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一、指導思想
認真貫徹落實省、市、區(qū)關(guān)于社區(qū)消防建設的一系列文件精神,堅持“分步推進,整體提升”的原則,全面推進社區(qū)消防工作社會化進程,努力構(gòu)筑政府統(tǒng)一領(lǐng)導,社區(qū)全面管理,單位安全自負,消防依法監(jiān)督的社會化消防工作新機制。
二、組織領(lǐng)導
成立由街道黨工委副書記陳愈新任組長,分局派出所長鐘躍平、司法所長吳友華為副組長,處綜治辦馬圖云、各社區(qū)居委會、紅旗村委會主任為成員的街道社區(qū)消防建設領(lǐng)導小組,負責社區(qū)消防建設工作的組織領(lǐng)導,具體工作由處綜治辦負責。
三、建設任務
1、加強社區(qū)消防工作的組織領(lǐng)導
各社區(qū)居委會、紅旗村委會主任任組長,社區(qū)民警、治保員、義務消防隊隊長為成員的社區(qū)消防工作領(lǐng)導小組,組建由5-10名青壯年組織的義務(志愿)消防隊伍,成立由老干部、老教師、老退伍軍人為成員的志愿消防宣傳巡防隊伍,并明確分工,落實制度。
2、建立健全社區(qū)消防工作制度
各社區(qū)居(村)委會要結(jié)合實際制定完善居民防火公約、社區(qū)消防器材設施維護保養(yǎng)制度、火災隱患整改制度、社區(qū)消防宣傳教育制度、社區(qū)消防安全檢查巡查制度等社區(qū)消防工作相關(guān)制度,并按照制度要求抓好工作落實。
3、全面落實社區(qū)消防工作任務
各社區(qū)居(村)委會要按照《江西省城市社區(qū)消防建設標準》要求,(每月不少于2次)消防安全排查,以及安全提示,發(fā)現(xiàn)和糾正消防違章行為,指定專人管理,維護轄區(qū)消防設施、器材;制定居民防火公約,對轄區(qū)居民開展消防安全宣傳教育。受理群眾消防舉報,消防檢查巡查檔案,消防設施器材檔案,消防會議記錄等。
4、完善社區(qū)消防器材設施
各社區(qū)居委會、紅旗村委會主要建立專(兼)用公共消防器材室(懸掛社區(qū)義務站標牌),配備消防戰(zhàn)斗服(含頭盔、消防靴、腰帶)5套,消防水帶(卡式按扣)5盤,消防水槍1支,消防栓、扳手1把、揚威喊話器1個、救生繩2根,4KG干粉滅火器10具、照明手電5把、消防斧1把,設立消防器材架,室內(nèi)懸掛張貼社區(qū)消防道水源圖,社區(qū)消防組織網(wǎng)絡圖,以及社區(qū)消防管理相關(guān)制度(包括工作職責、消防宣傳教育制度、消防安全檢查巡查制度、消防器材設施維修保養(yǎng)制度、火災隱患整改制度)等。
5、加大社區(qū)消防宣傳力度
各社區(qū)居(村)委會要進一步加大消防宣傳力度,在社區(qū)要設立居民防火公約牌,消防宣傳欄,在居民樓道內(nèi)要設立消防警示牌,要充分發(fā)揮社區(qū)義務消防宣傳隊作用,利用社區(qū)活動室、社區(qū)文化站、社區(qū)文體廣場開展好消防宣傳工作。
6、實施步驟
采取分步實施辦法,確保2年內(nèi)9個社區(qū)居委會,1個村委會全部達到建設標準。年內(nèi),主要安排下壕塘、、蔚藍半島社區(qū)居委會、紅旗村委會等4個社區(qū)(村)達到建設標準;2010年內(nèi)東陽山、大碼頭、木欄井、三康廟、土地廟、羊婆巷5個社區(qū)居委會達標。
四、具體要求
1、社區(qū)消防建設時全處消防工作的重要內(nèi)容之一。加強社區(qū)消防工作,對提高社區(qū)抗御火災的整體能力,實現(xiàn)社區(qū)自我管理,自我教育,自我服務,自我提高,具有極其重要的意義,各社區(qū)(村)委會要站在講政治、講大局的高度,切實增強工作的緊迫感和責任感,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以更加積極的態(tài)度,更加有力的措施,深入扎實的開展社區(qū)消防建設工作,積小安創(chuàng)大安,營造良好的消防安全環(huán)境。
2、精心組織,嚴格責任。各社區(qū)(村)委會要按照本方案,成立相應的組織機構(gòu),指定好專人負責本社區(qū)的消防工作,要明確領(lǐng)導責任人和具體責任人員,逐一抓好落實,年12月中旬,辦事處開展組織相關(guān)人員會同區(qū)消防大隊對年內(nèi)4個社區(qū)居(村)委會的社區(qū)消防工作開展情況進行指導、督查,對工作開展不力,工作滯后的社區(qū)將予以通報批評。
3、加大投入,狠抓落實。各社區(qū)居委會、紅旗村委會要創(chuàng)新方法,多點籌措,加大社區(qū)消防的建設投入,按照《江西省城市社區(qū)消防建設標準》及區(qū)、辦事處的實施方案的內(nèi)容,抓好社區(qū)消防建設工作,確保我處9個社區(qū)居委會按分步驟完成年度社區(qū)建設達標任務。
附件:1、社區(qū)消防建設相關(guān)制度(參考)
2、社區(qū)消防建設工作臺帳(參考)
3、社區(qū)消防站消防器材配備明細表
委會要站在講政治、講大局的高度,切實增強工作的緊迫感和責任感,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,以更加積極的態(tài)度,更加有力的措施,深入扎實的開展社區(qū)消防建設工作,積小安創(chuàng)大安,營造良好的消防安全環(huán)境。
指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹《中華人民共和國消防法》、國務院《關(guān)于加強和改進消防工作的意見》和《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》,緊緊圍繞構(gòu)建和諧鳳山的目標要求,廣泛開展群眾性消防宣傳教育培訓活動,不斷提升消防宣傳教育的覆蓋面和影響力,增強全民消防安全素質(zhì),提高全社會防控火災能力,為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
組織領(lǐng)導
為確?;顒禹樌_展,鎮(zhèn)成立“119”消防宣傳月活動領(lǐng)導小組,由統(tǒng)戰(zhàn)委員李國武任組長,城關(guān)派出所副所長謝建茂、安辦負責人陳立云任副組長,消防安全委員會成員單位負責人為成員的領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在安辦,辦公室主任由陳立云同志兼任,領(lǐng)導小組及其辦公室負責組織、指導、協(xié)調(diào)、督促全鎮(zhèn)開展“119”消防宣傳月活動。
活動主題及重點
活動主題是“人人參與消防,共創(chuàng)平安和諧”,宣傳的重點是十期間平安消防專項行動、《消防安全常識二十條》等消防常識、“96119”火災隱患舉報等。
活動時間
2012年11月1日至30日。
活動主要內(nèi)容
(一)設點宣傳、咨詢。11月9日上午9點在鳳蝶廣場設立消防宣傳點。宣傳的主要形式有:1、以展板的形式宣傳消防安全知識。2、現(xiàn)場發(fā)放消防安全知識普及手冊及《消防安全常識二十條》等消防知識宣傳品。3、邀請縣消防大隊現(xiàn)場接受市民對消防法律法規(guī)知識及日常消防實用知識的咨詢。
(二)開展消防常識大聯(lián)播活動。“119”消防宣傳月期間,凡有LED顯示屏村、社區(qū)、公共娛樂場所及沿街店面,每天滾動播出不少于3條消防標語和常識。
(三)開展消防安全大檢查。11月13日由鎮(zhèn)消防安全委員會主要領(lǐng)導帶隊對消防重點企業(yè)、人員密集場所、建筑工地進行消防安全大檢查。
(四)組織消防安全培訓。11月14日下午14:30組織人員進行消防安全知識培訓。培訓人員包括各村、社區(qū)消防管理員,鎮(zhèn)直有關(guān)單位負責人及部分企業(yè)人員等。
(五)組織消防參觀。11月15日組織村、社區(qū)、學校、幼兒園、部分企業(yè)人員到縣消防大隊參觀。
(六)向?qū)W生發(fā)放《防火公約》和《消防安全常識二十條》。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,進一步加強我區(qū)消防安全管理工作,筑牢社會消防安全“防火墻”,按照“鞏固、提升、精細化”活動要求,提高村居消防安全領(lǐng)導和管理工作水平,堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,為“建設殷實小康、構(gòu)建和諧”、“平安”和實現(xiàn)“平安”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作標準
(一)基礎(chǔ)建設
1、硬件設施建設
(1)各村居設置消防安全辦公室。懸掛“消防安全辦公室”門牌,面積一般不少于一間辦公室(20㎡)配備桌牌、辦公桌椅、文檔柜、微機、電話傳真機等辦公設備,滿足基本的辦公需要。
(2)配備消防監(jiān)督檢查器材。主要包括數(shù)碼照相機、消火栓測壓接頭、室外消火栓扳手、強光手電筒、卷尺等基本設施器材及消防常用的消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和《公安派出所消防監(jiān)督工作手冊》等業(yè)務書籍。有條件的可配備消防巡查車輛及消防監(jiān)督檢查器材箱(含照相機、鉗形數(shù)字萬用表、秒表、加煙器、熱風機、數(shù)字測距儀、消火栓測壓接頭、紅外測溫儀、對講機、噴燈、數(shù)碼錄音筆等)。
(3)懸掛規(guī)章制度。懸掛以下制度及示意圖:
一是各村居消防安全辦公室成員;
二是村居消防安全辦公室工作職責;
三是工作組織網(wǎng)絡圖;
四是轄區(qū)平面示意圖。
(4)村居、社區(qū)設立火災隱患舉報工作室,向群眾宣傳消防安全知識。通過電話、信箱等方式,方便轄區(qū)群眾舉報消防安全隱患。
2、組織機構(gòu)建設
(1)各村居成立消防安全辦公室,定期召開例會,分析消防工作形勢,研究解決涉及消防工作的重大問題。
(2)實行村居主任負責制,村居主要負責人是本轄區(qū)消防安全第一責任人,對消防安全工作負領(lǐng)導責任;明確一名兩委成員分管消防安全工作,對消防安全工作負直接領(lǐng)導責任;確定1-2名人員專職擔任消防安全辦公室工作。
(3)建立村居消防隊。村居建立義務消防組織,配備一定火災救援設施器材,制定火災預防應急預案。,
3、基礎(chǔ)業(yè)務建設
(1)農(nóng)村消防水源和消防供水設施有村委會負責建設、管理和維護。設置轄區(qū)水源道路圖,將轄區(qū)的水源道路、村莊、學校、幼兒園、企業(yè)等較大單位在轄區(qū)平面示意圖上標注并上墻張貼。
(2)建立健全三個檔案。
①轄區(qū)基本情況檔案,包括:社區(qū)、農(nóng)村、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小場所”的基本情況;
②消防工作檔案,包播:社區(qū)居委會、村民委員會、居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位的消防安全領(lǐng)導小組、義務消防組織;
③消防宣傳教育檔案,包括:消防“五進”開展、村莊住宅區(qū)設置固定消防宣傳欄、“四個能力”建設、區(qū)政府部署的消防宣傳教育活動情況。
(3)檔案資料的收集管理規(guī)范。設立專柜,統(tǒng)一保存消防檔案資料。建立消防隱患舉報、排查、整改臺賬,專(兼)職消防工作人員負責消防文件資料的保管、歸檔工作。
(二)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設
1、組織開展消防監(jiān)督檢查。采取統(tǒng)一組織或分別實施的辦法實行定期檢查,每季度對轄區(qū)“九小場所”等單位進行一遍全面檢查。對夜間營業(yè)的商場、旅館、餐飲、洗浴、歌舞娛樂等人員密集場所,按每月不少于3次、每次不少于2天的要求,協(xié)調(diào)配合派出所實施夜間消防監(jiān)督檢查。重大節(jié)日、火災多發(fā)季節(jié)、黨和國家重大政治活動和上級部署的消防安全專項治理期間,組織轄區(qū)相關(guān)力量做好專項檢查。
2、消除隱患徹底。檢查必須有記錄,發(fā)現(xiàn)問題必須督促轄區(qū)相關(guān)單位進行整改,必須按時進行復查,未改正的火災隱患督促轄區(qū)各派出所必須依法實施處理。
(三)社會化消防工作
1、開展好消防安全標準化建設和消防平安創(chuàng)建活動。村莊達到“六個一”標準,即:每個村莊有一支人數(shù)不少于15人的專職(志愿)消防隊伍、一名專兼職消防安全員、一處消防水源、一套滅火設備器材、一塊消防宣傳陣地、制定一份《村民防火公約》;社區(qū)達到“五個一”標準,即:每個社區(qū)至少有一支專職(志愿)消防隊伍、一名專兼職消防安全員、一套滅火設備器材、一處消防宣傳陣地、制定一份《居民防火公約》。
2、發(fā)動村(居)民委員會、社區(qū)物業(yè)管理單位開展經(jīng)常性、季節(jié)性和重要節(jié)日的消防安全宣傳教育工作,突出“四個能力”的培養(yǎng)(檢查消除火災隱患能力、撲救初起火災能力、人員疏散逃生能力、開展消防宣傳教育培訓能力),普及消防安全知識,村(居)委會制定防火公約或?qū)⑾纼?nèi)容寫入村規(guī)民約,提高村(居)民自防自救能力。
3、組織群眾性義務消防組織開展培訓和演練。定期組織村居消防志愿隊開展消防安全演練,熟悉火災應急預案。每年11月為消防安全宣傳月,組織村民委員會和住宅區(qū)的業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)開展以撲救初起火災逃生自救等為內(nèi)容的消防演練。
4、督促派出所依托消防監(jiān)督室或?qū)ν夥沾翱?,由派出所的專(兼)職消防民警或?qū)ν鈽I(yè)務受理人員兼任員。設有社區(qū)、行政村的警務室,由社區(qū)民警兼任員,開展好消防服務。
5、轄區(qū)內(nèi)無亡人火災事故和較大以上火災事故。此項實行一票否決。
三、活動安排與實施步騾
(一)動員部署階段(6月30日至7月10日)。
各村居與區(qū)政府的工作同步設立村居達標創(chuàng)建領(lǐng)導小組,認真分析本轄區(qū)消防工作開展情況,研究制定工作措施,制定具體實施方案,對本轄區(qū)達標創(chuàng)建活動進行動員部署。
(二)組織實施階段(7月11日至8月28日)
各村居要按照達標創(chuàng)建活動方案和制定的具體實施方案積極開展工作。區(qū)政府將組織有關(guān)部門對全區(qū)消防建設達標創(chuàng)建活動情況進行督導檢查。
(三)評比驗收階段(8月29日至9月22日)
各村居達標創(chuàng)建領(lǐng)導小組按照文件精神要求進行自查,并形成自查報告,根據(jù)各單位自查情況和現(xiàn)場驗收,確定達標結(jié)果。
四、工作要求
(一)扎實領(lǐng)導、深入開展。成立區(qū)消防安全工作“基礎(chǔ)管理”達標創(chuàng)建活動工作領(lǐng)導小組,下設辦公室。區(qū)達標創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組辦公室負責達標創(chuàng)建活動的日常工作。各村居特別是村居負責人要充分認識此次活動的重要意義,切實加強領(lǐng)導,通過達標創(chuàng)建活動的開展,將轄區(qū)消防安全工作精細化,全面加強我區(qū)火災隱患防控工作。
(二)廣泛參與、夯實基礎(chǔ)。各村居要發(fā)動相關(guān)人員廣泛參與達標創(chuàng)建活動,提高工作積極性,著力解決消防工作開展不均衡、不普遍、不深入的問題,全面夯實消防工作基礎(chǔ)。
近期,我鎮(zhèn)連續(xù)發(fā)生兩起企業(yè)火災事故,雖未造成人員傷亡,但消防安全形勢不容樂觀,為深刻吸取火災事故教訓,防范和減少類似事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)消防安全工作通知如下:
一、加強領(lǐng)導,狠抓消防工作責任制落實
(一)認真履行《中華人民共和國消防法》賦予的職責,切實加強對消防安全工作的領(lǐng)導,形成鎮(zhèn)政府、各單位、各行政村(社區(qū))齊抓共管的良好局面,及時協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的問題,真正做到防火安全責任制縱向到底、橫向到邊,消除監(jiān)管的盲區(qū)和死角,杜絕漏查失管現(xiàn)象的發(fā)生。
(二)落實各單位消防安全主體責任。各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位的主要負責人是消防安全第一責任人,對本單位的消防安全工作負總責,要切實履行消防安全主體的法律責任,建立健全消防安全工作領(lǐng)導責任機制,確定具體的消防責任人和管理人,依法履行消防工作職責,建立健全用火用電、易燃易爆設備管理、防火安全檢查、消防安全教育及消防設施管理各項規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,做到安全自查、隱患自除。
二、消除隱患,認真開展消防安全檢查活動
各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位要在本區(qū)域、本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)開展消防安全自查自糾,消除火災隱患。在組織消防安全檢查時,要重點查看消防通道是否暢通無阻,各類滅火設備設施是否正常,各類電氣線路有無老化、安裝是否規(guī)范、用電是否超負荷、保險裝置是否匹配,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患。加大對人員密集場所、“多合一”場所、旅游景區(qū)(點)、農(nóng)家樂等場所、農(nóng)村危舊房、出租房屋、易燃易爆設備、企業(yè)重點生產(chǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度。
各有關(guān)單位在自查自糾的基礎(chǔ)上,必須按照各自的職責及工作分工認真加以落實,避免各類事故發(fā)生。鎮(zhèn)政府將于3月底組織人員對各單位進行消防安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災隱患,責令限期改正,逾期未改的,將依法予以處理。
三、注重宣傳,加大消防安全防治和投入力度。
(一)經(jīng)費保障。各行政村(社區(qū))、企事業(yè)單位要本著“一分消防投入,十分安全回報”的理念,加大消防投入,及時對消防設施、消防器材進行更新和維護。
(二)加強宣傳。通過宣傳窗、橫幅的形式加強宣傳教育,營造良好的消防安全氛圍,樹立消防安全、人人有責的意識。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,部門依法監(jiān)管,單位全面負責,公民積極參與”的原則,牢固樹立“以人為本,安全第一,標本兼治,重在治本”的理念,扎實推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,嚴格落實消防安全責任制,貫徹實施消防安全法律法規(guī),深入開展火災隱患整治,堅決遏制火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標
通過半年時間開展大排查、大整治活動,理順消防安全責任關(guān)系,強化監(jiān)督檢查力度,摸清火災隱患底數(shù),加大整改消除消防隱患措施,確保地區(qū)社會穩(wěn)定。重點做到四個進一步:消防安全環(huán)境進一步改善;全民消防安全意識進一步提高;火災隱患和消防安全違法行為進一步督促整改;社會火災防控能力進一步提高。
三、組織領(lǐng)導
為確?;馂碾[患大排查、大整治活動順利進行,成立街道辦事處主為組長,綜治、經(jīng)濟、民政、城管工作分管領(lǐng)導及派出所所長為副組長,各科室長、各社區(qū)黨委書記為成員的領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室,由王希潭兼辦公室主任,具體開展大排查、大整治行動。
四、排查對象
1、轄區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的小賓館、小飯店、小娛樂場所、小倉庫等火災易發(fā)場所;
2、轄區(qū)內(nèi)公共娛樂、賓館、飯店、商場、市場、醫(yī)院、養(yǎng)老院、幼兒園等人員密集場所;
3、轄區(qū)內(nèi)居住出租房及“三合一”場所。
4、轄區(qū)拆遷和裝飾工程單位;
5、轄區(qū)內(nèi)獨居老人居住處和房屋年份久,無獨立廚房的居民住宅;
五、工作措施
(一)開展消防安全大檢查活動。認真研判轄區(qū)消防安全形勢,重點檢查整治消防安全監(jiān)管中存在的問題。一方面要深刻仔細分析問題的原因。另一方面派出所、各社區(qū)居委會、轄區(qū)各有關(guān)單位要各司其職,系統(tǒng)開展火災隱患大排查、大整治,做到底數(shù)清、情況明。
(二)督促和整改存在的消防安全隱患活動。緊緊抓住隱患整改這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),對能夠立即整改的火災隱患責令其當場整改;對不能立即整改的火災隱患,在查明原因的前提下,要依法責令其限期整改;對不符合消防安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,據(jù)程序規(guī)定上報公安消防機關(guān),由公安消防機關(guān)對其停業(yè)整頓;對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到消防條件的單位、公安消防部門將堅決予以關(guān)閉。同時要求火災隱患單位在整改期內(nèi)要采取嚴密的防范措施,加強監(jiān)控,嚴防事故發(fā)生。
(三)大力開展消防安全“四個能力”培訓和宣傳教育活動。緊緊圍繞平安天水和社會單位消防安全“四個能力”建設的工作要求,在重點單位、重點部位組織開展消防安全宣傳教育活動,提高責任主體的消防安全意識,夯實天水消防基礎(chǔ)。
六、工作步驟
本次大排查、大整治行動,按照“屬地管理”為主的方法,分動員部署、自查自改、集中整治、復查驗收四個階段進行。
(一)動員部署(2011年4月底前)
街道召開消防安全大排查、大整治行動動員大會,及時傳達貫徹區(qū)消防安全委員會有關(guān)開展火災隱患大排查、大整治活動的相關(guān)要求,制定和完善《天水街道消防安全大排查、大整治行動實施方案》。各有關(guān)單位、社區(qū)居委會也要結(jié)合自身實際,制定具體實施方案,建立相應工作機制,確保工作落到實處。
(二)自查自改(2011年7月15日前)
各有關(guān)單位、社區(qū)居委會要發(fā)揮消防安全網(wǎng)格化管理的作用,按照《天水街道火災隱患大排查、大整治活動實施方案》的內(nèi)容要求,認真組織并自查整改本單位存在的火災隱患,簽訂火災隱患整改承諾書。
(三)集中整治(2011年9月15日前)
各有關(guān)單位、社區(qū)居委會根據(jù)各單位上報的自查自改情況,組織力量,開展“地毯式”的火災隱患排摸,對未開展自查自改或火災隱患整改不到位的單位,街道將組織派出所、安監(jiān)、消防等職能部門進行集中整治,該處罰的處罰、該關(guān)停的關(guān)停、該行政拘留的拘留,絕不手軟。對極少數(shù)“釘子戶”、“難改戶”,街道將及時上報區(qū)消防安全委員會,由區(qū)消防安全委員會組織公安、安監(jiān)、消防等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴肅查處。
(四)復查驗收(2011年11月15日前)
各有關(guān)單位、社區(qū)居委會要逐條逐項對存在火災隱患的單位進行復查驗收,組織開展大排查、大整治行動回頭看,及時整改工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),確保大排查、大整治行動落到實處。街道消委會將對各單位、社區(qū)居委會大排查、大整治行動落實情況進行檢查驗收。
七、工作要求
(一)提高認識,落實責任。大排查、大整治行動是做好消防安全工作,遏制重特大火災事故,確保本轄區(qū)消防安全形勢穩(wěn)定的重要舉措。各有關(guān)單位、社區(qū)居委會務必以高度的責任感和使命感全力抓好貫徹落實。
一、工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,以維護火災形勢穩(wěn)定為目標,堅持“因地制宜、分類指導、堵疏結(jié)合、強化監(jiān)管”的工作思路,從健全機制、綜合整治入手,對轄區(qū)內(nèi)重點部位、重點場所以及有人員居住的沿街店鋪等經(jīng)營與住宿合用場所進行一次全面徹底的拉網(wǎng)式排查,要做到不留一處死角、不放過一個環(huán)節(jié)。同時加強對火災高危單位和“三合一”場所、“出租屋”等的消防監(jiān)管,采取行政、法律等手段,全面整治重大火災隱患,從源頭上防止新的“三合一”場所。對排查發(fā)現(xiàn)的“三合一”場所火災隱患,要逐一登記造冊,逐一徹底整治,逐一建立檔案,堅決依法從嚴、從重、從快查處,確保消防安全穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
街道“清剿火患”戰(zhàn)役領(lǐng)導小組負責轄區(qū)沿街店鋪、出租房等“三合一”場所火災隱患排查整治工作,依托街道安監(jiān)站設立辦公室,辦公室主任由兼任,成員由組成,主要負責“三合一”場所火災隱患排查整治工作的籌劃部署、事務協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、組織實施及材料上報等具體工作。
三、范圍重點
(一)整治范圍
住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所。
(二)整治重點
在商場(商店)、市場、超市、公共娛樂場所等經(jīng)營場所內(nèi)設置人員住宿的經(jīng)營型“三合一”場所。
四、工作步驟
(一)動員部署階段(即日起至5月日)
各社區(qū)要召開各種形式的動員部署會,制定排查整治工作思路和具體方案,進一步明確細化整治職責,廣泛宣傳發(fā)動,鼓勵社會群眾參與“三合一”排查整治工作。
(二)排查整治階段(5月8日至6月20日)
各社區(qū)要立足轄區(qū)實際,動員各方面力量開展網(wǎng)格化排查整治,切實摸清底數(shù),查明情況,并建立臺賬,全面掌握轄區(qū)內(nèi)沿街店面、出租房等“三合一”場所的性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、規(guī)模大小、住宿人員數(shù)量、存在隱患等基本情況。對重點隱患企業(yè)、店鋪、出租房,街道將聯(lián)合消防、公安、安監(jiān)、工商、執(zhí)法局江頭中隊等部門按照整治標準進行聯(lián)合執(zhí)法整治,堅決處罰一批違法單位、拘留一批嚴重違章人員、關(guān)停一批沒有安全保障的場所,確保整治效果。
(三)總結(jié)驗收階段(6月21日至6月30日)
沿街店面、出租房等“三合一”場所排查整治階段結(jié)束后,各社區(qū)要及時對相關(guān)資料進行整理,對工作開展情況進行總結(jié),并于6月22日前書面上報街道。街道將對各社區(qū)排查整治情況進行檢查,并通報相關(guān)情況。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,嚴格整治標準。各社區(qū)要充分認識當前消防安全的嚴峻形勢,將深入開展沿街店面、出租房等“三合一”場所火災隱患排查整治工作擺到重要議事日程,切實提高認識,明確目標任務,因地制宜合理制定具體實施方案,并召開會議進行動員部署,細化責任,抓好落實,確保排查整治工作取得實效。社區(qū)安全生產(chǎn)協(xié)管員要認真學習國家公共安全行業(yè)標準《住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求》(GA703-)、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場所綜合整治若干措施的通知》(政辦〔〕235號)和省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于集中開展“三合一”場所消防安全專項整治的通知》(政辦發(fā)明電〔〕160號)中涉及“三合一”場所的整治標準和要求,并對照執(zhí)行。
一、強化領(lǐng)導,落實責任
街道及時召開會議對這次專項治理工作進行了安排布置,并制定下發(fā)了《街道消防通道專項治理行動工作方案》,落實了各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所的職責。成立了街道消防通道專項治理行動工作領(lǐng)導小組,由書記和主任任組長,分管消防的副主任等任副組長,其他各村、社區(qū)、站所負責人為領(lǐng)導小組成員。同時要求細抓落實,層層負責、人人有責,全街道齊抓共管,共同開展消防通道專項治理行動。
二、廣泛宣傳,營造氛圍
為了能讓廣大轄區(qū)居民切實了解占用、堵塞消防通道的危害,印制了消防安全宣傳單,消防安全警示牌,在轄區(qū)各小區(qū)、居民樓進行張貼,設立標牌3塊,路面標識15處,利用社區(qū)LED電子屏、宣傳欄等方式進行消防安全知識、常識的宣傳,同時,對轄區(qū)居民、部分企業(yè)等單位集中進行安全宣傳,進一步提高了轄區(qū)的消防安全氛圍。
一、工作目標
集中排查整治全街現(xiàn)存火災隱患,掌握火災隱患底數(shù),處理一批違法違章的單位和個人,關(guān)停、取締一批達不到消防安全條件的場所,全面提升群眾的消防安全意識,堅決遏制重特大火災事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導
街道成立“除火患、保平安”冬春專項行動領(lǐng)導組。街道辦事處主要負責同志擔任組長,街道分管負責同志任副組長、派出所、工商所及各社區(qū)、村主要負責同志為領(lǐng)導組成員,領(lǐng)導組下設辦公室,辦公地點設在街道消防辦公室,同志兼任辦公室主任。
三、工作任務
(一)分工協(xié)作,全力排查隱患。各社區(qū)、村要組織抓好專項行動,繼續(xù)推進消防安全網(wǎng)格化建設,重點排查社區(qū)、村莊的居民樓院(小區(qū))、村組、小旅館、小餐館、小商店、網(wǎng)吧、洗浴、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等;各社區(qū)村要認真組織開展本區(qū)域內(nèi)消防安全大排查,認真排查整改火災隱患,積極組織開展消防安全宣傳教育和培訓工作,各單位職責詳見《關(guān)于印發(fā)市消防安全委員會成員單位消防工作職責的通知》(消防;公安派出所負責轄區(qū)場所以及重點單位、“城中村”、“九小”場所的監(jiān)督檢查;消防安全重點單位要加強單位消防安全“四個能力”建設,廣泛開展消防安全“三提示”活動,保證員工做到“四懂四會”。
(二)嚴格執(zhí)法,全力消除隱患。各社區(qū)村有關(guān)單位要嚴格填寫“除火患、保平安”冬春專項行動排查表,及時上報街道消防辦依據(jù)《中華人民共和國消防法》,對不及時消除火災隱患可能嚴重威脅公共安全的,要依法采取臨時查封措施;對未通過消防行政許可的建設工程、公眾聚集場所,要依法責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè);對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,或者在人員密集場所門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物,拒不改正的,要依法予以強制執(zhí)行;對建筑消防設施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停,或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設施設備的,要依法從嚴處罰。對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災隱患,一律提請市政府掛牌督辦,對在兩節(jié)、兩會期間無法整改完畢,一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改。
(三)廣泛宣傳,全力增強安全意識。各社區(qū)村、有關(guān)單位要認真貫徹《全民消防安全宣傳教育綱要》,加強消防常識的普及宣傳,重點落實“五個一”活動,即:組織消防志愿者開展一次面對面的群眾消防服務;深入居民家庭送上一份消防安全提示;推動學校在寒假前上一堂消防安全教育課;利用農(nóng)村集市、廟會等開展一場消防宣傳活動;指導企事業(yè)單位開展一遍全員消防安全培訓,使人民群眾普遍接受消防教育,提高消防安全意識,遠離火災危害。
四、工作步驟
“除火患、保平安”冬春專項行動分三個階段:
(一)動員培訓階段(2013年12月31日至2013年1月16日)。各社區(qū)、村有關(guān)單位要制定實施方案,成立組織機構(gòu),建立工作機制,召開專門會議,逐級動員部署,落實工作責任、任務和措施。
(二)實施攻堅階段(2013年1月16日至全國““兩會””閉幕)。各社區(qū)、村有關(guān)單位要按照確定的目標和任務,細化工作措施,全力以赴,抓好排查、整治工作,掌握底數(shù),強化整改。春節(jié)前,各社區(qū)、村要專題分析本轄區(qū)消防安全形勢,針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,集中攻堅,確保防控措施落實到位。
(三)總結(jié)督查階段(全國“兩會”閉幕后3日內(nèi))。各社區(qū)、村有關(guān)單位要對“除火患、保平安”冬春專項行動情況進行匯總分析,認真總結(jié)經(jīng)驗做法,研究建立長效工作機制。專項行動結(jié)束后,街道將組織聯(lián)合督查組進行督查。
五、工作要求
加強黨建共建工作,促進社區(qū)文明建設,組織轄區(qū)內(nèi)黨員召開座談會,學習黨的方針、路線、政策,加強黨員學習,提高黨員素質(zhì)。開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,做好科學發(fā)展觀第三階段的轉(zhuǎn)段工作,對照檢查出來的問題,制定方案認真抓好整改,并健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。積極聯(lián)系共建單位,發(fā)揮其共建作用,定期召開聯(lián)系會議、專題學習會等活動,組織黨員認真學習黨的路線、方針和政策,抓好各項制度的建設和落實,強化黨員的組織觀念,使黨員緊跟形勢,不斷提高思想政治素質(zhì),提高組織觀念,樹立科學發(fā)展觀,堅持用科學理論武裝頭腦,在社區(qū)各項工作與生活中執(zhí)行黨的決策,起模范作用。共建單位在中秋佳節(jié)期間上門慰問了困難、重病黨員合共6人,并送上慰問品。做好 “流動紅旗”的資料整理工作。
二、做好“六好”平安和諧社區(qū)創(chuàng)建
為創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū),以建設社區(qū)陣地、活躍社區(qū)文化、強化社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務為切入點,以堅持“以人為本,服務居民”為宗旨,切實把社區(qū)服務管理工作融入到創(chuàng)建“六好”平安和諧社區(qū)的具體工作中去,有效地發(fā)揮了社區(qū)是黨委、政府服務群眾的“前沿陣地”和“橋梁紐帶”健全機制,為社區(qū)依法自治提供堅強有力的組織保證;健全制度,為實現(xiàn)社區(qū)管理有序提供穩(wěn)固的基礎(chǔ);拓寬內(nèi)容,為社區(qū)居民提供滿意的全方位服務;完善網(wǎng)絡,構(gòu)筑社區(qū)良好治安管理服務體系;真抓實干,營造潔凈優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境;創(chuàng)新載體,共創(chuàng)文明健康社區(qū)新風尚。
三、創(chuàng)建省“宜居社區(qū)”
我們以建設社區(qū)陣地、活躍社區(qū)文化、強化社區(qū)治安、美化社區(qū)環(huán)境、拓展社區(qū)服務為切入點,以堅持“以人為本,服務居民”為宗旨,切實把社區(qū)服務管理工作融入到具體工作中去,堅持“以人為本”的建設理念,塑造和諧優(yōu)美的社區(qū)生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造便捷的社區(qū)生活配套設施,擁有完善的社區(qū)公共安全體系,加強現(xiàn)代化管理和服務水平,提升社區(qū)文化和現(xiàn)代文明程度。
四、狠抓消防安全生產(chǎn)工作
社區(qū)成立了以社區(qū)黨支部書記為組長的社區(qū)消防安全領(lǐng)導小組,并指定社區(qū)消防專管員和消防安全生產(chǎn)巡查員,成立了一支社區(qū)義務消防隊。建立健全了一系列消防安全制度,定期召開消防安全工作會議,把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設工作的重要內(nèi)容,督促指導社區(qū)開展消防工作,從而確保社區(qū)消防工作取得實效。大力開展消防宣傳教育,一年來,共向居民、業(yè)主派發(fā)宣傳單張1000余份,四次更新宣傳欄,普及消防法規(guī)和消防知識,提高社區(qū)居民消防安全意識,提高居民自防自救及撲救初起火災的能力。對轄區(qū)“三小”場所進行安全檢查,對出現(xiàn)安全隱患的發(fā)放整改通知書,責令其限期整改,遇到不合作的,我們及時向xx安監(jiān)所匯報,做到檢查到位,匯報及時、準確,消除火災隱患。
三、全面創(chuàng)建計劃生育優(yōu)質(zhì)服務
堅持以“三為主”開展各項計生工作,完成上級下達的各項指標任務。為做好流動人口清查以及登記工作,我社區(qū)工作人員利用晚上的時間對轄區(qū)的新樓盤、商鋪以及出租屋進行上門清查,力求做到一個不漏,登記流動人口達200多人。根據(jù)有關(guān)指示精神和總體工作部署,我社區(qū)成立計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作領(lǐng)導小組,發(fā)展社區(qū)計生創(chuàng)“國優(yōu)”工作的宣傳發(fā)動,具體實施和檢查落實,有針對性地制定結(jié)合實際的工作措施,確保計生工作的順利進行并取得實效。以住宅小區(qū)為單位,劃分由社區(qū)居委會工作人員個人分片包干負責,明確工作分工,落實工作責任,保證計生信息反饋,常住人口育婦服務管理,以及流動人口育婦服務管理等日常工作有人抓、有人管,抓得實、管得好。
四、做好社區(qū)保障工作以及下崗再就業(yè)工作
做好轄區(qū)下崗人員再就業(yè),退休人員管理工作,加強社區(qū)退休退管人員的管理,我社區(qū)根據(jù)上級退管所的工作方案要求,解決社區(qū)人員再就業(yè),為下崗人員辦理《就業(yè)失業(yè)手冊》,多次組織下崗人員參加再就業(yè)培訓,合共9人。在春節(jié)、重陽期間,組織退休退管人員參加茶話會,使他們能夠有一個互相溝通的渠道,對社區(qū)更有歸屬感,定期上門和電話慰問退管人員,今年慰問退管人員28人次。做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳、繳費工作,張貼宣傳單張、派發(fā)宣傳資料達600多份。
五、搞好社區(qū)民政服務工作
全面落實上級最低生活保障政策,切實掌握第一手資料,著重解決居民生活困難,符合低保的應保盡保。定期上門走訪低保戶,了解他們的生活情況和實際困難,及時上報有關(guān)部門,及時解決。為低保戶進行一年一次的年審工作。熱心居民周姨,每月從自己微薄的退休金里拿出一百元來幫助低保戶伍瑞蓮一家,這種互相幫助的精神,在社區(qū)成為一個榜樣。
六、整治社區(qū)環(huán)境,凈化、美化工作
社區(qū)加大宣傳力度,提高居民環(huán)保意識。對街巷出現(xiàn)的“臟、亂、差”現(xiàn)象,及時上報、及時整治,認真做好美化、凈化工作,為居民營造良好的社區(qū)生活環(huán)境。為迎接創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市這項工作,社區(qū)工作人員到轄區(qū)街道派發(fā)宣傳單張達800份,為居民群眾宣傳創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市的重要性,使創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市得以順利進行。
七、加強青少年思想教育
在寒暑兩假期間組織青少年參加各項有益身心的活動,豐富青少年的課余生活。對青少年進行愛國主義和法律法規(guī)教育,促進社區(qū)青少年德、智、體、美、勞全面發(fā)展。
八、搞好社區(qū)治保、民事調(diào)解工作
協(xié)助各小區(qū)管理處做好安全文明小區(qū)的鞏固和提高工作。今年,我社區(qū)協(xié)助麗日華庭和麗景南灣兩個小區(qū)成立業(yè)主委員會,及時化解小區(qū)內(nèi)管理處與業(yè)主之間的矛盾。在社區(qū)開展鄰里互幫互助活動,出現(xiàn)問題上門調(diào)解,減少社區(qū)糾紛發(fā)生。對社區(qū)內(nèi)的解除勞教人員、吸毒人員進行耐心細致的幫教,以消除社區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素。
今后將繼續(xù)加強社區(qū)管理,完善社區(qū)的各項服務,為社區(qū)居民群眾多辦好事實事。