社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：高主任您好，2015年7月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知》，請(qǐng)問這一通知的具有怎樣的意義？我國(guó)目前應(yīng)急預(yù)案管理工作的現(xiàn)狀是怎樣的？企業(yè)和屬地政府的應(yīng)急預(yù)案普遍存在哪些問題？

高雙喜（以下簡(jiǎn)稱“高”）：黨的十報(bào)告提出，要加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會(huì)管理機(jī)制。安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容之一，是落實(shí)企業(yè)和地方政府應(yīng)急管理責(zé)任的重要抓手，對(duì)科學(xué)有效處置生產(chǎn)安全事故事件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作有著重要意義。新修訂的《安全生產(chǎn)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）都對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案工作提出了明確的要求。

近年來，通過各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位的共同努力，應(yīng)急預(yù)案工作取得了新的進(jìn)展和成效。國(guó)家安全監(jiān)管總局先后頒布了《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（總局令第17號(hào)），推動(dòng)31個(gè)省級(jí)單位印發(fā)了實(shí)施細(xì)則;頒布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 29639―2013《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，印發(fā)了《安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》等規(guī)范性文件，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的從無到有，初步建立起了橫向到邊、縱向到底的應(yīng)急預(yù)案體系。截至2014年底，全國(guó)各級(jí)各類企業(yè)共編制應(yīng)急預(yù)案595.4萬個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、中等規(guī)模以上企業(yè)做到了應(yīng)急預(yù)案全覆蓋。

但是，當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作還存在一些問題，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性較差，應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練等工作不到位。主要表現(xiàn)在：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的重要性認(rèn)識(shí)不足，未能樹立“應(yīng)急預(yù)案、演練和培訓(xùn)不到位就是隱患”的理念，只重視“有”不注重“用”，重預(yù)案編制、輕預(yù)案實(shí)施;企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致應(yīng)急預(yù)案編制前的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不到位，特別是對(duì)可能造成的次生、衍生事故分析不到位，不同層級(jí)、不同種類應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容存在重復(fù);日常監(jiān)督指導(dǎo)不到位，對(duì)應(yīng)急預(yù)案銜接要求不明確，導(dǎo)致政企之間在信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)、指揮權(quán)移交、警戒疏散等環(huán)節(jié)的處置工作存在脫節(jié);應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練不到位，應(yīng)急處置不當(dāng)事故時(shí)有發(fā)生;執(zhí)法檢查不夠，各類安全生產(chǎn)大檢查、督查沒有把預(yù)案工作作為重要內(nèi)容，專項(xiàng)督導(dǎo)、檢查少，對(duì)應(yīng)急預(yù)案、演練、培訓(xùn)工作督促推動(dòng)、處罰力度不夠，未能形成震懾力。

正是在這樣的背景下，為深入落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》對(duì)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)政府預(yù)案與企業(yè)預(yù)案的有機(jī)銜接，我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從落實(shí)責(zé)任、優(yōu)化預(yù)案、加強(qiáng)預(yù)案實(shí)施、強(qiáng)化執(zhí)法等環(huán)節(jié)著手，起草了《通知》。

記：《通知》中對(duì)于應(yīng)急預(yù)案管理提出了哪些新的要求？為什么要提出這些要求？有哪些需要重點(diǎn)注意的地方？

高：《通知》是第一次以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室文件的形式的關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案工作的總體要求，細(xì)化和完善了應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系，突出了應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化修訂的程序和方法，注重了應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，強(qiáng)化了應(yīng)急預(yù)案責(zé)任追究。

關(guān)于總體目標(biāo)，《通知》明確提出了“預(yù)案不完善就是隱患”的理念，有利于解決應(yīng)急預(yù)案編制、實(shí)施和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的不重視、不投入、不落實(shí)等問題，并提出了應(yīng)急預(yù)案“專業(yè)化、簡(jiǎn)明化、卡片化”的制修訂目標(biāo)。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案管理責(zé)任體系，《通知》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、各級(jí)政府安委會(huì)、各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門在應(yīng)急預(yù)案工作方面的責(zé)任。這些要求的提出，是貫徹落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，貫徹落實(shí)新修訂《安全生產(chǎn)法》的有力舉措，是解決企業(yè)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案工作相對(duì)弱化、預(yù)案質(zhì)量較差、預(yù)案實(shí)施不到位的有效途徑。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案的優(yōu)化修訂，《通知》明確提出了應(yīng)急預(yù)案制修訂必須基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查，必須科學(xué)確定應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)并確保相互銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)化。同時(shí)，為推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)明化和卡片化，《通知》還要求企業(yè)可根據(jù)本單位的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系，簡(jiǎn)化內(nèi)容，并編制重點(diǎn)崗位應(yīng)急處置卡。這些要求是貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，可以有效解決當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案普遍存在的“厚、虛”等問題。

關(guān)于預(yù)案實(shí)施，《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案宣傳教育和培訓(xùn)的具體方法、途徑，提出了宣傳教育要“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校），培訓(xùn)要納入“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn);細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案演練的頻次，強(qiáng)化了政府專項(xiàng)和部門應(yīng)急預(yù)案的演練。這些要求是針對(duì)當(dāng)前應(yīng)急預(yù)案“束之高閣”、不學(xué)、不練、不用而提出的，是確保應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容內(nèi)化于心、外化于行的重要舉措。

關(guān)于應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督檢查，《通知》進(jìn)一步明確了應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅摹胺旨?jí)屬地”原則，強(qiáng)化了執(zhí)法檢查和責(zé)任追究，特別是強(qiáng)調(diào)了要在應(yīng)急處置評(píng)估中加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查和評(píng)估。

記：企業(yè)和屬地管理部門在現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上應(yīng)如何改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)明化和實(shí)用化？

高：《通知》從5個(gè)方面對(duì)應(yīng)急預(yù)案的簡(jiǎn)明化和實(shí)用化進(jìn)行了要求。

一是簡(jiǎn)化預(yù)案文本?？紤]到目前應(yīng)急預(yù)案中存在大量重復(fù)性和指導(dǎo)性內(nèi)容，《通知》明確了應(yīng)急預(yù)案要以應(yīng)急處置流程為主線，對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、通用措施等指導(dǎo)性內(nèi)容盡量整合簡(jiǎn)化。為此，企業(yè)可根據(jù)本單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，確定是否編制專項(xiàng)預(yù)案，小微型企業(yè)可以僅編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案，大大簡(jiǎn)化了預(yù)案文本。

二是科學(xué)建立應(yīng)急預(yù)案體系。《通知》明確企業(yè)發(fā)生任何突發(fā)事件，應(yīng)急處置的責(zé)任人必須是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和所屬的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。

三是明確預(yù)案編制程序。針對(duì)當(dāng)前部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)單照搬照抄等問題，《通知》明確要求預(yù)案編制必須建立在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，必須結(jié)合本單位、本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)種類和特點(diǎn)，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性。

四是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的銜接。新修訂《安全生產(chǎn)法》明確了地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，為此，《通知》明確要求地方政府和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案增加預(yù)案銜接的內(nèi)容，強(qiáng)化了企業(yè)與地方政府應(yīng)急預(yù)案的銜接。

五是優(yōu)化應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。改變過去按照事故死亡人數(shù)與損失程度而確定的預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施按照事故危害程度是否超出企業(yè)廠區(qū)范圍、企業(yè)應(yīng)急能力能否滿足應(yīng)急處置需要這兩個(gè)條件來確定響應(yīng)級(jí)別，切實(shí)提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性。

記：企業(yè)和政府有關(guān)部門應(yīng)如何強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練？

高：應(yīng)急預(yù)案的宣教、培訓(xùn)和演練，關(guān)系到企業(yè)和政府相關(guān)人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握、應(yīng)用程度。為此，《通知》要求企業(yè)和有關(guān)部門，要制作通俗易懂、好記管用的宣傳資料，要借助微博、微信等媒體廣泛宣傳。同時(shí)，要充分利用安全生產(chǎn)月等重大活動(dòng)開展應(yīng)急預(yù)案宣傳。

屬地管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要把培訓(xùn)納入“三級(jí)安全教育”和全員安全培訓(xùn)，確保預(yù)案涉及的人員熟知預(yù)案核心內(nèi)容。

要建立應(yīng)急預(yù)案演練相關(guān)制度，制定應(yīng)急演練規(guī)劃或計(jì)劃，建立資金保障，確保政府及其部門應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行1次應(yīng)急演練，各類現(xiàn)場(chǎng)處置方案每半年至少組織1次應(yīng)急演練。同時(shí)，要強(qiáng)化對(duì)應(yīng)急演練效果的評(píng)估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告，分析存在的問題，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

記：加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的備案、監(jiān)管與執(zhí)法，將采取哪些新措施？

高：應(yīng)急預(yù)案工作涉及多個(gè)行業(yè)，需要相關(guān)職能部門協(xié)同努力，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理。《通知》要求建立應(yīng)急預(yù)案屬地監(jiān)管機(jī)制。督促各級(jí)政府將應(yīng)急預(yù)案工作納入本級(jí)安委會(huì)工作內(nèi)容，定期要求，不斷督促，形成齊抓共管的格局。

理順應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳈C(jī)制。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，將進(jìn)一步細(xì)化關(guān)于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅囊螅_立應(yīng)急預(yù)案的分級(jí)屬地備案原則，明確各類企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案受理主體，并將應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒缸鳛槊髂旯ぷ髦攸c(diǎn)進(jìn)一步推動(dòng)。

完善預(yù)案監(jiān)管制度。在正在修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中，將進(jìn)一步明確應(yīng)急預(yù)案工作的處罰條件、金額等內(nèi)容，使應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法有法可依。同時(shí)，推動(dòng)地方安監(jiān)部門將應(yīng)急預(yù)案執(zhí)法檢查納入執(zhí)法計(jì)劃，擴(kuò)大處罰范圍，加大處罰力度，督促企業(yè)從重預(yù)案編制到重預(yù)案實(shí)施。

建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度。加快研究應(yīng)急預(yù)案評(píng)估方面的標(biāo)準(zhǔn)，開展應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度;完善事故后應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的總結(jié)評(píng)估機(jī)制，明確對(duì)因預(yù)案工作不到位導(dǎo)致應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)囊獓?yán)肅處理，并有針對(duì)性地對(duì)典型事故開展應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評(píng)估工作，形成震懾力。

記：下一步，國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心將開展哪些工作，落實(shí)《通知》中的要求？

高：首先，抓好宣貫落實(shí)。通過互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等多種媒體，采取多種形式，將《通知》迅速傳達(dá)貫徹到各地區(qū)、各有關(guān)部門和所有企業(yè)及職工，使“應(yīng)急預(yù)案不到位是重大安全隱患”的意識(shí)進(jìn)一步深入人心。

其次，做好示范引導(dǎo)。繼續(xù)推廣神華神東公司、中石化天津分公司應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域全面推廣。繼續(xù)開展好油氣管網(wǎng)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作試點(diǎn)，并適時(shí)在非煤礦山、冶金等行業(yè)試點(diǎn)，全面帶動(dòng)地方應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化工作。加快修訂《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》和9個(gè)安全監(jiān)管總局部門預(yù)案，為地方政府應(yīng)急預(yù)案編制提供指導(dǎo)。

第2篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理

（一）加快預(yù)案修訂完善。各類應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門要對(duì)牽頭制訂、的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真自查，對(duì)預(yù)案體系不完善、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、操作性不強(qiáng)的，及時(shí)進(jìn)行修訂完善，9月底前將預(yù)案編制、修訂情況報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。同時(shí)，要切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和管理工作。

（二）規(guī)范預(yù)案程序。應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后，要按規(guī)定報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行審核，并征求縣法制辦意見。未經(jīng)縣應(yīng)急辦、法制辦審核的應(yīng)急預(yù)案不能實(shí)施?？h級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā)，部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后以本部門文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級(jí)政府或主管部門審定后以編制單位名義印發(fā)，重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后由活動(dòng)主辦或承辦單位印發(fā)。

（三）嚴(yán)格預(yù)案?jìng)浒浮８麈?zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案要分別報(bào)縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)備案；縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、各基層單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)部門和縣應(yīng)急管理辦公室備案；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào))規(guī)定進(jìn)行備案；大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行前15日內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應(yīng)急預(yù)案要以正式文件印發(fā)，一式三份，連同電子文檔一并上報(bào)。

二、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練

（一）積極開展應(yīng)急演練。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要按照各級(jí)有關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，積極開展應(yīng)急預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件的能力。縣應(yīng)急辦要根據(jù)全縣應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)落實(shí)。

（二）及時(shí)報(bào)送相資料。應(yīng)急預(yù)案演練前，組織實(shí)施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案，并在演練前10天報(bào)縣應(yīng)急辦審核備案。演練結(jié)束后，各牽頭部門要迅速會(huì)同有關(guān)部門針對(duì)演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，制定整改措施，進(jìn)一步修編完善應(yīng)急預(yù)案，并在演練結(jié)束5日內(nèi)，將演練總結(jié)、影像資料等報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。

三、要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送

（一）夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送的第一責(zé)任人，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究部署應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作，確保規(guī)章制度落到實(shí)處、責(zé)任落實(shí)到人。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要確定1名同志擔(dān)任應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)信息員，負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦報(bào)送突發(fā)事件信息和應(yīng)急管理工作信息，每月報(bào)送的工作信息不少于5篇，主要內(nèi)容包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、隱患排查、救援隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)類信息，也可報(bào)送調(diào)研報(bào)告、專題材料、案例分析、突發(fā)事件評(píng)估等調(diào)研類信息。6月10日前，各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門要將信息員的姓名、聯(lián)系電話報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。

（三）強(qiáng)化工作考核?？h應(yīng)急辦要制訂應(yīng)急工作信息報(bào)送考核辦法，加強(qiáng)考核。縣政府辦每半年通報(bào)1次應(yīng)急工作信息報(bào)送情況，對(duì)工作成績(jī)突出的單位進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)信息報(bào)送數(shù)量少、質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年終對(duì)工作信息報(bào)送先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

四、要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

第3篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》為主線，以市2012年安全生產(chǎn)工作會(huì)議為動(dòng)力，以“三深化”和“三推進(jìn)”為重要抓手，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，提供良好安全保障。

二、工作目標(biāo)

減少各類一般事故，控制較大事故，杜絕重大及以上事故，確保全處各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)和事故起數(shù)控制在市安委會(huì)下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。

三、主要內(nèi)容

（一）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)照國(guó)務(wù)院、省政府《通知》規(guī)定和市有關(guān)文件要求，健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全投入和隱患治理、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班、班組安全文化建設(shè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等措施落實(shí)到位。實(shí)行更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管，制定并實(shí)施企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)考核、高危企業(yè)主要安全事項(xiàng)備案等制度，采取綜合措施，督促企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理。

2、強(qiáng)化政府及部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度。落實(shí)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立完善安委會(huì)議事、部門聯(lián)席會(huì)議制度。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)所監(jiān)管、主管的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面實(shí)施監(jiān)督管理。

3、嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究。按照“四不放過”原則和“三鐵”要求，嚴(yán)肅查處各類事故。每一起安全生產(chǎn)事故都必須堅(jiān)持“說清楚”制度，較大事故的查處結(jié)果要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w向社會(huì)公告，接受人民群眾監(jiān)督。嚴(yán)肅事故上報(bào)紀(jì)律，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生一起死亡安全事故的，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須向處安委會(huì)“說清楚”。對(duì)一個(gè)時(shí)期內(nèi)事故頻發(fā)的企業(yè)及相關(guān)單位進(jìn)行警示通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，凡當(dāng)年目標(biāo)考核為不合格的，堅(jiān)決取消安全生產(chǎn)評(píng)先表優(yōu)資格。

（二）扎實(shí)開展各領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和隱患排查治理行動(dòng)

1、深化交通安全專項(xiàng)整治。以農(nóng)村道路以及專用運(yùn)輸車輛、農(nóng)用車、摩托車、校車等為重點(diǎn)，嚴(yán)禁打擊超速超載、非法載客及酒后駕駛、無證駕駛等非法違法行為。水上交通以“四客一?！贝盀橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊“三無船舶”、非法載客、超載等違法行為，深入開展渡口、渡船隱患排查治理。

2、深化危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步落實(shí)化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，凡是重大危險(xiǎn)源辨識(shí)不全、描述不清的，一律不予安全許可。進(jìn)一步開展煙花爆竹專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和非法銷售。

3、深化消防、建筑、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。以人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，以全面落實(shí)“兩規(guī)定三提示”為抓手，深入開展消防安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)建設(shè)工程要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管“雙聯(lián)”工作制度，開展在建工程的安全生產(chǎn)督查，促進(jìn)參建各方落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化施工安全。深化外施隊(duì)專項(xiàng)治理，推廣先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。

4、建立健全隱患排查治理常態(tài)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大隱患分級(jí)掛牌督辦及公告制度、隱患整改效果評(píng)價(jià)制度、安全隱患投訴舉報(bào)等制度。建立隱患排查治理投入機(jī)制，各單位、企業(yè)要積極安排專項(xiàng)資金，用于重大安全隱患治理，并督促企業(yè)加大隱患治理資金的投入。

（三）按照?qǐng)?zhí)法計(jì)劃嚴(yán)格開展監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)

1、著力推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)法。根據(jù)市2012年安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃的要求，嚴(yán)格開展執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固安全誠(chéng)信評(píng)估和安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，實(shí)行分級(jí)分類差異化監(jiān)督，提高執(zhí)法頻次與執(zhí)法覆蓋率。建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，形成執(zhí)法合力。

2、以執(zhí)法促隱患整改。突出“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為和各類危及安全生產(chǎn)的隱患問題，依法實(shí)施嚴(yán)厲的行政處罰，跟蹤落實(shí)整改治理措施，以執(zhí)法促隱患整改到位。

3、進(jìn)一步深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。強(qiáng)化“打非治違”責(zé)任，在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為嚴(yán)厲打擊，絕不手軟，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。突出打擊無照無證和證照不全、以整合技改為名非法生產(chǎn)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法等非法違法行為。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致發(fā)生較大以上事故的，一律依法關(guān)閉。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作

1、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃。普遍開展以“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。把班組建設(shè)作為安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把崗位達(dá)標(biāo)作為專業(yè)達(dá)標(biāo)、企業(yè)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)，從班組和崗位標(biāo)準(zhǔn)化抓起，把企業(yè)安全生產(chǎn)納入制度化、規(guī)范化軌道。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)在2012年底前要全部達(dá)到上級(jí)安監(jiān)部門要求的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等次。各企業(yè)要抓緊制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，實(shí)施分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，充分發(fā)揮典型的示范作用，逐步擴(kuò)大覆蓋面，確保三年內(nèi)全部達(dá)標(biāo)。

2、建立企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)信用掛鉤的制度。把企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與安全評(píng)價(jià)、行政許可、安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策等結(jié)合起來。把達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作有機(jī)結(jié)合起來，與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信承諾活動(dòng)結(jié)合起來，與實(shí)施行政許可結(jié)合起來，推動(dòng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3、繼續(xù)開展安全生產(chǎn)合格社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。以基層社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)為依托，落實(shí)社區(qū)安全監(jiān)管協(xié)管員，積極探索建立安全監(jiān)管與社會(huì)治安聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、共建共享的基層安全事故防范體系。用誠(chéng)信評(píng)估、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。

（五）強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

1、按照市有關(guān)文件要求，開展各類培訓(xùn)工程。確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員應(yīng)培盡培。強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)，切實(shí)提高生產(chǎn)一線安全管理水平和能力。規(guī)范安全培訓(xùn)管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、考核關(guān)、發(fā)證關(guān)。

2、以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。以“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”為重點(diǎn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，選樹一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)，推動(dòng)更多企業(yè)重視安全文化建設(shè)，形成各具特色的企業(yè)安全文化。

3、組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。各社區(qū)和企業(yè)、相關(guān)單位要以“安全責(zé)任、重在落實(shí)”為主題，組織開展第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”系列宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識(shí)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”。

（六）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)

進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)急預(yù)案評(píng)審、修訂、報(bào)備及管理工作。認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào)），簡(jiǎn)明化、程序化、圖表化編制應(yīng)急預(yù)案，使預(yù)案有用、好用、管用。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練和修訂完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。繼續(xù)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備工作，所有高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)年內(nèi)必須完成應(yīng)急預(yù)案報(bào)備。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)、企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把活動(dòng)納入對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，層層落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，確?；顒?dòng)正常開展。

第4篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于礦業(yè)安全工作上的指示,同時(shí)結(jié)合安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作實(shí)際，省里有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定組織開展安全工作專項(xiàng)檢查。

一、檢查目的

全面了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域貫徹實(shí)施應(yīng)對(duì)法的情況，總結(jié)全省各地安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門和單位貫徹實(shí)施中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，查找存在的突出問題，研究提出改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見和建議，確保應(yīng)對(duì)法的各項(xiàng)規(guī)定在安全生產(chǎn)領(lǐng)域得到全面貫徹實(shí)施。

二、檢查內(nèi)容

（一）應(yīng)對(duì)法的宣傳培訓(xùn)情況

1.結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，利用各種形式對(duì)應(yīng)對(duì)法的立法背景、立法宗旨、重大意義和主要制度進(jìn)行宣傳的情況；

2.組織各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)法的情況；

3.將應(yīng)對(duì)法納入安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理各類培訓(xùn)的情況；

4.加大應(yīng)急科普和宣教工作力度，推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村的情況。

（二）應(yīng)對(duì)法的執(zhí)行情況

1.建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理職責(zé)的情況；

2.把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作與安全生產(chǎn)其他工作一起布置、一起檢查、一起考核的情況；在安全生產(chǎn)許可、審查、驗(yàn)收中執(zhí)行應(yīng)急管理有關(guān)規(guī)定的情況；

3.與有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急工作機(jī)制以及自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制的情況，及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故及應(yīng)急管理信息的情況；

4.貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，制修訂應(yīng)急預(yù)案、完善應(yīng)急預(yù)案體系、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)、開展應(yīng)急演練的情況；

5.儲(chǔ)備應(yīng)急物資，掌握應(yīng)急資源，建立完善應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)的情況；

6.制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃并納入地方政府和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)和應(yīng)急救援隊(duì)伍，改善救援裝備的情況；

7.未建立專職應(yīng)急救援隊(duì)伍的礦山、?；雀呶Ｐ袠I(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂救援服務(wù)協(xié)議的情況；

8.礦山、?；瘜I(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展預(yù)防性檢查、參加隱患排查和開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的情況。

（三）有關(guān)配套制度和措施的研究制訂情況

1.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理有關(guān)配套規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、制度和措施的制定情況；

2.安全生產(chǎn)應(yīng)急管理經(jīng)濟(jì)政策的制定和執(zhí)行情況；

3.地方各級(jí)政府對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的投入情況。

三、組織實(shí)施

（一）自查。各級(jí)安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及各中央企業(yè)，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際情況，于年月中旬開始組織自查，并于月10日之前將自查情況總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送省安全監(jiān)管總局。

（二）抽查。年11月，國(guó)家安全監(jiān)管總局將組織檢查組，分赴有關(guān)地方和中央企業(yè)，對(duì)應(yīng)對(duì)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地檢查。

四、工作要求

（一）各級(jí)單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施應(yīng)對(duì)法的重要意義，高度重視本次檢查工作。要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本企業(yè)的實(shí)際，研究制訂具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化自查內(nèi)容，落實(shí)自查責(zé)任，精心組織實(shí)施，確保按時(shí)完成任務(wù)。

第5篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，廣泛宣傳教育，狠抓監(jiān)督檢查，深化專項(xiàng)治理，有效減少了各類事故的發(fā)生，保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“雙下降”良好態(tài)勢(shì)。現(xiàn)將開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況匯報(bào)如下：

一、今年以來安全生產(chǎn)工作的主要特點(diǎn)： 2、各級(jí)各部門安全責(zé)任意識(shí)增強(qiáng)。工作中通過會(huì)議推動(dòng)、健全責(zé)任體系、嚴(yán)格督辦等方式，全區(qū)各級(jí)各部門以安全促發(fā)展的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，有效促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”，安全工作做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持齊抓共管，協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)各級(jí)各部門把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

3、企業(yè)基礎(chǔ)管理水平得到有效提升。我局認(rèn)真分析近年企業(yè)發(fā)生事故的原因，創(chuàng)新監(jiān)管手段，通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”；層層推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理；推進(jìn)企業(yè)分類監(jiān)管、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作；建立理事組管理模式等活動(dòng)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)從安全制度、操作規(guī)程、內(nèi)部教育、責(zé)任制落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面進(jìn)一步規(guī)范，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，企業(yè)安全管理水平明顯提升，全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)事故呈下降趨勢(shì)。 5、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全狀況有效改善。今年以來，我局根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，認(rèn)真履行安全監(jiān)管工作職責(zé)，把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、船舶鋼結(jié)構(gòu)作為監(jiān)管重點(diǎn)，深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，充分發(fā)揮安委辦職能作用，先后組織召開6次工作會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中遇到的問題，專項(xiàng)治理工作有序開展。8月份召開專項(xiàng)整治推進(jìn)會(huì)，11個(gè)專項(xiàng)整治牽頭部門交流了上半年開展專項(xiàng)整治工作情況，總結(jié)了專項(xiàng)整治工作取得的成績(jī)，指出存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有力促進(jìn)了隱患排查治理工作，專項(xiàng)整治工作取得明顯成效。

6、全民安全意識(shí)得到增強(qiáng)。通過面向基層、面向主要群體，利用新聞媒體，通過開展各類活動(dòng)，廣泛宣傳安全法律法規(guī)和安全常識(shí)，尤其是通過“安全生產(chǎn)月”組織了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，通過999民生熱線廣播，與群眾交流安全生產(chǎn)工作情況。各新聞媒體積極配合“安全生產(chǎn)年”、“三項(xiàng)行動(dòng)”等安全生產(chǎn)中心工作，開辟安全新聞、安全知識(shí)、法律法規(guī)、事故案例等專題欄目，普及安全知識(shí)，宣傳安全法律法規(guī)，全民安全意識(shí)得到增強(qiáng)。

二、主要工作：

2、加大監(jiān)督檢查力度。今年來，我局結(jié)合安全生產(chǎn)治理行動(dòng)切實(shí)加大安全檢查力度。一是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段安全檢查。如對(duì)客運(yùn)車輛的突擊檢查、在建重點(diǎn)工程的檢查、國(guó)慶前安全大檢查等活動(dòng)，認(rèn)真制定檢查和督查方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)檢查的深入開展。二是加大檢查企業(yè)的頻率。今年以來，我局將監(jiān)管重心前移和下移，把大部分的安全監(jiān)管力量下沉到基層和企業(yè)，認(rèn)真開展安全檢查。三是做好專家指導(dǎo)服務(wù)。為提高檢查成效，我們充分發(fā)揮各行業(yè)專家組的作用，定期組織上門為企業(yè)提供安全技術(shù)咨詢服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

3、切實(shí)做好專項(xiàng)整治。今年，我局根據(jù)全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，在道路 4、大力開展宣教培訓(xùn)工程。一是面向社會(huì)抓宣教。利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，積極營(yíng)造安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)氛圍。特別是在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，舉辦了咨詢?nèi)?、《消防法》宣傳演出、特種設(shè)備、農(nóng)機(jī)安全等四次規(guī)模較大的安全宣傳教育活動(dòng)，我局積極組織4個(gè)節(jié)目參加南通市濠濱夏夜文藝演出。今年來在通州大眾報(bào)編印安全?？迤?，刊發(fā)安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)10期，通過通州大眾網(wǎng)絡(luò)媒體宣傳安全工作動(dòng)態(tài)信息，用安全法律法規(guī)和事故案例圖片展板到企業(yè)、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行巡展，大力普及安全文化，提升市民安全意識(shí)。二是突出主要群體抓培訓(xùn)。聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等部門組織開展各類培訓(xùn)班，對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員、特種作業(yè)人員以及各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1-9月共培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安管人員1400多名，培訓(xùn)特種作業(yè)人員6500多名，培訓(xùn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)人員500多名。圍繞五年培訓(xùn)15萬職工的目標(biāo)，按照“全員覆蓋、分類實(shí)施、層級(jí)推進(jìn)”的原則，注重方式方法，認(rèn)真組織實(shí)施，到目前為止已培訓(xùn)17.2萬人，提前一年超額完成職工電視培訓(xùn)任務(wù)。三是結(jié)合中心工作抓宣傳。在開展的“迎國(guó)慶講文明樹新風(fēng)”活動(dòng)中，組織開展了“送安全進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行再發(fā)動(dòng)再宣傳。同時(shí)組織各鎮(zhèn)安監(jiān)所利用宣傳單、流動(dòng)廣播宣傳車等形式，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和營(yíng)造隱患排查治理活動(dòng)聲勢(shì)，通過多形式、多渠道的廣泛宣傳，隱患排查治理工作深入基層、深入企業(yè)，知曉率、覆蓋率不斷提高。 6、積極拓展安全管理新模式。在往年開展企業(yè)分類評(píng)估的基礎(chǔ)上，今年初下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估及分類監(jiān)管工作的通知》，建立了安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，積極實(shí)施分類監(jiān)管，提高了安全監(jiān)管的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)，組織開展了“安全技術(shù)服務(wù)活動(dòng)”，切實(shí)幫助企業(yè)提高安全管理水平。在船舶鋼結(jié)構(gòu)、?；飞a(chǎn)、非煤礦山、鋼絲繩等重點(diǎn)行業(yè)建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)理事組管理模式，成立了12個(gè)理事組，通過企業(yè)自治和民間管理等辦法促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。 7、提升應(yīng)急管理和應(yīng)急救援能力。認(rèn)真貫徹和落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理方面的工作部署，通過多種方式，全面推動(dòng)應(yīng)急管理工作的深入開展，一是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合通州實(shí)際，從區(qū)政府到各部門、各鎮(zhèn)區(qū)都制定了較完善的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。區(qū)政府在往年出臺(tái)的《通州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《通州市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等19個(gè)全區(qū)性安全生產(chǎn)方面的應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，今年印發(fā)了《通州市突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，全區(qū)各部門共制定應(yīng)急預(yù)案46個(gè)，20個(gè)鎮(zhèn)區(qū)相應(yīng)制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置應(yīng)急預(yù)案。二是引導(dǎo)和督促企業(yè)制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。在鎮(zhèn)區(qū)的指導(dǎo)和督促下，大多數(shù)企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定了應(yīng)急預(yù)案。特別是生產(chǎn)型企業(yè)分級(jí)評(píng)估工作的開展，更有力地推動(dòng)了應(yīng)急管理工作，尤其是全區(qū)?；菲髽I(yè)、重大危險(xiǎn)源單位預(yù)案全部制定到位。

三是增強(qiáng)和發(fā)揮應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用。通過各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通西消防站已經(jīng)投入運(yùn)行一年、通海消防站建設(shè)進(jìn)展順利，在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各種應(yīng)急救援力量發(fā)揮了重要作用。最近，我局已經(jīng)向區(qū)政府請(qǐng)示建立“安全生產(chǎn)應(yīng)急管理中心”，年內(nèi)可以建設(shè)到位。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案的演練。6月25日，我局牽頭建設(shè)局、質(zhì)監(jiān)局、消防大隊(duì)等單位，在通州中信液化氣公司組織了一場(chǎng)液化氣消防應(yīng)急救援演練；6月29日，區(qū)政府在位于二甲鎮(zhèn)的南通中油泰富石油銷售公司舉行了危險(xiǎn)化學(xué)品消防救援演練，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任演練活動(dòng)總指揮，親自參與演練方案的研訂，現(xiàn)場(chǎng)指揮演練活動(dòng)。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)以及重點(diǎn)消防單位的同志觀摩相關(guān)演練活動(dòng)。通過演練和輿論媒體的宣傳教育，增強(qiáng)了廣大干部群眾的應(yīng)急處置的意識(shí)，提高了防災(zāi)減災(zāi)能力，更進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援預(yù)案，鍛煉了救援隊(duì)伍，提高了應(yīng)急保障能力。 9、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞愛崗敬業(yè)、勤政高效、廉政自律、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的目標(biāo)，通過開展“項(xiàng)目建設(shè)、民生建設(shè)、效能建設(shè)”、“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)”、“廉政文化進(jìn)家庭”主題教育等活動(dòng)，全局干部清政廉政意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的主動(dòng)性得到有效改觀；二是強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)。按照“學(xué)習(xí)日”制度，堅(jiān)持集體學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，經(jīng)常組織中層干部帶領(lǐng)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，全面提升局機(jī)關(guān)干部職工的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；三是積極聽取基層意見。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員代表召開座談會(huì)，向他們匯報(bào)我局在作風(fēng)建設(shè)工作中取得的成績(jī)，認(rèn)真聽取他們的意見，深入基層開展行風(fēng)評(píng)議，面對(duì)面聽取服務(wù)隊(duì)對(duì)象的質(zhì)詢，我局?；谱鳛?6家區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)重點(diǎn)中層科室接受了人大、政協(xié)和企業(yè)家代表評(píng)議，排名位次在中上游。四是抓好政務(wù)公開。在通州大眾報(bào)上向社會(huì)鄭重作出“安監(jiān)干部廉潔自律十不承諾”，嚴(yán)格落實(shí)《行政許可法》，堅(jiān)持依法行政，對(duì)116個(gè)行政處罰自由裁量權(quán)項(xiàng)目實(shí)行了固化標(biāo)準(zhǔn)，減少了人為因素的干擾，嚴(yán)格公開辦事、公開政策依據(jù)和公開辦事程序。今年初制定了全年安全監(jiān)察計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，讓機(jī)關(guān)干部在一線履行職責(zé)，在一線樹立形象，在一線接受群眾監(jiān)督。

今年以來，我在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作方面取得了一定的成績(jī)，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn)，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是事故總量仍然較大，一些行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)問題仍然突出，部分領(lǐng)域事故仍然多發(fā)；二是少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不扎實(shí)，生產(chǎn)方式比較落后，安全保障措施不足，安全管理水平偏低；三是部分單位麻痹松懈思想仍不同程度存在，違章、違規(guī)現(xiàn)象仍有發(fā)生。針對(duì)以上問題，我局將努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、明年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作思考

1、進(jìn)一步完善工作目標(biāo)考核。緊緊圍繞南通市下達(dá)我區(qū)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，以親民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)政府部門安全責(zé)任，完善年度安全工作考核細(xì)則，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)；

2、進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“標(biāo)本兼治，重在治本”原則，根據(jù)企業(yè)實(shí)際，從四個(gè)方面著手，夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)。一是督促企業(yè)針對(duì)實(shí)際制定安全規(guī)章制度，完善崗位安全操作規(guī)程，明確全員安全責(zé)任，形成各盡其能、各負(fù)其責(zé)的管理格局和責(zé)任機(jī)制；二是督促企業(yè)改善企業(yè)安全設(shè)備，為從業(yè)人員提供標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；三是督促建立隱患自查自糾機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；?、制度化；四是督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行“三級(jí)”安全教育制度，不斷提高從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。在危險(xiǎn)化學(xué)品、船舶鋼結(jié)構(gòu)、道路交通等領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，從源頭上控制不安全因素產(chǎn)生，認(rèn)真總結(jié)近年發(fā)生事故的教訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部管理職責(zé)，完善企業(yè)用工機(jī)制，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，防范和減少事故的發(fā)生。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化基層安監(jiān)所建設(shè)。完善鎮(zhèn)級(jí)安監(jiān)所工作目標(biāo)考核細(xì)則，通過多種途徑和辦法，不斷提高鎮(zhèn)安監(jiān)所人員的業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮鎮(zhèn)安監(jiān)所安全監(jiān)管作用，對(duì)具備條件的鎮(zhèn)安監(jiān)所試行授權(quán)執(zhí)法的同時(shí)，分片組建執(zhí)法中隊(duì)，切實(shí)體現(xiàn)安全監(jiān)管工作重心下移，關(guān)口前移，從而使鎮(zhèn)級(jí)政府安全監(jiān)管責(zé)任真正落到實(shí)處。

5、進(jìn)一步健全隱患排查長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)排查出的各類隱患，建立網(wǎng)絡(luò)隱患管理數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)調(diào)閱隱患整改進(jìn)展情況，對(duì)排查出的三級(jí)以上重大事故隱患，按照“五定”的要求，進(jìn)行掛牌跟蹤督辦。對(duì)整治難度大、危險(xiǎn)程度高、涉及多個(gè)部門的隱患，加大協(xié)調(diào)力度，合力推進(jìn)整改，確保每一個(gè)查出的事故隱患得到有效整改。

6、進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。繼續(xù)將面向基層、面向群眾，全方位、多角度廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)安全文化普及。深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，積極組織企業(yè)業(yè)主、工程分包負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加年度安全培訓(xùn)。在總結(jié)職工電視培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索網(wǎng)絡(luò)教育新模式（在區(qū)安監(jiān)局網(wǎng)站增設(shè)視頻教育內(nèi)容），加強(qiáng)重點(diǎn)崗位安全教育，全面提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和防范能力，提高從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。

第6篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

（一）總體要求。緊緊圍繞建設(shè)幸福的總目標(biāo)，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，切實(shí)做到“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持預(yù)防為主、關(guān)口前移，最大程度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅(jiān)持信息先行、快速反應(yīng)，牢牢掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的主動(dòng)權(quán)；堅(jiān)持整合資源、強(qiáng)化能力，為有效開展應(yīng)急管理提供基礎(chǔ)條件；堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到末，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)建立”：

1、建立“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急管理體制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位均成立應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任人，落實(shí)工作制度。

2、建立“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位完成預(yù)案編制工作。

3、建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急工作機(jī)制。鎮(zhèn)各有關(guān)部門、各村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制不斷完善。

4、建立具備信息、隊(duì)伍、物資、裝備等支撐的應(yīng)急保障平臺(tái)。完善各類安全隱患信息處理系統(tǒng)和突發(fā)事件監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行分級(jí)分類管理，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件超前預(yù)警信息，全面加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備等保障能力的建設(shè)。

5、建立強(qiáng)化全民公共安全意識(shí)和增強(qiáng)群眾自救互救的應(yīng)急宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。各應(yīng)急管理人員、相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)100%，提高廣大群眾的安全意識(shí)和自救互救能力。

二、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的制度建設(shè)和基礎(chǔ)支撐，努力增強(qiáng)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置能力。

（一）建立健全應(yīng)急管理組織體系。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室要落實(shí)具體工作人員，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)到位、人員到位、制度到位和措施到位，保證各項(xiàng)工作有效開展。單位要相應(yīng)設(shè)立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人員和工作人員，按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。村（社區(qū)）要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

（二）深入推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照預(yù)案編制規(guī)劃和上級(jí)要求，鎮(zhèn)各有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家論證后，報(bào)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，提交鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論通過后頒布施行，進(jìn)一步完善各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。按照應(yīng)急管理“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”的要求，全鎮(zhèn)所有村（社區(qū)）、學(xué)校和規(guī)模以上企業(yè)等單位要抓緊編制符合實(shí)際、職責(zé)清晰、簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，著力抓好基層和重點(diǎn)部位預(yù)案建設(shè)，盡快構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急預(yù)案體系。，各村（社區(qū)）和各類企業(yè)單位要完成預(yù)案編制工作。具體框架可參照《村（社區(qū)）應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》、《學(xué)校應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》和《企業(yè)應(yīng)急預(yù)案基本框架和要素》（附件1）。同時(shí)，各單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急辦備案。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要加強(qiáng)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)應(yīng)急預(yù)案工作的監(jiān)督檢查。各村、各有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理制度，規(guī)范預(yù)案的編制、審批、備案、修訂程序，把各類預(yù)案銜接好、管理好，加快應(yīng)急預(yù)案信息化步伐，提高應(yīng)急處置輔助決策水平。要針對(duì)本區(qū)域、本單位常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)和職責(zé)落實(shí)。

（三）不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊(duì)多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，整合我鎮(zhèn)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。一要加強(qiáng)與民兵、公安消防等骨干隊(duì)伍的溝通和協(xié)調(diào)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮其在應(yīng)急處置中的重要作用。二要加強(qiáng)專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)。城管、建設(shè)、交通、農(nóng)服中心、水利、衛(wèi)生、安監(jiān)、人防、供電、電信等部門和單位要根據(jù)相關(guān)預(yù)案要求，分別組建專業(yè)救援隊(duì)伍，并按規(guī)定購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。三要推進(jìn)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。村（社區(qū)）和各類企事業(yè)單位要以社區(qū)民警、民兵、保安等為依托，組建專兼職應(yīng)急隊(duì)伍。各村（社區(qū)）要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓(xùn)工作，嚴(yán)明組織紀(jì)律，強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高綜合應(yīng)對(duì)和自我保護(hù)能力。各應(yīng)急隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)防范，險(xiǎn)時(shí)要立即集結(jié)到位，開展先期處置。四要加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需求，從鎮(zhèn)各有關(guān)部門、有關(guān)企事業(yè)單位選聘專業(yè)技術(shù)骨干，組建鎮(zhèn)應(yīng)急管理專家?guī)欤詽M足預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的需要。

（四）加快應(yīng)急保障能力建設(shè)。加快應(yīng)急平臺(tái)與指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源的整合與共享，形成覆蓋全鎮(zhèn)具備監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評(píng)估等功能的應(yīng)急管理平臺(tái)，形成上下貫通、左右銜接、統(tǒng)一高效的應(yīng)急決策指揮網(wǎng)絡(luò)。各村要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，做好規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域，加強(qiáng)抗御本地區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)施、公用衛(wèi)生設(shè)施和避難場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)工業(yè)集聚區(qū)和人口密集場(chǎng)所的消防、醫(yī)療衛(wèi)生等安全設(shè)施建設(shè)。電信、自來水、電力等主管部門要加強(qiáng)公共設(shè)施抗災(zāi)和快速恢復(fù)能力建設(shè)，做好日常管理和巡查。學(xué)校要結(jié)合隱患排查整改，重點(diǎn)做好教室、宿舍、集體活動(dòng)場(chǎng)所等建筑、設(shè)施的安全加固工作；按照有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)學(xué)生食堂、宿舍、廁所等衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)校內(nèi)交通安全標(biāo)志設(shè)施建設(shè)和校車管理，不斷完善校園安全監(jiān)控系統(tǒng)。各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)裝備及設(shè)施建設(shè)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)、維護(hù)其報(bào)警設(shè)備和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施。

（五）強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立鎮(zhèn)和基層單位應(yīng)急資源儲(chǔ)備制度。對(duì)現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備進(jìn)行普查建檔，加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，推進(jìn)應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)；要加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新；要豐富儲(chǔ)備方式，根據(jù)應(yīng)急處置的要求，實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備、市場(chǎng)儲(chǔ)備、生產(chǎn)和技術(shù)能力儲(chǔ)備有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有資源代儲(chǔ)應(yīng)急物資。建立健全應(yīng)急物資綜合調(diào)度系統(tǒng)，完善應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)、政府采購(gòu)、征收征用、市場(chǎng)調(diào)控與調(diào)用機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源，完善應(yīng)急物資投放網(wǎng)絡(luò)，建立全鎮(zhèn)應(yīng)急物資余缺調(diào)劑和聯(lián)運(yùn)工作機(jī)制。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備更新、輪換及損耗的補(bǔ)償政策和救災(zāi)物資社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)制，提高社會(huì)應(yīng)急救援物資緊急動(dòng)員能力。

（六）積極開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改工作。建立風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查、登記、整改和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，按照"誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的要求，層層建立排查責(zé)任制。各村、各有關(guān)部門要對(duì)各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)因素以及社會(huì)矛盾糾紛等進(jìn)行全面排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)部位特別是自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，以及“多合一”建筑等，建立隱患信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，促進(jìn)應(yīng)急管理從被動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)向源頭管理。對(duì)排查出的隱患，要立即采取有效措施進(jìn)行整改，及時(shí)消除隱患；對(duì)情況復(fù)雜、短期內(nèi)難以完成整改的隱患，要制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案并限期整改，明確相應(yīng)的責(zé)任人和整改進(jìn)度，同時(shí)做好監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；對(duì)問題多、隱患嚴(yán)重、危險(xiǎn)性大，自身難以完成整改的隱患，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門報(bào)告，依法采取相應(yīng)措施確保穩(wěn)定。

（七）抓好信息報(bào)告和預(yù)警工作。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)政府或應(yīng)急管理部門報(bào)告突發(fā)公共事件信息，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部可在總指揮同意后向上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)公共事件信息，同時(shí)抄報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室?；鶎訂挝皇峭话l(fā)公共事件信息報(bào)告的責(zé)任主體。突發(fā)公共事件發(fā)生后，基層單位要及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室和救援機(jī)構(gòu)報(bào)告。突發(fā)公共事件信息實(shí)行分級(jí)報(bào)告，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門必須在事件發(fā)生后第一時(shí)間將有關(guān)情況向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。同時(shí)，將情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)。如遇特殊情況來不及形成文字材料的，必須通過電話口頭報(bào)告后及時(shí)以《專報(bào)信息》（附件2）形式報(bào)送文字材料。應(yīng)急處置過程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)事態(tài)控制及變化情況。對(duì)性質(zhì)復(fù)雜且處置時(shí)間長(zhǎng)的動(dòng)態(tài)突發(fā)公共事件，要實(shí)行日?qǐng)?bào)制度，必要時(shí)要隨時(shí)續(xù)報(bào)。應(yīng)急處置結(jié)束后，事發(fā)地村和鎮(zhèn)有關(guān)部門要對(duì)事件處置全過程進(jìn)行整體評(píng)估，15日內(nèi)將總結(jié)報(bào)告報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各村要建立和完善值班制度，村（社區(qū)）和企事業(yè)單位要值班值守，確保信息暢通。要在社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)基層單位設(shè)立信息員，加強(qiáng)對(duì)信息員的培訓(xùn)，明確信息報(bào)告任務(wù)和方法。同時(shí)，探索建立社會(huì)公眾報(bào)告、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬信息報(bào)告渠道，通過接報(bào)系統(tǒng)掌握綜合敏感信息。著力加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警信息平臺(tái)建設(shè)，整合公安、民政、衛(wèi)生、環(huán)保、安監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、水利、農(nóng)服中心、人防等部門資源，形成集約化的預(yù)警信息平臺(tái)，依托廣電、短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息。

（八）全力做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后，基層組織和單位要根據(jù)預(yù)案立即組織應(yīng)急隊(duì)伍，以營(yíng)救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，及時(shí)開展人身救援、組織群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)生，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)送信息。鎮(zhèn)村和各有關(guān)部門要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，組織調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源和力量，有序展開搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員疏散、安全防護(hù)等工作，并采取必要措施防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件。上級(jí)政府、部門和單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作時(shí)，基層組織和單位要積極配合，做好現(xiàn)場(chǎng)取證、道路引領(lǐng)、后勤保障、秩序維護(hù)等協(xié)助處置工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要立即組織恢復(fù)重建工作，基層組織和單位要在鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助做好善后處置、物資發(fā)放、撫恤補(bǔ)償、醫(yī)療康復(fù)、心理引導(dǎo)、環(huán)境整治、保險(xiǎn)理賠、事件調(diào)查評(píng)估和制定實(shí)施重建規(guī)劃等各項(xiàng)工作。同時(shí)要加強(qiáng)政治思想工作，組織群眾自力更生、重建家園。要特別注意幫助解決五保戶、特困戶和城鄉(xiāng)低保對(duì)象等群眾的困難，確保災(zāi)后生產(chǎn)生活秩序盡快恢復(fù)正常。

（九）加強(qiáng)評(píng)估和統(tǒng)計(jì)分析工作。建立應(yīng)急管理評(píng)估報(bào)告制度。各村、各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，對(duì)照鎮(zhèn)相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，定期從組織領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)案編制演練、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、物資資金準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急防范處置，以及恢復(fù)重建、調(diào)查處理、科普宣教等方面對(duì)應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，評(píng)估報(bào)告每年1月5日前報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。一般及一般以上級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置評(píng)估報(bào)告一事一報(bào)，由鎮(zhèn)各專項(xiàng)處理小組、各村、各單位在事件結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室，國(guó)家和省、市政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。分析評(píng)估按照自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和經(jīng)濟(jì)安全事件五大類分組進(jìn)行，各組的參與部門負(fù)責(zé)編寫本部門突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告，牽頭部門負(fù)責(zé)匯總形成該類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)評(píng)估報(bào)告和趨勢(shì)分析報(bào)告。自然災(zāi)害組由民政牽頭，水利、國(guó)土、農(nóng)服中心、建設(shè)等單位參加；事故災(zāi)害組由安監(jiān)牽頭，農(nóng)經(jīng)中心、公安派出所、建設(shè)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工會(huì)、人防、供電等單位參加；公共衛(wèi)生事件組由衛(wèi)生牽頭，農(nóng)服中心等單位參加；社會(huì)安全事件組由公安牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、、外經(jīng)、民族宗教等單位參加；經(jīng)濟(jì)安全事件組由農(nóng)經(jīng)中心牽頭，物價(jià)、糧食、金融等單位參加。

（十）廣泛開展應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)教育工作。各村、各有關(guān)部門要針對(duì)不同對(duì)象，制訂宣傳、培訓(xùn)工作方案，建立多元化的應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)體系。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理教育培訓(xùn)，要將應(yīng)急管理知識(shí)納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，提高各級(jí)干部應(yīng)急指揮和處置能力。司法所要將《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》列為“五五”普法重要內(nèi)容。人防等部門要加強(qiáng)人民群眾的公共安全教育和自救互救知識(shí)培訓(xùn)。教育部門要進(jìn)一步采取有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，推進(jìn)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)教材、進(jìn)課堂，把公共安全教育貫穿于學(xué)校教育的各個(gè)環(huán)節(jié)。村（社區(qū)）要充分利用活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高群眾公共安全意識(shí)和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓(xùn)，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓(xùn)。

三、強(qiáng)化應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，努力形成全社會(huì)共同參與的強(qiáng)大合力。

（一）建立嚴(yán)格責(zé)任制度。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善工作責(zé)任制度，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工協(xié)作，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項(xiàng)管理工作中，并將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算支出范圍，保證應(yīng)急管理工作順利開展。要制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，將應(yīng)急管理工作開展情況作為綜合考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。建立完善突發(fā)公共事件預(yù)防和處置獎(jiǎng)懲制度，對(duì)不履行職責(zé)引起事態(tài)擴(kuò)大、造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人依法追究責(zé)任，對(duì)預(yù)防和處置工作開展好的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第7篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)控一般事故，堅(jiān)決杜絕較大安全事故?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，就切實(shí)做好“春節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任

“春節(jié)”期間重大活動(dòng)多，人員流動(dòng)大，交通運(yùn)輸繁忙，生產(chǎn)任務(wù)繁重，各類事故易發(fā)。各村（社區(qū)）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要以“十八”大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的對(duì)策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)做好“春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)工作

（一）加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的安全監(jiān)管。相關(guān)單位要嚴(yán)格遵循“先通風(fēng)、先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)作業(yè)許可證制度。未經(jīng)通風(fēng)和檢測(cè)，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間，嚴(yán)禁在事故發(fā)生后盲目施救。各單位要根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，自覺承擔(dān)安全責(zé)任主體單位應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行安全排查，利用春節(jié)放假期間，對(duì)各種在役設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，確保各種設(shè)施安全運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。建管部門貫徹落實(shí)好《市政府關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”秋冬專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》文件精神，全面排查和嚴(yán)厲打擊工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程施工方案的編制、審批、及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，全面落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)防塌方，防火災(zāi)、防風(fēng)、防雨、防雪、防滑等措施，對(duì)危險(xiǎn)地段應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志。

（三）加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管。公安派出所重點(diǎn)檢查人員密切場(chǎng)所的疏散通道、消防設(shè)施、防火應(yīng)急預(yù)案等情況。對(duì)不具備安全條件，違章經(jīng)營(yíng)，對(duì)“三合一”廠房等存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。對(duì)節(jié)日期間舉辦的大型展銷、文體、娛樂活動(dòng)，按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好安全防范措施，制訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，確保安全。

（四）加強(qiáng)道路交通的安全監(jiān)管。交警中隊(duì)強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任，禁止客運(yùn)車輛掛靠運(yùn)營(yíng)，禁止非法改裝車輛從事旅客運(yùn)輸。切實(shí)做好惡劣天氣下的路面管控，嚴(yán)厲打擊交通違法行為，對(duì)7座以上客車、校車、旅游包車及危險(xiǎn)品運(yùn)輸實(shí)行“六必查”，確保行車安全。

（五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。環(huán)保、公安派出所、安監(jiān)所重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用、廢棄處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。組織專門力量認(rèn)真開展排查，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為?！按汗?jié)”前后是煙花爆竹銷售旺季，要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的管理，堅(jiān)決取締私存、私運(yùn)、私銷、燃放違規(guī)行為，做到檢查不留盲點(diǎn)和死角。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生條線安全監(jiān)管。衛(wèi)生所要對(duì)醫(yī)院、村衛(wèi)生服務(wù)站的安全進(jìn)行檢查。

（七）加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的安全監(jiān)管。中心初中要督促全鎮(zhèn)范圍內(nèi)中小學(xué)進(jìn)行安全應(yīng)急逃生教育和安全常識(shí)教育。要加強(qiáng)對(duì)校車安全、校舍安全、教學(xué)設(shè)施安全、特種設(shè)備安全的督查。

（八）各村（社區(qū)）要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的安全進(jìn)行監(jiān)管，尤其是對(duì)小油坊、小豆腐坊的壓力容器（小鍋爐）運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)煙花爆竹店有無許可證、進(jìn)貨渠道（查進(jìn)貨單）是否正規(guī)（從煙花批發(fā)公司進(jìn)貨）、銷售人員是否經(jīng)過培訓(xùn)等進(jìn)行檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患及時(shí)上報(bào)并派專人跟蹤督查整改。

三、工作要求

1、加強(qiáng)安全知識(shí)教育。各村（社區(qū)）、部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要利用各種形式加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員的安全教育，主要以交通、用電、用氣、煙花爆竹的安全教育，防止火災(zāi)的發(fā)生。

2、落實(shí)責(zé)任，安全監(jiān)管不走過場(chǎng)。各條線主管、分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真組織參加檢查工作，各村（社區(qū)）、部門、單位在安全監(jiān)管過程中不走過場(chǎng)，將安全監(jiān)管情況如實(shí)記載，并跟蹤督促整改。

3、各責(zé)任單位要排好檢查計(jì)劃、檢查時(shí)間，并邀請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)參加檢查。在春節(jié)假期結(jié)束后3日內(nèi)將春節(jié)期間安全檢查情況報(bào)鎮(zhèn)安委辦，主管、分管領(lǐng)導(dǎo)在檢查表上簽字。

第8篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

20**年*—*月，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故77宗、死亡×××人、受傷×××人、直接經(jīng)濟(jì)損失×××萬元、與去年同期相比，分別下降了×××、×××、×××和×××。今年，市政府下達(dá)我區(qū)各類安全生產(chǎn)控制指標(biāo)×××人，*－*月事故死亡×××人，占全年控制指標(biāo)×××，在控制指標(biāo)進(jìn)度內(nèi)。

二．安全生產(chǎn)監(jiān)管工作主要情況。

（一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

從政府監(jiān)管方面，按照省、市的要求，積極推行鎮(zhèn)（辦事處、開發(fā)區(qū)，下同）委書記責(zé)任考核制度，按照責(zé)任制考核制度的要求，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)落實(shí)責(zé)任制情況日常的督查和年終的考核，強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全責(zé)任意識(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。今年，全區(qū)共簽訂各類安全生產(chǎn)責(zé)任書×××多份。

在企業(yè)方面，充分利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段督促企業(yè)落實(shí)法人代表人的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全培訓(xùn)教育力度。目前，?；袠I(yè)和非煤礦山實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。

一是重點(diǎn)開展安全文化“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。通過多種形式和手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，努力提升全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍，全區(qū)近×××萬人（次）受到了教育。

二是全面開展安全培訓(xùn)工作。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理和安全主任培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。今年來，區(qū)安監(jiān)局培訓(xùn)各類安全管理人員和從業(yè)人員×××人。

（三）狠抓安全生產(chǎn)基層建設(shè)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)（辦、區(qū)）兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照惠州市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于組建市縣（區(qū)）安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的通知》的要求，組建了***區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法；在取得各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）的支持下，在各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，負(fù)責(zé)各轄區(qū)的安全生產(chǎn)日常監(jiān)管工作；二是推進(jìn)村級(jí)安全管理建設(shè)。著手將村（社區(qū)）的安全監(jiān)管工作納入全區(qū)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，并以秋長(zhǎng)街道辦、新圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)組建村級(jí)安全生產(chǎn)管理辦公室，以提高安全生產(chǎn)監(jiān)管覆蓋面和執(zhí)法的快捷性。目前，轄區(qū)的村委基本上都配備了安全管理人員。

（四）深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”各項(xiàng)活動(dòng)。

今年，我區(qū)把安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)作為全

區(qū)安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作之一，努力通過安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動(dòng)，防范和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

針對(duì)今年形勢(shì)，我區(qū)汲取周邊地區(qū)發(fā)生的幾起較大安全事故的教訓(xùn)，*月，全區(qū)組織開展聲勢(shì)浩大的安全生產(chǎn)大宣傳大發(fā)動(dòng)大排查大整治統(tǒng)一集中行動(dòng)；**月到**月，又在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)“隱患治理年”各項(xiàng)工作的落實(shí)。深圳龍崗“××”特大火災(zāi)事故后，我區(qū)迅速在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了安全生產(chǎn)和消防安全大排查行動(dòng)。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)分別親自帶隊(duì)深入到重點(diǎn)建設(shè)工程、娛樂場(chǎng)所、醫(yī)院、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、服裝批發(fā)市場(chǎng)、公園等危險(xiǎn)性大及人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全大檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三次全區(qū)性大行動(dòng)，區(qū)共組織檢查組×××個(gè)，共出動(dòng)人員×××人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位×××家，發(fā)現(xiàn)隱患×××條，已落實(shí)整改×××條，責(zé)令限期整改×××條。在《新***》等媒體上公示曝光企業(yè)×××家（其中責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改的企業(yè)×××家，取締無證企業(yè)×××家，存在較嚴(yán)重隱患企業(yè)×××家）

（五）嚴(yán)格開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。

今年，我區(qū)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)形勢(shì)和工作要求，認(rèn)真組織開展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)，嚴(yán)格查處各類安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，共執(zhí)法巡查企業(yè)×××家，消除各類安全隱患120處，責(zé)令停止違法行為企業(yè)×××家，依法查處各類事故隱患×××家，立案查處×××家，結(jié)案×××家。

（六）突出重點(diǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作。

按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署，組織開展了道路交通和水上交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、公眾聚集場(chǎng)所和“三小”場(chǎng)所消防安全、建筑施工、特種設(shè)備安全、職業(yè)危害等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，消除了一大批安全隱患，確保了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的安全。

（七）加強(qiáng)工作，拓寬群眾參與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理渠道。

制訂了《***區(qū)舉報(bào)安全隱患和安全違法行為獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法》設(shè)立安全生產(chǎn)投訴電話，受理群眾來信來訪投訴舉報(bào)安全生產(chǎn)問題。今年來，共接到群眾來信來訪來電×××次，及時(shí)處理職能職責(zé)范圍的35宗，另13宗及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理，投訴受理率達(dá)×××。

（八）抓好事故應(yīng)急救援預(yù)案編制，提高應(yīng)對(duì)突出事故的應(yīng)急救援能力。

在抓好政府、部門安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的同時(shí)，督促企業(yè)編制可行的事故應(yīng)急預(yù)案，并定期演練。今年，在**涂料有限公司、**工業(yè)園區(qū)、**中學(xué)舉辦了各類型的應(yīng)急救援演練，提高了應(yīng)急的實(shí)戰(zhàn)能力。目前，全區(qū)的高危行業(yè)及工傷事故多發(fā)的企業(yè)基本上建立了針對(duì)性和實(shí)用性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，部分企業(yè)還組建了義務(wù)消防隊(duì)。

三．存在的問題

當(dāng)前我區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然不容樂觀，安全生產(chǎn)工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）企業(yè)主體責(zé)任仍沒有全面落實(shí)，部分企業(yè)主責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)薄弱。仍有相當(dāng)部分的企業(yè)主存在重生產(chǎn)輕安全的思想，安全制度不完善，安全投入不足，責(zé)任不落實(shí)，事故隱患多。如一些公共娛樂場(chǎng)所、公共聚集場(chǎng)所和“三小”企業(yè)，還存在證照不齊、消防無驗(yàn)收、消防通道堵塞、消防設(shè)備不足等問題，消防安全隱患問題較突出。

（二）企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題

仍較突出。

如一些公共娛樂場(chǎng)所、“三小”企業(yè)，有的超范圍經(jīng)營(yíng)；有的企業(yè)主擅自改變經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的結(jié)構(gòu)和功能，以至造成事故隱患。

（三）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在。如一些公共娛樂場(chǎng)所、“三小”企業(yè)，有的在未經(jīng)消防部門驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格情況下的擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；有的未辦理證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作滯后，員工安全意識(shí)淡薄，違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)對(duì)員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作不重視、從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)不足、安全生產(chǎn)意識(shí)不足、從業(yè)人員在工作中大量存在違章違規(guī)操作現(xiàn)象。

（五）監(jiān)管缺位的現(xiàn)場(chǎng)仍然存在。有些監(jiān)管職能部門沒有負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，工作推諉、扯皮，存在失管、失查、失位現(xiàn)象，如一些公共娛樂場(chǎng)所屢次大檢查，屢次發(fā)現(xiàn)無消防驗(yàn)收、消防隱患嚴(yán)重、無證照經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。

四．下一階段及明年的工作設(shè)想

下來，安全生產(chǎn)堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展，把安全生產(chǎn)納入實(shí)戰(zhàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，創(chuàng)新思路，建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任。

從政府監(jiān)管層面，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真履行政府、部門在安全監(jiān)管上的主體責(zé)任，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，層層建立領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位責(zé)任制，真正把安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到官、到人、到崗，落實(shí)到每個(gè)基層，每個(gè)干部身上。對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)問題，實(shí)行包干責(zé)任制，確保每項(xiàng)工作有人管、有人抓，把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

在企業(yè)方面，要充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段，督促企業(yè)真正落實(shí)法定代表人的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)班組、每個(gè)崗位，形成自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，提升技術(shù)裝備等硬件安全生產(chǎn)保障能力；督促企業(yè)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度；不斷提升本質(zhì)安全程度。

（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作，著力增強(qiáng)全民安全防范意識(shí)。

一要重點(diǎn)開展安全文化“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)企業(yè)”“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。通過多種形式和手段加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，大力宣傳安全生產(chǎn)發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，努力提升全民的安全生產(chǎn)意識(shí)和素養(yǎng)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛生命、關(guān)注安全的良好輿論氛圍。

二要全面開展安全培訓(xùn)工作。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好廠長(zhǎng)經(jīng)理和安全主任培訓(xùn)教育，重點(diǎn)抓好高危行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)，切實(shí)解決安全生產(chǎn)“無人管、不會(huì)管”的問題，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)。

（三）深入開展消防安全專項(xiàng)整治。

繼續(xù)全面排查整治人員密集場(chǎng)所消防安全隱患，并按國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室要求，做到“五個(gè)一律”：凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即

整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。

凡是采用聚胺脂泡沫塑料裝修的一律停業(yè)整改。公共娛樂場(chǎng)所一律不得使用任何煙花和火炮。

（四）狠抓安全生產(chǎn)隱患治理工作的落實(shí)，著力抓“三點(diǎn)”、打“三非”、反“三違”、治“三超”。

抓“三點(diǎn)”就是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和隱患點(diǎn)；打“三非”就是打擊取締非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；反“三違”就是反違章指揮，違章操作，違法勞動(dòng)紀(jì)律；治“三超”就是在工礦企業(yè)中要治理：超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)；在交通運(yùn)輸企業(yè)中就是治理“超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行行為。對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)，實(shí)行在媒體上進(jìn)行公示曝光，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督面，督促企業(yè)落實(shí)隱患整改。

（五）加大安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為。

依法嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為，嚴(yán)厲打擊“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)”行為。堅(jiān)持“四不放過”的原則，嚴(yán)肅查處事故背后的失職瀆職、違法違紀(jì)行為，嚴(yán)懲事故責(zé)任人。

（六）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

著重抓好“三大工作重點(diǎn)”和“四項(xiàng)基本建設(shè)”，即應(yīng)急救援隊(duì)伍、資金、裝備三大重點(diǎn)和應(yīng)急指揮體系、救援基地、應(yīng)急保障能力、重大危險(xiǎn)源在線監(jiān)控等四大建設(shè)。抓緊組建區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制與演練，指導(dǎo)有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作，同時(shí)有計(jì)劃地組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案實(shí)效，提高協(xié)同配合水平。

（七）加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。

全面貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求和《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員管理辦法》，把安全監(jiān)管的重心下移到鎮(zhèn)和村，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作延伸到鎮(zhèn)和村，實(shí)現(xiàn)責(zé)任在鎮(zhèn)，管理在鎮(zhèn)，安全在鎮(zhèn)，切實(shí)加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)工作。

第9篇：社區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案范文

今年初，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求及監(jiān)管工作實(shí)際，把與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位進(jìn)行了調(diào)整，首次將區(qū)國(guó)資委納入簽約范圍，今年共有26個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”，責(zé)任書根據(jù)職能單位各自工作重點(diǎn)分別制定，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，量化指標(biāo)，把深入開展安全生產(chǎn)年活動(dòng)、宣傳貫徹《市安全生產(chǎn)條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，列入考核項(xiàng)目。同時(shí)積極發(fā)揮區(qū)安委辦對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職能，督促指導(dǎo)簽約單位與其直管單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。使各級(jí)簽約單位進(jìn)一步明確全年工作目標(biāo)和任務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實(shí)到最基層。全區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任簽約做到橫向到邊，縱向到底，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、職能部門具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的良好局面。

嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任

全年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故1起，發(fā)生重傷事故7起，按照實(shí)事求是、依法、徹底、四不放過的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。其中事故調(diào)查已結(jié)案3起，行政罰款共計(jì)24萬元，另5起事故正在積極調(diào)查處理中。為吸取事故教訓(xùn)，提高企業(yè)員工自我保護(hù)意識(shí)，徹底消除事故隱患，在加大事故處罰力度的基礎(chǔ)上，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了行政約見談話，就消除事故隱患、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了要求。此外，加大了事前行政處罰力度，先后對(duì)8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進(jìn)行了處罰，共計(jì)罰款11.2萬元。

狠抓源頭，積極推進(jìn)隱患排查治理

（一）加強(qiáng)重大節(jié)日、重要活動(dòng)期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產(chǎn)大檢查隱患治理成果，進(jìn)一步推進(jìn)隱患治理“四級(jí)責(zé)任、三級(jí)督辦”機(jī)制的落實(shí)，逐步形成隱患排查治理工作的經(jīng)?；B(tài)化。堅(jiān)持重大節(jié)日、重要活動(dòng)重點(diǎn)查，對(duì)重點(diǎn)隱患、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位開展不定期地有針對(duì)性的安全檢查。在春節(jié)、兩會(huì)期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大檢查，日常安全采取反復(fù)查、查反復(fù)的措施，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度，及時(shí)查找并整改隱患。在十安保期間，印發(fā)《區(qū)安委辦關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中秋、國(guó)慶節(jié)和十期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，積極開展安全大檢查、事故大排查活動(dòng)。做到隱患整改責(zé)任不落實(shí)不放過、資金不落實(shí)不放過、措施不落實(shí)不放過、整改時(shí)間不落實(shí)不放過，確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位91戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患249條，整改隱患249條，限期整改率100%，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開展的安全生產(chǎn)檢查12次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位23戶。

(二)加強(qiáng)對(duì)重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場(chǎng)”重大安全隱患。位于天通庵路570號(hào)地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品，二、三層違法搭建，留宿外來人員150人，通道狹隘堆物，電線亂拉亂接情況嚴(yán)重，存在大量安全、治安、消防隱患，經(jīng)區(qū)人大代表提出后，區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究整治方案，明確整治責(zé)任主體和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對(duì)“川北市場(chǎng)”的隱患整治。位于橫浜路75號(hào)的川北菜場(chǎng)，輕鋼龍骨頂棚破損，電線老化，房屋隨時(shí)有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務(wù)委，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)，制訂整治方案，對(duì)業(yè)主單位上門走訪，要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行了突擊檢查，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的無證非法施工等多項(xiàng)安全隱患，責(zé)令停工，對(duì)施工單位實(shí)施了行政處罰，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患，杜絕新隱患的產(chǎn)生。目前改建施工已停止，并責(zé)令相關(guān)單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。

（三）積極開展打非治違專項(xiàng)治理行動(dòng)。作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和切實(shí)保障城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容和主要措施，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，積極開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安委會(huì)副主任錢元運(yùn)任組長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對(duì)“打非”行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》，要求各相關(guān)部門和街道辦事處認(rèn)真組織開展“打非”行動(dòng)，重點(diǎn)打擊交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)（領(lǐng)域）存在的無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)等非法違法行為。根據(jù)《通知》要求，區(qū)各有關(guān)部門、街道迅速動(dòng)員部署，針對(duì)本部門、領(lǐng)域的“打非”行動(dòng)重點(diǎn)，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織力量開展各類專項(xiàng)檢查。同時(shí)加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)非法違法行為進(jìn)行集中打擊，堅(jiān)決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。期間，共組織專項(xiàng)行動(dòng)檢查組128個(gè)，組織檢查人員1994人次，受檢企業(yè)1165個(gè)，打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計(jì)2379起，專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效，并得到市安委辦“打非治違”專項(xiàng)督查組的充分肯定。同時(shí)以此次行動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個(gè)責(zé)任”，不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個(gè)力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，城區(qū)運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全得到進(jìn)一步保障，安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。

（四）加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查。認(rèn)真開展非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)平房、出租屋、租賃場(chǎng)所、動(dòng)拆遷基地存在的非法經(jīng)營(yíng)液化石油氣情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場(chǎng)所，收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。

（五）履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計(jì)劃，每年對(duì)59戶職業(yè)危害申報(bào)企業(yè)循環(huán)檢查兩次，今年以來已完成檢查企業(yè)98戶，發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個(gè)，發(fā)出監(jiān)察指令書3份，已整改141個(gè)。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳（職業(yè)病防治實(shí)施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案）。

筑牢根基，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)

（一）扎實(shí)推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項(xiàng)目，按照《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》的要求，各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)”，及時(shí)通報(bào)交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經(jīng)驗(yàn)和進(jìn)度。積極組織街道及各部門相關(guān)人員參加全國(guó)及全市舉辦的安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。還多次邀請(qǐng)安全社區(qū)建設(shè)專家上門輔導(dǎo)講解，組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建安全促進(jìn)項(xiàng)目組，通過開展工作場(chǎng)所、道路交通、涉水、學(xué)校、老年人防跌倒、防災(zāi)減災(zāi)等安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，各方面落實(shí)安全防范措施，消除了大量潛在的事故隱患，提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽(yáng)路街道、曲陽(yáng)路街道已通過市級(jí)安全社區(qū)評(píng)審，10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級(jí)安全社區(qū)專家組評(píng)審，正在公示階段，公示結(jié)束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，安全社區(qū)建設(shè)工作也都在穩(wěn)步推進(jìn)中。我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)獲得了國(guó)家安監(jiān)總局的充分肯定，區(qū)安監(jiān)局被評(píng)為全國(guó)安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。

（二）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù),更是有效防范事故發(fā)生的重要手段，對(duì)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為具有重要意義。根據(jù)市安委會(huì)《關(guān)于本市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》精神，我局制定了《關(guān)于在工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見》,要求各單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底，組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)。10月份，舉辦了第一期“區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)人員培訓(xùn)班”，區(qū)內(nèi)44家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)人員和全區(qū)8個(gè)街道安全辦工作人員共126人參加培訓(xùn)。同時(shí)與區(qū)國(guó)資委聯(lián)合開展對(duì)區(qū)屬集團(tuán)公司的走訪，加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)和服務(wù)。市安全監(jiān)管局要求2012年底前，在主營(yíng)業(yè)務(wù)年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿(mào)企業(yè)中，完成30%以上的達(dá)標(biāo)工作，2013年底前全部達(dá)標(biāo)，2015年前完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。盡管此項(xiàng)工作難度較大，但我們力爭(zhēng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)積極完成市局下達(dá)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)，在今年年底前完成40家企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。

（三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全應(yīng)急管理工作規(guī)范，根據(jù)制定的《關(guān)于貫徹落實(shí)市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各街道、集團(tuán)公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位，及?；钒踩a(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳌?qiáng)化對(duì)基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，6月份，區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災(zāi)應(yīng)急疏散救援綜合演練，安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個(gè)部門共110余人參加。通過演練，鍛煉隊(duì)伍，積累經(jīng)驗(yàn)，提高了各部門預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共安全事件的綜合應(yīng)急救援和聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力。

（四）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。作為區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，重視對(duì)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，全年投入15萬元專項(xiàng)資金，完成農(nóng)民工培訓(xùn)5388人，完成全年培訓(xùn)指標(biāo)的107%，大力開展對(duì)其他從業(yè)人員的安全教育，累計(jì)完成企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2577人，安全干部培訓(xùn)4693人，特種作業(yè)培訓(xùn)20491人，超額完成全年培訓(xùn)指標(biāo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳，利用《安全生產(chǎn)報(bào)》和“安全生產(chǎn)網(wǎng)”的平臺(tái)作用，加大宣傳力度，同時(shí)以點(diǎn)帶面，以6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，組織進(jìn)行安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識(shí)普及周活動(dòng)，集中開展《市安全生產(chǎn)條例》的宣傳和培訓(xùn)，舉辦《市安全生產(chǎn)條例》知識(shí)競(jìng)賽，開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副，標(biāo)語(yǔ)504套，發(fā)放“十不”掛圖57套，總計(jì)投入宣傳資料費(fèi)達(dá)19萬余元。采取各種形式傳播安全文化，取得了良好的社會(huì)反響。

存在的主要問題

（一）區(qū)域?qū)用?，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。一是舊房數(shù)量多，人口密度大，中小企業(yè)多（24000家）、危棚簡(jiǎn)屋多，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務(wù)重，目前進(jìn)入大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)有在建工地72個(gè)。建筑工地是事故的多發(fā)地，今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地，安全生產(chǎn)壓力比較大。三是監(jiān)管任務(wù)重，區(qū)域內(nèi)民防工程1453個(gè)。大型購(gòu)物中心：20家。敬老院：33家。廢品回收站：54家。特種設(shè)備：8059臺(tái)。加油（氣）站20個(gè)。?；?jīng)營(yíng)儲(chǔ)存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。?。ń?jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)）13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場(chǎng)等人員聚集場(chǎng)所。

（二）監(jiān)管層面，政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應(yīng)。安全監(jiān)管是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施針對(duì)不同行業(yè)、不同問題有專門的技術(shù)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)人員，而部分安全隱患需要專業(yè)性較強(qiáng)的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，只有16名在編工作人員（其中1人長(zhǎng)期外借，1人年內(nèi)退休）。沒有專門的執(zhí)法隊(duì)伍，相對(duì)于全區(qū)近2萬家單位，執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量，街道安全監(jiān)管人員沒有正式機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)，分管領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，有的由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任，有的由政法書記擔(dān)任，執(zhí)法隊(duì)伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。

（三）企業(yè)層面，對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性缺乏清醒認(rèn)識(shí)。本區(qū)小企業(yè)多，小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍，社會(huì)責(zé)任感嚴(yán)重缺失，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動(dòng)應(yīng)付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上，沒有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，對(duì)員工的安全培訓(xùn)不重視，不積極。安全投入不足，風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急管理意識(shí)有待加強(qiáng)。