社區(qū)教育概念精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)教育概念范文

要探索未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)校的變革方向,厘清學(xué)校和社區(qū)間的關(guān)系是首要問(wèn)題。事實(shí)上,作為一個(gè)經(jīng)典社會(huì)學(xué)概念,“社區(qū)”具有豐富的教育學(xué)內(nèi)涵,教育界對(duì)此也有一致的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)經(jīng)典社會(huì)學(xué)概念,“社區(qū)”最早由滕尼斯提出。在滕尼斯看來(lái),“社區(qū)”是進(jìn)行社會(huì)學(xué)分析的理想概念。社區(qū)并非一個(gè)單純的地理概念,它主要用來(lái)描述一種基于協(xié)作關(guān)系的有機(jī)組織形式。可見(jiàn),社區(qū)概念的提出,“它不僅表征著一種空間的地域特征,更主要是強(qiáng)調(diào)它是一種由共享的價(jià)值利益和共同的道德承諾結(jié)合在一起的社會(huì)共同體或社群?！盵3]當(dāng)前,社區(qū)一詞的內(nèi)涵已經(jīng)大大延伸。例如,“社區(qū)”的另一種譯文“共同體”已經(jīng)成為管理學(xué)等多學(xué)科的研究熱點(diǎn)。作為一個(gè)強(qiáng)調(diào)個(gè)體與群體、群體與群體之間相互理解、通力合作、彼此負(fù)責(zé)的社會(huì)學(xué)概念,它為建立一種適應(yīng)不斷分化的現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新的有機(jī)聯(lián)結(jié)機(jī)制提供了可能。作為一個(gè)教育學(xué)概念,社區(qū)是“學(xué)習(xí)共同體”“學(xué)習(xí)型社會(huì)”與“實(shí)踐共同體”等現(xiàn)代教育理念的理論前導(dǎo)。將“社區(qū)”抑或“共同體”的思想引入學(xué)校教育,杜威是先行者。杜威認(rèn)為:“現(xiàn)在教育上許多方面的失敗,是由于它忽視了把學(xué)校作為社會(huì)生活的一種形式這一基本原則。

現(xiàn)代教育把學(xué)校當(dāng)作一個(gè)傳授某些知識(shí)、學(xué)習(xí)某些課業(yè)或養(yǎng)成某些習(xí)慣的場(chǎng)所……結(jié)果是,它們并不能成為兒童的生活經(jīng)驗(yàn)的一部分,因而并不真正具有教育作用?！盵4]由此,杜威主張教育即生活,兒童要積極地融入社區(qū)。目前,學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系研究已成為國(guó)際教育研究的熱點(diǎn)。在一項(xiàng)報(bào)告中,美國(guó)教育家厄內(nèi)斯特?博耶爾 (E.Boye)r 分析了發(fā)達(dá)國(guó)家基礎(chǔ)教育改革的新動(dòng)向和未來(lái)趨勢(shì)。他認(rèn)為,基礎(chǔ)教育學(xué)校的未來(lái)形態(tài)是處在社區(qū)之中的,社區(qū)與學(xué)校合作是建立學(xué)習(xí)化社區(qū)的步驟之一,在未來(lái)的“學(xué)習(xí)的共同體”抑或“學(xué)習(xí)化的社區(qū)大家庭”中,學(xué)校和社區(qū)都是基礎(chǔ)教育職能的承擔(dān)者。[5]佐藤學(xué)認(rèn)為:“作為這種學(xué)習(xí)共同體的學(xué)校的構(gòu)想,是展望 21 世紀(jì)學(xué)校未來(lái)的產(chǎn)物……基于這種構(gòu)想的學(xué)校改革作為一種靜悄悄的革命,將會(huì)形成本世紀(jì)教育改革的一大潮流?！盵6]澄清教育學(xué)意蘊(yùn)的社區(qū)概念,可為我們探索未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)校的形態(tài)特征提供理論基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō),我國(guó)基礎(chǔ)教育的未來(lái)發(fā)展和學(xué)校形態(tài)變革,必然涉及社區(qū)、家庭和學(xué)校等多個(gè)層面。這也意味著,封閉的基礎(chǔ)教育學(xué)校必須走向開(kāi)放,以實(shí)現(xiàn)學(xué)校和社區(qū)之間教育功能的整合。社區(qū)概念所具有的教育學(xué)意蘊(yùn),為我們思考未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)之間的關(guān)系提供了三個(gè)重要的視角。一是功能的視角。

未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)之間要建構(gòu)一個(gè)功能綜合體。從學(xué)校角度出發(fā),社區(qū)是一種有價(jià)值的“教育影響”。因此,無(wú)論是以學(xué)校為主的教育還是以社區(qū)影響為主的教育,它們都作為一種互動(dòng)關(guān)系體,深刻影響學(xué)生的教育生活。同時(shí),從社區(qū)的角度出發(fā),學(xué)校是社區(qū)的“精神寓所”。對(duì)社區(qū)居民而言,學(xué)校不僅是學(xué)習(xí)知識(shí)的地方,也是社區(qū)居民共同生活的中心,是居民精神的寄托。特別是對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū),學(xué)校不僅是傳播正規(guī)知識(shí)體系與孕育鄉(xiāng)村民俗文化的場(chǎng)所,也是社區(qū)成員凝聚的紐帶與社區(qū)文化的中心,學(xué)校在社區(qū)中具有獨(dú)特的意義與價(jià)值。二是關(guān)系的視角。未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)之間要建立一種雙向互動(dòng)關(guān)系。已有研究者關(guān)注到了兩者的互動(dòng)關(guān)系,“一方面,要使社區(qū),包括成員、機(jī)構(gòu)、組織理解、支持和幫助學(xué)校,以便有效地實(shí)施教育目標(biāo);另一方面,學(xué)校應(yīng)該支持社區(qū)、面向社區(qū),向社區(qū)開(kāi)放、服務(wù)社區(qū)。形成學(xué)校與社區(qū)的互動(dòng),雙向建立良好關(guān)系,常需要形成兩種有效的傳播渠道:即從學(xué)校到社區(qū)和從社區(qū)到學(xué)校的傳播渠道”[7]。三是組織的視角。未來(lái)基礎(chǔ)教育學(xué)校和社區(qū)要建設(shè)成學(xué)習(xí)共同體。學(xué)校和社區(qū)將成為一個(gè)新型的學(xué)習(xí)共同體,在這個(gè)組織中,學(xué)校、家庭和社區(qū)之間彼此溝通、交流與分享,共同完成育人目的。因此,打破學(xué)校教育主宰一切的局面,實(shí)現(xiàn)學(xué)校、家庭與社區(qū)之間教育功能的整合已成為基礎(chǔ)教育未來(lái)發(fā)展方向。

二、社區(qū)中的學(xué)校:加拿大阿爾伯塔省的實(shí)踐與啟示

如何促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)的融合?在我國(guó),北京、上海等城市已經(jīng)有不少學(xué)校開(kāi)始嘗試學(xué)校與社區(qū)聯(lián)合辦學(xué)。但從實(shí)際情況來(lái)看,辦學(xué)模式還不成熟。一些主要西方國(guó)家在 20 世紀(jì) 60 年代就已經(jīng)啟動(dòng)了社區(qū)與學(xué)校的相關(guān)互動(dòng)研究?！鞍柌W(xué)校改進(jìn)計(jì)劃” (Alberta Initia-tive for School Improvement project,AIS)I 由加拿大阿爾伯塔省于 1999 年發(fā)起,目前項(xiàng)目還在實(shí)施之中。AISI 項(xiàng)目旨在通過(guò)鼓勵(lì)學(xué)校和家庭、社區(qū)間進(jìn)行橫向合作,共同來(lái)解決學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題,并由此實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展和改進(jìn)。在項(xiàng)目實(shí)施的十幾年中,阿爾伯塔省的大部分基礎(chǔ)教育學(xué)校都參與到項(xiàng)目中來(lái)。根據(jù) AISI 官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中衍生出 2000 多個(gè)學(xué)校和社區(qū)合作項(xiàng)目,這些項(xiàng)目有效提高了學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī),實(shí)現(xiàn)了學(xué)校發(fā)展與改進(jìn)的目標(biāo)。[8]AISI 取得成功的原因之一就在于學(xué)校與社區(qū)之間緊密的合作關(guān)系。在 AISI 實(shí)施的十幾年間,不少學(xué)校專門從社區(qū)成員和家長(zhǎng)隊(duì)伍當(dāng)中聘請(qǐng)學(xué)校發(fā)展與改進(jìn)的協(xié)助人員,并通過(guò)他們實(shí)現(xiàn)學(xué)校與社區(qū)、家庭之間的密切聯(lián)系。同時(shí),地方教育當(dāng)局也采取了相關(guān)的措施,將三方的合作關(guān)系制度化。

第2篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞 流動(dòng)兒童 社區(qū)教育 模式

中圖分類號(hào)：G620 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2016.07.062

1研究背景

由于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步以及城鎮(zhèn)化步伐加快，我國(guó)在上世紀(jì)的八十年代出現(xiàn)了一種大量人口流動(dòng)的現(xiàn)象。越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市涌入，成了流動(dòng)人口的一部分。而到了九十年代，流動(dòng)人口依然在不斷增多，但是其結(jié)構(gòu)卻在悄然發(fā)生著改變。其中最為顯著的變化之一就是開(kāi)始有大量的人口由以前的個(gè)體外出模式慢慢變成了全家外出的模式，并能夠在城市待很長(zhǎng)的時(shí)間。這樣也就導(dǎo)致了大量流動(dòng)兒童的出現(xiàn)。他們?cè)诋惖爻鞘兄猩钜鎸?duì)很多的困難：第一，因?yàn)槠涓改附?jīng)濟(jì)收入較少，家庭的整體生活質(zhì)量較差；第二，在學(xué)校中不能夠享受同等的教育資源；第三，與社會(huì)很難相融；第四，他們的父母在家庭教育方面的欠缺。。

國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者對(duì)于怎樣改善流動(dòng)兒童的教育做出過(guò)多方面的探究，政府也一直注重解決流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，但都把側(cè)重點(diǎn)放在了學(xué)校教育上，他們都希望通過(guò)改變學(xué)校教育促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的教育公平，這無(wú)疑是最快捷的解決方案，也最能看見(jiàn)效果。但是，隨著教育的發(fā)展，對(duì)孩子的教育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能只滿足于學(xué)校教育了，需要多方面多維度對(duì)孩子進(jìn)行教育，此時(shí)社區(qū)也慢慢開(kāi)始扮演著重要角色。雖然社會(huì)學(xué)家慢慢意識(shí)到社區(qū)的教育功能，但是對(duì)于社區(qū)教育卻仍然鮮有人進(jìn)行研究、探索，這也是我們進(jìn)行此項(xiàng)目研究的意義之一。

據(jù)2012年調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，蘇州市有700多萬(wàn)的外來(lái)務(wù)工人員，外來(lái)人口已超過(guò)本地人口，而其中流動(dòng)兒童也占據(jù)一定比重。值得一提的是蘇州市政府于2006年在全國(guó)率先實(shí)行九年義務(wù)制教育，而其中，政府的改革重點(diǎn)放在了民工子弟學(xué)校上，這也說(shuō)明了有關(guān)流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題正在逐步得到社會(huì)的重視。

隨著蘇州市政府大力推廣公益創(chuàng)投，很多社區(qū)也逐漸加入改善流動(dòng)兒童教育問(wèn)題的隊(duì)伍中來(lái)，蘇州市S社區(qū)以及X社區(qū)便為此做出了有益嘗試。但是社區(qū)的力量畢竟有限，于是他們大都通過(guò)與附近高校結(jié)對(duì)的方式尋求對(duì)流動(dòng)兒童教育的專業(yè)化，但是由于模式的不完善，現(xiàn)在的社區(qū)教育還是把重點(diǎn)放在了課業(yè)輔導(dǎo)上。但本研究團(tuán)隊(duì)在做志愿者的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，很多流動(dòng)兒童缺乏的不僅是課業(yè)的輔導(dǎo)，而且缺乏父母的陪伴、興趣的拓展以及素養(yǎng)的提升等，這些都不是政府政策所能宏觀改變的，所以只能依賴社區(qū)教育從微觀層面來(lái)補(bǔ)足，因此探索出一種成功的社區(qū)教育模式對(duì)流動(dòng)兒童顯得尤為重要。

2文獻(xiàn)綜述

2.1流動(dòng)兒童概念的界定

流動(dòng)兒童的概念是流動(dòng)人口概念的附屬產(chǎn)物。流動(dòng)人口是指我國(guó)當(dāng)前城鄉(xiāng)二元對(duì)立戶籍體制下，離開(kāi)戶籍所在地一定限期的人口。這里所說(shuō)的流動(dòng)人口主要是指離開(kāi)農(nóng)村老家進(jìn)城務(wù)工的人員，即農(nóng)民工，但這中間也把那些外出務(wù)工的城鎮(zhèn)居民包括進(jìn)來(lái)了，這兩類人群合稱為“流動(dòng)人口”。他們?yōu)榱嗽黾幼陨淼氖杖雭?lái)源，提高自身的生活質(zhì)量從農(nóng)村或者小城鎮(zhèn)來(lái)到大、中城市務(wù)工，并在此居住一定期限，但他們中大多數(shù)人無(wú)法更改戶籍所在地。

我們經(jīng)?？梢栽趫?bào)紙電視等媒體上看見(jiàn)“流動(dòng)人口子女”、“進(jìn)城務(wù)工人員子女”、“外來(lái)務(wù)工人員子女”“農(nóng)民工子弟”等與“流動(dòng)兒童”相似說(shuō)法的詞。這些子女與他們的父母一樣，在流入的城市居住一定的期限，有的甚至在流入的城市中出生，成長(zhǎng)，但是依舊沒(méi)有變更戶籍所在地。這些子女中大部分為農(nóng)業(yè)戶口，也有一部分城鎮(zhèn)人口（在不同城市間流動(dòng)，流動(dòng)的規(guī)律一般是由小城鎮(zhèn)到中、大城市）。由此可見(jiàn)，流動(dòng)人口子女的概念要大于農(nóng)民工子弟和進(jìn)城務(wù)工人員子女的概念。

教育部以及公安部在1998年時(shí)聯(lián)合出臺(tái)了《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》，其中指出了：所謂的流動(dòng)兒童，年齡一般都在六到十四周歲之間，也可以放寬至七到十五歲，他們是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護(hù)人來(lái)到城市居住時(shí)間超過(guò)半年，而且具備相應(yīng)的學(xué)習(xí)能力的兒童。國(guó)際上的聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利法規(guī)中指出，只要是年齡在十八周歲以下，都可以稱之為兒童。從以上兩個(gè)規(guī)定中我們能夠產(chǎn)生如此結(jié)論：流動(dòng)兒童指的是跟隨自己的父母或者其他的監(jiān)護(hù)人來(lái)到城市居住時(shí)間超過(guò)半年的未成年人。這篇文章就是針對(duì)6到18歲之間的流動(dòng)兒童展開(kāi)研究的。

2.2社區(qū)教育概念的界定

2.2.1社區(qū)的概念

社區(qū)是一個(gè)被廣大社會(huì)學(xué)家所使用的詞語(yǔ)之一，研究人員普遍認(rèn)為，社區(qū)概念的使用是從德國(guó)的社會(huì)學(xué)家滕尼斯開(kāi)始的，所以滕尼斯也被大家當(dāng)做是社區(qū)理論的開(kāi)創(chuàng)者。在1986年發(fā)行的《國(guó)際社會(huì)科學(xué)百科全書》一書中曾提到過(guò)社區(qū)，當(dāng)時(shí)的社會(huì)學(xué)家博耐德以及桑德斯把社區(qū)進(jìn)行了定義，其主要包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：第一，社區(qū)中的人口一般都是指居住在一定范圍內(nèi)的；第二，社區(qū)有一定的地區(qū)界限，同時(shí)又具備了綜合功能的一個(gè)社區(qū)系統(tǒng)；第三，社區(qū)是一種地方性的具有自治決策的動(dòng)作單元。在我國(guó)，社區(qū)劃分比較明顯，在其中實(shí)行居民自治制度，在本社區(qū)的居民擁有民主決策、監(jiān)督、管理以及選舉的權(quán)利，在社區(qū)內(nèi)的居民開(kāi)展自我教育、自我管理以及自我服務(wù)活動(dòng)。所以中國(guó)的社區(qū)擔(dān)負(fù)著更多更重要的職能。

2.2.2社區(qū)教育的概念

教育是人類社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)滿足了人類生產(chǎn)生活的需要。教育發(fā)展到一定的程度就必然會(huì)產(chǎn)生社區(qū)教育這種形式。從本質(zhì)上看，社區(qū)教育是結(jié)合了教育以及社區(qū)生活的一種教育方式。相關(guān)的人類教育學(xué)以及教育社會(huì)學(xué)的研究也說(shuō)明了，人類社會(huì)在早期開(kāi)展的教育方式以及形態(tài)究其本質(zhì)都是社區(qū)教育的一種。

由于社區(qū)教育理論研究的歷史非常短，社區(qū)教育理論還不夠完善，加之社區(qū)教育受國(guó)情、社會(huì)歷史條件和社區(qū)背景的影響特別大，所以說(shuō)世界上尚未對(duì)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)一的定義。但是整體看來(lái)，對(duì)社區(qū)資源能否充分利用是目前的社區(qū)教育的一個(gè)基本的特征，并對(duì)社區(qū)各成員進(jìn)行全面綜合的再教育，也就是說(shuō)對(duì)社區(qū)活動(dòng)實(shí)施教育化以及將教育實(shí)施社會(huì)化。

2.3我國(guó)社區(qū)教育模式

（1）以城區(qū)為主體的社區(qū)教育模式。一般由社區(qū)委員會(huì)等組織和協(xié)調(diào)社區(qū)教育活動(dòng)。

（2）以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式。它的特點(diǎn)是可以把社區(qū)資源的具體優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

（3）以社區(qū)教育實(shí)體為中心和載體的社區(qū)教育模式。它的特點(diǎn)就是能夠促進(jìn)社區(qū)教育在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，有利于在社會(huì)開(kāi)展多層次的綜合性教育。。

3研究方法

在探討流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式的創(chuàng)新項(xiàng)目中，研究小組在蘇州市選擇了s社區(qū)與x社區(qū)進(jìn)行觀察、試驗(yàn)。研究方法如下：

（1）了解需求：與流動(dòng)兒童零距離接觸，深入了解他們現(xiàn)在所接受的教育模式，了解他們成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)狀況，找準(zhǔn)探究社區(qū)教育模式的著力點(diǎn)。

（2）試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)：根據(jù)流動(dòng)兒童的現(xiàn)實(shí)需求，為他們量身定制社區(qū)教育的方案。并找出兩個(gè)社區(qū)流動(dòng)兒童的共同需求和獨(dú)特需求，加以記錄。

（3）方案調(diào)整：方案確定并實(shí)施后，及時(shí)與社區(qū)、家長(zhǎng)、流動(dòng)兒童進(jìn)行交流，得到方案的反饋，根據(jù)反饋再進(jìn)行局部調(diào)整。

（4）個(gè)案記錄：在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)在兩個(gè)社區(qū)中各選擇1-3名流動(dòng)兒童進(jìn)行詳細(xì)的觀察和記錄（在家長(zhǎng)和兒童的同意下進(jìn)行），在項(xiàng)目結(jié)束后用于度量項(xiàng)目成果。

（5）方案整合：在項(xiàng)目中后期，將在兩個(gè)社區(qū)同時(shí)實(shí)施的不同方案的效果進(jìn)行比較與總結(jié)，找出兩個(gè)方案的各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

（6）模式提煉：將兩種方案進(jìn)行整合提煉之后合并為同一種方案，并在兩個(gè)社區(qū)同時(shí)實(shí)施，觀察其實(shí)施情況

（7）效果反饋：在項(xiàng)目結(jié)尾時(shí)，利用紙質(zhì)問(wèn)卷對(duì)家長(zhǎng)和孩子以及社區(qū)工作人員進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查此模式的滿意度，形成數(shù)據(jù)報(bào)告。

4現(xiàn)狀分析

4.1社區(qū)教育現(xiàn)狀

研究小組發(fā)現(xiàn)，我們選取的兩個(gè)社區(qū)分別采取了兩種不同的社區(qū)教育模式。S社區(qū)是以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，X社區(qū)是以非營(yíng)利組織為主體的社區(qū)教育模式，這與兩社區(qū)的實(shí)際情況是相關(guān)的。

S社區(qū)地處蘇州市較邊緣地帶但并不偏遠(yuǎn)，周圍建材市場(chǎng)林立，大部分居民都是租戶，也就造成了該社區(qū)流動(dòng)人口及流動(dòng)兒童眾多的特色，但是此社區(qū)居民流動(dòng)性弱，大部分處于長(zhǎng)久居住的租戶，人員相對(duì)單一，易于統(tǒng)一開(kāi)展工作。當(dāng)?shù)亟值擂k事處抓住蘇州市公益創(chuàng)投的熱潮針對(duì)社區(qū)居民特點(diǎn)積極開(kāi)展了“四點(diǎn)半課堂”等一系列項(xiàng)目，項(xiàng)目成果豐富，也成為當(dāng)?shù)仄渌鐓^(qū)學(xué)習(xí)的典范。

X社區(qū)相對(duì)S社區(qū)位置偏遠(yuǎn)，周圍都是工廠，社區(qū)內(nèi)房屋條件簡(jiǎn)陋，衛(wèi)生條件薄弱。在這個(gè)社區(qū)租住的流動(dòng)人口相對(duì)復(fù)雜，流動(dòng)性強(qiáng)且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍較弱。這樣的實(shí)際情況造就了社區(qū)無(wú)法加強(qiáng)對(duì)租住居民的管理，于是他們委托第三方機(jī)構(gòu)也就是非營(yíng)利組織介入社區(qū)管理。機(jī)構(gòu)介入之后針對(duì)該社區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展了“愛(ài)心小屋”等一系列項(xiàng)目，項(xiàng)目雖然實(shí)施時(shí)間短，但影響很大。周圍社區(qū)在該社區(qū)的帶領(lǐng)下也紛紛成立“愛(ài)心小屋”。

研究組又接連走訪了其他幾個(gè)社區(qū)，發(fā)現(xiàn)大多社區(qū)都結(jié)合自己自身的特色開(kāi)展了兒童社區(qū)教育，尤其是在流動(dòng)人口較多的社區(qū)。

我們總結(jié)了現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)缺點(diǎn)：

4.1.1現(xiàn)行社區(qū)教育模式的優(yōu)點(diǎn)

（1）結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇較為合適的主導(dǎo)模式。我們?cè)趯?shí)際的社會(huì)市場(chǎng)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都是實(shí)行以街道辦事處為主體的社區(qū)教育模式，此模式實(shí)施難度小，易出成果。

（2）管理相對(duì)規(guī)范，資源整合度高。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)對(duì)于自己實(shí)施的社區(qū)教育項(xiàng)目都有一定的管理機(jī)制和方法。同時(shí)，有規(guī)范的實(shí)施社區(qū)教育的場(chǎng)地和固定的受教對(duì)象，加之項(xiàng)目實(shí)施難度不大，大部分社區(qū)都在不同程度地實(shí)施此類項(xiàng)目。

（3）固定的資金來(lái)源，有力的政策支持。研究組從蘇州民政部門了解到，每個(gè)社區(qū)每年都會(huì)得到一筆?？罱?jīng)費(fèi)用于社區(qū)管理，其中重中之重便是每個(gè)社區(qū)要根據(jù)自身情況開(kāi)展便民利民的民生項(xiàng)目。幾乎所有社區(qū)都把目光聚集在了社區(qū)教育上，不管是青少年（包括流動(dòng)兒童）的社會(huì)教育還是老年人的再教育。有力的政策支持以及固定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源都保障了社區(qū)教育穩(wěn)步持久的發(fā)展。

4.1.2現(xiàn)行社區(qū)教育模式的不足

（1）施教者魚龍混雜，教育質(zhì)量參差不齊。研究組發(fā)現(xiàn)雖然每個(gè)社區(qū)都有不同的社區(qū)教育項(xiàng)目，但是參與施教的人的水平卻是參差不齊的。大部分社區(qū)為了節(jié)省人力和物力，由社區(qū)工作人員充當(dāng)施教者，或者從周圍高校邀請(qǐng)志愿者擔(dān)當(dāng)施教者。由于施教者個(gè)人的受教育水平和授課水平的不同，導(dǎo)致社區(qū)教育質(zhì)量也參差不齊。

（2）社區(qū)教育“看管”功能大于“教育”功能。研究組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)都采用大班教學(xué)，缺乏針對(duì)性的指導(dǎo)和教育。對(duì)進(jìn)入社區(qū)學(xué)習(xí)的服務(wù)對(duì)象缺乏準(zhǔn)確的需求調(diào)查和評(píng)估，有的甚至并不了解服務(wù)對(duì)象自身的情況。所以，現(xiàn)行的社區(qū)教育模式“看管”的功能要大于“教育”功能。

（3）延續(xù)學(xué)校教育模式，缺乏全面教育理念。研究組發(fā)現(xiàn)，大部分社區(qū)把社區(qū)教育的重心放在了課業(yè)輔導(dǎo)上面。中國(guó)的學(xué)校教育本身就存在著“重理論輕實(shí)踐”的弊端，社區(qū)教育應(yīng)該將重心放在素質(zhì)教育上面，但是很可惜的是社區(qū)教育也難逃學(xué)校教育的弊端。

4.2流動(dòng)兒童教育現(xiàn)狀

4.2.1流動(dòng)兒童的家庭教育現(xiàn)狀

家庭教育對(duì)于孩子的成長(zhǎng)是至關(guān)重要的，大部分的教育專家都稱父母為孩子的第一任教師，孩子的第一所學(xué)校是家庭，父母的言傳身教都會(huì)在孩子身上得以體現(xiàn)。

在我們的走訪中發(fā)現(xiàn)，流動(dòng)兒童的父母多數(shù)有著超長(zhǎng)的工作時(shí)間卻拿著微薄的工資，他們與孩子之間缺乏正式而有效的溝通，只是流動(dòng)兒童缺少父母的關(guān)愛(ài)、教育以及鼓勵(lì)，所以他們的關(guān)系較容易出現(xiàn)問(wèn)題。此外，孩子的價(jià)值觀以及人生觀也沒(méi)法通過(guò)家庭教育得到，從而影響了流動(dòng)兒童辨別是非的能力，這對(duì)流動(dòng)兒童的成長(zhǎng)是十分不利的。比如：我們的個(gè)案案主小A告訴我們，她的爸爸媽媽一個(gè)星期跟她說(shuō)的話不超過(guò)十句，雖然住在一起，但是由于爸爸媽媽的工作時(shí)間限制，她很少能和爸爸媽媽說(shuō)上話。于是她對(duì)外人表現(xiàn)出的就是對(duì)與人交往的恐懼和自我表達(dá)不流暢的樣子。

4.2.2流動(dòng)兒童的學(xué)校教育現(xiàn)狀

研究組發(fā)現(xiàn)，大部分流動(dòng)兒童就讀于教學(xué)質(zhì)量相對(duì)薄弱的學(xué)校，一小部分就讀于民工子弟學(xué)校。這些學(xué)校對(duì)于流動(dòng)兒童的教育也非常苦惱，在我們的走訪中，一位公辦初中的老師告訴我們，她十分頭疼流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題，她執(zhí)教的班級(jí)中有一半這樣的學(xué)生，他們大都生性頑皮，難于管理。最讓她無(wú)能為力的還是她見(jiàn)證了一個(gè)又一個(gè)流動(dòng)兒童輟學(xué)跟著父母一起打工。

學(xué)校教育在流動(dòng)兒童的教育中占主導(dǎo)地位，但因?yàn)槿丝诖罅坑咳氤鞘?，占用大量的城市資源，讓原本就不怎么充裕的城市教育資源變得更為緊張。另外，一些民工子弟學(xué)校多數(shù)屬于民辦，他們大多以營(yíng)利為目的，疏于管理學(xué)校日常工作。加之學(xué)校教師群體分布呈啞鈴型，缺乏中年骨干教師，以來(lái)到城市的鄉(xiāng)村中老年教師和剛剛畢業(yè)的大、中專學(xué)生為主。教師的工作量大，學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少，薪資待遇低于流動(dòng)人口的平均水平。這些因素導(dǎo)致了民辦子弟學(xué)校的教師流動(dòng)性大，這對(duì)流動(dòng)兒童的學(xué)校教育十分不利。

4.2.3流動(dòng)兒童的社會(huì)教育現(xiàn)狀

我國(guó)的社會(huì)監(jiān)督體系不夠完善，社會(huì)支持的第一要因是政策，而城鄉(xiāng)二元發(fā)展的模式限制了流動(dòng)兒童的教育，并且流動(dòng)人口管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制以及戶籍管理機(jī)制均還未同社會(huì)發(fā)展同步。流動(dòng)兒童從農(nóng)村或者中小城市來(lái)到大城市，較為容易受到大量新興娛樂(lè)環(huán)境的誘惑，加大了教育的難度。

當(dāng)前中國(guó)社會(huì)教育的責(zé)任大都由社區(qū)承擔(dān)，因此社區(qū)的教育功能顯得尤為重要，但是大部分社區(qū)在教育方面發(fā)揮的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于社會(huì)期待值。

5研究成果――“三維一體”流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式

通過(guò)深入的研究和試驗(yàn)，我們總結(jié)出“三維一體”的流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式。“三維”指的是街道辦事處、家庭以及學(xué)校這三方，“一體”值得是一個(gè)社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入的方式。下面筆者將對(duì)這個(gè)模式進(jìn)行深入的闡釋。

5.1以街道辦事處為核心的責(zé)任承包體制

社區(qū)教育的職責(zé)主要由街道辦事處來(lái)承擔(dān)，所以首先應(yīng)該樹(shù)立以街道辦事處為核心的社區(qū)教育責(zé)任承包體制。街道辦事處在解決流動(dòng)兒童的社區(qū)教育問(wèn)題時(shí)應(yīng)起到以下幾點(diǎn)作用：

（1）因地制宜，整合開(kāi)發(fā)本土資源。當(dāng)我們?cè)谝恍┥鐓^(qū)活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展實(shí)際的社區(qū)教育時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合多種社區(qū)資源，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行發(fā)展路線的調(diào)整。社區(qū)資源既包括了社區(qū)的環(huán)境物質(zhì)資源，也包括了一些文化以及人力資源。這種在充分利用好自身資源的同時(shí)不斷對(duì)社區(qū)成員的潛力進(jìn)行挖掘的方式，既提升了社區(qū)內(nèi)成員的集體歸屬感，也有利于實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的目標(biāo)。

（2）了解需求，做好前期鋪墊工作。每個(gè)社區(qū)的流動(dòng)兒童組成結(jié)構(gòu)不同，對(duì)于社區(qū)教育的需求也各不相同。社區(qū)在進(jìn)行社區(qū)教育之前，應(yīng)該充分了解社區(qū)內(nèi)流動(dòng)兒童的教育需求，再針對(duì)這些需求開(kāi)展相應(yīng)的教育活動(dòng)。這樣既能充分吸引流動(dòng)兒童來(lái)參加，又能達(dá)到社區(qū)教育的目的。

（3）全程監(jiān)督，保證社區(qū)教育質(zhì)量。社區(qū)應(yīng)該配備專業(yè)的監(jiān)督人員，完善相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)實(shí)施社區(qū)教育的項(xiàng)目或人員進(jìn)行約束和評(píng)估。社區(qū)教育在實(shí)踐中最容易產(chǎn)生的偏差便是虎頭蛇尾，即有一個(gè)很好的發(fā)展規(guī)劃和愿景，但在實(shí)際操作中偏離原本的規(guī)劃，最后難以達(dá)成社區(qū)教育的目標(biāo)。優(yōu)秀的項(xiàng)目需要專業(yè)的執(zhí)行人員，更需要得力的監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)作為社區(qū)教育的最大責(zé)任者應(yīng)該承擔(dān)這方面的責(zé)任，對(duì)社區(qū)進(jìn)行的教育項(xiàng)目做到嚴(yán)格的把關(guān)，充分保證社區(qū)教育的質(zhì)量。

5.2以家庭教育為輔的“社民”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

流動(dòng)兒童的社區(qū)教育的另一重要支撐是家庭教育，流動(dòng)兒童家長(zhǎng)對(duì)于社區(qū)教育的態(tài)度起著至關(guān)重要的作用。一方面，社區(qū)教育需要家長(zhǎng)的理解和支持，另一方面家庭教育與社區(qū)教育應(yīng)該是相輔相成的。對(duì)于如何增強(qiáng)家庭教育的作用，我們也有如下幾點(diǎn)建議：

（1）積極動(dòng)員，加強(qiáng)聯(lián)系。流動(dòng)兒童的教育問(wèn)題并不能僅僅依賴于社區(qū)教育，家庭教育也處于關(guān)鍵地位。應(yīng)該積極動(dòng)員流動(dòng)兒童的家長(zhǎng)加入社區(qū)教育的陣營(yíng)中，建立社區(qū)與家長(zhǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。這樣既能方便社區(qū)了解流動(dòng)兒童的實(shí)際情況，有針對(duì)地開(kāi)展社區(qū)教育活動(dòng)，又能取得流動(dòng)兒童家長(zhǎng)的信任和支持，對(duì)于長(zhǎng)期開(kāi)展社區(qū)教育是很有必要的。

（2）互相支持，通力合作。社區(qū)教育與家庭教育應(yīng)該達(dá)到一個(gè)相互支持的作用，流動(dòng)兒童社區(qū)教育的一大主題即是改善親子關(guān)系，助力流動(dòng)兒童成長(zhǎng)。大部分流動(dòng)人口的家庭教育欠缺，導(dǎo)致親子關(guān)系緊張。社區(qū)教育的內(nèi)容也應(yīng)該涵蓋緩和緊張的親子關(guān)系的主題，多舉辦一些親子項(xiàng)目讓家長(zhǎng)參與其中，也是增加社區(qū)與居民之間聯(lián)系的一種辦法。

5.3以學(xué)校教育為輔的“社?！甭?lián)動(dòng)機(jī)制

學(xué)校教育在流動(dòng)兒童的教育中占主導(dǎo)地位，社區(qū)應(yīng)該整合轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校資源。社區(qū)教育作為學(xué)校教育的補(bǔ)充模式存在，應(yīng)該避開(kāi)學(xué)校教育的重心，對(duì)學(xué)校教育的欠缺處進(jìn)行彌補(bǔ)，而不是一味地照搬學(xué)校教育的方法。因此，社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)與周圍學(xué)校，尤其是流動(dòng)兒童就讀的學(xué)校的交流。一方面可以更加了解流動(dòng)兒童的教育情況和他們的需求情況，另一方面得到學(xué)校的支持可以使社區(qū)教育更加專業(yè)。

5.4社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入流動(dòng)兒童社區(qū)教育

社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入社區(qū)教育是為了充分保障流動(dòng)社區(qū)教育的專業(yè)化。社工介入社區(qū)教育，主要發(fā)揮以下幾點(diǎn)作用：

（1）發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，深入了解流動(dòng)兒童需求。社區(qū)在開(kāi)展社區(qū)教育之前需要展開(kāi)需求調(diào)查和評(píng)估，如果缺乏專業(yè)人員的幫助很難有效開(kāi)展工作。

（2）社區(qū)教育項(xiàng)目化運(yùn)行，保障教育質(zhì)量。社工擅長(zhǎng)將活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行，項(xiàng)目化運(yùn)行包括前期的策劃以及后期的評(píng)估等，幫助社區(qū)更專業(yè)地管理項(xiàng)目。

（3）社工理念引入流動(dòng)兒童社區(qū)教育。社工在教育理念發(fā)面更加關(guān)注流動(dòng)兒童的自身發(fā)展而不是學(xué)習(xí)情況，引入社工機(jī)構(gòu)能夠幫助流動(dòng)兒童全面發(fā)展，避開(kāi)學(xué)校教育的弊端，使社區(qū)教育的職能更加明顯。

（4）專業(yè)施教人員，設(shè)計(jì)合理課程。社工機(jī)構(gòu)介入社區(qū)教育可以帶來(lái)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)，避免了社區(qū)施教人員魚龍混雜的現(xiàn)象，設(shè)計(jì)的課程也會(huì)更貼合流動(dòng)兒童的需求。

總之，“三維一體”流動(dòng)兒童社區(qū)教育模式的核心即是，以街道辦事處為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)全部工作；以家庭和學(xué)校為依托共同謀求流動(dòng)兒童教育的更好發(fā)展；以社工實(shí)體機(jī)構(gòu)介入，負(fù)責(zé)專業(yè)化的操作。

第3篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)；社區(qū)教育；兒童藝術(shù)教育

1999年，教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中明確提出“開(kāi)展社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)”。自此，我國(guó)社區(qū)教育在全國(guó)范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展起來(lái)。2015年，教育部職業(yè)教育與成人教育司針對(duì)全國(guó)24個(gè)省份的社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)示范區(qū)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示：83%的省份有社區(qū)教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成了“社區(qū)教育中心、專職教師、培訓(xùn)場(chǎng)地”的三級(jí)教育網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)設(shè)培訓(xùn)課程總量達(dá)5.7萬(wàn)門，其中針對(duì)兒童的培訓(xùn)占總量的20.25%。藝術(shù)領(lǐng)域作為培訓(xùn)課程的重要組成部分頗受關(guān)注，合理地開(kāi)發(fā)與利用社區(qū)教育，將成為提升兒童藝術(shù)素質(zhì)的重要方法。然而，現(xiàn)階段我國(guó)的社區(qū)教育還不夠成熟，特別是在社區(qū)藝術(shù)教育方面還存在諸多問(wèn)題。首先，由于社區(qū)間經(jīng)濟(jì)、文化等發(fā)展水平不均衡，不同地區(qū)的政府投入和師資課程等方面都存在較大差異。其次，社區(qū)藝術(shù)教育在專業(yè)上無(wú)法與營(yíng)利性民辦機(jī)構(gòu)比肩，很難吸引生源、開(kāi)展活動(dòng)。再次，缺乏生源的社區(qū)中，藝術(shù)教育常常形同虛設(shè)，政府的過(guò)度投資也造成一定程度上的資源浪費(fèi)。由此“切實(shí)發(fā)揮社區(qū)教育資源優(yōu)勢(shì)”成為教育改革中必須考慮的環(huán)節(jié)。

一、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的概念理論

（一）概念界定

社區(qū)兒童藝術(shù)教育，即在一定區(qū)域內(nèi)的社會(huì)居民共同體，整合并利用優(yōu)質(zhì)資源、調(diào)動(dòng)各類人員而開(kāi)展的以培養(yǎng)該區(qū)域內(nèi)未成年人感受美、欣賞美、表現(xiàn)美為目的的一系列活動(dòng)。廣義上，涵蓋了在區(qū)域內(nèi)開(kāi)展并起到提升兒童藝術(shù)素養(yǎng)作用的一切活動(dòng)；狹義上，指由社區(qū)委員會(huì)組織，旨在培養(yǎng)兒童藝術(shù)認(rèn)知、情感、技能方面的專門性活動(dòng)。本文采用社區(qū)兒童藝術(shù)教育的狹義概念。

（二）基本特點(diǎn)

第一，獨(dú)特性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育依托區(qū)域開(kāi)展，因地域的差異而不同，提倡該區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)集體整合本地資源、發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展糅合地域特色又喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，達(dá)到促進(jìn)兒童藝術(shù)素養(yǎng)發(fā)展的目的。第二，多樣性。形式上，可以是正規(guī)的培訓(xùn)、參觀、講座、文體比賽；可以是一般性兒童的展覽、繪畫、表演活動(dòng)；也可以是非正規(guī)的游園、踏青、采風(fēng)、歌詠、詩(shī)對(duì)等活動(dòng)。內(nèi)容上，涉及音樂(lè)、舞蹈、繪畫、詩(shī)歌、戲劇等多種藝術(shù)形式。主體上，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的實(shí)施主體有社區(qū)內(nèi)有藝術(shù)特長(zhǎng)者、聘請(qǐng)的專職教師，也有社區(qū)聯(lián)合的專門機(jī)構(gòu)。第三，公益性。社區(qū)中的兒童藝術(shù)教育是公益性質(zhì)的教育活動(dòng)，其組織為區(qū)委會(huì)，實(shí)施主體是區(qū)域內(nèi)的每個(gè)個(gè)體，受眾為社區(qū)兒童；另外，其物質(zhì)基礎(chǔ)主要來(lái)源是政府撥款和社區(qū)自籌，而非家庭和兒童個(gè)體，兒童成為無(wú)償?shù)馁Y源享有者和受益者。第四，基礎(chǔ)性。社區(qū)兒童藝術(shù)教育的內(nèi)容并非專業(yè)性、理論性較強(qiáng)的知識(shí)，而是以體驗(yàn)、感受、表現(xiàn)、創(chuàng)造為主的感性認(rèn)知。

二、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的理想路徑

（一）能充分調(diào)動(dòng)區(qū)域性特色藝術(shù)資源

社區(qū)本土資源和兒童藝術(shù)教育之間相互影響，協(xié)調(diào)并生。一方面，源于本地特色的優(yōu)質(zhì)資源具有較強(qiáng)的教育價(jià)值。有研究指出，民間藝術(shù)教學(xué)應(yīng)充分了解社區(qū)內(nèi)已有的民間藝術(shù)教育資源，如民族、風(fēng)俗、習(xí)慣、設(shè)施等基礎(chǔ)，選擇貼近幼兒熟悉的生活內(nèi)容，以便兒童接受。另一方面，社區(qū)兒童藝術(shù)教育植根于區(qū)域文化中，需要充分發(fā)揮地區(qū)藝術(shù)資源優(yōu)勢(shì)，有利于傳承和發(fā)展區(qū)域特色藝術(shù)。

（二）有利于更新家庭的藝術(shù)教育觀念

當(dāng)下兒童藝術(shù)教育中，家長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用，不僅決定了兒童學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)支出，還深刻影響著學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和時(shí)間的把握。然而，許多家庭將“不輸在起跑線”的思想奉為圭臬，在藝術(shù)教育實(shí)施方面存在一系列問(wèn)題，如過(guò)分求果的功利意識(shí)、亂無(wú)頭緒的經(jīng)濟(jì)投資、盲目延長(zhǎng)兒童學(xué)習(xí)時(shí)間、過(guò)分注重技能技巧訓(xùn)練等。其原因有三點(diǎn)：一是對(duì)藝術(shù)教育本身不了解，二是對(duì)兒童有著過(guò)高或過(guò)低的評(píng)估，三是缺乏可以使家長(zhǎng)充分挖掘兒童特質(zhì)的場(chǎng)所。社區(qū)藝術(shù)教育是公益性的，不僅在于社區(qū)兒童福祉和利益的體現(xiàn)，更在于對(duì)社區(qū)家庭藝術(shù)教育觀念與行為的引導(dǎo)。其一，糾正家長(zhǎng)在兒童藝術(shù)教育觀念上的偏誤。使家長(zhǎng)相信兒童在多元文化與藝術(shù)熏陶下，能夠依照自己意向自主選擇適宜的活動(dòng)，據(jù)此及時(shí)了解并發(fā)現(xiàn)兒童的興趣、特長(zhǎng)及需要，并結(jié)合自身?xiàng)l件予以針對(duì)性培養(yǎng)。其二，糾正藝術(shù)教育投入中存在的偏誤。家長(zhǎng)可以節(jié)省“嘗試”兒童興趣班過(guò)程中的大部分投入，用小部分支持社區(qū)的藝術(shù)教育基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)持續(xù)利用。

（三）能積極提升兒童的基本藝術(shù)素養(yǎng)

社區(qū)藝術(shù)教育的基礎(chǔ)性意味著其內(nèi)容非旨于“深”，而重在“廣”?，F(xiàn)在藝術(shù)文化學(xué)校常常開(kāi)設(shè)種類繁多的培訓(xùn)項(xiàng)目，將學(xué)習(xí)目標(biāo)定位為“技能習(xí)得”，或多或少地引導(dǎo)家長(zhǎng)執(zhí)著于兒童藝術(shù)技能的培養(yǎng)。在社區(qū)組織開(kāi)展的各種教育活動(dòng)為多元文化藝術(shù)提供了交流與碰撞的平臺(tái)，兒童能感知、發(fā)現(xiàn)并體會(huì)“美”，在不斷的表現(xiàn)與創(chuàng)造中，提升藝術(shù)實(shí)踐的效能感與實(shí)現(xiàn)技能的提升。社區(qū)也可以規(guī)范并聯(lián)合組織建設(shè)完善的藝術(shù)文化學(xué)校，對(duì)有興趣特長(zhǎng)的兒童進(jìn)行專門化培養(yǎng)。

三、社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開(kāi)發(fā)策略

2016年頒布的《教育部等九部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見(jiàn)》明確指出：“培育多元主體，引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校和社會(huì)力量積極參與社區(qū)教育。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新服務(wù)模式。推動(dòng)社區(qū)教育融入社區(qū)治理，不斷豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。”可見(jiàn)，社區(qū)兒童藝術(shù)教育的開(kāi)發(fā)需要政府、社會(huì)各界、社區(qū)自身的力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

（一）出臺(tái)政策法律，推動(dòng)社區(qū)藝術(shù)教育實(shí)施

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策與法律法規(guī)，引領(lǐng)社區(qū)開(kāi)展科學(xué)、高效的藝術(shù)教育活動(dòng)，保證社區(qū)藝術(shù)教育的普適性和基礎(chǔ)性。首先，應(yīng)在制度上規(guī)范社區(qū)藝術(shù)的內(nèi)容、形式、對(duì)象。社區(qū)藝術(shù)教育要保證對(duì)兒童良好審美情趣與人文素養(yǎng)的培育，為此，政府要大力監(jiān)管，確保藝術(shù)教育符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀、符合兒童的年齡階段，使兒童能平等愉悅地接受健康藝術(shù)的熏陶，進(jìn)而充分地表達(dá)與創(chuàng)造。其次，通過(guò)財(cái)政投入的方式為有內(nèi)涵、有想法、有創(chuàng)意的社區(qū)提供物質(zhì)支持和鼓勵(lì)，社區(qū)藝術(shù)教育不僅需要政府為其提供資金、物質(zhì)上的支持，保證兒童充分享有教育資源，更需要教育專業(yè)的人才管理并從事社區(qū)藝術(shù)教育工作。為此，政府可以開(kāi)設(shè)社區(qū)教育公務(wù)人員職位，鼓勵(lì)志于基層建設(shè)的教育工作者參與其中，對(duì)有藝術(shù)特長(zhǎng)或教育經(jīng)驗(yàn)的中老年、殘疾人、軍人群體申報(bào)職位的給予補(bǔ)貼支持，充分體現(xiàn)社區(qū)教育的公益性和社會(huì)性。再次，建立健全社區(qū)教育的相關(guān)法律法規(guī)，制訂明確的社區(qū)文化與藝術(shù)規(guī)章，規(guī)范入駐社區(qū)的民辦教育，堅(jiān)決反對(duì)并依法查辦利用社區(qū)教育、謀求私利的不法行為。在探索社區(qū)兒童藝術(shù)教育開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中，政府應(yīng)明確違法行為，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。最后，鼓勵(lì)非營(yíng)利性民辦教育入駐社區(qū)，為其開(kāi)辟“綠色通道”。政府及其各部門應(yīng)牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，調(diào)整管理方式，精簡(jiǎn)審批手續(xù)和辦事流程，提升社區(qū)中非營(yíng)利性民辦學(xué)校的辦學(xué)自，使其自主制訂教學(xué)計(jì)劃、完善教學(xué)設(shè)施、開(kāi)展教育科研、考核評(píng)級(jí)、分配收入、優(yōu)化人才管理，對(duì)有能力、有水平的教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，表彰其公益辦學(xué)的道德行為。

（二）聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量，家社共創(chuàng)藝術(shù)教育環(huán)境

《教育部關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見(jiàn)》中明確指出：“要樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念，面向社區(qū)居民開(kāi)展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，提供全員、全程、全面的教育服務(wù)。”社區(qū)是由家庭組成的有機(jī)整體，社區(qū)藝術(shù)教育離不開(kāi)每位居民的參與。為此，首先，家庭應(yīng)轉(zhuǎn)變固守思維，改正“唯技能是用”的藝術(shù)教育觀念，讓兒童在社區(qū)中自由享用教育成果；其次，社區(qū)要做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才引進(jìn)工作，使更多家庭認(rèn)可并參與到社區(qū)教育活動(dòng)中來(lái)；再次，社會(huì)辦學(xué)力量在社區(qū)中尋找市場(chǎng)的同時(shí)，保證社區(qū)教育的公益性和純潔性，打造助于兒童健康和諧發(fā)展、利于藝術(shù)發(fā)揚(yáng)光大的社會(huì)環(huán)境。

（三）挖掘社區(qū)資源，營(yíng)造和諧開(kāi)放的藝術(shù)氛圍

第一，合理開(kāi)發(fā)社區(qū)藝術(shù)教育資源。在充分了解評(píng)估本社區(qū)現(xiàn)有物質(zhì)資源、人文資源基礎(chǔ)上，挖掘特色活動(dòng)，培養(yǎng)居民中有藝術(shù)思維、特長(zhǎng)、教育能力的人才。讓社區(qū)教育專業(yè)人士開(kāi)發(fā)活動(dòng)、管理項(xiàng)目、從事教育，減少對(duì)教育過(guò)程的過(guò)分干涉。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)摒棄利益至上、業(yè)績(jī)至上的政績(jī)觀，避免無(wú)中生有地過(guò)分挖掘本地藝術(shù)資源，保護(hù)并合理利用特色的社區(qū)藝術(shù)資源。第二，積極開(kāi)展社區(qū)藝術(shù)教育活動(dòng)。藝術(shù)教育須要培養(yǎng)兒童表現(xiàn)與創(chuàng)造美的能力，為兒童搭建廣闊的平臺(tái)，給予充分的時(shí)間。為此，社區(qū)應(yīng)調(diào)動(dòng)居民的積極性，組織開(kāi)展高質(zhì)量的品牌活動(dòng)。同時(shí)，避免嘩眾取寵辦活動(dòng)造成的資源和精力浪費(fèi)，避免重技能、輕體驗(yàn)的活動(dòng)評(píng)價(jià)。第三，綜合利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段?，F(xiàn)代信息技術(shù)為藝術(shù)教育提供了更為感性的認(rèn)知載體，更有利于兒童充分體驗(yàn)和感知藝術(shù)。因此，應(yīng)注重教育機(jī)構(gòu)與社區(qū)的資源共享，通過(guò)建設(shè)“電子音樂(lè)圖書館”、迷你“電影院”、迷你“歌劇廳”等現(xiàn)代化藝術(shù)公共設(shè)施，或與社區(qū)周圍的博物館、音樂(lè)廳、美術(shù)館或大學(xué)等聯(lián)合搭建教育平臺(tái)，使兒童在優(yōu)質(zhì)教育資源和高雅教育環(huán)境中發(fā)展藝術(shù)素養(yǎng)。

參考文獻(xiàn)：

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［2］秦晶.論社區(qū)藝術(shù)教育的發(fā)展［J］.藝術(shù)科技，2013，（3）.

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第4篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：美國(guó)；中小學(xué)；法治教育；社區(qū)參與

美國(guó)中小學(xué)的法治教育（law—relatededucation）源于在20世紀(jì)60年代進(jìn)行的有關(guān)美國(guó)憲法、人權(quán)法案和獨(dú)立宣言等奠基性文本的教學(xué)。法治教育于1975年被正式列入社會(huì)科課程范圍，從那以后，美國(guó)一半以上的州都將法治教育增加到社會(huì)科課程當(dāng)中。法治教育雖然在社會(huì)科課程中所占的份額很小，但作為實(shí)施美國(guó)公民教育的重要途徑，對(duì)于實(shí)現(xiàn)美國(guó)公民教育培養(yǎng)“民主的公民（democraticcitizen）”的目標(biāo)發(fā)揮著重要作用。

法治教育也譯為“與法律相關(guān)的教育”，是一種與憲法相關(guān)的民主教育，而非單純的法律條文教育，也不是專業(yè)的法學(xué)理論教育。《1978年法治教育法案》（Law—relatedEducationActof1978）將其定義為“用與法律、法律程序、法律系統(tǒng)及它們賴以為基礎(chǔ)的基本原則和價(jià)值觀相關(guān)的知識(shí)和技能裝備非法律專業(yè)人員的教育”。萊明（Lerning）與海利（Healy）認(rèn)為，法治教育是“一種有組織的學(xué)習(xí)經(jīng)歷，它向教師和學(xué)生提供理解法律制度賴以建立的價(jià)值和原則的機(jī)會(huì)”。法治教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生具有在一個(gè)以法治為基礎(chǔ)的多元民主社會(huì)中有效地發(fā)揮作用所必需的知識(shí)、技能和價(jià)值觀，即能夠意識(shí)到法律是如何影響自己，而自己又可以如何去影響法律。從而使學(xué)生能夠通過(guò)法治教育的學(xué)習(xí)理解自己所屬的公民社會(huì)，生活并積極投身于其中，成為具有法治意識(shí)、支持民主制度、積極參與的公民。

法治教育的目的強(qiáng)調(diào)了法治教育應(yīng)關(guān)注影響現(xiàn)實(shí)情境中現(xiàn)實(shí)的人的現(xiàn)實(shí)法律問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)為學(xué)生提供積極的學(xué)習(xí)經(jīng)歷來(lái)提高他們的能力。法治教育注重的是學(xué)生的社區(qū)成員身份，而非單純的學(xué)生身份，關(guān)注其對(duì)法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的理解；期望學(xué)生在面對(duì)并解決爭(zhēng)執(zhí)與沖突，討論與分析社會(huì)問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)會(huì)理解法律，運(yùn)用法律。這從根本上決定著社區(qū)參與（communityinvolvement）是法治教育的必要組成部分。

一、美國(guó)中小學(xué)法治教育中社區(qū)參與的內(nèi)涵

社區(qū)參與泛指社區(qū)成員參與社區(qū)公共事務(wù)和社區(qū)公共活動(dòng)，影響社區(qū)權(quán)力運(yùn)作，分享社區(qū)建設(shè)成果的行為和過(guò)程。社區(qū)參與是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的概念，在不同的時(shí)間和空間中人們對(duì)其會(huì)有不同理解。在美國(guó)中小學(xué)的法治教育中，“社區(qū)”是指可以為學(xué)生提供現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)和社會(huì)行動(dòng)機(jī)會(huì)的學(xué)習(xí)情境，社區(qū)可以是學(xué)校本身、學(xué)生的生活社區(qū)、全市、全州、全國(guó)以至更遠(yuǎn)更廣的地方?！皡⑴c”的規(guī)?？纱罂尚?，也可分別由學(xué)生和社區(qū)作為行動(dòng)主體，既包括律師在教師教學(xué)時(shí)遇到有關(guān)法律概念的問(wèn)題時(shí)給予的幫助，也指學(xué)生有組織、有準(zhǔn)備地到地方法庭的參觀活動(dòng)，或是全州以及全國(guó)范圍內(nèi)的模擬法庭比賽等。

從社區(qū)參與的主體，即“誰(shuí)來(lái)參與”這一層面上看，對(duì)于學(xué)生來(lái)講，雖然在整個(gè)過(guò)程中不乏為社區(qū)服務(wù)的成分，法治教育中的社區(qū)參與主要是一種學(xué)習(xí)性質(zhì)的參與，即在社區(qū)的真實(shí)情境中試驗(yàn)、內(nèi)化和運(yùn)用在教室中學(xué)到的知識(shí)，從而獲得法治教育期望在學(xué)生身上培養(yǎng)出的技能、形成作為一個(gè)具有民主意識(shí)的公民應(yīng)具備的態(tài)度和價(jià)值觀。而對(duì)于社區(qū)中的人員，尤其是資源人士（resourcepeople）——可以作為資源被引入法治教育中的社區(qū)中的人員——?jiǎng)t更多地表現(xiàn)為一種服務(wù)性質(zhì)的參與，是在履行作為社區(qū)成員對(duì)社區(qū)公共事務(wù)應(yīng)盡的職責(zé)，當(dāng)然不排除社區(qū)資源人士在這一過(guò)程中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。

從社區(qū)參與的客體，即“參與什么”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與在法治教育的四個(gè)要素中都有體現(xiàn)，這四個(gè)要素是課程內(nèi)容和概念，教學(xué)方式和情境，技能，態(tài)度、信仰和價(jià)值觀。但是社區(qū)參與對(duì)它們的影響方式是不同的，對(duì)于課程內(nèi)容和概念以及教學(xué)方式和情境兩個(gè)要素的影響相比較而言是“直接的”或者“顯性的”，而對(duì)于后兩者的作用則是“間接的”和“隱性的”。

從社區(qū)參與的方式，即“如何參與”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與是“課堂中的社區(qū)”與“社區(qū)中的課堂”的結(jié)合，前者主要依靠社區(qū)資源人士進(jìn)入課堂或在課堂中模擬社區(qū)實(shí)現(xiàn)，后者的形式比較多樣，主要指學(xué)生走出課堂，在社區(qū)中繼續(xù)法治教育的各種途徑。

二、美國(guó)中小學(xué)法治教育中社區(qū)參與的實(shí)施

社區(qū)生活能夠?yàn)閷W(xué)生提供的豐富信息和各種實(shí)踐機(jī)會(huì)使得法治教育中的社區(qū)參與形式多種多樣。具體的社區(qū)參與過(guò)程會(huì)因具體情境而有所不同。

形成“課堂中的社區(qū)”的主要方式是社區(qū)內(nèi)的資源人士進(jìn)入課堂中為學(xué)生做講座以及學(xué)生在課堂內(nèi)進(jìn)行的對(duì)于一些著名案例、有爭(zhēng)議案例或者社區(qū)內(nèi)法律問(wèn)題的模擬、辯論等活動(dòng)。這些方法在美國(guó)中小學(xué)的法治教育中極為普及，尤其適用于一些因各種原因無(wú)法使學(xué)生走入社區(qū)接受法治教育或者此類機(jī)會(huì)較少的學(xué)校。

可以創(chuàng)建“社區(qū)中的課堂”的參與活動(dòng)在法治教育的社區(qū)參與中所占比重很大，具體形式較多，主要可以歸入實(shí)地考察（fieldtrips）與實(shí)習(xí)（internships）兩種類型。在實(shí)地考察和實(shí)習(xí)中，學(xué)生獲得面對(duì)真實(shí)情境、獲得接觸到作為普通人的法律專業(yè)人員的機(jī)會(huì)，使他們?cè)谡n堂中學(xué)到的關(guān)于法律系統(tǒng)、法律程序、立法過(guò)程等方面的知識(shí)不再是抽象的，遙不可及的。推動(dòng)學(xué)生形成對(duì)法律的正確認(rèn)識(shí)，使他們不再將法律看成是神秘復(fù)雜的，超出自己理解范圍的事物，而將法律看作是可以幫助自己的，可以通過(guò)自己的努力去改變或完善的事物。獲得對(duì)法律以及法律專業(yè)人員新的認(rèn)識(shí)。

事實(shí)上，法治教育中的許多社區(qū)參與是課堂中和社區(qū)內(nèi)都可以進(jìn)行的，例如，模擬法庭，既可以邀請(qǐng)法官等專業(yè)法律人士進(jìn)入課堂作為裁判在教室中進(jìn)行，也可以在法庭中實(shí)地進(jìn)行。

學(xué)生在具體的參與過(guò)程中所體現(xiàn)出的參與程度深淺是有所不同的，學(xué)生可以進(jìn)行觀察（observation）、服務(wù)（service）與行動(dòng)（action）三種程度由淺至深的社區(qū)參與。

（一）觀察

在這種參與形式中，學(xué)生是一個(gè)不介入的“觀察者”（theobserver）。學(xué)生完全作為一個(gè)“外人”進(jìn)行社區(qū)參與，不介入所要研究的活動(dòng)當(dāng)中，只履行觀察者的責(zé)任。參與的主要目的在于收集信息。比如，學(xué)生可將在法庭中發(fā)生的各種活動(dòng)中的一個(gè)作為觀察目標(biāo)，向法官詢問(wèn)此活動(dòng)的功能，觀察此活動(dòng)發(fā)生作用的整個(gè)過(guò)程并將所得的信息記錄下來(lái)，作為理解有關(guān)法庭審判程序的知識(shí)的輔助資料。

（二）服務(wù)

在“服務(wù)”中，學(xué)生是“作為參與者的觀察者”（theobserverastheparticipant），主要參與到與法律相關(guān)的具體職業(yè)中。在這種參與形式中，學(xué)生較少直接參與，是一個(gè)較被動(dòng)的研究者，只在需要時(shí)提供一些服務(wù)，或者輔幫助，充當(dāng)服務(wù)者的角色。學(xué)生可以為其提供服務(wù)的人員很多，如少年訓(xùn)誡所的官員、州檢察官、教授憲法的教授、司法部門的文員等幾乎所有與法律有關(guān)的人士。這種參與活動(dòng)使學(xué)生能獲得一些法律相關(guān)職業(yè)的培訓(xùn)并對(duì)自身的職業(yè)探索和定向有一定的幫助。

（三）行動(dòng)

“行動(dòng)”這種參與形式使學(xué)生直接地參與到法律政策制定以及執(zhí)行過(guò)程中，參與的目的是帶來(lái)相應(yīng)的社會(huì)或經(jīng)濟(jì)等方面的變化。學(xué)生可以積極地參加一些組織，如婦女投票者聯(lián)盟（theLeagueofWomenVoters）。也可以自行成立組織，開(kāi)展活動(dòng)，如由學(xué)生組織的、旨在降低合法駕車年齡的活動(dòng)。這種參與形式要求學(xué)生具有勸說(shuō)、組織、倡議的能力，比其他兩種參與形式對(duì)學(xué)生的要求更高，整個(gè)過(guò)程也更為復(fù)雜。同時(shí)也更能讓學(xué)生感受到法治教育中的一些核心卻抽象的概念，如法律、權(quán)利、公正、自由、平等，在現(xiàn)實(shí)生活中的應(yīng)用。

在“行動(dòng)”中學(xué)生可以充當(dāng)完全的參與者（thetotalparticipant）或作為觀察者的參與者（theparticipantastheobserver）?！巴耆膮⑴c者”身份使學(xué)生全力投入，成為他所要研究的活動(dòng)中的一個(gè)“職員”，這種參與形式有時(shí)會(huì)使他除了對(duì)他參與的一個(gè)或幾個(gè)方面有所了解以外，無(wú)暇顧及和分析整個(gè)活動(dòng)的其他方面，阻礙他對(duì)所要研究活動(dòng)形成的完整認(rèn)識(shí)。“作為觀察者的參與者”的學(xué)生在社區(qū)參與中具有雙重身份，雖然仍然作為參與者直接參與活動(dòng)，但同時(shí)也是一名觀察者。學(xué)生可以有時(shí)間和機(jī)會(huì)“坐回來(lái)”（sitback）去觀察一下所要研究的活動(dòng)的全景。

三、美國(guó)中小學(xué)法治教育中社區(qū)參與活動(dòng)的特色

自美國(guó)中小學(xué)的法治教育正式實(shí)施以來(lái)，社區(qū)參與在學(xué)生對(duì)于法律知識(shí)性課程內(nèi)容的掌握，研究、思考、交流與社會(huì)參與技能的培養(yǎng)，有關(guān)法治、民主、權(quán)利、義務(wù)等概念的正確態(tài)度和價(jià)值觀的形成方面一直起著不可替代的作用。美國(guó)法治教育中的社區(qū)參與在發(fā)揮作用的過(guò)程中體現(xiàn)了一些特色。

（一）社區(qū)參與重視社區(qū)資源人士的“儲(chǔ)備”工作

社區(qū)參與成功與否的一個(gè)關(guān)鍵在于是否獲得了足夠的社區(qū)資源人士的支持。法治教育中的社區(qū)參與所需的社區(qū)資源人士的“儲(chǔ)備”工作主要從兩個(gè)方面入手。一是擴(kuò)大社區(qū)資源人士的來(lái)源，選擇合適的社區(qū)資源人士，將盡可能多的人員引入社區(qū)參與活動(dòng)中。二是注重對(duì)于教師和社區(qū)資源人士的培訓(xùn)。

合適的社區(qū)資源人士不僅指那些各自領(lǐng)域的權(quán)威，或是重要的公眾人物，也指普通的法律工作者、自愿者、退休人員等。同時(shí)選擇具有不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景的資源人士，代表不同的年齡、種族和性別群體以應(yīng)對(duì)背景不同的學(xué)生，使學(xué)生對(duì)于資源人士具有親切感。除了律師、法官、警察等與司法職業(yè)直接相關(guān)的人員可以充當(dāng)社區(qū)資源人士外，法律學(xué)校的學(xué)生與教師，來(lái)自不同行業(yè)的熱心于法治教育的志愿者也是合適的人選。

為了更有效地利用這些資源，美國(guó)中小學(xué)法治教育中的社區(qū)參與一直重視對(duì)社區(qū)資源人士進(jìn)行有關(guān)教育教學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助資源人士同學(xué)生更好地溝通。同時(shí)，給予教師在法律知識(shí)方面的培訓(xùn)，以彌補(bǔ)教師在這方面的不足并使教師自身可以成長(zhǎng)為資源人士。并采取各種措施推動(dòng)資源人士參加培訓(xùn)，如同法律學(xué)校協(xié)商，將參加培訓(xùn)課程所得學(xué)分計(jì)入法律學(xué)校學(xué)生在校的學(xué)分當(dāng)中。又如為教師開(kāi)辦可以獲得大學(xué)認(rèn)可學(xué)分的暑期研討會(huì)。

（二）社區(qū)參與對(duì)參與雙方都具有積極作用

社區(qū)參與是一種具有互惠性質(zhì)的活動(dòng)。社區(qū)參與在為學(xué)生提供真實(shí)的情境理解法律、法律系統(tǒng)、法律程序的同時(shí)，也使參與的社區(qū)資源人士和機(jī)構(gòu)受益非淺。立法、司法機(jī)構(gòu)通過(guò)參與，可以在社區(qū)內(nèi)為機(jī)構(gòu)樹(shù)立起服務(wù)于社區(qū)的良好形象。學(xué)生在參與中獲得的有關(guān)這些機(jī)構(gòu)的知識(shí)可以使學(xué)生形成對(duì)它們的正確認(rèn)識(shí)，用批判的眼光看待媒體對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)。對(duì)于參與人員更是如此，他們讓學(xué)生有機(jī)會(huì)認(rèn)識(shí)到法律專業(yè)人員和其他職業(yè)的專業(yè)人員一樣有著繁重的工作壓力，在努力履行著自己的職責(zé)。可以一改他們以往給學(xué)生留下的負(fù)面的或不真實(shí)的印象，提升學(xué)生對(duì)于司法職業(yè)為社會(huì)公正所負(fù)有的重大責(zé)任的理解。

這種互惠性的典型例證是社區(qū)參與活動(dòng)中的警察與學(xué)生。在社區(qū)參與活動(dòng)中，警察接觸的不再只是問(wèn)題學(xué)生、犯罪的青少年，而是大多數(shù)能夠代表青少年常態(tài)的、普通的學(xué)生。這樣的接觸豐富了警察對(duì)于青少年的認(rèn)識(shí)，也加深了警察對(duì)于青少年的了解。同時(shí)，學(xué)生在與警察的接觸過(guò)程中，接受警察幫助或者幫助警察的經(jīng)歷可能會(huì)改變他以往形成的關(guān)于警察的“壓迫者”的印象。

（三）社區(qū)參與強(qiáng)調(diào)與學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容之間的聯(lián)系

在同樣的社區(qū)參與中，學(xué)生會(huì)得出不同的甚至相反的結(jié)論。這是因?yàn)椤敖逃Y(jié)果不是主要取決于學(xué)生在校內(nèi)和校外學(xué)到了什么，而是取決于這些經(jīng)驗(yàn)是如何設(shè)計(jì)的”。法治教育中的社區(qū)參與注重依據(jù)學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容設(shè)定目標(biāo)，并以此目標(biāo)作為學(xué)生和其他參與人員和機(jī)構(gòu)的行動(dòng)向?qū)?，從而保證取得預(yù)期的效果。

社區(qū)參與同學(xué)生在校學(xué)習(xí)內(nèi)容的聯(lián)系還體現(xiàn)在兩者是相互支持的。學(xué)生在參與過(guò)程中必須展示出對(duì)于在課堂中所學(xué)知識(shí)和技能的熟練掌握。法治教育的社區(qū)參與不單單是由實(shí)地考察或者社區(qū)資源人士在課堂中講座所組成的，更為重要的是對(duì)在法治教育課堂中所學(xué)知識(shí)的強(qiáng)化和運(yùn)用。社區(qū)參與不但涉及到在法治教育課堂中學(xué)到的知識(shí)，也促進(jìn)其他方面知識(shí)的應(yīng)用，如寫作能力、語(yǔ)言技巧、計(jì)算能力等。同時(shí)讓學(xué)生有機(jī)會(huì)展示他們?cè)趨⑴c過(guò)程中所發(fā)掘的自身的新能力。

（四）社區(qū)參與鼓勵(lì)參與人員的獨(dú)創(chuàng)性與自主性，重視反思

法治教育不是給予人們準(zhǔn)備好的問(wèn)題解決方案，而是試圖幫助人們學(xué)會(huì)如何解決問(wèn)題。在社區(qū)參與的過(guò)程中處處體現(xiàn)著對(duì)于獨(dú)創(chuàng)性、自主性的尊重。學(xué)生可以根據(jù)興趣和能力自行選擇主題與資源人士，幫助教師設(shè)計(jì)實(shí)施方案，并且在具體過(guò)程中根據(jù)情況可以隨時(shí)改變方案。在參與活動(dòng)中，學(xué)生有機(jī)會(huì)自由發(fā)展和運(yùn)用自己的想法做出重要的決定。社區(qū)資源人士在參與過(guò)程中可以因時(shí)因地適當(dāng)?shù)馗淖儏⑴c活動(dòng)的進(jìn)程。他們的獨(dú)創(chuàng)性對(duì)于法治教育課程的編寫有著重大影響，而且他們也直接參加法治教育課程的編寫，從而提高了教材的專業(yè)性。

第5篇：社區(qū)教育概念范文

[作者簡(jiǎn)介] 胡凡剛（1969―），男，山東濟(jì)寧人。教授，博士后，主要從事網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、教育虛擬社區(qū)研究。E-mail:hufangang5@163.com。

一、教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體

效能感概述及問(wèn)題提出

（一）教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感概述

教育虛擬社區(qū)因有著平等性、交互性、主體性和生成性等特殊性質(zhì)而被賦予了深刻的教育內(nèi)涵，在小組協(xié)作、知識(shí)共享、課題研修、知識(shí)建構(gòu)等教育意義顯現(xiàn)的過(guò)程中，逐漸形成社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感，反過(guò)來(lái)，較強(qiáng)的社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感又使得教育虛擬社區(qū)良性、健康發(fā)展。它是維系教育虛擬社區(qū)存在和發(fā)展的重要因素。因此，如何在教育虛擬社區(qū)中提高學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的集體效能感以促進(jìn)社區(qū)高效運(yùn)作，成為學(xué)者關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。

圍繞這一問(wèn)題，國(guó)內(nèi)外研究者進(jìn)行了一些相關(guān)理論探討和實(shí)踐應(yīng)用方面的研究。Bandura（1986/1997）提出了集體效能感的概念并進(jìn)行了系統(tǒng)論述。[1] [2]知覺(jué)到的集體效能對(duì)群體功能的影響在學(xué)校教育、企業(yè)組織、體育團(tuán)體、競(jìng)技小組、社區(qū)暴力和群體的政治活動(dòng)等領(lǐng)域得到了較為廣泛的研究，與各應(yīng)用領(lǐng)域的結(jié)合分別產(chǎn)生了教師集體效能、組織集體效能、社區(qū)集體效能、團(tuán)隊(duì)效能及政治集體效能等不同的概念。[3]Hodges and Carron（1992）以性別、集體效能為自變量，探討與團(tuán)隊(duì)績(jī)效間的關(guān)系；[4]Riggs and Knight（1994）探究了過(guò)去群體的成功失敗經(jīng)驗(yàn)對(duì)信念和態(tài)度有何影響；[5]Gibson，Randel，and Earley（2000）針對(duì)三種不同的集體效能測(cè)量方法（群體潛力、聚集、群體討論與互動(dòng)），進(jìn)行實(shí)驗(yàn)比較；[6]Knight，Durham，and Locke（2001）探索了團(tuán)隊(duì)目標(biāo)困難度、策略風(fēng)險(xiǎn)、集體效能、策略實(shí)現(xiàn)和績(jī)效間的關(guān)系。[7]但與個(gè)體效能研究相比,集體效能的研究從深度、廣度等方面還顯得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,國(guó)內(nèi)研究更為少見(jiàn)，[8]尤其是網(wǎng)絡(luò)支持下大學(xué)生學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的集體效能感實(shí)證研究更為缺乏。

（二）教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的內(nèi)涵

集體效能感（Collective Efficacy），又名集體效能，是由心理學(xué)家班杜拉在自我效能理論的基礎(chǔ)上提出的概念，以用來(lái)解釋群體和團(tuán)體的行為，并于20世紀(jì)90年代進(jìn)行了系統(tǒng)論述，如有關(guān)集體效能的概念、性質(zhì)、形成與發(fā)展、測(cè)量、個(gè)體效能與集體效能之間的關(guān)系等理論問(wèn)題，班杜拉都做出了較為詳細(xì)地解釋。[9]班杜拉將集體效能定義為“集體對(duì)組織和實(shí)施達(dá)到一定成就水平所需行為過(guò)程的聯(lián)合能力的共同信念?！盵10]知覺(jué)到的集體效能是一個(gè)出現(xiàn)在集體水平的特征，而不簡(jiǎn)單地是其成員個(gè)體效能知覺(jué)的總和。[11]Guzzo、Yost、 Campbell. & Shea（1993）對(duì)集體效能的定義則是：“個(gè)人對(duì)團(tuán)隊(duì)的信念，認(rèn)為團(tuán)隊(duì)是否可以成功地執(zhí)行任務(wù)?！盵12]

本研究將基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感定義為：“團(tuán)隊(duì)所共享的信念，即團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為在基于教育虛擬社區(qū)的研究性學(xué)習(xí)中對(duì)于自己所屬的團(tuán)隊(duì)，能否成功完成團(tuán)隊(duì)任務(wù)、達(dá)到團(tuán)隊(duì)目標(biāo)的一種能力知覺(jué)和判斷”，當(dāng)團(tuán)隊(duì)成員普遍認(rèn)為團(tuán)隊(duì)可以成功地完成某項(xiàng)任務(wù)時(shí)，稱為高集體效能感的團(tuán)隊(duì)；反之，為低集體效能感的團(tuán)隊(duì)。本研究將集體效能感視為學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)層次的概念，將以團(tuán)隊(duì)為分析單位。

集體效能感對(duì)團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、團(tuán)隊(duì)目標(biāo)、學(xué)習(xí)策略和學(xué)業(yè)成就有重要影響。它是一種自我調(diào)節(jié)機(jī)制，透過(guò)認(rèn)知、動(dòng)機(jī)、情意及選擇，對(duì)團(tuán)隊(duì)的許多行為產(chǎn)生影響。集體效能感會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)活動(dòng)選擇、努力及堅(jiān)持程度等，并與學(xué)業(yè)成就表現(xiàn)有相當(dāng)高的正相關(guān)。集體效能感也可以維持學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，并引導(dǎo)學(xué)生使用有效的自我調(diào)節(jié)策略，并且集體效能感可能會(huì)因?yàn)檫\(yùn)用有效的工作處理策略而發(fā)展。綜合關(guān)于集體效能感的討論，以及根據(jù)學(xué)者的看法，本研究將基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的功能，歸納如圖1。

（三）基于課程“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”的教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐

“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”教育虛擬社區(qū)是曲阜師范大學(xué)信息技術(shù)與傳播學(xué)院依托教育技術(shù)學(xué)本科課程“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”而建立的教育虛擬社區(qū)。它以完成研究性學(xué)習(xí)任務(wù)為學(xué)習(xí)目標(biāo)，以教育虛擬社區(qū)為互動(dòng)與交流平臺(tái)、以組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作學(xué)習(xí)方式開(kāi)展課題研究。本文就是在基于課程的“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”教育虛擬社區(qū)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感進(jìn)行的實(shí)證研究，以期為增強(qiáng)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感作調(diào)查準(zhǔn)備，更好地完善并促進(jìn)教育虛擬社區(qū)的發(fā)展。

（四）研究問(wèn)題

基于“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”的教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)方式，打破了傳統(tǒng)的教學(xué)―學(xué)習(xí)方式，給學(xué)生帶來(lái)了全新的學(xué)習(xí)體驗(yàn)，在取得成果的同時(shí)仍然有一些需要提高的空間，如團(tuán)隊(duì)成員對(duì)團(tuán)隊(duì)行動(dòng)未來(lái)的認(rèn)同、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)任務(wù)時(shí)付出的努力、能否有效配合其他團(tuán)隊(duì)成員、在集體努力未能較快地實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或遇到反對(duì)力量時(shí)怎樣保持努力。本研究在基于課程“學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)”教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，編制了一份適合教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感量表，對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析，探討影響教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的因素，旨在實(shí)現(xiàn)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)集體效能和教育虛擬社區(qū)本身發(fā)展雙贏，為教育虛擬社區(qū)建設(shè)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)發(fā)展提供策略性建議。

二、研究思路與方法

（一）研究方法

本研究在文獻(xiàn)調(diào)研、行動(dòng)研究的基礎(chǔ)上，采用問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行調(diào)研，獲得豐富的可借鑒的材料；參與教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)師生的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)行為進(jìn)行觀察記錄和訪談，獲得第一手資料；本研究的測(cè)量方法是由班級(jí)成員個(gè)別回答所在班級(jí)集體效能水平后，加總平均其評(píng)量結(jié)果的衡量方式，此衡量方式和許多集體效能相關(guān)研究所采用的方法是一致的。

（二）問(wèn)卷設(shè)計(jì)

本研究以曲阜師范大學(xué)信息技術(shù)與傳播學(xué)院教育技術(shù)學(xué)專業(yè)2007級(jí)59名本科生為研究對(duì)象，參考國(guó)內(nèi)外典型的集體效能感量表，編制了教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感影響因素調(diào)查問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容分為兩部分：第一部分是受測(cè)學(xué)生的基本資料，包括：性別、年齡、學(xué)校、班級(jí)、家庭所在地、是否班干、是否獨(dú)生子女、性格、每周上網(wǎng)頻率等。第二部分是團(tuán)隊(duì)集體效能感的調(diào)查，分為目標(biāo)認(rèn)知信念、經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)信念、團(tuán)隊(duì)合作信念、教師導(dǎo)學(xué)反饋、能力技術(shù)支持、努力堅(jiān)持毅力、組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、小組評(píng)價(jià)八個(gè)維度；采用李克特五點(diǎn)量表形式測(cè)查，由受測(cè)者進(jìn)行勾選，分別為“完全不同意”、“基本不同意”、“一般”、“基本同意”、“完全同意”。

（三）研究對(duì)象與數(shù)據(jù)處理

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表8所示?？梢钥闯鰣F(tuán)隊(duì)合作信念因素均與基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以目標(biāo)認(rèn)知信念項(xiàng)目為自變量，以基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見(jiàn)表9。

由表9可知，團(tuán)隊(duì)合作信念因素對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.416，F(xiàn)(3，59)=17.211，p=0.000），說(shuō)明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來(lái)說(shuō)團(tuán)隊(duì)能交流并相互幫助、團(tuán)隊(duì)成員喜歡通過(guò)合作來(lái)完成學(xué)習(xí)任務(wù)的信念對(duì)基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異極其顯著（p

在教育虛擬社區(qū)中，成員間積極交流和及時(shí)反饋會(huì)激起大家交流的熱情。一個(gè)團(tuán)隊(duì)就好像一個(gè)大家庭，成員之間就好像兄弟姐妹，應(yīng)該和和氣氣，團(tuán)結(jié)一致，但發(fā)生不愉快的事也是不可避免的，這時(shí)就需要大家心平氣和地溝通，開(kāi)誠(chéng)布公地解決，而不是將彼此視為“敵人”。當(dāng)人人都敞開(kāi)胸懷，以接納、合作的心態(tài)尊重差異時(shí)，學(xué)生就能在團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中收獲知識(shí)和技能，最重要的是收獲快樂(lè)、自豪感，就能眾志成城，打造出高效能的團(tuán)隊(duì)，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

3.經(jīng)驗(yàn)知覺(jué)信念

問(wèn)卷的經(jīng)驗(yàn)知覺(jué)信念因素部分分為3個(gè)項(xiàng)目，分別是：（1）能參考其他團(tuán)隊(duì)好的經(jīng)驗(yàn)；（2）能參考上幾級(jí)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)；（3）能總結(jié)自己團(tuán)隊(duì)先前的經(jīng)驗(yàn)并揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。結(jié)果顯示學(xué)生對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的肯定等級(jí)都明顯高于五點(diǎn)量表的中間值3，對(duì)經(jīng)驗(yàn)知覺(jué)信念因素整體的肯定等級(jí)為3.9352（SD=0.73168），明顯高于五點(diǎn)量表（1-5分別代表很不同意到非常同意的五個(gè)等級(jí)）的中間值3（t59=14.01563，p=0.000），體現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)信念因素對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感有顯著的影響。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表10所示。可以看出經(jīng)驗(yàn)知覺(jué)信念因素均與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以經(jīng)驗(yàn)知覺(jué)信念項(xiàng)目為自變量，以教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見(jiàn)表11。

由表11可知，經(jīng)驗(yàn)知覺(jué)信念因素對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.436，F(xiàn)(3，59)=15.691，p=0.000），說(shuō)明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來(lái)說(shuō)能參考上幾級(jí)的學(xué)生團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異極其顯著（p

自2005年以來(lái)，在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，上幾級(jí)留下的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)成果我們都保存了下來(lái)，并在新學(xué)期分享給將要進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的學(xué)生，這些成果是新團(tuán)隊(duì)的寶貴資料，也是他們超越的對(duì)象。在上幾級(jí)學(xué)生研究的基礎(chǔ)上，他們將走得更遠(yuǎn)、攀得更高；團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)本身也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷進(jìn)步；其他團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)也是捕捉靈感的重要基礎(chǔ)。

4.能力技術(shù)支持

問(wèn)卷的能力技術(shù)支持因素部分分為3個(gè)項(xiàng)目，分別是：（1）能利用天空教室進(jìn)行學(xué)習(xí)；（2）能完成團(tuán)隊(duì)目標(biāo)中與計(jì)算機(jī)技術(shù)相關(guān)的任務(wù)；（3）能解決團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。結(jié)果顯示學(xué)生對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的肯定等級(jí)都明顯高于五點(diǎn)量表的中間值3，對(duì)能力技術(shù)支持信念因素整體的肯定等級(jí)為4.1003（SD=0.74036），明顯高于五點(diǎn)量表的中間值3（t59=15.02364，p=0.000），體現(xiàn)出能力技術(shù)支持因素對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感有顯著影響。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表12所示?？梢钥闯瞿芰夹g(shù)支持因素均與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以檢驗(yàn)?zāi)芰夹g(shù)支持項(xiàng)目為自變量，以教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見(jiàn)表13。

由表13可知，能力技術(shù)支持因素對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.326，F(xiàn)(3，59)=16.432，p=0.000），說(shuō)明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來(lái)說(shuō)能利用天空教室進(jìn)行學(xué)習(xí)對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異極其顯著（p

5.努力堅(jiān)持信念

問(wèn)卷的努力堅(jiān)持毅力因素部分分為2個(gè)項(xiàng)目，分別是：（1）團(tuán)隊(duì)成員很努力；（2）團(tuán)隊(duì)能堅(jiān)持直到完成任務(wù)。結(jié)果顯示學(xué)生對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的肯定等級(jí)都明顯高于五點(diǎn)量表的中間值3，對(duì)努力堅(jiān)持毅力因素整體的肯定等級(jí)為4.367（SD=0.54921），明顯高于五點(diǎn)量表的中間值3（t59=16.35264，p=0.000），體現(xiàn)出能力技術(shù)支持因素對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感有顯著的影響。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)分析，結(jié)果如表14所示?？梢钥闯雠?jiān)持毅力因素均與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感具有顯著正相關(guān)關(guān)系。

筆者以檢驗(yàn)努力堅(jiān)持信念項(xiàng)目為自變量，以教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感為因變量，采用Enter法進(jìn)行回歸分析見(jiàn)表15。

由表15可知，努力堅(jiān)持毅力因素對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的總體回歸效應(yīng)達(dá)到了顯著性水平（R2=0.392，F(xiàn)(3，59)=15.364，p=0.001），說(shuō)明擬合度較高，被解釋變量與解釋變量之間的線性關(guān)系顯著。具體來(lái)說(shuō)團(tuán)隊(duì)成員努力對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異極其顯著（p

6.領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

問(wèn)卷的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格因素部分分為3個(gè)項(xiàng)目，分別是：（1）組長(zhǎng)能起帶頭作用；（2）組長(zhǎng)安排任務(wù)詳細(xì)并經(jīng)常監(jiān)督成員；（3）組長(zhǎng)與成員共同商議決策。結(jié)果如16所示。

由表16可以看出，學(xué)生對(duì)組長(zhǎng)能起帶頭作用、組長(zhǎng)與成員共同商議決策的肯定等級(jí)明顯高于五點(diǎn)量表的中間值3，說(shuō)明組長(zhǎng)的模范帶頭作用和組長(zhǎng)與成員共同商議決策的差異對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感影響顯著。學(xué)生對(duì)組長(zhǎng)安排任務(wù)詳細(xì)并經(jīng)常監(jiān)督成員的肯定等級(jí)則低于五點(diǎn)量表的中間值3，說(shuō)明組長(zhǎng)是否詳細(xì)安排任務(wù)并經(jīng)常監(jiān)督成員的差異對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感影響不顯著。

對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格因素與教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的關(guān)系，我們對(duì)學(xué)生肯定態(tài)度較高的項(xiàng)目進(jìn)行了Enter法的回歸分析，結(jié)果如表17。

由表可知，領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格因素對(duì)教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的總體回歸效應(yīng)也達(dá)到了顯著性水平（R2=0.754，F(xiàn)(4，124)=34.254，p=0.000）。具體來(lái)說(shuō)組長(zhǎng)與成員共同商議決策對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異極其顯著（p

在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，組長(zhǎng)的作用非常關(guān)鍵，組長(zhǎng)要時(shí)刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)，起模范帶頭作用，遇到問(wèn)題與成員共同協(xié)商解決，而不是獨(dú)斷獨(dú)行。組長(zhǎng)是團(tuán)隊(duì)的精神支柱，是團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)的協(xié)調(diào)者，是成員的指導(dǎo)者，是計(jì)劃的帶頭實(shí)施者。

四、研究結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本研究對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析。研究發(fā)現(xiàn)，目標(biāo)認(rèn)知信念、團(tuán)隊(duì)合作信念、經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)信念、能力技術(shù)支持、努力堅(jiān)持毅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格是影響教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的六大要素，各要素的組成因素分別對(duì)教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感產(chǎn)生不同的影響，得出如下結(jié)論：

1. 團(tuán)隊(duì)成員能制定明確的團(tuán)隊(duì)目標(biāo)和任務(wù)計(jì)劃、成員任務(wù)分工明確的信念，團(tuán)隊(duì)成員能積極交流并相互幫助，團(tuán)隊(duì)成員喜歡通過(guò)合作來(lái)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，能參考上幾級(jí)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，能利用天空教室進(jìn)行學(xué)習(xí)，團(tuán)隊(duì)成員努力，組長(zhǎng)與成員共同商議決策，對(duì)基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異極其顯著。

2. 團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的集體榮譽(yù)感，團(tuán)隊(duì)成員能總結(jié)自己團(tuán)隊(duì)先前的經(jīng)驗(yàn)并揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，能解決團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，能堅(jiān)持直到完成任務(wù)，組長(zhǎng)能起帶頭作用，對(duì)基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)集體效能感的差異顯著。

以上研究結(jié)論是以《學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)》這一門課程為基礎(chǔ)而得出的，因而還有待通過(guò)更多、更全面的研究來(lái)檢驗(yàn)。

（二）研究啟示

1.對(duì)教育虛擬社區(qū)建設(shè)的啟示

教育虛擬社區(qū)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非僅僅是平臺(tái)的開(kāi)發(fā)，還包括社區(qū)成員共建共享的主題理念、社區(qū)文化環(huán)境建設(shè)、社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感等方面。

2.對(duì)提高教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感的啟示

提高教育虛擬社區(qū)團(tuán)隊(duì)集體效能感要統(tǒng)籌考慮團(tuán)隊(duì)成員的目標(biāo)認(rèn)知信念、經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)信念、團(tuán)隊(duì)合作信念、能力技術(shù)支持、努力堅(jiān)持毅力、組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等因素。要培養(yǎng)高集體效能感的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，具體可從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

從目標(biāo)認(rèn)知信念來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)首先要明確團(tuán)隊(duì)使命，制定清晰目標(biāo)。設(shè)定的目標(biāo)必須是明確的、可接受的、可實(shí)現(xiàn)的、有時(shí)限的。明確而具體的共同目標(biāo)可以為成員提供具體的指導(dǎo)，使成員間的溝通更加暢通，并督促團(tuán)隊(duì)始終為實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)而共同努力。目標(biāo)確立后團(tuán)隊(duì)成員要明確分工，緊密合作，還要堅(jiān)定忠誠(chéng)地執(zhí)行目標(biāo)和計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。

從團(tuán)隊(duì)合作信念來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)要想擁有高效的集體效能感，最關(guān)鍵的就是調(diào)動(dòng)成員的積極性與潛能，為團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造績(jī)效，為此團(tuán)隊(duì)要經(jīng)常交流、相互幫助。有效的交流促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員相互理解、形成默契，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)共享經(jīng)驗(yàn)、共同學(xué)習(xí)。研究發(fā)現(xiàn)，團(tuán)隊(duì)的凝聚力越高，團(tuán)隊(duì)的集體效能感越高，團(tuán)隊(duì)的績(jī)效表現(xiàn)也就越高，因此培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)凝聚力勢(shì)在必行。卓越的團(tuán)隊(duì)在于激勵(lì)成員的創(chuàng)新精神，因此要加強(qiáng)激勵(lì)與反饋，如建立個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)論文獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)等正強(qiáng)化激勵(lì)制度；組長(zhǎng)與成員、成員與成員之間要進(jìn)行情感的相互激勵(lì)；教師導(dǎo)學(xué)要給予學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)及時(shí)的反饋和適時(shí)的鼓勵(lì)，增加團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的效能感。

從經(jīng)驗(yàn)直覺(jué)信念來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)可以提高團(tuán)隊(duì)的集體效能感；失敗的教訓(xùn)則會(huì)降低團(tuán)隊(duì)的集體效能感。因此，要增加團(tuán)隊(duì)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行積極的歸因指導(dǎo)，并增加團(tuán)隊(duì)的替代性經(jīng)驗(yàn)，這樣才有利于團(tuán)隊(duì)形成積極的集體效能感，促進(jìn)學(xué)團(tuán)行為的改善?；诮逃摂M社區(qū)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；其他團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)也是捕捉靈感的重要窗口。因此，在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程中，教師導(dǎo)學(xué)除了自身為學(xué)習(xí)者提供示范榜樣以外，還要有意識(shí)地為學(xué)生提供不同水平、不同層次的榜樣，來(lái)增加學(xué)習(xí)者和學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的集體效能感。

從能力技術(shù)支持方面來(lái)說(shuō)，教育虛擬社區(qū)的建設(shè)要有“以人為本”的理念，重視學(xué)生的個(gè)性差異。技術(shù)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)要注意功能的完善與便捷、軟件建設(shè)的人性化。相對(duì)于硬件技術(shù)來(lái)說(shuō)，教育虛擬社區(qū)提供的人性化的軟件服務(wù)功能是主要的，其主要服務(wù)模塊如學(xué)科快訊、課題研修、教師天地、學(xué)習(xí)交流、資源中心、學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、管理評(píng)價(jià)等，都內(nèi)在地體現(xiàn)著教育虛擬社區(qū)的精神實(shí)質(zhì)（由互動(dòng)交流而逐漸形成社區(qū)文化心理），而不是教師傳統(tǒng)授課的簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)移植。[13]另外，還要為團(tuán)隊(duì)成員提供所需的計(jì)算機(jī)技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)解決難題，這樣有利于團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的順利進(jìn)行，增強(qiáng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)的集體效能感。

從努力堅(jiān)持毅力方面來(lái)說(shuō)，要培養(yǎng)學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)不斷努力和持之以恒的信念。在基于教育虛擬社區(qū)的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)者和團(tuán)隊(duì)對(duì)某項(xiàng)學(xué)習(xí)任務(wù)的努力程度，會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的集體效能感，在學(xué)習(xí)活動(dòng)中作出更多努力的團(tuán)隊(duì)會(huì)有較高的集體效能感。要團(tuán)隊(duì)成員明確遇到困難挫折是常有的事情，只有持之以恒，不斷努力才能克服困難、解決問(wèn)題，最終達(dá)到團(tuán)隊(duì)目標(biāo)。

從組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格方面來(lái)說(shuō)，組長(zhǎng)要發(fā)揮模范帶頭作用。組長(zhǎng)事事身先士卒，為成員作榜樣；牢記職責(zé)，多與成員交流，多為成員提供指導(dǎo)而非控制，善于解決沖突、拆除障礙，才能真正讓團(tuán)隊(duì)成員心服口服，才能得到成員的擁護(hù)，提高士氣，從而提高團(tuán)隊(duì)的集體效能感。

第6篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：社區(qū)學(xué)院；教育建設(shè)；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：G77文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-0118（2012）12-0203-02

教育是“立國(guó)之本”，是“強(qiáng)國(guó)之路”，當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也是教育的競(jìng)爭(zhēng)。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，知識(shí)更新速度的加快，近年來(lái)新生產(chǎn)出來(lái)的教育在急速的增長(zhǎng)，單純的學(xué)校教育已經(jīng)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。另外，隨著人們生活水平的不斷提高，使得人們?cè)谖镔|(zhì)方面的需要得到滿足后也開(kāi)始關(guān)注精神方面的需要，希望通過(guò)再教育不斷提升自身素質(zhì)，以便能夠更好的參與到社會(huì)生活中。在這種背景下終身教育的理念應(yīng)運(yùn)而生，終身教育向社會(huì)成員提供均等的教育機(jī)會(huì)和資源，我國(guó)也正在對(duì)傳統(tǒng)教育體系進(jìn)行改革，社區(qū)學(xué)院的概念逐漸被引入，諸多學(xué)者希望社區(qū)學(xué)院能夠推動(dòng)整個(gè)社區(qū)教育的進(jìn)步，為社會(huì)成員營(yíng)造一個(gè)終身教育的環(huán)境。[1]

一、社區(qū)學(xué)院的概念及其重要性

（一）社區(qū)學(xué)院的概念及特點(diǎn)

社區(qū)學(xué)院是指設(shè)立于社區(qū)的、由地方教育行政機(jī)構(gòu)認(rèn)可并接受其監(jiān)督，主要為社區(qū)成員提供高職業(yè)技術(shù)教育、高等教育及社會(huì)性的文化生活教育等方面服務(wù)的教育、培訓(xùn)實(shí)體。

社區(qū)學(xué)院首先立足于社區(qū)本身，是社區(qū)學(xué)校體系的一部分，是社區(qū)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校體系在社區(qū)內(nèi)的延伸；學(xué)員主要來(lái)自于本社區(qū)，也包括在本社區(qū)“打工”人員，所開(kāi)設(shè)課程與本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展結(jié)合較為密切，是社區(qū)成員享受終身教育的重要實(shí)體。因此不同社區(qū)文化、社區(qū)經(jīng)濟(jì)主業(yè)、社區(qū)風(fēng)格，造就風(fēng)格各異、特點(diǎn)鮮明的不同社區(qū)學(xué)院。

社區(qū)學(xué)院既立足本社區(qū)，也面向大眾大門敞開(kāi)。很多社區(qū)學(xué)院一般不要求學(xué)員必須是高中或初中畢業(yè)，沒(méi)有最低錄取分?jǐn)?shù)線，只要學(xué)員具備學(xué)習(xí)能力，一般都入院參加相應(yīng)形式和專業(yè)的學(xué)習(xí)。社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)比較低，相當(dāng)多的一部分學(xué)生不用住校，吃、住方面都比較省錢，學(xué)員課時(shí)安排比較靈活，雙休日、晚上、假期都可以靈活安排一些課程，方便一些在職學(xué)員。

社區(qū)學(xué)院形式比較靈活，專業(yè)、課程、教學(xué)組織形式、教學(xué)方法都比較靈活、適用。部分社區(qū)學(xué)院可根據(jù)社區(qū)人員的需要，開(kāi)設(shè)短期培訓(xùn)性質(zhì)和娛樂(lè)性質(zhì)的學(xué)習(xí)、研修課程。既可以采用課堂教學(xué)形式，也可以采用遠(yuǎn)程教學(xué)形式，學(xué)院根據(jù)自己的時(shí)間和精力隨時(shí)或讀或停，只要學(xué)會(huì)積累達(dá)到要求即可。社區(qū)學(xué)院的專業(yè)、課程和教學(xué)內(nèi)容，一般比較實(shí)用，課程設(shè)置密切結(jié)合社區(qū)內(nèi)的企業(yè)和其他單位對(duì)雇傭人員的要求，結(jié)合學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展要求。社區(qū)學(xué)院在本社區(qū)內(nèi)，因此學(xué)生們上學(xué)比較方便。專職教師的教學(xué)責(zé)任心相對(duì)比較強(qiáng)，科研任務(wù)輕，因此進(jìn)行好日常教學(xué)工作就是她們首先考慮的，教學(xué)方面責(zé)任心比較強(qiáng)。

（二）社區(qū)學(xué)院的重要性

建立社區(qū)學(xué)院是構(gòu)建終身教育體系的重要載體。21世紀(jì)的今天，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、文化的多樣化、信息網(wǎng)絡(luò)化的不斷發(fā)展，使得教育與經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)逐漸融為一體，終身教育強(qiáng)調(diào)了教育的終身性、整體性、系統(tǒng)性、連續(xù)性，因此逐漸成為世界教育觀念的主流。社區(qū)學(xué)院的建立，為很多不能走進(jìn)大學(xué)繼續(xù)深造的學(xué)員敞開(kāi)了大門，給不同需求的人提供了適合其本身的教育內(nèi)容和形式。

社區(qū)學(xué)院是實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的有力保障。我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，相對(duì)眾多的求學(xué)人口，有限的高等教育資源要求我們加大投入來(lái)擴(kuò)大高等教育的規(guī)模，社區(qū)學(xué)院立足社區(qū)、面向社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，滿足社會(huì)及人民群眾對(duì)高等教育大眾化的要求，成為我國(guó)時(shí)間高等教育大眾化目標(biāo)的一個(gè)有力保障。

建立社區(qū)學(xué)院是完善高等教育體系的需要，通過(guò)整合、優(yōu)化現(xiàn)有職業(yè)教育的資源，成立適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自主辦學(xué)、服務(wù)地方的社區(qū)學(xué)院，能夠完善職業(yè)教育資源，增強(qiáng)高等教育為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)能力。同時(shí)，社區(qū)學(xué)院還可以促進(jìn)成人教育的發(fā)展，是成人教育與普通教育、職業(yè)教育很好的結(jié)合起來(lái)，不斷完善高等教育體系。

建立社區(qū)學(xué)院是教育形式和人才培養(yǎng)多樣化的需要。一個(gè)社會(huì)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域需要不同的人才，不僅需要高素質(zhì)的創(chuàng)造性人才，同時(shí)還需要較高素質(zhì)的普通勞動(dòng)者，這就需要教育機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)的不同需求，提供適合他們發(fā)展的各類型教育。社區(qū)學(xué)院在普通教育、職業(yè)教育與成人教育之間搭起了溝通的橋梁，促進(jìn)了區(qū)域中的資源共享，提高了教育的投資效益。

二、H市社區(qū)學(xué)院現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

（一）H市社區(qū)學(xué)院概況

H市社區(qū)位于H市中心，區(qū)域面積為31.46平方公里，覆蓋71個(gè)社區(qū)，常住人口和外來(lái)人口共有49萬(wàn)。社區(qū)內(nèi)交通便利，是目前H市資金流、物流、人流、信息流高度匯集之地。學(xué)院建立之初，包括20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)教室和10個(gè)專用教室，硬件設(shè)施及師資力量都屬一流，隨著H市市政府的支持，社區(qū)學(xué)院不斷發(fā)展，將基地資源進(jìn)行整合、配套，添置網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等，學(xué)員可根據(jù)自己需要選擇不同的學(xué)習(xí)層次、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)伙伴、學(xué)習(xí)場(chǎng)所等，H市社區(qū)學(xué)院共有78名專職教師，428名兼職教師，7126名志愿者，其中副高級(jí)職稱專職教師有9人，碩士文憑的占6%，本科學(xué)歷占94%，兼職大多是高校及科研單位的骨干，因此專業(yè)知識(shí)比較強(qiáng)。[3]

H市社區(qū)學(xué)院為社區(qū)市民提供了各類學(xué)歷教育和多層次、多類型、多樣化的非學(xué)歷教育。立足于本社區(qū)，輻射周邊社區(qū)，培養(yǎng)適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型人才。H市社區(qū)學(xué)院是在原成人教育中心的基礎(chǔ)上整合形成的，它實(shí)施成人大專教育、成人高等教育等學(xué)歷文憑，與省內(nèi)的高等學(xué)府合作，06年與有關(guān)高等院校聯(lián)辦的學(xué)歷類教育達(dá)到5個(gè)專業(yè)。除了基本知識(shí)課程之外，學(xué)院開(kāi)辦了形體健美、插花藝術(shù)、書法繪畫等一系列休閑類培訓(xùn)，豐富了市民生活，陶冶了市民情操。

（二）H市社區(qū)學(xué)院存在的問(wèn)題

1、教育經(jīng)費(fèi)不足。社區(qū)學(xué)院的經(jīng)費(fèi)往往是社區(qū)教育的撥款轉(zhuǎn)到社區(qū)學(xué)院，中間經(jīng)歷了一定的波折，社區(qū)學(xué)院的教育投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)學(xué)院資源的添置費(fèi)用，很多活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展。由于社區(qū)學(xué)教育經(jīng)費(fèi)投資的不足，市民學(xué)校不管在環(huán)境、人員及硬件設(shè)施，還是在教學(xué)、課程等軟件建設(shè)方面都存在著一定的問(wèn)題。

2、缺乏有效地組織管理機(jī)構(gòu)。目前的社區(qū)教育管理存在較強(qiáng)的行政管理色彩，統(tǒng)籌性強(qiáng)，權(quán)威性高，覆蓋面廣，不能真正體現(xiàn)社區(qū)群眾的自我教育意識(shí)。社區(qū)學(xué)院的建設(shè)和教育工作涉及方方面面，政府應(yīng)該樹(shù)立現(xiàn)代教育思想的地位，學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)和教師普遍認(rèn)為，統(tǒng)一有效地組織管理機(jī)構(gòu)對(duì)社區(qū)學(xué)院的正確定位和各級(jí)社區(qū)教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的分工合作，對(duì)社區(qū)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

3、課程開(kāi)發(fā)缺少針對(duì)性和社區(qū)性。社區(qū)學(xué)院區(qū)別于高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院及普通高校的最主要特點(diǎn)就是他的社區(qū)性，社區(qū)學(xué)院在教育上應(yīng)注重靈活性，課程設(shè)置應(yīng)按照社區(qū)不同人群對(duì)教育的需要進(jìn)行設(shè)置。社區(qū)學(xué)院在課程的開(kāi)發(fā)、教材的選用、評(píng)選等方面都沒(méi)有根據(jù)社區(qū)成員的實(shí)際需要體現(xiàn)其特色。

4、學(xué)習(xí)者主體地位不明確。社區(qū)學(xué)院在社區(qū)居民中的影響力不夠，社區(qū)學(xué)院首要屬性屬于社區(qū)性，要立足社區(qū)，滿足社區(qū)居民的實(shí)際教育需要是其根本宗旨。社區(qū)學(xué)院的學(xué)習(xí)主體是社區(qū)居民，社區(qū)與社區(qū)學(xué)院之間應(yīng)該處于一種互動(dòng)狀態(tài)中，為社區(qū)發(fā)展做積極貢獻(xiàn)。社區(qū)學(xué)院宣傳不到位，社區(qū)居民了解到社區(qū)學(xué)院的途徑依然是通過(guò)傳統(tǒng)的海報(bào)形式，通過(guò)網(wǎng)站和新聞報(bào)道等現(xiàn)代途徑了解到社區(qū)學(xué)院的人比較少。

三、促進(jìn)H市社區(qū)學(xué)院發(fā)展的策略建議

（一）完善社區(qū)學(xué)院的管理體制

社區(qū)學(xué)院作為教育系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，不是孤立存在，而是時(shí)刻與外部環(huán)境保持密切聯(lián)系的，因此社區(qū)學(xué)院具有一定的開(kāi)放性。社區(qū)學(xué)院是有多層級(jí)、多單元、多功能、多目標(biāo)的子系統(tǒng)共同組成的，這些子系統(tǒng)之間是相互交叉、相互依存的。因此我們應(yīng)該建立一種良好的管理體制，使其人員構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制等方面都能更好實(shí)現(xiàn)社區(qū)學(xué)院著一系統(tǒng)的開(kāi)放性。

外部管理體制，社區(qū)學(xué)院是當(dāng)?shù)亟逃到y(tǒng)的一個(gè)組成部分，因此應(yīng)該接受當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的管理。當(dāng)?shù)亟逃块T結(jié)合社區(qū)人民群眾教育發(fā)展的需要對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理。并在當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T的指導(dǎo)下，依照董事會(huì)成立的章程或相關(guān)條例，在當(dāng)?shù)亟⒅鞴懿块T批準(zhǔn)的董事會(huì)。董事會(huì)制度不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，而是一系列制度安排包括法律制度、私人制度等形成的一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。[6]

內(nèi)部管理體制，即構(gòu)建社區(qū)學(xué)院內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)，一般可分為三部分：一是分工及橫向?qū)I(yè)部門的劃分；二是協(xié)調(diào)機(jī)制，包括制度規(guī)則、溝通網(wǎng)絡(luò)和程序等；三是縱向等級(jí)結(jié)構(gòu)，包括權(quán)利的層級(jí)系統(tǒng)和職責(zé)劃分。

（二）健全社區(qū)學(xué)院的保障體制

首先完善社區(qū)學(xué)院的法制建設(shè)，政府部門應(yīng)該大力支持和發(fā)展社區(qū)學(xué)院，應(yīng)給予明確的政策支持，特別是在招生、學(xué)歷、證書等方面，使社區(qū)學(xué)院知道自己該怎么做。國(guó)家教育部門、地方教育部門及立法部門應(yīng)該加快有關(guān)社區(qū)教育與管理的法律法規(guī)建設(shè)工作。法制制定后，在不同條件的社區(qū)學(xué)院進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行，繼而向全國(guó)推廣。

其次建立多元資金籌措機(jī)制，加大對(duì)社區(qū)學(xué)院的投資力度，是社區(qū)學(xué)院可持續(xù)健康發(fā)展的根本保證，也是實(shí)現(xiàn)全民教育的重要措施。加大中央和地方政府的投資力度，而后是學(xué)院舉辦者的股東投入，另外學(xué)院還可以走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路，校企聯(lián)辦企業(yè)，為學(xué)校帶來(lái)效益，或者根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況，讓學(xué)生承擔(dān)部分學(xué)費(fèi)。

（三）提高社區(qū)學(xué)院的教育質(zhì)量

1、加強(qiáng)師資建設(shè)，教師隊(duì)伍水平是衡量一個(gè)學(xué)校教育質(zhì)量的重要的因素，社區(qū)學(xué)院要想在激烈的教育競(jìng)爭(zhēng)匯總站穩(wěn)腳跟，就要加強(qiáng)教師的隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化教師資源配置，采用多樣的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。完善教師聘任制度，采用公開(kāi)招聘形式，標(biāo)準(zhǔn)靈活，可以從相關(guān)企業(yè)、單位聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家或一線技術(shù)人員。社區(qū)學(xué)院招聘教師必然根據(jù)崗位需求進(jìn)行，不能因事、因情聘任，嚴(yán)格按照學(xué)科設(shè)置、教學(xué)和科研，及對(duì)人才的需求進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。在確認(rèn)聘任對(duì)象之后，社區(qū)學(xué)院與教師簽訂任職合同，并在合同中明確規(guī)定雙方享有的權(quán)利和公用遵守的義務(wù)條款。建立培養(yǎng)教師的有效方案，學(xué)校根據(jù)本校的實(shí)際情況及教師學(xué)歷、實(shí)際工作能力、教師發(fā)展方向制定合理的教師培養(yǎng)目標(biāo)。針對(duì)不同教師選擇合適的、與時(shí)俱進(jìn)的培養(yǎng)內(nèi)容，使教師培養(yǎng)內(nèi)容更具生機(jī)和活力。采取靈活的培養(yǎng)方式，在一定的原則和制度基礎(chǔ)上，選擇適合學(xué)校發(fā)展、教師發(fā)展的培養(yǎng)單位或社會(huì)性培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

2、創(chuàng)新教學(xué)管理，轉(zhuǎn)變思想，提高管理者素質(zhì)，管理者在管理過(guò)程中的思想、行為都會(huì)對(duì)人產(chǎn)生很大的影響，因此社區(qū)學(xué)院的必須擁有一支政治修養(yǎng)過(guò)硬、道德素質(zhì)優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。并不斷完善制度建設(shè)，保證管理的規(guī)范性，建立多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，學(xué)員提供的課程既為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，同時(shí)一些非學(xué)歷課程的設(shè)置也提高了社區(qū)居民的整體素質(zhì)，因此學(xué)院建立多樣化的仁慈啊培養(yǎng)機(jī)制，給不同類型、不同學(xué)習(xí)需求的學(xué)生更大的選擇學(xué)習(xí)進(jìn)程的自。

3、完善課程設(shè)置，課程設(shè)置首先要遵循以下幾個(gè)原則：質(zhì)量第一的原則，教學(xué)質(zhì)量是任何一所學(xué)校安身立命之根本，也只有培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)、能為社會(huì)所用的高素質(zhì)人才，才能樹(shù)立社區(qū)學(xué)院的品牌，促進(jìn)學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展；服務(wù)社區(qū)的宗旨，社區(qū)學(xué)院的一個(gè)特點(diǎn)就是其社區(qū)性，立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，依靠社區(qū)，發(fā)展社區(qū)；注重時(shí)間和應(yīng)用的原則，社區(qū)學(xué)院的課程應(yīng)體現(xiàn)鮮明的職業(yè)性，避免成為本科的縮影，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室和工作室的建設(shè)和應(yīng)用。在課程設(shè)置類型上，首先大力發(fā)展職業(yè)教育課程，其專業(yè)、課程的設(shè)置是以社區(qū)近期、長(zhǎng)遠(yuǎn)的需要及當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)的需要和就業(yè)趨勢(shì)為依據(jù)。積極拓寬非學(xué)歷的教育課程，這是社區(qū)學(xué)院的又一大特色，它分教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象體現(xiàn)了社區(qū)教育的全方位性。不僅滿足了不同文化基礎(chǔ)、不同年齡、不同家庭背景的各類學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，也豐富了當(dāng)?shù)氐木用裆顑?nèi)容。

參考文獻(xiàn)：

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[5]王洪軍.濱海新區(qū)創(chuàng)建高品質(zhì)社區(qū)學(xué)院的緊迫性與可行性[J].天津職業(yè)院校聯(lián)合學(xué)報(bào)，2010，（04）.

[6]高明鳴.基于“教育商城”模式的社區(qū)學(xué)院形態(tài)及職能[J].廣東廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（01）.

第7篇：社區(qū)教育概念范文

【關(guān)鍵詞】 學(xué)前兒童 社區(qū)教育 現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

1. 社區(qū)學(xué)前教育的內(nèi)涵

“社區(qū)”一詞最早是由德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯于1887年提出。目前有關(guān)社區(qū)的定義已達(dá)150余種，其中，社會(huì)學(xué)理論工作者一般傾向于認(rèn)為社區(qū)是由生活在一定地域范圍內(nèi)的人們所形成的一種社會(huì)生活共同體。

“社區(qū)教育”在20世紀(jì)50年代被聯(lián)合國(guó)重視和強(qiáng)調(diào)，而后在發(fā)達(dá)國(guó)家倡導(dǎo)和發(fā)展，成為國(guó)際性的教育形式，并逐步走向?qū)W校、社會(huì)、家庭相互服務(wù)、互惠互利的一體化教育形態(tài)。在我國(guó)90年代成為研究熱點(diǎn)，之后有關(guān)學(xué)者的研究已不斷深化社區(qū)教育理論，當(dāng)前，黨的“十六大報(bào)告”提出全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，明確指出：“要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展?！庇纱藢W(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建成為社區(qū)教育研究的新視野，再次引發(fā)了人們對(duì)社區(qū)教育的深入研究。

學(xué)前兒童是是社區(qū)人口的組成部分，其教育是社區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。社區(qū)學(xué)前教育就是社區(qū)內(nèi)0—6歲學(xué)前兒童或全體居民設(shè)置的教育設(shè)施和教育活動(dòng)，是多層次、多內(nèi)容、多種類的社會(huì)教育，是社區(qū)教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)工程，其中的教育概念同樣是大教育概念，它的教育對(duì)象是社區(qū)內(nèi)的學(xué)齡前兒童以及家長(zhǎng)和看護(hù)人，教育內(nèi)容主要是普及優(yōu)生知識(shí)、指導(dǎo)優(yōu)育、宣傳優(yōu)教等“三優(yōu)”工程的內(nèi)容。因而社區(qū)學(xué)前教育工作不僅僅是學(xué)齡前兒童的教育工作，同時(shí)還包括對(duì)學(xué)齡前兒童的家長(zhǎng)和看護(hù)人的教育、服務(wù)工作，它比幼兒園教育工作更廣泛而靈活。

2. 我國(guó)學(xué)前社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1學(xué)前社區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展

2.1.1學(xué)前社區(qū)教育機(jī)構(gòu)紛紛建立

隨著我國(guó)城市學(xué)前兒童數(shù)量的日益增多，學(xué)前社會(huì)教育需求量也逐漸增大，而我國(guó)現(xiàn)有的幼兒園、托兒所卻難以滿足大多數(shù)學(xué)前兒童的入學(xué)需求。有一組數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)有0-6歲幼兒14394萬(wàn)人，幼兒園18萬(wàn)所，在園兒童2711.23萬(wàn)人，入園兒童數(shù)僅占全部學(xué)前兒童的18.8%，3-5周歲兒童入園率42.2%。大多數(shù)學(xué)前兒童不能進(jìn)入托幼機(jī)構(gòu)，特別是0-3歲幼兒入園率很低。其養(yǎng)育基本是在家庭中進(jìn)行的，而其看護(hù)人的教育觀念、教育水平直接影響著兒童早期的發(fā)展。在此背景下，我國(guó)政府越來(lái)越重視學(xué)前兒童的社會(huì)教育問(wèn)題，將它置身于終身教育體系中，從過(guò)去主要發(fā)展3-6歲幼兒的教育，向下延伸至0-3歲嬰幼兒的教育，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)探索社區(qū)學(xué)前教育的模式，積極推進(jìn)0-6歲教育社區(qū)化，以改變我國(guó)學(xué)前社區(qū)教育比較薄弱的狀況。

2.1.2政策法規(guī)的逐步確立和完善

我國(guó)在各種教育政策法規(guī)中愈趨突出和強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育同家庭、社區(qū)教育的結(jié)合溝通。1998年，教育部基礎(chǔ)教育司組織哈爾濱、沈陽(yáng)、青島、廣州等9個(gè)城市進(jìn)行了以社區(qū)學(xué)前教育發(fā)展和管理機(jī)制為重點(diǎn)的試點(diǎn)工作。上海市1999年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)上海市0-6歲學(xué)前教育管理體制改革的若干意見(jiàn)》，依法管理，初步形成了0-6歲學(xué)前教育整體、系統(tǒng)、科學(xué)的管理一體化格局，又于2001年開(kāi)展國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃“十五”重點(diǎn)課題“0-3歲嬰幼兒早期關(guān)心與發(fā)展的研究”社區(qū)學(xué)前教育社會(huì)化的探索走在了前列；廣州、青島等地也較早啟動(dòng)了以社區(qū)為基礎(chǔ)的面向0-3歲幼兒的科學(xué)育兒項(xiàng)目；北京隨后也啟動(dòng)了此項(xiàng)工作，于2001年6月通過(guò)全國(guó)第一部學(xué)前教育地方性法規(guī)——《北京市學(xué)前教育條例》，將北京人受教育的法定年齡從3—6歲向下延伸至0歲，標(biāo)志著社會(huì)教育理念的重大突破。

2.2面臨的困難和挑戰(zhàn)

我國(guó)社區(qū)學(xué)前教育的研究尚處于探索階段，還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。

2.2.1社區(qū)學(xué)前教育管理區(qū)域性發(fā)展不平衡

在上海、廣州、青島、天津等一些經(jīng)濟(jì)、教育相對(duì)發(fā)達(dá)的城市，社區(qū)學(xué)前教育在管理方面已探索出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這些城市明確規(guī)定，不再將0-3歲兒童的保育和教育按部門劃分管理權(quán)限，而以兒童的發(fā)展為中心構(gòu)建了一個(gè)新的、合理的社會(huì)一體化管理的基本模式。上海、青島、廣州等城市均把嬰幼兒教育納入教育體系，建立了托幼機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭三位一體的多方位和多形式的社區(qū)學(xué)前教育模式，滿足了學(xué)前兒童受教育的需求。然而，目前在一些城市，社區(qū)學(xué)前教育工作仍然處于比較松散的狀態(tài)，尚未真正納入政府管理范疇，以社區(qū)為依托的學(xué)前教育管理與指導(dǎo)機(jī)制尚未建立與完善，各個(gè)部門職能不明確，統(tǒng)一與協(xié)調(diào)行動(dòng)尚未有效的統(tǒng)籌安排。

2.2.2學(xué)前社區(qū)教育資源短缺

城市社區(qū)早期教育基地少，教育資源短缺，尤其是吸納低收入和流動(dòng)人口家庭嬰幼兒的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏，0-3歲兒童接受早期教育的需求還得不到滿足。2002年在北京市的部分幼兒園建立了早期社區(qū)教育示范基地，目前，已有62個(gè)基地分布在12個(gè)區(qū)。然而，在邊緣社區(qū)和在城市社會(huì)變遷中形成的“自生區(qū)”或移民區(qū)，非營(yíng)利性學(xué)前社區(qū)教育基地非常缺乏。此外，有些城市真正由社區(qū)建立與管理的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)還是空白，不能滿足歲0-3歲嬰幼兒早期教育的需要。

在未來(lái)的若干年內(nèi)，流動(dòng)人口數(shù)量將以平均每年五百萬(wàn)的速度增長(zhǎng)，2010年將接近一億六千萬(wàn)。其數(shù)量的急劇增加，社區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重缺乏，將使大批低收入和流動(dòng)人口家庭的嬰幼兒無(wú)園可上。目前，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中，低收入和流動(dòng)人口家庭嬰幼兒的教育問(wèn)題成了亟待解決的問(wèn)題。

2.2.3政府對(duì)學(xué)前社區(qū)教育投入不足

據(jù)教育部“2001年全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料”，“九五”期間，地方政府對(duì)幼兒教育投入雖有增加，但依然嚴(yán)重不足，幼兒教育國(guó)撥經(jīng)費(fèi)僅占全國(guó)教育總經(jīng)費(fèi)的1.3%左右。在學(xué)前社區(qū)教育方面，政府為教育機(jī)構(gòu)的投入也是杯水車薪。親子園主要以有償服務(wù)為主，尤其是許多未得到政府和教育部門經(jīng)費(fèi)支持的教育機(jī)構(gòu)困難重重，不得不向家長(zhǎng)收取高額費(fèi)用，否則難以維持生存。

2.2.4一些私立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)存在諸多問(wèn)題

在我國(guó)許多地方，早教市場(chǎng)需求日趨旺盛，由社會(huì)力量舉辦的早教機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但其質(zhì)量良莠不齊，一些存在嚴(yán)重問(wèn)題：有的非法開(kāi)辦；有的規(guī)模過(guò)小，園舍光線暗、通風(fēng)弱、衛(wèi)生差，缺乏必要的活動(dòng)場(chǎng)所，甚至存在安全隱患；有的無(wú)專業(yè)人士指導(dǎo)，設(shè)置的課程缺乏科學(xué)性；有的師資素質(zhì)差、流動(dòng)頻繁，教育質(zhì)量得不到保障；有的功利性強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象針對(duì)高收入叫停的幼兒，以各種訓(xùn)練為主，對(duì)幼兒潛能進(jìn)行過(guò)度開(kāi)發(fā)，打著“蒙氏教育”“多元智能”“感覺(jué)統(tǒng)合訓(xùn)練”“特色班”等旗號(hào)，迎合家長(zhǎng)的期望，有的隨意對(duì)幼兒進(jìn)行智商測(cè)驗(yàn)、感覺(jué)統(tǒng)合協(xié)調(diào)測(cè)驗(yàn)等，一定程度上貽誤了幼兒的發(fā)展。

3. 我國(guó)學(xué)前社區(qū)教育的發(fā)展的對(duì)策及趨勢(shì)

3.1管理模式合作化

目前，各國(guó)社區(qū)學(xué)前教育管理的主要趨勢(shì)是進(jìn)行合作式管理，政府對(duì)學(xué)前教育制定管理政策和計(jì)劃，加強(qiáng)各職能部門之間的合作，通過(guò)項(xiàng)目，由社區(qū)、國(guó)家以及父母組成志愿者網(wǎng)絡(luò)支持項(xiàng)目的合作。

3.2關(guān)注范圍擴(kuò)大化

我國(guó)低收入和流動(dòng)人口家庭幼兒是未成年人中一個(gè)不容忽視的弱勢(shì)群體，他們是否接受學(xué)前教育，將對(duì)其自身和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。然而，在近幾年政府對(duì)改善流動(dòng)人口子女教育狀況所做的努力中，學(xué)前教育方面的政策和措施很少。目前一些城市大部分幼兒園對(duì)幼兒的戶口、住址等不做要求，但在實(shí)際工作中，有的園以招生額滿為由向家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)，而大部分流動(dòng)人口家庭難以承受額外費(fèi)用。因此，政府必須重視對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)福利領(lǐng)域的投入，以緩解社會(huì)問(wèn)題。

3.3教育內(nèi)容多元化

對(duì)學(xué)前社區(qū)教育資源的整合與優(yōu)化，建立齊抓共管的社區(qū)教育機(jī)制，形成民政牽頭、職能部門配合、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)學(xué)前社區(qū)教育有效資源充分利用。引導(dǎo)家長(zhǎng)開(kāi)展家庭文化、廣場(chǎng)文化、校園文化、樓道文化、院落文化等多種形式的文化活動(dòng)，既拓展兒童的生活視野，充實(shí)兒童的生活內(nèi)容，又提高家長(zhǎng)的文化素養(yǎng)和育兒素質(zhì)，將學(xué)前社區(qū)教育開(kāi)展得有聲有色。

3.4教育管理規(guī)范化

建立學(xué)前社區(qū)教育的督導(dǎo)評(píng)估制度，制定學(xué)前社區(qū)教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，其內(nèi)容包括社區(qū)幼教事業(yè)發(fā)展、幼教機(jī)構(gòu)保教質(zhì)量、幼教經(jīng)費(fèi)投入與籌措等。定期開(kāi)展社區(qū)學(xué)前教育基地的檢查工作，主要檢查早教基地面向社區(qū)散居兒童提供服務(wù)的內(nèi)容忽然質(zhì)量。鑒于社會(huì)力量辦園中的一些突出問(wèn)題，必須對(duì)其加以規(guī)范管理、正確引導(dǎo)。

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第8篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞:社區(qū)矯正;刑罰制度;改革

一、“社區(qū)矯正”的概念

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,社區(qū)矯正是一種非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動(dòng)。根據(jù)“兩院兩部”《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正所下的定義,社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對(duì)的行刑方式,是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。在這個(gè)概念之下,該《通知》明確規(guī)定社區(qū)矯正適用于如下罪犯:(1)被判處管制的;(2)被宣告緩刑的;(3)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的;(4)被裁定假釋的;(5)被剝奪政治權(quán)利,并在社會(huì)上服刑的。《通知》強(qiáng)調(diào),對(duì)于這些符合社區(qū)矯正條件的犯罪人中,罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯,以及罪行較輕的初犯、過(guò)失犯等,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)對(duì)象,適用上述非監(jiān)禁措施,實(shí)施社區(qū)矯正。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,社區(qū)矯正僅是刑罰執(zhí)行方式,并不是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式,社區(qū)矯正并不完全等同于非監(jiān)禁刑。非監(jiān)禁刑是與監(jiān)禁刑相對(duì)應(yīng)的刑種概念,社區(qū)矯正不是刑種概念,而是一種刑罰執(zhí)行方式。非監(jiān)禁刑需要采取社區(qū)矯正的方式來(lái)執(zhí)行,我國(guó)非監(jiān)禁刑包括管制與剝奪政治權(quán)利;被判處監(jiān)禁刑的罪犯經(jīng)過(guò)法定程序裁定,也可以采取社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行方式,例如被判處有期徒刑的罪犯,如果符合一定的條件,包括認(rèn)罪態(tài)度好、刑罰執(zhí)行滿一定年限等等,通過(guò)假釋或保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等,也可以對(duì)其采用社區(qū)矯正的執(zhí)行方式。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正的范圍放寬一些,不能僅僅將社區(qū)矯正定位在刑罰執(zhí)行方面,還應(yīng)當(dāng)考慮將出獄人的社會(huì)保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會(huì)化等內(nèi)容納入這個(gè)系統(tǒng),以發(fā)揮統(tǒng)一作戰(zhàn)的協(xié)調(diào)功能,盡量從各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)犯罪人再社會(huì)化的目的。因此,社區(qū)矯正就是指在國(guó)家專門機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,發(fā)動(dòng)社區(qū)群眾、整合社區(qū)資源,對(duì)在社區(qū)中服刑和處遇的犯罪人給予教育、改造、保護(hù)的刑事執(zhí)法活動(dòng)以及對(duì)出獄人進(jìn)行幫助、保護(hù)的社區(qū)社會(huì)工作。

上述各種觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)社區(qū)矯正的概念的表述各不相同,有的認(rèn)為是非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動(dòng),有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行方式,還有的認(rèn)為是刑罰執(zhí)行活動(dòng)和社區(qū)社會(huì)工作。但總的看來(lái),上述觀點(diǎn)對(duì)社區(qū)矯正概念的表述均有一定的不足,均不能全面準(zhǔn)確地表達(dá)社區(qū)矯正的含義,具體分析如下:

第一種觀點(diǎn)將社區(qū)矯正定義為非監(jiān)禁刑之行刑方式,顯然是對(duì)非監(jiān)禁刑的刑罰概念的誤解。在我國(guó)的自由刑種類中,拘役、有期徒刑、無(wú)期徒刑這些剝奪人身自由的刑罰,都是要將罪犯放在監(jiān)獄和拘役所里,以監(jiān)禁的方式執(zhí)行刑罰的,因而屬于監(jiān)禁刑。只有管制這種限制人身自由的自由刑,不需要將罪犯放在監(jiān)獄,而是放在社會(huì)上執(zhí)行,因此,管制是我國(guó)刑法所規(guī)定的惟一的一種非監(jiān)禁刑。如果將非監(jiān)禁刑的概念作廣義的解釋,可以把它理解為監(jiān)禁刑以外的刑罰種類,包括罰金、剝奪政治權(quán)利、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等附加刑。但無(wú)論如何,非監(jiān)禁刑的概念也不可能將緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰裁量制度、刑罰執(zhí)行制度、刑罰執(zhí)行方式都包括進(jìn)去。我們不能為了把社區(qū)矯正的概念簡(jiǎn)單化,而刻意對(duì)非監(jiān)禁刑作擴(kuò)大范圍的解釋,因?yàn)檫@樣的理解非監(jiān)禁刑是與刑法理論中的非監(jiān)禁刑的概念相悖的。所以,將社區(qū)矯正的概念定義為非監(jiān)禁刑的行刑方式是不準(zhǔn)確的。

第二種觀點(diǎn)雖然發(fā)現(xiàn)了第一種觀點(diǎn)以非監(jiān)禁刑的刑罰執(zhí)行活動(dòng)來(lái)定義社區(qū)矯正的不足,指出被判處有期徒刑、無(wú)期徒刑等監(jiān)禁刑的罪犯,通過(guò)適用緩刑、假釋,也可以成為社區(qū)矯正的對(duì)象。但對(duì)社區(qū)矯正的概念簡(jiǎn)單地定義為刑罰執(zhí)行方式,也是存在著明顯的缺陷的。從目前進(jìn)行社區(qū)矯正的幾種對(duì)象來(lái)看,緩刑是附條件的不執(zhí)行原判的刑罰,假釋是附條件的提前釋放,對(duì)緩刑犯和假釋犯而言,只是監(jiān)督考察他們?cè)诳简?yàn)期內(nèi)能否遵守有關(guān)監(jiān)督考察的規(guī)定,如果能夠遵守有關(guān)規(guī)定,對(duì)他們所判的刑罰(假釋犯是假釋時(shí)所剩余的刑罰)就不再執(zhí)行。從完善法律制度的角度看,對(duì)緩刑和假釋確實(shí)存在一個(gè)監(jiān)督考察制度進(jìn)一步完善的問(wèn)題,但對(duì)緩刑犯和假釋犯的監(jiān)督考察活動(dòng)無(wú)論如何也不能混同于刑罰執(zhí)行方式。從邏輯上講,如果將附條件的不執(zhí)行刑罰還稱為執(zhí)行刑罰的方式,那就必然會(huì)得出“不執(zhí)行還是執(zhí)行”的悖論。從目前被列入社區(qū)矯正對(duì)象的幾種情況看,只有監(jiān)外執(zhí)行是惟一的一種刑罰執(zhí)行方式,并且它還僅僅是監(jiān)禁刑的一種變通性行刑方式,還不能將其稱之為非監(jiān)禁刑的行刑方式。

第三種觀點(diǎn)將出獄人的社會(huì)保護(hù)、受刑人的安置幫教工作、監(jiān)獄行刑社會(huì)化等內(nèi)容統(tǒng)統(tǒng)都納入社區(qū)矯正的概念,使社區(qū)矯正成為一個(gè)無(wú)所不包的龐大的社會(huì)工程。這一概念的缺陷一方面在于它將監(jiān)獄行刑的社會(huì)化也納入社區(qū)矯正,人為地把社區(qū)矯正擴(kuò)大到監(jiān)獄矯正的領(lǐng)域。另一方面,它又將出獄人的社會(huì)保護(hù)、安置幫教等都納入社區(qū)矯正,將社區(qū)矯正的范圍又?jǐn)U大到對(duì)犯罪人提供社會(huì)福利保障的領(lǐng)域,超越了矯正教育的內(nèi)容。如果這樣界定社區(qū)矯正的概念,必然造成社區(qū)矯正工作的嚴(yán)重變形,使得社區(qū)矯正成為向犯罪人提供社會(huì)福利保障的一項(xiàng)社會(huì)工作,并且犯罪人在社區(qū)矯正中所享受的這些社會(huì)福利保障,是社會(huì)上遵紀(jì)守法的下崗待業(yè)公民都無(wú)法享受到的,而對(duì)犯罪人來(lái)說(shuō)只是因?yàn)樗麄兎高^(guò)罪,服過(guò)刑就能夠輕易享受到,這樣的社區(qū)矯正無(wú)異于鼓勵(lì)善良的人們?nèi)?shí)施犯罪?；谝陨戏治?筆者認(rèn)為,對(duì)社區(qū)矯正的概念可以作如下表述:社區(qū)矯正是矯正機(jī)構(gòu)將罪犯放在社區(qū)里進(jìn)行矯正教育,在社會(huì)團(tuán)體和民間組織以及社會(huì)志愿者的協(xié)助下,有效地利用社會(huì)資源開(kāi)展對(duì)罪犯矯正教育工作的新型矯正方式。

二、社區(qū)矯正與刑罰制度的關(guān)系

(一)刑事法律所規(guī)定的刑罰方法和刑罰制度是社區(qū)矯正的法律依據(jù)

盡管社區(qū)矯正并不等同于刑罰執(zhí)行活動(dòng),但社區(qū)矯正的各項(xiàng)具體工作和措施都是在相應(yīng)的刑罰制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,所以,社區(qū)矯正必須要在刑事法律框架內(nèi)進(jìn)行,撇開(kāi)現(xiàn)行的刑罰制度對(duì)罪犯采取的任何所謂有利于回歸社會(huì)的矯正措施,都很容易突破罪刑法定原則的限制,造成侵犯罪犯的人權(quán)的結(jié)果。在“兩院兩部”聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》中明確指出,社區(qū)矯正的首要任務(wù)便是“按照我國(guó)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的管理和監(jiān)督,確保刑罰的順利實(shí)施?！逼浯尾攀菍?duì)罪犯的幫助和教育。無(wú)論是確保刑罰順利實(shí)施的矯正措施,還是對(duì)罪犯進(jìn)行教育幫助的矯正措施,都不能隨便突破法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。從社區(qū)矯正措施的內(nèi)容來(lái)看,很多矯正措施都涉及到對(duì)罪犯人身自由的限制問(wèn)題,如管制措施本身就是以限制人身自由為內(nèi)容的刑罰的執(zhí)行,對(duì)被判處管制刑的罪犯的社區(qū)矯正,就是執(zhí)行法院對(duì)其所判處的刑罰,必須按照刑法第39條規(guī)定的五項(xiàng)管制內(nèi)容來(lái)制定具體的管制措施。對(duì)緩刑犯、假釋犯的監(jiān)督考察措施中也包含了與管制內(nèi)容基本相同的限制罪犯的人身自由的內(nèi)容。這些矯正措施的采取,也同樣要以刑法第75條、第84條對(duì)緩刑犯、假釋犯所規(guī)定的考察內(nèi)容來(lái)為依據(jù)。只有以現(xiàn)行刑法為依據(jù)的矯正措施,才符合罪刑法定原則的精神,才能確保刑罰的順利實(shí)施。

(二)社區(qū)矯正工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)將對(duì)刑罰制度的改革與完善產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)作用

我國(guó)目前的社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,是在現(xiàn)有法律體系的框架內(nèi),靠國(guó)家刑事政策的推動(dòng)而進(jìn)行的,隨著試點(diǎn)工作的逐步深入,現(xiàn)行法律制度滯后的問(wèn)題將表現(xiàn)得越來(lái)越突出,社區(qū)矯正的實(shí)踐對(duì)刑罰制度的改革和完善隨時(shí)將提出更新更高的要求。一方面,社區(qū)矯正代表了刑罰制度改革和發(fā)展的方向。隨著人類社會(huì)刑罰觀念的進(jìn)化,刑罰方法更趨人道,刑罰由重到輕的發(fā)展趨勢(shì)將極大地推動(dòng)以監(jiān)禁矯正為主體的現(xiàn)行矯正模式逐步向以社區(qū)矯正為主的矯正模式的變革。上個(gè)世紀(jì)50年代以來(lái),聯(lián)合國(guó)的一些刑事司法規(guī)則,例如《囚犯待遇最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》(1955),《監(jiān)禁替代措施》(1980),《減少監(jiān)獄人口、監(jiān)禁替代措施和犯罪人社會(huì)整合》(1985),《聯(lián)合國(guó)非監(jiān)禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》即“東京規(guī)則”(1990)等,都明確倡導(dǎo)盡可能避免監(jiān)禁,將監(jiān)禁作為最后一種迫不得已的手段使用,大大促進(jìn)了國(guó)際社會(huì)刑罰制度中對(duì)社區(qū)矯正的適用[3](第5頁(yè))。社區(qū)矯正推動(dòng)刑罰制度發(fā)展的這種國(guó)際化趨勢(shì)決定了我國(guó)刑罰制度必須隨著社區(qū)矯正工作的推進(jìn)而作相應(yīng)的改革。另一方面,社區(qū)矯正是以刑罰制度為法律根據(jù)的罪犯矯正模式,它不可能長(zhǎng)期游離于刑罰制度之外單純靠刑事政策的支撐而存在,社區(qū)矯正的法律化是必由之路,而社區(qū)矯正法律化的過(guò)程就是社區(qū)矯正工作推動(dòng)刑罰制度改革和發(fā)展的過(guò)程。從目前的社區(qū)矯正實(shí)踐看,我國(guó)現(xiàn)行刑罰制度還難以適應(yīng)社區(qū)矯正工作快速發(fā)展的需要,改革與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度是歷史的必然。

三、改革和完善刑罰制度,保證社區(qū)矯正在法制軌道上健康發(fā)展

(一)增加非監(jiān)禁刑的刑種,完善管制刑,確立非監(jiān)禁刑在刑罰體系中的應(yīng)有地位

1.增設(shè)社區(qū)服務(wù)刑。所謂社區(qū)服務(wù)刑,是依法判處犯罪人無(wú)償?shù)卦谝欢〞r(shí)間內(nèi)從事社區(qū)內(nèi)的公益勞動(dòng),或者為社區(qū)成員提供特殊服務(wù)的一種刑罰方法。社區(qū)服務(wù)在西方一些國(guó)家經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐,其做法日漸完善,受到了很好的矯正效果。在我國(guó)社區(qū)矯正實(shí)踐中,這種刑罰方法很快便得到了理論界和實(shí)務(wù)界的廣泛的關(guān)注。從的觀點(diǎn)來(lái)看,勞動(dòng)不僅創(chuàng)造了人,而且也能夠改造人。人在勞動(dòng)中不僅能夠?qū)W會(huì)處理人與人之間的關(guān)系,人與自然之間的關(guān)系,而且能夠?qū)W會(huì)尊重他人,珍愛(ài)生活,使他們的犯罪人格得到重塑。社區(qū)服務(wù)刑,是在社區(qū)矯正機(jī)關(guān)監(jiān)督指導(dǎo)下,將罪行較輕,人身危險(xiǎn)性不大的犯罪分子放在社區(qū),讓其進(jìn)行一定時(shí)間的公益性勞動(dòng)。這種在不影響罪犯正常的生活、工作、學(xué)習(xí)的條件下實(shí)施的矯正教育措施,與監(jiān)禁矯正中的強(qiáng)制性勞動(dòng)相比,其相對(duì)寬松的勞動(dòng)環(huán)境及這種刑罰方法本身所體現(xiàn)的人文主義關(guān)懷,將更能夠使罪犯的人格得到重塑。也正因?yàn)槿绱?社區(qū)服務(wù)刑在國(guó)外刑罰制度中才得到了普遍的重視。需要指出的是,在目前社區(qū)矯正試點(diǎn)工作中,有的地方借鑒國(guó)外的社區(qū)服務(wù)刑的做法,組織矯正對(duì)象參加社區(qū)公益勞動(dòng),這盡管是一種行之有效的矯正措施,但從法律上講,這種做法目前還沒(méi)有刑事法律上的依據(jù),因此也得不到刑事司法上的支持,因此組織矯正對(duì)象參加社區(qū)公益勞動(dòng)只能作為一種矯正措施使用,并且要以矯正對(duì)象的自愿為原則,沒(méi)有強(qiáng)制性。組織矯正對(duì)象進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的問(wèn)題急需要用法律加以規(guī)范。

2.管制刑的完善問(wèn)題。管制是我國(guó)刑法中規(guī)定的惟一的以限制人身自由為內(nèi)容的自由刑,但在過(guò)去以監(jiān)禁刑為主體的犯罪矯正體系中,管制的地位微不足道,其矯正罪犯的功能一直沒(méi)能得到很好的發(fā)揮。于是,在刑法理論上便出現(xiàn)了管制刑廢止說(shuō),認(rèn)為管制賴以存在的歷史條件已經(jīng)不復(fù)存在;管制刑插在拘役和行政拘留之間,使國(guó)家刑法措施體系不協(xié)調(diào);在管制刑的執(zhí)行方面,由于人口流動(dòng)頻繁,基層組織能力下降,使管制的執(zhí)行失去組織保障;此外管制缺乏足夠的嚴(yán)肅性和懲罰性,難以起到威懾作用。這種對(duì)管制刑完全持悲觀失望態(tài)度的觀點(diǎn),是不足為取的。廢除管制刑不僅與社區(qū)矯正的發(fā)展要求不相適應(yīng),而且也與現(xiàn)代刑罰向輕緩化、人道化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展的方向大趨勢(shì)背道而馳。管制刑不是我國(guó)刑法中一個(gè)可有可無(wú)的刑種,而是一個(gè)非常有潛力的刑種,對(duì)管制刑自身存在的問(wèn)題,只能夠從立法上去完善,而不應(yīng)該輕易談廢止。

筆者認(rèn)為,管制刑是我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的一個(gè)非監(jiān)禁刑刑種,它是對(duì)罪行較輕,且人身危險(xiǎn)性不大的犯罪人放在社會(huì)上,由專門機(jī)關(guān)在有關(guān)社會(huì)組織的協(xié)助下,對(duì)犯罪人進(jìn)行必要的管束控制的一種刑罰。管制的本身含義便是對(duì)犯罪人的管束和控制,限制人身自由是管制刑的本質(zhì)特征。如果在管制的基礎(chǔ)上再附加強(qiáng)制無(wú)償勞動(dòng)的內(nèi)容,必將使這種刑罰失去本來(lái)的意義。再者,無(wú)償公益勞動(dòng)屬于社區(qū)服務(wù)刑的執(zhí)行方式,如果我國(guó)刑法能夠借鑒國(guó)外立法例,把社區(qū)服務(wù)刑作為主刑來(lái)規(guī)定下來(lái),那么對(duì)被判處管制刑的罪犯再實(shí)行強(qiáng)制無(wú)償勞動(dòng),便成了兩種主刑的附加使用,與主刑不能夠附加適用的原則相違背。另外,筆者認(rèn)為,在管制已被明確列入社區(qū)矯正范圍,并建立起專門的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管制刑的執(zhí)行之后,完善管制刑的根本仍在于建立與管制刑的適用相配套監(jiān)督管理制度。從刑法第三十二條對(duì)被判處管制的犯罪分子所規(guī)定的監(jiān)督管理的內(nèi)容看,所規(guī)定的五個(gè)方面的管制內(nèi)容都是限制犯罪人人身自由的,這些規(guī)定基本上反映了管制刑的特征。缺少了這些方面的監(jiān)督管理制度,管制將不能稱其為管制了。但管制只規(guī)定了“管”的內(nèi)容,卻缺少了“教”的內(nèi)容,無(wú)法與社區(qū)矯正以矯正教育為宗旨的理念相銜接。實(shí)踐中將管制納入社區(qū)矯正的對(duì)象范圍因此也缺乏法律依據(jù)。為彌補(bǔ)這一不足,建議在刑法第三十二條增加一款,規(guī)定“被判處管制的犯罪分子,必須接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會(huì)幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動(dòng)。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對(duì)被判處管制的犯罪分子所采取的矯正措施,必須以本條規(guī)定為依據(jù)?！边@樣規(guī)定不僅給被判處管制的犯罪分子參加社區(qū)矯正提供了依據(jù),而且為社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)制定具體的矯正措施。

(二)放寬緩刑假釋和監(jiān)外執(zhí)行的條件,擴(kuò)大社區(qū)矯正的對(duì)象范圍

針對(duì)現(xiàn)行刑法在緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等刑罰制度的適用對(duì)象及條件上規(guī)定過(guò)于苛刻,從而限制了社區(qū)矯正的存在空間的問(wèn)題,有一種觀點(diǎn)建議放寬這些刑罰制度的使用條件,將適用緩刑的條件,放寬到被判處5年以下有期徒刑的罪犯,將適用假釋的條件放寬為,被判處有期徒刑的犯罪分子,執(zhí)行原判刑期三分之一以上,被判處無(wú)期徒刑的犯罪分子(后經(jīng)改判為有期徒刑的),實(shí)際執(zhí)行8年以上,便可以假釋。并且建議取消對(duì)累犯以及因殺人、爆炸、搶劫、、綁架等暴力性犯罪被判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子,不得假釋的規(guī)定。關(guān)于監(jiān)外執(zhí)行的對(duì)象,建議對(duì)符合條件又沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性的無(wú)期徒刑罪犯也可以適用監(jiān)外執(zhí)行。筆者認(rèn)為,這種觀點(diǎn)總體上看具有相當(dāng)?shù)膬r(jià)值,但對(duì)假釋條件過(guò)分放寬的立法建議,不利于刑罰預(yù)防犯罪目的的實(shí)現(xiàn)。

(三)完善刑罰制度的內(nèi)容,為社區(qū)矯正提供足夠的法律保障

1.建立緩刑犯、假釋犯審前人格調(diào)查制度,準(zhǔn)確把握緩刑、假釋的實(shí)質(zhì)性條件。社區(qū)矯正的根據(jù)是犯罪人的人身危險(xiǎn)性,刑法在緩刑、假釋的適用條件中均規(guī)定了犯罪人“有悔罪表現(xiàn),確實(shí)不致再危害社會(huì)”,才可以適用緩刑假釋,但這些條件過(guò)于抽象,實(shí)踐中難以把握,把這些條件具體化的行之有效的辦法,便是建立緩刑犯合假釋犯的審前人格調(diào)查制度。:

判決前的人格調(diào)查制度,是源于美國(guó)的緩刑資格調(diào)查制度,指在法院判刑前,由專門機(jī)構(gòu)對(duì)犯罪人的犯罪背景、一貫表現(xiàn)等進(jìn)行專門調(diào)查,并對(duì)其人身危險(xiǎn)性,即再犯可能性進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估,然后將調(diào)查與評(píng)估報(bào)告提交法院,供法院判刑時(shí)參考的一種制度。這一制度于1950年在海牙召開(kāi)的第12屆國(guó)際刑法及監(jiān)獄會(huì)議上被積極倡導(dǎo),目前已有不少國(guó)家和地區(qū)采用了此制度。我國(guó)理論界已有學(xué)者已開(kāi)始對(duì)社區(qū)矯正的罪犯進(jìn)行重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)問(wèn)題進(jìn)行研究,并取得了初步的成果。他們將能夠反映矯正對(duì)象人身危險(xiǎn)性的主客觀因素歸納為三十項(xiàng)量化指標(biāo),每個(gè)指標(biāo)根據(jù)其反映人身危險(xiǎn)性的程度的不同分別確定不同的分值,測(cè)得的分值越高,說(shuō)明罪犯重新犯罪的風(fēng)險(xiǎn)越大。這種預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性或科學(xué)性如何姑且不論,但這種考慮問(wèn)題的方法,即基于罪犯的人身危險(xiǎn)性而采取相應(yīng)的監(jiān)督、考察、管理和教育等矯正措施,對(duì)強(qiáng)化社區(qū)矯正的效果具有相當(dāng)?shù)睦碚摵蛯?shí)踐價(jià)值。

2.對(duì)考驗(yàn)期內(nèi)的緩刑犯、假釋犯除了規(guī)定考察監(jiān)督之外,還應(yīng)增加矯正教育方面的內(nèi)容。現(xiàn)行刑罰制度對(duì)社區(qū)矯正措施的規(guī)定,主要集中在“監(jiān)督、管理”上,而在對(duì)罪犯的教育、感化、挽救等真正能夠在社區(qū)矯正中發(fā)揮良好矯正作用的措施,卻沒(méi)有明確的規(guī)定。故此,建議在刑法第75條緩刑考驗(yàn)期內(nèi)應(yīng)遵守的四項(xiàng)規(guī)定之后,增加“被宣告緩刑的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會(huì)幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動(dòng)?！痹谛谭ǖ?5條對(duì)假釋犯的監(jiān)督規(guī)定后面,增加“被宣告假釋的犯罪分子,要接受社區(qū)矯正,必須參加社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織的集中教育、定期談話、社會(huì)幫教、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等矯正教育活動(dòng)?！庇幸环N觀點(diǎn)認(rèn)為,社區(qū)矯正是非監(jiān)禁刑的執(zhí)行制度,所有非監(jiān)禁刑都應(yīng)增加公益勞動(dòng)的內(nèi)容。公益勞動(dòng)在國(guó)外稱為社區(qū)服務(wù),它是監(jiān)禁刑的一種替代措施。是非監(jiān)禁刑中是不可或缺的,在教育矯正的過(guò)程中占有十分重要的地位。所以,應(yīng)通過(guò)刑事立法明確規(guī)定,適用非監(jiān)禁刑罰的犯罪人應(yīng)無(wú)償?shù)脑谝欢〞r(shí)間內(nèi)從事社區(qū)內(nèi)的公益勞動(dòng),或者為社區(qū)成員提供特殊服務(wù)。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)很值得商榷。首先,社區(qū)服務(wù)在國(guó)外刑法中一般都是作為獨(dú)立的刑種規(guī)定的,強(qiáng)令犯罪人在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),完成多少小時(shí)的社區(qū)服務(wù),必須依據(jù)法院的社區(qū)服務(wù)令。如果由社區(qū)矯正機(jī)關(guān)來(lái)決定社區(qū)服務(wù)刑的適用與刑期,顯然有悖于刑罰權(quán)由法院統(tǒng)一行使的刑事司法原則。其次,無(wú)論將來(lái)刑法修改時(shí)將社區(qū)服務(wù)作為主刑,還是作為附加刑規(guī)定,都不能將其適用于所有的社區(qū)矯正對(duì)象。如果將其規(guī)定為主刑,根本不可能與管制這樣的另一種主刑附加適用,即使規(guī)定為附加刑,也不可能與緩刑、假釋等刑罰制度附加適用。再次,如果不將社區(qū)服務(wù)作為一種刑罰,而是作為一種適用于一切社區(qū)矯正對(duì)象的矯正措施來(lái)規(guī)定,那將使社區(qū)矯正失去應(yīng)有的意義,無(wú)非是將監(jiān)獄內(nèi)勞改變?yōu)楸O(jiān)獄外勞改,過(guò)度夸大勞動(dòng)在罪犯改造中的作用也是不實(shí)際的。從國(guó)外的情況來(lái)看,不少國(guó)家無(wú)論是監(jiān)獄內(nèi)矯正,還是社區(qū)矯正,都沒(méi)有強(qiáng)制罪犯勞動(dòng)的規(guī)定,如在加拿大,即使關(guān)在監(jiān)獄里的罪犯,也不必參加勞動(dòng),如果要?jiǎng)趧?dòng)也是自愿的。他們并沒(méi)有把勞動(dòng)作為罪犯改造的必要條件,但他們的罪犯矯正工作也同樣居于世界領(lǐng)先水平。故此,筆者認(rèn)為,強(qiáng)制所有的社區(qū)矯正對(duì)象都參加社區(qū)公益勞動(dòng)的立法建議欠科學(xué)性。

3.增加延長(zhǎng)緩刑、假釋考驗(yàn)期的規(guī)定。我國(guó)《刑法》第77條規(guī)定了三種導(dǎo)致緩刑撤銷的法定事由,即緩刑考驗(yàn)期內(nèi)再犯新罪、發(fā)現(xiàn)漏罪、實(shí)施了情節(jié)嚴(yán)重的違法行為。在刑法規(guī)定的撤消緩刑的此三種情形中,對(duì)緩刑犯實(shí)施違法行為尚未采取相應(yīng)的處理措施,便直接撤消緩刑,執(zhí)行原判,與社區(qū)矯正給罪犯以機(jī)會(huì)的價(jià)值追求不相符。為了有效地避免了短期監(jiān)禁的弊端,刑法在撤銷緩刑、恢復(fù)__監(jiān)禁刑執(zhí)行的問(wèn)題上更應(yīng)當(dāng)持慎重的立場(chǎng),只要還有其它手段足以對(duì)矯正對(duì)象起作用,就不應(yīng)當(dāng)動(dòng)用監(jiān)禁刑這一最后手段。有鑒于此,建議在我國(guó)緩刑、假釋制度中增加“延長(zhǎng)考驗(yàn)期”的規(guī)定。具體而言:如果被宣告緩刑、裁定假釋的人員,在緩刑考驗(yàn)期間內(nèi)違反法律、行政法規(guī)、破壞社會(huì)秩序并因此受到行政處罰的,法院可根據(jù)社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的報(bào)告延長(zhǎng)緩刑、假釋的考驗(yàn)期一次。在延長(zhǎng)考驗(yàn)期里再次實(shí)施情節(jié)嚴(yán)重的違法行為的,應(yīng)當(dāng)撤消緩刑、假釋,執(zhí)行原判或收監(jiān)執(zhí)行。

綜上所述,社區(qū)矯正工作在我國(guó)還剛剛起步,目前還處在試點(diǎn)階段。社區(qū)矯正工作的深入開(kāi)展急需相應(yīng)的法律制度作保證,社區(qū)矯正相關(guān)的法律制度的改革勢(shì)在必行。但在社區(qū)矯正工作中,我們還必須警惕以下兩種傾向:一種是刑罰制度無(wú)用論的傾向。認(rèn)為現(xiàn)行的刑罰制度妨礙了社區(qū)矯正工作的開(kāi)展,試圖以社區(qū)矯正措施來(lái)取代相關(guān)刑罰制度,不管現(xiàn)行的刑罰制度怎樣規(guī)定,只要認(rèn)為是有利于罪犯改造的辦法,都要拿來(lái)在社區(qū)矯正試點(diǎn)中試一試,這樣必然會(huì)使有關(guān)的刑罰制度形同虛設(shè),造成社區(qū)矯正工作無(wú)法可依的混亂局面。另一種是機(jī)械地照搬外國(guó)的社區(qū)矯正的做法,要求對(duì)我國(guó)現(xiàn)行刑罰制度進(jìn)行削足適履式改革的傾向,認(rèn)為社區(qū)矯正是西方完善的刑罰制度基礎(chǔ)上的產(chǎn)物,要使社區(qū)矯正工作獲得大的發(fā)展,必須建立西方式的刑罰制度和司法體制,否則社區(qū)矯正在我國(guó)現(xiàn)行的刑罰制度的土壤里便難以存活和發(fā)展。筆者認(rèn)為,現(xiàn)行的刑罰制度固然存在與社區(qū)矯正發(fā)展的要求不相適應(yīng)的問(wèn)題,對(duì)這些問(wèn)題的最終解決,必須在現(xiàn)有法律制度的框架內(nèi),靠社區(qū)矯正理論和實(shí)踐的積極推動(dòng),通過(guò)對(duì)有關(guān)的刑罰制度的不斷完善才能實(shí)現(xiàn)。只要我們大膽地探索,不斷豐富社區(qū)矯正的理論和實(shí)踐,深入研究與社區(qū)矯正相關(guān)的刑罰制度問(wèn)題,建立與社區(qū)矯正相配套的刑罰制度的設(shè)想很快將會(huì)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

注釋:

[1]王瓊,等.行刑的社會(huì)化(社區(qū)矯正)問(wèn)題之探討[J].中國(guó)司法,2004,(5).

[2]何顯兵.論社區(qū)矯正的根據(jù)[J].廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2005,(2).

[3]郭建安,鄭霞.略論改革和完善我國(guó)的社區(qū)矯正制度[J].法治論叢,2003,(3).

[4]馬克昌.刑法通論[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,1999.

[5]劉強(qiáng),等.對(duì)社區(qū)矯正中的服刑人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)方法介紹[J].犯罪與改造研究,2005,(8).

第9篇：社區(qū)教育概念范文

關(guān)鍵詞：學(xué)校體育；社區(qū)體育；協(xié)調(diào)發(fā)展

學(xué)校體育在我國(guó)已有百年的發(fā)展歷史，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，教育部門對(duì)學(xué)校體育的投入亦是逐漸增多，學(xué)校體育資源得到了極大的豐富和迅速發(fā)展。而社區(qū)體育則是剛剛起步，還處于摸索階段。從某種意義上講，學(xué)校體育和社區(qū)體育是實(shí)現(xiàn)終身體育目標(biāo)的兩種重要途徑。它們是大眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)和重要載體，它們之間存在著有機(jī)的內(nèi)在聯(lián)系，找出它們之間的聯(lián)系和區(qū)別，使之協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)大眾體育的發(fā)展和終身體育的實(shí)現(xiàn)有重要的理論指導(dǎo)意義和良好的社會(huì)效益。因此，探討社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展是當(dāng)前學(xué)校體育和社會(huì)體育研究領(lǐng)域的重要課題。

一、 學(xué)校體育與社區(qū)體育互動(dòng)研究的意義

1.有助于建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。學(xué)校體育和社區(qū)體育的良性互動(dòng)發(fā)展可以切實(shí)而有效地提高全民族的健康素質(zhì)，構(gòu)建比較完善和諧的全民健身體系，它們之間的良性互動(dòng)是全面推進(jìn)小康社會(huì)的重要載體和具體實(shí)現(xiàn)途徑，是建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

2.可以有效推動(dòng)《全民健身計(jì)劃綱要》的實(shí)施。學(xué)校體育和社區(qū)體育都是實(shí)施全民健身計(jì)劃的重要組成部分，學(xué)校體育是實(shí)施全民健身計(jì)劃的基礎(chǔ)，是我國(guó)國(guó)民體質(zhì)和健康整體水平提高的關(guān)鍵，社區(qū)體育是落實(shí)全民健身計(jì)劃的基本途徑。

3.是推動(dòng)終身體育發(fā)展的必然要求。終身體育已經(jīng)成為世界各國(guó)體育發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，在貫徹終身體育思想方面，學(xué)校體育和社區(qū)體育之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，學(xué)校體育是終身體育的入門期和基礎(chǔ)階段，社區(qū)體育是終身體育的發(fā)展和延伸。

二、社區(qū)體育和學(xué)校體育的相互關(guān)系

1.概念的界定。學(xué)校體育是以身體練習(xí)為基本手段，以增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識(shí)、興趣、習(xí)慣和能力為主要目標(biāo)的一種有計(jì)劃、有組織的文化教育活動(dòng)。

社區(qū)體育是指在街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)基礎(chǔ)，以全體社區(qū)成員為主要對(duì)象，為滿足社區(qū)成員的體育需求，增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康，就地就近開(kāi)展的區(qū)域性群眾體育。

2.學(xué)校體育對(duì)社區(qū)體育的作用。（1）學(xué)校體育對(duì)社區(qū)體育的影響。社區(qū)體育是社會(huì)體育的組成部分，社區(qū)體育的主體是社區(qū)內(nèi)所有成員，包括學(xué)校的大、中、小學(xué)生。因此，學(xué)校體育是我國(guó)社區(qū)體育的基礎(chǔ)。這種基礎(chǔ)作用，主要表現(xiàn)在：現(xiàn)代社會(huì)中，從事社區(qū)體育活動(dòng)的主體都必須經(jīng)歷學(xué)校體育的教育過(guò)程。（2）學(xué)校體育能為社區(qū)體育開(kāi)展提供人才資源。當(dāng)前社區(qū)體育缺少專門的體育人才，而學(xué)校里擁有大量的專職的體育教師，這些體育教師具有開(kāi)展體育競(jìng)賽、組織體育活動(dòng)的豐富經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，能解決社區(qū)體育專門人才缺乏的問(wèn)題。

3.社區(qū)體育對(duì)學(xué)校體育的作用。（1）學(xué)校、家庭、社會(huì)一體化。社區(qū)體育是學(xué)生體育活動(dòng)的重要內(nèi)容之一和學(xué)校體育的補(bǔ)充。學(xué)生不但要參加校內(nèi)的各種體育活動(dòng)，而且要參加校外的體育活動(dòng)，是社區(qū)成員之一。因此，社區(qū)體育是學(xué)生參加校外體育活動(dòng)的重要內(nèi)容。（2）社區(qū)體育加強(qiáng)了學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，有利于樹(shù)立教育社會(huì)一體化的觀念，有利于形成學(xué)校、家庭、社會(huì)共同關(guān)心學(xué)生身心健康的新格局；社區(qū)體育的開(kāi)展有助于充分發(fā)揮學(xué)校人才、知識(shí)、信息的優(yōu)勢(shì)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的格局；學(xué)生個(gè)體最終要走出校園，成為社區(qū)的一分子，良好的社區(qū)體育活動(dòng)對(duì)于保持和延伸學(xué)校體育有著重要的作用。

三、社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展存在的問(wèn)題

1.社區(qū)體育功能的研究中，還停留在從體育本身中分析，而缺少?gòu)慕逃慕嵌冗M(jìn)行深層次的研究和探討，這是社區(qū)體育理論研究的缺陷。

2.在傳統(tǒng)的觀念中，研究社區(qū)體育與學(xué)校體育的相互作用時(shí)，缺少全局性和系統(tǒng)性的角度。

3.我國(guó)目前社區(qū)體育的發(fā)展?fàn)顩r不容樂(lè)觀，教育化特征不明顯。社區(qū)體育總體發(fā)展水平不高，效能低下，與學(xué)校體育的發(fā)展需要不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致社區(qū)體育對(duì)學(xué)校體育的作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)。

四、社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

1.加強(qiáng)社區(qū)體育與學(xué)校體育協(xié)調(diào)發(fā)展的理論研究。從可持續(xù)性發(fā)展的角度來(lái)看，事物的發(fā)展需要理論的研究作強(qiáng)有力支撐。從社區(qū)體育和學(xué)校體育在發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象來(lái)看，理論研究未能結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需要是比較突出的。