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首先,我代表濟(jì)源市關(guān)工委向蒞臨濟(jì)源參加會(huì)議的省關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)和兄弟市關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)及辦公室的同志們表示熱烈的歡迎。
全省關(guān)心下一代工作會(huì)議能夠在濟(jì)源召開(kāi),是對(duì)我們的信任和鞭策,我們感到十分榮幸,倍受鼓舞。接到省里的正式通知以后,市關(guān)工委及時(shí)向市委領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。市委對(duì)此次會(huì)議高度重視,要求市委組織部、老干部局抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員配合市關(guān)工委全力做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,確保會(huì)議圓滿(mǎn)成功。今天,市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)薛興國(guó)和市委常委、組織部長(zhǎng)趙義田又在百忙之中參加會(huì)議。這些都充分說(shuō)明了市委對(duì)關(guān)心下一代工作的高度重視,對(duì)從事這項(xiàng)工作的老同志關(guān)懷備至。剛才,興國(guó)同志介紹了濟(jì)源經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。按照會(huì)議安排,下面,我從三個(gè)方面把濟(jì)源關(guān)工委的工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、以全國(guó)、全省“雙先”表彰會(huì)議為契機(jī),開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作的新局面
全國(guó)、全省“雙先”表彰會(huì)議召開(kāi)以后,市委領(lǐng)導(dǎo)安排專(zhuān)門(mén)時(shí)間聽(tīng)取了市關(guān)工委的工作匯報(bào)。經(jīng)市委同意,我們先后召開(kāi)了關(guān)工委全會(huì)和全市關(guān)心下一代工作會(huì)議,傳達(dá)全國(guó)、全省“雙先”表彰大會(huì)的精神。市委常委、組織部長(zhǎng)趙義田同志親自參加會(huì)議,代表市委向榮獲全國(guó)、全省先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者轉(zhuǎn)發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書(shū),并作了重要講話(huà),肯定了關(guān)工委在青少年教育方面所取得的成績(jī),對(duì)下一步的工作提出了明確要求。會(huì)后,市關(guān)工委及時(shí)印發(fā)了學(xué)習(xí)資料,在全市各級(jí)關(guān)工委系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)熱潮。一段時(shí)間以來(lái),我市通過(guò)宣傳學(xué)習(xí)全國(guó)、全省“雙先”表彰會(huì)議,關(guān)心下一代工作出現(xiàn)四個(gè)方面的可喜變化。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步重視關(guān)心下一代工作。從市委領(lǐng)導(dǎo)到基層各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)關(guān)心下一代工作的重視程度明顯增強(qiáng),經(jīng)常聽(tīng)取關(guān)工委的工作匯報(bào),經(jīng)常與關(guān)工委的同志一起研究工作,對(duì)關(guān)工委的工作急事急辦、特事特辦。市委書(shū)記周春艷經(jīng)常到學(xué)校進(jìn)行調(diào)研,為學(xué)生做形勢(shì)教育報(bào)告,在相關(guān)會(huì)議上多次指出,要注重發(fā)揮老同志優(yōu)勢(shì),為關(guān)心下一代工作做貢獻(xiàn)。市委副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)薛興國(guó)、市委常委、組織部長(zhǎng)趙義田等領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)關(guān)工委的工作都給予了大力支持,提出了明確的要求。市人大、市政協(xié)、市直各部門(mén)也進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了關(guān)工委組織,把新從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來(lái)的老同志吸收到關(guān)工委組織中來(lái),增強(qiáng)了關(guān)工委工作的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨委也多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究關(guān)工委的工作。目前,全市就有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記任關(guān)工委主任,親自負(fù)責(zé)關(guān)工委工作。
二是活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)一步豐富。為增強(qiáng)關(guān)工委工作的針對(duì)性、實(shí)效性和趣味性,各級(jí)關(guān)工委在創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容上進(jìn)行了有益的探索。五龍口鎮(zhèn)關(guān)工委組織成立“中華魂”主題教育活動(dòng)宣講團(tuán),使“中華魂”活動(dòng)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭。承留鎮(zhèn)關(guān)工委舉辦青年演講會(huì),組織青少年開(kāi)展“觀南山山水,賞槐花美景一日游”活動(dòng)。坡頭鎮(zhèn)關(guān)工委利用杜八聯(lián)泰山廟革命紀(jì)念館和“留莊英雄民兵營(yíng)”紀(jì)念館兩個(gè)省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地,向在校學(xué)生和周邊廣大青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委利用老干部藝術(shù)團(tuán),自編自演寓教寓樂(lè)的文藝節(jié)目教育青少年。
三是各部門(mén)之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切。市委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議傳達(dá)全國(guó)、全省“雙先”表彰會(huì)議精神以后,引起了各部門(mén)對(duì)關(guān)工委工作的進(jìn)一步重視,也提升了關(guān)工委的工作地位。關(guān)工委與各部門(mén)之間的聯(lián)系進(jìn)一步密切。先后與市委宣傳部、教體局、團(tuán)市委共同舉辦了“中華魂”讀書(shū)活動(dòng),與市政協(xié)、衛(wèi)生局、教體局共同開(kāi)展了青少年牙病普查,與婦聯(lián)開(kāi)辦了家庭教育指導(dǎo)中心,與文明辦聯(lián)合開(kāi)展網(wǎng)吧集中治理行動(dòng)等。通過(guò)與有關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系,進(jìn)一步整合了青少年教育力量,起到了事半功倍的效果。
四是關(guān)工委自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國(guó)、全省“雙先”表彰會(huì)議的有關(guān)材料是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)工委工作總的指導(dǎo)思想和具體的工作措施。通過(guò)廣泛深入學(xué)習(xí),使從事關(guān)工委工作的老同志提高了理論水平,明確了工作任務(wù),創(chuàng)新了工作思路,進(jìn)一步增強(qiáng)了新形勢(shì)下做好關(guān)心下一代工作的使命感和責(zé)任感,工作的自覺(jué)性、積極性空前提高。各級(jí)關(guān)工委的工作制度、學(xué)習(xí)制度、組織制度都得到了進(jìn)一步完善。關(guān)工委的工作也逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。
二、加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè),為關(guān)心下一代工作提供人才保障
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全組織網(wǎng)絡(luò),不斷動(dòng)員和吸收離退休老同志,特別是老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范等參加到關(guān)工委隊(duì)伍中來(lái),是開(kāi)展好關(guān)工委工作的組織保證和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為貫徹落實(shí)中央8號(hào)文件和全國(guó)“五老”工作會(huì)議精神,市關(guān)工委全面加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè),分別成立了中小學(xué)生德育教育輔導(dǎo)員隊(duì)伍、文化市場(chǎng)和未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所的義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍、愛(ài)國(guó)主義、理想信念、革命傳統(tǒng)、民族精神和法制教育的報(bào)告員隊(duì)伍、先進(jìn)文化的傳播員隊(duì)伍、失足青少年的幫教員隊(duì)伍、家長(zhǎng)學(xué)校和科技扶貧的培訓(xùn)員隊(duì)伍以及讀書(shū)活動(dòng)的輔導(dǎo)員隊(duì)伍等。目前,全市535個(gè)行政村有520多個(gè)建立了關(guān)工委組織,參與關(guān)心下一代工作的離退休老同志達(dá)6000多人,有82個(gè)報(bào)告團(tuán)活躍在學(xué)校、農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位常年堅(jiān)持開(kāi)展教育活動(dòng),每年做報(bào)告都在400多場(chǎng),受教育青少年有18萬(wàn)人次。今年,是我市關(guān)工委成立15周年,借此機(jī)會(huì),我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處包括農(nóng)村、社區(qū)、居委會(huì)等關(guān)工委都要結(jié)合黨委換屆和村委換屆的人動(dòng)情況,進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)關(guān)工委組織,配齊關(guān)工委主任、副主任。市委辦、政府辦還將批轉(zhuǎn)《市關(guān)工委關(guān)于加強(qiáng)市直單位、大型企業(yè)、高等院校關(guān)心下一代工作的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》對(duì)市直局委、大型企業(yè)、高校建立和完善關(guān)工委組織提出了明確要求。
“五老”隊(duì)伍是關(guān)心下一代工作的主力軍。加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)對(duì)關(guān)工委來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。近年來(lái),我市在加強(qiáng)“五老”隊(duì)伍建設(shè)的主要做法有以下三點(diǎn):
1、完善組織團(tuán)結(jié)隊(duì)伍。老同志退下來(lái)以后工作積極性很高,但不組織起來(lái)就是一盤(pán)散沙,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,也容易受到社會(huì)上一些不理解人的誤解,影響他們的工作情緒。近年來(lái),我們以創(chuàng)建關(guān)心下一代工作先進(jìn)村和先進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體,通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)各級(jí)關(guān)工委組織,把老同志組織起來(lái),為老同志搭建學(xué)習(xí)交流、發(fā)揮作用的平臺(tái)。目前,全市各級(jí)關(guān)工委700多個(gè),其中97%的行政村建立了關(guān)工委組織。有關(guān)工委把“五老”組織起來(lái),“五老”自身工作也有底氣了,工作勁頭更大了。
2、開(kāi)展活動(dòng)活躍隊(duì)伍。關(guān)工委的生命力在于活動(dòng),沒(méi)有活動(dòng)就不能發(fā)揮老同志的作用,也就產(chǎn)生不了關(guān)心下一代的效果。近年來(lái)的主要活動(dòng)有組織報(bào)告會(huì)、開(kāi)展調(diào)查研究、與青少年交朋友、幫扶貧困學(xué)生等,尤其是幫教失足青少年,老同志傾注了大量心血,采取“大手拉小手”、“結(jié)對(duì)子”的方式對(duì)癥下藥,個(gè)別談心,個(gè)別教育,對(duì)失足青少年給予了極大的關(guān)懷,老同志成了青少年的貼心人。青少年在活動(dòng)中受到了教育,老同志在活動(dòng)中樹(shù)立起了新的威望。
3、依靠感情凝聚隊(duì)伍。老同志從事關(guān)心下一代工作不圖名不為利,靠的是對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng),對(duì)青少年教育工作的熱愛(ài)。我們要尊重他們的勞動(dòng),關(guān)心他們的生活。本著這樣的思想,市關(guān)工委建立了老同志走訪(fǎng)制度,把它做為聯(lián)系感情、溝通工作的橋梁。每年都要定期到老同志家里探望,聽(tīng)取他們對(duì)關(guān)工委工作的意見(jiàn),幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。老同志也把關(guān)工委當(dāng)成自己的家,經(jīng)常到關(guān)工委坐一坐,聊一聊,談?wù)勛约旱墓ぷ骱退枷?,通過(guò)交流,與老同志之間的感情更加融洽,從而促進(jìn)了關(guān)工委各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展。
三、以榮辱觀教育活動(dòng)為載體,加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)
今年“兩會(huì)”上,總書(shū)記提出了“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。新聞媒體播出以來(lái),在全國(guó)各地引起了強(qiáng)烈反晌。市關(guān)工委經(jīng)常參加活動(dòng)的幾位市級(jí)老同志在了解到這一信息后,及時(shí)召開(kāi)了座談會(huì),討論社會(huì)主義榮辱觀教育的有關(guān)問(wèn)題,并將榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容及時(shí)融入到今年清明節(jié)傳統(tǒng)教育報(bào)告中,開(kāi)展青少年榮辱觀教育活動(dòng),先后到12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),6個(gè)教育基地,為青少年學(xué)生作革命傳統(tǒng)和榮辱觀教育報(bào)告36場(chǎng),有6萬(wàn)余名師生在活動(dòng)中受到了教育。同時(shí),市關(guān)工委副主任李長(zhǎng)會(huì)、王萬(wàn)興、王宗吉等老同志還應(yīng)邀為機(jī)關(guān)干部、青年黨員做榮辱觀教育報(bào)告10多場(chǎng)。關(guān)工委的老同志結(jié)合自身實(shí)際,深入淺出、精辟入理的報(bào)告受到了廣大干部群眾、青少年學(xué)生的熱烈歡迎。
基層關(guān)工委圍繞榮辱觀教育活動(dòng)也開(kāi)展了許多有益的工作。濟(jì)源車(chē)務(wù)段關(guān)工委把榮辱觀教育的有關(guān)內(nèi)容編印成小冊(cè)子,免費(fèi)發(fā)放給職工和旅客。克井鎮(zhèn)關(guān)工委舉行榮辱觀教育大家談活動(dòng),組織老教師出專(zhuān)題黑板報(bào),宣傳“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀。軹城鎮(zhèn)關(guān)工委把榮辱觀教育的相關(guān)內(nèi)容編成文藝節(jié)目,在中小學(xué)校做演出。邵原鎮(zhèn)關(guān)工委在學(xué)校舉辦“知榮明恥”演講比賽等。為總結(jié)交流基層關(guān)工委開(kāi)展榮辱觀教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展,市關(guān)工委在4月份又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全市關(guān)工委系統(tǒng)青少年榮辱觀教育經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)。大家在會(huì)上做了很好的交流和總結(jié),對(duì)青少年榮辱觀教育有了更深層次的認(rèn)識(shí)。榮辱觀教育活動(dòng)為關(guān)心下一代工作注入了新的生機(jī)和活力,是加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)的有效載體,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期關(guān)工委的一項(xiàng)的主要工作,我們應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持,長(zhǎng)抓不懈。
第一條為了進(jìn)一步做好社區(qū)矯正對(duì)象教育改造和刑釋解教人員幫教安置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,預(yù)防和減少“兩類(lèi)”(社區(qū)矯正對(duì)象、幫教安置對(duì)象)人員重新違法犯罪,促進(jìn)和諧竹溪建設(shè),根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章及湖北省“兩類(lèi)”人員管理相關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。
第二條開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作,應(yīng)遵循各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),司法行政機(jī)關(guān)具體實(shí)施,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé),民政、人社、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政等部門(mén)和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等單位密切配合,社會(huì)力量廣泛參與實(shí)施的原則。
第三條社區(qū)矯正是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。幫教安置是指社會(huì)對(duì)刑釋解教人員進(jìn)行非強(qiáng)制性的幫助、教育、監(jiān)督和管理,使刑釋解教人員鞏固改造成果,繼續(xù)加強(qiáng)思想意識(shí)改造和行為矯正,努力適應(yīng)新的社會(huì)環(huán)境,遵紀(jì)守法、自食其力、安居樂(lè)業(yè),不再違法犯罪和危害社會(huì)。
社區(qū)矯正對(duì)象包括:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的。
幫教安置對(duì)象包括:
(一)刑滿(mǎn)釋放5年以?xún)?nèi)人員;
(二)解除勞教3年以?xún)?nèi)的人員。
第四條工作任務(wù):
(一)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督和管理,確保刑罰正確實(shí)施;
(二)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和法制教育、文化教育、社會(huì)公德教育、職業(yè)技術(shù)教育,矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),使他們成為守法公民;
(三)對(duì)家庭特別困難的社區(qū)矯正對(duì)象及其家庭成員在就學(xué)、就業(yè)、生活和心理等方面的困難和問(wèn)題提供幫助,促使他們適應(yīng)社會(huì);
(四)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依法對(duì)幫教對(duì)象進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(五)對(duì)家庭特別困難的幫教對(duì)象在生活、法律、心理等安置方面遇到的困難和問(wèn)題提供幫助,促使他們順利融入社會(huì)生活;
(六)對(duì)有重新違法犯罪傾向的刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員進(jìn)行幫助教育,落實(shí)防止其重新違法犯罪的措施。
第五條工作原則:
(一)社區(qū)矯正遵循懲罰、教育和幫助相結(jié)合的原則;
(二)安置幫教堅(jiān)持非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育、管理的原則;
(三)按法律、法規(guī)、政策規(guī)定開(kāi)展工作的原則;
(四)堅(jiān)持屬地管理的原則;
(五)堅(jiān)持因人制宜與分類(lèi)實(shí)施相結(jié)合、政府主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與,矯治幫教與家庭幫教相結(jié)合,幫教安置與監(jiān)所教育相銜接的原則。
第六條縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次工作例會(huì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次工作例會(huì),研究分析轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正幫教安置工作情況,檢查各項(xiàng)工作的落實(shí)解決工作中的困難和問(wèn)題,制定相關(guān)的工作措施。
第七條建立責(zé)任考評(píng)機(jī)制。
縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和縣綜治委具體指導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)成員單位認(rèn)真履行職責(zé),制定成員單位履職考評(píng)辦法,每年對(duì)其履職情況進(jìn)行考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
第八條經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)安排社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi),專(zhuān)款專(zhuān)用,任何單位和個(gè)人不得占用、截留、挪用。
第二章組織機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員
第九條縣政府成立社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作,日常工作由縣司法局組織實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立由司法所、公安派出所、民政所以及相關(guān)單位參加的社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)本轄區(qū)開(kāi)展社區(qū)矯正幫教安置工作。
村(社區(qū))應(yīng)當(dāng)成立社區(qū)矯正幫教安置工作室。
第十條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置工作的方針政策;
(二)審議批準(zhǔn)社區(qū)矯正幫教安置工作總體規(guī)劃、階段性工作計(jì)劃;
(三)定期聽(tīng)取社區(qū)矯正幫教安置辦公室及成員單位工作匯報(bào),協(xié)調(diào)解決相關(guān)困難和問(wèn)題;
(四)監(jiān)督、檢查成員單位社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展情況,督促成員單位依法履行職責(zé)。
第十一條社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)依照職能,履行下列職責(zé):
(一)綜治部門(mén)主要職責(zé):協(xié)助黨委政府加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦、檢查指導(dǎo);
(二)司法行政機(jī)關(guān)主要職責(zé):履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé),牽頭組織成員單位和基層組織實(shí)施社區(qū)矯正幫教安置,組織協(xié)調(diào)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的教育改造和刑釋解教人員的安置幫教工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好日常矯正和幫教安置工作,檢查、考核社區(qū)矯正幫教安置工作實(shí)施情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)。會(huì)同公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正幫教安置對(duì)象的監(jiān)督管理;定期向縣公安局、檢察院、法院、綜治辦收集、反饋“兩類(lèi)”人員動(dòng)態(tài)信息。完成社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作任務(wù);
(三)公安機(jī)關(guān)主要職責(zé):加強(qiáng)對(duì)“兩類(lèi)”人員的監(jiān)管考察,配合司法行政部門(mén)做好審前社會(huì)調(diào)查工作,定期排查“兩類(lèi)”人員動(dòng)態(tài)信息,并按要求及時(shí)報(bào)送縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的矯正對(duì)象依據(jù)具體情況依法采取必要措施;
(四)審判機(jī)關(guān)主要職責(zé):準(zhǔn)確適用法律及相關(guān)司法解釋?zhuān)瑢?duì)擬適用非監(jiān)禁刑被告人必須開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查工作,審前社會(huì)調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)作為是否適用非監(jiān)禁刑判決的參考依據(jù)。及時(shí)向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抄送相關(guān)法律文書(shū),定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作辦公室報(bào)送“兩類(lèi)”人員重新犯罪信息;
(五)檢察機(jī)關(guān)主要職責(zé):加強(qiáng)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督實(shí)施,每年對(duì)社區(qū)矯正幫教安置工作開(kāi)展1-2次執(zhí)法檢查。對(duì)社區(qū)矯正工作中存在的相關(guān)法律問(wèn)題提出司法建議,定期向縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送我縣“兩類(lèi)”人員脫漏管信息;
(六)民政部門(mén)主要職責(zé):依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定,對(duì)生活無(wú)著落的“兩類(lèi)”人員及其家屬給予幫助,對(duì)“三無(wú)人員”(無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就)中具有城鎮(zhèn)戶(hù)口且喪失勞動(dòng)能力的,經(jīng)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu),具有農(nóng)村戶(hù)口且符合“五?!睏l件的納入“五保”范圍。符合低保條件的,做到應(yīng)保盡保。將社區(qū)矯正幫教安置工作納入社區(qū)建設(shè)工作之中;
(七)教育部門(mén)主要職責(zé):配合、加強(qiáng)未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育,對(duì)于符合就學(xué)條件的“兩類(lèi)”人員及其家屬,教育部門(mén)要切實(shí)做好其就學(xué)的相關(guān)工作,無(wú)能力交相關(guān)費(fèi)用的要給予減免;
(八)財(cái)政部門(mén)主要職責(zé):將社區(qū)矯正幫教安置工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,指導(dǎo)社區(qū)矯正幫教安置機(jī)構(gòu)做好財(cái)務(wù)管理工作;
(九)人社部門(mén)主要職責(zé):將“兩類(lèi)”人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入職業(yè)技能培訓(xùn)總體規(guī)劃。依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),為有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的“兩類(lèi)”人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),開(kāi)展創(chuàng)業(yè)幫扶;
(十)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)主要職責(zé):根據(jù)社區(qū)矯正幫教安置工作的開(kāi)展情況和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,完善,推動(dòng)司法行政部門(mén)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、編制、職能的核定落實(shí);
(十一)國(guó)稅、地稅部門(mén)主要職責(zé):依據(jù)相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)為符合政策的“兩類(lèi)”人員自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),減免相關(guān)稅費(fèi),幫助落實(shí)政策規(guī)定;
(十二)工商行政管理部門(mén)主要職責(zé):指導(dǎo)、協(xié)助“兩類(lèi)”人員自主創(chuàng)業(yè),依法辦理相關(guān)證照,并減免相關(guān)費(fèi)用;
(十三)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)主要職責(zé):發(fā)揮各自職能作用,參與配合矯正教育及幫教安置工作,協(xié)助做好職工、青少年和女性矯正對(duì)象的矯正、幫教、幫扶工作,維護(hù)其合法權(quán)益。積極指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍建設(shè),動(dòng)員社會(huì)力量參與社區(qū)矯正幫教安置工作;
(十四)廣電部門(mén)主要職責(zé):負(fù)責(zé)黨和國(guó)家關(guān)于社區(qū)矯正幫教安置法律、法規(guī)、方針、政策的宣傳,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正和幫教安置工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡的報(bào)道,完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它宣傳工作任務(wù);
(十五)610辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)參與組織犯罪矯正對(duì)象的監(jiān)管教育。
第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)社區(qū)矯正幫教安置工作,履行下列職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(二)依照有關(guān)規(guī)定,對(duì)“兩類(lèi)”人員實(shí)施管理,督促公安派出所對(duì)“兩類(lèi)”人員進(jìn)行監(jiān)管、考察;
(三)組織對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行考核評(píng)議,根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲。落實(shí)刑釋解教人員的幫教措施,做到一季一回訪(fǎng)、半年一考核;
(四)組織相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和志愿者,對(duì)“兩類(lèi)”人員開(kāi)展多種形式的幫扶教育;
(五)組織社區(qū)矯正對(duì)象定期參加公益勞動(dòng);
(六)接受人民法院委托開(kāi)展審前社會(huì)調(diào)查;
(七)建立“兩類(lèi)”對(duì)象矯治、幫教檔案,做到一人一檔;
(八)完成上級(jí)交辦的其他有關(guān)工作。
第十三條村(社區(qū))社區(qū)矯正工作室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下,履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)轄區(qū)社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展矯正教育工作,對(duì)幫教安置對(duì)象落實(shí)相應(yīng)幫教措施;
(二)掌握轄區(qū)“兩類(lèi)”人員動(dòng)態(tài),及時(shí)報(bào)告要情信息;
(三)履行社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第十四條社區(qū)矯正工作人員。
社區(qū)矯正工作人員包括社區(qū)矯正執(zhí)法人員、社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者和社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正執(zhí)法人員是指從事社區(qū)矯正工作的司法行政部門(mén)工作人員、公安派出所民警。
社區(qū)矯正專(zhuān)職工作者是指經(jīng)縣政府面向社會(huì)公開(kāi)招聘公益性事業(yè)崗位,由編制部門(mén)核定編制,隸屬于司法行政機(jī)關(guān)管理,專(zhuān)門(mén)協(xié)助社區(qū)矯正執(zhí)法人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育疏導(dǎo)、生活救助等日常事務(wù)性管理的專(zhuān)職人員。社區(qū)矯正工作者實(shí)行資格準(zhǔn)入考試制度和不稱(chēng)職淘汰制度。
社區(qū)矯正志愿者是指熱心社區(qū)矯正工作,有一定的法律政策水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí),并經(jīng)司法行政部門(mén)和志愿者組織登記,自愿無(wú)償協(xié)助開(kāi)展社區(qū)矯正工作的人員。社區(qū)矯正志愿者應(yīng)當(dāng)在同級(jí)社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下,按照志愿者服務(wù)相關(guān)規(guī)定從事社區(qū)矯正工作。
社區(qū)矯正工作人員違法或違反工作紀(jì)律的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第三章矯正對(duì)象的接收和幫教對(duì)象的銜接
第十五條社區(qū)矯正對(duì)象由其戶(hù)籍地司法所接收管理。戶(hù)籍地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地司法所接收管理,戶(hù)籍地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報(bào)到登記前,做好以下工作:
(一)核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的戶(hù)籍地和經(jīng)常居住地;
(二)向社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)矯正法律教育;
(三)責(zé)令社區(qū)矯正對(duì)象按時(shí)到戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)司法所報(bào)到并作出接受社區(qū)矯正的書(shū)面保證;
(四)及時(shí)將有關(guān)法律文書(shū)送達(dá)社區(qū)矯正對(duì)象戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)縣司法局、公安局和檢察院。
第十七條縣司法局收到人民法院、監(jiān)獄、看守所送達(dá)的法律文書(shū)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交司法所。
第十八條社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí),相關(guān)法律文書(shū)已送達(dá)司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)予以登記,宣告執(zhí)行社區(qū)矯正,告知權(quán)利、義務(wù),發(fā)放《十堰市社區(qū)矯正對(duì)象須知》;社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到時(shí),相關(guān)法律文書(shū)未送達(dá)司法所的,司法所應(yīng)當(dāng)先行登記,待相關(guān)法律文書(shū)送達(dá)后再完成前款規(guī)定的其他工作。
第十九條縣幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣公安局在接到監(jiān)獄、勞教所、看守所寄來(lái)的刑滿(mǎn)釋放人員、解除勞動(dòng)教養(yǎng)人員通知書(shū)等材料后,應(yīng)登記造冊(cè),同時(shí)分別通知刑釋解教人員戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出所,登記核實(shí),建立檔案。并告知家屬按時(shí)到監(jiān)獄、勞教所、看守所將刑釋解教人員接回;縣安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)于服刑、在教人員刑釋解教前十五日內(nèi),將上述情況告知監(jiān)獄、勞教所、看守所。
第二十條戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到轉(zhuǎn)交的《通知書(shū)》等材料后,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門(mén)和村(居)委會(huì)根據(jù)刑釋解教人員具體情況,落實(shí)具體幫教安置措施。(一)對(duì)參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)且符合失業(yè)救濟(jì)條件的,勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)按規(guī)定核發(fā)失業(yè)保險(xiǎn)金;(二)對(duì)城鎮(zhèn)戶(hù)口具有勞動(dòng)能力,本人有就業(yè)愿望而沒(méi)有勞動(dòng)技能特長(zhǎng)的,社保部門(mén)應(yīng)將其納入就業(yè)技能培訓(xùn)范圍;(三)對(duì)具有城鎮(zhèn)戶(hù)口而喪失勞動(dòng)能力的人員,經(jīng)民政部門(mén)審核后安排在城市社會(huì)福利機(jī)構(gòu),對(duì)符合最低生活保障條件的,民政部門(mén)應(yīng)會(huì)同幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為其落實(shí)最低生活保障金;(四)對(duì)喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其它生活來(lái)源的農(nóng)村籍刑釋解教人員,幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與民政部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、刑釋解教人員家屬共同安排好其基本生活,符合“低?!薄ⅰ拔灞!睏l件的納入相應(yīng)的保障范圍。
原戶(hù)籍所在地的公安派出所在刑釋解教人員報(bào)到后,按規(guī)定及時(shí)辦理落戶(hù)手續(xù),并將其納入重點(diǎn)人口進(jìn)行管控。
第二十一條刑釋解教人員離開(kāi)監(jiān)所后,應(yīng)在十日內(nèi)分別到當(dāng)?shù)匕仓脦徒坦ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所報(bào)到登記。對(duì)刑釋解教后一個(gè)月仍未報(bào)到的,民警應(yīng)上門(mén)查明原因,督促其報(bào)到。對(duì)“人戶(hù)分離”的刑釋解教人員,公安機(jī)關(guān)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即通知其原戶(hù)籍所在地公安機(jī)關(guān),并將其納入監(jiān)管范圍。
對(duì)犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員,縣公安機(jī)關(guān)收到通知后,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣國(guó)安辦,并專(zhuān)門(mén)建檔,列為重點(diǎn)人員,由縣國(guó)安辦牽頭會(huì)同公安、司法等有關(guān)部門(mén)分等級(jí)落實(shí)教育管控措施,同時(shí)與原偵查機(jī)關(guān)保持聯(lián)系,共同做好教育管控工作。
第四章社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理
第二十二條社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按時(shí)到戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)司法所、派出所報(bào)到;
(二)遵守法律、法規(guī),服從監(jiān)督管理;
(三)參加學(xué)習(xí)、教育和公益活動(dòng);
(四)定期報(bào)告自己的思想、活動(dòng)情況;
(五)遵守其他監(jiān)督管理規(guī)定。
第二十三條被判處管制的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十二條規(guī)定外,未經(jīng)批準(zhǔn),不得行使言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利。
第二十四條被暫予監(jiān)外執(zhí)行(保外就醫(yī))的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十二條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在指定的醫(yī)院接受治療;
(二)確因治療、護(hù)理的特殊要求,需要轉(zhuǎn)院的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn);
(三)進(jìn)行治療以外的社會(huì)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告司法所,并經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。
第二十五條被剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象,除遵守第二十條二規(guī)定外,不得行使下列權(quán)利:
(一)選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利;
(三)擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利;
(四)擔(dān)任公司、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。
第二十六條社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)范圍是戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)的縣以?xún)?nèi)。社區(qū)矯正對(duì)象有就業(yè)、經(jīng)商、就學(xué)、就醫(yī)、探親等正當(dāng)理由需要離開(kāi)戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)履行請(qǐng)假手續(xù),必須經(jīng)派出所同意,由司法所報(bào)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn)。社區(qū)矯正對(duì)象返回戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)的,應(yīng)當(dāng)立即向司法所、派出所報(bào)告并銷(xiāo)假。
第二十七條社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)不滿(mǎn)6個(gè)月的,由戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)司法所管理,暫住地司法所應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合。
社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)批準(zhǔn)離開(kāi)戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)6個(gè)月以上、未導(dǎo)致經(jīng)常居住地變更的,戶(hù)籍地(經(jīng)常居住地)縣司法行政部門(mén)可以委托暫住地縣(市、區(qū))司法行政部門(mén)管理,并辦理異地托管手續(xù)。
第二十八條社區(qū)矯正對(duì)象因遷居變更戶(hù)籍地或經(jīng)常居住地的,原屬司法所、派出所應(yīng)分別及時(shí)與遷入地司法所、派出所取得聯(lián)系,經(jīng)縣司法行政部門(mén)批準(zhǔn),及時(shí)辦理交接手續(xù),由遷入地司法所、派出所進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十九條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后,會(huì)同派出所商定監(jiān)督人,組成監(jiān)督考察小組,制定和落實(shí)監(jiān)督管理措施。
第三十條司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況,會(huì)同派出所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)行分級(jí)監(jiān)督管理。對(duì)于受到獎(jiǎng)勵(lì)或行政懲戒的社區(qū)矯正對(duì)象,可以分別從寬、從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)督管理措施。
第三十一條司法所應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和公益活動(dòng),派出所應(yīng)給予配合支持。
公益勞動(dòng)和公益活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、符合公共利益、便于監(jiān)督檢查。
第三十二條司法所、派出所應(yīng)當(dāng)定期會(huì)同社區(qū)矯正工作室走訪(fǎng)社區(qū)矯正對(duì)象家庭、單位和村委會(huì),掌握社區(qū)矯正對(duì)象的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。
第五章社區(qū)矯正對(duì)象的教育
第三十三條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到登記后實(shí)施分階段教育。
第三十四條入矯教育包括接受社區(qū)矯正意識(shí)教育、行為規(guī)則教育。
第三十五條常規(guī)教育主要包括:
(一)組織社區(qū)教育資源定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行思想和文化教育、法律和道德教育;
(二)分析社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)、日常表現(xiàn)、矯正需求,制定不同的矯正方案,進(jìn)行個(gè)別教育;
(三)聘請(qǐng)和組織社會(huì)專(zhuān)業(yè)人員,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象提供心理咨詢(xún)服務(wù),進(jìn)行心理疏導(dǎo),開(kāi)展心理健康教育;
(四)定期對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象加強(qiáng)法制教育、文化教育、責(zé)任教育、親情教育。對(duì)未完成法定義務(wù)教育的社區(qū)矯正對(duì)象,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門(mén),幫助其完成法定義務(wù)教育;
(五)組織和協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)矯正志愿者,調(diào)動(dòng)社區(qū)矯正對(duì)象的親屬、單位對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行教育幫助活動(dòng);
(六)組織公益性活動(dòng),以轄區(qū)內(nèi)的敬老院、基礎(chǔ)性公益事業(yè)建設(shè)為陣地,鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象參加非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)、社團(tuán)的服務(wù)活動(dòng)或者為社區(qū)(社會(huì))提供服務(wù);
(七)矯正對(duì)象應(yīng)每月向基層司法所匯報(bào)思想,內(nèi)容應(yīng)涵蓋學(xué)習(xí)情況、思想狀況、生活情況、下一步的學(xué)習(xí)需求、生活、工作及生產(chǎn)安排等。
第三十六條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)前兩個(gè)月實(shí)施解矯教育。
解矯教育包括社會(huì)發(fā)展形勢(shì)教育、公民道德、遵紀(jì)守法教育等。
第六章社區(qū)矯正對(duì)象的考核獎(jiǎng)懲
第三十七條司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立完善考核獎(jiǎng)懲制度,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)罪悔罪、遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)勞動(dòng)等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核,并根據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒。
第三十八條社區(qū)矯正獎(jiǎng)勵(lì)分為行政獎(jiǎng)勵(lì)和司法獎(jiǎng)勵(lì)。
行政獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)有:表?yè)P(yáng)、記功。
司法獎(jiǎng)勵(lì)種類(lèi)有:減刑、假釋。
第三十九條社區(qū)矯正對(duì)象接受社區(qū)矯正滿(mǎn)3個(gè)月,有下列情形之一的,可以予以表?yè)P(yáng):
(一)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及社區(qū)矯正管理規(guī)定,服從社區(qū)矯正工作人員的管理和教育;
(二)積極參加思想和法制教育,完成規(guī)定的教育課時(shí),成績(jī)良好;
(三)積極參加公益勞動(dòng),超額完成規(guī)定的任務(wù);
(四)積極參加健康有益的社會(huì)公益活動(dòng)。
第四十條社區(qū)矯正對(duì)象有下列立功表現(xiàn)之一的,可以記功:
(一)檢舉、揭發(fā)犯罪活動(dòng),或者提供重要的破案線(xiàn)索,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(二)阻止他人犯罪活動(dòng)的;
(三)在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新,成績(jī)突出的;
(四)在搶險(xiǎn)救災(zāi)或者排除重大事故中表現(xiàn)積極的;
(五)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第四十一條社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)真遵守社區(qū)矯正管理規(guī)定,接受教育改造,確有悔改表現(xiàn)的,或者有立功表現(xiàn)的,可以減刑。有考驗(yàn)期的,可以依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期。
第四十二條社區(qū)矯正對(duì)象有下列重大立功表現(xiàn)之一的,應(yīng)當(dāng)減刑,有考驗(yàn)期的,應(yīng)當(dāng)依法縮短相應(yīng)考驗(yàn)期:
(一)阻止他人重大犯罪活動(dòng)的;
(二)檢舉重大犯罪活動(dòng),經(jīng)查證屬實(shí)的;
(三)有發(fā)明創(chuàng)造或者重大技術(shù)革新的;
(四)在日常生產(chǎn)、生活中舍己救人的;
(五)在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中,有突出表現(xiàn)的;
(六)對(duì)國(guó)家和社會(huì)有其他重大貢獻(xiàn)的。
第四十三條暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象符合法定假釋條件的,可以假釋。
第四十四條社區(qū)矯正懲戒分為行政懲戒和司法懲戒。
行政懲戒種類(lèi)有:警告、記過(guò)、治安罰款、治安拘留。
司法懲戒種類(lèi)有:撤銷(xiāo)緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷(xiāo)假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行。
第四十五條社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,根據(jù)具體情況給予警告、記過(guò)、治安罰款或治安拘留:
(一)未按時(shí)到司法所報(bào)到登記的;
(二)不遵守社區(qū)矯正規(guī)定,故意逃避監(jiān)督管理或?qū)菇逃模?/p>
(三)違公德,侵害他人合法權(quán)益、公共利益的;
(四)應(yīng)當(dāng)給予行政懲戒的其他情形。
第四十六條緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象有下列情形之一的,分別予以撤銷(xiāo)緩刑、執(zhí)行原判刑罰,撤銷(xiāo)假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行、收監(jiān)執(zhí)行:
(一)重新犯罪的;
(二)發(fā)現(xiàn)余罪漏罪的;
(三)違反社區(qū)矯正管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
(四)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的其他情形。
第七章社區(qū)矯正的終止
第四十七條被判處管制、單處或者并處剝奪政治權(quán)利的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為判處管制、剝奪政治權(quán)利的實(shí)際期限。
被宣告緩刑、裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為緩刑考驗(yàn)期或者假釋考驗(yàn)期。
被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,其矯正期限為在監(jiān)外執(zhí)行的期間。
第四十八條被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為有罪、決定數(shù)罪并罰的,原社區(qū)矯正終止執(zhí)行。
被刑事拘留、逮捕的社區(qū)矯正對(duì)象被生效裁判認(rèn)定為無(wú)罪的,原社區(qū)矯正繼續(xù)執(zhí)行。
第四十九條社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)終止矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知理由、時(shí)間,由社區(qū)矯正對(duì)象簽收,并以適當(dāng)形式公開(kāi)宣布終止社區(qū)矯正。
第五十條司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿(mǎn)前30日內(nèi)開(kāi)展終止矯正考核鑒定,報(bào)縣司法行政部門(mén)審核。
第五十一條對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,司法所應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行期滿(mǎn)30日前出具書(shū)面鑒定材料,由縣司法行政部門(mén)審核后上報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在暫予監(jiān)外執(zhí)行期滿(mǎn)10日前,作出是否續(xù)期的審批決定,并將決定送達(dá)社區(qū)矯正執(zhí)行地的縣司法行政部門(mén)。
第五十二條社區(qū)矯正對(duì)象正常死亡的,由醫(yī)院出具死亡證明,縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知人民檢察院。死亡的社區(qū)矯正對(duì)象屬于暫予監(jiān)外執(zhí)行的,縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原關(guān)押?jiǎn)挝?。暫予監(jiān)外執(zhí)行決定由法院作出的,縣司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原審法院。
第五十三條社區(qū)矯正對(duì)象死亡、被收監(jiān)執(zhí)行終止社區(qū)矯正的,司法所應(yīng)當(dāng)在檔案中注明理由、時(shí)間,并附相關(guān)的證明材料。
第八章幫教安置工作制度
第五十四條幫教前移制度??h社區(qū)矯正幫教安置辦公室每年要組織有關(guān)單位和人員到監(jiān)獄、勞教所、看守所進(jìn)行幫教,了解本轄區(qū)的服刑、在教人員的思想、改造情況,掌握回歸后就業(yè)意向,介紹當(dāng)?shù)卣巍⒔?jīng)濟(jì)形勢(shì),宣傳法律法規(guī)和黨的政策,教育服刑、在教人員安心改造、重新做人,早日回歸社會(huì)。協(xié)調(diào)教育、民政、婦聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府解決服刑在教人員的未成年子女就學(xué)問(wèn)題,幫助穩(wěn)定家庭婚姻關(guān)系,動(dòng)員家庭成員定期探視。
第五十五條登記、建檔制度??h、鄉(xiāng)兩級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安派出所對(duì)刑釋解教人員要逐人登記造冊(cè),開(kāi)展幫教工作,建立個(gè)人檔案。
第五十六條分類(lèi)幫教制度。對(duì)于表現(xiàn)差、有違法犯罪傾向、犯危害國(guó)家安全罪的刑釋解教人員,實(shí)行重點(diǎn)幫教,由公安派出所負(fù)責(zé),司法所、村委會(huì)配合;對(duì)于其它的幫教對(duì)象實(shí)行一般幫教,由司法所負(fù)責(zé),村委會(huì)配合。幫教類(lèi)別由縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)刑釋解教人員通知書(shū)進(jìn)行初定。幫教期間變更幫教類(lèi)別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。
第五十七條解除幫教和延長(zhǎng)幫教制度。對(duì)幫教對(duì)象滿(mǎn)五年無(wú)重新違法犯罪的,應(yīng)及時(shí)解除幫教,并填寫(xiě)《解除幫教意見(jiàn)書(shū)》;對(duì)幫教滿(mǎn)五年仍表現(xiàn)不好,有違法犯罪傾向的,要延長(zhǎng)幫教,并填寫(xiě)《延長(zhǎng)幫教意見(jiàn)書(shū)》。解除和延長(zhǎng)幫教,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定,報(bào)縣級(jí)安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。刑釋解教人員個(gè)人檔案,自解除幫教之日起保留十年。
第五十八條移交制度。對(duì)不在戶(hù)口所在地就業(yè)的刑釋解教人員,原戶(hù)籍所在地安置幫教工作辦公室要及時(shí)將其有關(guān)幫教情況向本人就業(yè)部門(mén)移交,保持幫教工作的連續(xù)性和銜接性。
第五十九條定期排查、回訪(fǎng)制度。在堅(jiān)持經(jīng)常性幫教工作的同時(shí),要定期排查、回訪(fǎng),并將情況上報(bào)縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第九章社區(qū)矯正幫教安置工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制
第六十條信息共享機(jī)制。由縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同公安機(jī)關(guān)、法院、檢察院,建立“兩類(lèi)”人員信息庫(kù)。
(一)信息采集:
縣公安局負(fù)責(zé)提供“兩類(lèi)”人員刑事拘留和受治安處罰人員信息;提供刑滿(mǎn)釋放5年、解除勞教3年內(nèi)人員及重點(diǎn)刑釋解教人員和收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息,提供強(qiáng)制戒毒人員信息;
縣檢察院負(fù)責(zé)提供“兩類(lèi)”人員脫管、漏管情況信息;
縣法院負(fù)責(zé)提供“兩類(lèi)”人員中重新犯罪情況信息及判處緩刑中的收監(jiān)執(zhí)行情況信息;
縣司法局負(fù)責(zé)提供刑釋解教人員信息;提供我縣外出經(jīng)商務(wù)工“兩類(lèi)”人員及外地來(lái)我縣經(jīng)商務(wù)工“兩類(lèi)”人員信息;提供收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正人員信息;提供刑釋解教人員違法處以勞教信息。
(二)信息共享:
上述信息采集內(nèi)容由縣司法局制定統(tǒng)一模式,各責(zé)任單位按各自分工每季度采集一次,在本部門(mén)內(nèi)匯總、核實(shí)后,于下一季度第一個(gè)月的5日前以統(tǒng)一報(bào)表形式傳送給縣社區(qū)矯正幫教安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。之后,于當(dāng)月15日前反饋縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣綜治辦。
第六十一條建立跟蹤幫教和應(yīng)急處置機(jī)制。
(一)司法所、公安派出所每月應(yīng)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)會(huì)上通報(bào)轄區(qū)內(nèi)“兩類(lèi)”人員特別是重點(diǎn)監(jiān)管、幫教對(duì)象的情況。一旦發(fā)展“兩類(lèi)”人員有危害社會(huì)的苗頭,應(yīng)當(dāng)互通情報(bào),互相配合,及時(shí)采取預(yù)防措施;
(二)對(duì)外出經(jīng)商務(wù)工的社區(qū)矯正人員,推行異地托管機(jī)制;
(三)對(duì)“兩類(lèi)”人員可能發(fā)生的突發(fā)事件,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織要制定應(yīng)急處置方案,進(jìn)行必要的演練,確保突發(fā)事件能得到及時(shí)有效的處置。
第六十二條建立政府投入、社會(huì)支持建設(shè)機(jī)制。
將“兩類(lèi)”人員過(guò)渡性安置基地建設(shè)納入縣“十二五”規(guī)劃,按相關(guān)規(guī)定通過(guò)政府投入、社會(huì)支持的方式,建立公益勞動(dòng)、警示教育、過(guò)渡性安置等基地。推行“一助一”、“多助一”的矯治幫教機(jī)制,激勵(lì)、引導(dǎo)“兩類(lèi)”人員遵紀(jì)守法、自食其力、順利融入社會(huì)。
第六十三條以服務(wù)促管理,不斷提高“兩類(lèi)”人員再社會(huì)化能力“兩類(lèi)”人員在就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面不受歧視,享受社會(huì)同等待遇。
(一)城區(qū)內(nèi)有勞動(dòng)能力的“兩類(lèi)”人員可以到縣勞動(dòng)就業(yè)局進(jìn)行失業(yè)登記,憑登記證明享受公共就業(yè)服務(wù)和有關(guān)就業(yè)扶持政策;
(二)縣勞動(dòng)就業(yè)局應(yīng)適當(dāng)放寬對(duì)“兩類(lèi)”人員中就業(yè)困難人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合條件的“兩類(lèi)”人員進(jìn)行失業(yè)登記后可以直接申請(qǐng)就業(yè)援助;
(三)鼓勵(lì)符合法定條件的“兩類(lèi)”人員外出經(jīng)商務(wù)工,相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極推薦介紹,并為他們辦理相關(guān)手續(xù)提供方便;
(四)鼓勵(lì)“兩類(lèi)”人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),縣工商局、人社局應(yīng)在證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持,金融部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策給予信貸支持,符合條件的享受?chē)?guó)家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策;
(五)錄用符合用工條件的“兩類(lèi)”人員的企業(yè)按規(guī)定享受?chē)?guó)家普惠政策;
(六)農(nóng)村戶(hù)籍的“兩類(lèi)”人員原有責(zé)任田(林)的,應(yīng)予以落實(shí);
(七)對(duì)生活困難的“兩類(lèi)”人員,民政部門(mén)應(yīng)按規(guī)定給予最低生活保障或采取臨時(shí)救助措施;
(八)本人有訴訟請(qǐng)求且符合法律援助政策規(guī)定的“兩類(lèi)”人員,縣司法局應(yīng)將其納入法律援助對(duì)象,落實(shí)有關(guān)法律援助政策措施。
第六十四條以保障促管理,解決“兩類(lèi)”人員后顧之憂(yōu)。
(一)符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的“兩類(lèi)”人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;
(二)已參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的,按規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金;
(三)屬公務(wù)員犯罪的“兩類(lèi)”人員,可參加原單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn);
(四)“兩類(lèi)”人員按規(guī)定參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第十章附則
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)