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一、房地產(chǎn)行業(yè)人力資源管理存在的主要問題
第一,缺乏專業(yè)的人力資源管理人才。房地產(chǎn)企業(yè)一般都偏重于銷售人員和專業(yè)技術(shù)人員的引入,特別對(duì)于國(guó)有大型企業(yè),對(duì)專業(yè)的人力資源管理人才的引進(jìn)沒有引起足夠的重視。房地產(chǎn)企業(yè)的人力資源管理人才不僅需要對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)有著充分的了解,還需要對(duì)人力部門的日常工作都有著明確的計(jì)劃,但是目前大部分人事管理人員還停留在整理員工檔案、工資管理等這些基礎(chǔ)性的工作上。這樣就弱化了人力資源部門的作用,對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展也不利。
第二,行業(yè)人才流動(dòng)率高,企業(yè)注重“選人”,忽視了“育人”。對(duì)于大型國(guó)有企業(yè)來說,企業(yè)意識(shí)到了高素質(zhì)綜合型人才的重要性,但是目前國(guó)內(nèi)大郵分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式都是以項(xiàng)目運(yùn)作為主,周期短、見效快,因此在招聘人員的時(shí)候企業(yè)會(huì)傾向于選擇聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠立即上手的從業(yè)人員,而不是選擇自己培養(yǎng)人才。這造成了企業(yè)往往將注意力集中在引入人才上,而不是從內(nèi)部培養(yǎng)優(yōu)秀人才。這也是房地產(chǎn)行業(yè)人才流動(dòng)率高的一個(gè)主要原因,人才的高流動(dòng)性會(huì)造成從業(yè)人員在工作中不夠盡職盡責(zé),缺乏奉獻(xiàn)精神,工作只是為了獲取個(gè)人利益。
第三,薪酬體系設(shè)計(jì)不完善 激勵(lì)效果不明顯。在大型房地產(chǎn)企業(yè),強(qiáng)調(diào)薪酬的外部競(jìng)爭(zhēng)性,淡化薪酬的內(nèi)部公平性,更多的是通過高薪的方式來獲取優(yōu)秀的人才是無可厚非的,但在隨著企業(yè)逐漸發(fā)展,情況便逐漸有了變化。我們看到,大型多元化房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)于低層次的一般員工和專業(yè)員工,利益動(dòng)力機(jī)制的動(dòng)態(tài)性欠佳,薪酬制度和激勵(lì)體制不完善,員工的工作積極性明顯偏弱,而專業(yè)項(xiàng)目型房地產(chǎn)公司雖然薪酬制度靈活,能夠很好地激勵(lì)員工,但是他們忽略了員工對(duì)于個(gè)人的發(fā)展空間、穩(wěn)定性的追求,所以這類公司的利益動(dòng)力機(jī)制沒有長(zhǎng)期性,結(jié)構(gòu)性也不好,不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。
第四,員工績(jī)效考核存在問題。企業(yè)對(duì)員工的考核過于簡(jiǎn)單,基本上年底一份工作總結(jié),并且業(yè)績(jī)考核也存在著較強(qiáng)的主觀性,不能全面真實(shí)的衡量被考評(píng)人員的業(yè)績(jī)、能力和工作態(tài)度。這樣對(duì)員工的績(jī)效考核也就流于形式,無法有效的把員工的績(jī)效優(yōu)劣區(qū)分開來。并且員工的績(jī)效水平關(guān)乎著員工的工資、獎(jiǎng)金等諸多方面,如果沒有一個(gè)完善的考評(píng)體系,考核結(jié)果不夠真實(shí)或者不夠全面,就會(huì)降低員工的工作積極性。
二、強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)人力資源管理的對(duì)策
針對(duì)以上提到的房地產(chǎn)行業(yè)人力資源管理中所存在的問題,提出了以下幾點(diǎn)強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)人力資源管理的對(duì)策:
第一,提高房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)人力資本的認(rèn)識(shí),建立房地產(chǎn)企業(yè)利益共同體。在房地產(chǎn)行業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天,地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到:對(duì)人力資本進(jìn)行有效的管理是保持品牌優(yōu)勢(shì)、質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)的依托,只有不斷重視人才建設(shè),加強(qiáng)人力資源的管理,挖掘人力資本的潛力,才能加強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力,使其真正成為房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)然,單純地靠提高薪酬留住人才不是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的最佳方式。企業(yè)可以建立“企業(yè)利益共同體”為員工創(chuàng)造一個(gè)個(gè)人發(fā)展空間,提高職工的滿意度。創(chuàng)造一種和諧的文化氛圍,使得在利益共同體下讓每一員工都能充分掌握公司信息,參與決策,有利于調(diào)動(dòng)員工的積極性,發(fā)展壯大企業(yè)。
第二,提高房地產(chǎn)企業(yè)人力資源的整體素質(zhì)。特別要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀的房地產(chǎn)職業(yè)經(jīng)理人才是提高整個(gè)企業(yè)管理水平的有效措施和必要途徑。應(yīng)通過對(duì)現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層人力資源的發(fā)掘和培養(yǎng),使一般的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者上升為知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)。也可以招聘引進(jìn)知識(shí)型領(lǐng)導(dǎo),為他們創(chuàng)造寬松的工作和生活環(huán)境,以便充分發(fā)揮他們的智慧和才干。同時(shí),注意對(duì)決策層人員實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,規(guī)定年度或項(xiàng)目利潤(rùn)指標(biāo),適度激勵(lì),獎(jiǎng)懲分明。這樣做既增加了他們的壓力,也增強(qiáng)了他們的活力。使他們征實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了自身需要,增加了滿意程度。
第三,采用適才原則。把適當(dāng)?shù)娜税才旁谶m當(dāng)?shù)奈恢蒙鲜怯萌说淖罡邷?zhǔn)則。正如管理理論不論先進(jìn)只論適用一樣,適才比優(yōu)秀的人才更重要。把一個(gè)能力不足的人安排在一個(gè)他不能勝任的職位上,那是強(qiáng)人所難,被用人也不必受寵若驚,這決不是件好事,經(jīng)受了不適應(yīng)的折磨,才知道那滋味的確不好受。而把一個(gè)能力非凡之士安排在一個(gè)平凡的職位上,那是對(duì)人力資源的浪費(fèi),沒有哪個(gè)公司可以經(jīng)得起這種浪費(fèi),杰出人才最終也只會(huì)棄你而去。
第四,在績(jī)效考核的基礎(chǔ)上注意薪酬設(shè)計(jì)的多樣性???jī)效考核.大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)采用年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的考核辦法進(jìn)行考核。多數(shù)企業(yè)員工收人取決于職位的等級(jí),因?yàn)槠髽I(yè)員工的薪酬,除了是行業(yè)整體水平?jīng)Q定外,還要考慮到內(nèi)部相對(duì)的公平性,而決定內(nèi)部薪酬是否公乎,并不是完全意義上靠職位等級(jí)考慮。那么,薪酬如何在通過績(jī)效考核來體現(xiàn)呢?我們也知道薪酬越來越被大家認(rèn)為是人才留用、招聘的考慮因素,如果不能處理好績(jī)效考核下薪酬設(shè)計(jì)的問題,我們的人力資源計(jì)劃也將前功盡棄。因此企業(yè)應(yīng)該通過建立科學(xué)的崗位評(píng)價(jià)體制、完善公司績(jī)效考核管理體系和保持薪酬的相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力來完成對(duì)人才戰(zhàn)略的薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在日常管理過程中由管理活動(dòng)所產(chǎn)生的代價(jià),統(tǒng)稱為管理成本。它同房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本管理不是一個(gè)概念,成本管理是指企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本,提高效益而開展的管理活動(dòng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理活動(dòng)需要一定的資源支撐,而獲得這些資源就需要一定的成本,這些成本就是管理成本。隨著房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不斷走向成熟,規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理成本不斷受到重視,并逐步與房地產(chǎn)建筑安裝等業(yè)務(wù)成本同樣重要,成為房地產(chǎn)企業(yè)管理被重視的目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理成本的構(gòu)成包括如下構(gòu)成:構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的成本、組織運(yùn)作成本、監(jiān)督和激勵(lì)成本、其它與管理活動(dòng)相關(guān)的諸如企業(yè)文化建設(shè)成本、與外部市場(chǎng)主體的協(xié)調(diào)等相關(guān)活動(dòng)的成本。
構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的成本是在企業(yè)構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)中發(fā)生的支出。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是一個(gè)有機(jī)體,為使企業(yè)協(xié)調(diào)而有效地運(yùn)轉(zhuǎn)必須建立高效率的經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng),企業(yè)的人、財(cái)、物、信息等資源也只有通過組織領(lǐng)導(dǎo),才能形成現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)能力。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)的成本主要發(fā)生在組織人事管理人員培訓(xùn)和提高素質(zhì)方面的支出,企業(yè)進(jìn)行信息聯(lián)絡(luò)和執(zhí)行企業(yè)指示及相互交流而發(fā)生的支出,還有企業(yè)制定和完善規(guī)章制度方面的支出。組織運(yùn)作成本是構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)之后持續(xù)地進(jìn)行工作,將企業(yè)自上而下的管理措施、方法貫徹下去、將工作動(dòng)態(tài)和信息反映上來所需要的成本支出。監(jiān)督和激勵(lì)成本是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)內(nèi)部人力資源進(jìn)行管理中,除去進(jìn)入工資和獎(jiǎng)金之外在組織這項(xiàng)工作中發(fā)生的支出,對(duì)直接成本而言它是間接發(fā)生的,支出的意義是能夠?qū)崿F(xiàn)監(jiān)督和激勵(lì)的工作效果。另外還有諸如企業(yè)文化建設(shè)成本。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在建設(shè)企業(yè)文化中對(duì)文化氛圍的營(yíng)造,企業(yè)文化行為的規(guī)范,企業(yè)文化活動(dòng)的開展等方面發(fā)生的成本,用于企業(yè)文化建設(shè)的成本表現(xiàn)出“軟”的特點(diǎn),但是它的發(fā)生對(duì)文化建設(shè)具有的推動(dòng)力是企業(yè)發(fā)展所需要的。
二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)管理成本進(jìn)行控制的必要性
1.對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理成本的控制,是確保房地產(chǎn)企業(yè)盈利能力、股東權(quán)益、再生產(chǎn)能力、投資收益的保障。企業(yè)盈利能力是對(duì)企業(yè)成本付出與收入的實(shí)施以及對(duì)企業(yè)收入與支出的管理。當(dāng)企業(yè)成本支出越少,收益越高的時(shí)候,企業(yè)的盈利能力就越強(qiáng)。通過房地產(chǎn)企業(yè)管理成本的合理控制,企業(yè)就能夠節(jié)省出管理費(fèi)用,通過對(duì)這些費(fèi)用的再分配,就能創(chuàng)造更好的生產(chǎn)力,有助于房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)能力的提升與收益的增加。企業(yè)每一筆投資都是期望獲得投資收益的,管理成本的付出對(duì)收益產(chǎn)生間接效果,以合理控制的辦法對(duì)其運(yùn)用,能為直接成本支出騰出更多資金,以此作為企業(yè)控制成本的一途徑。
2.房地產(chǎn)企業(yè)管理成本之所以存在,是有其合理性的,它是企業(yè)管理過程中管理活動(dòng)順利開展的必要保障,沒有了管理成本的支撐,企業(yè)的管理活動(dòng)根本無法展開。企業(yè)管理成本的控制要界定合理的成本付出和不合理的成本付出,把每一分資金都能有效地利用,這是企業(yè)管理成本控制的重要原則。要界定管理成本是否有效,就需要對(duì)其成本付出所產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析,沒有效果或效果不明顯,就說明管理成本支出無效或效率低下。
3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理成本支出與收入效果之間表現(xiàn)范圍開放的對(duì)應(yīng)關(guān)系,支出效果不便于量化,這項(xiàng)支出對(duì)企業(yè)收益在時(shí)效方面的影響是持續(xù)性的,所以對(duì)管理成本的控制不是一定要壓縮多少而是要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理地安排,使其效果得以最佳發(fā)揮。
三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)管理成本加以控制的方法
將企業(yè)管理成本控制的內(nèi)容分為企業(yè)管理費(fèi)用的控制和財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制。
(一)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)用的控制
實(shí)行總額控制和歸口管理,使這兩種方法的運(yùn)用與實(shí)際管理行為相一致。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè),它的主要功能是整合與經(jīng)營(yíng)在房地產(chǎn)開發(fā)中相關(guān)的資源,屬于管理費(fèi)用的項(xiàng)目有:取得土地使用權(quán)的管理費(fèi)用、開發(fā)許可、預(yù)售許可的管理費(fèi)用、勘察與設(shè)計(jì)的管理費(fèi)用、銷售環(huán)節(jié)的費(fèi)用。首先是實(shí)行總額控制。要重視企業(yè)對(duì)管理費(fèi)用總的負(fù)擔(dān)能力,換言之是指企業(yè)的開發(fā)能力與管理費(fèi)用水平的適應(yīng)性,在企業(yè)開發(fā)需要與房地產(chǎn)市場(chǎng)可能提供的開發(fā)條件要一致,不能不計(jì)成本地尋求開發(fā)。其次是對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理費(fèi)用的歸口管理。歸口管理的目的在于各環(huán)節(jié)開展業(yè)務(wù)是一種具體和有針對(duì)性的,行為與費(fèi)用支出之間有因果關(guān)系,彼此是要協(xié)調(diào)和有配比性的,財(cái)權(quán)和事權(quán)的統(tǒng)一在這里要很好地體現(xiàn)出來,前期調(diào)研與資源整合行為需要管理費(fèi)用發(fā)生,各種許可證的取得在資格審查和審批環(huán)節(jié)要有管理費(fèi)用支出行為。但這里并不一定要求支出與收入之間的即時(shí)相當(dāng),而是在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)對(duì)企業(yè)利益產(chǎn)生影響,要做到張弛有度,約束性管理和彈性管理結(jié)合運(yùn)用。具體可以采取全面預(yù)算管理的措施,分為事前預(yù)算、事中預(yù)算和事后核算。
1.事前預(yù)算(總額和分項(xiàng))。是以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃為依據(jù),確定年度管理費(fèi)用支出總額預(yù)算和分項(xiàng)支出預(yù)算?;谖覈?guó)房地產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè),同時(shí)有廣泛的行業(yè)關(guān)聯(lián)度,對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用的規(guī)劃和確定要有預(yù)見性。而且管理成本的發(fā)生又不是與收入之間產(chǎn)生唯一關(guān)系,就需要在事前預(yù)算的確定上充分考慮多方面因素的影響,對(duì)不確定性影響因素要有所重視。主要的考量因素有,在項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)節(jié)要把征地、貸款、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)方面可能的管理成本支出予以列示和安排,這是在總額上不留缺口,以防止費(fèi)用發(fā)生時(shí)影響資金使用。分項(xiàng)控制是把總額的支出具體化,以歷史成本為依據(jù),結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行支出項(xiàng)目和支出數(shù)額的調(diào)整,制定出管理成本事先分項(xiàng)預(yù)算,作為控制實(shí)際支出的依據(jù)。
2.事中費(fèi)用控制。當(dāng)管理費(fèi)用的發(fā)生偏離了預(yù)期安排數(shù)額和支出方向,就要以事中費(fèi)用控制的辦法采取有效的糾偏行為。事前預(yù)算不論是總額控制還是分項(xiàng)控制都是預(yù)先制定的,在預(yù)算實(shí)施過程中會(huì)有許多因素是事先預(yù)料不周全的,就需要以事中費(fèi)用控制的措施加以完善。①動(dòng)態(tài)控制與業(yè)務(wù)發(fā)生一致。不論是政策層面的變化還是市場(chǎng)層面的變化,這些開發(fā)過程中的變化都會(huì)影響企業(yè)業(yè)務(wù)行為與業(yè)務(wù)方向發(fā)生變化,這些變化又是企業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的,企業(yè)就要參與其中的,就要相應(yīng)地調(diào)整費(fèi)用預(yù)算,做出調(diào)增或調(diào)減的選擇。②事中費(fèi)用控制要與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)相一致。預(yù)算是使用資金的需要,而資金需要與提供資金的可能之間是有不均衡和不銜接的情況的,并且這種情況會(huì)經(jīng)常出現(xiàn),要使事中預(yù)算真正帶來管理效果,就要使事中費(fèi)用控制與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)連接起來,使事中費(fèi)用預(yù)算與企業(yè)現(xiàn)金流的活動(dòng)相呼應(yīng),彼此支持和制衡,互相倚重,體現(xiàn)出管理成本控制的實(shí)際效果。③對(duì)報(bào)賬要明確預(yù)算余額,在余額之內(nèi)予以控制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理成本支出的彈性并不比開發(fā)建設(shè)成本的剛性,在支出數(shù)額的選擇上是有較大彈性的,以預(yù)算余額加以控制,是對(duì)管理行為與管理成本一致性的要求。
3.事后分析預(yù)算是指一個(gè)周期性的管理活動(dòng)結(jié)束后,及時(shí)地對(duì)這個(gè)階段產(chǎn)生的管理成本進(jìn)行核算,找出管理成本中不合理的地方,及時(shí)采取糾偏行為,為下一個(gè)階段做基礎(chǔ)。每月預(yù)算與上年同期比較,與上期比較,找出沒必要開支的項(xiàng)目。
(二)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用的控制
[關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)子公司目標(biāo)管理績(jī)效考核初探]
房地產(chǎn)業(yè)是一種地域性和階段性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。隨著開發(fā)地域的拓展,項(xiàng)目公司越來越多,勢(shì)必加大集團(tuán)公司的管理半徑,增加管理的難度,這就有可能造成邊際投資效益的下降。因此,如何加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)子公司的管理,正日益成為擺在大型企業(yè)集團(tuán)面前一個(gè)非常緊迫和現(xiàn)實(shí)的課題。
一般來說,單一的房地產(chǎn)集團(tuán)通常由總裁辦、人力資源部、財(cái)務(wù)部、審計(jì)部、工程部等職能部門聯(lián)合成立集團(tuán)目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)下屬全資和絕對(duì)控股的子公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)置與考核。而以房地產(chǎn)為主業(yè)的多元化企業(yè)集團(tuán)更多地是成立“事業(yè)部”這樣的相對(duì)獨(dú)立的部門,采取模擬企業(yè)化運(yùn)作,對(duì)下屬所有房地產(chǎn)類子公司統(tǒng)一管理。在這兩種模式中,集團(tuán)和下屬公司均以資產(chǎn)為紐帶建立法人治理結(jié)構(gòu)和各種內(nèi)部控制制度,相互間形成合理分工:集團(tuán)總部作為決策中心、信息中心、融資中心行使管理職能,各下屬子公司作為經(jīng)營(yíng)實(shí)體則是成本控制中心、服務(wù)中心和利潤(rùn)中心。為了貫徹集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略,充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目公司的積極性,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的最佳配置,從而促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的圓滿實(shí)現(xiàn),就需要制訂專門的“房地產(chǎn)子公司管理辦法”,并建立統(tǒng)一的以經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為中心的責(zé)任考核體系。
考核體系主要由項(xiàng)目考核和年度考核兩部分組成,績(jī)效的考核與獎(jiǎng)勵(lì)以項(xiàng)目考核為準(zhǔn)。年度考核只是對(duì)項(xiàng)目考核目標(biāo)的分解,它以事先責(zé)成子公司總經(jīng)理在工資總額中扣存一定比例的年薪、然后由集團(tuán)根據(jù)其年度目標(biāo)完成情況決定是否返還和返還比例作為獎(jiǎng)懲的主要手段。
一、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核
在取得項(xiàng)目土地使用權(quán)、項(xiàng)目公司成立、宗地的規(guī)劃指標(biāo)確定以后,以項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的開發(fā)進(jìn)度與收益測(cè)算為基礎(chǔ),集團(tuán)事業(yè)部對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)定。目標(biāo)主要包括利潤(rùn)目標(biāo)和開發(fā)進(jìn)度兩部分。
1、與利潤(rùn)目標(biāo)相關(guān)的指標(biāo)包括:
①規(guī)劃指標(biāo):包括凈用地、全部和分項(xiàng)建筑面積等;
②成本費(fèi)用:根據(jù)會(huì)計(jì)科目設(shè)置,含土地成本、前期費(fèi)用、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、配套設(shè)施費(fèi)、建安造價(jià)、期間費(fèi)用六部分。需要指出的是,不可預(yù)見費(fèi)雖然在做項(xiàng)目可行性研究時(shí)是必要的,但在進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核中不宜作為單獨(dú)的成本科目;
③利潤(rùn)目標(biāo):包括平均售價(jià)、分項(xiàng)收入、凈利潤(rùn)、成本利潤(rùn)率等指標(biāo)。
2、與開發(fā)進(jìn)度相關(guān)的指標(biāo)包括:
①土地權(quán)證辦理;
②拆遷安置;
③方案設(shè)計(jì);
④報(bào)批報(bào)建;
⑤營(yíng)銷策劃;
⑥工程建設(shè);
⑦物業(yè)管理。
3、項(xiàng)目的考核在決算后進(jìn)行,方法是:
①以“凈利潤(rùn)”指標(biāo)為核心,其數(shù)值不得低于項(xiàng)目考核書所列的目標(biāo)(但考慮到項(xiàng)目開發(fā)往往是跨年度的,期間可能發(fā)生影響項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成結(jié)果的重大情況,因此,每年集團(tuán)可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo)做出調(diào)整,最終的考核指標(biāo)即以項(xiàng)目每年的年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)相加后確定)。超出“凈利潤(rùn)”目標(biāo)的部分,集團(tuán)給予子公司一定比例作為獎(jiǎng)金。
②為防止出現(xiàn)利潤(rùn)與成本不同步增長(zhǎng)的情況,項(xiàng)目的“凈利潤(rùn)”指標(biāo)必須以項(xiàng)目考核書確定的“成本利潤(rùn)率”為參照,成本利潤(rùn)率每下降1%,超出凈利潤(rùn)部分的獎(jiǎng)勵(lì)比例下調(diào)1%。
③對(duì)項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度以辦理完畢98%以上業(yè)主的入住手續(xù)為準(zhǔn),每遲延10天,超出凈利潤(rùn)部分的獎(jiǎng)勵(lì)比例下調(diào)1%。
④在完成“凈利潤(rùn)”指標(biāo)的前提下,如果子公司通過努力積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)氐膬?yōu)惠政策,使項(xiàng)目稅費(fèi)與正常情況及同類項(xiàng)目相比得到較大減免的;或者子公司通過努力,使主要的成本科目實(shí)際發(fā)生額與考核指標(biāo)及同類項(xiàng)目相比確有明顯下降的,經(jīng)查證屬實(shí),按減免或下降額的一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì)(但為此所產(chǎn)生的招待公關(guān)等費(fèi)用應(yīng)計(jì)入成本費(fèi)用總額,列入當(dāng)年的年度考核)。二、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核
以企業(yè)的每一個(gè)會(huì)計(jì)年度為期,根據(jù)項(xiàng)目考核書的要求和確立的指標(biāo),還需要對(duì)子公司進(jìn)行年度考核。為建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)手段,考核結(jié)果與子公司的利益分配掛鉤。事業(yè)部責(zé)成子公司總經(jīng)理將本年度工資總額中除按月發(fā)放以外的部分扣存(約占30~40%),然后在年終時(shí)根據(jù)考核結(jié)果決定是否返還年薪及其額度。
年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)由經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合管理指標(biāo)兩部分組成,滿分100分。其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占70%,綜合管理指標(biāo)占30%。兩者的考核均實(shí)行百分制,在對(duì)每項(xiàng)指標(biāo)逐一考核評(píng)分,累計(jì)所得分?jǐn)?shù)后乘以各自權(quán)數(shù)即為該公司當(dāng)年兩種指標(biāo)考核的最終得分。年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任考核分兩期進(jìn)行:①中期預(yù)核:在第三季度對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行中期審核;②年度考核:次年1月對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行年度審核。獎(jiǎng)懲以年度考核為準(zhǔn)。年度考核完成后,由事業(yè)部牽頭成立的目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度負(fù)責(zé)審核,并經(jīng)集團(tuán)總裁簽署審核報(bào)告后,核發(fā)被扣存年薪。
1、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及考核
年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括銷售收入和管理費(fèi)用指標(biāo)。其中工資總額、招待費(fèi)兩項(xiàng)彈性較大的科目單獨(dú)列出。其他的項(xiàng)目開發(fā)成本費(fèi)用列入綜合管理目標(biāo)作專項(xiàng)考核??己朔种档挠?jì)算方法是:
①成本費(fèi)用總額和成本費(fèi)用率采取雙向控制、統(tǒng)配使用,可支配費(fèi)用隨收入增減而增減。如:某年的管理費(fèi)用指標(biāo)245萬元÷收入指標(biāo)6200萬元×100%=當(dāng)年的成本費(fèi)用率3.95%,即每增加100元的收入就能增加3.95元的費(fèi)用。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以“經(jīng)營(yíng)收入為核心,成本控制為調(diào)節(jié)因素”為考核分值的原則。
②經(jīng)營(yíng)收入的考核辦法為:以各項(xiàng)實(shí)際完成收入的數(shù)值除以各項(xiàng)核定指標(biāo)再乘以各項(xiàng)收入占總收入的權(quán)數(shù),得出此項(xiàng)收入的考核分值。經(jīng)營(yíng)收入考核值為各項(xiàng)收入的考核分值累加數(shù)。設(shè)定:Ai為實(shí)際收入;Bi為經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù),i為權(quán)數(shù),則經(jīng)營(yíng)收入分值為:ΣAi/Bi×i×100%。
③計(jì)算出經(jīng)營(yíng)收入的考核分后,以實(shí)際完成的經(jīng)營(yíng)收入(ΣAi)為基數(shù)乘以核定的費(fèi)用率,得出實(shí)際完成收入應(yīng)該控制的費(fèi)用(用β表示),再將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用(用α表示)除以實(shí)際完成收入應(yīng)該控制的費(fèi)用(β),以100減去,即為成本費(fèi)用指標(biāo)考核得分。設(shè)定:α為實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,β為實(shí)際完成收入應(yīng)該控制的費(fèi)用,則成本費(fèi)用指標(biāo)考核得值為:100-α/β×100。
④經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的總分值為:[ΣAi/Bi×i×100%+(100-α/β×100)]×70%
2、綜合管理目標(biāo)及考核
綜合管理目標(biāo)考核為:根據(jù)子公司發(fā)展與經(jīng)營(yíng)情況,按滿分100分設(shè)定各項(xiàng)管理工作的內(nèi)容、分值與考核辦法,由集團(tuán)事業(yè)部會(huì)同集團(tuán)相關(guān)職能部門根據(jù)對(duì)子公司的檢查記錄進(jìn)行評(píng)分。其內(nèi)容主要有:
Peter 投資達(dá)人 某創(chuàng)意工作室總監(jiān)
創(chuàng)意行業(yè)出身的Peter將他的特例獨(dú)行發(fā)揮到投資理財(cái)當(dāng)中。Peter最大的優(yōu)勢(shì)是擁有一份穩(wěn)定而殷實(shí)的收入,同時(shí)在熊市來臨前果斷賣出,著實(shí)收獲了不少?!岸?dāng)年初次接觸投資,我差一點(diǎn)掉進(jìn)陷阱中,否則我至今也出不來?!痹瓉恚?006年,Peter看中了朋友手中的一套二手房。當(dāng)時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)正是火熱的時(shí)候,Peter手中又有一定的閑置資金。他計(jì)劃將朋友的二手房買下做升值投資準(zhǔn)備。在商定后,定價(jià)100萬。但是由于朋友的房子不是家庭唯一房產(chǎn)。且使用時(shí)間不足5年,此時(shí)轉(zhuǎn)讓需要繳納營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅。于是二人商量采取“假贈(zèng)與”的方式,逃避稅收?!爱?dāng)時(shí)計(jì)算,可以便宜50000元,相當(dāng)于一開始就有5%的收益?!钡荘eter總是不放心。在交易前找了一位稅務(wù)行業(yè)的朋友聊過才發(fā)現(xiàn),原來“假贈(zèng)與”背后危機(jī)重重。
個(gè)人購買不足5年房產(chǎn)所交稅款:全額營(yíng)業(yè)稅、印花稅和契稅。
接受贈(zèng)與不足5年房產(chǎn)所交稅款:契稅,
無論是稅種和具體數(shù)據(jù)上看,“假贈(zèng)與”都為Peter節(jié)省了不少開支。但是,做為以升值投資為目的Peter來說,有4個(gè)麻煩等著他。
通過無償受贈(zèng)方式取得的房子,該住房的購房時(shí)間按新房產(chǎn)證和契稅完稅證明上的時(shí)間起算。我國(guó)不足5年的個(gè)人住房對(duì)外銷售時(shí)將要繳納全額的營(yíng)業(yè)稅。在5年期限未滿時(shí),如果遇到房產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格上漲到Peter的心理價(jià)位賣出,他就必需選擇是高成本賣出還是等待5年期滿后的下一波價(jià)格上漲。
再次轉(zhuǎn)讓受贈(zèng)房產(chǎn)時(shí),以財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減去受贈(zèng)過程中繳納的稅金及相關(guān)合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額,按20%稅率計(jì)算。若用購買方式,就可以在轉(zhuǎn)讓時(shí)扣除整個(gè)“房屋原值”。
無償受贈(zèng)時(shí),Pete需要繳納全額契稅,而不能享受“個(gè)人購買自用普通住宅暫減半征收契稅”的政策,無償受贈(zèng)實(shí)則比直接購買繳納了更多的稅金。
如果受贈(zèng)人因?yàn)槭杖〗?jīng)濟(jì)利益而提供虛假資料申辦無償贈(zèng)與,沒有繳納規(guī)定營(yíng)業(yè)稅的,將面臨追繳稅款和滯納金的處罰。
這樣統(tǒng)籌下來,Pete若是貪圖便宜買了下來,就是為自己買了一個(gè)大麻煩。錯(cuò)失市場(chǎng)良機(jī)不說,還有受到處罰的危險(xiǎn)?!拔业摹灏住刹荒軞г谝惶追孔由稀!眕eter最終放棄了那套房子。最終,他將資金投入了證券市場(chǎng)。
從今天看,雖然沒有在房地產(chǎn)市場(chǎng)的火熱發(fā)展中獲得收益。但是謹(jǐn)慎的證券投資收益也頗為豐富?!艾F(xiàn)在,我又開始關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)了。”Peter表示,雖然整個(gè)市場(chǎng)仍處于很多不確定性中,但他看好長(zhǎng)期市場(chǎng)。“而對(duì)于近幾年火熱的收藏,也應(yīng)該是時(shí)候考慮去發(fā)掘優(yōu)質(zhì)資源了?!?/p>
Tips 個(gè)人通過拍賣市場(chǎng)拍賣個(gè)人財(cái)產(chǎn)分兩種情況繳納個(gè)人所得稅:
拍賣個(gè)人文字作品手稿或復(fù)印件所取得所得,應(yīng)以其轉(zhuǎn)讓收入額減去800元(收入額在4000元以下),或20%(收入額在4000以上)后的余額為應(yīng)納稅所得額,按照20%稅率繳納個(gè)人所得稅。
拍賣其他財(cái)產(chǎn),應(yīng)以其轉(zhuǎn)讓收入額減去財(cái)產(chǎn)原值以及相應(yīng)合理費(fèi)用后的余額作為應(yīng)納稅所得額,適用20%率繳納個(gè)人所得稅。
感受薪酬激勵(lì)
Alice 職場(chǎng)精英 某公司控股員工
一番職場(chǎng)博弈,Alice終于從實(shí)習(xí)生變成了這家公司的控股員工。對(duì)于一個(gè)外地女生來說,這并不簡(jiǎn)單。在2008年末。公司對(duì)Alice的薪酬做了進(jìn)一步的提升,新一年里。她的工資與分紅合計(jì)102400元。作為公司,有義務(wù)為員工薪酬做出更好的稅務(wù)籌劃。
在第一個(gè)方案中,Alice的每月工資為5200元,當(dāng)年分紅40000元。具體應(yīng)繳費(fèi)用如下:
全年應(yīng)繳工資個(gè)人所得稅:[(5200-2000)X15%-125]×12=4260元
分紅應(yīng)繳所得稅:40000×20%=8000元
合計(jì):12260元
而在加入績(jī)效考核的方案后的薪酬方案中,情況就大不一樣。新方案中,Alice可以得到年終獎(jiǎng)24000元,每月工資4600元,年中分紅23200元。以此計(jì)算:
全年應(yīng)繳工資個(gè)人所得稅:[(4600-2000)×15%-125]×12=3180元
年終獎(jiǎng)應(yīng)納稅:0元
分紅應(yīng)納稅:23200×20=4640元
合計(jì):7820元
兩方案對(duì)比,加入績(jī)效考核的薪酬機(jī)會(huì)為員工節(jié)省了4440元,相當(dāng)于Alice一個(gè)月的稅前工資。對(duì)于需要在北京獨(dú)立承擔(dān)房租的Alice來說,這些節(jié)省出來的現(xiàn)金變得更有意義。而對(duì)于企業(yè)來說。即可以綜合大局,用績(jī)效考核的辦法提高工作效率,又維護(hù)了核心員工的利益,可謂兩全齊美。
Tip5 A 年終獎(jiǎng)金納稅規(guī)則:
納稅人取得除全年一次性獎(jiǎng)金以外的各種名目獎(jiǎng)金,一律與當(dāng)月工資、薪金收入合并,按稅法規(guī)定繳納個(gè)人所得稅,而2005年1月1日后,取得的全年一次性獎(jiǎng)金,按新辦法計(jì)算,即,獎(jiǎng)金額除以12,以其商數(shù)對(duì)照個(gè)人聽得稅率進(jìn)行計(jì)算,所得即該獎(jiǎng)金應(yīng)繳數(shù)目。
B 年底分紅納稅規(guī)則:
利息、股息、紅利所得指?jìng)€(gè)人擁有債券、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利聽得,以每次利息、股息、紅利所得為應(yīng)納稅所得額,適用20%稅率,即,應(yīng)納個(gè)人所得稅稅額=應(yīng)納稅所得額×20%。
C 12萬以人群
自2007年1月1日起,年所得12萬元以上的納稅人將自行申報(bào)納稅。不申報(bào)或不如實(shí)申報(bào)將需要承擔(dān)法律責(zé)任。
我的新老板生活
阿鵬 創(chuàng)業(yè)新貴 2009年著手與朋友一同創(chuàng)立某科技公司
經(jīng)過十年的奮斗,阿鵬已經(jīng)擺脫了“無產(chǎn)階級(jí)”的名號(hào)。在創(chuàng)業(yè)潮再度襲來的2009年,他決定不再旁觀,著手與朋友一起創(chuàng)業(yè)。他決定將自己原價(jià)值500萬的房產(chǎn)作為創(chuàng)業(yè)投資。然而不同的創(chuàng)業(yè)合作模式會(huì)帶來不同的費(fèi)用。
做為租賃投資,阿鵬需要上繳營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加及房產(chǎn)稅。若以每年租金50萬計(jì)算。
房產(chǎn)稅:50×120%-6萬元
其他稅種:50×5%×(1+7%+3%)=2.75萬元
應(yīng)承擔(dān)稅費(fèi)合計(jì):8.75萬元
若以直接投資方式形式,該房產(chǎn)在享受
30%的月扣除后僅需繳納房產(chǎn)稅:
500×(1-30%)×12%=4.2萬元,
相比之下,兩種方案相差資金455萬元。這對(duì)于剛剛起步的公司來說,并不是一筆小的資金。但究竟要選擇哪一種就需要在稅務(wù)籌劃中綜會(huì)考慮。若采用租賃的方式,個(gè)人需要額外繳納房產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)租賃收入要繳納個(gè)人所得稅。表面上稅賦增加但實(shí)際減少,,企業(yè)支付租金可以計(jì)入成本,從另一個(gè)角度減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。同時(shí)房屋的維修、裝潢費(fèi)用同樣可以計(jì)入企業(yè)成本,納稅人可以通過這些費(fèi)用對(duì)個(gè)人所得稅進(jìn)行調(diào)節(jié)。
一般情況下,同樣是以12%作為房產(chǎn)稅稅率。租賃的方式可以計(jì)入企業(yè)成本。更多的時(shí)候選擇租賃投資的方式更為明智。“企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)問題基本解決,我可以放心的去奮斗了。雖然市場(chǎng)前景并不明朗,但我相信創(chuàng)業(yè)可以穿越市場(chǎng)周期影響?!?/p>
幾年來,王永久作為公司的主要領(lǐng)導(dǎo),始終把黨的宗旨:“為人民服務(wù)”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),牢記“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。
把愛心獻(xiàn)給職工
2002年初,上級(jí)黨委調(diào)王永久任大安市第四建筑工程公司經(jīng)理。當(dāng)時(shí),該公司處于停產(chǎn)狀態(tài),職工失業(yè)無生活來源,同時(shí)也拖欠職工大量工資。上任初始,王永久把自家錢拿出來,找親屬籌借一部分資金共計(jì)四十萬余元,給職工發(fā)放以前的拖欠工資,同時(shí)提供了部分企業(yè)流動(dòng)資金,重整旗鼓,增加了企業(yè)凝聚力,為全體職工樹立了戰(zhàn)勝困難的信心。
為了企業(yè)的崛起,他把工程技術(shù)人員、各工種人員、管理人員召集起來,重新組建了十個(gè)工程項(xiàng)目經(jīng)理部。按照政府的要求,把企業(yè)改制為大安市隆鑫建筑工程有限責(zé)任公司。同時(shí),在建筑工程資質(zhì)上,又組建了隆興房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司。一邊搞建筑工程,一邊搞房地產(chǎn)開發(fā)。建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)是個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)。在激烈競(jìng)爭(zhēng)中要想立于不敗之地,企業(yè)必須有良好的內(nèi)功。
他把各工種人員和管理人員的培訓(xùn)工作作為頭等大事來抓。每年的冬季和春節(jié)過后兩個(gè)季節(jié),王永久拿出大部分企業(yè)教育經(jīng)費(fèi),投入到職工培訓(xùn)之中。首先,把吉林建工學(xué)院基礎(chǔ)部的老師請(qǐng)來對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。其次,把職工派出去,參加白城市建委和大安市建設(shè)局舉辦的各種學(xué)習(xí)班。再次,公司內(nèi)部舉辦各種學(xué)習(xí)課堂,并定期考試評(píng)分,這大大激勵(lì)了全體員工的學(xué)習(xí)熱情。全體職工都能理論聯(lián)系實(shí)際找出平時(shí)工作的不足,把自己的工作納入國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)定之中。經(jīng)過學(xué)習(xí)和培訓(xùn),有12人獲得“項(xiàng)目經(jīng)理”和“建造師”資格證書;有13人獲得“技術(shù)員”上崗證書;有10人獲得“質(zhì)檢員”上崗證書;有10人獲得“安全員”資格證書;有3人獲得土建、電氣、水暖“造價(jià)員”資格證書;有2人獲得“國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證內(nèi)審員”資格證書。瓦工、木工、水暖工等所有工種的員工均獲得上崗證書。同時(shí),對(duì)獲得資格證書人員每年進(jìn)行一次再上崗培訓(xùn)。由于對(duì)職工培訓(xùn)工作常抓不懈,全體員工的素質(zhì)得到極大提高,精神面貌煥然一新。為了強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)功,王永久又搞了ISO9001認(rèn)證工作。依據(jù)GB/T19001―2000《質(zhì)量管理體系要求》和本公司實(shí)際情況,編制完成了《質(zhì)量手冊(cè)》,覆蓋了本公司的建筑施工的全過程及其涉及到所有部門和場(chǎng)所。從而各科室和各施工隊(duì)伍有了統(tǒng)一行動(dòng)綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則,使工程竣工一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%,工程工期履約率達(dá)到100%,顧客要求回復(fù)率達(dá)到100%。實(shí)現(xiàn)了公司“關(guān)注業(yè)主需求,交合格工程,不斷持續(xù)改進(jìn),達(dá)行業(yè)先進(jìn)”總目標(biāo)。幾年來,公司在白城地區(qū)被評(píng)為“重合同、守信用”單位,建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)共計(jì)完成30余萬平方米。為國(guó)家繳納了300余萬元稅收,為職工發(fā)放了可觀的工資和獎(jiǎng)金。
在企業(yè)得到長(zhǎng)足進(jìn)步情況下,王永久為職工謀利益的步伐沒有停下來,為了全體職工老有所養(yǎng),從自己的承包費(fèi)收入中拿出78萬元,為全體職工101人購買了養(yǎng)老金保險(xiǎn)。現(xiàn)在,到退休年齡的45名職工,每人每月可領(lǐng)到1200元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。這些職工雖然年齡大了,但都能頤養(yǎng)天年,安居樂業(yè)。沒到退休年齡的職工,也解決了后顧之憂。
用真情回報(bào)社會(huì)
在建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)工程急轉(zhuǎn)直上的大好形勢(shì)下,上級(jí)黨委又調(diào)任王永久籌建大安市靜園公墓。當(dāng)時(shí)的情況是大安郊外的田野和鐵路兩旁私埋亂葬各樣墳冢,不但嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源,而且嚴(yán)重違背了國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部《公墓管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定。建立正規(guī)化大型公墓也是大安市一件民生大事。在這種情況下,王永久幾經(jīng)思考,毅然放棄了豐厚利潤(rùn)的建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)工程,他慎重決定:把大安市隆鑫建筑工程有限責(zé)任公司交給下屬的一個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部,帶領(lǐng)建筑工程隊(duì)伍繼續(xù)投入建筑市場(chǎng)。同時(shí),王永久帶領(lǐng)房地產(chǎn)開發(fā)隊(duì)伍籌建大安市靜園公墓。這樣既穩(wěn)定了職工隊(duì)伍,使全體職工的收入逐年遞增,平均年薪達(dá)到3萬元以上;同時(shí),也落實(shí)了上級(jí)黨委的公墓建設(shè)要求。
公墓籌建在14公頃的廢棄地上。首先,王永久帶領(lǐng)全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和民政部《公墓管理暫行辦法》。其次,帶領(lǐng)各科室負(fù)責(zé)人三次到全國(guó)模范公墓――哈爾濱“乾坤園”學(xué)習(xí)考察,把建立現(xiàn)代化、正規(guī)化公墓作為籌建的目標(biāo)。
在14公頃的廢棄地上籌建規(guī)范化公墓,需要大量資金,王永久把幾年來建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)工程的個(gè)人承包收入全部拿出來,又從銀行貸了一部分資金,全部投入到公墓建設(shè)中。
大安市靜園公墓的籌建工作,王永久首先抓住了人是第一生產(chǎn)要素的根本,落實(shí)了組織結(jié)構(gòu),成立了規(guī)劃設(shè)計(jì)科、建設(shè)生產(chǎn)科、宣傳銷售科、物業(yè)管理科、治安保衛(wèi)科、后勤保障科、車輛設(shè)備科及施工隊(duì)伍管理部。同時(shí),制定了崗位責(zé)任制,按照統(tǒng)一規(guī)定有效地開展了工作。在籌建過程中,又適時(shí)制定了“大安市靜園公墓”中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。為了落實(shí)靜園公墓的基礎(chǔ)工作,全體員工開展了“我們的工作如何適應(yīng)和滿足市場(chǎng)需求”的專題討論。專題討論的題目是:基礎(chǔ)設(shè)施如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;美化綠化硬化工程如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;規(guī)劃設(shè)計(jì)如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;公墓施工及質(zhì)量如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;物業(yè)管理及服務(wù)如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;業(yè)務(wù)接待如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;企業(yè)文化及宣傳如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;安全保衛(wèi)如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;公墓價(jià)格如何適應(yīng)市場(chǎng)需求;財(cái)務(wù)管理及車輛設(shè)備管理如何適應(yīng)市場(chǎng)需求。全體員工經(jīng)過認(rèn)真討論,提出了不少好的建議和意見,落實(shí)了靜園公墓的基礎(chǔ)工作。公墓建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范化,吉林省民政廳經(jīng)過對(duì)大安市靜園公墓進(jìn)行檢查和驗(yàn)收,發(fā)放了“吉林省經(jīng)營(yíng)性骨灰公墓批準(zhǔn)證書”。現(xiàn)在,靜園公墓前望一湖碧水,背倚嫩江兩岸,四面松柏守望,拾階而上的陵區(qū)氣勢(shì)恢宏。園區(qū)具有優(yōu)美的園林環(huán)境,完善的基礎(chǔ)設(shè)施,一流的物業(yè)管理,晝夜的治安保衛(wèi),真正體現(xiàn)了現(xiàn)代化、正規(guī)化、傳統(tǒng)化的大型公墓風(fēng)格。公墓的建成,為故去的人息勞桑梓、落葉歸根提供了理想之場(chǎng)所,同時(shí)公墓經(jīng)營(yíng)也獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),調(diào)整、完善財(cái)政體制和機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源、增加財(cái)政收入的積極性,著力增強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活力和保障能力,實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
(一)誰發(fā)展、誰受益,發(fā)展快、受益多原則。建立激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。
(二)利益共享、共同發(fā)展原則。完善縣鄉(xiāng)財(cái)稅收入體制,合理劃分稅收征管范圍。
(三)責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致原則。構(gòu)建縣鄉(xiāng)較為完善、合理的財(cái)權(quán)事權(quán)關(guān)系。
(四)增強(qiáng)財(cái)政能力、集中財(cái)力辦大事原則。適度集中財(cái)力,增強(qiáng)縣級(jí)財(cái)政調(diào)控能力和保障能力。
三、主要措施
(一)界定縣本級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)稅源
1、中央、省、市駐縣國(guó)有企業(yè)(如金融保險(xiǎn)業(yè)、石油、供電、煙草、通信、自來水)屬于縣本級(jí)。
2、原縣級(jí)國(guó)有企業(yè)改制后的企業(yè)(如水輪機(jī)公司、琴亭水泥公司、紙業(yè)公司、大地制藥公司等)屬于縣本級(jí)。
3、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目在縣工業(yè)園或城區(qū)內(nèi)辦廠的,稅收收入按7:2:1的比例分成,即引進(jìn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得70%,縣級(jí)得20%,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)得10%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目在異鄉(xiāng)辦廠的,稅收收入按7:3的比例分成,即引進(jìn)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)得70%,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)得30%;縣級(jí)(含部門)引進(jìn)項(xiàng)目在縣工業(yè)園或城區(qū)內(nèi)辦廠的,稅收收入按8:2的比例分成,即縣級(jí)得80%,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)得20%;縣級(jí)(含部門)引進(jìn)項(xiàng)目在縣工業(yè)園和城區(qū)外辦廠的,稅收收入按7:3的比例分成,即縣級(jí)得70%,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)得30%。
4、城關(guān)礦產(chǎn)品公司、昌盛水泥公司屬于縣本級(jí),但鑒于昌盛水泥公司改制后擴(kuò)改新增了產(chǎn)能,新增產(chǎn)能產(chǎn)生的稅收所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)需參與分成的實(shí)際情況,將昌盛水泥公司三分之一稅收劃為升坊鎮(zhèn)政府所有。
5、縣本級(jí)投入的項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的稅收屬于縣本級(jí)。
6、國(guó)家投入在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目所產(chǎn)生稅收,實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣本級(jí)按6:4分成。
7、城區(qū)范圍內(nèi)縣本級(jí)投入項(xiàng)目以及土地掛牌交易產(chǎn)生的契稅,縣本級(jí)與琴亭鎮(zhèn)政府按6:4分成;城區(qū)范圍內(nèi)零星交易項(xiàng)目產(chǎn)生的契稅,縣本級(jí)與琴亭鎮(zhèn)按4:6分成;其他按稅源所在地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主征收的契稅、耕地占用稅全部歸所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有。
8、城區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)所產(chǎn)生的稅收,縣本級(jí)與琴亭鎮(zhèn)政府按8:2分成。
9、長(zhǎng)途客運(yùn)車輛稅收屬縣本級(jí),短途客運(yùn)及貨運(yùn)車輛稅收按車藉地歸屬到縣本級(jí)或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(二)設(shè)立財(cái)政收入上臺(tái)階獎(jiǎng)??h級(jí)財(cái)政每年安排一定規(guī)模的資金,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)年財(cái)政總收入首次跨過1千萬元、2千萬元、3千萬元、4千萬元、5千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別給予1萬元、2萬元、3萬元、4萬元、5萬元的上臺(tái)階獎(jiǎng)(具體辦法另行規(guī)定)。
(三)設(shè)立納稅大戶獎(jiǎng)??h級(jí)財(cái)政每年安排一定規(guī)模的資金,獎(jiǎng)勵(lì)年納稅額在50萬元以上的納稅大戶。按照榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和資金獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,對(duì)年納稅額在50萬元以上300萬元以下的納稅企業(yè)授予“納稅貢獻(xiàn)企業(yè)”獎(jiǎng)牌和一定數(shù)額的獎(jiǎng)金;對(duì)年納稅額在300萬元以上的納稅企業(yè)授予“納稅特別貢獻(xiàn)企業(yè)”獎(jiǎng)牌和一定數(shù)額的獎(jiǎng)金(具體辦法另行規(guī)定)。
四、配套措施
(一)強(qiáng)化稅源管理。加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,在按照屬地原則明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的同時(shí),注重縣級(jí)企業(yè)的級(jí)次歸屬,對(duì)應(yīng)劃歸縣級(jí)管理的新辦企業(yè),縣工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將主管機(jī)關(guān)登記為縣級(jí)。堅(jiān)持財(cái)稅庫聯(lián)系會(huì)議制度,認(rèn)真分析收入組織過程中的相關(guān)情況。每季初,縣國(guó)稅局、縣地稅局應(yīng)向縣財(cái)政局提供上一季度新增企業(yè)和變更稅務(wù)登記發(fā)證情況表。對(duì)與縣本級(jí)納稅企業(yè)有關(guān)的新增征管權(quán)的界定,縣國(guó)稅局、縣地稅局應(yīng)商縣財(cái)政局確定,未經(jīng)縣財(cái)稅部門核準(zhǔn)、且已由鄉(xiāng)鎮(zhèn)征管的縣級(jí)企業(yè),由縣財(cái)政局通知稅務(wù)機(jī)關(guān)將其劃歸縣本級(jí)征管。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化稅收征管秩序。對(duì)采取稅返、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策挖引縣內(nèi)其他征管對(duì)象范圍內(nèi)稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn),一經(jīng)查實(shí),對(duì)挖引稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以挖引稅收形成財(cái)力的2倍罰款。
(三)加強(qiáng)征管工作。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源監(jiān)督,規(guī)范收入征管秩序,確保應(yīng)收盡收。建立收入征管激勵(lì)機(jī)制,對(duì)較好地完成了稅收征管任務(wù)的稅務(wù)部門,給予一定獎(jiǎng)勵(lì)(具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行規(guī)定)。
五、其他
(一)除本意見已調(diào)整的事項(xiàng)外,原有財(cái)稅體制中的稅收征管體制、財(cái)力上解體制等,仍然按原規(guī)定執(zhí)行。
(二)凡與本意見相抵觸的內(nèi)容,以本意見為準(zhǔn)。
一、發(fā)展計(jì)劃局主要職責(zé)
學(xué)習(xí)貫徹總書記"*"的重要思想,代表政府對(duì)全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略制訂中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,提出城市化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和政策,銜接、平衡主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃;負(fù)責(zé)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的商品、貨源稀缺的商品和自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格管理;貫徹落實(shí)國(guó)家收費(fèi)(價(jià)格)管理的政策,提出各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整建議;對(duì)全社會(huì)糧食流通進(jìn)行管理,制定糧食購銷、調(diào)撥和儲(chǔ)備計(jì)劃,確保當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)的供需平衡;依照國(guó)家法律、法規(guī)政策,開展全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作,貫徹全國(guó)統(tǒng)一的基本統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析和咨詢建議工作。
二、工作目標(biāo)
(一)編制《*縣*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案報(bào)告》。
(二)制定全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,前期項(xiàng)目計(jì)劃和省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,并綜合管理縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
(三)抓好糧食訂單任務(wù)的簽訂和收購工作。
(四)實(shí)現(xiàn)"一符四無"糧倉縣。
(五)抓好中心糧庫建設(shè)。
(六)深化糧食企業(yè)改革,完成收儲(chǔ)公司改制工作。
(七)貫徹實(shí)施《浙江省定價(jià)目錄》,加大對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)的管理力度。
(八)抓好醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的管理。
(九)做好收費(fèi)年度審驗(yàn)及《收費(fèi)許可證》換證工作,做好行政事業(yè)單位的收費(fèi)公示工作,加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)本調(diào)查。
(十)規(guī)范基礎(chǔ)教育收費(fèi)和學(xué)校收費(fèi)行為。
(十一)健全和完善涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)公示工作。
(十二)及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)和定期報(bào)表工作。
(十三)做好統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳工作,及時(shí)查處統(tǒng)計(jì)違法行為。
(十四)搞好統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。
三、各科室的主要職責(zé)
(一)辦公室(改制辦)
圍繞全局開展的各項(xiàng)工作,協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常事務(wù)和政務(wù)工作。(1)負(fù)責(zé)起草局內(nèi)綜合性文件、材料及日常文件,制訂局機(jī)關(guān)管理制度;(2)負(fù)責(zé)局組織召開會(huì)議的會(huì)務(wù)工作,負(fù)責(zé)文秘、督查、保密、檔案、、宣傳、保衛(wèi)、行政管理、后勤事務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理工作;(3)負(fù)責(zé)組織全局各系統(tǒng)的業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)和信息工作。
抓好人事檔案管理、勞動(dòng)工資、技術(shù)職稱、職工教育、紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)治安綜合治理、機(jī)關(guān)辦公樓保衛(wèi)安全、安全生產(chǎn)、老干部管理,計(jì)劃生育、改制企業(yè)的人員安置、人事檔案及組織關(guān)系轉(zhuǎn)遷,及時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)各類報(bào)表等,協(xié)助做好來信來訪和計(jì)劃生育工作;(5)認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé);(6)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理制度,如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)狀況,做好會(huì)計(jì)核算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)情況檢查、督促,及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)各類財(cái)務(wù)報(bào)表;(7)加強(qiáng)機(jī)關(guān)資產(chǎn)的管理和財(cái)務(wù)收支管理,進(jìn)一步抓好增收節(jié)支工作。
(二)投資科
(1)制訂全縣年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃和投資導(dǎo)向;(2)提出全縣基本建設(shè)投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃;(3)負(fù)責(zé)提出年度縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃并對(duì)重點(diǎn)工程進(jìn)行綜合管理;(4)負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市、縣出資的重大建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過程的招標(biāo)、建設(shè)進(jìn)度、工作質(zhì)量、資金使用以及投資概算進(jìn)行監(jiān)督檢查,并提出對(duì)策和建議;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(三)綜合科
(1)完成年度全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告的編寫工作;(2)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析監(jiān)測(cè),提出經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告和預(yù)測(cè)、預(yù)警及對(duì)策建議;(3)負(fù)責(zé)起草綜合性、政策性文件,負(fù)責(zé)申報(bào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等限額以上大中型基本建設(shè)項(xiàng)目;(4)提出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策。
(四)糧食科
(1)抓好糧油信息的收集、調(diào)研,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考;(2)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好購銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,做好購銷儲(chǔ)備計(jì)劃的實(shí)施;(3)檢查、督促糧油安全儲(chǔ)藏及"一符四無"工作,開展糧油倉庫設(shè)施檢查并提出建議、修理意見;(4)及時(shí)、準(zhǔn)確做好各類糧食報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、報(bào)送等工作;(5)積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各種補(bǔ)助資金。
(五)物價(jià)科
(1)宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)商品價(jià)格管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實(shí)施上級(jí)出臺(tái)的工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格改革措施;(2)負(fù)責(zé)對(duì)全縣范圍內(nèi)的商品和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管理,根據(jù)價(jià)格管理權(quán)限,制定和調(diào)整工農(nóng)業(yè)商品價(jià)格,房地產(chǎn)價(jià)格、壟斷性經(jīng)營(yíng)的價(jià)格、公用事業(yè)和公益價(jià)格、經(jīng)營(yíng)價(jià)格管理;(3)規(guī)范和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者定價(jià)行為,負(fù)責(zé)商品價(jià)格、收費(fèi)的監(jiān)審、監(jiān)測(cè)工作;(4)開展農(nóng)副產(chǎn)品成本調(diào)查工作。(5)宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)收費(fèi)管理的方針、政策、法律、法規(guī),組織實(shí)施上級(jí)出臺(tái)的收費(fèi)調(diào)整方案;(6)負(fù)責(zé)全縣的行政事業(yè)性收費(fèi)管理,按照管理權(quán)限制定收費(fèi)管理辦法,核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(7)組織實(shí)施行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和定期驗(yàn)審制度,監(jiān)督收費(fèi)執(zhí)行情況;(8)開展清費(fèi)治亂減負(fù)工作;(9)積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
(六)統(tǒng)計(jì)科
(1)及時(shí)完成縣基本情況綜合年報(bào),完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算及季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值測(cè)算工作,完成全縣年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)的撰寫工作;(2)每月按時(shí)編印*國(guó)民經(jīng)濟(jì)月度資料,負(fù)責(zé)編印《*統(tǒng)計(jì)年鑒》的統(tǒng)稿、編輯等工作,及時(shí)向縣委、縣政府提供國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行信息。(3)組織開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的宣傳工作,檢查統(tǒng)計(jì)法執(zhí)行情況,組織年度統(tǒng)計(jì)法大檢查工作,牽頭組織查處統(tǒng)計(jì)違法案件;(4)做好統(tǒng)計(jì)單位登記的日常工作,按時(shí)完成統(tǒng)計(jì)單位年檢工作,完成統(tǒng)計(jì)人員持證上崗及統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;(5)完成農(nóng)村住戶調(diào)查和勞動(dòng)工資報(bào)表任務(wù);(6)及時(shí)、準(zhǔn)確地完成工業(yè)、農(nóng)業(yè)、投資、建筑業(yè)、批零貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科技等統(tǒng)計(jì)年報(bào)的定期報(bào)表資料的收集、審核、上報(bào)工作;(7)完成規(guī)模以下工業(yè)抽樣調(diào)查和限額以下批零貿(mào)易業(yè)抽樣調(diào)查,規(guī)模以上畜牧業(yè)的超級(jí)匯總工作;(8)配合市調(diào)查隊(duì)做好各項(xiàng)調(diào)查工作;(9)及時(shí)撰寫和提供統(tǒng)計(jì)分析;(10)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門及基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;(11)積極向省、市相關(guān)部門爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)助資金。
四、具體工作要求
(一)全體干部職工必須以江總書記"*"重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策,執(zhí)行組織的決定,團(tuán)結(jié)一致,奮力拼搏,克服困難,開拓進(jìn)取。
(二)每位工作人員必須按科室職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)安排,積極努力,各盡所能,各負(fù)其責(zé),保質(zhì)按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù),科室間協(xié)同配合,共同完成上級(jí)布置的各項(xiàng)任務(wù)。
(三)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,做到按時(shí)上下班,不擅自離開崗位,嚴(yán)格遵守法律和各項(xiàng)規(guī)章制度。做到秉公辦事,清正廉潔,嚴(yán)禁。
五、考核獎(jiǎng)懲辦法
(一)考核辦法:
本辦法實(shí)行月度、季度、半年、年度考核。具體按《浙江省國(guó)家公務(wù)員考核實(shí)施辦法》執(zhí)行,考核檔次分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次,工作人員由科室考核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,局長(zhǎng)審批。
(二)獎(jiǎng)懲辦法
1、完成月度各項(xiàng)任務(wù),考核稱職的工作人員發(fā)月度獎(jiǎng)金380元;季度考核均在稱職以上(含稱職)的工作人員,加發(fā)季度獎(jiǎng)金240元;半年考核均在稱職以上的(含稱職),發(fā)半年獎(jiǎng);全年考核稱職的工作人員年終給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
——諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者羅伯特·約翰·奧曼教授
企業(yè)的底在哪里?一次我與一個(gè)企業(yè)家交流,幾年過去了,那個(gè)場(chǎng)景依然對(duì)我有很強(qiáng)的震撼。
我問:“貴公司是中國(guó)管理的典范,您自己看,您的公司的短板是什么?”
他說,我不是擔(dān)心哪一塊板短容量有限,我是擔(dān)心我的企業(yè)是不是還有底!
我被他的回答驚呆了。企業(yè)沒底了,那不就完了嗎?我又追問,這個(gè)底是什么?
他說,企業(yè)的底就是員工是不是對(duì)工作還上心。我最大的擔(dān)心,就是員工不再上心工作了。
這個(gè)企業(yè)家一不小心說出了一個(gè)真理:?jiǎn)T工心不在工作上,這是企業(yè)的癌癥!這也是一個(gè)世界性的難題。據(jù)我長(zhǎng)期與企業(yè)人的交流,心不在這個(gè)根上的病癥有一些具體表現(xiàn)形式:官僚氣,牛哄哄,不稱職蔓延;日子富了,團(tuán)隊(duì)沒有激情了,職業(yè)精神沒了,失去目標(biāo)了;概念盛行,說了就等于做了,強(qiáng)調(diào)了就等于落實(shí)了;開會(huì)沒有交鋒了,彼此相敬如賓,一團(tuán)和氣;無休止的會(huì)議,整天吵吵鬧鬧,就是達(dá)不成一致意見
癌細(xì)胞正在快速擴(kuò)散吞噬著企業(yè)的生命力!沒有^想死!值得進(jìn)一步思考的問題是:?jiǎn)T工為什么心不在了?如何能夠凝聚企業(yè)人的心?
員工心不在,看上去是員工的問題,是他們的生命失去了方向?;蛘哂靡粋€(gè)著名企業(yè)家的話說,是員工不知道為什么活,不知道生命的價(jià)值在哪里!我們進(jìn)一步的問題還是:?jiǎn)T工為什么沒有明確的生命指向?
如果企業(yè)家與高管有方向感,員工會(huì)迷失嗎?當(dāng)一個(gè)企業(yè)家把賺錢和企業(yè)規(guī)模作為第一追求的時(shí)候,實(shí)際上是一種根上的迷失:把手段當(dāng)成了目的,或者說,為了獲得手段犧牲了目的!
當(dāng)企業(yè)家處于這種迷茫的時(shí)候,就必然會(huì)被一些堆積物遮擋了視線,就活不出一個(gè)真實(shí)的自己。
企業(yè)家不真實(shí)時(shí),員工怎么能夠真實(shí)起來?故此,員工心不在的第一個(gè)維度是,企業(yè)家是不是能夠活出一種真實(shí)的生命狀態(tài)。員工心里明鏡著呢。一報(bào)還一報(bào)。老板為了錢無所不用其極,他們就能為了拿到獎(jiǎng)金而無所不用其極。企業(yè)有沒有共享價(jià)值與共享使命,這是企業(yè)員工是不是心在的一個(gè)重要基點(diǎn)。
員工心不在的第二個(gè)重要維度是,企業(yè)是不是在利益機(jī)制上做出了相應(yīng)的調(diào)整,讓員工與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。企業(yè)是不是在氣氛與文化場(chǎng)的建構(gòu)上,別出心裁,讓員工一進(jìn)入這個(gè)場(chǎng)域,就能夠自我激勵(lì),對(duì)工作極大的專注,從而有與眾不同的創(chuàng)造?
第三個(gè)維度是,企業(yè)是否能夠建立一種教練式啟發(fā)文化,在員工因?yàn)橥话l(fā)事件而迷茫的時(shí)候,能夠立即喚醒他們的存在感與價(jià)值感,從而激發(fā)他們的創(chuàng)造力。
還有許多維度可以思考。每一種思考,都是一種建設(shè)性的路徑。讓員工的心在,喚醒員工的存在感與價(jià)值感有1000條路徑,就可以有1000條不同的思考。企業(yè)沒底了,這個(gè)重要的問題,一下子跳出了善惡區(qū)分,而把給客戶創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值、給員工創(chuàng)造真實(shí)價(jià)值,作為一種生存前提提了出來。緊接著,我們要探索一個(gè)更為實(shí)際的問題:
如何喚醒員工的存在感與價(jià)值感,激活他們的創(chuàng)造力?
企業(yè)家從零開始奮斗的時(shí)候,他們有目標(biāo)、有主張、有信念,而且他們大多數(shù)是業(yè)務(wù)或技術(shù)專家——不是專家就沒有辦法把企業(yè)凝聚在一起??墒钱?dāng)企業(yè)規(guī)模上來以后,專業(yè)成了他們的奢望,他們的時(shí)間開始被“更重要的事情”占據(jù)了。他們意識(shí)到要有所轉(zhuǎn)變,意識(shí)到不能再延續(xù)以前的行為方式了,可是他們卻不知道該怎么辦,以致不得不屈從于慣性的支配。
即便企業(yè)家還是先前的生命狀態(tài),他的身影還是勤勤懇懇在一線上奔忙,但是隨著公司的變大,他是否改變了做企業(yè)的態(tài)度?在最開始階段,做企業(yè)只是一種生計(jì),是為了賺錢去過更好的生活。這個(gè)起步?jīng)]有錯(cuò)。可是到了一定的階段,如果你依然停留在這個(gè)階段,就不足以感召員工,不足以去感召80后、90后。這里面的核心是對(duì)激勵(lì)機(jī)制的調(diào)整和梳理。在這個(gè)點(diǎn)上,我們落后了。我們還是依然假設(shè),員工就是個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物,就是為了錢,那么多少錢都可能出問題。
我們應(yīng)該回過頭來思考,到底什么樣的激勵(lì)方式和結(jié)構(gòu),更能夠抓住今天的年輕人,更有利于企業(yè)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。
日航重生的案例,給了我們極大的啟迪。稻盛和夫一個(gè)人接手虧損100多億美元的日航,用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間,就讓日航盈利140億元人民幣,成為全球盈利最高的公司。他是如何做到的?
我發(fā)現(xiàn),稻盛和夫所做的,就是建構(gòu)了一個(gè)活力場(chǎng),讓每個(gè)日航人都對(duì)工作趨于極大的專注,從而激發(fā)了他們的創(chuàng)造力。稻盛建構(gòu)日航活力場(chǎng)的基本方法就是,與員工生命連接,與他們一起面對(duì)挑戰(zhàn),活出一個(gè)真實(shí),與眾不同的自己。他知道他在日航的靈魂伴侶是一線員工,他到日航就是為了幫助他們。3個(gè)月之內(nèi),與30000多名日航員工見面握手交流,從群眾中來,到群眾中去。他不讓日航員工學(xué)習(xí)《活法》與《干法》,而讓日航人每天晨讀日航員工克服一個(gè)個(gè)難題時(shí)不一樣的心得體會(huì)。共享價(jià)值,建構(gòu)機(jī)制,讓每個(gè)人在過程中獲得自己的生命喜悅和價(jià)值,這就是稻盛和夫建構(gòu)活力場(chǎng)的基本做法。
在日航,工作本身是最大的激勵(lì)。交給你挑戰(zhàn)性的工作,挑戰(zhàn)你的潛能,挖掘你工作的興趣。每半年就要來一個(gè)新挑戰(zhàn),讓你感覺你如果掌握了這一點(diǎn),會(huì)有更大的進(jìn)步。做企業(yè)只是一個(gè)讓你更精進(jìn)的過程。沒有了挑戰(zhàn)性,也就沒有了趣味。以挑戰(zhàn)性工作為主,接著就要給你另外更重要的滋養(yǎng)。給你微笑,給你氛圍,給你寬松,給你物質(zhì)激勵(lì),給你被認(rèn)可,給你合作性的樂融融,給你家庭的感覺,給你精進(jìn)的天地。而我們的企業(yè),卻只想到給錢,給罰金。
老子提出“人法地,地法天,天法道,道法自然”的理論。我們應(yīng)該思索,什么是真正的善,而不能迷戀于一些道德的律條。或者說,以道德律條來判斷事物,本身可能就不是善。
在說善的時(shí)候,我們不要忘了道法自然的合理性,不要忘了人人需要激勵(lì)。這個(gè)激勵(lì),需要我們道法自然,從現(xiàn)代人的本性出發(fā)去設(shè)計(jì)總體的激勵(lì)結(jié)構(gòu)。
任正非在華為公司規(guī)模還很小的時(shí)候,就想到了內(nèi)部股份制,讓大多數(shù)人持有股仇胖東來超市,在經(jīng)歷幾個(gè)起伏后,就開始讓員工薪水比同行業(yè)高2~3倍。這都是在解決這個(gè)世界性難題的軌道上。在體制、機(jī)制和文化上有了突變,還需要根據(jù)人性以及性格類型,建立行之有效的教練式啟發(fā)性文化。把員工的注意力,分分鐘吸引到他們?cè)撽P(guān)注的事情上去。如果這個(gè)層面沒有解決,那么員工照樣可以在受外界不測(cè)事件的影響下,而對(duì)工作產(chǎn)生懈怠情緒。
做企業(yè)就必須對(duì)所有這些心理問題有辦法!辦法就在于建構(gòu)企業(yè)活力場(chǎng)?;盍?chǎng)不僅僅是積極、良性、合作式互動(dòng)的職場(chǎng)氛圍,更是一種內(nèi)在活力源的開發(fā)。每個(gè)員工處于自覺、自動(dòng)、自我激勵(lì)的內(nèi)在活力源,呈現(xiàn)出來才構(gòu)成一個(gè)活潑的生生不息的活力場(chǎng)。
一、2014年工作總結(jié)
(一)抓好業(yè)務(wù)拓展,積極開拓市場(chǎng)。面對(duì)異常殘酷的市場(chǎng)環(huán)境和白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),我們沒有退縮,而是沉著應(yīng)對(duì),苦練內(nèi)功,充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),順勢(shì)而為,把握先機(jī),全力以赴做好公開招標(biāo)及各大客戶的業(yè)務(wù)跟進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。2014年承接的項(xiàng)目主要以大型住宅、商業(yè)廣場(chǎng)、酒店、寫字樓、院線為主,較往年相比,項(xiàng)目業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展趨勢(shì),而且覆蓋地域廣闊。
(二)抓好投標(biāo)協(xié)調(diào),積極做好投標(biāo)工作。積極與公司內(nèi)部有關(guān)部門加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),全力做好投標(biāo)工作。為了提高中標(biāo)率,積極做好與預(yù)算部的溝通和配合,協(xié)助預(yù)算部進(jìn)行材料詢價(jià),傳遞投標(biāo)信息,解決投標(biāo)中出現(xiàn)的問題;為了確保材料樣板的交付時(shí)間及制作品質(zhì),協(xié)助材料公司對(duì)材料樣板嚴(yán)格把關(guān);為了確保技術(shù)標(biāo)編制具有針對(duì)性,業(yè)務(wù)人員前往項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),與甲方進(jìn)行深入溝通后將現(xiàn)場(chǎng)情況以照片形式傳遞給技術(shù)標(biāo)編制人員。在整個(gè)投標(biāo)過程中對(duì)投標(biāo)組織、預(yù)算報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)支持等方面給予配合與建議。同時(shí),協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理投標(biāo)中標(biāo)項(xiàng)目合同總額===,較好地完成了公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),取得了良好的經(jīng)營(yíng)效益。
(三)抓好規(guī)范化管理,積極推進(jìn)業(yè)務(wù)工作。改變以往較為松散的管理模式,建立健全了各項(xiàng)管理制度,界定人員工作范圍及職責(zé),制定工作的管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)公開招標(biāo)項(xiàng)目采取分片區(qū)管理、大客戶項(xiàng)目項(xiàng)目落實(shí)到人的管理模式。針對(duì)地產(chǎn)項(xiàng)目,每周召開項(xiàng)目負(fù)責(zé)人例會(huì),通過項(xiàng)目部、地方公司以及總部對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位了解,在積極協(xié)調(diào)解決在建項(xiàng)目問題的同時(shí)尋找新的項(xiàng)目機(jī)會(huì)。
嚴(yán)格按照OA系統(tǒng)流程進(jìn)行投標(biāo)項(xiàng)目規(guī)范化管理。隨時(shí)查看投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)度情況,跟蹤監(jiān)督以提高執(zhí)行效率和力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并提出意見,時(shí)時(shí)保持與投標(biāo)項(xiàng)目的溝通,提高執(zhí)行力。進(jìn)一步整合資源,實(shí)現(xiàn)各種資源的互相促進(jìn)和增值,創(chuàng)造投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)環(huán)境,加快了投標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
二、2014年工作存在的問題
(一)業(yè)務(wù)部門客戶跟進(jìn)不到位。目前,恒大、萬達(dá)、寶龍、富力等大型地產(chǎn)公司業(yè)務(wù)量迅猛擴(kuò)張,去年的業(yè)務(wù)量分別為。然而,由于業(yè)務(wù)人員太少,面對(duì)業(yè)務(wù)面突然增大,加之原有公開招標(biāo)業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)部門顯得力不從心,業(yè)務(wù)跟進(jìn)工作很難到位。同時(shí),業(yè)務(wù)工作中缺乏能獨(dú)當(dāng)一面的領(lǐng)軍型人物,業(yè)務(wù)人員綜合能力有待提高。
(二)投標(biāo)團(tuán)隊(duì)缺乏戰(zhàn)斗力。由于投標(biāo)配合團(tuán)隊(duì)沒有建立科學(xué)合理的競(jìng)爭(zhēng)、獎(jiǎng)懲機(jī)制,使得整個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏戰(zhàn)斗力,應(yīng)付情緒嚴(yán)重,工作較為被動(dòng)。目前,投標(biāo)工作分解到以下四個(gè)部門:業(yè)務(wù)部、預(yù)算部、總工室、材料公司,而這四個(gè)部門缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成了預(yù)算人員不了解材料價(jià)格,材料公司疲于應(yīng)付,技術(shù)標(biāo)編制人員不了解施工現(xiàn)場(chǎng)情況,標(biāo)書針對(duì)性不強(qiáng),給投標(biāo)工作帶來了很多不利因素,形成部門各自為政的惡性循環(huán)局面。雖然業(yè)務(wù)部也曾嘗試配合材料詢價(jià)、材料樣板制作把關(guān)、工地現(xiàn)場(chǎng)拍照片提供給標(biāo)書編制部門等一系列措施,但畢竟不是長(zhǎng)久之計(jì),整個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)投標(biāo)工作在認(rèn)識(shí)上未達(dá)成戰(zhàn)略統(tǒng)一,造成很多投標(biāo)機(jī)會(huì)浪費(fèi)。
(三)新增資質(zhì)專業(yè)人才缺乏。目前,我公司資質(zhì)已在業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平,各項(xiàng)資質(zhì)配套齊全。但是,除了裝飾、幕墻中標(biāo)項(xiàng)目較多,其他機(jī)電設(shè)備安裝、智能化、鋁合金門窗等資質(zhì)未得到廣泛應(yīng)用,參與投標(biāo)比例較低。同時(shí),由于相關(guān)技術(shù)人員配套一直未能跟上,導(dǎo)致沒有專業(yè)人員配合,也浪費(fèi)了很多投標(biāo)機(jī)會(huì)。
(四)集中采購未得到具體實(shí)施。上年度公司著手建立集中采購平臺(tái),此想法一出,得到了材料商的大力支持,也得到了分公司及各項(xiàng)目部的熱烈響應(yīng)。同時(shí),業(yè)務(wù)部對(duì)外承接業(yè)務(wù),把它作為企業(yè)優(yōu)勢(shì)之一進(jìn)行宣傳,業(yè)主方都對(duì)此種采購形式有著強(qiáng)烈的興趣。但事隔一年,集中采購方式一直未得到具體實(shí)施。材料公司暫時(shí)未發(fā)揮出集團(tuán)公司大規(guī)模集中采購等方面的價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)。
(五)工程管理人員缺乏。目前,我公司工程管理采取分包形式,由于管理人員嚴(yán)重缺乏,工程管理很難到位,導(dǎo)致工期、質(zhì)量問題頻出,使老客戶在新項(xiàng)目的合作上缺乏信心,給業(yè)務(wù)拓展工作造成極大的阻力。
總之,目前需要解決的問題主要有:公司高層戰(zhàn)略的高度統(tǒng)一問題,專業(yè)技術(shù)人員的配套問題,地產(chǎn)客戶大量墊資問題,標(biāo)書制作人員積極性的調(diào)動(dòng)問題以及工程管理制度的完善與落實(shí)問題等。
三、2015年工作新對(duì)策
目前,我公司已進(jìn)入上市準(zhǔn)備階段。2015-2013年公司面臨著一個(gè)大的飛躍。為配合上市計(jì)劃要求,2015年計(jì)劃A類項(xiàng)目合同額達(dá)到8億元。業(yè)務(wù)部門作為公司發(fā)展的主力部門,2015年面臨著巨大的壓力與挑戰(zhàn)。針對(duì)2015年的工作,將采取如下對(duì)策:
(一)細(xì)化部門分工,加強(qiáng)大客戶的業(yè)務(wù)跟進(jìn)工作。計(jì)劃根據(jù)大客戶的實(shí)際,將原有的一個(gè)業(yè)務(wù)部門擴(kuò)充至五個(gè)部門,專人定向進(jìn)行跟進(jìn)。外部引進(jìn)專業(yè)較強(qiáng)、跟單經(jīng)驗(yàn)較為豐富的項(xiàng)目經(jīng)理,擔(dān)任部門帶頭人,對(duì)大客戶進(jìn)行專人、專項(xiàng)跟進(jìn)。作為副總經(jīng)理,我將積極做好支持、監(jiān)管、配合、協(xié)調(diào)工作,指導(dǎo)各業(yè)務(wù)大戶部門開展業(yè)務(wù)跟進(jìn)工作,針對(duì)不同客戶的招標(biāo)形式和特點(diǎn),積極幫助各部門出主意,想辦法。
業(yè)務(wù)一部主要針對(duì)恒大公司業(yè)務(wù)工期較緊的特點(diǎn),確保材料工人及時(shí)到場(chǎng),解決工地中發(fā)生的一些實(shí)際問題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患,及時(shí)與公司相關(guān)部門溝通,盡量在地方公司層面解決問題,解決問題后反饋給恒大總部相關(guān)部門,給總部相關(guān)部門留下良好印象,為總部高層的定期拜訪與溝通爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目機(jī)會(huì);業(yè)務(wù)二部在做好寶龍公司總部相關(guān)部門工作的同時(shí),前往地方公司,實(shí)地項(xiàng)目跟進(jìn),解決現(xiàn)場(chǎng)問題,與項(xiàng)目公司做好公關(guān)工作;業(yè)務(wù)三部要把富力公司納入新一年預(yù)選承包商名錄,由總部進(jìn)行招標(biāo);業(yè)務(wù)四部主要做好萬達(dá)公司的業(yè)務(wù)跟進(jìn)工作;綜合業(yè)務(wù)部要通過多個(gè)渠道做新客戶開發(fā),積極拓展一批新客戶,保持業(yè)務(wù)量的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
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