社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

__街道現(xiàn)有網(wǎng)格143個，20__年初按照區(qū)社區(qū)體制改革要求，經(jīng)過原綜管員和社區(qū)工作人員的調(diào)整整合后，10個社區(qū)共有87名網(wǎng)格員，與實(shí)際網(wǎng)格數(shù)相差56人。面對轄區(qū)面積大、房屋套間多、社區(qū)網(wǎng)格員嚴(yán)重不足的問題，經(jīng)過街道黨工委的研究批準(zhǔn)，在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上，實(shí)行“減員增效”政策，出臺了《__街道實(shí)行網(wǎng)格化人員整合及“減員增效”方案》、《__街道網(wǎng)格中心網(wǎng)格員信息采集檢查考核辦法（試行）》、《__街道社區(qū)工作站人員崗位績效金考核辦法》等文件，簡言之就是在網(wǎng)格員“一人一格”的前提下，對工作能力比較強(qiáng)、工作態(tài)度扎實(shí)勤懇的網(wǎng)格員，再額外分配不多于半個網(wǎng)格的任務(wù)，并對網(wǎng)格員所兼格的考核情況，按一定的標(biāo)準(zhǔn)核發(fā)“減員增效獎”。

通過“減員增效”政策的實(shí)行，不僅解決了社區(qū)網(wǎng)格員人手嚴(yán)重不足的客觀難題，帶動了優(yōu)秀勤懇網(wǎng)格員收入水平的提高，更重要的是“效”的提高。一是網(wǎng)格員工作效能的提高，網(wǎng)格員工作的自覺性和主動性大大增強(qiáng)，上門的時間自行調(diào)整安排，利用周六、星期天上門的已成為一種常態(tài)工作方式。二是網(wǎng)格員工作效率的提高。網(wǎng)格員積極參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、主動宣傳相關(guān)政策、熟練掌握pda系統(tǒng)的功能和使用，保持和網(wǎng)格長及社區(qū)警務(wù)室的常態(tài)溝通反饋，工作聯(lián)動水平及工作效率大大提高，今年1-4月雖然包含了春節(jié)假期，街道的社區(qū)網(wǎng)格員采集及注銷量總量達(dá)到了55753條，網(wǎng)格員人均每月的采集及注銷量為197條。

由于所有的網(wǎng)格員一部分來源于社區(qū)工作站，一部分來源于出租屋綜管員，而按照網(wǎng)格化管理的實(shí)際工作要求，網(wǎng)格員的工作內(nèi)容更加廣泛，涉及的知識更加多。所以，從去年初實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理開始，我們就著重了網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，一是積極組織網(wǎng)格員參加區(qū)辦組織的各類培訓(xùn)工作，全街道所有網(wǎng)格員和網(wǎng)格長以及一部分社區(qū)工作站工作人員全部參加網(wǎng)格員的上崗業(yè)務(wù)培訓(xùn)并獲得了上崗證。二是街道自行組織網(wǎng)格員進(jìn)行網(wǎng)格化工作的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一年多來，先后組織了兩期的安全知識教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，一期計生工作信息采集業(yè)務(wù)培訓(xùn)?？倕⒓尤藬?shù)達(dá)到了300余人次。今年3月，街道網(wǎng)格管理中心精心編制了《__街道社區(qū)網(wǎng)格員工作手冊》，手冊里對社區(qū)網(wǎng)格管理的來源、業(yè)務(wù)內(nèi)容、居住證條例、網(wǎng)格員工作紀(jì)律、考核規(guī)定、言行規(guī)范等做了全面系統(tǒng)的總結(jié)和宣講，街道黨工委高度重視精心組織的系列培訓(xùn)提高了網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平，對他們的工作要求和紀(jì)律做出了明確的規(guī)定，對網(wǎng)格員的行為劃出了明確的“紅線”。

與此同時，街道社區(qū)網(wǎng)格管理中心也加大了對網(wǎng)格員的關(guān)愛和隊(duì)伍建設(shè)工作，積極參加區(qū)辦組織的網(wǎng)格員運(yùn)動會并取得了男子拔河團(tuán)體賽的金牌，為家庭困難的網(wǎng)格員解決具體的生活困難等，安排社區(qū)為網(wǎng)格員解決了工作午餐，盡量讓他們無后顧之憂地開展信息采集工作，為更好地提升網(wǎng)格化工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

一是以區(qū)辦所制定的考評辦法為依托，建立起以網(wǎng)格員績效為核心的“網(wǎng)格員績效”考核考評機(jī)制。堅持做到了每月每個網(wǎng)格都進(jìn)行實(shí)地檢查考核，并按照“考勤、考量、考質(zhì)、考績”對每個網(wǎng)格員進(jìn)行崗位績效考核，核算崗位績效金。20__年，我們共實(shí)際進(jìn)行抽檢了11次，遍及全街道10個社區(qū)的143個網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了對網(wǎng)格的考核全覆蓋。全年抽檢網(wǎng)格總數(shù)已達(dá)1400余個，平均每個網(wǎng)格被抽檢的頻率達(dá)1.5個月一次。二是建立以“減員增效”為目標(biāo)的考核考評機(jī)制。對所有參與減員增效的網(wǎng)格員和網(wǎng)格長、社區(qū)工作人員，按月按人對所兼管的網(wǎng)格，進(jìn)行檢查考核。并將考核結(jié)果與“減員增效獎”掛鉤。三是堅持檢查全程的公平公正公開原則。對每個網(wǎng)格的檢查采用隨機(jī)抽取檢查樣本，檢查時間和人員也是隨機(jī)確定，檢查結(jié)果在社區(qū)進(jìn)行通報公示，公開接受網(wǎng)格員的上訴、查閱底冊等，網(wǎng)格管理中心對檢查結(jié)果屢次不合格的，采取談話、通報、離崗培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行教育。四是通過檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的漏登、漏注銷的，及時通知網(wǎng)格員進(jìn)行更正修改；對發(fā)現(xiàn)登記比較困難問題比較大的區(qū)域，上報反饋網(wǎng)格中心和街道領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一安排解決。五是在人員緊張的情況下，組建起一支8人的網(wǎng)格督查員考核隊(duì)伍。這支隊(duì)伍有網(wǎng)格中心專職考核人員，也有所里從事房屋租賃合同辦理每月抽調(diào)進(jìn)行考核的兼職人員，一年來，他們秉著“公開、公正、公平”的原則，尊重事實(shí)，注重實(shí)際，客觀公正。20__年全年，網(wǎng)格督查員走訪了11340戶，核對人員信息48600條，平均每個督查員每月核對人員500余人。

一是積極參與區(qū)辦的“網(wǎng)格之星”的評選工作。二是將每次的檢查考評結(jié)果納入激勵機(jī)制中，對考評結(jié)果優(yōu)秀、合格、不合格的，在核定“崗位績效”和“減員增效”時一一予以體現(xiàn)出來，好有獎，賴有罰。目前正在對實(shí)行了“減員增效”的網(wǎng)格員工作績效進(jìn)行統(tǒng)計，將對一年內(nèi)連續(xù)兩次考核不合格或累計三次考核不合格的網(wǎng)格員取消其“減員增效”的資格。三是將網(wǎng)格員參與各類活動、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等納入具體的績效考核中來。

第2篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

今年以來，__街道進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全面實(shí)施網(wǎng)格化管理、視頻監(jiān)控全覆蓋和社會管理服務(wù)中心建設(shè)“三大工程”， 實(shí)現(xiàn)了“管理全覆蓋、穩(wěn)定全天候、服務(wù)全方位”。

小網(wǎng)格服務(wù)大民生。街道現(xiàn)已組建成立網(wǎng)格化管理辦公室，對下級網(wǎng)格進(jìn)行指揮調(diào)度、考核評估和監(jiān)督管理，整合一門式服務(wù)、網(wǎng)格化管理、社區(qū)自治三個要素，11個社區(qū)網(wǎng)格對上級行政事務(wù)性工作進(jìn)行細(xì)分，編制成工作手冊，以《便民服務(wù)手冊》為依據(jù)，零距離服務(wù)社區(qū)居民，基礎(chǔ)網(wǎng)格依據(jù)地理布局、道路走向、居民樓分布和長遠(yuǎn)規(guī)劃，按照100－200戶、人口700－1000人設(shè)置了123個“責(zé)任網(wǎng)格”， 社會管理逐步實(shí)現(xiàn)“三級網(wǎng)格化管理”模式。目前，各社區(qū)已完成三級網(wǎng)格圖譜編制，相關(guān)制度職責(zé)已制成彩色圖版上墻，網(wǎng)格管理人員已到崗到位。　__等社區(qū)在社區(qū)網(wǎng)站的基礎(chǔ)上，建立了社區(qū)事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了與“中國社區(qū)在線聯(lián)網(wǎng)”的實(shí)時信息傳遞，充分利用信息化手段來加強(qiáng)網(wǎng)格化管理。同時，社區(qū)積極與__工商所合作，全面實(shí)現(xiàn)了“四個對接”，即工商分局與__街道、工商所與社區(qū)居委會、工商監(jiān)管網(wǎng)格與社會管理網(wǎng)格、工商網(wǎng)格責(zé)任人與網(wǎng)格管理員對接聯(lián)通，社區(qū)設(shè)立工商工作站，由社區(qū)組建成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，試行經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)社區(qū)備案管理，開展專人約時定點(diǎn)服務(wù)，對個體工商戶、規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，逐步實(shí)現(xiàn)沿街商業(yè)房網(wǎng)格化管理和非公經(jīng)濟(jì)黨建全覆蓋。

街道按照數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的要求，聘請山東理工大學(xué)正在設(shè)計《網(wǎng)格化管理信息服務(wù)平臺》，設(shè)計方案正在優(yōu)化，街道下一步計劃利用網(wǎng)絡(luò)拓寬信息收集、報送和反饋渠道，配置多媒體觸摸屏，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格信息共享，實(shí)現(xiàn)動態(tài)化和即時化管理。目前，街道正在構(gòu)建“人、地、物、情、事、組織”為核心的網(wǎng)格基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，11個“二級網(wǎng)格”正在開展居民信息采集、整理和錄入工作。

視頻監(jiān)控保平安。街道正積極在轄區(qū)內(nèi)開展宣傳和動員部署，聯(lián)合__街、人民路兩派出所在轄區(qū)內(nèi)對金融系統(tǒng)、繁華地段等一類目標(biāo)和商場超市、集中居住小區(qū)等二類目標(biāo)進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)已經(jīng)規(guī)劃上報目標(biāo)卡點(diǎn)20個，為優(yōu)化城區(qū)資源配置，視頻監(jiān)控平臺設(shè)計在區(qū)公安分局指揮中心。　__、__山、太平等社區(qū)視頻監(jiān)控中心已初步建成，一期工程總投資近40萬元，安裝固定攝像槍43支，視頻監(jiān)控終端電腦7臺，40英寸液晶顯示屏5臺，采用光纖傳輸、靜動態(tài)互補(bǔ)的視頻監(jiān)控形式，覆蓋了轄區(qū)網(wǎng)格內(nèi)11個生活區(qū)、50余座居民樓，20余條主要路道，實(shí)現(xiàn)了全天候的社會治安動態(tài)監(jiān)控管理。

__街、稅務(wù)街等社區(qū)已經(jīng)在網(wǎng)格重點(diǎn)部位設(shè)立了紅外線視頻探頭，明確了網(wǎng)格責(zé)任區(qū)和網(wǎng)格邊界，依靠社區(qū)警務(wù)、一區(qū)一警工作，把民警治安巡邏、保安專業(yè)巡邏、群防群治隊(duì)伍及居民鄰里守望結(jié)合起來，增強(qiáng)了居民的安全感。

第3篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

自全區(qū)開展社區(qū)事務(wù)干部代辦工作以來，__街道按照市、區(qū)的部署要求，以“知民情、解民憂、暖民心”為主線，推行社區(qū)事務(wù)干部代辦，積極暢通“首辦負(fù)責(zé)、一門受理、全程代辦、無償服務(wù)”的便民通道，力求從根本上解決居民有事不會辦、辦不了和來回跑的問題，努力用干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。

依托社區(qū)網(wǎng)格化管理，提高代辦工作覆蓋率。干部代辦工作開展后，每個社區(qū)擇優(yōu)確定兩名專職代辦員，逐戶發(fā)放代辦卡，并在社區(qū)公開欄張貼干部代辦工作的相關(guān)說明，將代辦人的姓名、聯(lián)系電話及分工負(fù)責(zé)的代辦事項(xiàng)向居民公開，方便辦事。特別是實(shí)施社區(qū)網(wǎng)格化管理后，居民有事可直接找網(wǎng)格管理員代為辦理，代辦更加方便快捷，代辦工作覆蓋率達(dá)100%。今年，各社區(qū)已接待相關(guān)咨詢20__余人次，累計為群眾代辦養(yǎng)老保險、醫(yī)保、低保等事項(xiàng)500件次，辦結(jié)率達(dá)到100%。

建立健全社會管理服務(wù)中心，提高代辦工作效率。為確保居民事務(wù)干部代辦工作扎實(shí)推進(jìn)，街道依托現(xiàn)有的便民服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)工作中心、群眾工作站，按照“六位一體”立體化全覆蓋的總體要求，整合政法、綜治、維穩(wěn)、、社保、計生、國土等社會管理服務(wù)資源，全面建成街道、社區(qū)二級社會管理服務(wù)中心，實(shí)行窗口化、一站式、綜合。同時在各社區(qū)推行“錯時工作制度”，將每天的上班時間提前1小時，下班時間延長半小時，為本社區(qū)的居民群眾特別是上班族搞好服務(wù)。節(jié)假日、休息日輪流值班，方便居民辦理相關(guān)事宜。對行動不便的老年人、殘疾人等特殊困難服務(wù)對象，實(shí)行上門服務(wù)，確保給轄區(qū)居民群眾提供便捷優(yōu)良的服務(wù)。

第4篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞 城管執(zhí)法 網(wǎng)格化管理 問題 對策

中圖分類號：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

近年來，在城市管理水平、城市品質(zhì)不斷提升的過程中，在“大城管”理念的引導(dǎo)下，各地方城市勇于創(chuàng)新城市管理執(zhí)法新模式，結(jié)合實(shí)際、深入研究、積極探索，大膽推行城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，有效提高了城管執(zhí)法工作績效，降低了執(zhí)法成本，規(guī)范了執(zhí)法行為，為實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化奠定了基礎(chǔ)。然而，在實(shí)踐的過程中，城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理仍存在一定的問題，需要對此進(jìn)行相應(yīng)的完善和應(yīng)對。

1城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理存在的問題

1.1信息收集員的法律權(quán)益保障不力

城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理，是以街道、社區(qū)為基礎(chǔ)，把全市區(qū)域劃分成若干個網(wǎng)格狀單元，對執(zhí)法人員責(zé)任區(qū)域進(jìn)行準(zhǔn)確定位，由網(wǎng)格責(zé)任人員全面承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)的巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、處理或上報反饋等職責(zé)，通過對重點(diǎn)區(qū)域定點(diǎn)、定崗、值守、一般區(qū)域流動巡查，真正做到發(fā)現(xiàn)問題在現(xiàn)場，處理問題在現(xiàn)場，督察督辦在現(xiàn)場、檢查考評在現(xiàn)場，達(dá)到精細(xì)化執(zhí)法的效果，并逐步建立網(wǎng)格化管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街各級隊(duì)伍聯(lián)動執(zhí)法的新模式。在該模式中，為了及時有效地掌握一手現(xiàn)場信息，各地加大現(xiàn)場巡查力度，大規(guī)模聘用信息采集員，廣泛收集相應(yīng)占道經(jīng)營、違章停車、亂搭亂建等違法違章信息。信息采集員在各個城市中的定位是處于勞動法律關(guān)系的勞動者地位，其相關(guān)權(quán)益受到《勞動法》《勞動合同法》等法律的保護(hù)。然而，現(xiàn)實(shí)中，信息采集員的法律權(quán)益保障卻彰顯不力。

1.2信息采集員巡查采集信息的行為合法性不足

城管執(zhí)法的主要法律依據(jù)主要基于《行政處罰法》第十六 條《行政強(qiáng)制法》第十七條以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作的通知》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》等法律規(guī)范，各地方嚴(yán)格規(guī)范城市管理行政執(zhí)法人員錄用制度，根據(jù)《公務(wù)員法》的規(guī)定，通過法定程序錄用執(zhí)法人員，或者根據(jù)《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》和《〈事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法〉實(shí)施意見》的相關(guān)規(guī)定，錄用具體執(zhí)法人員，這系列措施的采取，為城管執(zhí)法依法執(zhí)法打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)實(shí)中，由于信息采集員不屬于行政執(zhí)法人員，其相關(guān)行為不具備行政執(zhí)法效力和效果，這就使得信息采集員城管巡查活動本身并不具備合法性基礎(chǔ)。與此同時，依據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，調(diào)查取證是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行使處罰權(quán)的組成部分，不能委托公民行使。那么，僅具有公民主體資格的信息采集員獲取違法違章信息證據(jù)的行為，一方面實(shí)際上取代了城管執(zhí)法人員調(diào)查取證的職務(wù)行為，另一方面其所獲得的相關(guān)信息證據(jù)也由于采集人缺乏一定的執(zhí)法主體資格。

1.3城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理立體化程度還不足

網(wǎng)格化管理的基本特征是以社區(qū)為載體，管理與服務(wù)相結(jié)合，致力于構(gòu)建無縫隙的服務(wù)型政府。城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理必須基于社區(qū)，打通基層組織中政府垂直部門與職能部門之間的分割。這種分割不僅僅體現(xiàn)在不同級別城管執(zhí)法部門之間，還體現(xiàn)在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)與其他職能部門之間，即城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理中的聯(lián)動創(chuàng)新機(jī)制。在地方城市社會管理創(chuàng)新進(jìn)程中，針對城市管理行政執(zhí)法體制，逐漸演變?yōu)榱爽F(xiàn)在的“重心下移，兩級主體，分級管理”管理體制，這將城管執(zhí)法由過去的相對集中執(zhí)法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同執(zhí)法，但在城管執(zhí)法網(wǎng)格化的新形勢下，立體性還尚顯不足。在各個地方，城管執(zhí)法機(jī)關(guān)以向社區(qū)街道派出相應(yīng)城管執(zhí)法大隊(duì)的形式，構(gòu)建了基層城管執(zhí)法體系，取得了較為良好的執(zhí)法效果。但是，這種網(wǎng)格管理模式在實(shí)際操作中還是以強(qiáng)調(diào)平面執(zhí)法效果為重，在網(wǎng)格內(nèi)進(jìn)行協(xié)同立體執(zhí)法效應(yīng)尚不明顯。

1.4城管執(zhí)法網(wǎng)格化精細(xì)化管理考核指標(biāo)尚未完全建立

實(shí)踐操作中，法律依據(jù)不足是長期制約城管執(zhí)法管理效能的一個重要問題。從各個城市城管行政執(zhí)法考核的實(shí)踐可以看出，許多城市城管執(zhí)法考核體系初步形成，即市、區(qū)、街道、社區(qū)四個層級執(zhí)法考核，執(zhí)法隊(duì)伍、承包公司、物業(yè)公司、轄區(qū)單位、基層單位等多重考評網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)從重有獎有罰的目標(biāo)考核體系。許多城市將城管工作納入政府的績效考核范圍，讓城管工作與政府工作目標(biāo)掛鉤，定期進(jìn)行城管講評活動，并及時將相關(guān)單位城管執(zhí)法工作通過各種形式向社會公布，以群眾滿意度作為城管執(zhí)法工作效果的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，這在很大程度上反映了各地方城市城管執(zhí)法逐漸向公開民主的良好作風(fēng)開始邁進(jìn)。但是，針對社會管理創(chuàng)新的城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理模式，精細(xì)化程度尚顯不足，相應(yīng)的精細(xì)化考核指標(biāo)尚未建立，這可以說是目前城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理應(yīng)當(dāng)予以關(guān)注的重點(diǎn)。只有將城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理精細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)明確界定，才能從真正意義上促進(jìn)城管執(zhí)法網(wǎng)格化的有效進(jìn)行。

2完善城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理的對策

2.1切實(shí)保障信息采集員的合法權(quán)益

作為最基層的信息采集員，其工作強(qiáng)度和工作壓力是非常之大的。他們每天風(fēng)雨無阻從事網(wǎng)格內(nèi)巡查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時用相應(yīng)取證工具拍錄，并傳到制定執(zhí)法部門。而執(zhí)法部門處理完畢后又將核查信息及時反饋給采集員，再由他們到現(xiàn)場去核查，周而復(fù)始，日復(fù)一日。那么，在他們辛勤的工作背后，就應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)格的制度充分保障他們合法的權(quán)益。這意味著，通過法律手段保障信息采集員的合法權(quán)益，必須在與其簽訂勞動合同時，嚴(yán)格按照《勞動法》《勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)保障其平等就業(yè)和選擇職業(yè)、取得勞動報酬、享有休息休假、獲得勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、接受職業(yè)技能培訓(xùn)、享有社會保險和福利以及享有提請勞動爭議處理等法定權(quán)利，不能在招聘公告中出現(xiàn)“考核不合格即下崗”或“不交三金”等違反法律規(guī)定的要求，同時要及時關(guān)愛信息采集員的身體及心理健康，保障信息采集員的人身財產(chǎn)安全。

2.2通過委托執(zhí)法的形式賦予信息采集員執(zhí)法主體資格

《行政處罰法》第十八、第十九規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合規(guī)定條件的組織實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個人實(shí)施行政處罰。”“受委托的組織必須是：（1）依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織；（2）具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員；（3）對違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)有條件組織進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定?！睘榱私鉀Q信息采集員執(zhí)法主體資格缺失影響巡查和信息證據(jù)收集的合法性問題，城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以將城管執(zhí)法的部分職權(quán)委托給某一個事業(yè)單位。該事業(yè)單位獲得城管執(zhí)法委托權(quán)限后，再與信息采集員簽訂勞動合同，由該事業(yè)單位對信息采集員的具體工作進(jìn)行相應(yīng)考核。

2.3建立立體化的城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系

立體化的城管執(zhí)法網(wǎng)格化管理體系必須首先確立具體的網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)域和網(wǎng)格管理責(zé)任單位（人），即首先設(shè)置單元網(wǎng)格，按照城市管理事項(xiàng)的頻率劃分為一類網(wǎng)格（市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)相對較多的街面）、二類網(wǎng)格（市容環(huán)境衛(wèi)生管理事項(xiàng)相對較少的街面）、三類網(wǎng)格（社區(qū)網(wǎng)格）、四類網(wǎng)格（市直部門單位管轄的公共場所），同時結(jié)合城市特點(diǎn)和實(shí)際情況，以街道和主次道路為單位，將城市劃分成“片”和“路”，分別實(shí)行“片長制”和“路長制”。其次，還要建立一只人員齊備、配置合理的網(wǎng)格巡查隊(duì)伍，除市一級成立巡防隊(duì)伍外，區(qū)和街道兩級，也分別成立由公安、交巡警、行政執(zhí)法人員、輔警或協(xié)管員、信息采集員、保潔員、物業(yè)管理人員、熱心市民等組成的巡防隊(duì)伍。同時，在定區(qū)域和定責(zé)任時，根據(jù)不同區(qū)域、經(jīng)濟(jì)繁華程度和執(zhí)法任務(wù)的差異，配備不同的執(zhí)法力量，保證執(zhí)法力量和執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。對主要街面的網(wǎng)格管理，配強(qiáng)配足值守人員，采取增加巡查班次，確保主要街面和重點(diǎn)地段基本無亂擺亂設(shè)、亂倒垃圾的現(xiàn)象；對次支干道，適時組織執(zhí)法人員巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確實(shí)做到既保證重點(diǎn)地段，又兼顧一般區(qū)域；對容易造成臟、亂、差的重點(diǎn)部位，明確值守點(diǎn)，在規(guī)定的時間內(nèi)安排專人職守，確保在工作時間內(nèi)，最大程度地杜絕各類行政違法行為的發(fā)生，形成市級聯(lián)合巡防督察、區(qū)級條線巡防整治、街道轄區(qū)網(wǎng)格化巡防管理的一體化合理配置巡查體系。

2.4制定城管執(zhí)法網(wǎng)格化精細(xì)化管理考核辦法

為了鞏固城市環(huán)境整治成果，為了實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)格化管理中考核的精細(xì)化要求，實(shí)現(xiàn)城市管理行政執(zhí)法的長效管理，各地方城市應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方特點(diǎn)和實(shí)際制定對應(yīng)的城管執(zhí)法網(wǎng)格化精細(xì)化管理考核辦法。在具體的考核辦法中，可以嘗試在劃分的網(wǎng)格責(zé)任區(qū)內(nèi)，推行“定崗、定員、定位、定標(biāo)、定責(zé)”的“五定”管理措施，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任。實(shí)行執(zhí)法成效和綜合業(yè)務(wù)“雙百分”考評，將考評成績和獎勵資金掛鉤，考評可以采取分組考評、日常檢查、專項(xiàng)考評、定期考評和綜合評定相結(jié)合的方式進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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第5篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

“三長一站”是群眾參與城市管理、社會各方力量協(xié)同共治的工作模式。建立“三長一站”工作模式，做到“事事有人干、處處有人管”，打通城市管理“最后一公里”，從源頭上預(yù)防和化解問題與矛盾，探索建立群眾參與城市治理的制度化渠道。

一、人員組成及運(yùn)作模式

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我街道制定“三長一站”工作方案，根據(jù)“網(wǎng)格化”管理范圍，結(jié)合實(shí)際情況劃分路段長、區(qū)片長、樓院長和城市治理服務(wù)站的工作區(qū)域。以6個管區(qū)為單位建立管區(qū)城市治理服務(wù)站(管區(qū)負(fù)責(zé)人任站長)，以30個社區(qū)行政管轄區(qū)域劃分為主設(shè)立社區(qū)城市治理服務(wù)站(社區(qū)書記任站長)，統(tǒng)籌工作開展，落實(shí)上情下達(dá)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，綜合執(zhí)法、公安、交警、城管、市場監(jiān)督、國土、供電、聯(lián)通、移動等部門安排專人參與。社區(qū)城市治理服務(wù)站下設(shè)“三長”（路段長、樓院長、區(qū)片長），由街道干部（城管、執(zhí)法、安監(jiān)、社會治理等）、社區(qū)居委會兩委成員、社區(qū)志愿者、網(wǎng)格員、樓組長、協(xié)管員、退休干部黨員、市政園林環(huán)衛(wèi)巡檢作業(yè)人員等擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾基礎(chǔ)好、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心公益的人員擔(dān)任路段長、樓院長、區(qū)片長。

（二）發(fā)揮” 三長”作用。 街道設(shè)置“三長”共326名，其中路段長138名、樓院長133名、區(qū)片長55名?！叭L”根據(jù)劃定的路段、樓院小區(qū)或者公共區(qū)域，在進(jìn)行每日巡查、填寫工作日志的同時，針對階段性專項(xiàng)工作或重大活動保障等開展專項(xiàng)巡查，重點(diǎn)上報網(wǎng)格巡查信息，聯(lián)勤聯(lián)動閉環(huán)處置。

（三）建立六大管區(qū)網(wǎng)格工作群，提升工作開展聯(lián)動性。通過六大管區(qū)網(wǎng)格工作群，由專職網(wǎng)格員牽線搭橋，聯(lián)動團(tuán)內(nèi)資源，將水、電、氣、醫(yī)療、教育等部門力量及社區(qū)內(nèi)熱心公益、具有一技之長的居民志愿者充實(shí)到網(wǎng)格組團(tuán)化隊(duì)伍中，實(shí)現(xiàn)居民“小事群內(nèi)辦、難事聯(lián)動辦、件件閉環(huán)辦”，有效形成工作合力。三要成立社區(qū)微網(wǎng)格隊(duì)伍，促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化。將原有網(wǎng)格細(xì)分成108個社區(qū)微網(wǎng)格，每個微網(wǎng)格成立由社區(qū)“兩委”、黨員、網(wǎng)格員、志愿者等組成的微網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全面推動社區(qū)網(wǎng)格組團(tuán)化服務(wù)管理工作深入開展，豐富做實(shí)“1+1+N”運(yùn)行體系。

（四）、“三長一站”作用初顯，自4月初“三長一站”工作模式開展以來，已解決問題1251起，其中解決店外經(jīng)營223起，占道攤點(diǎn)415起，垃圾清理210起，違章建設(shè)20起,噪音擾民92起,排水管網(wǎng)處理49起，增綠補(bǔ)綠27起,規(guī)范交通秩序156起,疫情防控79起。

二、時間安排

（一）準(zhǔn)備階段：2020年3月底。制定工作方案，做好宣傳發(fā)動，初步確定轄區(qū)“三長一站”的相關(guān)人員及負(fù)責(zé)區(qū)域。

（二）實(shí)施階段：2020年4-9月底。結(jié)合實(shí)際，根據(jù)街道“三長一站”工作方案，開展相關(guān)工作，完善充實(shí)城市治理服務(wù)站站長組團(tuán)，及時發(fā)掘典型案例。根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行相應(yīng)政策調(diào)整。

（三）總結(jié)階段：2020年7-12月底。召開社區(qū)“三長一站”現(xiàn)場會，相互借鑒學(xué)習(xí)，并廣泛征求各方意見建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化工作措施，完善工作方案，建立長效機(jī)制。

三、下步打算

（一）以30個社區(qū)為依托實(shí)現(xiàn)城市治理全覆蓋。建立社區(qū)城市治理服務(wù)站，社區(qū)書記任站長，路段長由經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)兩委干部擔(dān)任，居民樓院長由社區(qū)“三基工程”黨員（居民）小組成員擔(dān)任，企事業(yè)單位樓院長由相應(yīng)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，九小場所、體育場和北海公園片區(qū)長由相應(yīng)網(wǎng)格員擔(dān)任，成員涵蓋城市管理、交警、行政執(zhí)法、市政、物業(yè)公司、志愿者等，構(gòu)建起橫到邊縱到底的雙向組織體系，實(shí)現(xiàn)城市治理全覆蓋。

第6篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

社區(qū)安全工作計劃1   20xx年，我社區(qū)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，逐步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)各種專項(xiàng)行動，一年來，安全生產(chǎn)形勢總體趨穩(wěn)，沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

  一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

  社區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，成立了社區(qū)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，年初及時制定了《社區(qū)安全生產(chǎn)工作方案》，將安全生產(chǎn)“包保”分解到人。堅持每月召開了安全生產(chǎn)工作例會，會上社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與各單位、煙花爆竹及危化品銷售點(diǎn)責(zé)任人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，使安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂率達(dá)100%。同時要求各單位也要將內(nèi)部的責(zé)任細(xì)化到個人，建立健全安全生產(chǎn)制度。

  二、做好宣傳教育，努力提高全民安全生產(chǎn)意識

  以春節(jié)、清明節(jié)、“安全生產(chǎn)月”、“11.9消防宣傳日”以及其他重大事件為依托，在全社區(qū)范圍內(nèi)積極宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。為使安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)家喻戶曉，向廣大企事業(yè)單位及居民宣傳《安全生產(chǎn)法》、《道路安全法》等法律法規(guī)，營造良好的安全氛圍。

  三、開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓安全生產(chǎn)隱患整改排除

  安全生產(chǎn)工作重在預(yù)防，為此我社區(qū)強(qiáng)化了防范措施，為把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。我們主要以季度安全生產(chǎn)檢查和重點(diǎn)節(jié)假日期間檢查為主，以專項(xiàng)整治行動為輔，開展了定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、“五一”、防汛期間、國慶、等特殊期間前后在全社區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。使廣大群眾也受到安全生產(chǎn)法律法規(guī)教育，提高了安全生產(chǎn)意識。

  四、工作中存在的問題

  一年來，我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在鎮(zhèn)安委辦和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級安辦部門的指導(dǎo)下，通過社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力，取得了一定的成績，但離上級下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和群眾要求還有一定的差距。部分單位仍存在僥幸心里，對排查出來的安全生產(chǎn)隱患不夠重視。建設(shè)路道路損壞十分嚴(yán)重，安全隱患仍然存在，轄區(qū)居民群眾對汽車、三輪車、摩托車駕駛的道路交通安全認(rèn)識仍不夠，道路交通安全事故仍然出現(xiàn)。一年來，我們始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與時俱進(jìn)，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，以更大的決心、更有力的措施抓好安全生產(chǎn)工作，為我街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安全的環(huán)境。

  為了強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，為創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

  社區(qū)安全工作計劃2

  在過去的一年里，我社區(qū)安全生產(chǎn)工作在街道辦事處各級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道安監(jiān)站的指導(dǎo)下，取得良好的成績，達(dá)到“零事故、零死亡”的“雙零”目標(biāo)，消防、安全生產(chǎn)工作健康有序的開展。20XX年我社區(qū)將繼續(xù)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的基本方針，突出消防、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，完善消防、安全生產(chǎn)任責(zé)體制，健全消防安全制度，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。為此，科技園社區(qū)特制定20XX年安全生產(chǎn)工作計劃。

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化消防、安全生產(chǎn)意識，落實(shí)消防、安全生產(chǎn)責(zé)任，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全，以減少消防安全事故為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和法制建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，為全社區(qū)和社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

  二、工作目標(biāo)

  降低消防、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)同比下降，杜絕責(zé)任事故，防止安全生產(chǎn)重特大事故發(fā)生。

  三、工作措施

  積極開展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育、組織學(xué)習(xí)、強(qiáng)化防范意識。要充分利用宣傳教育陣地，通過各種渠道開展消防、安全生產(chǎn)宣傳教育。增設(shè)固定標(biāo)語及防火標(biāo)志，不定期發(fā)放各種消防、安全生產(chǎn)知識材料、向居民宣傳消防安全知識、舉辦各種消防安全講座和安全知識培訓(xùn)。

  進(jìn)一步完善消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。建立健全事故應(yīng)急救援和預(yù)警體系。對隱患嚴(yán)重、容易發(fā)生事故的地區(qū)和企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)預(yù)警，督促有關(guān)部門和企業(yè)采取緊急措施，防止事故發(fā)生。

  加大消防安全檢查監(jiān)督。做到年度有計劃，季度有重點(diǎn)，月底有檢查。對“五一”、“十一”黃金周、“元旦”、“春節(jié)”以及高溫、雨季、冬季等重點(diǎn)特殊時段要做到早部署、早安排，有針對性地開展專項(xiàng)檢查工作。

  加強(qiáng)隱患排查整治。一是加大安全檢查力度，實(shí)行重大事故隱患、危險源備案制和臺帳制，對在各類檢查和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和危險源，要登記臺帳備案，隱患不消除，臺帳不消號。

  二是把檢查與上報結(jié)合起來，督促隱患整改。對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要依法下達(dá)整改通知書，凡是消極對待或頂著不改的，積極上報街道安監(jiān)站。

  三是加大對重點(diǎn)隱患區(qū)域的整治力度，對嚴(yán)重危害居民群眾的重大危險源要堅決清除。

  四、工作重點(diǎn)

  1、對檢查中發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)人員即時排除，確保社區(qū)的消防安全，居民群眾的生命財產(chǎn)不受到損失。

  2、抓好危險化學(xué)品及爆炸物品的管理。配合上級有關(guān)部門搞好危險、有毒化學(xué)物品的檢查和處理，取締非法生產(chǎn)銷售煙花爆竹網(wǎng)點(diǎn)。

  3、社區(qū)居委會積極配合專業(yè)消防安全工作人員做好轄區(qū)的消防安全工作，對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、“三合一”、“六小”和人員密集場所的檢查監(jiān)督，堅持原則，把消防安全工作做的更好。

  4、認(rèn)真完成街道的各項(xiàng)工作安排。我社區(qū)將認(rèn)真貫徹執(zhí)行街道辦事處和安監(jiān)站的各項(xiàng)工作安排，及時保質(zhì)保量地完成街道布置的各項(xiàng)任務(wù)。同時積極配合街道及上級部門舉行、舉辦的各項(xiàng)活動。

  5、加強(qiáng)日常檢查和節(jié)假日的安全檢查，及時上報安全信息?？萍紙@社區(qū)將加大日常安全檢查的工作力度，并及時將檢查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患及時上報街道。加強(qiáng)節(jié)假日的安全檢查，確保居民度過平安吉祥的節(jié)日。同時確保存在安全隱患的單位及時整改，消除安全隱患。

社區(qū)安全工作計劃3   20xx年，**社區(qū)安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安監(jiān)局等部門的支持和關(guān)心下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，深化安全專項(xiàng)整治活動，加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，全面完成了區(qū)政府下達(dá)的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和控制指標(biāo)，做到了轄區(qū)范圍內(nèi)各領(lǐng)域安全態(tài)勢平穩(wěn)。

  一、20xx年安全生產(chǎn)工作完成情況

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

  社區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，每季度召開一次安全生產(chǎn)專題會議，認(rèn)真分析轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的對策，圍繞煙花爆竹零售經(jīng)營點(diǎn)、服裝加工和銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域和人口密集場所進(jìn)行專項(xiàng)研究部署。在元旦、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)日期間，聯(lián)合轄區(qū)派出所、消防等單位，結(jié)合實(shí)際，有針對性地開展安全大檢查活動，確保安全隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。

  (二)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳教育工作

  一是舉辦了3期安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容以消防安全知識、居民安全用電、道路交通安全知識為主，共有200余名居民參加培訓(xùn)，提高了他們的安全防范意識。二是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，在轄區(qū)內(nèi)懸掛安全宣傳條幅，利用電子屏滾動播放宣傳標(biāo)語，制作宣傳展板，配合區(qū)安監(jiān)局設(shè)置宣傳臺，發(fā)放宣傳資料1000多份。三是積極參加區(qū)安監(jiān)局舉辦的各類安全培訓(xùn)活動，組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)《國務(wù)院安委會進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，豐富安全知識，提高安全管理水平。

  (三)強(qiáng)化措施，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

  一是開展人口密集公共場所安全檢查。定期組織社區(qū)民警、城管對轄區(qū)內(nèi)人口密集公共場所進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時按有關(guān)要求對隱患單位加以教育和整改，不留安全死角。重點(diǎn)檢查了獅子山菜市場二樓服裝城，查看15家從事布匹、服裝加工和銷售的經(jīng)營戶安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防通道是否暢通，是否配備合格的滅火器材，現(xiàn)場演示滅火器的使用方法，并在醒目位置張貼防火公約。二是加強(qiáng)煙花爆竹的安全監(jiān)管工作。組織派出所、工商所、城管等執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)從事煙花爆竹銷售的經(jīng)營戶進(jìn)行許可資格初審，嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營許可制度，對9戶煙花爆竹許可證到期后，會同區(qū)安監(jiān)局及時進(jìn)行收回，要求不得存放和銷售煙花爆竹，防止了非法經(jīng)營和超量儲存。認(rèn)真執(zhí)行《銅陵市煙花爆竹限放禁放管理暫行規(guī)定》，節(jié)日期間，各網(wǎng)格員入戶到居民家中，具體講解禁燃限燃的時間和地點(diǎn)，要求居民按照規(guī)定燃放煙花爆竹，同時向經(jīng)營戶宣傳新修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與認(rèn)證》，督促業(yè)主按照新標(biāo)準(zhǔn)儲存和經(jīng)營，從源頭預(yù)防了火災(zāi)的發(fā)生。三是開展消防安全“網(wǎng)格化”管理工作。成立了社區(qū)消防安全“網(wǎng)格化”領(lǐng)導(dǎo)工作小組，設(shè)立了消防安全“網(wǎng)格化”管理辦公室，并組建社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍，明確了“網(wǎng)格化”管理實(shí)名制工作職責(zé)，制定了工作制度，將消防安全“網(wǎng)格化”實(shí)名制公告牌張貼在社區(qū)大廳醒目位置，公布社區(qū)消防民警和消防執(zhí)法人員的基本信息，將所管理區(qū)域劃分為25個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格員定期開展防火檢查巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，并記錄在《社區(qū)消防工作記事》本上，充分發(fā)揮消防“網(wǎng)格化”管理的火災(zāi)防控作用。四是各網(wǎng)格員不定期對所屬網(wǎng)格區(qū)域安全進(jìn)行排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時上報處理，針對排查出的居民樓內(nèi)安全通道堆放雜物和小區(qū)內(nèi)部分房屋室外電線老化、電線桿破損等安全隱患，及時聯(lián)系相關(guān)單位進(jìn)行處理，做到了及時發(fā)現(xiàn)，及時處理，消除隱患。五是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的演練工作。為了增強(qiáng)居民和社區(qū)周邊單位 “防災(zāi)害、保安全”的意識，在今年的4月12 日，社區(qū)與共建單位市第五中學(xué)聯(lián)合進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急疏散演練，組織學(xué)生、志愿者和居民代表參加演練，積累經(jīng)驗(yàn)，查找不足，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。

  (四)深化整治，積極開展“安全生產(chǎn)年”活動

  一是開展“防災(zāi)害天氣，保居民安全”工作。根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署，制定了《防凍減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，完善了《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，成立了應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)和任務(wù)。我社區(qū)范圍內(nèi)六、七十年代老舊住宅比較多，尤其是新村45、50棟、散戶和青山東村那片平房都屬于危舊房屋，抵抗自然災(zāi)害的能力差。在雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣來臨時，對居民小區(qū)內(nèi)的房屋、道路等安全情況進(jìn)行了全面排查，將排查出的危房、險路及時上報，制定了相應(yīng)的防范措施，設(shè)置了臨時避難場所，實(shí)行24小時值班和每日報告制度，利用小區(qū)宣傳欄和文化家園電子屏雨雪災(zāi)害預(yù)警，告知值班電話，提醒居民做好應(yīng)對措施，同時組織社區(qū)工作人員和部分志愿者對小區(qū)道路的積雪和積水進(jìn)行清掃，確保了居民的出行安全。二是聯(lián)合區(qū)宗教局、衛(wèi)生局、消防大隊(duì)對人口密集的宗教活動場所真耶穌教堂進(jìn)行安全檢查，要求負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)范圍從事經(jīng)營活動，配備消防器材，張貼安全警示標(biāo)志，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確?；顒訄鏊陌踩Ｈ亲ズ貌惋媹鏊?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作。組織社區(qū)網(wǎng)格員和城管執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)22家餐飲場所燃?xì)獍踩[患進(jìn)行檢查，對照檢查事項(xiàng)逐一檢查，針對查出的未簽訂安全供氣合同、未按規(guī)定配置消防器材等隱患督促經(jīng)營戶限期進(jìn)行整改，同時向他們現(xiàn)場講解燃?xì)獍踩ＷR。積極配合市、區(qū)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展燃?xì)獍踩[患排查，查找用氣過程中存在的漏洞，確保居民用氣安全。

  二、存在的問題

  (一)安全監(jiān)管的壓力繼續(xù)增大

  社區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)從事服裝加工和銷售的個體工商經(jīng)營戶較多，特別是獅子山菜市場二樓服裝城，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、人員密集，管理、整治起來比較困難，安全監(jiān)管的壓力較大。

  (二)老舊住房存在安全隱患

  我社區(qū)內(nèi)六、七十年代老舊住房較多，有部分房屋開裂、漏雨，電線電路老化，存在較大安全隱患。

  (三)冬瓜山銅礦通風(fēng)井附近的山易發(fā)生火災(zāi)存在安全隱患

  冬瓜山銅礦通風(fēng)井附近的山不屬我社區(qū)管轄范圍，今年入冬以來已發(fā)生2起山火，對山腳下我社區(qū)青山東村部分居民存在安全隱患。

  三、20xx年安全生產(chǎn)工作計劃

  (一)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，履行安全監(jiān)管職責(zé)。緊緊圍繞區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，抓好落實(shí)和分解，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓、工作人員抓落實(shí)的工作氛圍。

  (二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，普及安全生產(chǎn)知識。以“全國安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，深入開展各種形式的宣傳教育和培訓(xùn)活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，使安全生產(chǎn)的理念更加深入人心。

  (三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)社會管理創(chuàng)新，拓展社會化安全監(jiān)管功能。樹立“大安全”理念，發(fā)動廣大居民群眾，共同查找發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患，建立安全信息網(wǎng)格平臺，鼓勵社會各界群眾對安全生產(chǎn)建言獻(xiàn)策，在全社會形成人人參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

  (四)強(qiáng)化安全隱患排查整治力度，努力做到早預(yù)防早處理。

第7篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

一、工作目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向，按照經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)部署要求、全面摸排本單位高層建筑消防安全基本情況，制定針對性防范措施，化解安全風(fēng)險隱患，使本單位高層建筑安全隱患得到有效治理，消防安全管理責(zé)任得到有效落實(shí)。

二、時間安排

自即日起至2021年12月底。

三、治理范圍

已建成投入使用的高層建筑。

四、工作步驟

高層建筑消防安全集中攻堅整治分五個階段：

（一）部署發(fā)動階段（4月10日前）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室重點(diǎn)針對《市消防安全專項(xiàng)整治三年行動2021年“集中攻堅”階段工作實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容，統(tǒng)籌研究、部署開展工作，進(jìn)一步細(xì)化整治工作職責(zé)、任務(wù)和措施，迅速開展工作。

（二）摸排上報階段（4月11日至4月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會發(fā)揮屬地監(jiān)管部門網(wǎng)格效能，按照《市高層建筑檢查記錄表》、《市高層建筑消防安全集中攻堅整治基礎(chǔ)工作臺帳》內(nèi)容，開展摸底排查，確保數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確。

（三）自查自改階段（5月1日至6月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室按照《火災(zāi)防控工作指導(dǎo)手冊（高層建筑）》要求，有針對性地制定方案進(jìn)行自改。

（四）治理階段（7月1日至11月30日）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室按照排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患進(jìn)行梳理，分級、分類對單位風(fēng)險隱患自查、自改情況進(jìn)行落實(shí)整改。

（五）總結(jié)固化階段（12月1日至12月31日）。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室根據(jù)開展“回頭看”活動要求，將排查有遺漏、整改不到位的風(fēng)險隱患及時匯總，并實(shí)施清單管理，依法整治到位。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)改進(jìn)措施，建立健全高層建筑火災(zāi)防控長效機(jī)制。

五、整治重點(diǎn)

（一）消防責(zé)任。經(jīng)開區(qū)管委會辦公室定期開展消防安全風(fēng)險研判；加強(qiáng)消防站、消防供水、消防通信、消防通道和消防裝備建設(shè)，保障單位場所消防安全經(jīng)費(fèi)投入；將單位場所消防安全納入網(wǎng)格化管理內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)日常管理全覆蓋。明確消防安全管理人，指定單位消防責(zé)任人負(fù)責(zé)管理。

（二）日常管理。明確消防管理責(zé)任，健全消防安全制度，落實(shí)日常管理；建立健全消防檔案，統(tǒng)一保管、備查；設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場地、滅火救援窗、消防水泵接合器、常閉式防火門、消防車取水口等明顯的提示性、警示性標(biāo)識。

（三）建筑防火。重點(diǎn)檢查外墻外保溫材料是否易燃、可燃材料；保障疏散樓梯、走廊和安全出口通暢；

（四）消防設(shè)施。確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和消防聯(lián)動控制系統(tǒng)、消防水泵、滅火系統(tǒng)（消火栓滅火系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、氣體滅火系統(tǒng)）、防煙排煙設(shè)施、消防電梯、火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)及其他消防設(shè)施（防火門、窗和防火卷簾、消防應(yīng)急廣播、消防專用電話、滅火救援窗、消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)）符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定期維護(hù)保養(yǎng)、能夠正常使用。

（五）電氣安全。定期檢測電氣線路的連接敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝或容量負(fù)荷、消防用電負(fù)荷符合標(biāo)準(zhǔn)要求；燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定；按消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電氣、燃?xì)饣馂?zāi)監(jiān)控系統(tǒng)并保持完好有效。

（六）應(yīng)急準(zhǔn)備。依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員等力量，建立微型消防站；制定出臺微型消防站隊(duì)員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策；開展消防安全風(fēng)險評估，及時組織培訓(xùn)、演練。

（七）宣傳教育。推動消防安全宣傳“五進(jìn)”工作落實(shí)；，開展多維度消防宣傳服務(wù)；經(jīng)常開展消防安全宣傳教育和疏散演練，掌握逃生自救和初期火災(zāi)撲救技能。

六、任務(wù)分工

（一）經(jīng)濟(jì)開區(qū)消防救援委員會要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，明確細(xì)化職責(zé)分工，加強(qiáng)專項(xiàng)行動的調(diào)度指揮、組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。對集中攻堅整治中遇到的重大事項(xiàng)問題，要專題研究解決辦法，并作為重點(diǎn)督查督辦項(xiàng)目狠抓落實(shí)。

（二）落實(shí)管理責(zé)任，消防救援委員會要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，組織發(fā)動基層網(wǎng)格力量全面排查轄區(qū)內(nèi)高層建筑，集中整治電氣線路私拉亂接、消防通道堵塞占用、室內(nèi)消火栓無水及配件缺失等突出風(fēng)險；

（三）經(jīng)濟(jì)開區(qū)管委會辦公室、經(jīng)濟(jì)局要按照“管行業(yè)管安全”的要求，根據(jù)行業(yè)消防安全管理職責(zé)，重點(diǎn)排查本單位場所，督促整改消防安全隱患，落實(shí)消防安全主體責(zé)任。

七、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各部門、單位要充分認(rèn)識開展高層建筑消防安全集中攻堅整治的重要性，緊緊抓住本地區(qū)高層建筑的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，通過政府協(xié)調(diào)、部門配合，落實(shí)組織實(shí)施工作。各級防火安全委員會辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究推動重點(diǎn)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)按步推進(jìn)、按期完成。

第8篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格空間 城市管理 管理創(chuàng)新 網(wǎng)格化 數(shù)字化

2004年10月，北京市東城區(qū)首創(chuàng)了網(wǎng)格化城市管理新模式。中華人民共和國建設(shè)部分3批選擇若干城市（區(qū)）試點(diǎn)數(shù)字化城市管理新模式，推廣北京市東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理新模式。從各地的運(yùn)行實(shí)踐來看，應(yīng)用信息化城市管理新模式以后，城市管理整體效能得以提高，城市管理體制和機(jī)制普遍得以創(chuàng)新，城市管理初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和動態(tài)化，這就為城市管理理論的創(chuàng)新打下了基礎(chǔ)。

本文首先對信息化城市管理新模式的核心要素進(jìn)行梳理，然后引入網(wǎng)格空間的概念，從管理創(chuàng)新的角度構(gòu)建出基于網(wǎng)格空間的城市管理框架，從而完善和創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理理論。

一、信息化城市管理新模式的主要經(jīng)驗(yàn)

信息化城市管理新模式，主要核心要素為“萬米單元網(wǎng)格管理法”、“城市部件管理法”、“城市事件管理法”和“城市管理雙軸制”等。

“萬米單元網(wǎng)格管理法”，就是在城市管理中以一萬平方米為基本管理單位，將城市所轄區(qū)域按照各級政府、街道、社區(qū)劃分成邊界清晰、無縫拼接的多邊形實(shí)地區(qū)域（即網(wǎng)格狀單元，又稱“單元網(wǎng)格”），由城管監(jiān)督員對所分管的單元網(wǎng)格實(shí)施專業(yè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并準(zhǔn)確定位。

“城市部件管理法”，就是把城市市政管理公共區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施，即物化的城市管理對象作為城市部件進(jìn)行分類管理；將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，利用信息化城市管理系統(tǒng)對其進(jìn)行管理。

“城市事件管理法”，就是把人為或自然因素導(dǎo)致城市市容環(huán)境和環(huán)境秩序受到影響或破壞，需要市政管理部門處理并使之恢復(fù)正常的事情和行為作為城市事件進(jìn)行分類管理；可將城市事件按照地理坐標(biāo)定位到萬米單元網(wǎng)格地圖上，對其進(jìn)行管理。

“城市管理雙軸制”，就是將原有城管的監(jiān)督評價職能和綜合管理、綜合整治職能分離，成立“城市管理監(jiān)督中心”和“城市綜合管理委員會”兩個機(jī)構(gòu)，形成城市管理體制中的監(jiān)督中心和指揮中心，兩個中心通過信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)無縫連接，協(xié)調(diào)一致地工作。

信息化城市管理新模式的主要成功經(jīng)驗(yàn)是，管理區(qū)域?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)格化，管理設(shè)施實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，管理工作實(shí)現(xiàn)兩分離。這三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，相互之間在某種程度上存在一定的聯(lián)系。監(jiān)督員對網(wǎng)格內(nèi)的城市管理工作承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，管理設(shè)施和城管事件依托網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)管理對象的準(zhǔn)確定位和管理責(zé)任的清晰界定，監(jiān)督中心、指揮中心和各專業(yè)/主管部門分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)工作。

從實(shí)際運(yùn)行情況來看，信息化城市管理新模式，也存在一些不足。在城市城區(qū)的新開發(fā)區(qū)、待開發(fā)區(qū)甚至郊區(qū)城鎮(zhèn)如何實(shí)行網(wǎng)格化管理還缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn)。城市管理體制實(shí)行監(jiān)督軸和管理軸雙軸運(yùn)轉(zhuǎn)之后，監(jiān)督軸自身的監(jiān)督工作成為新的尚需應(yīng)對的挑戰(zhàn)。城市管理中還牽涉到上下級政府權(quán)限劃分、橫向工作銜接、城管隊(duì)伍運(yùn)行成本、工作質(zhì)量評價等諸多問題。

因此，可以認(rèn)為，信息化城市管理新模式所建立的城市管理體制，其核心要素本身只是一些零星的經(jīng)驗(yàn)，這些要素之間也開始展現(xiàn)出某些聯(lián)系，但是其內(nèi)部的相互關(guān)系還有待深入研究。信息化城市管理新模式，遠(yuǎn)沒有發(fā)展成為一種嚴(yán)密且完整的新型城市管理理論，亟需從理論上加以創(chuàng)新和完善。

二、基于網(wǎng)格空間的城市管理架構(gòu)

基于網(wǎng)格空間的城市管理架構(gòu)，是在繼承信息化城市管理新模式核心要素內(nèi)在精髓的基礎(chǔ)上，引入網(wǎng)格空間的概念，將城市管理的關(guān)鍵要素進(jìn)行科學(xué)配置，并再造運(yùn)行機(jī)制，以精確定位管理對象、全面把握城管動態(tài)、有效協(xié)調(diào)各級職能和主管部門、科學(xué)調(diào)配管理資源，構(gòu)建一個相對完善的城市管理理論體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)量化城管、精確城管和敏捷城管。

基于網(wǎng)格空間的城市管理架構(gòu)的主要框架內(nèi)容如圖1所示。

從靜態(tài)結(jié)構(gòu)來看，基于網(wǎng)格空間的城市管理架構(gòu)包括管理責(zé)任區(qū)域網(wǎng)格和映射到網(wǎng)格上的城市管理要件；從運(yùn)轉(zhuǎn)流程來看，它包括監(jiān)督、指揮、執(zhí)行、評價4個相互關(guān)聯(lián)的工作環(huán)節(jié)。城市管理責(zé)任區(qū)域根據(jù)分級行政和駐地管理原則分為分級行政轄區(qū)和管理區(qū)域兩類網(wǎng)格。城市管理內(nèi)容，即城管要件，根據(jù)物化和人化區(qū)分為城管部件和城管事件，疊加到網(wǎng)格之上就成為網(wǎng)格部件和網(wǎng)格事件兩類。基于網(wǎng)格空間的城市管理包括監(jiān)督、指揮、執(zhí)行和評價4個環(huán)節(jié)，每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行主體和參與主體不全相同。該架構(gòu)假定支撐業(yè)務(wù)運(yùn)行的信息工具內(nèi)嵌在全流程管理的每個環(huán)節(jié)中，對這些信息工具不作專題說明。

具體而言，基于網(wǎng)格空間的城市管理，就是將行政管轄區(qū)域和駐地責(zé)任區(qū)塊劃分成塊狀的城管網(wǎng)格，以某個基本單位的城管網(wǎng)格為城市管理的基本區(qū)域，據(jù)此將城區(qū)劃分成具體的塊狀單元進(jìn)行管理。在每個單元網(wǎng)格中載入城管對象的基本屬性和城市管理的其他相關(guān)信息，在管理工具的支撐下，再造基于網(wǎng)格空間的城管流程，創(chuàng)新與網(wǎng)格空間相適應(yīng)的城管體制，構(gòu)建以網(wǎng)格空間為核心內(nèi)容的城市管理體系。

三、網(wǎng)格空間管理過程

城市管理中的網(wǎng)格是指在各級政府行政轄區(qū)和駐區(qū)單位管理區(qū)域的空間上準(zhǔn)確嵌入和精確展現(xiàn)城市管理空間數(shù)據(jù)和行為屬性的基本單元。引入網(wǎng)格之后，城市管理就建立起一個分層、精確、立體、透明、可控的管理空間，即網(wǎng)格空間，就可以實(shí)現(xiàn)管理空域、管理對象、管理過程、管理部門和社會參與者的整體融合。在基于網(wǎng)格空間的城市管理中，城市管理過程與空間數(shù)據(jù)和行為屬性通過網(wǎng)格做到密切相關(guān)，城市管理者可以做到及時發(fā)現(xiàn)問題，準(zhǔn)確反映問題，快速處理問題。

⒈網(wǎng)格劃分

網(wǎng)格的劃分，可以明晰城管責(zé)任，細(xì)化管理空間，均衡配置城管人員的工作量。城區(qū)可以分成多個責(zé)任網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的公共部件和事件都加以量化并實(shí)現(xiàn)定位，每個網(wǎng)格都有專人負(fù)責(zé)。

劃分城管網(wǎng)格，首先，要確定城市職能部門、城區(qū)、街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的管轄范圍，尊重各自的行政權(quán)限和行政界限，明確責(zé)任邊界；其次，根據(jù)城管工作的不同環(huán)節(jié)，劃分監(jiān)督、指揮和處置等不同類型的城管網(wǎng)格，合理配置不同部門的管理工作量；第三，在社區(qū)網(wǎng)格之下的管理區(qū)域上進(jìn)一步劃分駐地單位、公共空間的主責(zé)單位，建立單位網(wǎng)格，將城管對象的處置責(zé)任納入網(wǎng)格空間；最后，劃分最小單位的網(wǎng)格，即單元網(wǎng)格，均衡配置每個城管工作人員的日常工作量。這樣，可以初步構(gòu)建出一個城市管理的網(wǎng)格空間。城管網(wǎng)格的劃分如圖2所示。

每一層次、每種類型網(wǎng)格的實(shí)際劃分，需要以現(xiàn)有行政區(qū)域和實(shí)際占地空間為準(zhǔn)繩，以均衡管理、連續(xù)管理和屬地管理為原則，以街道、社區(qū)管片邊界和單位駐地范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合自然地理布局現(xiàn)狀，將城市管理的行政區(qū)域劃分出若干個邊界清晰的多邊形塊狀管理區(qū)域，由城管人員對所分管的地域?qū)嵤┍O(jiān)控和管理。在城市的非建成區(qū)，城市管理部件經(jīng)常變化，臨時性問題比較多，事件數(shù)量波動較大，為此管理網(wǎng)格需要不斷調(diào)整。

對于不同層級的政府部門和不同隸屬關(guān)系的職能部門，需要劃分適于他們履行城管指揮、處置和監(jiān)督職能的責(zé)任網(wǎng)格。在實(shí)際運(yùn)作中，各個專業(yè)主責(zé)部門的網(wǎng)格，還是保留采用原有的行政層級網(wǎng)格，不做進(jìn)一步的劃分，以避免網(wǎng)格層級細(xì)化而帶來的內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整。但是，每個專業(yè)主責(zé)部門所負(fù)責(zé)處置的城管部件或者事件，必須納入監(jiān)督部門的城管監(jiān)督單位網(wǎng)格內(nèi)。

⒉城管要件

網(wǎng)格需要結(jié)合城管要件來描述城管問題，將管理對象定位到網(wǎng)格中。本文沿用信息化城市管理新模式對城管問題的分類方法，采用部件和事件來描述城管要件和城管問題（具體如圖3所示）。城市道路、橋梁、水、電、氣、熱等市政公用設(shè)施和公園、綠地、娛樂設(shè)施等公共設(shè)施以及門牌、廣告牌匾等部分非公共設(shè)施，就是部件；隨地丟棄垃圾、隨意占道擺攤、路邊燒烤、亂貼廣告、違章搭建等，屬于事件。南京市鼓樓區(qū)把固定的管理對象稱作部件，把動態(tài)的城市管理對象稱為事件。

城市管理單元網(wǎng)格中的每個部件和事件，都可以按照統(tǒng)一的編碼規(guī)則進(jìn)行編碼，實(shí)行分類分項(xiàng)定格管理。這樣，每個城管對象都有自己獨(dú)一無二的編號，相當(dāng)于“城管身份證”，其中包含或者表征網(wǎng)格位置描述信息和城管要件屬性信息。只要知道任一個部件或者事件的編號代碼，就可以查出其名稱、種類、狀態(tài)、主管單位、網(wǎng)格編號、地理位置、處置聯(lián)系人等城管要素信息。在基于網(wǎng)格空間的城市管理中，不同管理環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和社會參與者，依靠內(nèi)嵌有城管要件的城管網(wǎng)格，準(zhǔn)確獲取城管要件的信息，分類指揮調(diào)度部件和要件的主責(zé)單位，對其進(jìn)行科學(xué)處置。

四、網(wǎng)格空間的演變路徑

網(wǎng)格只是城市管理的空間基礎(chǔ)。基于網(wǎng)格空間的城市管理，需要將傳統(tǒng)的城管體制引入到網(wǎng)格空間，相應(yīng)地要求城管機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、管理方式等實(shí)行變革。具體來說，網(wǎng)格的格子劃分完、城管要件調(diào)查清晰后，還需要理順每個格子之上的部門間的職能關(guān)系網(wǎng)，甚至創(chuàng)新城市管理體制和機(jī)制。

⒈城管機(jī)構(gòu)的調(diào)適

傳統(tǒng)城市管理在城管機(jī)構(gòu)設(shè)置方面存在的問題較多，例如，政府各職能部門之間、市政府與區(qū)縣政府之間也存在職能交叉的現(xiàn)象，部門工作側(cè)重點(diǎn)和法律依據(jù)各不相同；產(chǎn)權(quán)部門和使用維護(hù)部門相互脫節(jié)；部門之間缺乏統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)調(diào)配合的力度不夠，難以實(shí)現(xiàn)有效的聯(lián)動，等等。

網(wǎng)格空間中構(gòu)建城管工作機(jī)構(gòu)，可以直接參考數(shù)字化城市管理試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)城市在工作中，重新調(diào)整城市管理機(jī)構(gòu)，建立起城管指揮中心和城管監(jiān)督中心，實(shí)現(xiàn)雙軸化管理1（詳見圖4）。監(jiān)督中心的職責(zé)，就是專門發(fā)現(xiàn)城管問題，對專業(yè)城管部門履職情況進(jìn)行監(jiān)督評價；指揮中心就是根據(jù)監(jiān)督中心的城管信息通報，通知各處置單位限時處理；收到處理結(jié)果后，再通知監(jiān)督中心派人到現(xiàn)場核實(shí)。各處置單位（城市管理專業(yè)部門和責(zé)任單位）具體負(fù)責(zé)各類部件、事件問題的處置。在網(wǎng)格空間中通過機(jī)構(gòu)分設(shè)實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離，做到了發(fā)現(xiàn)問題的人與解決問題的人徹底分開，這種做法有利于提高執(zhí)法的效率和公正性。

網(wǎng)格空間中重建城管機(jī)構(gòu)，還需要橫向協(xié)調(diào)好同級政府各職能部門，縱向協(xié)調(diào)好市、區(qū)各級政府部門。

⑴橫向銜接各職能部門

在網(wǎng)格空間下要做到城管機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行，需要通過調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置來協(xié)調(diào)好各個職能部門，有效發(fā)揮各個主責(zé)部門和專業(yè)單位在城市管理中的積極作用，這是網(wǎng)格空間條件下重塑城管機(jī)構(gòu)的重要前提條件?，F(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施分屬于省市有關(guān)部門、區(qū)縣職能部門、街道、村莊、物業(yè)公司、企業(yè)等不同的組織，單靠城管部門或者各個專業(yè)單位來管理是無能為力的，需要將城管、市政、房產(chǎn)、園林、市容、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)等各專業(yè)部門以及區(qū)縣、街道的城管資源、執(zhí)法力量和其他社會資源整合到統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)下，以形成管理合力。各處置單位經(jīng)整合后都作為城管的直接責(zé)任部門或牽頭協(xié)調(diào)部門，供指揮機(jī)構(gòu)派單調(diào)遣。

數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市所建立的網(wǎng)格空間，就是通過重建城管指揮中心和城管監(jiān)督中心，統(tǒng)一履行城管監(jiān)督和指揮處理的職能。具體做法是：依靠城市管理信息系統(tǒng)等信息工具，為各單位的協(xié)調(diào)行動提供統(tǒng)一的信息平臺；監(jiān)督中心對各個專業(yè)部門的城管問題處置工作進(jìn)行全面監(jiān)督；指揮中心對城管相關(guān)單位和部門進(jìn)行調(diào)度指揮，協(xié)調(diào)部門城管工作。

⑵縱向銜接各級政府

在政府間縱向關(guān)系上，城管網(wǎng)格空間要求機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)分工必須遵循“部件按屬主，事件按屬地”和“省市和區(qū)縣合作分工”的基本原則。

部件按屬主，要求網(wǎng)格上的城管部件堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，符合現(xiàn)實(shí)，也充分尊重區(qū)縣政府、市政府、省或中央政府駐地各部門的權(quán)屬，但是網(wǎng)格部件問題的巡查和事后監(jiān)督，采用屬地管理比較方便。城管部門在確定網(wǎng)格問題部件的產(chǎn)權(quán)單位之后，就可統(tǒng)一部件的責(zé)、權(quán)、利，落實(shí)責(zé)任。

事件按屬地，要求在轄區(qū)上發(fā)生的問題原則上由各區(qū)縣和專業(yè)部門處理，突出區(qū)縣屬地的主體地位，保證城市管理問題得到及時、快速的處置。對于重大城管事件、跨區(qū)域性城管事件或者地方上難以解決的城管難題，可由上一級政府部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。事件問題的巡查和事后監(jiān)督，如同事件處置一樣，以區(qū)縣政府部門為主、市級政府作為補(bǔ)充的方式進(jìn)行。

在政府間縱向關(guān)系管理權(quán)限的劃分上，各地在基本上遵循上述原則的情況下進(jìn)行創(chuàng)新。例如，南京玄武區(qū)提出“部件歸口，事件屬地”的劃分依據(jù)；揚(yáng)州市推行部件“先屬主后屬地”、事件“先屬地后屬主”的管理、指揮和處置原則；杭州市則按照“體制屬地為主、機(jī)制市區(qū)聯(lián)動”的基本思路開展數(shù)字城管工作。

⒉城管員配置

城市管理中引入網(wǎng)格空間之后，需要對城管員進(jìn)行重新配置，合理劃分管理網(wǎng)格，以實(shí)現(xiàn)人力資源和管理網(wǎng)格的均衡配對。配置方法就是根據(jù)每個網(wǎng)格的預(yù)期工作量、實(shí)際管理面積來決定負(fù)責(zé)該網(wǎng)格的城管員數(shù)量，將多人共管某個層級的行政轄區(qū)改為單人專責(zé)若干個網(wǎng)格，從而有針對性地增強(qiáng)網(wǎng)格處置力量，實(shí)現(xiàn)管理區(qū)域的精細(xì)化，提升城管問題的發(fā)現(xiàn)能力和管理能力。成都市中心城區(qū)每位監(jiān)督員負(fù)責(zé)10個萬米單元網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的巡查監(jiān)督工作；武漢市江漢區(qū)每2名監(jiān)督員管理12個萬米單元網(wǎng)格。

城管員數(shù)量配置不是一成不變的。城管事件在各類城管問題中所占比重較大的特性決定了城管員數(shù)量配置主要考慮網(wǎng)格事件，而網(wǎng)格事件的多變性也決定了城管員網(wǎng)格配置需要不斷進(jìn)行調(diào)整。

通常，事件問題發(fā)生的數(shù)量高于部件問題發(fā)生的數(shù)量。例如，2006年6月26日至7月5日，江蘇揚(yáng)州市城市管理問題共立案1795起，其中，事件問題立案1167起，占65％，部件問題立案628起，占35％2。而且，網(wǎng)格事件的發(fā)生數(shù)量具有季節(jié)性、周期性的特征。如南方城市進(jìn)入汛期后，排水管淤塞、污水外溢的事件明顯增多；農(nóng)作物成熟季節(jié)，農(nóng)民進(jìn)城占道售賣的事件增加；酷暑天氣，年輕市民戶外活動增多，占道燒烤的事件容易增加；夏秋季節(jié)，裝修房屋的家庭開始增加，亂倒垃圾和渣土遺撒的投訴也就增長。即使在一天之內(nèi)，城管問題也帶有規(guī)律性，城管員數(shù)量或工作時間也要靈活調(diào)整。每天中午、上下班時間、下午4時至晚9時等時段和周末、節(jié)假日等公眾休息時間，大型超市商場、集貿(mào)市場、過街天橋、地下通道、居民區(qū)、車站、城鐵出入口等人流密集區(qū)，發(fā)生城管問題的可能性在增加，需要在這些時間段內(nèi)對這些網(wǎng)格加大巡查，甚至是增配城管員。

對于這些富有規(guī)律性的城管問題，城市管理需要根據(jù)不同類型的城管網(wǎng)格重新配置監(jiān)督員，重新分配專職人員的單元網(wǎng)格，做到負(fù)載均衡。

⒊管干分合

數(shù)字化城市管理試點(diǎn)城市在城管流程上實(shí)行管干大分離。具體來說，就是通過機(jī)構(gòu)獨(dú)立設(shè)置實(shí)現(xiàn)監(jiān)督和指揮相分離，通過引入社會力量處置城管問題來實(shí)現(xiàn)問題處置與具體執(zhí)行的適度分離。監(jiān)督和指揮之所以相分離，主要是因?yàn)檫^去城管部門集發(fā)現(xiàn)問題、處理問題、監(jiān)督檢查的職責(zé)于一身，容易形成“養(yǎng)懶漢”的逆向激勵導(dǎo)向。在試點(diǎn)工作中，監(jiān)督中心負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)城管問題，指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處理，最后監(jiān)督中心進(jìn)行監(jiān)督考核。問題處置與具體執(zhí)行適度分離，實(shí)質(zhì)就是外包城管問題處置工作。例如，浙江椒江城區(qū)將110條主次街道為期一年的“牛皮癬”清洗保潔工作，外包給公司，實(shí)現(xiàn)市場化操作；杭州市通過招投標(biāo)將城市管理問題的上報外包給多家信息采集公司。

城市管理引入網(wǎng)格空間之后，是否都要實(shí)行管干大分離這種做法，值得商討。

⑴指揮管理和監(jiān)督評價

指揮管理和監(jiān)督評價相分離，依靠監(jiān)督中心來監(jiān)督和評價處置部門的工作情況，初步解決了專業(yè)部門處置結(jié)果的監(jiān)督問題，但是，在理論上又必須面對如何監(jiān)督監(jiān)督中心及其監(jiān)督工作人員的現(xiàn)實(shí)問題，如何針對監(jiān)督員和監(jiān)督中心建立科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制。一些城市已經(jīng)開始探索監(jiān)督員的監(jiān)督機(jī)制，防止監(jiān)督員和城管問題主責(zé)部門合謀監(jiān)督中心。“背靠背”檢查就是監(jiān)督監(jiān)督員的一種方法：每天由監(jiān)督中心抽調(diào)部分監(jiān)督員組成巡查隊(duì)，隨機(jī)抽取若干網(wǎng)格，對照監(jiān)督員標(biāo)準(zhǔn)化的巡查路線圖，對當(dāng)班監(jiān)督員上報問題進(jìn)行“背靠背”檢查，重新全面上報該網(wǎng)格內(nèi)城管問題；監(jiān)督中心受理后，與該網(wǎng)格主責(zé)監(jiān)督員上報問題進(jìn)行比對，若比對結(jié)果不一致，即作為該監(jiān)督員漏報問題進(jìn)行處理3。此外，城市管理還可以發(fā)揮信息工具的技術(shù)監(jiān)督特長，利用監(jiān)督員手中的信息采集器的空間地理定位功能，對監(jiān)督員一天的監(jiān)督行程進(jìn)行電子跟蹤，查看該監(jiān)督員的行程是否和其規(guī)范的巡查路線圖相吻合。無論是“背靠背”的人員監(jiān)督還是技術(shù)監(jiān)督，都是對管理員的內(nèi)部監(jiān)督。如果對監(jiān)督中心的工作監(jiān)督存在普遍缺失，那么監(jiān)督中心的監(jiān)督權(quán)力就會缺乏有力的制約。

指揮管理和監(jiān)督評價不能絕對分離，兩者需要根據(jù)城管問題的性質(zhì)進(jìn)行適度的融合。對于簡易城管問題可略去其中的指揮調(diào)度環(huán)節(jié)，將監(jiān)督職能和處置職能相統(tǒng)一，由監(jiān)督員直接處置，事后報告職能部門。如針對井蓋錯位、零散垃圾、零星亂張貼等小型且量少的輕微事件，監(jiān)督員可以“現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)、自行處理、快速結(jié)案”，避免因機(jī)械執(zhí)行指揮管理和監(jiān)督評價相分離的規(guī)定而將簡單問題復(fù)雜化。

指揮管理和監(jiān)督評價兩者職能相分離，主要還是靠監(jiān)督創(chuàng)新、工作過程公開、部門和人員責(zé)任公開來實(shí)現(xiàn)，這必然意味著機(jī)構(gòu)和職能要各自獨(dú)立。即使是對監(jiān)督中心及其監(jiān)督工作人員建立起科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，或者再新建一個專職監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督監(jiān)督中心，城市管理機(jī)構(gòu)仍然比較復(fù)雜，內(nèi)部行政管理成本依然居高不下。

⑵問題處置與具體執(zhí)行

問題處置與具體執(zhí)行適度分離，必須解決外包的邊界及其邊界管理問題。從現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)來看，城管外包重點(diǎn)放在受損部件的維護(hù)、非執(zhí)法類事件處置和信息支撐上。在外包過程中，主責(zé)單位還需制定工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，確定履約方式，監(jiān)督履約，控制成本，加強(qiáng)監(jiān)管。

五、結(jié)語

網(wǎng)格空間的本質(zhì)就是量化管理空域，細(xì)化管理責(zé)任，創(chuàng)新管理手段，規(guī)范工作流程，降低管理成本，提高管理效益，屬于體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的范疇?；诰W(wǎng)格空間進(jìn)行城市管理，在理論研究上還是剛剛起步，需要不斷豐富；在實(shí)踐中尚需繼續(xù)總結(jié)數(shù)字化城市管理試點(diǎn)的最新經(jīng)驗(yàn)，融合各方特點(diǎn)，拓展衍生功能，從而解決城市管理中“政府失靈”問題，提高城市管理效率和政府管理水平。

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作者信息：

張勇進(jìn)，男，漢族，湖北大冶人，北京大學(xué)政府管理學(xué)院行政管理專業(yè)博士生。主要研究電子政務(wù)、政府管理創(chuàng)新、格網(wǎng)空間等。

第9篇：社區(qū)網(wǎng)格化管理總結(jié)范文

公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)是指依據(jù)公共管理類課程注重實(shí)踐性和應(yīng)用性的特點(diǎn)，教師和學(xué)生在對相關(guān)理論與背景材料做好前期研讀的基礎(chǔ)上，將原來進(jìn)行知識傳授和討論的課堂從教室轉(zhuǎn)移到管理現(xiàn)場，尊重管理實(shí)踐者的主體地位，進(jìn)而透過教師、學(xué)生與管理實(shí)踐者之間的平等對話，共同探討管理實(shí)踐的現(xiàn)狀、問題與對策，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，吸引他們理解那些蘊(yùn)含在管理實(shí)踐中的管理理念、管理原理、管理機(jī)制與管理工具。具體而言，公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)模式的構(gòu)成要素可以概括為“一個場域、三個主體”，這些構(gòu)成要素之間的有序互動形成了公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)模式的理論基礎(chǔ)。

首先，教學(xué)主體從“二元”向“三元”轉(zhuǎn)變，高度尊重管理實(shí)踐者的主體性。傳統(tǒng)教學(xué)模式的教學(xué)主體是教師與學(xué)生，這對“二元”主體處于一個教與學(xué)的關(guān)系之中，教師通過課室課堂把學(xué)科的專業(yè)理論知識和技術(shù)技能傳授給學(xué)生，學(xué)生對所學(xué)的知識進(jìn)行消化、吸收與創(chuàng)新。在傳統(tǒng)教學(xué)模式中，外界正在發(fā)生著的公共管理實(shí)踐只能通過案例的形式，由教師引入課堂與學(xué)生分享、討論，這容易帶來公共管理實(shí)踐的“客體化”，造成案例教學(xué)中的信息失真，給理論聯(lián)系實(shí)踐蒙上一層模糊的面紗?，F(xiàn)場教學(xué)模式的發(fā)展則逐步克服了傳統(tǒng)教學(xué)模式的上述弊端，在現(xiàn)場教學(xué)模式中，整個教學(xué)活動強(qiáng)調(diào)尊重管理實(shí)踐者的主體性，通過直接把課堂轉(zhuǎn)移到實(shí)踐現(xiàn)場，教師、實(shí)踐者與學(xué)生能夠在合理分工的前提下進(jìn)行有效的三方互動，進(jìn)而提升整體的教學(xué)效果。具體言之，實(shí)踐者的功能在于向教師與學(xué)生清楚地講解公共管理實(shí)踐現(xiàn)實(shí)運(yùn)行過程，教師需要就公共管理實(shí)踐中的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論解讀，帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)會用專業(yè)理論分析現(xiàn)實(shí)問題，或者從實(shí)踐中抽象出新的理論，此外，學(xué)生還能就理論與實(shí)踐之間的斷裂性問題與教師、實(shí)踐者進(jìn)行面對面探討，從而使教學(xué)過程與內(nèi)容形象化、生動化、具體化，有效激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、提升教師的實(shí)踐認(rèn)知以及強(qiáng)化實(shí)踐者的理論認(rèn)識水平。

其次，教學(xué)場景從課室轉(zhuǎn)到現(xiàn)場。傳統(tǒng)教學(xué)模式的大部分教學(xué)活動都是在課室中完成的，由于課室所建構(gòu)的教學(xué)場景顯得較為程式化、單一性，較難調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和探究精神，因而，學(xué)校的教學(xué)活動往往還需要通過學(xué)風(fēng)建設(shè)和嚴(yán)格的教學(xué)管理來驅(qū)動學(xué)生認(rèn)真、努力地學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識?，F(xiàn)場教學(xué)則是將課堂從課室搬到公共管理實(shí)踐現(xiàn)場，在實(shí)踐現(xiàn)場進(jìn)行直接、面對面的教學(xué)，使教學(xué)場景具有新鮮感和體驗(yàn)性，容易引起學(xué)生的關(guān)注，從而使他們更快、更好地學(xué)習(xí)公共管理理論知識、掌握公共管理技術(shù)技能。

再次，教學(xué)方式從灌輸向?qū)υ掁D(zhuǎn)變。傳統(tǒng)教學(xué)模式由于僅僅存在教師與學(xué)生兩個教學(xué)主體，因而在教與學(xué)的互動關(guān)系之中，時常呈現(xiàn)出教師向?qū)W生灌輸知識的教學(xué)形態(tài)。滿堂灌式教學(xué)往往抑制著學(xué)生的想像力和創(chuàng)造力，使學(xué)生被動地接受公共管理專業(yè)知識技能。在這種教育觀之下培養(yǎng)出來的學(xué)生進(jìn)入實(shí)際的公共管理實(shí)踐活動時很難做到理論聯(lián)系實(shí)際，更難以舉一反三的創(chuàng)新公共管理。為了克服滿堂灌式教學(xué)的缺陷，現(xiàn)場教學(xué)模式創(chuàng)造了一個由教師、學(xué)生與實(shí)踐者共同構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)，該網(wǎng)絡(luò)給理論闡釋與實(shí)踐總結(jié)搭建了一個平等對話的平臺。學(xué)生能夠借助該網(wǎng)絡(luò)自由地探討問題，親身體驗(yàn)和評價現(xiàn)場的公共管理實(shí)踐，并結(jié)合教師的理論闡釋，深化專業(yè)理論認(rèn)知，從而集中完成理論與實(shí)踐同步提高的教學(xué)過程。最后，現(xiàn)場教學(xué)是一個具有連續(xù)性的教學(xué)系統(tǒng)。在開展現(xiàn)場教學(xué)的過程中，相當(dāng)多的教學(xué)工作者將現(xiàn)場教學(xué)誤認(rèn)為是參觀教學(xué)，將之作為傳統(tǒng)的課室課堂教學(xué)的補(bǔ)充形式。事實(shí)上，現(xiàn)場教學(xué)在性質(zhì)上完全不同于傳統(tǒng)教學(xué)模式，也不是參觀考察活動，其本身是一個邏輯嚴(yán)密且具有連續(xù)性的教學(xué)系統(tǒng)，不僅包含前期教學(xué)準(zhǔn)備、中期現(xiàn)場教學(xué)與后期教學(xué)評估等諸多環(huán)節(jié)，而且涉及到有序安排教學(xué)計劃、合理選擇教學(xué)現(xiàn)場、高效組織現(xiàn)場教學(xué)對話等教學(xué)活動。故而，只有用系統(tǒng)論的思維來組織現(xiàn)場教學(xué)，才能最大程度地調(diào)動各方積極性，提高教學(xué)效率，保證教學(xué)效果。

二、城市社區(qū)管理課程現(xiàn)場教學(xué)的執(zhí)行過程

為了探索公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)模式，筆者在日常的教學(xué)活動中有意識地選擇了《城市社區(qū)管理》與《地方政府學(xué)》兩門本科課程進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，帶領(lǐng)學(xué)生走到公共管理實(shí)踐現(xiàn)場進(jìn)行教學(xué)，由此總結(jié)歸納出公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)的執(zhí)行過程。數(shù)次的現(xiàn)場教學(xué)實(shí)踐表明，開展公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)要卓有成效，亟需在課程、教學(xué)計劃、教學(xué)現(xiàn)場、教學(xué)組織與教學(xué)評估等方面做足功夫。以城市社區(qū)管理課程為例，該課程現(xiàn)場教學(xué)能夠高效地組織實(shí)施，主要有下面幾個原因：一是選擇合適的現(xiàn)場教學(xué)課程，在公共管理類課程群之中，部分理論性比較強(qiáng)的課程并不適合開展現(xiàn)場教學(xué)，只有那些與公共管理實(shí)踐聯(lián)系密切的課程才是進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)的正確選擇，比如城市社區(qū)管理課程；二是盡量選擇本科高年級的課程進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，城市社區(qū)管理課程在教學(xué)計劃中設(shè)置在大四第一學(xué)期，對于開展現(xiàn)場教學(xué)十分有利，其原因在于高年級的本科生初步構(gòu)建起了專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，在現(xiàn)場教學(xué)過程中已經(jīng)具備了用理論分析問題、解決問題的能力；三是認(rèn)真組織教學(xué)互動，充分調(diào)動教師、學(xué)生與公共管理實(shí)踐者三方的積極性，讓他們平等對話，共同推進(jìn)知識生產(chǎn)與知識傳播。上述事實(shí)為我們歸納總結(jié)公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)的執(zhí)行過程奠定了經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)。

由此，我們可以從城市社區(qū)管理與地方政府學(xué)的現(xiàn)場教學(xué)經(jīng)驗(yàn)中提煉出該過程的四大步驟。第一步，精心選定現(xiàn)場教學(xué)內(nèi)容，制訂現(xiàn)場教學(xué)計劃?，F(xiàn)場教學(xué)不僅要選定合適的課程，而且需要確定開展現(xiàn)場教學(xué)的具體章節(jié)內(nèi)容。城市社區(qū)管理的教學(xué)內(nèi)容是介紹轉(zhuǎn)型期中國城市社區(qū)服務(wù)與管理的基本概念、理論與實(shí)踐模式，力圖通過研究性學(xué)習(xí)的方式讓學(xué)生從點(diǎn)、線、面三個層次深入了解中國的城市社區(qū)服務(wù)與管理，形成自身認(rèn)識和參與中國社區(qū)建設(shè)的獨(dú)特能力。其中“點(diǎn)”主要是介紹具體的城市社區(qū)管理創(chuàng)新與改革模式，通過跟蹤各地的改革創(chuàng)新，讓學(xué)生了解全國城市社區(qū)發(fā)展前沿狀況；“線”是對城市社區(qū)管理內(nèi)容的呈現(xiàn)，包含社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)人口、社區(qū)治安、社區(qū)自治選舉以及社區(qū)黨建等內(nèi)容；而“面”則是對“點(diǎn)”與“線”的知識支撐，主要向?qū)W生講授城市社區(qū)管理的概念系統(tǒng)、歷史變遷與理論流派。就這些教學(xué)內(nèi)容而言，現(xiàn)場教學(xué)的合適選擇應(yīng)該是某個具體的“點(diǎn)”或“線”。為此，筆者在完成“面”的教學(xué)任務(wù)之后，選擇了東莞寮步鎮(zhèn)下轄的一個社區(qū)開展現(xiàn)場教學(xué)。此社區(qū)是城市社區(qū)治安網(wǎng)格化、智能化管理的示范社區(qū)，具有“點(diǎn)”“線”結(jié)合的典型特征。

在選定城市社區(qū)治安管理作為現(xiàn)場教學(xué)的內(nèi)容之后，教師與學(xué)生共同學(xué)習(xí)了相關(guān)的理論知識，并與教學(xué)現(xiàn)場的社區(qū)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，在充分溝通的基礎(chǔ)上制定了詳細(xì)的現(xiàn)場教學(xué)計劃，為順利開展現(xiàn)場教學(xué)做好準(zhǔn)備。第二步，合理選擇教學(xué)現(xiàn)場，與現(xiàn)場教學(xué)計劃對接。選擇哪個社區(qū)作為教學(xué)現(xiàn)場受到多種因素的制約，如介入性、便利性與典型性等，其中社區(qū)的典型性是選擇教學(xué)現(xiàn)場最重要的因素。一個具有典型性的社區(qū)可能是某個獨(dú)特的社區(qū)類型，如轉(zhuǎn)制社區(qū)、保障房社區(qū)等，也可能是社區(qū)建設(shè)與改革的示范區(qū)、創(chuàng)新區(qū)。依據(jù)此種標(biāo)準(zhǔn)，筆者所開展的數(shù)次城市社區(qū)管理課程現(xiàn)場教學(xué)，現(xiàn)場分別有社區(qū)治安網(wǎng)格化管理示范區(qū)、城中村村改居社區(qū)、郵政員工小區(qū)改制社區(qū)以及保障房社區(qū)等。這些典型性的教學(xué)現(xiàn)場與現(xiàn)場教學(xué)計劃的順利對接，能夠從根本上保障現(xiàn)場教學(xué)的質(zhì)量。第三步，有序組織現(xiàn)場教學(xué)，充分調(diào)動各方積極性。有序組織教學(xué)活動是保障現(xiàn)場教學(xué)成功的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在開展現(xiàn)場教學(xué)時，教師應(yīng)首先介紹現(xiàn)場教學(xué)涉及的知識內(nèi)容以及該教學(xué)現(xiàn)場在公共管理實(shí)踐中的典型性，向?qū)W生提出用所學(xué)的社區(qū)治理理論去分析實(shí)踐、解決實(shí)際問題的要求。接下來，實(shí)踐者講述公共管理的實(shí)際運(yùn)行情況，并提出在管理中面臨的實(shí)際問題。

最后，教師、學(xué)生與實(shí)踐者開展現(xiàn)場討論，就各種理論問題與現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行自由、平等的對話，在此基礎(chǔ)上教師還需對整個現(xiàn)場教學(xué)情況進(jìn)行總結(jié)。按照上述順序開展城市社區(qū)管理課程現(xiàn)場教學(xué)，有利于理論與實(shí)踐的有效銜接，既調(diào)動公共管理實(shí)踐者的積極性，幫助他們探索解決社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化與智能化管理碰到的現(xiàn)實(shí)難題，又能很好地引導(dǎo)學(xué)生發(fā)揮想像力和創(chuàng)造力，增進(jìn)社區(qū)治安管理方面的知識積累。第四步，反饋現(xiàn)場教學(xué)效果，總結(jié)現(xiàn)場教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)場教學(xué)結(jié)束之后，教師應(yīng)向全體學(xué)生發(fā)放調(diào)查問卷，了解學(xué)生對于現(xiàn)場教學(xué)的滿意度評價，搜集他們對于現(xiàn)場教學(xué)過程的看法。此外，教師還應(yīng)與公共管理實(shí)踐者進(jìn)行課后交流，詢問他們對于本次現(xiàn)場教學(xué)的意見。通過上述兩個方面的現(xiàn)場教學(xué)效果反饋，教師要有意識地發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場教學(xué)在策劃、組織與實(shí)施過程中碰到的問題，總結(jié)提煉現(xiàn)場教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，為公共管理教學(xué)綜合改革奠定基礎(chǔ)。

三、公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)的教學(xué)評價

在公共管理專業(yè)綜合教學(xué)改革過程中，現(xiàn)場教學(xué)是我們在傳統(tǒng)教學(xué)模式之外創(chuàng)新的一種教學(xué)方式，適合于那些應(yīng)用性較強(qiáng)的公共管理類課程。而公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)模式能夠取得成功的根本原因在于遵循知識生產(chǎn)的內(nèi)在邏輯，特別是契合了知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的新趨勢。

1．知識生產(chǎn)模式及其轉(zhuǎn)型

自大學(xué)誕生以來，在很長的時期內(nèi)大學(xué)都是知識的主要生產(chǎn)者，代表社會精英階層的文化，承擔(dān)著為國家培養(yǎng)精英人才、繁榮主流社會文化的重任。到20世紀(jì)中后期，隨著高等教育大眾化浪潮的來臨，在市場力量的推動下大學(xué)與國家、社會之間的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。大學(xué)服務(wù)社會與大學(xué)服務(wù)公眾的觀念日益流行，知識生產(chǎn)的主體逐步多元化，知識用戶大規(guī)模參與知識生產(chǎn)過程，大學(xué)已不能完全壟斷知識生產(chǎn)，大學(xué)的學(xué)術(shù)象牙塔逐步瓦解。在此背景下，知識生產(chǎn)開始走出書齋、走出課室，走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)政府機(jī)關(guān)、走進(jìn)社會，多元主體之間構(gòu)成的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，成為了知識生產(chǎn)和創(chuàng)新的重要源頭。事實(shí)上，大學(xué)在知識生產(chǎn)領(lǐng)域中的角色轉(zhuǎn)換正反映出知識生產(chǎn)模式的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)意義上的大學(xué)是按學(xué)科來組織的，知識生產(chǎn)和傳授限于特定的學(xué)科，教師講授知識，學(xué)生學(xué)習(xí)知識，知識的生產(chǎn)、接受與傳遞只限于師生之間，這種模式被稱為“模式1”知識生產(chǎn)。與這種傳統(tǒng)的知識生產(chǎn)模式相比，高等教育大眾化與知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展催生了新的知識生產(chǎn)模式，吉本斯等人在《新的知識生產(chǎn)：當(dāng)代社會科學(xué)和研究的動力》中稱其為“模式2”知識生產(chǎn)。此種知識生產(chǎn)的新模式尤其強(qiáng)調(diào)知識的產(chǎn)生是在具有差異性的應(yīng)用語境中獲得的，并且?guī)в械湫偷某瑢W(xué)科發(fā)展性質(zhì)?；诖?，知識生產(chǎn)從模式1向模式2的轉(zhuǎn)換則為高校的課程教學(xué)改革提供了根本動力，而公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)改革就是適應(yīng)知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型而做出的一個積極探索。

2．知識生產(chǎn)導(dǎo)向的公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)評價

從知識生產(chǎn)的視角來評價公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)，無疑將為我們深入探析現(xiàn)場教學(xué)提供了有效的支點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)。與傳統(tǒng)的課室課堂教學(xué)模式相比較，公共管理類課程現(xiàn)場教學(xué)更加符合知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的新趨勢，為學(xué)生更好地學(xué)習(xí)專業(yè)知識搭建了一個新平臺。