班組安全標準化考評細則精選(九篇)

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第1篇：班組安全標準化考評細則范文

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，建立自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點、狠抓關鍵、以點帶面、穩(wěn)步推進，全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化活動，夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎工作，提高企業(yè)本質安全水平，促進全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、目標任務

通過全面開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產(chǎn)標準化管理，實現(xiàn)安全管理工作程序化、崗位作業(yè)要求標準化、作業(yè)人員安全操作規(guī)范化，促進工業(yè)企業(yè)建立運轉有效的安全生產(chǎn)保障體系，提升安全生產(chǎn)標準化建設整體水平。

到2013年10底前，4個白酒生產(chǎn)企業(yè)、電力公司和自來水公司實現(xiàn)三級安全標準化達標。

三、組織領導

為認真開展安全生產(chǎn)標準化建設活動，縣經(jīng)商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業(yè)經(jīng)濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化建設活動的組織、指導、協(xié)調和督查工作。

四、實施步驟

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，根據(jù)國家和省頒布的安全生產(chǎn)標準化法律法規(guī)總體要求，結合經(jīng)商系統(tǒng)實際，安全生產(chǎn)標準化建設的實施分為宣傳發(fā)動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續(xù)改進五個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動階段，4月20日-5月20日。制定印發(fā)《縣經(jīng)濟商務和信息化局關于深入開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產(chǎn)標準化建設工作。各相關企業(yè)要正確認識和宣傳安全生產(chǎn)標準化達標工作的意義和作用，結合自身情況，成立領導小組和專門工作機構，編制創(chuàng)建方案，明確指導思想，設定工作目標，規(guī)劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內容豐富的基層宣教活動，召開安全生產(chǎn)專題會議，大力宣傳安全生產(chǎn)標準化建設標準和考評標準，讓企業(yè)負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動的良好氛圍。

第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業(yè)要根據(jù)國家安監(jiān)總局的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（aq/t9006-2010）和有關行業(yè)標準進行自查整改；通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為，使各生產(chǎn)作業(yè)的多個環(huán)節(jié)符合有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)境處于良好狀態(tài)。

第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業(yè)對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請評審定級。

第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協(xié)同市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國家、省或行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設達標考評細則對申報材料和作業(yè)現(xiàn)場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據(jù)考評分數(shù)授予相應的安全生產(chǎn)等級證書和牌匾。

第五階段：持續(xù)改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結果和檢查情況，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效，形成安全生產(chǎn)長效機制。

五、工作要求

（一）提高認識，增強信心。安全生產(chǎn)標準化建設，對于提高企業(yè)的整體建設水平，不斷改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和安全生產(chǎn)條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產(chǎn)標準化建設，是提升企業(yè)本質安全的創(chuàng)新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業(yè)真正達到了標準化建設，我縣企業(yè)安全生產(chǎn)形勢必將進一步好轉。

（二）加強領導，整體推進。各相關企業(yè)要切實加強對安全生產(chǎn)標準化建設工作的領導，把加快推進工業(yè)企業(yè)標準化建設作為安全生產(chǎn)的基礎性工作和重要環(huán)節(jié)來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產(chǎn)基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產(chǎn)標準化活動順利開展。

第2篇：班組安全標準化考評細則范文

2007年公司以企業(yè)文化建設年和推行安全質量標準化一級企業(yè)達標活動以及規(guī)范運作質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系為契機，堅持以人為本的原則，減少和控制各種不安全因素，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和持續(xù)化，公司的安全生產(chǎn)管理得到進一步加強，但安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。2008年，我們將嚴格按照體系運行和新安全標準化的規(guī)定要求，查找安全工作中的不足，消除安全管理漏洞，扎實推進各項安全管理工作，實現(xiàn)持續(xù)改進的承諾。

一、2007年安全生產(chǎn)工作回顧

2007年公司堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以工作現(xiàn)場的安全檢查和安全教育培訓為重點，加大考核力度，完善落實各項安全管理制度，使公司的安全管理工作得到進一步加強?；仡櫼荒甑墓ぷ?，在安全生產(chǎn)管理方面主要做了以下工作：

（一）建立和完善安全管理網(wǎng)絡

為理順安全管理網(wǎng)絡，明確管理職責，2007年公司對安環(huán)部的職能重新進行了調整，增強了地壓監(jiān)測、地表變形監(jiān)測、通風技術管理等職能，加強了通風、防塵監(jiān)測、工作現(xiàn)場不安全因素查處、整改與考核的力度；各車間規(guī)范配置安全組和專職安全員，各工段、班組配置兼職安全員，使安全管理隊伍得到充實和加強，安全管理網(wǎng)絡設置也更加科學和系統(tǒng)。

（二）實行安全生產(chǎn)目標管理、層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，并嚴格考核兌現(xiàn)

年初公司將年度安全生產(chǎn)目標分解落實到各車間和部門，在簽訂年度經(jīng)濟責任承包合同時，明確安全生產(chǎn)指標及考核條款，安全生產(chǎn)考核比重占工資總額的8至20%，并按月考核兌現(xiàn)。同時從公司領導到全體員工，層層簽訂安全生產(chǎn)風險抵押承包責任狀，各級責任人繳納安全風險抵押金，按月度考核，按季度兌現(xiàn)，實行重獎重罰。出現(xiàn)重傷以上工傷事故即否決安全獎并扣除風險抵押金，安全指標在控制范圍內則按考核得分情況兌現(xiàn)安全獎，切實把安全生產(chǎn)工作的責任落實到基層、落實到每位員工。

（三）建立和健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，消除安全管理漏洞

2007年在公司的實際生產(chǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)公司安全管理制度還存在一些不足和漏洞，針對這一實際情況，公司對安全管理制度不斷進行修改和完善，先后補充制定了《重大事故隱患管理辦法》、《重大危險源安全管理辦法》、《安全生產(chǎn)檔案管理制度》、《員工職業(yè)健康安全檔案管理規(guī)定》、《安全專項費用管理辦法》、《施工隊安全準入制度及準入細則》等，在制度制定時，堅持從生產(chǎn)實際出發(fā)，充分征求各基層單位的意見和建議，使制度具備較強的可操作性和適用性，保證更好的貫徹執(zhí)行，逐步消除安全管理漏洞。

（四）狠抓安全檢查和隱患整改治理，推進各項安全管理制度的落實，消除各種不安全因素

公司加大安全檢查和考核力度，公司級安全綜合大檢查每季度組織一次，專項安全檢查每月組織一次，車間、部門安全檢查每周一次，工段每天一次，班組安全檢查每班一次。另外，公司還組織不定期的專項檢查，包括提升及起重設備、供電、防汛與排水、通風、天溜井、充填、防火防凍、民爆物品管理、尾礦庫等。每次檢查有整改要求，有考核結果并進行通報，實行安全檢查負責制。

公司現(xiàn)場安全檢查組和二級單位安全管理人員密切配合，扎實開展各項安檢工作，僅2007年1月至今就排查安全隱患380多條，均按要求整改到位，查處“三違”人員36人次，各類安全處罰達5.6萬元。特別是今年6月份為貫徹落實市安委會辦公室關于轉發(fā)《省安委會辦公室轉發(fā)國務院安委會辦公室關于各類工礦商貿企業(yè)和有關單位安全生產(chǎn)隱患自查自改指導意見的通知》的通知精神和要求，結合公司安全生產(chǎn)實際情況，公司從6月20日開始至7月20日開展了為期一個月的安全生產(chǎn)隱患排查整治專項活動?；顒庸卜譃樾麄靼l(fā)動、實施隱患排查和落實措施進行隱患整改、驗收、信息反饋以及總結匯報四個階段。此次專項活動結合了公司當時正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動以及公司正在積極推行實施的“安全質量標準化達標”創(chuàng)建活動，并依據(jù)公司2007年度“關于宣傳貫徹執(zhí)行《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》和《尾礦庫安全技術規(guī)程》的實施方案”，全面開展了地下礦山采礦作業(yè)掘進、運輸、提升、通風、防排水、天溜井、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破、采場充填、空區(qū)管理以及地表尾礦庫、選礦系統(tǒng)、山體邊坡、地面沉降等安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改和公司重要危險源登記、監(jiān)控管理和事故應急救援體系的運行情況的專項檢查。

（五）加強安全教育培訓，努力提高全員安全素質

公司健康安全環(huán)保部通過與各部門、車間溝通和協(xié)調，系統(tǒng)制訂了2007年針對班組長以上管理人員、專職安全員、特種作業(yè)人員的公司級安全教育培訓計劃，并嚴格實施。培訓采取人工授課和電教方式實施，教師由公司內具有豐富經(jīng)驗的技術和管理人員組成，每周四、五分批分次錯開組織培訓。自2007年4月份開始的各類培訓中，各培訓教師認真負責，積極備課，參訓人員278人均積極投入學習，取得了較好的培訓效果。車間級負責崗位員工的日常培訓，要求每位員工的培訓時間每年不少于20學時，各車間主要利用月度檢修時間組織全員培訓，參加人數(shù)累計達1280多人。對特殊崗位的特種作業(yè)人員和特種設備操作人員，分別在6月份和10月份由黃石礦檢所組織了兩次培訓，新辦證人員116人，到期復審人員262人，到期培訓換證人員138人，全部培訓合格，通過考試，做到了100%持證上崗。新工人、轉崗和復工人員均按規(guī)定進行嚴格的三級安全教育培訓合格后上崗，并建立一人一檔。新老工人簽訂“互保協(xié)議”，實行對新工人技術上的“傳、幫、帶”和安全上的監(jiān)護責任，這樣“一對一”的工作現(xiàn)場培訓收到了較好的效果。通過對員工各方面、多形式的培訓和教育，使全體員工的安全意識和技能得到較大的提高。

（六）推行安全標準化管理 ，夯實企業(yè)安全管理基礎

2007年公司健康安全環(huán)保部根據(jù)鄂安監(jiān)一〔2005〕86號文件精神要求，在公司貫徹落實《金屬非金屬礦山安全質量標準化企業(yè)考核辦法及標準》和創(chuàng)建國家安全質量標準化一級企業(yè)方面，圓滿完成了目標任務。我公司作為全省12家試點企業(yè)之一，公司各級領導對該項工作給予高度重視，成立了由生產(chǎn)副總經(jīng)理任組長的自評小組，對公司的安全管理、地下開采系統(tǒng)、尾礦庫等進行了全面評價，先后完成了近8萬字的《安全質量標準化自評報告》，對標中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定了相應的整改和完善措施，并均按要求整改到位。2007年8月份公司順利通過了國家安監(jiān)總局評審專家組最后的綜合評審，公司達到了一級安全管理標準，并于2007年9月23日由國家安監(jiān)總局公告（2007年第17號），核準湖北三鑫金銅股份有限公司等8家金屬非金屬礦山企業(yè)為安全標準化一級企業(yè)。

以質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認證與運行工作為切入點，推進公司安全管理工作持續(xù)改進。自2005年7月份體系認證首次培訓開始，公司三大體系認證工作全面啟動，9月1日體系正式頒布實施試運行。按計劃公司在2006年11月份進行了最終認證審核，并且在2007年元月一日取得國家證監(jiān)委核準頒發(fā)的正式認證證書。至今年11月份公司的質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全體系又平穩(wěn)的運行運行了近一年時間。公司通過今年兩次常規(guī)內審和12月2-7日開展的一次第三方跟蹤監(jiān)督審核，有效規(guī)范了體系運行結構，各單位嚴格按照體系要求運作，及時改進工作中的缺陷和不足，基本達到了“寫我所要做的、記我所做的、寫我已做的、改我做錯的”日常安全管理記錄要求，有效規(guī)范了三個層次安全管理手段，體系的運行效果有了明顯提高。三大體系認證工作的推進和規(guī)范運行，對公司的各項安全管理工作有了較大的推動作用而且實現(xiàn)了持續(xù)改進的目標。

（七）加強塵毒治理和監(jiān)測工作，嚴防職業(yè)危害事故的發(fā)生

公司健康安全環(huán)保部下設監(jiān)測組，按時對風量、粉塵、有毒有害氣體、地表塌陷區(qū)、地下水文和地壓變化進行定期檢查和監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時預警，正常狀態(tài)實行周報和月報。2007年公司先后投資16多萬元，給各單位配備相應的檢測儀器，作業(yè)面必須進行檢測和安全確認后，方可恢復作業(yè)。另外，公司還投資100多萬元，對井下通風系統(tǒng)、破碎除塵及灰倉除塵系統(tǒng)進行優(yōu)化改造設計，適時對井下通風設施設備存在的隱患進行整改和完善。公司還委托黃石礦檢所及大冶環(huán)保局定期對粉塵和“三廢”進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取治理措施。為員工提供安全、文明、潔凈的作業(yè)環(huán)境。

（八）實行危險源控制管理，認真落實安全檢測檢驗工作

公司針對A、B、C、D四級共32個危險源(點)制定控制措施，印制危險源點檢查控制表和信息反饋表，按危險源控制管理辦法嚴格實施危險源管理，強化了對提升機、變電站、配電室、信號室、水泵房、尾礦庫、行車、皮帶運輸機、鏟車等的控制管理，取得了及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患的良好效果。

同時，公司認真執(zhí)行相關檢測法規(guī)，配合礦檢所、特檢所、鋼絲繩檢測所、環(huán)境檢測站、疾控中心等專職檢測檢驗機構，進行提升機、鋼絲繩、起重機械、電梯、供電、通風、排水、防雷等設備、設施的安全檢測檢驗和安全評價工作，為安全管理工作提供了安全技術依據(jù)和保障。

（九）加強外包施工單位的安全管理

公司對外來施工單位的管理嚴格執(zhí)行國家的相關規(guī)定和《中金黃金股份有限公司對外承包工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》。公司從事井下施工的外包單位三個（五月份和八月份各撤離1個），均具備安全施工資質。年初公司與施工單位均簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并實行安全生產(chǎn)風險抵押承包制度；施工單位之間、施工單位與公司車間之間存在交叉作業(yè)的也均簽訂安全互保協(xié)議，明確甲乙雙方的安全生產(chǎn)職責、權利和義務；施工單位各項工作均按公司規(guī)章制度進行。公司派專人負責外包隊的安全管理工作，并每月對施工單位的安全生產(chǎn)工作進行全面檢查考核，每季度一次考核兌現(xiàn)；組織和督促施工單位落實員工的三級安全教育培訓、特殊工種作業(yè)人員培訓和安全生產(chǎn)管理人員資質培訓，建立施工隊員工安全教育培訓檔案，只有培訓合格后才辦理下井證，憑證下井作業(yè)；督促落實安全生產(chǎn)例會、安全檢查、隱患整改、事故調查處理，建立規(guī)范的安全工作記錄；指導施工單位完成了安全生產(chǎn)許可證的申辦工作；外包施工隊的各項安全管理工作逐步加強和規(guī)范化。

（十）嚴格事故管理，細化報告制度，認真落實“四不放過”

公司嚴格按照國家2007年頒布的《生產(chǎn)事故報告和調查處理條例》和公司《工傷事故管理制度》以及《生產(chǎn)安全事故責任追究制度》執(zhí)行事故報告、調查與處理工作。一般輕傷事故由車間級調查處理，并以書面材料報安環(huán)部審批結案，一般重傷事故由公司調查處理，3人以上重傷及一般工亡事故由市政府有關部門組織的事故調查組進行調查審批結案。每起事故調查處理都必須查明事故原因、明確事故責任、制定和落實防范措施，對責任人進行嚴肅處理，并對員工進行相應的培訓教育，強化了“四不放過”原則。比如采礦車間發(fā)生“9.28”墜井事故和XX公司發(fā)生“12.5”炮煙中毒事故后，公司分別對事故原因進行認真細致的調查和總結分析后，加強了《安全生產(chǎn)責任制》、《員工安全培訓制度》、《天溜井和長距離獨頭掘進通風檢測檢驗制度》、《安全確認制度》等制度的落實監(jiān)督檢查力度，提出了相應管理和技術改進防范措施。

（十一）加大安全技術措施資金投入，提高本質化安全度

2007年，公司計劃投入安措資金817萬元，截止11月份已完成投入573.79萬元，占計劃投入的70.23%，到年末估計達到600多萬元。今年提取的安全措施專項資金主要用于員工安全教育培訓、員工健康檢查與監(jiān)護、職業(yè)病防治、安全活動與獎勵、安全檢測檢驗及安全評價、井下防治水、井下通風改造及尾礦庫維修改造等安措項目和購置炮煙、地壓監(jiān)測、通風粉塵監(jiān)測等安全儀器和救護器材、更新員工勞保用品、安全標志牌等，對提高員工素質，改善勞動條件，消除隱患和加強事故預防起到了保障作用，從而有效的提高了公司的本質安全度。

（十二）建立規(guī)范的安全資料檔案

2007年為規(guī)范公司安全資料的保管，公司建立了專門的安全檔案室，將安全教育培訓、檢測檢驗資料、水文地質、安措工程、工傷保險、事故處理、安全合同協(xié)議及相關圖紙資料等檔案分門別類保存，并及時整理更新，保證了各種安全工作的規(guī)范化和連續(xù)性。

（十三）黨政工團齊抓共管,開展了各種形式的安全活動

2007年公司組織開展了“安全生產(chǎn)月”、“百日安全無事故”、“安全警示日”、安全知識競賽、安全專題演講比賽、“黨員身邊無事故”、 “青年安全監(jiān)督崗”、人人查隱患及“三違”、“安全杯”羽毛球比賽、送溫馨等活動，并利用《安全宣傳?？?、《三鑫簡報》、宣傳欄、安全標語、安全事故資料傳單等形式，加大宣傳力度，促使員工建立“遵章守紀光榮，三違可恥”的安全道德觀念，變“要我安全”為“我要安全”。各車間不但積極參與公司的活動，也組織了各種豐富多彩的安全活動，做到了黨政工團，公司上下齊抓共管,充分調動各方面積極性,為公司創(chuàng)造了良好的“學安全、用安全、保安全”的氛圍。對加強公司的安全管理工作起到了良好的促進作用。

2007年安全生產(chǎn)管理工作中存在的主要問題與不足

(一)安全生產(chǎn)管理制度的落實情況雖有些進步，但少數(shù)車間、工段、班組的安全例會、安全活動日、安全檢查及考核工作還存在不細、不實、不嚴的情況，這種上緊下松，制度基層落實不理想的現(xiàn)狀必須采取強有力的措施，加大執(zhí)行力度。

(二)傳統(tǒng)的簡易法（又稱“一條龍掘進法”）掘進天溜井安全保障程度低，加之作業(yè)人員疏忽大意，極易造成嚴重事故。2008年要按計劃盡快完善簡易法天井掘進超前孔施工方法，改善通風條件，努力推行吊罐法施工天溜井，提高本質安全度。

(三) 外包施工單位人員流動性大，并多為農民工，相對素質較差，安全管理工作難度大、不易落實，發(fā)生事故較多，施工單位的安全管理工作有待進一步加強。

(四)公司周邊存在多個民采礦山和私人小選廠，曾給公司井下生產(chǎn)及尾礦庫安全帶來威脅，雖經(jīng)整治得到了一定程度的遏制，但仍未鏟除，隨時可能發(fā)生越界開采和濫采亂挖危及我公司安全生產(chǎn)的狀況。

(五) 部分干部和員工安全操作水平及防范和應急處理事故的素質有待進一步提高，安全意識有待加強，仍存在重生產(chǎn)、輕安全及僥幸麻痹思想，“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生， 如未進行安全確認冒險作業(yè)等，公司將加強安全培訓與教育，逐步提高全員安全綜合素質，并加大查處力度，規(guī)范各種不安全行為。

三、二00八年安全工作安排

指導思想：認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“和諧發(fā)展以人為本”的原則，按照環(huán)境、職業(yè)健康安全體系和安全標準化運行的要求，推進各項安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的持續(xù)改進。

具體目標：

1.工亡率為零。

2.千人負傷率：重傷率≤3‰；輕傷率≤5‰。

3.重大設備事故為零，火災事故為零，重大交通事故為零。

4.新入礦員工三級安全教育培訓達到100%，特殊工種持證上崗率達100%。

5.加強職業(yè)病衛(wèi)生預防工作，新的職業(yè)病發(fā)生率為零。

6.特種設備檢驗率達100%，合格率達100%。特殊設備操作人員持證率達100%。

7.無重大環(huán)保事故

8.不發(fā)生生產(chǎn)成品和原料丟失事故。

9.不發(fā)生民爆物品、危險化學品的丟失及嚴重泄漏事故。

為全面實現(xiàn)公司2008年的安全管理工作目標，公司將按照2008年安全工作的指導思想，夯實各項安全基礎管理工作，以強化安全管理制度落實為重點，以班組安全管理為切入點，實現(xiàn)公司全員、全面、全過程和持續(xù)改進的安全管理機制。并主要做好以下幾個方面的工作：

（一）建立健全安全生產(chǎn)責任制。完善新增崗位的安全生產(chǎn)責任制，進一步細化現(xiàn)有崗位的安全生產(chǎn)責任制，做到“一崗一責”，使安全工作事事有人管，人人有專責，工作有檢查，職責明確，功過分明，形成一個嚴密高效的安全管理責任系統(tǒng)。

（二）做好環(huán)境、職業(yè)健康安全體系規(guī)范運行和推進安全標準化達標創(chuàng)建工作。 2007年12月份公司三大體系圓滿通過了第三方認證監(jiān)督審核。2008年公司各級要高度重視、積極配合認證機構的監(jiān)審工作，認真聽取審核人員的意見和建議，及時糾正工作中存在的問題。并配置體系運行的專職管理人員，負責體系文件的完善、培訓、指導和內部審核工作，使體系真正為公司廣大員工所熟悉和掌握，并嚴格按照體系文件要求規(guī)范各自的工作，使公司各項安全管理工作逐漸實現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化、持續(xù)化。2008年公司要在取得國家安全質量標準化一級企業(yè)的基礎上，繼續(xù)推動安全標準化創(chuàng)建活動，努力提升安全管理水平，完善管理機制，從根本上提高本質安全度。

（三）加強安全教育和培訓工作。在2007年安全教育培訓的基礎上，增強安全教育的針對性，重點是班組長和崗位員工的安全素質教育和培訓，并豐富安全教育形式，注重安全教育實效。2008年一季度完成全年的安全培訓計劃，并做好培訓資料等各項準備工作，二季度開始全面實施。

（四）深化“互保制度”。2008年公司將以新老工人、同崗位員工以及關聯(lián)單位的互保為重點，在制度上強化互保人員的職責和權利，在經(jīng)濟上給予激勵。如新老工人的互保制度，老工人在技術上對新工人負有“傳、幫、帶”的責任，在安全上負有監(jiān)護職責，并制定相應的考核細則，新工人具備獨立操作的能力后，按考核結果給新老工人給予一定的獎勵，從而使這種工作現(xiàn)場一對一的培訓真正落到實處。

（五）加強安全檢查和考核力度。為提高安全檢查的效果，避免安全檢查流于形式，對檢查組人員實行“先培訓、再檢查”的辦法，每次檢查前，通過對參檢人員的培訓明確檢查內容和重點，以及利用檢查表法等形式，提高各項安全檢查的針對性和檢查質量。對發(fā)現(xiàn)的“三違”和不符合項限期整改的同時進行嚴歷的處罰。同時要求班組、工段、車間級加大對不符合項的檢查和考核力度，從而促使全體員工真正自覺的學習、落實公司的各項管理制度和技術規(guī)范。

（六）認真組織開展好各類安全生產(chǎn)活動。與公司黨、政、工、團緊密聯(lián)系，開展形式多樣、豐富多彩的安全活動，創(chuàng)造良好的安全氛圍。

(七) 事故處理堅持“四不放過”原則。加大事故調查處理工作力度，險肇事故當事故處理，小事故當大事故處理；對事故責任人進行處罰的同時，讓相關崗位員工受到教育；對發(fā)現(xiàn)的制度中存在的不足，及時完善并監(jiān)督落實。

（八）各項安全管理制度的落實工作

公司在實際生產(chǎn)和管理過程中，不斷完善和健全各項安全管理制度，目前安全管理制度已較為完善，但制度的落實差距較大，工人習慣性違章還時有發(fā)生。真正把各項安全管理制度落實到班組、落實到崗位是2008年安全工作的重中之重，計劃從以下幾個方面著手。

1、加強員工的培訓。通過人工授課和電教化方式，集中授課、發(fā)放學習資料、安全活動等形式，開展全員規(guī)章制度學習，使每一位崗位工人熟知國家相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、崗位責任制、操作規(guī)程、嚴禁行為等與自己有關的各項規(guī)定。

2、以班組建設為切入點。班組是企業(yè)管理最基本、最基層的組織單元，也是企業(yè)安全管理的最終落腳點。選擇懂生產(chǎn)、精技術、通安全、熟管理的員工到班組長的崗位上。按照安全思想、安全組織、安全制度、安全措施“四落實”的要求，從班組長的安全培訓入手，以點帶面，逐步提高全班組的整體素質。公司、車間、工段三級均要加大對班組工作的指導和檢查力度，在公司總體目標的指導下，形成個人向班組、班組向車間、車間向公司負責的層次管理。并建議中層以上管理人員每人與一個班組結成對子，實行對班組工作一對一的指導和監(jiān)督，掛點領導有對該班組長任免的建議權，對考評不合格的班組長及時更換，努力實現(xiàn)班組安全管理方法科學化、內容規(guī)范化、基礎工作制度化，真正把各項安全管理制度落實到基層。

3、加大不符合項的處罰力度。對于公司制度明確規(guī)定而不落實的不符合項，公司將加大處罰力度，同時要求各車間、工段和班組對不符合項也要進行處罰，只有上下齊抓共管，才能促使廣大員工真正自覺學習和落實公司的制度。也只有把各項管理制度落實到了基層，使基層崗位員工真正按制度要求規(guī)范操作，才能使制度真正落實，消除人的各種不安全行為。

（九）外包施工隊的安全管理工作。

公司現(xiàn)有一個外包施工隊，其員工絕大部分為農民工，人員流動性大，勞動技能和安全素質相對較低，安全管理難度大，事故多。公司2008年將把外包隊的安全工作做為重點工作，不斷探索外包隊安全管理機制，切實加強外包隊的安全管理。

1、完善施工隊安全生產(chǎn)責任制和風險抵押金承包制度，在施工隊安全生產(chǎn)責任制中細化安全管理考核細則，按月考核季度兌現(xiàn)。按照中金股份的有關要求，加大風險抵押金的額度，明確獎懲辦法，按季度兌現(xiàn)。

2、加強外來人員的安全培訓和教育，深化新老工人的互保制度，實現(xiàn)新老工人工作現(xiàn)場一對一技術上的“傳、幫、帶”教育和安全上的監(jiān)護責任。對于人員流動較大，新工人較多的外包施工隊來說，該制度的實施具有實質意義。

3、對外包隊的安全管理人員數(shù)量和能力提出具體要求，強制落實，并對這些人員由公司定期組織培訓，提高他們的管理水平和安全意識與技能。

4、公司對外包隊的管理堅持督導員制度，委派具有豐富管理經(jīng)驗的專職安全管理人員，負責指導和監(jiān)督外包隊落實公司的各項安全管理制度，并與公司加強聯(lián)系，及時協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的各種問題。

5、堅決實行特殊工種持證上崗，對無證上崗的進行重罰。

6、堅持人員月報告制度，及時掌握外包隊人員的變動情況。

7、施工單位進場后，有下列情況之一立即無條件解除承包合同：

（1）、一年內發(fā)生三次死亡事故或累計死亡三人；

（2）、發(fā)生一次死亡三人及以上的事故；

（3）、不服從甲方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一管理，管理混亂，不按行業(yè)安全技術規(guī)定進行標準化生產(chǎn)和作業(yè)。

（十）重要危險源的控制管理工作。

結合公司現(xiàn)狀和體系運行中危險源的辨識工作，對全公司的危險源點重新進行監(jiān)控評價，對評價出的重要危險源，按要求進行分級控制管理，使危險源控制管理更科學、更合理、更有實效，杜絕重特大事故的發(fā)生。并完善公司的應急救援預案，按規(guī)定組織演練，并定期對應急設備、設施進行檢查和完善，真正做到應急反應迅速、處理得當，將事故損失降到最低。

1、井下炮煙：雞冠嘴通風系統(tǒng)改造工程是徹底解決該區(qū)域通風狀況的關鍵工程，加快施工，爭取在一季度完工。加強天溜井及長距離獨頭掘進的局部通風工作，同時應按照《安全確認制度》的要求，做好炮煙的檢測工作，杜絕炮煙中毒事故的發(fā)生。

2、地質災害：地表水防治方面，加強一采區(qū)各出水點的觀測，掌握變化規(guī)律，出現(xiàn)異常及時預警，并制作一、二采區(qū)隔離的防水門，出現(xiàn)緊急情況時，能使一、二采區(qū)及時隔離；井下在水文較復雜地段施工時，堅持超前探水，避免透水事故的發(fā)生。加強地壓、地表變形的監(jiān)測工作，并時刻關注周圍民采的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時采取應急防治措施。

3、尾礦庫的管理：加強對大青山尾礦庫、馮家山尾礦庫的安全與監(jiān)控管理工作，密切關注周圍小選廠的動態(tài)，加強與地方相關部門的協(xié)調溝通和聯(lián)系，及時消除重大安全隱患，確保尾礦庫的安全。

4、設備管理工作：加強對特種設備尤其是幾套提升系統(tǒng)的安全管理工作，將設備的點檢制和負責制真正落到實處，消除各種安全隱患，將設備管理工作抓細、抓實，杜絕重、特大設備事故的發(fā)生。

5、天溜井安全管理：與天溜井有關的事故是目前公司發(fā)生最多的事故。從天井施工方法優(yōu)化入手，同時加強天、溜井安裝、使用過程的安全管理工作，完善各種設施和標志。

第3篇：班組安全標準化考評細則范文

指導思想：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針,繼續(xù)以推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標、“安全街鎮(zhèn)”創(chuàng)建、隱患排查治理和“打非治違”等重點工作，全面加強安全生產(chǎn)基層基礎建設，進一步建立健全安全監(jiān)管長效機制，促進全區(qū)安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為建設美麗幸福新雨花提供強有力的安全保障。

工作目標：全區(qū)安全生產(chǎn)各項指標控制在市政府下達的目標以內，事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失指標全面下降，堅決杜絕較大以上事故和有影響的安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

圍繞指導思想和工作目標，2013年全區(qū)安全生產(chǎn)工作將著眼于“七個強化”，認真抓好18項工作：

一、強化制度建設，扎實推進各級安全生產(chǎn)責任落實

1、加強安全生產(chǎn)制度建設。修訂完善街道、園區(qū)、部門安全生產(chǎn)目標管理考核細則，加大基礎性、長效性和階段性工作指導、監(jiān)督、考評力度，建立完善重點工作跟蹤督查反饋機制，促進全員安全生產(chǎn)責任制落實。嚴格落實領導干部“一崗雙責”、“一票否決”、約談等責任約束機制。嚴格按照“四不放過”原則，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故和遲報、漏報、瞞報安全事故違法行為，依法追究相關責任人的責任。

2、強化安委會工作職能。建立規(guī)范化、常態(tài)化的區(qū)安委會日常決策、議事和管理的工作機制，嚴格執(zhí)行每季度安委會（擴大）會議制度，及時傳達上級指示，通報安全生產(chǎn)信息，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)中遇到的問題。建立健全區(qū)、街、社區(qū)(村)“三級”安全監(jiān)管網(wǎng)絡，進一步強化“三方責任”落實。各相關部門要認真履行行業(yè)監(jiān)管責任，確保本行業(yè)、本系統(tǒng)實現(xiàn)安全生產(chǎn)；各街道、園區(qū)要認真履行屬地管理責任，確保本地區(qū)“一方平安”；各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實履行安全生產(chǎn)主體責任，全面促進企業(yè)本質安全度進一步提升。

二、強化基層建設，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎工作

3、深入推進“安全街鎮(zhèn)”創(chuàng)建。加強對街道、園區(qū)創(chuàng)建工作的指導，制定創(chuàng)建計劃，完善創(chuàng)建措施，在去年梅山街道獲得“優(yōu)秀安全街鎮(zhèn)”的基礎上，力爭2013年其余7個街道、園區(qū)都達到《市安全街鎮(zhèn)創(chuàng)建評定標準》的合格標準，并力爭50%以上的街道、園區(qū)進入優(yōu)秀街鎮(zhèn)行列，同時鼓勵有條件的街道、園區(qū)申報省安全社區(qū)和全國安全社區(qū)。

4、加強安全監(jiān)管隊伍建設。以行政權力下放為契機，加強街道、園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設，切實推進監(jiān)管重心下移。開展街道、園區(qū)安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，熟練掌握行政執(zhí)法流程，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管標準，努力提高依法監(jiān)管成效。加強軟件谷安全生產(chǎn)管理機構建設，配齊安全監(jiān)管人員和裝備，確保安全生產(chǎn)“屬地管理”責任落實到位。積極推進區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊機構建設，公開招錄安全管理專業(yè)的對口人才，優(yōu)化崗位配置，配齊日常辦公和執(zhí)法檢查設備、設施，促進區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察監(jiān)管力量進一步增強。

三、強化企業(yè)管理，努力提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平

5、大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。嚴格按照《國務院安委會關于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號），進一步健全推進安全生產(chǎn)標準化的工作機制，認真制定計劃，明確各街道、園區(qū)推進目標，確保2013年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)標準化達標率100%。同時，啟動規(guī)模以下企業(yè)達標工作，力爭2015年底全區(qū)所有企業(yè)實現(xiàn)崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標，全面完成工礦企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作任務，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學化、規(guī)范化、標準化管理水平。

6、積極推進重點企業(yè)“一企一檔”管理?！耙黄笠粰n”是指“一個企業(yè)一個安全管理檔案”，要求以規(guī)模以上企業(yè)和?；⒁苯鸬戎攸c行業(yè)企業(yè)為主，建立的分類監(jiān)管檢查的基礎檔案，主要包括安全評價、資質證件、特種設備檢測、?；菲髽I(yè)從業(yè)人員資質證件登記、日常監(jiān)管檢查、現(xiàn)場檢查和企業(yè)安全生產(chǎn)情況報告等各類臺帳資料?！耙黄笠粰n”是企業(yè)規(guī)范化建設的一個重要方面。各街道園區(qū)要認真按照“一企一檔”工作的要求，建立重點企業(yè)監(jiān)管檔案，及時掌握企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)，提高日常安全監(jiān)管的針對性和有效性。

7、積極開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。大力開展《職業(yè)病防治法》的宣傳教育工作，切實保障勞動者的安全健康。各街道園區(qū)、各有關部門和相關企業(yè)，要嚴格落實職業(yè)危害防護設施“三同時”制度，對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，必須進行嚴格的職業(yè)病危害預評價，預評價報告未經(jīng)審核通過的，一律不得批準建設。企業(yè)要建立勞動者個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案，定期進行工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價。認真抓好木制家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點工作，組織開展石材加工企業(yè)、木制家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作“回頭看”，深入開展機械加工和4S店等行業(yè)職業(yè)衛(wèi)生專項治理。要嚴格高溫、高毒職業(yè)危害申報工作，對于職業(yè)病危害防控措施不到位、不積極主動申報的企業(yè)，要依法責令整改，情節(jié)嚴重的依法予以關閉。

四、強化監(jiān)察執(zhí)法，切實增強安全生產(chǎn)監(jiān)管服務能力

8、努力提高安全監(jiān)管服務水平。進一步強化為企業(yè)服務的意識，優(yōu)化監(jiān)管服務手段，聘請專家上門服務，幫助企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的安全隱患和問題，提出整改措施和意見，消除企業(yè)安全生產(chǎn)方面的不利因素。建立大項目提前跟蹤制度，圍繞全區(qū)重點項目和重點工程建設，及時做好介入和指導服務，幫助企業(yè)做好建設項目安全“三同時”和建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作，杜絕先天性安全隱患的產(chǎn)生，促進大項目順利開工投產(chǎn)。抓好行政許可工作，嚴格落實?；?、煙花爆竹經(jīng)營許可的受理、審批、發(fā)證各項制度，簡化、優(yōu)化辦事流程，提高行政效能。

9、加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作力度。區(qū)安監(jiān)部門要進一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法力度，要集中80%以上的人員進行監(jiān)察執(zhí)法，并嚴格執(zhí)行執(zhí)法計劃編制和上報備案制度；其他負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門和各街道園區(qū)，也要認真編制執(zhí)法計劃或方案，集中主要力量，加強職責范圍內安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作，營造安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法的強大聲勢。

10、加大源頭治本工作力度。嚴格落實區(qū)委、區(qū)政府關于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，堅決杜絕高危行業(yè)企業(yè)準入，深入推進小化工、小冶金、小作坊等整頓關閉行動，堅決關停不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和場所。相關職能部門要嚴把建設項目安全預評價評審關口，特別是對于重點建設工程，要嚴格落實設計、論證、審批、施工、驗收各個環(huán)節(jié)的安全責任，確保本質安全。

五、強化安全監(jiān)管，確保重點行業(yè)領域實現(xiàn)安全生產(chǎn)

11、深化安全生產(chǎn)專項整治。建立完善專項整治工作綜合協(xié)調機制，督促各專項整治牽頭部門，繼續(xù)深入推進建筑施工、危險化學品、道路交通、公眾聚集場所、特種設備、農機等專項整治行動，針對各自存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入抓源頭、查隱患、治“三違”，保持重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。

12、加強建筑施工安全管理。各街道園區(qū)和相關責任部門要特別重視在建工程項目和拆遷工地的安全管理，依法重點檢查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，杜絕不具備資質和無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入建筑市場。要嚴密做好施工交底和地下危險管網(wǎng)排查監(jiān)控工作，要強化大型施工機械設備安裝和使用、深基坑開挖、主體施工中防坍塌和墜落、施工結束后臨時建筑物和施工機械拆除，以及暑期、汛期和惡劣天氣條件下的現(xiàn)場安全管控，嚴防死守，堅決防止發(fā)生群死群傷惡性事故。

13、深入排查治理各類隱患。進一步完善隱患排查治理規(guī)范化、常態(tài)化管理機制，積極推進企業(yè)隱患自查自報系統(tǒng)，推動隱患排查治理工作向縱深發(fā)展，向所有行業(yè)領域延伸拓展。繼續(xù)推行較大以上事故隱患區(qū)政府掛牌制度，建立健全事故隱患排查治理臺賬，強化隱患治理投入，全年集中掛牌督辦不少于10個較大以上隱患，并嚴格落實隱患銷號制度，確保整改治理到位。

14、深入開展“打非治違”專項行動。堅持治標與治本相結合，集中打擊與長效治理相結合，把“打非治違”專項行動作為推進重點行業(yè)領域專項整治，全面防范和減少事故的一項長效工作措施來抓。圍繞道路交通、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、冶金、特種設備、農業(yè)機械等重點行業(yè)領域，依法依規(guī)開展專項和多部門聯(lián)合執(zhí)法行動，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，推動企業(yè)主體責任落實，有效防范和堅決遏制非法違規(guī)行為導致的較大安全生產(chǎn)事故，促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

六、強化重點監(jiān)控，不斷提升突發(fā)事故應急救援能力

15、注重重大危險源監(jiān)控。督促有關企業(yè)落實重大危險源監(jiān)控職責，明確工作要求，強化應急管理，確保重大危險源時刻在控、受控。繼續(xù)抓好重大危險源普查登記工作，組織專家對重大危險源安全管理情況進行督查、檢查，督促企業(yè)落實安全防控措施，保證重大危險源安全平穩(wěn)運行。

16、加強應急救援能力建設。進一步完善全區(qū)安全生產(chǎn)應急救援預案，突出預案可操作性。做到一旦發(fā)生較大事故，按照預案的責任分工和處置流程，能迅速有效地到達現(xiàn)場進行處置，形成政府與企業(yè)聯(lián)動，統(tǒng)一指揮、結構完整、功能齊全、資源共享、保障有力的應急救援管理體系。督促指導各行業(yè)領域和各類生產(chǎn)經(jīng)營單位修訂完善應急預案并組織經(jīng)常性演練，確保規(guī)模以上企業(yè)和?；飞a(chǎn)企業(yè)的預案制定和演練率達到100%。強化預警機制，充分利用區(qū)安全生產(chǎn)短信平臺，及時預警信息。2013年，將舉辦1-2次區(qū)級綜合性應急救援演練活動，提高有效應對事故的能力。

七、強化宣傳培訓，全面提高職工群眾安全生產(chǎn)意識

第4篇：班組安全標準化考評細則范文

隨著全市社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非公企業(yè)和個私經(jīng)濟發(fā)展迅速，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作也日趨繁重。為準確把握全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀，增強工作的針對性和實效性，我們對全市綜合經(jīng)濟指標排在前20位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調研，基本摸清了現(xiàn)狀，找出了存在的問題，明確了工作重點。

一、基本情況

全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄區(qū)域內共有行政村（社區(qū)）469個，工商貿企業(yè)12093家，其中，?；飞a(chǎn)企業(yè)63家，非煤礦山企業(yè)30家，船舶制造企業(yè)18家，冶金企業(yè)933家，建筑施工企業(yè)42家，煙花爆竹經(jīng)營單位611家，有一定規(guī)模的公眾聚集場所近500家。在安全生產(chǎn)監(jiān)管方面，初步構建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，建立了安監(jiān)機構，配備了安全助理，共有專職安監(jiān)人員41人，兼職安監(jiān)人員16人，均參加了省、市舉辦的培訓班，做到持證上崗。

近年來，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達標活動的不斷深化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全生產(chǎn)工作重要性的認識有了較大提高，安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程，安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實，安全監(jiān)管制度日益健全，安全工作職責履行較好。

（一）對基層安全生產(chǎn)工作重視程度有了較大提高

__市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，近年來更充分認識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴峻，要求各地全力抓好基層安全，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。今年6月份由市政府辦轉發(fā)了市安委辦《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的意見》，《意見》強調要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設，改善基層安全監(jiān)管力量薄弱現(xiàn)狀，要求各地在現(xiàn)有安全管理組織的基礎上，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會辦公室的力量，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導下，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門的配合下，嚴格依法行政，承擔轄區(qū)內安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。各市（區(qū)）政府也日益將基層安全工作擺上重要議事日程，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作的領導和關心力度。

市和各市（區(qū)）安監(jiān)部門認真貫徹落實市領導對安全生產(chǎn)尤其基層安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示，堅持工作重點下移，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的業(yè)務指導，強化對基層安監(jiān)人員的技能培訓，深化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)達標活動的考核驗收，切實幫助基層提高安全監(jiān)管水平。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府認真學習國家、省和市有關領導關于安全生產(chǎn)工作的重要講話和一系列安全工作會議精神，充分認識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措，是建設和諧社會的迫切需要，必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。各地廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心，“關愛生命、關注安全”的社會氛圍日益濃厚。姜堰市婁莊鎮(zhèn)制作了《安全發(fā)展看婁莊》的專題片，并結合“十星文明戶”及“標兵文明戶”評比活動，樹立安全生產(chǎn)典型，大力宣傳安全生產(chǎn)知識；鎮(zhèn)政府成立了安全生產(chǎn)志愿者隊伍，利用會議、廣播、畫廊和宣傳欄等多種形式，開展安全知識進學校、進社區(qū)活動，形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。泰興市七圩鎮(zhèn)結合“安全生產(chǎn)月”活動，大力普及安全法律法規(guī)和安全知識，強化全員“責任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識，使企業(yè)實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉變，并基本確立了安全發(fā)展的指導思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度加大了安全投入，其中，姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市靖城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年來用于安全生產(chǎn)管理的投入均超過了10萬元。

（二）基層安全生產(chǎn)工作機制基本建立

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作措施，著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點、難點。安全生產(chǎn)監(jiān)管責任基本得到落實，主要負責人承擔第一責任、分管負責人親自抓、其他領導履行“一崗雙責”的工作機制初步形成?！耙黄狈駴Q”、責任追究制度基本建立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還制定了專門的安全生產(chǎn)考核細則，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙文明”等考核中占有一定的比例。海陵區(qū)京泰路街道辦事處結合實際，制定完善了21項制度和職責，按照各分管負責人的工作分工，劃定七個安全責任區(qū)，明確了各區(qū)的責任部門、責任人和監(jiān)督檢查制度，研究制定了相應的考評細則和考評方法，完善了安全生產(chǎn)責任體系，從體系和日常監(jiān)管諸方面真正體現(xiàn)“一崗雙責”，上半年轄區(qū)內安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。靖江市西來鎮(zhèn)從落實“一崗雙責”、完善制度考核和健全工作網(wǎng)絡著手，實行全社會安全管理，全鎮(zhèn)按七個條線，規(guī)定凡負有行政工作責任的鎮(zhèn)、部門、村企干部在其工作范圍內均有明確的安全生產(chǎn)職責，并簽定安全生產(chǎn)責任書，納入年終考核主要內容。

“誰 主管、誰負責”的原則基本確立。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，配備了安全管理人員，安全生產(chǎn)工作機制逐步建立。興化市張郭鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室，共有8名安監(jiān)人員，其中專職4名、兼職4名；泰興市泰興鎮(zhèn)設立了鎮(zhèn)安監(jiān)科，共有7名安監(jiān)人員，其中專職3名、兼職4名，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設立了安監(jiān)機構，配備了人員不低于1名，基本解決了基層安全“有人管”的問題，安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導和協(xié)調等職責基本履行，安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。

（三）安全生產(chǎn)基礎工作有了長足的發(fā)展

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位，安全管理網(wǎng)絡、各項管理制度和重大危險源均制牌上墻。市安監(jiān)局統(tǒng)一編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)安全管理臺帳在基層廣泛使用，特別是絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強了對重點企事業(yè)單位和高危行業(yè)的普查建檔，保證了監(jiān)管工作有章可循，對監(jiān)管對象做到心中有數(shù)。高港區(qū)許莊街道辦事處狠抓基礎資料建設，對轄區(qū)內企事業(yè)單位廠長經(jīng)理、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓情況，?；飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè)情況，重大危險源點等情況，開展普查登記，建檔建冊，并實現(xiàn)資料微機化管理，為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加大了安全生產(chǎn)培訓工作力度，通過組織參加省、泰州市和市（區(qū)）舉辦的各類培訓班，增強了基層負責人和安監(jiān)干部的安全生產(chǎn)法制觀念和責任意識，提高了安全生產(chǎn)管理水平。所轄區(qū)域內多數(shù)企業(yè)依法開展了對從業(yè)人員進行廠、車間和班組三級培訓，并建立了教育檔案，職工的安全生產(chǎn)意識和崗位操作技能有了明顯增強。目前，全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)法人代表參與培訓率、特種作業(yè)人員持證上崗率基本達到95%以上，企業(yè)全員“三級安全教育”率在90%左右。

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作得到進一步加強

認真開展安全生產(chǎn)大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本能做到定期對轄區(qū)開展安全檢查，到生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場檢查、指導安全生產(chǎn)工作，并對檢查情況進行登記匯總。同時，組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全生產(chǎn)大檢查和對高危行業(yè)的重點檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整治了一批隱患，基本保證了重要節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在姜堰市姜堰鎮(zhèn)、靖江市西來鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期安全檢查制度已初步形成，檢查記錄規(guī)范、完整，查出的問題有整改通知書、有反饋，安全檢查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉變，從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權。

開展重點行業(yè)和領域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的相關職能部門積極配合市（區(qū)）聯(lián)合開展了非煤礦山、?；飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設備、道路交通、建筑施工、消防、中小學安全、公眾聚集場所、渡口渡船等行業(yè)安全專項整治活動，做到有組織領導、有實施方案、有檢查指導，并取得了初步成效。

開展隱患排查治理專項行動和重大危險源的普查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照全國、省、市、市（區(qū)）的統(tǒng)一部署，認真組織開展轄區(qū)內重大事故隱患排查整治和重大危險源的普查工作，自下而上進行排查、摸底。今年1－9月份，共排查出952處重大事故隱患，已整改到位892個；普大危險源點166處，基本摸準了轄區(qū)重大危險源的分布、種類和危險源等級，并進行分級登記，落實監(jiān)控責任和監(jiān)控措施。

二、存在的問題

（一）基層安監(jiān)機構有待進一步健全完善

目前全市20個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雖已基本成立安監(jiān)機構，安全監(jiān)管體系建設較以前有所加強，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構設置不規(guī)范、名稱不統(tǒng)一、人員無編制，特別是處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革階段，尚未真正被納入規(guī)范化管理、制度化管理。基層安監(jiān)機構的不健全、不完善，導致了安全監(jiān)管職責不明確、責任不落實，影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效，遠不能適應基層安全發(fā)展的需要。

（二）基層安監(jiān)隊伍建設有待進一步加強

目前重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全助理和專、兼職安全管理人員，但工作仍無法做到正常、有效開展，主要原因有：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構只有1－2人，連一般性工作都無法開展，只能疲于應付，很難適應量大面廣的安全監(jiān)管工作要求；二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)人員兼有多職，工作安排隨意性大，不能專職于安監(jiān)工作，只能臨時性突擊開展安全檢查，維持基本的運轉，工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性；三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務素質不高，存在情況生、知識缺、業(yè)務疏、能力弱等問題，造成“不會管”現(xiàn)象；四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權，講話底氣不足，僅靠說服教育，難以達到執(zhí)法檢查目的，甚至在檢查過程中往往遭到當事人的白眼，工作難度大；五是待遇低，因工作需要而產(chǎn)生的通訊費、燃油費等費用常常無法支報，而且安監(jiān)工作壓力大、責任重，卻沒有相應的崗位補貼，種種原因，造成了基層安監(jiān)人員人心思動，常?！拜喠髯f”，基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。

（三）基層安全生產(chǎn)投入有待進一步加大

目前，尚有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全專項經(jīng)費未納入政府財政預算，使用隨意性大，往往僅采用實報實支，而且經(jīng)費緊張，不能滿足實際工作需要。安全投入的不足，造成基層安監(jiān)機構普遍缺乏辦公自動化設備、必備的監(jiān)督檢查手段和應急救援防護用品等，影響了工作的正常、有效開展。

此外，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在宣傳、督促企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策上仍顯力度不夠，使得企業(yè)安全費用提取使用和安全生產(chǎn)風險抵押金制度等經(jīng)濟政策在基層未能落實。企業(yè)安全投入不足，改進安全管理的設備、技術不愿花錢引進，工藝原始落后，設備陳舊老化，安全管理方式簡單粗放，安全管理水平亟待提高。

（四）基層安全生產(chǎn)意識有待進一步增強

少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對安全生產(chǎn)工作重要性和長期性認識還不夠，個別基層領導重工業(yè)產(chǎn)量、重經(jīng)濟效益，安全意識相對淡薄，存在麻痹、僥幸心理，認為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全任務不重，多年都沒有出事，即使現(xiàn)在出事，花點錢就可以擺平，沒什么大不了。日常安監(jiān)工作缺乏自覺性和主動性，僅僅被動應付，局限于以文件傳文件，以會議傳會議，講的多，深入基層一線檢查、指導、服務的少；工作浮在表面的多，真正研究問題、解決問題的少，而提出的方法、措施實用性又不強，安全工作的實際成效不大。

（五）安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待進一步強化

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全檢查布置不細致、方法不嚴謹，甚至停留在會議、文件上，檢查未能做到經(jīng)?；?，過程也是就檢查而檢查，走馬觀花，走走形式，發(fā)現(xiàn)、解決不了多少實際問題，檢查過后一切照舊；專項整治和隱患排查的面仍不寬，排查整治的針對性和深度不夠，對轄區(qū)內安全生產(chǎn)狀況掌握的不夠全面、準確，安全隱患大量存在卻“視而不見”，督促企業(yè)落實整改的力度尚顯不夠，檢查記錄也不規(guī)范，可跟蹤資料缺乏，對促進安全生產(chǎn)工作的作用不大，安全生產(chǎn)的面貌改變不大。

三、對策建議

（一）市及各市（區(qū)）兩級政府要高度重視基層安全生產(chǎn)工作，加大對基層安監(jiān)工作的領導與關心

機構建設方面，各級政府要加大對建立健全基層安全生產(chǎn)管理機構的工作力度。建議結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，在新設立的經(jīng)濟發(fā)展辦公室增掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子，承擔安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，業(yè)務上接受當?shù)匕脖O(jiān)部門的領導和指導。

人員編制方面，著力解決基層安全監(jiān)管人力欠缺、能力薄弱的問題，進一步充實安監(jiān)機構力量。根據(jù)人口狀況、經(jīng)濟總量和企業(yè)數(shù)量確定安監(jiān)人員數(shù)量，一般為3-5名，安監(jiān)機構負責人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全助理擔任，具體編制及領導職數(shù)由各市（區(qū)）編辦核定。安監(jiān)人員的選拔任用，首先在考慮編制、年齡、學歷、專業(yè)結構、工作經(jīng)驗的基礎上，在基層現(xiàn)有行政事業(yè)性質的安監(jiān)人員中留任一批；其次可從各基層行政事業(yè)性質人員中選調一些年紀輕、有相關專業(yè)知識、工作責任心強、有一定管理工作經(jīng)驗的人員。對監(jiān)管任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要求人數(shù)服從任務，確立足夠數(shù)量的安監(jiān)人員，杜絕兼職或臨時抽調人員，以保持基層安全監(jiān)管隊伍有足夠的戰(zhàn)斗力和工作的連續(xù)性。

工作經(jīng)費、裝備方面，通過制定、完善和切實履行安全專項資金政策，強化政府安全資金投入。建議各地明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年從財政預算中安排安全專項資金的規(guī)定，解決基層安全監(jiān)管機構工作經(jīng)費和安全技術裝備費用。

人員待遇方面，支持安監(jiān)機構和人員履行安全監(jiān)管職責，關心安監(jiān)人員政治進步和生活待遇。提請各級政府制定相關政策，為安監(jiān)人員依法參加任職資格培訓、學習或者考察提供必要的經(jīng)費保障，規(guī)定專職安監(jiān)人員的待遇不低于同級同職其他崗位管理人員待遇，解決安監(jiān)人員勞動保護和安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼等問題，保持基層安監(jiān)隊伍的穩(wěn)定。

（二）市及各市（區(qū)）安監(jiān)部門要加強對基層安全生產(chǎn)工作的業(yè)務指導，切實幫助提高基層安全監(jiān)管水平

教育培訓方面，安監(jiān)部門要督促基層安監(jiān)人員尤其是新進人員積極參加國家、省和市組織的各類安全生產(chǎn)知識培訓，并加強監(jiān)督檢查，確?；鶎影脖O(jiān)人員均做到持證上崗；要加大力度，采取講座、培訓班等多種形式，定期組織基層安監(jiān)人員集中進行業(yè)務學習，不斷增強基層安監(jiān)人員的安全意識和安全技能，提高基層安全監(jiān)管隊伍的整體素質，使基層安監(jiān)人員“會管”安全。

工作指導方面，要加大對基層安全監(jiān)管各項具體工作的幫助，積極深入基層，及時幫助發(fā)現(xiàn)、解決基層安監(jiān)工作存在的難點、疑點，并通過幫助基層結合自身實際，建立整套的安全監(jiān)管工作制度、工作規(guī)范、工作程序和工作機制，不斷提高基層安全監(jiān)管的工作水平，切實促進基層安全監(jiān)管工作“管得好”。

業(yè)務考核方面，在加強對基層安監(jiān)工作指導和人員培訓的基礎上，積極創(chuàng)新形式，進一步強化對基層各項安全監(jiān)管工作的考核，通過考核促提高、促成效，并根據(jù)考核結果適時調整重點培訓、指導方向，從而不斷推動基層安全監(jiān)管水平的提高。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要不斷創(chuàng)新管理方法強化安全監(jiān)管，確?；鶎影脖O(jiān)工作實效

責任落實方面，各基層要進一步界定和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府負責人、分管負責人和各職能部門的安全生產(chǎn)職責，制定安全生產(chǎn)行政責任制，逐級簽訂嚴格的安全生產(chǎn)責任狀，同時加大力度，監(jiān)督檢查責任狀的執(zhí)行情況，嚴格責任追究，督促“一崗雙責”的落實，促進安全生產(chǎn)職責的履行，糾正少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理職責不分解落實的現(xiàn)象，避免安全監(jiān)管的盲區(qū)和漏洞，形成監(jiān)管無縫對接，全面覆蓋，真正落實安全監(jiān)管工作“有人管”。

教育培訓方面，一是要充分認識安全宣傳教育工作在促進安全生產(chǎn)形勢好轉中的不可替代的導向作用，積極創(chuàng)新宣傳形式，增加宣傳的頻率和宣傳的覆蓋面，把集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結合起來，深入行政村、企業(yè)、學校，重點宣傳道路交通、消防、建筑施工和危險化學品等事故多發(fā)領域的安全知識。堅持正確的輿論導向，引導人們的思想觀念，不斷增強基層“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍。二是要本著“強化意識、全員培訓、提高整體素質”的思路，開展對轄區(qū)內企業(yè)的安全培訓工作，并加強監(jiān)督和指導，嚴格督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實全員參培，確保企業(yè)負責人依法取得任職資格證書；新招工人先經(jīng)過安全技術培訓，達到應知應會的要求，并經(jīng)考核合格后上崗；特殊工種人員依法取得經(jīng)國家認證的專門培訓機構頒發(fā)的特種作業(yè)操作證。同時，督促企業(yè)結合實際，統(tǒng)籌安排，增強內部培訓的針對性和實效性。通過培訓，在不斷提高企業(yè)職工安全技能的同時，更進一步增強法制觀念和安全意識。

安全投入方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策在基層的宣貫工作，協(xié)助市（區(qū)）政府有關部門督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)風險抵押金政策，保障事故搶險救援和善后處理；要指導和督促非煤礦山開采、建筑施工、危險化學品生產(chǎn)以及道路交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定標準足額提取、使用安全費用，專門用于安全生產(chǎn)投入；要督促企業(yè)不斷增加安全生產(chǎn)投入，并確保有足夠的資金用于安全設施、設備的更新改造，勞動防護設施和用品的投入使用以及職工安全教育的落實，不斷提高企業(yè)的安全生產(chǎn)能力和水平。

工作機制方面，確立工作例會和部門溝通二項工作制度。定期每季度召開一次安委會，傳達文件、反饋信息、分析形勢、研究問題、制定對策、部署任務等?；鶎影脖O(jiān)機構和有關部門之間要經(jīng)?；ネㄇ闆r，共同研究討論本轄區(qū)有關安全生產(chǎn)方面的重大工作問題。此外，強化企業(yè)安全服務職能，加強與生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的信息溝通與交流，掌握區(qū)域內安全生產(chǎn)形勢和重要工作要點，為企業(yè)提供政策咨詢、隱患整改、宣傳教育培訓等方面的服務，幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各項操作標準。

管理方法層面，加強企業(yè)分類監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面掌握轄區(qū)內企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，從面上掌握企業(yè)安全工作的重點和難點，將轄區(qū)內生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照危險等級和安全水平劃分較好、一般、較差、很差四個等級，實行分級監(jiān)管、分類指導相結合的工作機制，以提高安全監(jiān)管的效率和水平。