項(xiàng)目管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】某企業(yè)；項(xiàng)目管理；規(guī)定；效果

近年來(lái)，祖國(guó)各地正處于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的過(guò)程中，有越來(lái)越多的項(xiàng)目經(jīng)理因各方面的因素，他們?cè)谟懈鞣矫娴囊蛩氐耐瑫r(shí)也獲取了不同收入的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。“經(jīng)濟(jì)”是人們最基本的生存保障，“合理合法”是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。在祖國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如果不認(rèn)真研究和解決好項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)的合理經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題，并為其提供切實(shí)可行的制度安排，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理因經(jīng)濟(jì)收入治貧，生計(jì)惡化衍生出“灰色社會(huì)”，從而引發(fā)新的社會(huì)矛盾，迫使更多的建筑企業(yè)公司負(fù)債。

1. 企業(yè)公司項(xiàng)目管理狀況

需要說(shuō)明的是，本問(wèn)題的研究是基于本人對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題進(jìn)行查閱資料調(diào)查的整理分析和對(duì)海峰北川工程項(xiàng)目、海峰竹慶工程項(xiàng)目、海峰城郊計(jì)生站工程項(xiàng)目等地項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)收入問(wèn)題的典型調(diào)查與研究。2012年初以來(lái)，對(duì)海峰建設(shè)有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行了查閱資料調(diào)查。為了保證查閱資料調(diào)查的廣泛性、準(zhǔn)確性和統(tǒng)計(jì)的一致性，也對(duì)幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目均從中標(biāo)合同價(jià)和最終結(jié)算審計(jì)進(jìn)行了典型調(diào)查的分析。本人認(rèn)為，目前海峰建設(shè)有限公司項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理狀況表現(xiàn)出如下特征：

1.1 項(xiàng)目經(jīng)理承包工程后的經(jīng)濟(jì)收入普遍虧損嚴(yán)重。目前各地普遍采取的承包方式是“經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法或投標(biāo)最高限價(jià)×85%”的中標(biāo)方式承包。項(xiàng)目經(jīng)理承包工程以后，又采取專業(yè)分項(xiàng)單包的方式，即人工機(jī)械、工種單項(xiàng)承包。但無(wú)論哪一種承包方式，項(xiàng)目經(jīng)理都比用“工程量清單中標(biāo)價(jià)”減少了經(jīng)濟(jì)收入。從項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)收入的查閱資料調(diào)查中來(lái)看（如表1所示）。從上表可以看出，項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)收入普遍虧損，而且增減的工程量?jī)r(jià)不平衡，致結(jié)算價(jià)少于中標(biāo)價(jià)。這主要是因?yàn)榻陙?lái)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程加快，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理的盲目競(jìng)標(biāo)，加之建設(shè)方克意要求成本大幅上升，項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)濟(jì)承受能力有限所至。

表1 中標(biāo)價(jià)與最終結(jié)算審計(jì)價(jià)的比較

資料來(lái)源：根據(jù)2012年以來(lái)查閱資料調(diào)查整理而得。

1.2 項(xiàng)目經(jīng)理承包工程實(shí)施過(guò)程資金發(fā)生了很大變化。項(xiàng)目經(jīng)理在承包工程之前90%以上都是自有資金，只有少數(shù)是借貸資金。項(xiàng)目經(jīng)理承包工程實(shí)施過(guò)程發(fā)生了很大變化，主要有：自己獨(dú)立資金、銀行借貸資金、合伙籌集資金、市場(chǎng)融資資金和其他（如表2所示）。其中：通過(guò)招投標(biāo)方式中標(biāo)的項(xiàng)目工程，自己獨(dú)立資金的比重仍然占主要比重，其次是銀行借貸資金、合伙籌集資金、市場(chǎng)融資資金或其他資金。值得說(shuō)明的是，自己獨(dú)立資金實(shí)力雄厚的項(xiàng)目經(jīng)理與靠借貸融資有較大差異，其主要原因是項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)力之間的差別化問(wèn)題。

表2 資金來(lái)源方式比較

資金來(lái)源：根據(jù)2012年以來(lái)查閱資料調(diào)查整理而得。

1.3 項(xiàng)目經(jīng)理承包工程實(shí)施完竣工交驗(yàn)后，增加了項(xiàng)目經(jīng)理的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如果增減的工程量?jī)r(jià)不平衡與中標(biāo)價(jià)相差較大，再經(jīng)政府批準(zhǔn)的行政主管部門(mén)評(píng)審結(jié)果負(fù)差又較大時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要付清所承包的建筑安裝工程費(fèi)就必然動(dòng)用已有積蓄或借款，加之國(guó)家地方稅收部門(mén)要在項(xiàng)目工程繳完建安稅后，另外增收企業(yè)和個(gè)人所得稅，從而導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理的生計(jì)惡化。也就是說(shuō)，絕大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理或建筑企業(yè)公司還得出大部分資金來(lái)解決自己承包項(xiàng)目工程所不夠的那部分資金問(wèn)題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目經(jīng)理或建筑企業(yè)公司的生計(jì)。

2. 企業(yè)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目工程管理規(guī)定

（1）各企業(yè)公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目工程管理方式與規(guī)定基本相同，但由于各企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)不同，經(jīng)濟(jì)收益水平不同，在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的各項(xiàng)考核的規(guī)定上存在一些差異?，F(xiàn)以海峰建設(shè)有限公司的項(xiàng)目管理規(guī)定要求為例。

（2）根據(jù)海峰建設(shè)有限公司2012年制訂的《工程項(xiàng)目管理辦法》中對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的規(guī)定，將工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理職責(zé)掛鉤的方式，控制項(xiàng)目資金運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)手段，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目施工責(zé)任和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包管理的分開(kāi)責(zé)任。

（3）該辦法規(guī)定：實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目施工承包責(zé)任管理，由項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目施工管理人員承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工管理簽訂管理合同。在執(zhí)行管理合同中的項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目施工管理人員，只有依據(jù)合同規(guī)定的職責(zé)進(jìn)行單一項(xiàng)目施工的管理。而實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)支付承包管理責(zé)任，由項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)支付承包管理責(zé)任書(shū)，來(lái)承擔(dān)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理的施工管理。

（4）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人具體管理范圍是：對(duì)項(xiàng)目資金運(yùn)用和費(fèi)用支付承擔(dān)責(zé)任，即對(duì)所承擔(dān)的項(xiàng)目工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和一切保險(xiǎn)負(fù)責(zé)。

（5）總的來(lái)看，雖然規(guī)定上鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理專一性，但在實(shí)際操作中仍然難度很大。首先是項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有權(quán)利執(zhí)行整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程的調(diào)控權(quán)，也難于保證整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程的計(jì)劃管理。其次，如果項(xiàng)目經(jīng)理因無(wú)法實(shí)施和施展自己的職責(zé)，而只能順其項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人的牽引而行，致使項(xiàng)目工程的重大損失，又面臨著吊銷執(zhí)業(yè)資格，形成思想和經(jīng)濟(jì)矛盾的隱患。另一個(gè)因素是項(xiàng)目經(jīng)理與經(jīng)濟(jì)承包人的共同困境，即項(xiàng)目經(jīng)理的管理智能和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人的理財(cái)管理智能很容易導(dǎo)致相對(duì)論，而影響項(xiàng)目資金的流失太大，出現(xiàn)沒(méi)有辦法完成支付建筑安裝的各項(xiàng)費(fèi)用。最終還是要找項(xiàng)目企業(yè)公司來(lái)解決。

3. 企業(yè)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及規(guī)定實(shí)施效果評(píng)析

通常，各企業(yè)管理制度或辦法是為解決企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)理具體職責(zé)權(quán)限范圍的計(jì)劃和規(guī)定。以保障項(xiàng)目管理經(jīng)理的發(fā)展和生存權(quán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧發(fā)展。但在各地建設(shè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)差異不同的情況下，企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)理是在“市場(chǎng)信息化”的思想指導(dǎo)下形成的“臨時(shí)項(xiàng)目管理經(jīng)理”的企業(yè)管理制度或辦法。長(zhǎng)期以來(lái)，大多項(xiàng)目管理經(jīng)理主要是靠自籌資金來(lái)承包項(xiàng)目工程建設(shè)?！芭R時(shí)項(xiàng)目管理經(jīng)理”迄今仍是占三分之二國(guó)家注冊(cè)建造師的執(zhí)業(yè)。對(duì)的確無(wú)能力建設(shè)而又有市場(chǎng)信息化的臨時(shí)項(xiàng)目管理經(jīng)理，在企業(yè)公司的配合下又能中標(biāo)承包到項(xiàng)目工程建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展和生存權(quán)。就與臨時(shí)項(xiàng)目管理經(jīng)理相比而言，國(guó)家早就對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)制度，以保障建設(shè)市場(chǎng)的良型性發(fā)展。正因如此，在中國(guó)特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中，在規(guī)范建造師執(zhí)業(yè)資格制度過(guò)程下，在“摸著石頭過(guò)河”的嘗試法問(wèn)題求解中，臨時(shí)項(xiàng)目管理經(jīng)理中標(biāo)承包項(xiàng)目工程建設(shè)自然地出現(xiàn)了許多問(wèn)題，這些問(wèn)題可以從政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科視野去探究。

3.1 把臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目建造師混為一談侵害了建造師的執(zhí)業(yè)權(quán)益。

（1）建造師是以專業(yè)技術(shù)為依托，以工程項(xiàng)目管理為主業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊(cè)人員，近期以施工管理為主。是懂管理、懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂法規(guī)、綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的組織能力。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表授權(quán)或聘用的一次性的工程項(xiàng)目施工管理者，是顧客、企業(yè)、參與施工全體職工利益的綜合代表。雖然建造師與項(xiàng)目經(jīng)理所從事的都是建設(shè)工程的管理，但這與國(guó)家規(guī)定的建造師概念是有差異的。目前，各企業(yè)在授權(quán)建設(shè)工程的管理者時(shí)存在著對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，將建造師與項(xiàng)目經(jīng)理混為一談，認(rèn)為在項(xiàng)目工程承包后的管理上，只要能承包到項(xiàng)目工程，就能管理好達(dá)到經(jīng)濟(jì)收入的目的。產(chǎn)生這種認(rèn)識(shí)的原因是把注冊(cè)建造師所具有的水平能力直接移植到項(xiàng)目經(jīng)理的頭上來(lái)。建造師是通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一考試和注冊(cè)后才能從事?lián)雾?xiàng)目經(jīng)理等相關(guān)活動(dòng)，是國(guó)家的強(qiáng)制性要求，而項(xiàng)目經(jīng)理的聘任則是企業(yè)行為。既然項(xiàng)目經(jīng)理沒(méi)有參加國(guó)家統(tǒng)一考試和注冊(cè)，就不應(yīng)該是來(lái)替代建造師執(zhí)業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該是建造師的屬下或建造師本人，更不是所謂的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人。則較多企業(yè)聘任項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)就這樣侵害了建造師的權(quán)益。所以，各企業(yè)應(yīng)該為建造師執(zhí)業(yè)提供保障制度。

（2）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，承包項(xiàng)目工程建設(shè)就是為了合理的經(jīng)濟(jì)收入。從滿足需求層次看，在以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的體制下，承包項(xiàng)目工程建設(shè)的首要問(wèn)題就是為了增加經(jīng)濟(jì)收入，這屬于確保其基本經(jīng)濟(jì)生活安全的保障，屬于社會(huì)保障范疇。而承包項(xiàng)目工程是項(xiàng)目經(jīng)理在市場(chǎng)信息化的基礎(chǔ)上所獲取的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)各種手段對(duì)承包工程建設(shè)的管理與調(diào)控，是各企業(yè)內(nèi)部的規(guī)定范疇。

（3）混淆經(jīng)濟(jì)收入與承包工程項(xiàng)目的概念，把建造師的執(zhí)業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)混為一談，所形成的企業(yè)管理規(guī)定或辦法，實(shí)際上忽略了真正意義上的企業(yè)管理問(wèn)題，也就失去了本應(yīng)得到的企業(yè)關(guān)愛(ài)與保護(hù)的權(quán)益。

（4）因此，必須對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理與建造師的概念有正確的認(rèn)識(shí)，弄清“項(xiàng)目經(jīng)理”與“建造師”關(guān)系定位上的根本差異。在此基礎(chǔ)上來(lái)重新思考項(xiàng)目管理規(guī)定或辦法，確保建造師執(zhí)業(yè)的權(quán)益。

3.2 采用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人來(lái)承包項(xiàng)目工程建設(shè)管理會(huì)產(chǎn)生大量新債主。

（1）各企業(yè)規(guī)定管理目標(biāo)，就是確保建設(shè)工程施工完，竣工交驗(yàn)后所擁有合理的資金收入，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的手段基本是采用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人來(lái)承包的辦法。無(wú)論是建造師責(zé)任制，還是項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制或項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人責(zé)任制的建設(shè)管理，其本質(zhì)是使項(xiàng)目工程建設(shè)施工完、竣工交驗(yàn)后能獲取更大的經(jīng)濟(jì)收入。

（2）肯定的說(shuō)，項(xiàng)目管理機(jī)制是必要的，且已發(fā)揮了積極的作用，在今后很長(zhǎng)的項(xiàng)目管理中仍將得以應(yīng)用。但也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，采用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人這種機(jī)制是低水平、不全面的，在承包項(xiàng)目工程建設(shè)管理過(guò)程的同時(shí)，又導(dǎo)致了承包項(xiàng)目工程管理機(jī)制的新債主出現(xiàn)。

（3）在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人屬于新的建設(shè)工程管理者，各項(xiàng)綜合素質(zhì)不高，80%的沒(méi)有建造師執(zhí)業(yè)資格能力。大部分沒(méi)有一技之長(zhǎng)，除了關(guān)系做事以外其他專業(yè)技術(shù)基本不會(huì)。如果不具備建造師執(zhí)業(yè)資格能力進(jìn)入建筑業(yè)管理系統(tǒng)，更是雪上加霜，會(huì)使他們處于貧困致債務(wù)累累狀態(tài)，會(huì)嚴(yán)重影響他們從一個(gè)基礎(chǔ)管理者到一個(gè)合格的執(zhí)業(yè)建造師的角色轉(zhuǎn)變，演變成難于溶入建筑行業(yè)的邊緣來(lái)。這給我們帶來(lái)的警示是：現(xiàn)行的企業(yè)規(guī)定管理辦法是一種簡(jiǎn)單、缺乏長(zhǎng)效用、缺乏系統(tǒng)思考，且很容易被濫用的方法，容易造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人因不具備建造師的能力盲目上任而致貧，必須加調(diào)整和完善。

（4）預(yù)防和緩解項(xiàng)目管理者不致成新債主問(wèn)題的最好辦法，是重新審視企業(yè)項(xiàng)目管理工作的規(guī)定目標(biāo)和手段，要認(rèn)真思考建造師的執(zhí)業(yè)保障問(wèn)題。進(jìn)而言之，企業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定不應(yīng)簡(jiǎn)單地視為一般的管理或一般的人員來(lái)替代，其思路應(yīng)更為寬廣：企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)保證項(xiàng)目建造師合理管理調(diào)控，并提高他們的最大經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 企業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)定或辦法導(dǎo)致了企業(yè)的負(fù)債。

（1）由于中國(guó)的國(guó)情特點(diǎn)，國(guó)家建設(shè)基本上是采用政府主導(dǎo)型，項(xiàng)目工程中標(biāo)是在政府政策指導(dǎo)與約束下進(jìn)行的。各企業(yè)的管理體制，發(fā)展思路等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生影響。在由企業(yè)法人代表委托項(xiàng)目經(jīng)理管理向國(guó)家注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)管理演變的過(guò)程中，因缺乏科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)及企業(yè)規(guī)定的缺陷，一系列問(wèn)題也逐漸由隱性向顯性轉(zhuǎn)化，并日趨嚴(yán)重，從而對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展造成諸多不利的影響。

（2）在目前所存在的一些臨時(shí)項(xiàng)目管理者與企業(yè)有所不作為的情況下，處于這種夾縫中的項(xiàng)目管理者，也隨著市場(chǎng)化的進(jìn)程，在項(xiàng)目管理中采取不利益企業(yè)的發(fā)展思路，做些損人利已的事宜。與該項(xiàng)目建設(shè)的單位或人員同吃一鍋飯，直接與項(xiàng)目建筑企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)關(guān)系，自己先獲取大量的經(jīng)濟(jì)利益。導(dǎo)致發(fā)展成該項(xiàng)目建筑企業(yè)大量虧損、負(fù)債的現(xiàn)象。出現(xiàn)這些現(xiàn)象，項(xiàng)目管理者把所有的責(zé)任歸避給企業(yè)公司，最終還是讓企業(yè)公司來(lái)承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)損失。

（3）虧損、負(fù)債的現(xiàn)象是在企業(yè)管理規(guī)定或辦法的背景下，在快速推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化進(jìn)程中，因忽視可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展，缺乏對(duì)臨時(shí)項(xiàng)目管理者在短時(shí)間發(fā)展過(guò)程中演變的認(rèn)識(shí)，因錯(cuò)誤的接收這些臨時(shí)項(xiàng)目管理者所導(dǎo)致。

（4）因此，在接收項(xiàng)目管理者這一問(wèn)題上，必須認(rèn)真思考產(chǎn)生虧損、負(fù)債的原因及問(wèn)題，力圖避免新的虧損、負(fù)債現(xiàn)象出現(xiàn)。

4. 項(xiàng)目管理的模式與選擇

目前各企業(yè)項(xiàng)目管理的模式主要有三種基本類型，即項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人管理、臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理管理、建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理管理。

4.1 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人管理模式的適用性與局限性。

（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人管理的特點(diǎn)是能有效地利用經(jīng)濟(jì)大權(quán)調(diào)動(dòng)參建者的積極性，充分利用參建者的勞動(dòng)勞力，節(jié)約資源，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。加之其他配合部門(mén)人力、物力投入較少，省力省心，短期效果明顯，所以被不少的企業(yè)作為項(xiàng)目工程承包后的選擇模式。這種類型的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式在各地許多地方流行，在項(xiàng)目工程承包后的施工過(guò)程中，基本上靠企業(yè)另外委托工程項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目施工管理人員專一管理施工。

（2）但是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人管理模式容易產(chǎn)生虧損、負(fù)債的新債主現(xiàn)象。因此，我認(rèn)為項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人管理模式適合低造價(jià)及工期、質(zhì)量相對(duì)寬松的臨時(shí)性、突發(fā)性搶險(xiǎn)救災(zāi)工程。如邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的小型建設(shè)等；在大中型項(xiàng)目建設(shè)中不宜采用項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)承包人管理模式。

4.2 臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理管理模式的適用性與局限性。

（1）臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理是指在市場(chǎng)信息化的人事關(guān)系下，又能承攬到項(xiàng)目工程的管理者，在這種情況下，政府規(guī)定要有相應(yīng)資質(zhì)的建筑企業(yè)公司歸口管理，而又被公司委托的項(xiàng)目經(jīng)理管理模式。

（2）臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理管理模式本身具有許多優(yōu)越性。對(duì)承攬的項(xiàng)目工程建設(shè)單位已具有天、地、人、和的條件，有利于經(jīng)營(yíng)管理，減少不必要的開(kāi)支，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率的行之有效的管理方法。但目前較多的企業(yè)公司管理還很不成熟，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定或辦法還不能適應(yīng)這些項(xiàng)目經(jīng)理的需要，相關(guān)規(guī)定和辦法的制度也不健全；另外，企業(yè)在管理上與臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目建管分離，無(wú)法充分預(yù)測(cè)工程建設(shè)施工過(guò)程的管理需求，不具備項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)，無(wú)法監(jiān)督項(xiàng)目工程的資金使用安排，加之較多的臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)不高，把所有的債權(quán)、責(zé)任歸避給企業(yè)公司，導(dǎo)致企業(yè)公司嚴(yán)重虧損、負(fù)債的現(xiàn)象。因此，臨時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理管理模式尚不能成為建筑企業(yè)公司的一種理想模式。

4.3 建造師擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理管理模式的適用性與合理性。

第2篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

第一條為規(guī)范我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）指全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、團(tuán)體組織和集體組織，全部或部分使用財(cái)政性資金、集體資金、接受捐贈(zèng)投資及融資用于工程建設(shè)、服務(wù)、貨物采購(gòu)項(xiàng)目。

第三條項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)本著“量力平衡、滾動(dòng)發(fā)展、規(guī)?？刂啤⒔y(tǒng)籌兼顧”和“保重點(diǎn)、保續(xù)建、保竣工”的原則，做到項(xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)合理，資金計(jì)劃符合實(shí)際，建設(shè)前期準(zhǔn)備充分、規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)美觀、建設(shè)程序嚴(yán)格規(guī)范，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理有序，監(jiān)督檢查及時(shí)到位。

第四條成立由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改委、財(cái)政局、審計(jì)局、住建局、法制辦等相關(guān)部門(mén)組成的區(qū)政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），按照各自職責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督，各成員單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

區(qū)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)全程參與項(xiàng)目招投標(biāo)及項(xiàng)目管理過(guò)程中各項(xiàng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查；區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目綜合管理，辦理審批手續(xù)、工程配套的設(shè)備物資等前期價(jià)格預(yù)算審核等工作；區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制年度政府一般性建設(shè)資金預(yù)算，牽頭組織招投標(biāo)工作，依法管理監(jiān)督項(xiàng)目資金使用；區(qū)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)工程預(yù)算和竣工決算進(jìn)行審查；區(qū)住建部門(mén)負(fù)責(zé)投標(biāo)施工單位資質(zhì)審查，牽頭工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。

第五條項(xiàng)目實(shí)行年度計(jì)劃制度，區(qū)發(fā)改委于每年10月前根據(jù)各部門(mén)提出的下一年度項(xiàng)目計(jì)劃，會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，研究落實(shí)年度項(xiàng)目投資計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)。計(jì)劃外項(xiàng)目原則上一律不予立項(xiàng)。區(qū)發(fā)改委要建立項(xiàng)目管理臺(tái)帳，及時(shí)記錄項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，全面反映建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、投資概算、招投標(biāo)和政府采購(gòu)、資金撥付、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)等內(nèi)容。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在每季度第一個(gè)月5日內(nèi)將項(xiàng)目建設(shè)情況報(bào)表報(bào)送區(qū)發(fā)改委。

第二章項(xiàng)目前期準(zhǔn)備

第六條項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)申請(qǐng)立項(xiàng)，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及投資概算報(bào)區(qū)發(fā)改委審批。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)牽頭項(xiàng)目評(píng)估論證，批復(fù)項(xiàng)目概算，項(xiàng)目概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需一切費(fèi)用。重大項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家組成咨詢小組進(jìn)行審議。零星維修等非新建項(xiàng)目及100萬(wàn)以下項(xiàng)目可視情況簡(jiǎn)化立項(xiàng)手續(xù)，但須報(bào)區(qū)發(fā)改委備案。

第七條財(cái)政部門(mén)要根據(jù)項(xiàng)目概算作出資金安排計(jì)劃，審批項(xiàng)目預(yù)算，否則一律不得招標(biāo)。項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行“概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算”的原則，審計(jì)部門(mén)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決算審計(jì)時(shí)，要以批復(fù)概算和批復(fù)預(yù)算為依據(jù)。

第八條規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目須在市招投標(biāo)管理中心招標(biāo)；規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下為區(qū)管招標(biāo)項(xiàng)目，也須按規(guī)定選擇合適招標(biāo)方式?？碧?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的設(shè)備材料采購(gòu)均按規(guī)定招投標(biāo)。項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)須按照相關(guān)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，項(xiàng)目建設(shè)單位要統(tǒng)籌安排標(biāo)前準(zhǔn)備工作，不得以時(shí)間緊等理由規(guī)避招標(biāo)，不得將項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第九條項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位招標(biāo)，要多單位、多方案對(duì)比，不得單一指定設(shè)計(jì)單位或指定概念性方案滿意單位為唯一深化設(shè)計(jì)單位。實(shí)行限額設(shè)計(jì)，不得擅自突破批復(fù)概算，否則應(yīng)重新設(shè)計(jì)、重新招標(biāo)。

第十條從2012年元月起20萬(wàn)元以下項(xiàng)目招標(biāo)試行明標(biāo)明投，相關(guān)辦法另行制定。目前投資額在20萬(wàn)元以下項(xiàng)目，仍由項(xiàng)目建設(shè)單位組成三人以上招標(biāo)采購(gòu)小組在區(qū)采購(gòu)中心平臺(tái)自行組織招標(biāo)采購(gòu)，并將采購(gòu)時(shí)間提前3日?qǐng)?bào)區(qū)采購(gòu)中心安排。招標(biāo)檔案自行管理，招標(biāo)過(guò)程由主管部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督。20萬(wàn)以下項(xiàng)目預(yù)結(jié)算由項(xiàng)目建設(shè)單位在我區(qū)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇單位審計(jì)。

第十一條項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判文件，可自行或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，100萬(wàn)以上項(xiàng)目招標(biāo)及競(jìng)爭(zhēng)性談判文件須經(jīng)區(qū)財(cái)政局、審計(jì)局、住建局、法制辦等部門(mén)審核后方可公開(kāi)。

第十二條工程量清單及預(yù)算應(yīng)在我區(qū)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)中選擇單位編制，并報(bào)審計(jì)部門(mén)審核，預(yù)算報(bào)審資料應(yīng)包括委托編制合同、工程量清單、預(yù)算書(shū)、施工圖紙、施工說(shuō)明等。委托編制合同應(yīng)明確預(yù)算審計(jì)調(diào)整率[（調(diào)增額+調(diào)減額）/送審額]超過(guò)4%的，同比例扣減中介機(jī)構(gòu)預(yù)算編制費(fèi)。

涉及一般貨物價(jià)格預(yù)算的，須經(jīng)區(qū)發(fā)改委審核。審定預(yù)算價(jià)應(yīng)予保密，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在開(kāi)標(biāo)前，可會(huì)同相關(guān)單位，根據(jù)審核的預(yù)算價(jià)擬定一個(gè)相對(duì)合理的最高最低限價(jià)，作為評(píng)標(biāo)重要依據(jù)之一。預(yù)算價(jià)在評(píng)標(biāo)時(shí)如何合理使用，須在招標(biāo)文件中說(shuō)明。

第十三條公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，須嚴(yán)格依法公告；對(duì)采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，須由區(qū)政府采購(gòu)中心邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)，同時(shí)可公告讓符合條件的其他潛在投標(biāo)人參與競(jìng)標(biāo)，公告時(shí)間以盡可能滿足潛在投標(biāo)人獲取公告信息和具備編制投標(biāo)文件的時(shí)間為限。招標(biāo)公告必須明確招標(biāo)方式，接受潛在投標(biāo)人報(bào)名的聯(lián)系人必須為區(qū)采購(gòu)中心，招標(biāo)人不得作為報(bào)名聯(lián)系人，項(xiàng)目建設(shè)單位不得在定標(biāo)前與潛在投標(biāo)人就招投標(biāo)相關(guān)事宜進(jìn)行實(shí)質(zhì)性洽談。

第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)按各自職責(zé)對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)工程類20萬(wàn)元以上項(xiàng)目，原則上應(yīng)聘請(qǐng)或從專家?guī)熘谐槿∠嚓P(guān)專家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)并推薦中標(biāo)人。區(qū)政府采購(gòu)中心在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)，要做好記錄，存檔備查。有監(jiān)控錄音、錄像資料的，保存時(shí)間以確定招標(biāo)過(guò)程無(wú)投訴時(shí)限為準(zhǔn)。

第十五條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)人簽訂合同。要按《區(qū)政府合同管理規(guī)范》的有關(guān)要求進(jìn)行合同簽訂。合同應(yīng)當(dāng)由區(qū)政府或者授權(quán)的部門(mén)、企事業(yè)單位法定代表人簽訂，也可以依法委托人簽訂。區(qū)政府授權(quán)部門(mén)、企事業(yè)單位簽訂合同的，必須由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽署授權(quán)文書(shū)。合同需要進(jìn)行公證的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公證。涉及重大社會(huì)公共利益的合同談判、起草時(shí)，牽頭部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與區(qū)政府法制辦溝通，聽(tīng)取法律意見(jiàn)。必要時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)政府法制辦參加談判、起草，或召開(kāi)由有關(guān)單位、法律專家參加的論證會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，研究論證。為了加強(qiáng)合同管理，完善合同證據(jù)資料，各單位應(yīng)在合同簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)將合同正本提交政府辦歸檔，其余原始資料裝訂成冊(cè)由牽頭部門(mén)歸檔封存或根據(jù)需要報(bào)法制辦留存。在區(qū)內(nèi)招標(biāo)的項(xiàng)目施工合同應(yīng)報(bào)區(qū)采購(gòu)中心備案。

合同中應(yīng)明確：工程結(jié)算須經(jīng)區(qū)審計(jì)局審計(jì)，工程結(jié)算審計(jì)核減率超過(guò)10%的，由建設(shè)單位在結(jié)算中按超出比率部分核減金額的5%扣減工程款。監(jiān)理合同中應(yīng)明確：工程結(jié)算報(bào)審前須經(jīng)監(jiān)理初審，審計(jì)核減率超過(guò)10%的，按超出比率扣減監(jiān)理費(fèi)。

第三章項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)后管理

第十六條項(xiàng)目建設(shè)單位為項(xiàng)目管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量安全控制。建設(shè)單位應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，定期召開(kāi)工作例會(huì)，集體審議重大事項(xiàng)。要嚴(yán)格按照合同及本辦法規(guī)定對(duì)項(xiàng)目各參建單位人員到位、合同約定內(nèi)容完成等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并留下檢查記錄，無(wú)檢查記錄的一律視為管理不規(guī)范。

第十七條項(xiàng)目不得隨意變更。涉及到設(shè)計(jì)改變，材料與設(shè)備的換用，暫定材料、新型材料價(jià)格簽證，工程量和費(fèi)用調(diào)整，工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變及其它涉及造價(jià)的均屬工程變更。變更金額超合同價(jià)10％的應(yīng)重新招標(biāo)。

第十八條工程變更簽證單須經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)代表兩人以上簽署）簽署明確意見(jiàn)。工程變更應(yīng)附變更設(shè)計(jì)構(gòu)造圖或說(shuō)明，標(biāo)明具體技術(shù)數(shù)據(jù)，有具體工程量計(jì)算過(guò)程，材料簽證要注明品牌、規(guī)格、產(chǎn)地。計(jì)算誤工、停工損失或按工日計(jì)算零星工程款的，須有具體原因、日期、工數(shù)、結(jié)算原則等內(nèi)容。拆除重建、苗木移植、土方等隱蔽工程簽證應(yīng)及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并留下影像資料，有殘值的應(yīng)注明殘值金額或保管單位，能變賣處置的應(yīng)及時(shí)報(bào)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室處理。工程變更簽證單應(yīng)續(xù)編號(hào)并標(biāo)明變更日期。

第十九條對(duì)項(xiàng)目暫定材料及變更材料在10萬(wàn)元以下的應(yīng)由建設(shè)單位組成三人以上詢價(jià)小組自行組織詢價(jià)，建設(shè)單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)參與監(jiān)督。金額在10萬(wàn)元以上的應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參與。詢價(jià)過(guò)程應(yīng)留下相關(guān)記錄，并封存樣品，作為詢價(jià)材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)及審計(jì)時(shí)比對(duì)。進(jìn)場(chǎng)材料設(shè)備須經(jīng)監(jiān)理單位核查驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得入場(chǎng)。

第二十條建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)整理保管項(xiàng)目建設(shè)資料，不得由施工單位保管資料。凡資料管理缺失、不規(guī)范的一律視為主要負(fù)責(zé)人管理失職。

第四章項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和審計(jì)

第二十一條政府投資項(xiàng)目實(shí)行竣工驗(yàn)收制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)于項(xiàng)目建成后6個(gè)月內(nèi)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位進(jìn)行驗(yàn)收，區(qū)住建局協(xié)助相關(guān)對(duì)上協(xié)調(diào)。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工決算資料。

第二十二條工程驗(yàn)收完畢后，建設(shè)單位向?qū)徲?jì)部門(mén)報(bào)審時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）項(xiàng)目審批文件、計(jì)劃批準(zhǔn)文件；（二）施工合同、補(bǔ)充協(xié)議、監(jiān)理合同等合同文本；（三）工程標(biāo)底；（四）有關(guān)招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)等；（五）施工組織設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、有關(guān)指令和會(huì)議紀(jì)要等資料；（六）工程施工圖、竣工圖、工程造價(jià)書(shū)、工程量計(jì)算書(shū)、有關(guān)計(jì)價(jià)文件以及計(jì)價(jià)依據(jù)等；（七）驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（八）項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出等有關(guān)資料；（九）與項(xiàng)目竣工決算審計(jì)相關(guān)的其他資料。

第二十三條建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)報(bào)審資料的審核，并對(duì)有關(guān)資料的真實(shí)、完整和其他相關(guān)情況作出書(shū)面承諾，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、偽造或者毀棄。項(xiàng)目報(bào)審資料應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送，不得委托施工單位報(bào)審，報(bào)審資料應(yīng)符合審計(jì)部門(mén)規(guī)定的要求。

第二十四條項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)積極配合審計(jì)部門(mén)的審計(jì)工作，認(rèn)真組織施工單位進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)審計(jì)部門(mén)的詢問(wèn)及資料手續(xù)完善等要及時(shí)回復(fù)。對(duì)審計(jì)部門(mén)發(fā)出的審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿應(yīng)在10日內(nèi)書(shū)面回復(fù)意見(jiàn)，在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)的視同無(wú)異議。

第二十五條項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目資金結(jié)算和資產(chǎn)交付的依據(jù)。項(xiàng)目必須辦理產(chǎn)權(quán)登記，建設(shè)單位負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)辦理工作，并報(bào)區(qū)財(cái)政局登記。

第五章監(jiān)督及責(zé)任追究

第二十六條區(qū)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同各職能部門(mén)對(duì)各項(xiàng)目定期開(kāi)展專項(xiàng)聯(lián)合檢查，檢查結(jié)果應(yīng)在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)及當(dāng)事人責(zé)任。

第3篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

第一條為了做好基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在工程建設(shè)、生產(chǎn)(使用)管理、工程維護(hù)和改建擴(kuò)建中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》，結(jié)合基本建設(shè)工作的具體情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)(使用)的全過(guò)程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)(使用)等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等形式與載體的文字材料。

各有關(guān)單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理檔案的原則，管理好基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

第二章檔案資料的管理

第三條各級(jí)基本建設(shè)主管部門(mén)、檔案行政管理部門(mén)要負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)本部門(mén)、本地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作。檔案行政管理部門(mén)應(yīng)參加重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的檢查驗(yàn)收。重要的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由國(guó)家檔案行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收，部門(mén)、地方的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目由部門(mén)、地方檔案行政管理部門(mén)參加驗(yàn)收。

第四條基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料工作要與項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程同步。項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)時(shí)，即應(yīng)開(kāi)始進(jìn)行文件材料的積累、整理、審查工作；項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，完成文件材料的歸檔和驗(yàn)收工作。

第五條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位、工程總承包單位、工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)搞好建設(shè)項(xiàng)目文件材料的形成、積累、整理、歸檔和保管工作。屬于建設(shè)單位歸檔范圍的檔案資料，有關(guān)單位應(yīng)按時(shí)整理、移交建設(shè)單位。

第六條檔案資料的匯總整理

1．建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包的，各分包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)的檔案資料，交總包單位匯總、整理。竣工時(shí)由總包單位向建設(shè)單位提交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案資料。

實(shí)行工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)管理的建設(shè)項(xiàng)目，竣工時(shí)由現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位提交完整、準(zhǔn)確的項(xiàng)目檔案資料。

2．建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理所承包工程的檔案資料，交建設(shè)單位匯總、整理，或由建設(shè)單位委托一個(gè)承包單位匯總、整理。

第七條建設(shè)單位、工程總承包單位、工程現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、施工單位、勘察設(shè)計(jì)單位必須有一位負(fù)責(zé)人分管檔案資料工作，并建立與工程檔案資料工作任務(wù)相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備檔案資料管理人員，制定管理制度，統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料。施工過(guò)程中要有能保證檔案資料安全的庫(kù)房和設(shè)備。

第八條凡有引進(jìn)技術(shù)或引進(jìn)設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，要做好引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備的圖紙、文件的收集、整理工作。無(wú)論通過(guò)何種渠道得到的與引進(jìn)技術(shù)或引進(jìn)設(shè)備有關(guān)的檔案資料，均應(yīng)交檔案部門(mén)統(tǒng)一管理。檔案部門(mén)要加強(qiáng)提供利用的手段和措施，保證使用。

第九條歸檔的文件材料要字跡清楚、圖面整潔，不得用易褪色的書(shū)寫(xiě)材料書(shū)寫(xiě)、繪制。

第十條對(duì)超過(guò)保管期限的基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料必須進(jìn)行鑒定，對(duì)已失去保存價(jià)值的檔案資料，經(jīng)過(guò)一定的審批手續(xù)，登記造冊(cè)后方可處理。保密的檔案資料應(yīng)按保密規(guī)定進(jìn)行管理。

第十一條設(shè)計(jì)建設(shè)大、中型建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，均應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)與工作任務(wù)相適應(yīng)的，符合要求的檔案資料庫(kù)房，并為檔案資料保管和提供利用配置必要的設(shè)備，其費(fèi)用列入工程總概算。

第三章竣工檔案資料的管理要求

第十二條竣工圖是工程的實(shí)際反映，是工程的重要檔案，工程承發(fā)包合同或施工協(xié)議中要根據(jù)國(guó)家對(duì)編制竣工圖的要求，對(duì)竣工圖的編制、整理、審核、交接、驗(yàn)收做出規(guī)定，施工單位不按時(shí)提交合格竣工圖的，不算完成施工任務(wù)，并應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

第十三條施工單位要做好施工記錄、檢驗(yàn)記錄、交工驗(yàn)收記錄和簽證等，整理好變更文件，按規(guī)定編制好竣工圖。工程竣工驗(yàn)收前，由主管部門(mén)、建設(shè)單位組織檢查竣工圖的質(zhì)量，基本建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)檢查施工單位編制施工檔案的質(zhì)量。

第十四條編制竣工圖的費(fèi)用，按下列辦法處理

1．因設(shè)計(jì)失誤造成設(shè)計(jì)變更較大，施工圖不能代用或利用的，由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制竣工圖，并承擔(dān)其費(fèi)用。

2．因建設(shè)單位或主管部門(mén)要求變更設(shè)計(jì)，需要重新繪制竣工圖時(shí)，由建設(shè)單位繪制或委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)繪制，其費(fèi)用由建設(shè)單位在基建投資中解決。

3．第1、2項(xiàng)規(guī)定以外的，則由施工單位負(fù)責(zé)編制竣工圖，所需費(fèi)用，由施工單位自行解決。

第四章歸檔范圍和保管期限

第十五條建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限，一般可根據(jù)本規(guī)定附表《基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》執(zhí)行。特殊專業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目可參照附表制定補(bǔ)充規(guī)定。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程全過(guò)程中應(yīng)產(chǎn)生的文件材料規(guī)定詳細(xì)的歸檔范圍和內(nèi)容，以確保歸檔文件材料的完整性。

第4篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

第一條  為加強(qiáng)我市利用世界銀行貸款實(shí)施住房制度改革項(xiàng)目的房地產(chǎn)抵押管理，保障抵押權(quán)人和抵押人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適有于我市利用世界銀行貸款項(xiàng)目單位的房地產(chǎn)抵押管理。

第三條  本規(guī)定所稱房地產(chǎn)抵押，是抵押人向抵押權(quán)人提供自己具有法律效力的房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)作為清償債務(wù)的擔(dān)保而不轉(zhuǎn)移占有的行為。

第四條  土地使用權(quán)抵押時(shí)，其他上建筑物，其他附著物隨之抵押；地上建筑物、其他附著物抵押時(shí)，土地使用權(quán)隨之抵押。

第五條  抵押地上建筑物、其他附著物和土地使用權(quán)的‘由成都市房地產(chǎn)管理局和成都市國(guó)土局按各自職責(zé)實(shí)施抵押管理。

抵押土地使用權(quán)無(wú)地上建筑物、其他附著物的，由成都市國(guó)土局實(shí)施抵押管理。

第二章  抵押權(quán)的設(shè)定

第六條  下列房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，須按規(guī)定履行批準(zhǔn)手續(xù)：

（一）全民所有制事業(yè)單位的房地產(chǎn)，經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)；全民所有制企業(yè)的重要建筑物，除政府有特別授權(quán)的外，應(yīng)經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)；

（二）中外合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)的房地產(chǎn)，經(jīng)其董事會(huì)或聯(lián)合管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第七條  以出租房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，抵押人應(yīng)將租賃情況書(shū)面告訴抵押權(quán)人和承租人，并不影響原租賃合同的履行；抵押期間租賃期屆滿，承租人需繼續(xù)租用原房屋的，須經(jīng)抵押權(quán)人同意。

第八條  有下列情況之的，不得設(shè)定抵押權(quán)：

（一）未取得房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)合法憑證的；

（二）房地產(chǎn)權(quán)屬有爭(zhēng)議的；

（三）房屋在城市建設(shè)拆遷封戶范圍內(nèi)的；

（四）房屋用途屬于公共福利性質(zhì)的；

（五）依法限制房地產(chǎn)權(quán)屬變更的。

第九條  房地產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，抵押權(quán)人和抵押人認(rèn)為需。要的，可經(jīng)依法取得房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

第十條  抵押人以同一房地產(chǎn)設(shè)定若干抵押權(quán)時(shí)，抵押人在設(shè)定新的抵押權(quán)前，須將已設(shè)定的抵押權(quán)狀況書(shū)面告訴新的抵押權(quán)人；新的抵押權(quán)設(shè)定后，須將新設(shè)定的抵押權(quán)狀況書(shū)面告訴其他各抵押權(quán)人。

第三章  抵押合同的訂立和登記

第十一條  自地產(chǎn)抵押，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)訂立抵押合同。抵押合同訂立后，當(dāng)事人應(yīng)于十五日內(nèi)向抵押管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù)。

第十二條  抵押人或抵押權(quán)人發(fā)生分立、合并等變更的，變更一方的當(dāng)事人應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方當(dāng)事人。變更后的當(dāng)事人享有和承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條  抵押合同終止，當(dāng)事人應(yīng)在十五日內(nèi)到抵押管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第四章  抵押房地產(chǎn)的占管與處分

第十四條  抵押人在占管期間應(yīng)確保抵押房屋的安全和完好；未征得抵押權(quán)人書(shū)面同意，不得改變使用性質(zhì)，不得進(jìn)行處分。

抵押權(quán)人有權(quán)按照抵押合同對(duì)抵押房地產(chǎn)的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條  抵押期間發(fā)生房屋拆遷，可清償債務(wù)終止原抵押合同；或重新訂立房地產(chǎn)抵押合同。

第十六條  抵押房屋發(fā)生毀損、滅失，抵押人應(yīng)及時(shí)將情況通知抵押權(quán)人并采取措施防止損失的擴(kuò)大。抵押房地產(chǎn)因損失不足以作為清償債務(wù)的擔(dān)保時(shí)，抵押人應(yīng)重新提供或增加擔(dān)保予以彌補(bǔ)；但抵押房地產(chǎn)已投保的除外。

第十七條  有下列情況之一的，抵押權(quán)人可向抵押管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)幏植糠只蛉糠康禺a(chǎn)，用于償還全部債務(wù)：

（一）債務(wù)人不能履行到期債務(wù)的；

（二）債務(wù)人被依法宣布撤銷或倒閉的。

第十八條  抵押當(dāng)事人就處分抵押房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押所涉及的債權(quán)債務(wù)發(fā)生糾紛的，可依法向人民法院起訴。

第十九條  準(zhǔn)予處分的全民所有制房地產(chǎn)的價(jià)值，應(yīng)經(jīng)依法取得房地產(chǎn)評(píng)估資格的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估；但在設(shè)定抵押權(quán)時(shí)已經(jīng)評(píng)估并在規(guī)定時(shí)效內(nèi)的除外。

第二十條  抵押權(quán)人處分抵押房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)事先書(shū)面通知抵押人。

第二十一條  抵押的房地產(chǎn)處分后，購(gòu)買(mǎi)人應(yīng)書(shū)面通知原房屋使用人遷出，并給予原使用人不少于三十日的搬遷準(zhǔn)備時(shí)間。原使用人無(wú)正當(dāng)理由逾期拒不搬遷的，購(gòu)買(mǎi)人可依照法律規(guī)定的程序向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制搬遷。

第二十二條  有下列情況之一的，經(jīng)抵押管理機(jī)關(guān)同意，可中止處分抵押的房地產(chǎn)：

（一）抵押人有正當(dāng)理由請(qǐng)求中止的；

（二）抵押人申請(qǐng)并證明能即時(shí)履行全部債務(wù)的；

（三）抵押房地產(chǎn)正在訴訟過(guò)程中的；

（四）出現(xiàn)其他應(yīng)中止情況的。

上述情況不能終止處分的，抵押權(quán)人可再次提出處分申請(qǐng)，或依法向人民法院起訴。

第二十三條  處分抵押房地產(chǎn)所得價(jià)款，在扣除處分房地產(chǎn)應(yīng)繳納的稅款和支付處分房地產(chǎn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用后，用于償還抵押權(quán)人的債權(quán)本息和支付違約金。

第五章  附  則

第5篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：石油化工 項(xiàng)目管理 施工 策劃

大型石化工程建設(shè)項(xiàng)目是高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。資金、技術(shù)高度密集，技術(shù)復(fù)雜、涉及專業(yè)多、關(guān)聯(lián)范疇廣、集成程度高、質(zhì)量要求高、工程投資大、建造周期長(zhǎng)、施工工期一般都比較緊張。

項(xiàng)目策劃是整個(gè)項(xiàng)目管理的思想和靈魂，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意義。

一、項(xiàng)目管理策劃的依據(jù)

1.施工合同

2.相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)文件

3.企業(yè)管理制度

4.業(yè)主，甲方相關(guān)管理規(guī)定

5.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程

6.其他

二、項(xiàng)目管理策劃的目的

1.制定施工項(xiàng)目管理目標(biāo)

2.規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)的組織、程序和方法，落實(shí)責(zé)任

3.作為項(xiàng)目的管理規(guī)范，在項(xiàng)目管理過(guò)程中貫徹執(zhí)行

三、項(xiàng)目管理策劃的主要內(nèi)容

項(xiàng)目管理策劃內(nèi)容一般包括管理模式、組織架構(gòu)、職責(zé)劃分、總體進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)管理人員流量、施工任務(wù)劃分及施工隊(duì)伍安排方案、物資采購(gòu)及管理方案、施工機(jī)械及監(jiān)測(cè)設(shè)備配置方案、辦公設(shè)備配置計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施方案、臨時(shí)用水用電方案、總平面布置規(guī)劃、主要技術(shù)方案、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員流量、資金流量計(jì)劃及預(yù)算成本等十幾個(gè)方面。重點(diǎn)講述以下幾項(xiàng)；

1.項(xiàng)目管理模式策劃

項(xiàng)目管理模式的策劃是項(xiàng)目管理策劃的核心。在統(tǒng)一大型石化建設(shè)項(xiàng)目施工中，一家施工單位一般都要承擔(dān)好幾個(gè)單項(xiàng)工程的施工，采取怎樣的管理模式既高效又需用資源少、管理成本低，這是項(xiàng)目策劃的重點(diǎn)。通過(guò)近幾年大型項(xiàng)目的實(shí)施，不斷的總結(jié)，目前采取比較多的有兩種：一種是按單項(xiàng)工程成立項(xiàng)目部，各司其職，各負(fù)其責(zé)，公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總體協(xié)調(diào)；第二種是成立大型綜合項(xiàng)目部下設(shè)分項(xiàng)目部管理各單項(xiàng)工程。大項(xiàng)目部按專業(yè)設(shè)置管理部門(mén)，是管理層。分項(xiàng)目部主要設(shè)置施工管理、技術(shù)、質(zhì)量部門(mén)，是執(zhí)行層，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度控制、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、工程進(jìn)度和工程質(zhì)量和安全管理等工作，項(xiàng)目的其余職能由大項(xiàng)目部實(shí)施，大項(xiàng)目部還負(fù)責(zé)對(duì)分項(xiàng)目部安全、質(zhì)量的監(jiān)督、檢查。該管理模式相比于第一種模式優(yōu)點(diǎn)在于管理運(yùn)行效率較高、成本相對(duì)較低，分項(xiàng)目部不是各自為政，能夠保證信息準(zhǔn)確、及時(shí)和有效地傳遞，可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)、對(duì)內(nèi)指揮，整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)、組織管理比較暢通，也有利于圍繞項(xiàng)目目標(biāo)而形成和諧一致、高效運(yùn)行的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。但是對(duì)于關(guān)鍵管理崗位人員素質(zhì)要求高，另外需要進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制，落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)、權(quán)、利。

2.施工任務(wù)劃分及隊(duì)伍安排策劃。大型項(xiàng)目施工占用資源多，施工單位依靠自身的自有資源難以滿足項(xiàng)目施工的需要，且成本較高，借用社會(huì)資源的施工分包或勞務(wù)分包目前是一種大趨勢(shì)。工程分包策劃時(shí)應(yīng)盡量采取切塊分包，控制分包單位數(shù)量和綜合素質(zhì)。目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)分包單位的自身管理能力較低，還不能滿足大型項(xiàng)目的管理要求，合同簽訂時(shí)可明確提出各類管理人員數(shù)量、素質(zhì)要求及相應(yīng)處罰措施，同時(shí)項(xiàng)目分包管理上要考慮分包單位的現(xiàn)狀，盡量將分包單位管理人員納入項(xiàng)目各系統(tǒng)管理，對(duì)他們進(jìn)行“傳、幫、帶”，針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié)多加培訓(xùn)、教育，協(xié)助分包商管理，滿足大型項(xiàng)目管理要求。

3.管理制度策劃

第6篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

【關(guān)鍵詞】：水利工程；項(xiàng)目管理

2003年，建設(shè)部和水利部分別頒布建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法和水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，明確指出項(xiàng)目管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng)，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高管理水平的一種科學(xué)的管理方式。

一 、水利工程項(xiàng)目管理復(fù)雜性及重要性

（一）水利工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。水利工程施工的復(fù)雜性決定了其項(xiàng)目管理的復(fù)雜性。水利工程施工經(jīng)常是在河流上進(jìn)行，受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件的影響很大；水利工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū)，遠(yuǎn)離后方基地，建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)，成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大；水利工程工程量大，技術(shù)工種多，施工強(qiáng)度高，環(huán)境干擾嚴(yán)重；水利工程施工過(guò)程中，石方爆破，隧洞開(kāi)挖，水上、水下和高空作業(yè)多。水利工程項(xiàng)目除了具有一般工程項(xiàng)目管理所具有系統(tǒng)性、綜合性、復(fù)雜性外，尚具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。國(guó)家水利行業(yè)行政管理部門(mén)專門(mén)針對(duì)水利工程項(xiàng)目的管理頒布了一系列的規(guī)定，水利工程項(xiàng)目管理工作必須在此規(guī)定的框架內(nèi)開(kāi)展?！端こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》(試行)(水利部水建[1995]128號(hào))規(guī)定：水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)管理和目標(biāo)管理。由此可見(jiàn)，水利工程施工對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。

（二）水利工程項(xiàng)目管理的重要性。水利工程項(xiàng)目管理是指管理人員按照水利法規(guī)、規(guī)范和合同要求，在規(guī)定時(shí)間、預(yù)算和質(zhì)量目標(biāo)范圍內(nèi)，把與水利工程建設(shè)相關(guān)的各種系統(tǒng)、方法和人員、機(jī)械設(shè)備有效的整合在一起，使其能夠按照工程設(shè)計(jì)的目的和要求運(yùn)轉(zhuǎn)，最終達(dá)到使水利工程保質(zhì)保量完工的過(guò)程。在水利工程建設(shè)當(dāng)中，工程項(xiàng)目管理是保證水利工程按照設(shè)計(jì)要求施工、保證施工進(jìn)度和質(zhì)量、保證施工資金投入與有效成本控制的重要舉措。

二 、現(xiàn)階段我國(guó)水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

目前我國(guó)水利工程管理，已經(jīng)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)化，在管理體系上，實(shí)行從中央到地方分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，并分為水行政主管部門(mén)及業(yè)務(wù)管理部門(mén)兩個(gè)體系，在法規(guī)建設(shè)方面，先后頒布了幾十種法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在這些法規(guī)的規(guī)范和指導(dǎo)下，使水利工程管理逐步走上法制化、規(guī)范化、科學(xué)化及現(xiàn)代化的軌道。在項(xiàng)目管理內(nèi)容上從傳統(tǒng)的工期、質(zhì)量和成本三個(gè)專項(xiàng)管理到集成、范圍、成本、時(shí)間、質(zhì)量、溝通、采購(gòu)和人力資源九個(gè)專項(xiàng)管理，擬定了適應(yīng)于水利工程全過(guò)程項(xiàng)目管理的人力資源管理流程、合同管理流程、財(cái)資管理流程、質(zhì)量保證體系、安全保證體系、信息及檔案制度、效能監(jiān)察制度。逐步形成了適應(yīng)于多項(xiàng)目全過(guò)程管理的組織機(jī)構(gòu)、管理體系和評(píng)價(jià)模型。

在取得上面這些成就的同時(shí)，也表現(xiàn)出一些問(wèn)題。比如：在現(xiàn)在水利工程施工建設(shè)當(dāng)中由于缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)，監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重缺乏，施工過(guò)程中的權(quán)錢(qián)交易層出不窮，一些不具備建設(shè)資質(zhì)的施工隊(duì)伍進(jìn)入到水工程共建設(shè)領(lǐng)域，施工過(guò)程中偷工減料，施工人員操作不規(guī)范，盲目追求工程進(jìn)度忽視工程質(zhì)量的事件是屢見(jiàn)不鮮。而有些水利工程在一些新技術(shù)尚未成熟的情況，盲目追求高技術(shù)的運(yùn)用，而相關(guān)的施工隊(duì)伍卻沒(méi)有類似的施工經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)際工程無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。這些弊端的存在不但給工程質(zhì)量帶來(lái)巨大的隱患，還容易引起投資方和承包方的糾紛，給國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

三 、加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目管理的措施研究

（一）確立合理的項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)。對(duì)于水庫(kù)樞紐除險(xiǎn)加固、水電站等工程，一個(gè)項(xiàng)目往往同時(shí)包含導(dǎo)流、圍堰、土石方開(kāi)挖、壩體填筑碾壓、灌漿、鋼筋混凝土閘室、深基礎(chǔ)廠房等眾多類型水工建筑物，技術(shù)復(fù)雜，工種工序交叉，工期緊，必須采用矩陣式項(xiàng)目組織形式，以充分發(fā)揮水利水電專業(yè)施工隊(duì)伍的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。而對(duì)渠道工程、管道安裝等采用直線職能式項(xiàng)目組織形式，組織精干的小團(tuán)隊(duì)，快捷靈活地進(jìn)行項(xiàng)目管理。

（二）強(qiáng)化流程管理。項(xiàng)目管理流程和單項(xiàng)目管理流程相比存在較大差異，流程的系統(tǒng)性、合理性和有效性代表企業(yè)管理的水平的高低。沒(méi)有有效的流程管理，項(xiàng)目要想取得成功只能憑運(yùn)氣。要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，單位根據(jù)水利水電工程全過(guò)程項(xiàng)目管理特點(diǎn)，依靠流程管理資源和工序，制定了人力資源管理流程、物資管理流程、財(cái)務(wù)管理流程和合同管理流程。通過(guò)強(qiáng)化宣貫、學(xué)習(xí)和效能監(jiān)察等措施來(lái)保證這些流程得到有效運(yùn)用。流程一旦定下，不得隨意修改，由于業(yè)務(wù)范圍的拓展等客觀原因?qū)е铝鞒瘫仨毟臅r(shí)，要通過(guò)單位各部門(mén)的會(huì)審，由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理的信息化建設(shè)。水利工程項(xiàng)目管理信息化是根據(jù)實(shí)際需要而設(shè)計(jì)的信息化管理系統(tǒng)．可以為水利工程項(xiàng)目管理的各個(gè)部門(mén)提供一個(gè)相互協(xié)同工作的軟件平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的成本、進(jìn)度、質(zhì)量、信息、安全的目標(biāo)控制，加速水利工程項(xiàng)目管理從傳統(tǒng)的粗放型管理向集約化管理轉(zhuǎn)變。建立電子地圖工程信息查詢系統(tǒng)，對(duì)于每個(gè)標(biāo)段和工程整體施工情況，項(xiàng)目管理人員隨時(shí)可以通過(guò)Internet 在施工現(xiàn)場(chǎng)采集相應(yīng)數(shù)據(jù)，通過(guò)電子地圖查詢系統(tǒng)上傳最新數(shù)據(jù)。各項(xiàng)目經(jīng)理部定時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將項(xiàng)目信息在單位信息庫(kù)，單位員工通過(guò)規(guī)定的權(quán)限可以隨時(shí)了解項(xiàng)目執(zhí)行情況。單位領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)都可以查看上傳的數(shù)碼圖像、影音圖像、工程圖紙等信息，可以得到工程最為直觀和真實(shí)的工程情況，借助信息平臺(tái)隨時(shí)指導(dǎo)和安排工程現(xiàn)場(chǎng)工作。

（四）加強(qiáng)各參與單位之間的溝通、協(xié)調(diào)。水利工程項(xiàng)目環(huán)境開(kāi)放，利益相關(guān)者多，面臨的對(duì)外溝通與協(xié)調(diào)任務(wù)重。受我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期利益格局劇烈調(diào)整的影響，項(xiàng)目管理面臨著各種復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題和矛盾，給項(xiàng)目溝通管理提出了更高的要求。有效的溝通與協(xié)調(diào)是目前處理項(xiàng)目管理中各種矛盾、應(yīng)對(duì)項(xiàng)目管理環(huán)境的不確定性、創(chuàng)建和諧項(xiàng)目管理的最重要的手段。例如，常見(jiàn)的設(shè)計(jì)與施工之間的矛盾，要解決這一問(wèn)題，項(xiàng)目管理者就需要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，確保施工建設(shè)與規(guī)劃設(shè)計(jì)要求相協(xié)調(diào)。主要包括招投標(biāo)管理規(guī)定、施工質(zhì)量管理規(guī)定，要明確施工單位不能將主體工程外包，如將非主體工程施工任務(wù)外包要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目管理委員會(huì)的同意方能轉(zhuǎn)包，堅(jiān)決避免不具備水利工程施工能力的施工單位進(jìn)入工程建設(shè)當(dāng)中，確保施工活動(dòng)嚴(yán)格按照施工計(jì)劃要求進(jìn)行，保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量。

四 、結(jié)束語(yǔ)

水利事業(yè)隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而不斷發(fā)展，已成為人類社會(huì)文明和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?，F(xiàn)今，隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)，水利事業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。在本文中，筆者首先闡述了水利工程項(xiàng)目管理的特殊性及重要性，然后通過(guò)分析我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理的不足之處，提出了幾點(diǎn)建議，希望能給同行工作者提供一點(diǎn)借鑒。

參考文獻(xiàn)：

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[2]淺談水利工程的項(xiàng)目管理[J].魅力中國(guó),2009,(19)

第7篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞:高職;中外合作辦學(xué)項(xiàng)目;過(guò)程管理

越來(lái)越多的高等職業(yè)院校通過(guò)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目,借鑒國(guó)外先進(jìn)的辦學(xué)理念和辦學(xué)模式,吸收優(yōu)質(zhì)教育資源,促進(jìn)教育教學(xué)改革,提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量。然而,在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于中外雙方在教育理念、管理模式和管理制度上有較大差異,中外雙方難免產(chǎn)生各種糾紛或誤會(huì)。如果不重視合作項(xiàng)目的過(guò)程管理,項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題就不能得到及時(shí)解決,項(xiàng)目管理的效率和教學(xué)質(zhì)量就難以保證,勢(shì)必影響項(xiàng)目的順利開(kāi)展。因此,在開(kāi)展中外合作項(xiàng)目時(shí),應(yīng)建立與國(guó)外合作院校對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理與溝通機(jī)制、建立健全項(xiàng)目管理制度、提高管理人員的素養(yǎng)和能力、加強(qiáng)與學(xué)生的溝通以及堅(jiān)持教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣,才能及時(shí)有效地解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高應(yīng)對(duì)新問(wèn)題的能力,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

一、建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理與溝通機(jī)制

中外合作辦學(xué)項(xiàng)目是由中外雙方共同組織實(shí)施的,因此,注重中外雙方的溝通協(xié)調(diào),加強(qiáng)項(xiàng)目的常態(tài)化管理就顯得非常重要。只有建立對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目管理與溝通機(jī)制,才能確保中外雙方溝通順暢,及時(shí)了解項(xiàng)目的實(shí)施狀況,有效解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,提高項(xiàng)目管理質(zhì)量。下面以浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院中外合作辦學(xué)項(xiàng)目為例說(shuō)明。該院與澳大利亞霍姆斯格蘭學(xué)院舉辦國(guó)際商務(wù)和會(huì)計(jì)兩個(gè)高等專科學(xué)歷教育項(xiàng)目已有9年的辦學(xué)歷史,目前兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

1.合作項(xiàng)目管理機(jī)制

2.與外方對(duì)應(yīng)部門(mén)的溝通對(duì)接

中方外方

主管外事的副院長(zhǎng)主管海外項(xiàng)目的副院長(zhǎng)

外事辦主任海外部經(jīng)理

國(guó)際交流學(xué)院院長(zhǎng)商務(wù)中心主任

專業(yè)群主任國(guó)際商務(wù)和會(huì)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理

教學(xué)秘書(shū) 商務(wù)經(jīng)理和會(huì)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理秘書(shū)

3.各管理部門(mén)職責(zé)

在合作項(xiàng)目管理中,外事辦的主要職責(zé)是代表學(xué)校與外方海外部經(jīng)理就項(xiàng)目的發(fā)展、擴(kuò)大、協(xié)議的修改和續(xù)簽、師資培訓(xùn)、質(zhì)量控制等重大問(wèn)題,保持聯(lián)絡(luò)和溝通。

專業(yè)群主任的主要職責(zé)是:代表國(guó)際交流學(xué)院與澳方的國(guó)際商務(wù)和會(huì)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理就教學(xué)安排、教學(xué)質(zhì)量、課程標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)、專業(yè)課教師的培訓(xùn)以及教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題進(jìn)行溝通。

教學(xué)秘書(shū)的主要職責(zé)是保持與澳方的商務(wù)經(jīng)理和會(huì)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理秘書(shū)的聯(lián)系,銜接澳方與中方教師的教學(xué)安排,做好學(xué)生成績(jī)登記和新生入學(xué)建檔等工作。

在管理中,如果教學(xué)秘書(shū)遇到不能解決的問(wèn)題,她會(huì)立即向?qū)I(yè)群主任反映,專業(yè)群主任經(jīng)與分院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,認(rèn)為此事重大很難解決,可向外事辦提出,外事辦會(huì)出面與澳方海外部經(jīng)理溝通,如果問(wèn)題還得不到解決,雙方需約定時(shí)間,放在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層面解決。

二、建立健全項(xiàng)目管理制度,為項(xiàng)目管理提供政策支持

為了做好中澳合作項(xiàng)目的管理工作,學(xué)校專門(mén)成立了國(guó)際交流學(xué)院和外事辦公室,兩個(gè)部門(mén)一套班子合署辦公。國(guó)際交流學(xué)院負(fù)責(zé)合作項(xiàng)目的日常運(yùn)作和管理。外事辦公室主要對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)展提供政策指導(dǎo)。在日常管理中,中外雙方主要以電子郵件的方式管理和安排合作項(xiàng)目,討論項(xiàng)目中出現(xiàn)的問(wèn)題,協(xié)商解決方案。中外雙方還制定了相關(guān)的規(guī)章制度確保合作項(xiàng)目的正常實(shí)施,合作項(xiàng)目的學(xué)生除了要遵守中方學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度外,還要根據(jù)合作項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求遵守中外雙方制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,如,《浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院與霍姆斯格蘭學(xué)院學(xué)生手冊(cè)》、《中外合作辦學(xué)項(xiàng)目管理辦法》、《中澳合作項(xiàng)目學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定》、《雙語(yǔ)教學(xué)管理規(guī)定》、《中澳合作項(xiàng)目教師手冊(cè)》、《中澳合作項(xiàng)目教師評(píng)聘暫行規(guī)定》、《中澳合作項(xiàng)目教材審定制度》、《新生入學(xué)須知》、《新生入學(xué)協(xié)議書(shū)》、《中澳合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定條例》和《中澳合作教育項(xiàng)目學(xué)生赴霍姆斯格蘭學(xué)院深造獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法》等文件和制度。這些制度的出臺(tái)規(guī)范了項(xiàng)目管理,也為項(xiàng)目的人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了保障。

三、提高項(xiàng)目管理人員的素養(yǎng)和能力

1.嚴(yán)格挑選管理人員,要求管理人員不但有較強(qiáng)的外語(yǔ)溝通能力,還要有良好的職業(yè)素養(yǎng)。

2.選派管理人員到澳方進(jìn)修學(xué)習(xí),了解國(guó)外院校的管理制度和政策,與國(guó)外合作院校管理部門(mén)對(duì)流,提高管理能力。

3.邀請(qǐng)國(guó)外院校專家到學(xué)校舉辦培訓(xùn)班,對(duì)項(xiàng)目管理人員和教師進(jìn)行培訓(xùn)。

4.要求所有管理人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握合作院校的相關(guān)政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度,在合作項(xiàng)目的運(yùn)行實(shí)踐中,不斷總結(jié),不斷提高管理能力。

四、加強(qiáng)與學(xué)生溝通,確保項(xiàng)目管理政策和制度能及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到學(xué)生,避免誤解和新問(wèn)題的發(fā)生

加強(qiáng)與學(xué)生之間的溝通至關(guān)重要,把它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程,可以大大提高項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量。溝通問(wèn)題主要表現(xiàn)在:外方管理人員沒(méi)有及時(shí)將相關(guān)管理制度或政策與中方管理人員溝通,中方管理人員對(duì)管理政策或制度的目的和要求理解不一致,沒(méi)有考慮給學(xué)生留有充足的時(shí)間來(lái)理解和接受這些制度或政策。這樣就對(duì)項(xiàng)目的管理帶來(lái)很大困難。它會(huì)導(dǎo)致教師對(duì)項(xiàng)目不能正確理解,影響項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量,學(xué)生對(duì)項(xiàng)目的誤解可能出現(xiàn)許多不該出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目生源的流失。因此,加強(qiáng)中方管理部門(mén)、外方管理部門(mén)和學(xué)生三方之間的信息溝通,確保項(xiàng)目管理政策和制度能及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)到學(xué)生,對(duì)避免誤解和新問(wèn)題的發(fā)生顯得尤為重要。

在與學(xué)生的溝通中,我們把做好中外合作項(xiàng)目的始業(yè)教育看做是提高學(xué)生管理能力的關(guān)鍵,具體認(rèn)識(shí)和做法如下:

中外合作項(xiàng)目的始業(yè)教育是學(xué)生入校后第一次正式了解項(xiàng)目的運(yùn)作情況、特點(diǎn)和接受項(xiàng)目的各項(xiàng)規(guī)定和要求,對(duì)于學(xué)生盡快適應(yīng)項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣,樹(shù)立學(xué)習(xí)目標(biāo),掌握學(xué)習(xí)方法,提高德智體各方面素養(yǎng)和能力,實(shí)現(xiàn)自己的理想至關(guān)重要。為此,要高度重視,合理安排,認(rèn)真實(shí)施中澳合作項(xiàng)目的始業(yè)教育工作。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)

為了做好始業(yè)教育工作,中外合作項(xiàng)目管理部門(mén)要成立始業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由國(guó)際交流學(xué)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由主管教學(xué)的副院長(zhǎng)、主管學(xué)生的副書(shū)記、外事辦副主任、合作項(xiàng)目語(yǔ)言群主任和合作項(xiàng)目專業(yè)群主任組成。

國(guó)際交流學(xué)院院長(zhǎng)職責(zé):全面負(fù)責(zé)始業(yè)教育的工作,確定始業(yè)教育的目標(biāo)和要求,協(xié)調(diào)處理始業(yè)教育中存在的問(wèn)題,確保始業(yè)教育高質(zhì)量完成。主管教學(xué)的副院長(zhǎng)職責(zé):負(fù)責(zé)介紹中外合作項(xiàng)目教學(xué)管理規(guī)定和要求,落實(shí)始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)。主管學(xué)生的副書(shū)記職責(zé):負(fù)責(zé)介紹中外合作項(xiàng)目學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定和要求,落實(shí)始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)。外事辦副主任職責(zé):負(fù)責(zé)介紹中外合作項(xiàng)目的管理規(guī)定和要求,落實(shí)始業(yè)教育相關(guān)任務(wù)。合作項(xiàng)目語(yǔ)言群主任職責(zé):負(fù)責(zé)介紹英語(yǔ)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)進(jìn)程及學(xué)習(xí)特點(diǎn),語(yǔ)言能力培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)語(yǔ)言的興趣。合作項(xiàng)目專業(yè)群主任職責(zé):負(fù)責(zé)介紹合作項(xiàng)目專業(yè)課的學(xué)習(xí)進(jìn)程及學(xué)習(xí)特點(diǎn),專業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)對(duì)專業(yè)課的興趣。

2.合理確定始業(yè)教育時(shí)間

中外合作項(xiàng)目對(duì)新生來(lái)說(shuō)比較陌生,而且內(nèi)容較多,不可能在集中的幾天內(nèi)了解和熟悉,因此,在確定始業(yè)教育的時(shí)間上,一定要合理安排。一般建議把入學(xué)的第一學(xué)期作為始業(yè)教育時(shí)間。

3.明確始業(yè)教育形式和要求

要求學(xué)生通過(guò)參加學(xué)校舉辦的始業(yè)教育講座、學(xué)習(xí)學(xué)生手冊(cè)和相關(guān)規(guī)章制度、參加研討會(huì)等多種形式接受始業(yè)教育,課時(shí)數(shù)不低于50課時(shí)。

4.制定始業(yè)教育計(jì)劃

要把始業(yè)教育工作做好,必須認(rèn)真做好始業(yè)教育計(jì)劃,它應(yīng)包括,時(shí)間、內(nèi)容、地點(diǎn)、形式、學(xué)時(shí)、組織者或主講人等。

五、堅(jiān)持教學(xué)過(guò)程管理是確保中外合作項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵

由于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目大多是引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源,在項(xiàng)目的實(shí)施和管理中,除了接受中方的學(xué)教管理外,中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量和管理還要滿足國(guó)外政府對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求,這就要求我們?cè)趯?shí)施中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的過(guò)程中,要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,無(wú)論是教學(xué)質(zhì)量、管理水平還是師資隊(duì)伍都要嚴(yán)格按照中方和外方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,實(shí)質(zhì)上,在實(shí)施外方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),也是消化和吸收國(guó)外先進(jìn)的教育教學(xué)理念和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)教師教學(xué)能力的提高有很大的幫助作用,對(duì)中方學(xué)校的教育教學(xué)改革有很好的借鑒作用。實(shí)踐證明,在我校舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的九年中,項(xiàng)目的教學(xué)和管理水平有了明顯提高,國(guó)際化師資隊(duì)伍逐年壯大,學(xué)生的素質(zhì)和能力有了明顯增強(qiáng),畢業(yè)生的就業(yè)率近幾年一直保持在95%以上。

參考文獻(xiàn):

[1] 黃雪英,李永寧.高職中外合作辦學(xué)模式及其質(zhì)量監(jiān)控[J].黑龍江高教研究,2009,(6).

第8篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

關(guān)鍵詞：基建；檔案；管理

一、概述

一個(gè)基建工程項(xiàng)目按實(shí)施過(guò)程一般分為項(xiàng)目前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段。按時(shí)間順序一般分為前期準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和交付使用階段。項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段。這個(gè)階段主要包括前期各種手續(xù)辦理及勘察設(shè)計(jì)工作；實(shí)施階段，這個(gè)階段基建工程項(xiàng)目管理部門(mén)需要組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工前的技術(shù)交底工作；審核施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃、施工安全、資金使用計(jì)劃；審核監(jiān)理單位編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃；辦理施工許可證，下達(dá)開(kāi)工令，組織甲供材料、機(jī)電設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)工作，按工程進(jìn)度、施工合同審核工程進(jìn)度款，對(duì)工程施工中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的控制管理和協(xié)調(diào)工作；交付使用階段。組織工程項(xiàng)目的規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、煤氣驗(yàn)收、特種設(shè)備驗(yàn)收、辦理竣工檔案驗(yàn)收等工程竣工驗(yàn)收工作，辦理《污水排放許可證》、《竣工驗(yàn)收備案證書(shū)》，并將工程移交給使用的部門(mén)，協(xié)助審計(jì)、財(cái)務(wù)部門(mén)做好工程項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算工作，辦理產(chǎn)權(quán)登記和后期維護(hù)等工作。

二、基建項(xiàng)目管理中的主要問(wèn)題

缺乏項(xiàng)目管理的人才、經(jīng)驗(yàn)和制度。由于業(yè)主單位往往在新建、擴(kuò)建、改建等任務(wù)來(lái)臨時(shí)才臨時(shí)成立工程建設(shè)指揮部，項(xiàng)目建成后即撤消，所以積累的經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)也不能作為今后項(xiàng)目的借鑒。造成基建工作管理手段落后，管理隊(duì)伍缺乏項(xiàng)目管理的專門(mén)人才和經(jīng)驗(yàn)，缺乏項(xiàng)目管理的程序、方法和制度，因此難免存在管理不善的現(xiàn)象，如各主要環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型和物資供應(yīng)之間互相分割與脫節(jié)，工程建設(shè)周期長(zhǎng)，工作效率不高，在過(guò)程中隨意變更和亂簽證，投資效益低下等缺點(diǎn)。

缺乏總體規(guī)劃意識(shí)。多數(shù)企事業(yè)單位往往輕規(guī)劃重功能，仍停留在建一棟算一棟，只求建設(shè)成不求建設(shè)好的無(wú)規(guī)劃被動(dòng)局面。究其原因：首先多數(shù)業(yè)主是由小到大逐漸發(fā)展的，而非一次規(guī)劃而成；其次經(jīng)費(fèi)緊張，常常是在急需用房時(shí)才建樓，有的甚至“看菜吃飯”，有多少經(jīng)費(fèi)建多大樓，不夠用時(shí)另建樓，最大限度地追求實(shí)用，很少考慮與生態(tài)的關(guān)系、與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、與業(yè)主成長(zhǎng)的關(guān)系、與審美的關(guān)系以及與城市的關(guān)系。造成文化的脫節(jié)，環(huán)境的不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)建筑與現(xiàn)代建筑的對(duì)立等諸多消極影響。

缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目可行性研究和設(shè)計(jì)工作。一個(gè)項(xiàng)目，其功能設(shè)置的合理、投資水平的高低，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)階段工作。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是工程建設(shè)的靈魂，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段。顯而易見(jiàn)，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目決策是決定因素，而設(shè)計(jì)則是關(guān)鍵因素，施工只是對(duì)設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行。

資料信息的共享、查詢和處理缺乏科技手段。由于建設(shè)過(guò)程中經(jīng)常存在多個(gè)在建或擬建項(xiàng)目同時(shí)在進(jìn)行，致使基建工程項(xiàng)目管理人員的管理任務(wù)非常繁重，管理人員需要同時(shí)掌握多個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵信息以及項(xiàng)目的相關(guān)資料；并且每個(gè)工程項(xiàng)目在不同的階段產(chǎn)生的各類資料比較繁多，通常采用手工或者是半手工的方式進(jìn)行管理，導(dǎo)致信息處理的速度比較慢，共享不及時(shí)等，造成基建工程項(xiàng)目管理推進(jìn)緩慢，未能很好地利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)各類資料信息及時(shí)收集整理、錄入、查詢和處理。同時(shí)建設(shè)過(guò)程中形成的各種資料的及時(shí)性、真實(shí)性對(duì)工程造價(jià)及最終的工程結(jié)（決）算起著至關(guān)重要的作用，因此對(duì)工程資料的及時(shí)管理必須予以高度重視。

三、基建項(xiàng)目管理中的檔案管理

基建檔案是指基本建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案。國(guó)家檔案局、國(guó)家計(jì)委在《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料管理暫行規(guī)定》中明確指出：“基建檔案是指在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)（使用）的全過(guò)程中形成、應(yīng)歸檔保存的文件，包括基本建設(shè)項(xiàng)目的提出、調(diào)研、可行性研究、評(píng)估、決策、計(jì)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工、試生產(chǎn)（使用）等工作活動(dòng)中形成的文字材料、圖紙、圖表、計(jì)算材料、聲像材料等形式與載體的全部文件材料。同時(shí)規(guī)定各單位要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理檔案的原則，管理好基本建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確安全和有效利用。”基建檔案記錄了工程建設(shè)的全過(guò)程，應(yīng)始終同它所反映的工程實(shí)體保持一致?；n案在企業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著積極作用。

傳統(tǒng)的基建檔案管理模式面臨著重大的挑戰(zhàn)，相關(guān)規(guī)章制度不健全，不能采取規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的管理方法和操作流程，基建檔案管理各環(huán)節(jié)不符合質(zhì)量要求，由于工程參建單位多，檔案工作標(biāo)準(zhǔn)得不到統(tǒng)一，面對(duì)發(fā)展機(jī)遇，國(guó)家工程項(xiàng)目建設(shè)管理體制改革進(jìn)一步深化，也頒布了一系列工程項(xiàng)目管理和工程檔案管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，在傳統(tǒng)的基建檔案管理工作中同時(shí)產(chǎn)生了問(wèn)題和困難?；üこ唐溆泄こ讨芷陂L(zhǎng)、流程長(zhǎng)、階段多、涉及部門(mén)多等特點(diǎn)，使基建檔案具有多樣性、復(fù)雜性、成套性等特點(diǎn)，由于經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等原因，人們只重視工程本身，輕視工程檔案，基建檔案的收集、整理與歸檔工作與工程建設(shè)不能協(xié)調(diào)開(kāi)展，造成了摧建檔案工作滯后，反而影響了工程各方面對(duì)檔案資料的利用工作。

四、加強(qiáng)基建管理的措施

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制觀念，提高工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)。由于基建財(cái)務(wù)核算涉及面廣、情況復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)，一個(gè)單體工程就涉及土建、設(shè)備、供水、供電、門(mén)窗工程、裝飾工程等十幾項(xiàng)分項(xiàng)工程核算，有些還涉及到拆遷費(fèi)、賠償費(fèi)等明細(xì)核算，與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算相比，基建工程核算連續(xù)性強(qiáng)、時(shí)間跨度大。因此，基建財(cái)務(wù)人員不僅要熟練掌握國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度及補(bǔ)充規(guī)定、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及解釋；了解國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序、基本建設(shè)管理制度以及相關(guān)的工程知識(shí)，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)招投標(biāo)法、合同法、建筑法等其他相關(guān)法律法規(guī)，為會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建立和完善內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，如建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算控制、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理規(guī)定、基建工程質(zhì)量管理規(guī)定、基建材料、設(shè)備采購(gòu)管理規(guī)定、職責(zé)分工與授權(quán)批準(zhǔn)控制制度等，明確相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限，使得辦理工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)的不相容崗位相互名人堂：眾名人帶你感受他們的驅(qū)動(dòng)人生馬云任志強(qiáng)李嘉誠(chéng)柳傳志史玉柱分離、制約和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，項(xiàng)目支出真實(shí)、合法。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮安懷，工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)階段，貴州省建設(shè)工程造價(jià)信息，2010年

[2]席群峰，對(duì)政府投資重大群體項(xiàng)目管理與控制方法的思考[J].建筑技術(shù).2010（6）

[3]蒙琦，廣州大學(xué)城建設(shè)的組織與管理[J].廣東土木與建筑.2010（6）

第9篇：項(xiàng)目管理規(guī)定范文

一、《中國(guó)中鐵股份有限公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定》的落實(shí)情況

我公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)股份公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定，并據(jù)此修訂了《中鐵一局一公司施工生產(chǎn)安全管理辦法》，本辦法明確了我公司的安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全專職人員配備要求及任職條件、公司各級(jí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰及責(zé)任追究規(guī)定的方面的內(nèi)容。修訂后的辦法滿足滿足股份公司職業(yè)安全健康監(jiān)督管理規(guī)定，同時(shí)滿足我公司的安全生產(chǎn)管理要求。

二、本年度股份公司安全質(zhì)量重點(diǎn)工作的落實(shí)情況

㈠、安全質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)情況

公司認(rèn)真學(xué)習(xí)、落實(shí)上級(jí)及股份上半年開(kāi)展的《混凝土質(zhì)量通病專項(xiàng)治理活動(dòng)》、《隧道施工安全九條規(guī)定》、《關(guān)于2015年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)安排的通知》等安全質(zhì)量專項(xiàng)活動(dòng)，每次活動(dòng)都由公司活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組督查、項(xiàng)目部整改落實(shí)，公司稽查隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，取得了較好效果。

針對(duì)《中國(guó)中鐵關(guān)于對(duì)廣州地鐵在建項(xiàng)目鋼筋直螺紋連接和樁基施工存在質(zhì)量安全隱患的通報(bào)》、《中國(guó)中鐵關(guān)于中鐵大橋局津保鐵路3標(biāo)“4．02”架橋機(jī)傾覆事故的緊急通報(bào)》、《中國(guó)中鐵關(guān)于中鐵四局“2．09”較大事故的通報(bào)》等通報(bào)，我公司高度重視，我公司舉一反三，查找不足，開(kāi)展了有針對(duì)性的拉網(wǎng)檢查活動(dòng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了關(guān)閉整改，取得了較好效果。

㈡、安全生產(chǎn)預(yù)獎(jiǎng)勵(lì)及獎(jiǎng)罰考核情況

我根據(jù)《中國(guó)中鐵股份有限公司施工企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，我公司制定了《中鐵一局一公司安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲辦法（試行）》，于2015年2月1日起施行。并按文件要求對(duì)項(xiàng)目103名主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)預(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)金額400萬(wàn)元。截止目前，我公司未出現(xiàn)任何安全質(zhì)量責(zé)任事故，未出現(xiàn)處罰情況。

㈢、全員安全教育培訓(xùn)情況

按照中國(guó)中鐵股份公司和局《關(guān)于開(kāi)展工程項(xiàng)目全員安全教育培訓(xùn)工作》的總體部署，實(shí)施分層、分類、分專業(yè)、分工種的全員安全教育培訓(xùn)。

截至6月25日，公司培訓(xùn)工作組辦9期培訓(xùn)班，培訓(xùn)項(xiàng)目管理骨干和機(jī)關(guān)管理人員382人；辦6期群安員培訓(xùn)班，培訓(xùn)群安員125人；各分公司、項(xiàng)目部開(kāi)辦一般管理人員和作業(yè)班組生產(chǎn)工人培訓(xùn)班154期，培訓(xùn)作業(yè)班組工人8614人，目前本項(xiàng)工作仍在不斷深入開(kāi)展。

本次培訓(xùn)主要有以下幾方面的做法：

一是精心組織，建立“三大機(jī)制”。即目標(biāo)定向，建立齊抓共管機(jī)制；整合資源，建立優(yōu)化協(xié)同機(jī)制；量化考核，建立績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制（首推授課老師和參培學(xué)員評(píng)分制，將培訓(xùn)考試及格標(biāo)準(zhǔn)分值設(shè)置85分，采取自上而下和自下而上的“雙向”考核評(píng)價(jià)辦法）。

二是精心策劃，突出“三個(gè)關(guān)鍵”。即全覆蓋布局，突出分層分類培訓(xùn)（主要分為公司機(jī)關(guān)管理層、項(xiàng)目部管理層、群安員監(jiān)督層、作業(yè)班組工人層等“四個(gè)層面”）；全方位滲透，突出員工素質(zhì)提升（堅(jiān)持培訓(xùn)與員工讀書(shū)學(xué)習(xí)相結(jié)合；堅(jiān)持培訓(xùn)與推進(jìn)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合；堅(jiān)持培訓(xùn)與深化項(xiàng)目精細(xì)化管理相結(jié)合）；全過(guò)程實(shí)施，突出教育培訓(xùn)效果（對(duì)接項(xiàng)目安全文化；對(duì)接項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)接員工安全生產(chǎn)需要。

三是精心實(shí)施，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)創(chuàng)新”。一是因需施教，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容（對(duì)項(xiàng)目管理骨干層，重點(diǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和管理理念的培訓(xùn)；對(duì)一般管理人員和作業(yè)班組員工進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)范、應(yīng)急救援和自救、互救知識(shí)的培訓(xùn)；對(duì)群眾安全監(jiān)督員進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別、排查“三違”、履職監(jiān)督能力的培訓(xùn)）；二是因地制宜，創(chuàng)新培訓(xùn)方式（我公司將33個(gè)在建工程項(xiàng)目劃分為7大培訓(xùn)點(diǎn)，公司培訓(xùn)工作組由公司分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)奔赴7大片區(qū)，對(duì)項(xiàng)目管理骨干和群安員進(jìn)行集中培訓(xùn)，作業(yè)層人員由項(xiàng)目部組織培訓(xùn)）；三是激發(fā)活力，創(chuàng)新培訓(xùn)措施（嚴(yán)肅辦班；嚴(yán)謹(jǐn)授課；嚴(yán)格考試，培訓(xùn)班采取以閉卷考試方法）。

通過(guò)以上做法，為我公司的安全教育培訓(xùn)工作探索出一條行之有效的新思路，使公司全員的安全意識(shí)得到了提高，安全生產(chǎn)知識(shí)得到了加強(qiáng)，取得了良好效果。

㈣、特種作業(yè)人員取證管理工作

我公司非常重視特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證工作，截止目前，共有電焊、電工、起重等特種作業(yè)人員403人，基本滿足現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)需要。

三、公司安全質(zhì)量檢查、稽查情況

我公司在開(kāi)展各項(xiàng)安全質(zhì)量專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開(kāi)展上、下半年安全質(zhì)量大檢查，目前正準(zhǔn)備開(kāi)展2015年上半年安全質(zhì)量大檢查。

在開(kāi)展檢查的同時(shí)，公司認(rèn)真開(kāi)展各片區(qū)的稽查工作，截止目前，公司已對(duì)在建的20多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋稽查，同時(shí)積極配合上級(jí)稽查的稽查工作。