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【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)隱患;管理體系標(biāo)準(zhǔn)
1.相關(guān)概念的定義
1.1安全生產(chǎn)定義
《辭?!分袑踩a(chǎn)定義為:安全生產(chǎn)是指預(yù)防生產(chǎn)過程中發(fā)生人身,設(shè)備事故,形成良好勞動(dòng)環(huán)境和工作秩序而采取的一系列措施和活動(dòng)?!栋踩茖W(xué)技術(shù)詞典》中將安全生產(chǎn)定義為:安全生產(chǎn)是指企業(yè)事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中人身安全,設(shè)備安全和產(chǎn)品安全,以及交通運(yùn)輸安全等。從上面的定義可以看出,安全生產(chǎn)的本質(zhì)是要在生產(chǎn)過程中防止各種事故的發(fā)生,確保財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。因此,安全生產(chǎn)是指:生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2安全生產(chǎn)管理定義
安全生產(chǎn)管理是管理者對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動(dòng),目的是保證在生產(chǎn),經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的人身安全與健康,以及財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展,保持社會(huì)的穩(wěn)定。
1.3安全生產(chǎn)隱患定義
安全生產(chǎn)隱患是指在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷,以及人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)安全品質(zhì)的缺陷。
1.4安全生產(chǎn)隱患管理定義
安全生產(chǎn)隱患管理是指為了有效地消除或減少了生產(chǎn)過程中的隱患,降低事故發(fā)生的概率而進(jìn)行的事故調(diào)查與研究分析,危險(xiǎn)源的識(shí)別、確認(rèn)、評(píng)估、監(jiān)控與整改等一系列的活動(dòng)。
2.問題的提出
造成安全生產(chǎn)隱患管理不全面的原因主要有:一、企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)隱患管理思想落后,缺乏系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視隱患管理,進(jìn)而導(dǎo)致在具體的操作過程中采取的管理辦法簡(jiǎn)單;二、安全生產(chǎn)隱患管理缺乏統(tǒng)一的管理體系標(biāo)準(zhǔn);三、安全生產(chǎn)隱患管理缺乏文件性的指導(dǎo)和監(jiān)督,即使是存在文件也只是簡(jiǎn)單的、粗略的。
3.安全生產(chǎn)隱患管理體系構(gòu)建
3.1體系構(gòu)建的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)"針對(duì)安全生產(chǎn)事故隱患往往是不斷出現(xiàn)的特點(diǎn),以事故隱患在不同崗位區(qū)域、不同階段體現(xiàn)不同程度的持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)容為基礎(chǔ),形成在檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患到對(duì)事故隱患消除控制和再發(fā)現(xiàn)事故隱患再消除控制的持續(xù)改進(jìn)過程,從而不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患管理體系的工作。按計(jì)劃、實(shí)施、檢查、總結(jié)、的程序(即PDCA循環(huán))開展活動(dòng),并在5個(gè)方面得以應(yīng)用,即發(fā)現(xiàn)事故隱患;分析安全管理體系的安全性;預(yù)測(cè)由事故引起的危險(xiǎn);調(diào)整設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施方案,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的安全措施;不斷地采取改進(jìn)措施"堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理!持續(xù)改進(jìn)的基本思路,通過組織周而復(fù)始的計(jì)劃(P)、實(shí)施(D)、檢查(C)、審核(A)循環(huán)活動(dòng),控制標(biāo)準(zhǔn)管理體系始終保持持續(xù)改進(jìn)意識(shí),不斷完善,使標(biāo)準(zhǔn)管理體系的作用增強(qiáng),達(dá)到服務(wù)、約束、預(yù)控的最終目標(biāo)。同時(shí)也體現(xiàn)與OHSMS相輔相成、互為制約的基本思路,為OHSMS持續(xù)改進(jìn),螺旋上升的運(yùn)行模式提供良好的支持。
堅(jiān)持“四不放過”即:安全生產(chǎn)隱患原因不查找不放過,安全生產(chǎn)隱患責(zé)任得不到處理不放過,安全生產(chǎn)隱患整改措施不落實(shí)不放過,安全生產(chǎn)隱患教訓(xùn)不吸取不放過。使安全生產(chǎn)隱患從源頭上得到治理,從根本上得到消除,安全生產(chǎn)事故從真正意義上得到防范,國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全從本質(zhì)上得以保障"
3.2體系構(gòu)建的原則
企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,在生產(chǎn)和管理的各個(gè)方面以及整個(gè)過程中都存在安全問題。要建立起程序化和規(guī)范化的全員,全過程的安全生產(chǎn)隱患管理體系,才能確保企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患,最終達(dá)到消滅事故的目的。因此,體系的構(gòu)建應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則:
(1)以事故隱患為關(guān)注點(diǎn)的原則。
(2)預(yù)防性原則。
(3)過程化、動(dòng)態(tài)化管理原則。
(4)現(xiàn)場(chǎng)管理原則。
(5)閉合管理的原則。
(6)可操作性原則。
(7)全員參與原則。
(8)系統(tǒng)管理原則。
3.3安全生產(chǎn)隱患管理體系方法
建立和實(shí)施安全生產(chǎn)隱患管理體系的方法包括以下步驟:
(1)確定企業(yè)及其他相關(guān)方的期望和要求。
(2)建立組織的隱患管理方針和隱患管理目標(biāo)。
(3)確定實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患管理目標(biāo)必要的過程和職責(zé)。
(4)確定和提供實(shí)現(xiàn)隱患管理目標(biāo)必需的資源。
(5)確定測(cè)量每個(gè)過程的有效性和效率的方法。
(6)應(yīng)用這些方法確定每個(gè)過程的有效性和效率。
(7)確定防止事故發(fā)生并消除事故隱患的措施。
(8)建立和應(yīng)用持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)隱患管理體系的過程。
4.結(jié)論
安全生產(chǎn)隱患管理對(duì)消除企業(yè)安全生產(chǎn)事故具有重要的作用.通過對(duì)企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患實(shí)施系統(tǒng)、科學(xué)的管理,可以真正做到以預(yù)防為主的安全生產(chǎn)管理,最大程度上減少生產(chǎn)事故的發(fā)生。本文通過研究標(biāo)準(zhǔn)管理在安全生產(chǎn)隱患管理應(yīng)用,制定武鋼安全生產(chǎn)隱患管理體系標(biāo)準(zhǔn),得出以下結(jié)論:
(1)企業(yè)要提高安全生產(chǎn)隱患管理水平必須對(duì)事故隱患進(jìn)行系統(tǒng)管理。事故隱患不是孤立的,從事故致因理論得出,事故隱患包括人、管理、物質(zhì)設(shè)備和環(huán)境諸多方面的隱患,對(duì)事故隱患的管理應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,遵循管理的一般規(guī)律。
(2)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理體系應(yīng)具有持續(xù)改進(jìn)功能。企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容不僅包括隱患管理的流程,也包括管理職責(zé)、資源管理、相關(guān)文件等內(nèi)容規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理指企業(yè)要形成系統(tǒng)的科學(xué)管理,而不是片面的本位主義管理。
(3)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵內(nèi)容包括:管理職責(zé)、資源管理、隱患管理策劃、隱患管理實(shí)施及隱患管理的檢查糾正企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理是一個(gè)企業(yè)重要的管理活動(dòng)之一。其中,明確各機(jī)構(gòu)、各部門的權(quán)利與責(zé)任是整個(gè)管理活動(dòng)的基礎(chǔ),使企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理責(zé)任到人,便于跟蹤檢查;方便的獲取及使用管理活動(dòng)中所需要的人、財(cái)、物等各種資源是整個(gè)管理活動(dòng)的保障,使企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理得以有序進(jìn)行隱患管理策劃實(shí)施及控制是整個(gè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理活動(dòng)的核心部分,也是一般管理活動(dòng)必要的環(huán)節(jié)在這三部分內(nèi)容中都包含了企業(yè)安全生產(chǎn)隱患的識(shí)別評(píng)價(jià)。
整改與監(jiān)控等內(nèi)容,對(duì)隱患的識(shí)別、評(píng)價(jià)、整改與監(jiān)控進(jìn)行策劃、實(shí)施與控制的全過程,才能達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)隱患管理的根本目的。
1規(guī)范管理、制度保障:確立分層級(jí)質(zhì)量管理的推進(jìn)方式
ISO9000:2008《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語(yǔ)》中,質(zhì)量管理定義為“在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)一致的活動(dòng),這些活動(dòng)通常包括制定質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)?!?/p>
1.1質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì)的職責(zé)
以公司高層領(lǐng)導(dǎo)為主體的質(zhì)量管理團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)審定公司持續(xù)推行質(zhì)量管理模式的規(guī)劃、方案和相關(guān)管理制度?!豆举|(zhì)量管理制度》從總體上確立了職責(zé)分工、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量文件、質(zhì)量控制、質(zhì)量事故和監(jiān)督與考核辦法,為有效推進(jìn)質(zhì)量管理提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
1.2質(zhì)量管理的工作方式
執(zhí)行分層推進(jìn)是高效的工作方式。一是公司整體的推進(jìn),即以公司職能部門為單位,按照部門職責(zé)劃分和專業(yè)管理的特點(diǎn),定期撰寫質(zhì)量管理工作總結(jié),用于年度對(duì)公司整理和自評(píng)和管理評(píng)價(jià)。二是針對(duì)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和短板查缺補(bǔ)漏,召開質(zhì)量分析專題會(huì)議,組織RCA分析并制定行動(dòng)方案,以裝置技術(shù)人員為紐帶,帶動(dòng)操作人員持續(xù)關(guān)注質(zhì)量提升。
2嚴(yán)格控制、持續(xù)改進(jìn)
注重全過程的質(zhì)量管理從質(zhì)量管理的整體執(zhí)行過程角度來看,改進(jìn)與解決質(zhì)量問題、趕超先進(jìn)水平的各項(xiàng)工作,都要運(yùn)用PDCA循環(huán)的科學(xué)程序。以**石化企業(yè)的質(zhì)量控制方法為例,總裁辦公會(huì)每年年初都會(huì)結(jié)合上年度質(zhì)量完成情況制定本年度的質(zhì)量方針和目標(biāo)。以質(zhì)量管理體系為依托,執(zhí)行過程中嚴(yán)格原材料進(jìn)廠、關(guān)鍵控制點(diǎn)、產(chǎn)品出廠的檢驗(yàn)計(jì)劃,嚴(yán)格遵守ISO體系不合格品控制程序,對(duì)不合格產(chǎn)品要求裝置出具質(zhì)量情況說明,并與相關(guān)部門溝通,在考慮到原料供應(yīng)平衡的情況下,填寫《讓步接收/放行申請(qǐng)單》,并保持對(duì)不合格物料的記錄。通過對(duì)收集的質(zhì)量信息進(jìn)行記錄、調(diào)查、確認(rèn)、分類和處理,以質(zhì)量周報(bào)和公司質(zhì)量例會(huì)紀(jì)要的形式通報(bào)質(zhì)量完成情況并對(duì)存在的質(zhì)量問題采取糾正和預(yù)防措施。同時(shí)定期收集裝置(部、中心)對(duì)于分析項(xiàng)目、頻次、指標(biāo)及分析方法的改進(jìn)意見,結(jié)合客戶反映的產(chǎn)品訴求,組織相關(guān)部門召開質(zhì)量專題會(huì)議優(yōu)化原料、產(chǎn)品和過程控制流程,更新現(xiàn)有的檢驗(yàn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3加強(qiáng)統(tǒng)籌、精細(xì)管理,增強(qiáng)質(zhì)量成本控制
3.1公司目前執(zhí)行的質(zhì)量費(fèi)用管理方式
盡管越來越多的中國(guó)企業(yè)開始將客戶管理和增加營(yíng)收放在關(guān)注的重點(diǎn)上,但是成本控制依然是企業(yè)利潤(rùn)的起點(diǎn)。目前由**公司質(zhì)量專業(yè)歸口管理的費(fèi)用主要是化檢驗(yàn)費(fèi),其中又包含了化檢驗(yàn)物資費(fèi)用和分析儀器及計(jì)量器具檢定費(fèi)用。由總裁辦公會(huì)結(jié)合歷年化檢驗(yàn)費(fèi)消耗和裝置運(yùn)行情況確定本年度化檢驗(yàn)費(fèi)預(yù)算并按月下發(fā),如需調(diào)整則由歸口部門在ERP系統(tǒng)上按流程申請(qǐng)逐級(jí)審批。
3.2質(zhì)量管理費(fèi)用控制方法和優(yōu)化措施
關(guān)鍵詞:新車型開發(fā);采購(gòu)定點(diǎn)流程;定點(diǎn)計(jì)劃;項(xiàng)目開發(fā);零部件定點(diǎn)進(jìn)度 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):F272 文章編號(hào):1009-2374(2015)36-0186-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.36.092
汽車行業(yè)的新車型開發(fā)過程是一個(gè)十分復(fù)雜、有序、充滿邏輯的過程,其包含造型開發(fā)流程、子系統(tǒng)及零部件開發(fā)流程、零部件供應(yīng)商選擇流程、樣車試制流程、試生產(chǎn)流程、試驗(yàn)流程等。各流程彼此依存又前后銜接,它們須參照項(xiàng)目總計(jì)劃VPP(Vehicle Project Plan)并行開展。其中一個(gè)流程的延遲將易推遲其他流程,進(jìn)而影響整體項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度,最終影響新車型的上市時(shí)間。采購(gòu)定點(diǎn)流程(供應(yīng)商選擇流程)與新車型開發(fā)流程緊密匹配,零部件定點(diǎn)進(jìn)度的延遲,將推遲零部件供應(yīng)商參與新車型同步開發(fā)的時(shí)間,推遲零部件開發(fā)進(jìn)度,進(jìn)而影響項(xiàng)目總計(jì)劃VPP。汽車由上萬(wàn)個(gè)零部件構(gòu)成,絕大多數(shù)零部件往往由不同的專業(yè)供應(yīng)商設(shè)計(jì)制造完成,因此管理好各零部件的定點(diǎn)進(jìn)度,對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的順利達(dá)成有直接影響。這里著重?cái)⑹鲂萝囆晚?xiàng)目開發(fā)過程中的采購(gòu)定點(diǎn)流程管理。
1 整車項(xiàng)目前期開發(fā)流程
按照整車項(xiàng)目開發(fā)流程,前期項(xiàng)目開發(fā)一般分為項(xiàng)目策劃階段、概念設(shè)計(jì)階段、工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目工程(即第一版設(shè)計(jì)凍結(jié)及圖紙)階段,而定點(diǎn)流程在項(xiàng)目不同的階段扮演著不同的角色開展不同的工作。
圖1 整車項(xiàng)目開發(fā)流程(前期)
2 采購(gòu)定點(diǎn)流程在項(xiàng)目前期開發(fā)中的應(yīng)用
2.1 項(xiàng)目策劃階段
2.1.1 項(xiàng)目開發(fā)主要工作內(nèi)容:新車型開發(fā)進(jìn)行最初的前期策劃,主要進(jìn)行產(chǎn)品、市場(chǎng)、采購(gòu)、制造、財(cái)務(wù)等方面的策略性研究,包括新車型市場(chǎng)定位、項(xiàng)目開發(fā)周期、上市時(shí)間、項(xiàng)目投資費(fèi)用、項(xiàng)目投產(chǎn)工廠、車型配置、動(dòng)力傳動(dòng)方式等。
2.1.2 采購(gòu)定點(diǎn)主要工作內(nèi)容:采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的主要工作為制定零部件定點(diǎn)的策略方案:
第一,制定大總成零件的定點(diǎn)策略:大總成零件開發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)水平高、結(jié)構(gòu)及工藝復(fù)雜;其開發(fā)進(jìn)度的順利與否,直接影響項(xiàng)目的成敗,這類零件往往由汽車廠家的決策層直接定點(diǎn)供應(yīng)商。代表性零件如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、前后橋等。
第二,制定其余整車零件的定點(diǎn)策略:(1)確定關(guān)鍵零部件。由研發(fā)、采購(gòu)、質(zhì)量組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)制定出關(guān)鍵零部件清單。此類零件開發(fā)周期較長(zhǎng)、較大影響項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度,較大影響新車型性能、質(zhì)量、法規(guī)等要求,需盡早完成供應(yīng)商定點(diǎn)。代表性零件如副車架、轉(zhuǎn)向器、天窗、保險(xiǎn)桿等,開發(fā)周期均在6個(gè)月以上;(2)制定供應(yīng)商選擇策略,即供應(yīng)商選擇的標(biāo)準(zhǔn)及流程。目前汽車廠家通用做法為依照本公司現(xiàn)有流程,分別從研發(fā)、采購(gòu)、質(zhì)量、物流等方面綜合打分進(jìn)行篩選;(3)確定零件的產(chǎn)地。如采用進(jìn)口件還是國(guó)產(chǎn)件,零件外購(gòu)還是自制;(4)確定供應(yīng)商來源。選擇公司體系內(nèi)供應(yīng)商還是開發(fā)新供應(yīng)商。
2.1.3 制定關(guān)鍵零部件的定點(diǎn)計(jì)劃:關(guān)鍵零部件需優(yōu)先安排定點(diǎn),以便供應(yīng)商能盡早介入同步開發(fā),避免影響項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度。對(duì)此,需制定詳細(xì)的定點(diǎn)計(jì)劃,定義各項(xiàng)定點(diǎn)工作內(nèi)容及完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),并定期跟蹤管理。詳細(xì)的定點(diǎn)各項(xiàng)工作內(nèi)容,將在下一階段進(jìn)行詳述。項(xiàng)目策劃階段定點(diǎn)流程的主要輸出物為:關(guān)鍵大總成定點(diǎn)名單及定點(diǎn)協(xié)議、關(guān)鍵零部件清單、關(guān)鍵零部件定點(diǎn)計(jì)劃。
2.2 項(xiàng)目概念設(shè)計(jì)階段
2.2.1 項(xiàng)目開發(fā)主要工作內(nèi)容:研發(fā)團(tuán)隊(duì)開始進(jìn)行零部件概念設(shè)計(jì),并最終關(guān)鍵零部件的概念設(shè)計(jì)圖。在概念設(shè)計(jì)圖中,一般包括邊界尺寸、零部件性能、材料等要求,零部件供應(yīng)商可據(jù)此進(jìn)行詢報(bào)價(jià)。
2.2.2 采購(gòu)定點(diǎn)主要工作內(nèi)容:
采購(gòu)團(tuán)隊(duì)主要有兩大工作:(1)完成關(guān)鍵零部件的供應(yīng)商定點(diǎn);(2)制定非關(guān)鍵零部件的定點(diǎn)計(jì)劃。
為確保完成關(guān)鍵零部件的定點(diǎn)工作,采購(gòu)團(tuán)隊(duì)需參照上一階段制定的定點(diǎn)計(jì)劃,定期跟蹤管理定點(diǎn)各項(xiàng)工作,這些工作內(nèi)容即為核心的供應(yīng)商選擇過程。
定點(diǎn)計(jì)劃中主要工作如下:(1)尋找潛在供應(yīng)商;(2)潛在供應(yīng)商調(diào)查和評(píng)估;(3)確定最終的3~5家候選供應(yīng)商;(4)采購(gòu)部門提供各零部件的目標(biāo)價(jià);(5)采購(gòu)部門發(fā)出詢價(jià)文件;(6)候選供應(yīng)商進(jìn)行第一次報(bào)價(jià);(7)價(jià)格分析與商談;(8)第二次報(bào)價(jià),并作為最終報(bào)價(jià),部分公司或者部分零部件會(huì)進(jìn)行多次報(bào)價(jià)作為最終報(bào)價(jià);(9)項(xiàng)目經(jīng)理、研發(fā)、采購(gòu)、質(zhì)量、物流等組成的聯(lián)合團(tuán)隊(duì)對(duì)候選供應(yīng)商評(píng)分,并最終推薦1家供應(yīng)商;(10)逐級(jí)提交至部門、公司決策層進(jìn)行批準(zhǔn);(11)定點(diǎn)協(xié)議簽署,定點(diǎn)完成。
由第1步尋找潛在供應(yīng)商到最終定點(diǎn)完成,往往需2個(gè)月左右時(shí)間;若無詳細(xì)定義各個(gè)工作的完成節(jié)點(diǎn),則一個(gè)工作事項(xiàng)的延遲會(huì)導(dǎo)致整個(gè)定點(diǎn)進(jìn)度的滯后。采購(gòu)部門在此階段需全力推動(dòng)各項(xiàng)工作按照定點(diǎn)計(jì)劃完成,往往通過采購(gòu)周例會(huì)等形式定期進(jìn)行跟蹤管理。這一階段采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的輸出物主要為關(guān)鍵零部件的定點(diǎn)清單及定點(diǎn)協(xié)議、非關(guān)鍵零部件的定點(diǎn)計(jì)劃。
2.3 項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)階段
2.3.1 項(xiàng)目開發(fā)主要工作內(nèi)容:整車開發(fā)由概念設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)為正式的工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),對(duì)零部件的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝、性能要求進(jìn)行完整的設(shè)計(jì)和定義。其中關(guān)鍵零部件,如前后橋、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)等已完成定點(diǎn),此類零部件供應(yīng)商開始協(xié)同汽車廠家進(jìn)行同步設(shè)計(jì)。
2.3.2 采購(gòu)定點(diǎn)主要工作內(nèi)容:采購(gòu)團(tuán)隊(duì)依據(jù)上一階段制定的非關(guān)鍵零部件定點(diǎn)計(jì)劃,完成絕大多數(shù)零件的定點(diǎn)。剩余的少數(shù)非關(guān)鍵零件,因開發(fā)周期短、工藝簡(jiǎn)單、后期設(shè)計(jì)變更頻繁,一般在工程設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行定點(diǎn)。代表性零件如制動(dòng)油管、管夾、金屬小支架等。這一階段采購(gòu)團(tuán)隊(duì)的輸出物主要為絕大多數(shù)零件的定點(diǎn)清單及定點(diǎn)協(xié)議。
2.4 項(xiàng)目工程階段
項(xiàng)目開發(fā)主要工作內(nèi)容:所有零部件工程設(shè)計(jì)已經(jīng)初步完成,研發(fā)團(tuán)隊(duì)正式三維數(shù)據(jù)及圖紙,項(xiàng)目研發(fā)工作暫時(shí)告一段落。采購(gòu)團(tuán)隊(duì)在這一階段的工作主要有兩點(diǎn):(1)推動(dòng)完成所有零部件的定點(diǎn)工作;(2)正式向供應(yīng)商三維數(shù)據(jù)及圖紙,供應(yīng)商開始零部件的開發(fā)試制,為即將到來的項(xiàng)目里程碑節(jié)點(diǎn)――第一次樣車試制進(jìn)行準(zhǔn)備。至此,采購(gòu)團(tuán)隊(duì)也完成了階段性使命,與各零部件供應(yīng)商簽署了定點(diǎn)協(xié)議,采購(gòu)定點(diǎn)工作基本完成,項(xiàng)目也開始從容轉(zhuǎn)入供應(yīng)商質(zhì)量管理階段。
3 結(jié)語(yǔ)
汽車新車型開發(fā)過程是一項(xiàng)復(fù)雜、有序的過程,采購(gòu)定點(diǎn)流程是新車型開發(fā)中的一個(gè)關(guān)鍵工作流程;一個(gè)整車項(xiàng)目有上萬(wàn)個(gè)零件需要統(tǒng)籌管理,制定完善的定點(diǎn)流程,跟蹤管理定點(diǎn)進(jìn)度,能極大地保證新車型項(xiàng)目的總體計(jì)劃。隨著國(guó)內(nèi)汽車項(xiàng)目開發(fā)流程的成熟,采購(gòu)定點(diǎn)流程管理將在前期項(xiàng)目開發(fā)中扮演著更加重要的角色。
參考文獻(xiàn)
[1] 李躍宇.項(xiàng)目時(shí)間管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2008.
關(guān)鍵詞:企業(yè); 精細(xì)化財(cái)務(wù)管理; 意義; 特征; 對(duì)策
在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中,“精細(xì)化”是重要要求與根本目標(biāo),是促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益的有效途徑;不斷提升財(cái)務(wù)管理水平,可有效規(guī)避市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種風(fēng)險(xiǎn)。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理除了涉及到企業(yè)管理和客戶服務(wù)領(lǐng)域以外,也與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本密切相關(guān),在實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置方面發(fā)揮積極作用。
1、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理定義
所謂精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,強(qiáng)調(diào)“細(xì)”的核心作用,遵循“事無巨細(xì)”原則,針對(duì)每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)具體的工作,構(gòu)建相應(yīng)的規(guī)范與流程,并嚴(yán)格落實(shí)到位,將財(cái)務(wù)管理工作深入到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域、各個(gè)部門;通過全面落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督手段,更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理職能與服務(wù)功能,挖掘企業(yè)財(cái)務(wù)的內(nèi)在潛力。在新時(shí)期,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開展具有動(dòng)態(tài)性特征,將隨著管理對(duì)象、目標(biāo)、環(huán)境的變化而有所不同,但是精細(xì)化財(cái)務(wù)管理必須保持風(fēng)險(xiǎn)的可控性,通過嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、全面、細(xì)致的管理方法,實(shí)現(xiàn)效益最大化目標(biāo)[1]。
2、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的特征
對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)成果來說,只有通過數(shù)據(jù)才能客觀反映,而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)的管理,同時(shí)也是流程的管理、系統(tǒng)的管理,進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的專業(yè)化,但是任何工作的開展,都離不開人的主觀作用,因此一定的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制必不可少,可全面促進(jìn)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。有關(guān)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,具體特征概括如下:
2.1 以企業(yè)總體目標(biāo)為發(fā)展導(dǎo)向
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)管理來說,以提升經(jīng)濟(jì)效益為重要的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也成為新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的重要途徑;將精細(xì)化財(cái)務(wù)管理策略深入到企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步拓展財(cái)務(wù)管理的范圍與空間,更好地挖掘財(cái)務(wù)管理潛力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化。
2.2 轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理工作職能
開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,可有效提高財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的職能轉(zhuǎn)變;過去,財(cái)務(wù)管理工作以資產(chǎn)、現(xiàn)金流量為主,當(dāng)前逐漸加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)注,同時(shí)財(cái)務(wù)管理的范圍也從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防與事中控制,強(qiáng)化全過程、動(dòng)態(tài)管理;同時(shí),精細(xì)化財(cái)務(wù)管理也強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”的重要性,全面推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
2.3 實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作的具體化、細(xì)節(jié)化
開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,關(guān)鍵在于將財(cái)務(wù)工作進(jìn)行細(xì)致劃分,不放過任何一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn);將財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合,財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理手段,提高財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量水平,進(jìn)一步明確企業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展目標(biāo),促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展[2]。
3、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的意義
在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中,推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作,具有一定重要性和必要性。通過開展有效的財(cái)務(wù)管理工作,可為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供充分、可靠的信息,而精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作的開展,則給企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間,在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面發(fā)揮有效作用;由于開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作,可客觀地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,為企業(yè)管理者提供有價(jià)值的信息。因此,通過確定這些信息,尋找正確的投資方向,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),同時(shí)也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作存在的漏洞與缺陷,可及時(shí)采取調(diào)整措施,解決問題、防范風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)于財(cái)務(wù)管理人員來說,也可通過精細(xì)化財(cái)務(wù)管理更好地熟悉生產(chǎn)工藝和流程,確保財(cái)務(wù)工作更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供服務(wù),引導(dǎo)員工積極參與,促進(jìn)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
4、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的方法與對(duì)策
4.1 構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)分析體制
開展有效的財(cái)務(wù)分析工作,除了評(píng)價(jià)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以外,也對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)水平進(jìn)行衡量,進(jìn)一步挖掘企業(yè)潛力,改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作效率,將職責(zé)目標(biāo)落實(shí)到位。例如,在掌握成本費(fèi)用等基礎(chǔ)信息的前提下,財(cái)務(wù)管理部門還需提供更多財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息,確保企業(yè)管理者可以通過數(shù)據(jù)了解當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況,分析可能存在的問題或風(fēng)險(xiǎn),指出下一步改進(jìn)的方向,并提供有價(jià)值的決策信息。
4.2 發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算管理作用
企業(yè)開展精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作,必須發(fā)揮預(yù)算的重要作用,確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)均在可控制、可管理的范圍內(nèi),具體做到以下幾方面:①加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理工作的重視程度,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)領(lǐng)域強(qiáng)化預(yù)算管理手段,避免預(yù)算編制的片面性、盲目性;②促進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的完善性,將企業(yè)的各項(xiàng)成本費(fèi)用都?xì)w入預(yù)算管理的范疇內(nèi),確保任何一筆資金的支出,都有具體的部門或者崗位負(fù)責(zé);③發(fā)揮監(jiān)控的約束性作用,確保預(yù)算管理的各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到位,通過各部門、各崗位意識(shí)到預(yù)算的重要性,杜絕空白點(diǎn)或者漏洞的存在;④建立健全預(yù)算管理的考核體系,明確精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的具體內(nèi)容、程序以及標(biāo)準(zhǔn)等,確保預(yù)算編制有據(jù)可依,同時(shí)采取一定的獎(jiǎng)懲措施,調(diào)動(dòng)預(yù)算執(zhí)行主動(dòng)性與積極性。
4.3 實(shí)現(xiàn)信息化財(cái)務(wù)管理
隨著計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展,企業(yè)可借助信息化管理手段,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理效率目標(biāo)與質(zhì)量目標(biāo),構(gòu)建一座有效的溝通平臺(tái);另外,通過信息化財(cái)務(wù)管理手段,也可將財(cái)務(wù)人員從大量的手工勞動(dòng)中擺脫出來,將更多的精力用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理投資決策。因此,在企業(yè)推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作中,一方面加強(qiáng)信息管理硬件的投入,另一方面尋找適合企業(yè)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)分析軟件,定期評(píng)價(jià)軟件系統(tǒng),保持財(cái)務(wù)管理的信息暢通,滿足精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的信息需求[3]。
由上可見,精細(xì)化財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中具有重要的地位,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的高低產(chǎn)生直接影響,確保財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性、精準(zhǔn)性,才能更好地為企業(yè)管理者決策提供參考依據(jù);但是企業(yè)推行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作,除了財(cái)務(wù)管理部門以外,還需要其他各部門的積極支持和參與,形成全員意識(shí),貫穿到各個(gè)細(xì)節(jié)之處,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。(作者單位:環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所)
參考文獻(xiàn):
[1] 張湘凌.關(guān)于企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的探討[J].新財(cái)經(jīng)(理論版),2012(1)
1月20日,區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)組織部分委員就我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察,區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參加了視察。副區(qū)也應(yīng)邀參加。
一、基本情況
從視察的情況看,我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)有了良好的開端,取得了一定的成績(jī)。其地位和作用已被社會(huì)各界認(rèn)同。目前,我區(qū)共有工業(yè)園區(qū)9個(gè)(含小區(qū)),規(guī)劃建設(shè)面積已達(dá)36.70平方公里,入駐企業(yè)72家,從業(yè)人員13476人,1—6月創(chuàng)收8億余元,利潤(rùn)8000余萬(wàn)元,實(shí)繳稅金4700余萬(wàn)元。
本次視察的三個(gè)工業(yè)園區(qū)正在抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資工作。其中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和sanling園區(qū)已經(jīng)成為項(xiàng)目集聚的新載體,初步形成了設(shè)施規(guī)范、機(jī)構(gòu)健全、產(chǎn)業(yè)聚集、思路清晰的局面。吳地工業(yè)園區(qū)也正進(jìn)入項(xiàng)目引進(jìn)、全方位、多層次的招商引資活動(dòng)中。全區(qū)工業(yè)園區(qū)已形成辦園區(qū)、興園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的良好氛圍。各園區(qū)牢固樹立了“項(xiàng)目是園區(qū)生命”的觀念。為下步發(fā)展積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)必須高起點(diǎn)規(guī)劃,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須高標(biāo)準(zhǔn),招商引資、服務(wù)管理必須高質(zhì)量。
二、存在的問題
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)當(dāng)看到園區(qū)建設(shè)過程中存在的一些問題不容忽視。
一是行政區(qū)域分割帶來園區(qū)布局分散。我區(qū)最典型的工業(yè)園區(qū)就是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長(zhǎng)城和吳地園區(qū)。但從目前的情況看,由于行政區(qū)域上的分割,出現(xiàn)了單獨(dú)規(guī)劃、自行開發(fā)、相對(duì)分散的局面。從建設(shè)工業(yè)園區(qū)的角度看,存在著布局小、零散的現(xiàn)象,制約了園區(qū)的建設(shè)規(guī)模。
二是建設(shè)水準(zhǔn)不高,規(guī)劃?rùn)n次偏低。明顯表現(xiàn)在園區(qū)規(guī)劃前瞻性、科學(xué)性欠佳、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向不明確、項(xiàng)目引進(jìn)上缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有輻射作用的龍頭企業(yè),因而難以形成整合優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)。
三是缺乏園區(qū)建設(shè)與城市建設(shè)統(tǒng)籌考慮,基礎(chǔ)設(shè)施等硬件建設(shè)沒有完全配套。包括園區(qū)內(nèi)交通、供電、供水、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施沒有做到科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。
三、建議
園區(qū)建設(shè)是加快我區(qū)新型工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的重要舉措,必須用全面的科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)布局的調(diào)整,全面提升和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓龍頭園區(qū),努力構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級(jí)工業(yè)園區(qū)體系。確立以建設(shè)區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)為龍頭,以鎮(zhèn)(街)級(jí)工業(yè)園區(qū)為網(wǎng)絡(luò)的園區(qū)建設(shè)策略,全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),分主次輕重先后規(guī)劃和建設(shè)。
一是合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)。首先是分層次建設(shè)園區(qū)。要突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)和發(fā)展。作為省市級(jí)的工業(yè)園區(qū)要舉全區(qū)之力,推進(jìn)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南路軟件園和長(zhǎng)城吳地工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊應(yīng)逐步延伸納入開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃之列。通過界定園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色和覆蓋區(qū)域,充分發(fā)揮重點(diǎn)園區(qū)的功能,樹立全局觀念,打破行政區(qū)域界限。本著招商引資、項(xiàng)目同等,保證重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)的原則,真正形成加快產(chǎn)業(yè)集聚、資源優(yōu)化的新局面。其次是對(duì)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)應(yīng)合理定義,實(shí)際應(yīng)為工業(yè)小區(qū)。要實(shí)事求是遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,科學(xué)規(guī)劃,健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:計(jì)價(jià)軟件;工程造價(jià);運(yùn)用
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
科技的日新月異使得不管是從事生產(chǎn)還是管理的時(shí)候都離不開計(jì)算機(jī)應(yīng)用,而在工程估價(jià)管理的過程中也需要用到計(jì)算機(jī)技術(shù)。尤其是隨著近幾年來社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步,建筑業(yè)的快速發(fā)展進(jìn)一步開拓了計(jì)價(jià)軟件市場(chǎng)。所以,在工程管理的估價(jià)領(lǐng)域,計(jì)價(jià)軟件的開發(fā)與應(yīng)用得到了更廣泛的重視,取得的效益也明顯增加。
一、計(jì)價(jià)軟件在工程造價(jià)中的優(yōu)勢(shì)
1.報(bào)表格式更加規(guī)范、存檔查詢有序方便
在完成每一個(gè)工程的計(jì)算工作之后,軟件都能夠自動(dòng)生成相應(yīng)的報(bào)表,相關(guān)人員在查看和打印的時(shí)候更加方便。根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求,軟件程序已經(jīng)將報(bào)表的具體格式進(jìn)行了嚴(yán)格的設(shè)定,不需要用戶再繼續(xù)進(jìn)行修改和補(bǔ)充,可以直接提取使用。而且用戶也可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行進(jìn)一步修改和保存。在每次完成工程計(jì)算工作之后及時(shí)保存,可以在下次使用的時(shí)候直接打開。如果工程工期長(zhǎng),造價(jià)類型多,還可以根據(jù)不同的類型進(jìn)行分別存放,只需要將它們分別存放到不同的文件夾里,在查詢的時(shí)候更加方便。如果要將這些數(shù)據(jù)資料全部提取,也不再需要像以往拿著厚重的計(jì)算書以及資料,只需要一個(gè)磁盤就能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)。
2.編制概預(yù)算定額、自動(dòng)完成排版
工程計(jì)價(jià)軟件的應(yīng)用不僅能夠完成概預(yù)算的編制工作以及結(jié)算的審核工作,還可以對(duì)概預(yù)算的定額進(jìn)行編制,并完成單位估價(jià)表的編制,這也是工程造價(jià)部門最為滿意的一個(gè)功能。過去在編制定額的時(shí)候只能依靠人工完成,需要對(duì)成千上萬(wàn)個(gè)繁瑣的定額子目進(jìn)行算價(jià),可以使用的工具卻只有計(jì)算器,將這些估價(jià)表根據(jù)計(jì)算結(jié)果一一手工填寫完成,最后再進(jìn)行繁瑣的校對(duì)以及復(fù)核,工作量是相當(dāng)龐大的。由此可以看出,編制估價(jià)表不但耗費(fèi)大量的時(shí)間和人力,而且在出版發(fā)行之后會(huì)出現(xiàn)過多的錯(cuò)誤,使用者在使用起來會(huì)遇到很多的不便之處。因此某些較為成熟的軟件當(dāng)中還包括專門進(jìn)行編制估價(jià)表的模塊,這一模塊具有一個(gè)重要的作用是能夠進(jìn)行自動(dòng)計(jì)算。在成千上萬(wàn)條定額子目里面,不管是基價(jià)、人工費(fèi)的自動(dòng)計(jì)算結(jié)果,還是材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的自動(dòng)計(jì)算結(jié)果,都是準(zhǔn)確無誤的,而且僅僅需要幾秒鐘就能夠完成全部的計(jì)算。此外該模塊還可以完成自動(dòng)排版。使用者可以根據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行設(shè)置,使用自動(dòng)排版功能在經(jīng)過幾秒鐘的時(shí)間以后,就可以生成整本定額所有的打印稿了。最后該模塊還可以實(shí)現(xiàn)價(jià)格庫(kù)和定額庫(kù)的相互關(guān)聯(lián)。這里所說的關(guān)聯(lián)可以通過下述例子進(jìn)行具體說明:假設(shè)在1000條定額子目當(dāng)中都涉及到了同一種材料,在進(jìn)行定額的編制時(shí)需要對(duì)該材料的實(shí)際價(jià)格做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,那么這時(shí)在價(jià)格庫(kù)里面找出該材料,將其對(duì)應(yīng)的價(jià)格修改之后,1000條定額子目中該材料價(jià)格都會(huì)全部修改完成,這就是我們所說的關(guān)聯(lián)。當(dāng)然,這一功能不僅可以完成價(jià)格的修改,也可以修改名稱或者單位等內(nèi)容。有了上述功能,定額的編制就能夠具有較高的效率和準(zhǔn)確率了。
3.進(jìn)一步簡(jiǎn)化計(jì)算、具有較高準(zhǔn)確率和較快的計(jì)算速度
在使用計(jì)價(jià)軟件的過程中,只要根據(jù)相關(guān)的功能要求,將原始數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤的錄入進(jìn)去進(jìn)行匯總計(jì)算,就能夠在短短的幾秒鐘內(nèi)獲得所有的計(jì)算結(jié)果。但是由于是電腦完成所有計(jì)算工作,一旦錄入數(shù)據(jù)出錯(cuò),那么計(jì)算結(jié)果必然也會(huì)出錯(cuò)。
二、計(jì)價(jià)軟件在工程計(jì)價(jià)中的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.通過使用工程預(yù)(決)算軟件,可以快速得出不同模式下實(shí)際的工程造價(jià)
目前工程估計(jì)雖然已經(jīng)進(jìn)入到了清單計(jì)價(jià)時(shí)代,但是并不表示在未來的發(fā)展中就只存在清單計(jì)價(jià)模式。在相關(guān)規(guī)范的規(guī)定中,清單計(jì)價(jià)模式只是針對(duì)全部使用或者以國(guó)有資金為主進(jìn)行投資的大中型的工程建設(shè)項(xiàng)目。也就是說,今后是定額計(jì)價(jià)模式與清單計(jì)價(jià)模式并存的時(shí)代,因此國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上流行的預(yù)(決)算軟件都同時(shí)具有定額計(jì)價(jià)模塊和清單計(jì)價(jià)模塊,創(chuàng)建工程時(shí)在初始設(shè)置需要用戶設(shè)置一下使用的是哪種計(jì)價(jià)模式。以定額計(jì)價(jià)模式進(jìn)行工程估價(jià)時(shí),以各地的消耗量定額及相應(yīng)的價(jià)目表為依據(jù);采用清單計(jì)價(jià)模式,以各企業(yè)的企業(yè)定額或各地的消耗量定額、市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù)。其中,清單計(jì)價(jià)模式是以實(shí)體為對(duì)象來確定工程造價(jià)的。組價(jià)是計(jì)價(jià)的核心。預(yù)(決)算軟件可以直接從圖形算量軟件中導(dǎo)入各工程量,并將定額項(xiàng)目與清單項(xiàng)目結(jié)合在一起,既能完成定額計(jì)價(jià)模式下的工程估價(jià),又能快速、準(zhǔn)確完成清單計(jì)價(jià)模式下的組價(jià)、自動(dòng)反算各報(bào)價(jià)等一系列復(fù)雜的工作。
2.通過使用圖形算量軟件,進(jìn)一步精簡(jiǎn)工程量的實(shí)際計(jì)算過程
到目前為止,在使用計(jì)價(jià)軟件的過程中,通常會(huì)采用軸線圖形法來完成工程量的輔助計(jì)算工作,該方法首先要求人工對(duì)所有的工程圖紙進(jìn)行閱讀和了解,將縱軸線和橫軸線的具置以及尺寸數(shù)據(jù)等全部抽取出來;然后在計(jì)算機(jī)上按照相應(yīng)的比例對(duì)軸線進(jìn)行合理定義,最終形成二維平面軸線圖。之后再利用軟件中的繪圖工具,根據(jù)建筑構(gòu)件的具體尺寸繪制在軸線圖上。計(jì)算機(jī)根據(jù)所定義的扣減計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一進(jìn)行匯總計(jì)算,打印出計(jì)算結(jié)果、計(jì)算數(shù)公式、計(jì)算軸線位置、計(jì)算圖形等,供人工進(jìn)一步校對(duì)和審核。完成上述任務(wù)后,預(yù)算員在上機(jī)畫工程圖前必須花數(shù)小時(shí)熟悉所計(jì)量的工程圖,以對(duì)需繪制的工程有一全面了解。之后按照建筑結(jié)構(gòu)平面圖,根據(jù)具體規(guī)程對(duì)各個(gè)構(gòu)件進(jìn)行相應(yīng)軸線以及屬性的定義工作,這時(shí)只需要將門、窗、柱、梁等各個(gè)點(diǎn)準(zhǔn)確的輸入到計(jì)算機(jī)里即可,然后根據(jù)施工圖紙調(diào)整柱、梁等的軸線偏差,完成裝飾部分的定義工作和繪制操作,之后就可以讓系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算,得到最終的工程量清單。如果工程規(guī)模較大,編制造價(jià)時(shí)間緊迫,則可以利用網(wǎng)絡(luò)板將工程劃分為幾個(gè)部分分別輸入,然后在網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。
3.通過鋼筋抽樣軟件,完成鋼筋的抽樣工作
通常建筑物結(jié)構(gòu)形式大多都會(huì)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。其鋼筋用量大、費(fèi)用高。所以,鋼筋抽樣的準(zhǔn)確與否直接影響工程計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。但手工計(jì)算鋼筋工程量,不僅量大,而且比較麻煩,目前國(guó)內(nèi)的鋼筋抽樣軟件一般采用表格法、圖集法或兩者并用的方法。
雖然目前工程計(jì)算軟件的表現(xiàn)形式各不相同,但是大概可以分為兩大類:(1)表格法。在計(jì)算機(jī)當(dāng)中將初始數(shù)據(jù)按照各種表格以及表達(dá)式的要求進(jìn)行輸入,然后根據(jù)自定義公式自動(dòng)完成工程量的計(jì)算工作。(2)圖形法。將建筑或者結(jié)構(gòu)施工圖上相應(yīng)的幾何信息在CAD平臺(tái)上全部輸入進(jìn)去,根據(jù)預(yù)先設(shè)置完成的計(jì)算規(guī)則自動(dòng)實(shí)現(xiàn)工程量的計(jì)算工作。在市場(chǎng)上應(yīng)用比較多的是后一類,不過需要根據(jù)手工計(jì)算的思路將過去手工計(jì)算過程有機(jī)的轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的繪制圖形過程,但是在對(duì)工程圖進(jìn)行識(shí)別時(shí)還要應(yīng)用到人工。
上述兩種操作方式的區(qū)別在于:(1)軸線。在表格法當(dāng)中,軸線屬于一項(xiàng)可選項(xiàng),用戶在對(duì)構(gòu)件進(jìn)行識(shí)別的過程中更加方便,可以選擇不輸來減少錄入操作;而圖形法當(dāng)中的軸線則是非常重要的,它會(huì)對(duì)構(gòu)件的尺寸大小以及具體的存放位置等產(chǎn)生較大的影響。(2)層的管理。表格法通常根據(jù)統(tǒng)籌法的思路完成數(shù)據(jù)的管理工作,而在層的管理方面則不顯性;圖形法需要按層完成數(shù)據(jù)的管理工作。(3)與預(yù)算手工習(xí)慣進(jìn)行比對(duì)。表格法需要按照預(yù)算手工習(xí)慣所采用的工作方式,通過計(jì)算機(jī)來對(duì)每項(xiàng)操作進(jìn)行處理,要求軟件適應(yīng)人;而圖形法則是利用計(jì)算機(jī)來完成工程量的計(jì)算,需要人去適應(yīng)軟件。由此可以看出,圖形法的特點(diǎn)較為鮮明,而表格法則可以讓工作人員感到簡(jiǎn)明。
綜上所述,表格法這一操作方式主要是以手工習(xí)慣為主的,在圖形方面的功能相對(duì)較弱;而圖形法則可以將計(jì)算機(jī)圖形化的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來,通過圖形的方式完成數(shù)據(jù)的輸入,但是在速度方面卻相對(duì)較弱。在未來的工程量計(jì)算軟件的更新和發(fā)展中,可能會(huì)將兩種方法各自具有的優(yōu)勢(shì)之處進(jìn)行有效的融合。
三、結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展以及計(jì)算機(jī)軟硬件的不斷更新,在編制工程造價(jià)的過程中,計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用范圍必然會(huì)更加廣闊。從計(jì)價(jià)軟件的發(fā)展歷程來看,工程估價(jià)對(duì)其的應(yīng)用已經(jīng)不僅僅是在數(shù)據(jù)的處理和共享上了,在未來一段時(shí)間內(nèi)可能能夠?qū)崿F(xiàn)智能化甚至模糊化。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:地市物資管理集約化主要措施
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、地市物資集約化管理的主要工作
實(shí)施物資集約化管理,管理體系是支撐,核心內(nèi)涵是集中、統(tǒng)一、精益、高效,推進(jìn)建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一監(jiān)造、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一結(jié)算的物資管理體系。統(tǒng)一的物資管理體系是實(shí)施物資集約化管理的基礎(chǔ),是推進(jìn)物資集約化管理的必然要求。三集五大后,地市物資公司在省公司物資部的指導(dǎo)下提供物資管理支撐,主要負(fù)責(zé)需求計(jì)劃的收集、質(zhì)量監(jiān)督、配送倉(cāng)儲(chǔ)三個(gè)主要職能。
(一)需求計(jì)劃的收集
需求計(jì)劃市公司層面主要為分年度需求計(jì)劃、批次采購(gòu)計(jì)劃。市級(jí)物資公司組織公司相關(guān)部門、主營(yíng)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)支撐機(jī)構(gòu)及各縣市公司,根據(jù)公司年度綜合計(jì)劃(固定資產(chǎn)投資計(jì)劃)、財(cái)務(wù)預(yù)算、結(jié)合歷年實(shí)際物資需求,科學(xué)測(cè)算全年物資總需求;根據(jù)網(wǎng)省批次計(jì)劃采購(gòu)時(shí)間安排,充分考慮工程進(jìn)度,物資需求種類,供貨周期等因素,及時(shí)準(zhǔn)確編報(bào)批次采購(gòu)計(jì)劃。同時(shí),對(duì)需求計(jì)劃進(jìn)行審查、核實(shí)、上報(bào)省公司,進(jìn)行物資計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)分析等相關(guān)工作。
(二)質(zhì)量監(jiān)督及供應(yīng)商關(guān)系管理
質(zhì)量管理是電網(wǎng)物資管理的重要組成部分,建設(shè)機(jī)構(gòu)高效、標(biāo)準(zhǔn)一致、信息貫通、反應(yīng)迅速的供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系是實(shí)現(xiàn)物資管理集約化的重要步驟。市物資供應(yīng)公司對(duì)入網(wǎng)設(shè)備采取的質(zhì)量監(jiān)督方式有駐廠監(jiān)造、關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)見證、專家巡檢、抽樣檢測(cè)等。對(duì)于省電力公司質(zhì)量管控的220kv及以上設(shè)備,特別是大型設(shè)備的關(guān)鍵點(diǎn)見證,物資公司積極組織相關(guān)專業(yè)人員參加省公司組織的質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng);對(duì)于市供電公司管控的110kv及以下設(shè)備,根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)、供貨安排和質(zhì)量形勢(shì)合理組織巡檢、抽檢工作。
供應(yīng)商關(guān)系管理肩負(fù)著為公司提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源以保障供應(yīng)并實(shí)現(xiàn)集采效益的重任。市公司基建、安監(jiān)、運(yùn)行、檢修及各縣公司等部門如有設(shè)備質(zhì)量問題即時(shí)報(bào)送,促進(jìn)供應(yīng)商誠(chéng)信履約。
二、地市公司物資管理與集約化要求的主要差距
根據(jù)目前工作實(shí)際情況看,個(gè)人認(rèn)為還存在一定差距,具體表現(xiàn)在以下幾方面:
1、工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程執(zhí)行不到位。物資集約化從09年開展以來,主要業(yè)務(wù)流程已固化在ERP中,但是隨著集約化工作的深入,一些工作標(biāo)準(zhǔn)有了更高的要求,人員在新的標(biāo)準(zhǔn)下適應(yīng)性較差,流程操作不規(guī)范,常常給工作帶來一些返工和低級(jí)的錯(cuò)誤。
2、人員素質(zhì)水平較低。由于歷史原因,各地物資公司人員普遍年齡偏大,文化水平低,對(duì)新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、電腦操作能力較低。
3、倉(cāng)儲(chǔ)條件較差。國(guó)網(wǎng)公司對(duì)構(gòu)建科學(xué)的倉(cāng)儲(chǔ)體系需求日益迫切,對(duì)倉(cāng)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),倉(cāng)庫(kù)資源和庫(kù)存物資實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)雙可視化管控要求越來越高,要求形成庫(kù)存信息共享、作業(yè)流程規(guī)范、資源配置優(yōu)化的科學(xué)倉(cāng)儲(chǔ)體系。
4、質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)不健全。供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體系是實(shí)現(xiàn)物資管理集約化的重要步驟。市物資供應(yīng)公司在思想認(rèn)識(shí)、組織機(jī)構(gòu)、人員設(shè)備及信息收集方面存在較大的差距,質(zhì)量全壽命周期的理念并沒有真正貫徹到每項(xiàng)工作中,特別是在設(shè)備投入后,供應(yīng)商運(yùn)行、服務(wù)的績(jī)效評(píng)價(jià)反饋機(jī)制還沒有建立。
三、抓住物資管理關(guān)鍵環(huán)節(jié),提升物資管理水平的主要措施
(一)嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程的執(zhí)行
進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化物資集約化體系建設(shè)的重要性,艱巨性和緊迫性,標(biāo)準(zhǔn)化工作是 “三集五大”的又一個(gè)新的工作重點(diǎn)。依據(jù)公司的標(biāo)準(zhǔn)體系,貫徹學(xué)習(xí)好工作標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)及省公司標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用系統(tǒng)的宣貫、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、應(yīng)用。對(duì)市物資公司層面業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行梳理再造,嚴(yán)格執(zhí)行《市物資公司標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》,使每項(xiàng)工作按照標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作完成,保證工作不走樣,減少工作失誤,提高工作質(zhì)量和效率,進(jìn)一步促進(jìn)公司物資規(guī)范管理。
(二)加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)管理力度
以同業(yè)對(duì)標(biāo)考核為抓手,將同業(yè)對(duì)標(biāo)工作作為提高物資管理水平的重要手段,加強(qiáng)同業(yè)對(duì)標(biāo)物資專業(yè)各指標(biāo)定義的學(xué)習(xí),掌握各相關(guān)指標(biāo)的計(jì)算方法,梳理對(duì)標(biāo)工作的難點(diǎn),分析短板,將指標(biāo)提升與日常工作有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)好各指標(biāo)的管控,提出指標(biāo)優(yōu)秀的具體措施,加強(qiáng)考核,強(qiáng)化指標(biāo)責(zé)任,使得強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)爭(zhēng)先,弱項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)位,形成指標(biāo)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)年度同業(yè)對(duì)標(biāo)目標(biāo),促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)新提升。
(三)強(qiáng)化物資計(jì)劃管控作用
物資計(jì)劃編制是物資管理的首要環(huán)節(jié),是物資管理的龍頭,是企業(yè)進(jìn)行訂貨采購(gòu)工作和組織內(nèi)部物資供應(yīng)的工作依據(jù);抓好計(jì)劃管理,一是要強(qiáng)化計(jì)劃的及時(shí)性,二是要強(qiáng)化計(jì)劃的準(zhǔn)確性,準(zhǔn)確掌握各類物資采購(gòu)計(jì)劃的種類、規(guī)格、數(shù)量;三是要強(qiáng)化計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,計(jì)劃審定后必須嚴(yán)肅執(zhí)行、不得隨意變化;四是嚴(yán)格計(jì)劃剛性管理,突出計(jì)劃管控作用,要加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行情況的審查和考核,完善計(jì)劃執(zhí)行各環(huán)節(jié)管控,主要加強(qiáng)對(duì)規(guī)格數(shù)量、交貨時(shí)間、技術(shù)參數(shù)等計(jì)劃要素的審核,統(tǒng)籌兼顧設(shè)備、材料的生產(chǎn)周期和工程項(xiàng)目的建設(shè)周期;五是加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)和審核,技術(shù)規(guī)范的內(nèi)容變化較大,及時(shí)讓設(shè)計(jì)人員了解技術(shù)規(guī)范的變化,才能確保規(guī)范的選取準(zhǔn)確。
(四)做好物資供應(yīng)管理工作
以滿足需求為導(dǎo)向,變被動(dòng)滿足為主動(dòng)服務(wù),積極采取措施解決因規(guī)劃調(diào)整、項(xiàng)目變更、工程延期、現(xiàn)場(chǎng)不具備交貨條件等原因造成物資合同無法及時(shí)簽訂、現(xiàn)場(chǎng)無法按時(shí)收貨問題,積極主動(dòng)與項(xiàng)目管理部門協(xié)調(diào)溝通,嚴(yán)格按合同履約,按時(shí)到貨,提高物資到貨完成率。
(五)完善質(zhì)量反饋的體系
一是在設(shè)備投運(yùn)前嚴(yán)格開展設(shè)備材料的監(jiān)造抽檢工作,及時(shí)查找問題,發(fā)現(xiàn)問題,處理問題,提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度,提高抽檢的針對(duì)性和覆蓋面,在到貨驗(yàn)收環(huán)節(jié)強(qiáng)化業(yè)主的驗(yàn)收責(zé)任主體意識(shí),嚴(yán)格履行貨物驗(yàn)收手續(xù)并做好供應(yīng)商評(píng)價(jià)工作。二是在投運(yùn)后,建立運(yùn)行、檢修、計(jì)量等生產(chǎn)運(yùn)行單位關(guān)于設(shè)備質(zhì)量問題的反饋網(wǎng)絡(luò),及時(shí)收集有關(guān)問題,核實(shí)并充分利用質(zhì)量監(jiān)督體制解決設(shè)備廠商的售后服務(wù)。
關(guān)鍵詞:城市化;園林;管理;問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的各項(xiàng)事業(yè)都如火如荼的進(jìn)行著,在現(xiàn)代化進(jìn)程中,園林綠化對(duì)提高城市的形象和人們生活的舒適度具有重要作用。改善人們生活的環(huán)境,美化城市的形象,使城市的園林藝術(shù)發(fā)揮到極致,是每一個(gè)園林工作者的目標(biāo)?,F(xiàn)階段,我國(guó)對(duì)城市的園林綠化的重視與日俱增,投入的成本與日俱增,園林建設(shè)的規(guī)模越來越大。但是對(duì)園林的管理還停留在初步階段。因此,實(shí)現(xiàn)園林管理的科學(xué)化、規(guī)?;前l(fā)展生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)鍵。
1.城市園林綠化管理的概念
現(xiàn)在,關(guān)于園林綠化的定義還存在一定的爭(zhēng)議,沒有達(dá)成共識(shí),不同的研究者對(duì)此有自己的見解。美國(guó)的Miller從人類的生產(chǎn)活動(dòng)范圍來定義園林綠化,人類聚集范圍內(nèi)和周邊的植被都可以被稱為園林綠化。日本學(xué)者從城市和鄉(xiāng)村這兩個(gè)方面來解釋園林綠化,包括城市的人工綠植和郊區(qū)的自然植被等。中國(guó)的專家認(rèn)為在城市范圍內(nèi)人類日?;顒?dòng)的區(qū)域內(nèi)所涵蓋的植被稱之為園林綠化。
城市的園林綠化代表了一個(gè)城市的形象,對(duì)園林綠化的管理是城市管理的一部分,屬于政府的行政管理職能。因此,政府部門需要依據(jù)園林綠化管理的需要,行使公共權(quán)力,確保園林綠化能夠得到有效管理,滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的環(huán)境需求。根據(jù)園林管理的目標(biāo)和對(duì)象,可以將城市園林綠化的內(nèi)容涵蓋面很廣,主要有為以下幾個(gè)方面:城市的公共園林和特殊園林用地的管理,城市園林綠化材料的生產(chǎn)和供給保障工作,園林綠化的將設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。
2.我國(guó)城市園林綠化管理的發(fā)展歷程
根據(jù)我國(guó)城市化的發(fā)展,園林管理的發(fā)展可以分為三個(gè)階段。
(1)1978年以前,即是改革開放以前,我國(guó)的城市園林綠化的基礎(chǔ)較為薄弱,城市的綠化面積較小 ,負(fù)責(zé)園林管理和養(yǎng)護(hù)的人員較為缺乏,園林綠化管理?xiàng)l例不健全,管理不夠正規(guī)。
(2)1978年到二十一世紀(jì),在此階段我國(guó)剛剛開始實(shí)施改革開放政策,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展,城市化進(jìn)程處于起步階段,政府部門開始關(guān)注城市的園林綠化問題,提出了可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。
(3)二十一世紀(jì)后,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展的階段,政府部門提出了可持續(xù)的和諧發(fā)展觀。園林管理工作也得到了飛速發(fā)展,對(duì)其的管理工作開始步入軌道,已經(jīng)有相應(yīng)的管理?xiàng)l例出臺(tái)執(zhí)行,用于引導(dǎo)城市綠化的管理工作。
3.我國(guó)城市園林綠化管理現(xiàn)狀及存在的問題
城市園林綠化管理包括具體的園林綠化的規(guī)劃、施工及養(yǎng)護(hù)等一系列工作,也是保證工程質(zhì)量、維護(hù)建設(shè)成果的重要環(huán)節(jié)。
3.1城市園林綠化管理規(guī)劃的滯后現(xiàn)象嚴(yán)重
現(xiàn)階段,觀察我國(guó)園林綠化的管理工作的發(fā)展目標(biāo)不夠明確,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃和系統(tǒng)化科學(xué)化的管理理念,這種現(xiàn)象在中國(guó)極為常見。由于園林綠化的規(guī)劃不合理導(dǎo)致,綠化養(yǎng)護(hù)沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和統(tǒng)籌安排,造成操作的無序化。在后續(xù)的園林管理時(shí),管理工作無法達(dá)到預(yù)期的效果,原理的藝術(shù)性表達(dá)受阻,園林綠化對(duì)生活在其周圍的居民公用性無法得到發(fā)揮,無法滿足人們的需求,失去其建設(shè)的目的和意義。
3.2城市園林綠化管理法制體系不夠健全
盡管國(guó)家制定了相應(yīng)的有關(guān)城市綠化工作的方針和政策,但是在具體的實(shí)施過程中,總會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的問題。我國(guó)地域廣闊,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),相應(yīng)的地方的具體實(shí)施方式不同,地方政府制定的法律法規(guī)不統(tǒng)一,導(dǎo)致國(guó)家管理的混亂,管理手段不夠明確,導(dǎo)致相關(guān)的城市園林綠化管理的法律體制的不健全,在管理中的賞罰政策不明確,后續(xù)的管理秩序混亂,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
3.3城市園林綠化管理尚待提高
(1)城市園林綠化管理程序不科學(xué)
目前,隨著城市的快速發(fā)展,我國(guó)的城市的園林建設(shè)工作處于發(fā)展的高峰期,由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,我國(guó)的園林綠化養(yǎng)護(hù)工作還是薄弱環(huán)節(jié),管理工作沒忽視掉,導(dǎo)致整體的園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的水平較低。園林養(yǎng)護(hù)的成本較高到導(dǎo)致,許多施工單位只重視園林的建設(shè),對(duì)于養(yǎng)護(hù)工作置之不理,這就導(dǎo)致了建設(shè)和管理之間存在一些問題。在城市園林綠化管理的具體實(shí)施時(shí),沒有指定規(guī)范化的管理方案,導(dǎo)致采取的管理措施不具有科學(xué)性,養(yǎng)護(hù)管理的粗放管理導(dǎo)致園林的基礎(chǔ)設(shè)施和植被不能得到及時(shí)的維護(hù)和修剪,失去了原本的建設(shè)意義,園林綠化的功能不能得到發(fā)揮。
(2)城市園林的現(xiàn)代化管理水平不高
在我國(guó)的城市園林綠化管理中,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)投入的不足以及園林機(jī)械發(fā)展的滯后,導(dǎo)致了我國(guó)的園林現(xiàn)代化的管理水平不高?,F(xiàn)階段,我國(guó)的園林管理研究水平和研究程度還不夠高,投入科研的經(jīng)費(fèi)較低,以至于園林建設(shè)和管理的矛盾越來越尖銳。園林管理的信息化和網(wǎng)絡(luò)化不足,導(dǎo)致園林建設(shè)的不協(xié)調(diào),園林機(jī)械的落后使得需要投入大量的人力和物力。如何改善園林的管理水平的現(xiàn)代化是園林管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
(3)城市園林綠化管理人員的綜合能力不足
園林管理的設(shè)備的短缺,會(huì)造成管理的效率低下,而園林管理人員綜合水平的不足直接影響管理工作能否順利開展,園林常識(shí)的不足和缺乏管理技能會(huì)使園林管理工作得不到基本保障。管理人員缺乏基本的養(yǎng)護(hù)經(jīng)驗(yàn),會(huì)使得園林綠植的生長(zhǎng)環(huán)境得不到保障、園林設(shè)施得不到正確的維護(hù)和管理。當(dāng)綠植遭受病蟲害和惡劣天氣等自然災(zāi)害時(shí),沒有得到正確的處理和救治,導(dǎo)致植被的死亡。
4 園林的養(yǎng)護(hù)管理
4.1 制定城市園林的發(fā)展目標(biāo),完善園林的整體規(guī)劃
在政治經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大前提下,城市園林綠化管理工作也需要緊跟時(shí)代的步伐,走向科學(xué)化、系統(tǒng)化的規(guī)劃管理工作,不能急功近利,貪圖一時(shí)的效益而忽略園林綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。樹立城市園林的發(fā)展目標(biāo),首先需要明確城市發(fā)展方向,進(jìn)行合理定位,從基礎(chǔ)建設(shè)。需要將園林管理和城市發(fā)展的目標(biāo)相結(jié)合起來,合理的發(fā)展城市的生態(tài)環(huán)境提高生態(tài)系統(tǒng)的合理規(guī)劃,使得人們的居住環(huán)境越來越優(yōu)美和人性化,將城市的特點(diǎn)融入到城市的園林綠化中去,表現(xiàn)文化的張力。
4.2 強(qiáng)化城市綠化的組織領(lǐng)導(dǎo)能力,改變管理模式
在對(duì)城市園林進(jìn)行管理的時(shí)候,在滿足城市未來發(fā)展的前提下,對(duì)政府工作能力進(jìn)行調(diào)整和歸納,明確工作的對(duì)象和主要的工作內(nèi)容,減少重復(fù)性工作和工作內(nèi)容的不明確。采用賞罰分明、一些適當(dāng)?shù)募夹g(shù)方法,可以在節(jié)約成本的基礎(chǔ)上確保管理過程井然有序的進(jìn)行。在園林建設(shè)投資時(shí),堅(jiān)持以政府投資為主,民營(yíng)投資為輔,實(shí)現(xiàn)園林投資建設(shè)的合理化,保證政府管理的主導(dǎo)地位。努力實(shí)現(xiàn)園林建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化、公益化、市場(chǎng)化等多方面、全方位的發(fā)展。
4.3 對(duì)園林綠化進(jìn)行合理布局
城市園林綠化其實(shí)是一個(gè)小型的生態(tài)系統(tǒng),它需要注意生態(tài)圈的多樣性,呈現(xiàn)物種的豐富性才能保持園林綠化生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。這就會(huì)要求增加物種的種類和豐富的輔助設(shè)施。物種的多樣化,需要合理的布置植被的空間格局,確保植物的生長(zhǎng)符合生長(zhǎng)規(guī)律,確保園林綠化的生態(tài)效益。
4.4擴(kuò)展園林綠化發(fā)展的新方向
城市的規(guī)劃既包括良好的生活環(huán)境也包括良好的城市園林綠化,因此,需要關(guān)注園林綠化的發(fā)展趨勢(shì)。在城市建設(shè)的同時(shí)考慮“城在園中,園在城中”的設(shè)計(jì)理念,空中花園的設(shè)計(jì)理念和屋頂綠化等都會(huì)增加城市綠化的美觀程度。也可以利用舊城市改造的機(jī)遇,對(duì)城市園林綠化進(jìn)行合理規(guī)劃。充分建立花草和灌木、速生草和慢生樹等不同植物相結(jié)合的原則,做到合理的搭配,營(yíng)造美麗舒適的園林綠化新環(huán)境。
結(jié)束語(yǔ)
面對(duì)城市化過程中的園林管理出現(xiàn)的眾多的問題和弊端,需要采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砀淖儸F(xiàn)狀。首先應(yīng)該對(duì)園林管理的體制進(jìn)行完善,在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大前提下,堅(jiān)持以人民生活環(huán)境的提高為出發(fā)點(diǎn),在維護(hù)自然環(huán)境的同時(shí),采用科學(xué)的管理手段對(duì)園林綠化進(jìn)行管理,改善現(xiàn)代我國(guó)城市化進(jìn)程中的園林管理現(xiàn)狀,以保證人與自然和諧發(fā)展。在根據(jù)現(xiàn)代化的城市發(fā)展要求,改善城市管理模式,從城市園林綠化規(guī)劃、項(xiàng)目施工和后續(xù)的養(yǎng)護(hù)工作多方面,立體的管理園林綠化,確保園林綠化工程的工程質(zhì)量合格、維護(hù)工作及時(shí),才能實(shí)現(xiàn)城市園林綠化健康發(fā)展,促進(jìn)城市綠化的新方向
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【關(guān)鍵詞】 電網(wǎng)企業(yè); 資金風(fēng)險(xiǎn); 風(fēng)險(xiǎn)管控
一、資金風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述
(一)資金風(fēng)險(xiǎn)管理定義
關(guān)于資金風(fēng)險(xiǎn)的定義,是指企業(yè)在籌集資金過程中由于未來收益的不確定性而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),即企業(yè)可能無法償還到期的債務(wù)或者沒有足夠的現(xiàn)金來支付到期債務(wù)的不確定性,使企業(yè)預(yù)期未來收益與實(shí)際收益出現(xiàn)偏離的風(fēng)險(xiǎn)。可以看出企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)的大小與企業(yè)籌資數(shù)額和投資收益率的高低有著密切的關(guān)系。資金風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)是企業(yè)全部資本中債務(wù)資本比率變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然,企業(yè)使用自有資金仍有可能產(chǎn)生資金風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)資金風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)實(shí)意義
從電網(wǎng)企業(yè)資金類別來看,電網(wǎng)企業(yè)的資金分為三類:購(gòu)售電資金,工程項(xiàng)目資金(即工程項(xiàng)目建設(shè)、更新改造、修理及維護(hù)等環(huán)節(jié)的資金)以及人工薪酬、日常費(fèi)用資金。電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)過程實(shí)際是這三類資金內(nèi)部之間相互轉(zhuǎn)化與增值的運(yùn)動(dòng)過程。電網(wǎng)企業(yè)發(fā)生的所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),莫不與資金流轉(zhuǎn)相關(guān)。
從電網(wǎng)企業(yè)社會(huì)背景和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀來看,電網(wǎng)企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性行業(yè),要保障電力供應(yīng),主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。南方電網(wǎng)趙建國(guó)董事長(zhǎng)在2011年工作會(huì)議上曾明確指出,“電網(wǎng)企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任主體,必須具有較強(qiáng)的價(jià)值創(chuàng)造能力,注重資本的使用效率,強(qiáng)化投資決策管理,優(yōu)化配置企業(yè)資源,突出風(fēng)險(xiǎn)管控,提高企業(yè)整體效益”。這是歷史和社會(huì)賦予電網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任和使命。
目前,電網(wǎng)企業(yè)主要是以投資拉動(dòng)的外延式增長(zhǎng),企業(yè)規(guī)模上的長(zhǎng)足發(fā)展和財(cái)務(wù)管理上的短板形成了強(qiáng)烈的反差,這與“成為服務(wù)好、管理好、形象好的國(guó)際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。在GDP增長(zhǎng)的拉動(dòng)下,電網(wǎng)投資巨大,規(guī)模擴(kuò)張很快,這其中伴隨的資金風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較大,在技術(shù)、政策、市場(chǎng)環(huán)境、社會(huì)供給需求等諸多因素的影響下,使資金更具有不確定性及風(fēng)險(xiǎn)性。電網(wǎng)企業(yè)必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日趨激烈和復(fù)雜的情況下穩(wěn)住腳步,提高企業(yè)綜合實(shí)力,防范企業(yè)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),尤其是資金風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)資金風(fēng)險(xiǎn)的分析識(shí)別,管理和控制的對(duì)策研究是十分必要的,而且具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、電網(wǎng)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問題及資金風(fēng)險(xiǎn)分類
(一)管理“短板”、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),引發(fā)資金安全風(fēng)險(xiǎn)
面對(duì)多變的外部市場(chǎng)環(huán)境和有待提高的內(nèi)部管理水平,資金安全風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,但是企業(yè)管理人員應(yīng)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),加強(qiáng)管理控制。一方面要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)技能的培養(yǎng),樹立資金風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí);另一方面要建立健全電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控制度,落實(shí)到人,管控結(jié)果與人員績(jī)效掛鉤,使財(cái)務(wù)管理人員能夠各盡其責(zé)。電網(wǎng)企業(yè)還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理念,規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和流程,減少由于疏忽管理和責(zé)任落實(shí)不到位而帶來的資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)不合理,引發(fā)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)
一方面電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)具有一定壟斷性,在開拓市場(chǎng)和強(qiáng)化市場(chǎng)占有率上耗費(fèi)相對(duì)較少,九成以上的收入為售電收入,電費(fèi)銷售收入回籠及時(shí),現(xiàn)金流充足。由于電力供應(yīng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生和在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的特殊地位,電網(wǎng)企業(yè)更容易獲得政府的政策性傾斜和保護(hù),從而提高電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益。這是電網(wǎng)企業(yè)客觀存在的優(yōu)勢(shì)。另一方面電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額龐大,資金成本回收期較長(zhǎng),容易出現(xiàn)負(fù)債過重、資金鏈斷裂情況。有時(shí)政府出于安穩(wěn)、規(guī)劃的考慮,還會(huì)行政干預(yù)電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策,如:在市政府調(diào)解和社會(huì)責(zé)任的感召下,廣州局在最大用電戶珠江鋼鐵廠拖欠電費(fèi)數(shù)月、累計(jì)欠費(fèi)金額達(dá)數(shù)億元的情況下,仍作出不立即向珠江鋼鐵廠停止供電的決定。
此外,電網(wǎng)企業(yè)報(bào)廢資產(chǎn)凈值率過高,設(shè)備更換過于頻繁,物資供貨時(shí)間滯后影響工程進(jìn)度,部分淘汰存貨積壓以及人工成本逐年上升等問題都可能增加企業(yè)潛在或現(xiàn)實(shí)資金需求,使電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)處于不合理狀態(tài),從而引發(fā)資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。
(三)對(duì)項(xiàng)目管控介入不足,引發(fā)資金效率風(fēng)險(xiǎn)
主要表現(xiàn)為:一是財(cái)務(wù)部門事前、事后控制不足、不嚴(yán),部分項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)資金監(jiān)控出現(xiàn)真空。如:一些經(jīng)濟(jì)性因素(投資回報(bào)率、融資成本等)在可行性研究環(huán)節(jié)考慮不足,出現(xiàn)“有前期費(fèi)必立項(xiàng)”的怪現(xiàn)象。部分項(xiàng)目完工即處于閑置空載狀態(tài),實(shí)際與目標(biāo)相距甚遠(yuǎn)。二是即使在事中控制時(shí),由于信息傳遞不透明、不及時(shí),出現(xiàn)工程實(shí)際進(jìn)度與成本歸集進(jìn)度不匹配的情況,財(cái)務(wù)部門不了解工程進(jìn)度的真實(shí)狀況,不僅難以完成項(xiàng)目結(jié)算、竣工決算工作,更難以查找、堵塞資金開支漏洞。三是基建項(xiàng)目后評(píng)價(jià)機(jī)制有待進(jìn)一步完善?,F(xiàn)階段財(cái)務(wù)部門對(duì)電網(wǎng)企業(yè)工程項(xiàng)目考評(píng)側(cè)重于反映資金完成情況,而未能對(duì)項(xiàng)目資金利用效率進(jìn)行專題分析與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)。
通過分析實(shí)際工作資金管理存在的問題,得出電網(wǎng)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)三大類型:安全風(fēng)險(xiǎn)、短缺風(fēng)險(xiǎn)和效率 風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理措施建議
(一)防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)措施
主要是通過針對(duì)貨幣資金業(yè)務(wù)流程,設(shè)置控制點(diǎn),建立不相容職務(wù)分離制度、授權(quán)批準(zhǔn)制度、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制、內(nèi)部報(bào)告控制制度及內(nèi)部監(jiān)督檢查等制度,防范資金安全風(fēng)險(xiǎn)。
(二)防范資金短缺風(fēng)險(xiǎn)措施
資金短缺風(fēng)險(xiǎn)控制是通過判斷電網(wǎng)企業(yè)是否存在資金短缺風(fēng)險(xiǎn)的防范預(yù)警策略,企業(yè)應(yīng)根據(jù)資金余缺與期末現(xiàn)金余額的比較,預(yù)測(cè)將來資金投放及籌措。防范資金短缺風(fēng)險(xiǎn)的措施主要包括:提高現(xiàn)金預(yù)算編制水平和資金支出準(zhǔn)確率指標(biāo)值,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性營(yíng)運(yùn)資本和應(yīng)收電費(fèi)的管理,拓展融資渠道,靈活運(yùn)用融資租賃、債券等各種融資工具。
1.提高現(xiàn)金預(yù)算編制水平,衡量資金支出準(zhǔn)確率指標(biāo)值
電網(wǎng)企業(yè)的現(xiàn)金預(yù)算編制是企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中非常重要的環(huán)節(jié)。由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是現(xiàn)金流,從企業(yè)短期經(jīng)營(yíng)來看,企業(yè)能否正常運(yùn)營(yíng),并不完全依賴于盈利能力,而在于是否有足夠的現(xiàn)金可以支配,用準(zhǔn)確科學(xué)的現(xiàn)金流量預(yù)算衡量資金支出準(zhǔn)確率指標(biāo)值,對(duì)企業(yè)所需的外部融資額和融資時(shí)間作出合理、科學(xué)的預(yù)測(cè),是電網(wǎng)企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)有力的預(yù)警防范措施,確保管理人員盡快采取措施控制。
2.加強(qiáng)應(yīng)收電費(fèi)的回收工作,快速回籠資金
為盡快回收電費(fèi)資金,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)針對(duì)不同用電客戶需求,采取POS機(jī)、銀行劃賬、預(yù)售電等方式拓寬電費(fèi)收費(fèi)渠道,并建立用戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制,形成用戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),綜合考慮企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)方式、用電情況及公共影響等因素,對(duì)用戶信用度進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià),對(duì)不同信用等級(jí)的用戶度身制定相應(yīng)的欠費(fèi)追繳措施,在增加收入與增加應(yīng)收賬款收賬成本之間取得良好的平衡。一方面對(duì)大額應(yīng)收賬款嘗試通過銀行保理業(yè)務(wù)將應(yīng)收賬款貼現(xiàn),支付一定貼現(xiàn)息提前回籠現(xiàn)金。需要注意的是國(guó)內(nèi)銀行對(duì)貼現(xiàn)企業(yè)都保有追索權(quán)。另一方面,企業(yè)有一些賬款難以收回且金額較小,客戶所在地又比較偏遠(yuǎn),企業(yè)可以將此類債權(quán)打包出售給催收賬款的公司,從而將精力集中到更能創(chuàng)造利潤(rùn)的業(yè)務(wù)上去。
3.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性營(yíng)運(yùn)資本的管理
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中產(chǎn)生的應(yīng)付賬款、應(yīng)付職工薪酬、應(yīng)交稅金、預(yù)收款項(xiàng)等是“自動(dòng)生成的資金”,企業(yè)應(yīng)該管好用好,其中,企業(yè)應(yīng)與供應(yīng)商建立起良好的長(zhǎng)期合作關(guān)系,積極爭(zhēng)取供應(yīng)商商業(yè)信用,拉長(zhǎng)付款期或取得較大額度的現(xiàn)金折扣。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性營(yíng)運(yùn)資本的管理,與銀行短期借款相協(xié)調(diào),以便及時(shí)、足額地籌集季節(jié)性、周期性流動(dòng)資產(chǎn)增長(zhǎng)所需的資金。
4.拓展融資渠道,靈活運(yùn)用各種融資工具
電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)充分運(yùn)用政策傾斜和銀行借貸信用較好的優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)政策允許的條件下,拓展融資渠道,靈活運(yùn)用各種融資工具,但是要注意審慎投資風(fēng)險(xiǎn)。近年來,融資租賃、股票、債券、期貨、基金、信托計(jì)劃等各種融資工具為企業(yè)籌資擴(kuò)建,融資壯大企業(yè)實(shí)力提供了資金資源。電網(wǎng)企業(yè)在運(yùn)用各種融資工具時(shí),要進(jìn)行充分的比較分析,明確企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和企業(yè)當(dāng)前承受的負(fù)債能力和資本運(yùn)營(yíng)能力,靈活選擇融資工具。為企業(yè)籌集資金,減少資金短缺給企業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)成本。電網(wǎng)企業(yè)要合理分配和使用籌集資金,保證成本效益符合預(yù)期的目標(biāo)。此外,電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),長(zhǎng)錢長(zhǎng)用,短錢短用,避免因資金占用與資金供應(yīng)在期限上搭配不當(dāng)而造成資金短缺風(fēng)險(xiǎn)。要適當(dāng)控制負(fù)債比率,保持融資能力,以滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中臨時(shí)性、突發(fā)性事件引起的資金需要。
(三)防范資金效率風(fēng)險(xiǎn)措施
形成企業(yè)資金效率風(fēng)險(xiǎn)的主要原因包括現(xiàn)金流預(yù)測(cè)不準(zhǔn)確,資金支出不受控;企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不及時(shí),資金資源利用不充分;資金管理能力不強(qiáng),出現(xiàn)募集資金閑置浪費(fèi)、資金投入與產(chǎn)出不匹配的現(xiàn)象等。針對(duì)資金效率風(fēng)險(xiǎn)形成原因,本文提出推行“現(xiàn)金池”集中管理、加強(qiáng)現(xiàn)金流預(yù)算管理和資本性項(xiàng)目管理等措施防范資金效率風(fēng)險(xiǎn)。
1.推行“現(xiàn)金池”集中管理方式
電網(wǎng)企業(yè)通過推行“現(xiàn)金池”集中管理,可以優(yōu)化現(xiàn)金管理流程。各部門可以通過集中的現(xiàn)金管理,使企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)更加透明、公正。負(fù)責(zé)人員對(duì)現(xiàn)金池統(tǒng)一操控,各部門對(duì)現(xiàn)金的使用進(jìn)行審查、分析、匯總,對(duì)可能出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)上報(bào)給部門領(lǐng)導(dǎo),提高現(xiàn)金的精細(xì)化管理水平,更有效地對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流進(jìn)行監(jiān)管和控制。電網(wǎng)企業(yè)資金的統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)作優(yōu)化了企業(yè)內(nèi)部資金結(jié)算流程,提高了資金周轉(zhuǎn)效率,加強(qiáng)了現(xiàn)金流的預(yù)算編制,構(gòu)成了統(tǒng)一的資金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體制。
2.加強(qiáng)現(xiàn)金流量預(yù)算管理
企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)金流管理為核心,加強(qiáng)全面預(yù)算管理,科學(xué)預(yù)測(cè)資金收支、結(jié)余與不足,統(tǒng)籌安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投融資資金供給,提高資金使用效率。
結(jié)合實(shí)際,廣州局資本性資金預(yù)算管理情況如下:
(1)管理優(yōu)勢(shì)
第一,“快”――設(shè)立專門崗位、專人監(jiān)管,第一時(shí)間傳遞、處理資金支付情況信息;第二,“準(zhǔn)”――建立嚴(yán)格的資金計(jì)劃準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和請(qǐng)款流程時(shí)限,做準(zhǔn)月度計(jì)劃;第三,“狠”――狠抓資金支付合規(guī)性,以資金計(jì)劃準(zhǔn)確率為主要考核指標(biāo)、以資金支付進(jìn)度率為參考考核指標(biāo),資金考核指標(biāo)與部門“錢袋子”直接掛鉤。
(2)存在問題
第一,資本性資金財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)監(jiān)控工作有待進(jìn)一步協(xié)調(diào)融合。廣州局財(cái)務(wù)監(jiān)控與業(yè)務(wù)監(jiān)控的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全,彼此的監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)和方式不統(tǒng)一,對(duì)于某些工作環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)沒有明確的強(qiáng)制性規(guī)定,出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)沒有最高權(quán)力機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行決策,給工作造成一定的不便。
如何保證工作流程順暢、高效,海爾公司提出的管理辦法值得借鑒。海爾公司創(chuàng)造性地提出了市場(chǎng)鏈SST 機(jī)制:如果你提供的服務(wù)好,下道工序應(yīng)該給你報(bào)酬;不好的話,下道工序就有權(quán)向你索賠;如果既不索酬也不索賠,那么第三方面就會(huì)跳閘,跳閘一旦出現(xiàn),就表明企業(yè)內(nèi)部管理出現(xiàn)了問題,必須立即向源頭追溯解決。這樣,員工分擔(dān)的壓力就會(huì)轉(zhuǎn)化為不斷提高不斷創(chuàng)新的動(dòng)力,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷上升。當(dāng)然,管理存在許多柔性的內(nèi)容,并不是可以靠個(gè)別人的力量就可以達(dá)到預(yù)期效果的,它在員工行為規(guī)范的內(nèi)化過程也是一個(gè)排斥與斗爭(zhēng)的過程。
因此,建議明確資金管理最高權(quán)力機(jī)構(gòu),大力推進(jìn)資產(chǎn)全生命周期管理和營(yíng)配信息一體化的管理工作,提高橫向協(xié)同能力,確保流程暢通無阻。同時(shí),將績(jī)效考核真正層層落實(shí)、責(zé)任到人,讓每名員工都直面競(jìng)爭(zhēng),從而提高企業(yè)資金的使用效率。
第二,未充分運(yùn)用特殊授權(quán)審批機(jī)制,請(qǐng)款審批不順暢情況時(shí)有發(fā)生。授權(quán)分為一般、特殊授權(quán)。工作中較多使用的是對(duì)例行日常事務(wù)的一般授權(quán),而對(duì)特殊事務(wù)的授權(quán)使用較少。因單位領(lǐng)導(dǎo)出差,大額資金支付審批工作被中斷拖延的情況時(shí)有發(fā)生。事實(shí)上,在特殊緊急情況下也可以啟動(dòng)特別授權(quán)程序,從而保證決策的靈活性和高效性。特別值得注意的是,對(duì)特殊授權(quán)應(yīng)予以完整記錄,待緊急狀況消失后,應(yīng)該將授權(quán)及時(shí)取消,恢復(fù)到一般授權(quán)的原則范圍之內(nèi)。
第三,資金收支匹配程度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。以2010年廣州局收支情況為例:廣州局電費(fèi)收入高峰期為7、8、9月,資金流出的高峰期為11、12月,7、8、9月資金相對(duì)閑置;除2月份受春節(jié)假期影響外,其他月份收入高峰期都集中在中旬,支出高峰期則多為下旬。廣州局應(yīng)進(jìn)一步提高每月、每旬資金收入、支出匹配程度,每日滾動(dòng)預(yù)測(cè)資金需求,加快請(qǐng)款,減少年底、月底突擊付款,切實(shí)提高資金使用效率。
3.加大對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)控力度,跟蹤考核項(xiàng)目資金的使用效益
(1)加強(qiáng)項(xiàng)目投資前瞻性管理,減少資金浪費(fèi)
電網(wǎng)企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)以社會(huì)責(zé)任和投資效益為基礎(chǔ),對(duì)電網(wǎng)構(gòu)架、電網(wǎng)分布以及電力市場(chǎng)的可行性研究進(jìn)行前瞻性分析,避免重復(fù)立項(xiàng)、投資浪費(fèi);應(yīng)與市政部門建立長(zhǎng)效合作機(jī)制,規(guī)范工程項(xiàng)目開展要求,在社會(huì)效益、貢獻(xiàn)方面達(dá)成共識(shí),保證項(xiàng)目順利推進(jìn);應(yīng)與設(shè)計(jì)公司、招投標(biāo)中心加強(qiáng)溝通,提高設(shè)計(jì)精準(zhǔn)度,減少不必要開支,力求降低投資成本。
(2)加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)介入力度,提高成本歸集與工程進(jìn)度的匹配程度
財(cái)務(wù)部門應(yīng)密切跟蹤、實(shí)時(shí)了解工程實(shí)施進(jìn)度,結(jié)合重要材料設(shè)備(如變壓器、GIS、架空線材、銅材、塔材等)價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì),對(duì)物資、施工費(fèi)用進(jìn)行合理預(yù)測(cè)、資金統(tǒng)籌,形成完工項(xiàng)目跟蹤反饋機(jī)制,保證完一項(xiàng)結(jié)一項(xiàng),結(jié)一項(xiàng)增一項(xiàng),及時(shí)完成完工項(xiàng)目結(jié)算、決算,真實(shí)準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果。
(3)選取多角度、高質(zhì)量指標(biāo)考核分析,完善項(xiàng)目投資考核機(jī)制
主要將項(xiàng)目整體造價(jià)、單位造價(jià)(如:每公里電纜造價(jià)、每公里架空線造價(jià)、場(chǎng)地補(bǔ)償費(fèi)、每千伏安容量)與項(xiàng)目概算、估算縱向?qū)Ρ?,了解工程造價(jià)偏差情況;將項(xiàng)目實(shí)際整體造價(jià)、單位造價(jià)與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平地區(qū)(如上海、蘇州等)進(jìn)行橫向?qū)Ρ?,在剔除CPI影響前提下,查找差距、完善不足;與前期立項(xiàng)目標(biāo)相對(duì)比,考核完工項(xiàng)目是否在售電量增長(zhǎng)、線損率降低等方面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【參考文獻(xiàn)】
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