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【正文】
用初心守望孩子成——機關(guān)干部教育扶貧工作先進事跡
“要打好脫貧攻堅戰(zhàn),教育扶貧是根本,讓貧困村的孩子們有書讀,讀好書,這就是我扶貧工作的重點之一。”同樣是從偏遠山區(qū)走出來的國家稅務(wù)總局貴港市港南區(qū)稅務(wù)局干部員韋美喬,是貴港市橋圩鎮(zhèn)新興村扶貧工作隊員,她深知農(nóng)村孩子追求知識的道路上困難重重,剛到新興村從事扶貧工作就主動向村小學(xué)、村委會了解學(xué)生們的家庭和學(xué)習(xí)情況,上門輔導(dǎo)暫代上課,盡最大的努力陪伴和關(guān)愛貧困兒童,用初心守望孩子們的成長。
志愿上門輔導(dǎo),激勵貧困戶孩子讀好書
橋圩鎮(zhèn)新興村是個地理位置相對偏遠、自然條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的小村莊,村里僅有一所學(xué)校,現(xiàn)有51名學(xué)生、6個班級,僅有的4位老師都身兼多門教學(xué)任務(wù)。韋美喬在做好精準扶貧工作前提下,主動向?qū)W校提出可以在學(xué)校忙時擔任志愿者,緩解學(xué)校教學(xué)壓力。港南區(qū)橋圩鎮(zhèn)振南小學(xué)新興分校的副校長姚偉常說:“開始我們怕耽誤韋美喬同志的工作,她卻說可以在忙完扶貧工作時,用空暇時間到學(xué)校作一些力所能及的活?!?/p>
假期里,韋美喬發(fā)現(xiàn)村里的孩子們因家長外出打工或下地干活而無法得到照顧,她看在眼里,急在心里,在做好精準扶貧工作后,又開始張羅對孩子們進行學(xué)業(yè)輔導(dǎo),鼓勵孩子們自立自強,通過學(xué)習(xí)改變命運,走出村子,過上好日子。同時她還用心勸阻家長們不能讓孩子們輟學(xué),再貧再困不能貧教育,再苦再累不能苦孩子。韋美喬的熱心善舉贏得了村民們的一致肯定。“我們農(nóng)民家里忙,大人都要下地干活,沒什么文化沒法教孩子,自從有了她的督促輔導(dǎo),小孩聽話多了學(xué)習(xí)也認真了,這是扶貧干部給我們村做的大實事、大好事!”新興村村民林玉彪高興地說。
關(guān)愛留守兒童,用初心守望孩子成長
一個繁星閃爍、風(fēng)清蟲鳴的平凡夜晚,一個普通的微信視頻聊天連接了遠在天邊的兩個人?!笆郎现挥袐寢尯?,媽媽,我要為你唱一首歌,祝媽媽生日快樂!”視頻一邊是小女孩興奮激動的祝福聲,視頻另一邊是遠在海南打工的詫異的李小銘,一個從不在乎自己生日的農(nóng)村傳統(tǒng)婦女,收到的人生第一個生日禮物竟然是女兒的歌聲。在小女孩旁邊的韋美喬,也一同打著節(jié)拍,為實現(xiàn)貧困留守兒童姜語蕎給媽媽慶生的小小心愿而感到高興。
古有木蘭巾幗不讓須眉,而今鐵軍姑娘情暖鄉(xiāng)村。韋美喬同志努力融入村民的生活中,積極走訪全村15戶貧困戶59名貧困人員,了解他們生活情況以及困難,努力幫助貧困戶出謀劃策。剛開始的時候,村里留守兒童并不接受韋美喬的幫助,但韋美喬依然保持足夠的耐心,經(jīng)常到各家各戶和孩子們交流,為他們輔導(dǎo)功課,還會時不時購買有趣的故事書講給他們聽。就這樣,韋美喬變成了村里的“孩子王”,孩子們經(jīng)常主動和她聊天,和她商量學(xué)習(xí)生活上遇到的各種問題。韋美喬越來越覺得守護一個孩子,幫助一個家庭,是一件值得堅持的事情,施比受更幸福,在孩子們身上她也獲益良多!
精準教育扶貧,為貧困學(xué)生申請助學(xué)補貼
關(guān)鍵詞:人文精神 助困工作 公平原則 柔性教育
人文即“以人為本,以文化人”,人文精神是以對人類命運的思考來教化和促進人的全面發(fā)展,本質(zhì)上是非功利的。這種精神無論是對助困對象——弱勢群體還是對助困工作的展開都是極為重要的價值追求和支撐保障,所以助困的每一個環(huán)節(jié)、每一個手段和每一個目的都要以“人文為本”,充分發(fā)揚人文主義、人文關(guān)懷、人文教育,將人文的核心和靈魂帶入助困這一項細致巨大而又充滿矛盾的工程中來,始終圍繞在“以人為本,不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)”這個中心,將國家助學(xué)貸款與貧困生資助工作作為一項常規(guī)性、長期性工作落實、抓好,積極促進工作的科學(xué)化、規(guī)范化和方案化,切實幫助經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、成長成才。
首先,“人文助困”要嚴格把握學(xué)生的資格認定審查程序,平衡各方利益機制,做好相關(guān)學(xué)生的誠信教育,切實將有限的名額給與需要幫助的學(xué)生,提高助困的公平性、公信力。從總體上看,近年來我系助困工作開展比較平穩(wěn),學(xué)生貧困數(shù)量漸趨穩(wěn)定,隨著助困制度的完善(2011年制定的《工商管理系國家勵志獎、助學(xué)金管理實施辦法》、《工商管理系國家助學(xué)貸款實施細則(試行)》、《工商管理系家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作實施辦法》),教師服務(wù)能力的提高,助困公平性不斷增強,學(xué)生滿意度日漸提高。但是,在實際工作中,也存在著某些人鉆空子,將本屬于他人的名額占為己用,過著舒服逍遙的日子卻將別人困難艱辛的生活漠然置之。一方面這是制度上的漏洞,后繼性跟蹤力度不夠,如學(xué)生在當?shù)孛裾趾炞稚w章容易,從而在助學(xué)金、各項補助的利益驅(qū)使下隨隨便便去民政局做個證明,使真正需要救助的學(xué)生被拒絕在助困大門之外。出現(xiàn)這種現(xiàn)象在現(xiàn)有政策下是難免的,因為助困工作中還是有些許人情成分在里面的,從源頭上來審查清理需要我們相關(guān)政府部門依法行政,提高服務(wù)水平,全面履行公共責(zé)任,做到公開、公正、透明。
其次要緊緊圍繞公平原則,具體實施操作過程中建立信息公開機制,及時、暢通的向接受資助的學(xué)生、學(xué)校相關(guān)責(zé)任部門等利益涉及關(guān)系人披露名額、資助類別及額度等信息,對于條件不夠沒受到資助的貧困生做好相應(yīng)的溝通安撫工作。助困是項涉及國家、學(xué)校、學(xué)生三方利益的具有統(tǒng)籌性質(zhì)的工作,需要多方責(zé)任人本著為學(xué)生服務(wù),對學(xué)生負責(zé)的態(tài)度來做好此項工作,具體可從以下幾個階段來落實:
一是精心準備,有的放矢。加大對國家助學(xué)貸款與貧困生資助工作的宣傳力度。實施貧困生資助工作政策上墻制度,利用系刊、校園網(wǎng)等媒體和發(fā)放宣傳冊、召開主題班會等形式廣泛宣傳學(xué)校、上級部門有關(guān)資助政策和優(yōu)秀貧困生事跡。創(chuàng)建科學(xué)的貧困生認定管理體系來開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的認定工作,通過建立權(quán)責(zé)制度,充分調(diào)動勤工部門人員的積極性,對學(xué)生填寫的信息通過現(xiàn)場本人提問和事后同學(xué)調(diào)查等形式進行了解排查,個別的可以適當聯(lián)系當?shù)孛裾只虼逦右院藢?,盡量保證個人信息的真實性,將認定的行為、程序納入制度化建設(shè)。
二是優(yōu)化過程,健康運行。認真做好“貧困學(xué)生信息庫”的完善工作,組織調(diào)查統(tǒng)計和掌握貧困生的生活學(xué)習(xí)情況,分出不同程度的貧困生,建立貧困生的檔案資料庫,提高工作效率和工作質(zhì)量。在評優(yōu)推選(如國家勵志獎學(xué)金、浙農(nóng)—陽光獎學(xué)金)、助學(xué)金發(fā)放等過程中都要調(diào)節(jié)好各方利益,本著公平公正的態(tài)度,按照民主科學(xué)的決策做好此項工作。把國家、學(xué)校有限的專項撥款用準用好,盡力減少貧困生的后顧之憂,減輕他們因經(jīng)濟困難而造成的生活壓力。評比過程中定好心中的那桿秤,不偏不倚,聽取同學(xué)反映的問題、需求和建議等信息來綜合分析統(tǒng)計,推動學(xué)生參與和公眾監(jiān)督,以便把握控制和解決學(xué)生因為評優(yōu)過程中引發(fā)的爭議、問題。助學(xué)貸款方面除了前期審核外主要就是后期催繳的工作,對即將畢業(yè)的學(xué)生要加強溝通聯(lián)系,對其就業(yè)單位、家庭住址固話、手機號碼等信息務(wù)必要梳理整合,做到資料的時效性、正確性,利用寒、暑假,組織貧困學(xué)生進行家庭走訪,全面掌握該生的資料以便催繳還貸,提高助學(xué)貸款的效率。
最后,助困工作作為學(xué)生工作之一,更多時候講究的是合理柔性的教育。在日常工作中變被動式管理為主動式服務(wù),增強服務(wù)育人的理念,將人文精神的精髓注入到平時的點點滴滴中,加強對學(xué)生的思想政治教育,時刻關(guān)注學(xué)生的思想動態(tài)、情緒變化。要突出學(xué)生的愛國勵志教育。通過召開貧困生座談會,邀請優(yōu)秀勵志學(xué)生做先進事跡報告,加強典型事例宣傳,確立正確的輿論導(dǎo)向,使貧困生從榜樣的身上得到啟迪,從而以健康和上進的心態(tài)去面對人生的逆境和挑戰(zhàn)。要突出誠信教育,以誠修身,以信立業(yè)。尤其在催繳貸款方面,可以在畢業(yè)生中舉行座談會、發(fā)放致貸款畢業(yè)生信等方式來培養(yǎng)其及時還貸的觀念;利用班會、主題教育、報告會、講座、誠信考風(fēng)等活動在全系范圍內(nèi)來開展實施。要突出感恩教育。全方位、多角度地做好感恩教育工作,培養(yǎng)學(xué)生感恩社會、及時還貸、發(fā)奮學(xué)習(xí)、樂觀向上的精神風(fēng)貌。
總之,助困工作作為一項長期性、系統(tǒng)性的工作,需要明確責(zé)任,提高認識,正確處理好利益相關(guān)方之間的關(guān)系,工作中保持持久的熱情,細致的精神,積極推進助困工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
參考目錄:
[1]李曉敏;郭利偉;張麗麗.現(xiàn)行高校助困工作中的問題與對策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)
關(guān)鍵詞 國家助學(xué)金 誤區(qū) 教育 機制
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2015.03.003
State Grants Assessment Misunderstanding and Solutions
DONG Guang, LIU Bing
(College of Liberal Arts, Chongqing Normal University, Chongqing 401331)
Abstract State grants assessment process problems in a serious impact on a fair and equitable assessment of state grants. Currently there are several errors in assessing state grants, there are flaws in the identification of poor students, the evaluation system and other aspects. Strengthen ideological education students' honesty, gratitude education and self-reliance of education, poor students build file in the system, the establishment of reasonable evaluation mechanisms and monitoring system is an effective way to solve the state grants that exist in the current assessment of the problem.
Key words state grants; misunderstanding; education; mechanism
國家助學(xué)金體現(xiàn)了黨和政府對高校家庭經(jīng)濟困難大學(xué)生的關(guān)懷,認真、謹慎地對待國家助學(xué)金評定工作,涉及到每位參評同學(xué)的切身利益。但是,部分高校在評定國家助學(xué)金的過程中出現(xiàn)了一些問題。這些問題導(dǎo)致設(shè)立國家助學(xué)金的初衷并未實現(xiàn),甚至發(fā)生了背離。具體來講,國家助學(xué)金評定還存在著一些誤區(qū),如貧困生認定標準的不統(tǒng)一、發(fā)放與監(jiān)管的缺失等。
1 國家助學(xué)金評定存在的誤區(qū)
在日常工作中,我們會發(fā)現(xiàn)部分品學(xué)兼優(yōu)、家庭貧困的學(xué)生并未享受到國家助學(xué)金資助,而部分享受國家助學(xué)金資助的同學(xué)卻表現(xiàn)平平,甚至有出手大方、經(jīng)常曠課等違反校紀校規(guī)現(xiàn)象的存在。有的同學(xué)思想還比較偏激,道德品質(zhì)一般,成績不理想。由此可見,國家助學(xué)金評定還存在某種程度上的誤區(qū)。
誤區(qū)一:國家助學(xué)金資助的只是簡單的家庭經(jīng)濟貧困的大學(xué)生嗎?評選國家助學(xué)金到底是品學(xué)兼優(yōu)在先還是家庭貧困在先?《高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》第三條明確規(guī)定,國家助學(xué)金的資助對象是“高校全日制本??疲ê呗?、第二學(xué)士學(xué)位)在校生中的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生?!钡诹鶙l則明確提出了國家助學(xué)金申請條件。很明顯,國家助學(xué)金資助的是那些政治立場堅定、品學(xué)兼優(yōu)且家庭經(jīng)濟貧困的大學(xué)生。認清這一點,就不難理解為什么少數(shù)家庭一般貧困的同學(xué)并沒有享受到國家助學(xué)金的資助了。盡管有上述表述,但國家助學(xué)金資助的仍然是家庭貧困學(xué)生,不能先學(xué)習(xí)優(yōu)秀,再談其中誰貧困,學(xué)習(xí)優(yōu)秀中選貧困者就是本末倒置,無法從邏輯上推出國家助學(xué)金的真正目的。
誤區(qū)二:有當?shù)卣蛎裾块T公章的一紙貧困證明就能享受國家助學(xué)金資助?
在以往的評選中,評議小組往往更看重申請者的貧困支撐材料,尤其是當?shù)卣蛎裾块T加蓋公章的一紙貧困證明。然而,在一年的實踐中,筆者發(fā)現(xiàn),少數(shù)同學(xué)家庭經(jīng)濟條件并不貧困,反而相當優(yōu)越。關(guān)系的便利,讓他們拿到這樣的一紙證明就像在市場上買個雞蛋一樣再容易不過了。然后他們不顧道德的約束和良心的譴責(zé),理所當然地在不負責(zé)任的評定者眼下享受資助。于是,在同學(xué)們中間便出現(xiàn)了這樣一種異化的“貧困群體”:身穿“沫晗依美”,用著“蘋果手機”,提著“路易威登”……我想,這是對國家助學(xué)金、對國家助學(xué)金評定者莫大的諷刺。因此,只靠一紙加蓋當?shù)孛裾块T公章的貧困證明就能享受國家助學(xué)金資助,這只會讓“君子”生悲、“小人”得寵,勢必影響國家助學(xué)金的公平公正。
誤區(qū)三:國家助學(xué)金名額比例一定要嚴格按照要求分配嗎?能否在有限的范圍內(nèi)調(diào)整?
在大部分高校,輔導(dǎo)員并不只帶一個班級,有的輔導(dǎo)員可能要帶300名左右學(xué)生。而國家助學(xué)金是根據(jù)各個行政班的人數(shù)按照一定比例分配分配的,這就容易產(chǎn)生一些問題。不同班里家庭經(jīng)濟條件差不多的兩個學(xué)生,有的可能就無法享受到國家助學(xué)金資助。而在某個班里,家庭家經(jīng)濟條件不算差的同學(xué)甚至可能就能夠享受資助。在客觀的制度政策方面講,根據(jù)人數(shù)、按照一定比例確定資助名額似乎不存在什么問題,但這卻造成了事實上的不公,與國家助學(xué)金標榜的“公正、公平”原則相違背。為此,可以在原名額分配的基礎(chǔ)上做出調(diào)整,在有限的范圍內(nèi)盡量做到“公平公正”,最大限度地發(fā)揮國家助學(xué)金的功用。當然,這樣做也會產(chǎn)生一些問題,如“如何保持班級政策的延續(xù)性”、“如何在這樣做的同時做到程序上的公正”、“如何讓申請者切身感受到真正的公平公正”、“如何避免留下主觀不公的臭名”等。
2 解決國家助學(xué)金評定誤區(qū)的對策
國家助學(xué)金的評定事關(guān)學(xué)生的切身利益,做到絕對的“公平公正”可能不太現(xiàn)實。但如何才能走出這種誤區(qū),捍衛(wèi)國家助學(xué)金的公正公平?在筆者看來,從思想教育和制度建設(shè)兩個方面完善國家助學(xué)金評定不失為一種好的選擇。
2.1 三個方面抓好思想教育
(1)誠信教育。由于當?shù)孛裾块T與國家助學(xué)金評定沒有直接的利益關(guān)系,導(dǎo)致個別民政部門不作為,“只蓋公章不調(diào)查”,公信力嚴重下降,進而出現(xiàn)了國家助學(xué)金評定小組了解的學(xué)生信息與當?shù)孛裾块T不一致的“信息不對稱”現(xiàn)象,從而導(dǎo)致了“異化貧困群體”的出現(xiàn)。除了評定體系的不完善和民主評議小組的不作為等外部原因外,“異化貧困群體”現(xiàn)象出現(xiàn)的根源便是部分申請資助學(xué)生誠信意識的缺失。為杜絕這種現(xiàn)象出現(xiàn),首先要加強大學(xué)生的誠信教育。在輔導(dǎo)員的日常工作中,應(yīng)給學(xué)生樹立誠信的榜樣;校院兩級行政部門應(yīng)將誠信教育融入到學(xué)風(fēng)建設(shè)和校園文化中來,形成“誠信文化”的氛圍;加強誠信制度建設(shè),讓不講誠信的學(xué)生接受應(yīng)有的處罰,不讓講誠信的大學(xué)生吃虧,從而使學(xué)生“對誠信的認識從道德認知層面上升為道德情感和道德意志層面,并在實踐中表現(xiàn)為自覺的道德行為”。①
(2)自立自強教育。國家助學(xué)金評定中出現(xiàn)的“等、靠、要”現(xiàn)象,顯然是貧困學(xué)生自暴自棄的佐證?,F(xiàn)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長全哲洙曾說過“要積極教育、引導(dǎo)貧困生增強自立意識和成人意識,提高獨立生活能力?!雹诩訌妼W(xué)生的自立自強教育的首要前提便是保證貧困學(xué)生的心理穩(wěn)定,通過細致工作讓貧困學(xué)生積極樂觀、充滿自信。學(xué)校應(yīng)盡力給貧困學(xué)生提供勤工助學(xué)的崗位和機會,教育引導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立吃苦耐勞的意志,打破業(yè)已形成的“等、靠、要”的思維觀念定勢,鼓勵他們探索謀求生存的手段,提高獨立生存的能力。在資助的過程中,將貧困學(xué)生自立自強的自覺意識轉(zhuǎn)換為切實行動。同時,高校應(yīng)在資助工作中打造典型,將身邊活生生的人物或事件替換為抽象的道理。如重慶師范大學(xué)全力打造的每年一屆的“先進事跡報告團”, 將教育的主體由傳統(tǒng)的“道德說教者”變?yōu)閷W(xué)生,極大地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。
(3)感恩教育。在國家助學(xué)金評定背后,我們也會時常聽到這樣一種不和諧的聲音:“發(fā)了助學(xué)金,我就去買個好手機”、“發(fā)了助學(xué)金,我想去買個電動車”……部分貧困大學(xué)生一邊在享受國家助學(xué)金資助,一邊卻與他人攀比。國家助學(xué)金不只是錢,而是社會對貧困大學(xué)生的關(guān)懷和幫助!從根源上講,這種不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)與他們感恩意識的缺失有很大關(guān)系。因此,在國家助學(xué)金評定過程中,一定要將國家助學(xué)金的由來、目的等講清楚,讓學(xué)生真正體會到來自社會的這種關(guān)愛。在日常工作中,輔導(dǎo)員加強學(xué)生的感恩教育應(yīng)以活動為載體,如主題班會、主題演講、算算親情賬系列活動等,讓學(xué)生學(xué)會感恩,在“知、情、意、行”中重新認識生活的價值和意義,最終感恩社會。
2.2 四個機制完善國家助學(xué)金評定制度
(1)形成“生源-就學(xué)地”相關(guān)部門聯(lián)動機制。申請國家助學(xué)金資助的資格是要通過家境經(jīng)濟貧困學(xué)生的認定,而家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定的基本前提是要有當?shù)孛裾块T加蓋公章的一紙貧困證明。因此,在事實上,與國家助學(xué)金評定相關(guān)的部門或機構(gòu)便是學(xué)生的生源地民政部門和就讀學(xué)校的國家助學(xué)金評議小組。由于學(xué)生誠信意識缺失,造假成本低廉,再加上民政部門把關(guān)不嚴并缺乏相應(yīng)的責(zé)任追究機制,導(dǎo)致貧困證明的開具相當容易。相反,偏遠山區(qū)的交通不便等客觀原因造成少數(shù)學(xué)生無法開具貧困證明,以至于失去申請資助的資格。因此,高??蓢L試與生源地民政部門加強溝通交流,形成良性互動的信息反饋,并在此基礎(chǔ)上形成聯(lián)動機制。
(2)實行勤工助學(xué)與助學(xué)金并軌機制。貧困學(xué)生“等、靠、要”思維定勢的形成在很大程度上與國家助學(xué)金權(quán)利與義務(wù)的不對等有很大關(guān)聯(lián)。少數(shù)學(xué)生不惜造假申請國家助學(xué)金資助一般都抱有一種“不勞而獲”的心理,只有權(quán)利的獲得,沒有義務(wù)的付出。因此,高??蓢L試實行勤工助學(xué)與助學(xué)金并軌機制,讓享受國家助學(xué)金資助的學(xué)生承擔一定的勤工助學(xué)工作,讓他們明白天下沒有“免費的午餐”,這樣更有利于實現(xiàn)國家助學(xué)金資助的初衷。
(3)健全國家助學(xué)金動態(tài)監(jiān)管機制。針對少數(shù)學(xué)生享受國家助學(xué)金資助后出現(xiàn)肆意揮霍的不和諧現(xiàn)象,高校應(yīng)健全國家助學(xué)金動態(tài)監(jiān)管機制。輔導(dǎo)員可將學(xué)生受助信息告知學(xué)生家長,讓家長聯(lián)合學(xué)校對其資助進行監(jiān)督,同時優(yōu)化助學(xué)金發(fā)放形式,增加發(fā)放次數(shù),從客觀上將有可能出現(xiàn)的揮霍現(xiàn)象扼殺在搖籃里。此外,要不定期對享受資助的同學(xué)進行動態(tài)監(jiān)管,將資助信息公開,設(shè)立舉報渠道,一旦發(fā)現(xiàn)有揮霍行為的立即取消其資助資格,并及時追回其已經(jīng)享受的金額,將其誠信記錄裝入檔案。
(4)建立合理的貧困生認定機制。除以上三個方面外,建立合理的貧困生認定機制最重要的應(yīng)當是建立合理、科學(xué)的貧困生量化認定體系。目前的認定標準往往只考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況和學(xué)習(xí)成績,并沒有考慮到學(xué)生的消費情況,這也是導(dǎo)致少數(shù)不貧困學(xué)生不惜犧牲個人誠信申請國家助學(xué)金資助的原因之一。為此,貧困生量化認定體系應(yīng)當參考四方面的指標因素:生源地指標(生源地因素、不可抗力事件因素和家庭人均收入因素)、家庭基礎(chǔ)指標(家庭醫(yī)療因素、家庭發(fā)展因素、家庭教育因素)、學(xué)生在校支出指標(日常消費支出因素、貧困生非必要性支出因素)和學(xué)生綜合素質(zhì)指標(勤工儉學(xué)因素、思想道德因素、集體活動因素、綜合測評成績)。③在此基礎(chǔ)上,建立貧困生檔案。
國家助學(xué)金是黨和政府實施的一項陽光工程,做到國家助學(xué)金評定最大限度的公平公正,是國家助學(xué)金評定相關(guān)部門的共同心愿。在思想層面加強學(xué)生的誠信教育、自立自強教育和感恩教育,在制度建設(shè)方面形成“生源-就學(xué)”相關(guān)部門聯(lián)動機制、建立合理的貧困生認定機制、實行勤工助學(xué)與助學(xué)金并軌機制、健全國家助學(xué)金動態(tài)監(jiān)管機制,能有效提高國家助學(xué)金評定的科學(xué)化和使用效率,更好地發(fā)揮資助育人效果。
基金:本文為中央專項配套資金青年人才培訓(xùn)與研究支持計劃:“從傳統(tǒng)到媒介:高校思想政治教育工作范式轉(zhuǎn)變”成果之一,編號WXY201F005
注釋
① 彭勃.大學(xué)生誠信自強教育的實踐與思考[J].河南教育(高校版),2005(8):64-65.
她用瘦削孱弱的身體成就了“辦案狀元”的美譽――6年間,共審查批捕各類案件889件1582人,除去節(jié)假日,不到一天半就要審結(jié)一個案件。曾創(chuàng)造過兩天辦結(jié)案件12件18人的全市最高記錄。而且,至今無一錯案。
她用堅韌頑強的毅力征服了“病魔”――4次大手術(shù),依然擊不垮僅僅45公斤重的柔弱之軀,她依然堅持在工作崗位上。
她用愛心延續(xù)著“救助行動”――10年來,她無償資助貧困學(xué)生錢物達6000多元,把陜北一個個輟學(xué)的農(nóng)村娃送進了大學(xué);她還收養(yǎng)被遺棄的小女孩,用自己的孱弱身軀撐起了一方愛的天空。
她就是河南省靈寶市人民檢察院年僅33歲的檢察官白潔。
“辦案狀元”的成長
有兩朵麥穗沉甸甸,
有萬里長城重如山,
我是中國檢察官,
為了一個信念,
把光榮職責(zé)記心間。
――摘自詩歌《心中的歌》
1990年11月,河南省靈寶市人民檢察院需要一名打字員,心靈手巧的白潔被推薦過來。上機一試,真行!就被留了下來。
1993年,白潔被調(diào)任辦公室內(nèi)勤兼統(tǒng)計員,檢察院那枚銅質(zhì)印章也交到了她的手里,她開始感到肩上責(zé)任重大。每次給文件文書加蓋印章,她都仔細審查;每次數(shù)據(jù)交換、報表匯總上報,她都反復(fù)核對。1997年9月,白潔被任命為檢察員,兩年后,又被任命為四級檢察官。2000年3月,她被選調(diào)到偵查監(jiān)督科。
2001年3月28日,白潔受理一起團伙搶劫案。案卷顯示,犯罪嫌疑人何某等5人,砸門入室、搶劫作案6起,犯罪金額近3萬元,引起當?shù)厝罕姷臉O大恐慌。審閱案卷時,白潔發(fā)現(xiàn)其中一起犯罪3人作案,卻報捕兩人,一個叫“黨娃子”的犯罪嫌疑人沒有到案。
一向認真的白潔當即對整個案件事實列表對照,逐一排查,又多次到看守所提審犯罪嫌疑人。經(jīng)過3天艱苦細致的工作,終于查明漏網(wǎng)的不是一人,而是6人。她當即報請院領(lǐng)導(dǎo),向公安機關(guān)發(fā)出了《逮捕犯罪嫌疑人意見書》,用她掌握的證據(jù)和線索,指導(dǎo)公安機關(guān)獲取了確鑿的證據(jù)。黨某等人從四川、陜西先后被緝捕歸案,其中3人被判處無期徒刑。
白潔不僅在提前介入刑事案件中頗有建樹,而且在提前介入貪污賄賂案件偵查中積極建議對行賄人立案偵查。2004年4月,靈寶檢察院反貪局立案查辦一宗受賄案,白潔負責(zé)該系列案件的審查逮捕。仔細閱卷后,白潔認為,此案在本地影響大,對證據(jù)穩(wěn)定性的要求很高。如果能對幾個主要行賄人立案偵查,不僅符合高檢院要加強對行賄犯罪打擊力度的精神,而且便于拿到行賄人比較穩(wěn)定的證言,與其他證據(jù)形成穩(wěn)定扎實的證據(jù)鏈條。白潔將偵查中應(yīng)調(diào)取的證據(jù)及應(yīng)進一步核實情況的偵查建議反饋給反貪部門,并建議對行賄案立案偵查。后來,進一步擴大戰(zhàn)果,此案被辦成了包括8個案子的窩案串案,所有被告人都被法院做了有罪判決。該系列案被省、市院評為全省、全市“十大精品案件”。
隱瞞病情8年
為了不耽誤工作
她總是利用周末就診
病得再重,她都一忍再忍
她說多忍一天
就能幫助更多需要幫助的人
――摘自詩歌《白潔之歌》
事業(yè)蒸蒸日上,同時也收獲了愛情。1996年元月,白潔與戀人步入婚姻殿堂?;楹蟛痪茫诐嵃l(fā)現(xiàn)自己的下腹疼痛難忍,醫(yī)生診斷為闌尾炎,輸液消炎后,病情有所緩解,白潔又投入工作。
隨后幾個月,疼痛一次比一次厲害。于是,白潔來到了西安的醫(yī)院,經(jīng)檢查會診,結(jié)論為卵巢囊腫與子宮肌腺綜合癥。專家說,這種病在臨床上極為罕見,隨著女性體內(nèi)分泌周期變化,會形成生長迅速的血瘤。這些血瘤因劇烈運動或其他原因破裂,將引起腹內(nèi)大出血,危及生命。采用手術(shù)切除,也不能根除病灶,還可能再生或向其他臟器轉(zhuǎn)移……
專家的話,如晴天霹靂,把白潔擊懵了。要強的她不想耽誤工作,不想讓丈夫一家人失望,就以超常的毅力和意志與病魔抗爭。她采取保守療法,藥在家吃,班照常上,誰也不知道白潔是病人。每一個療程結(jié)束后,就需要調(diào)整處方。白潔讓母親事先與醫(yī)院聯(lián)系好,然后在周末晚上,與母親一起乘火車趕往北京或西安。一下火車,直奔醫(yī)院,治療、取藥后,再坐火車返回,星期一照常上班。
為了治病,母親將家里僅有的積蓄都拿了出來;為了治病,母親曾哭著勸白潔向單位請假,把病好好治一治,把身子好好養(yǎng)一養(yǎng)。但是,倔強的白潔總說:“媽,我參加工作時間這么短,大家都很忙,我怎么能請假呀?再說了,我的病也不是一天兩天就能治好的,咱們就這樣利用周末去看病,星期一照常上班,不是很好嗎?”
寒來暑往,春去秋來。為了治病,白潔往返北京20多次。同時,白潔帶著重病,以堅強的毅力讀完了鄭州大學(xué)法律大專。接著,又獲得了北京大學(xué)法學(xué)學(xué)士學(xué)位。
2004年8月下旬,白潔和同事們一道夜以繼日地忙碌了幾個通宵,終于把手里的42起案件審查完畢。當白潔辦完最后一起案件時,眼前一黑,一頭栽倒在辦公桌前……
直到此時,同事們才知道白潔曾先后動過3次大手術(shù),經(jīng)過4次搶救,隱瞞病情整整8年,悄悄往返北京20多次,中草藥吃了無數(shù),偏方也試了十幾種,連熬藥用的砂鍋都熬壞了十幾個……
2004年9月13日,在醫(yī)生的建議下,白潔在西安的醫(yī)院做了女性附件全切除手術(shù),這是她人生中的第4次大手術(shù)。
12年愛心資助
為了一句不算承諾的承諾
她毅然收養(yǎng)棄嬰小金子
為了一句不算誓言的誓言
她資助貧困學(xué)生十二年
直到學(xué)成后走出大學(xué)校門
――摘自詩歌《白潔之歌》
其實,第3次手術(shù)后,白潔就知道自己因病不能生育了,考慮到丈夫是家里的獨子,她向丈夫提出了離婚。盡管丈夫斷然拒絕,但在她的堅持下,兩人還是離了婚。
拿到離婚判決書的那天下午,白潔看著丈夫遠去的身影,突然感到自己是那樣的孤獨,那樣的無助?;氐郊依?,白潔瞞著白發(fā)蒼蒼的父母,一個人躲進臥室,哭了整整一宿……
白潔把全部身心撲在工作上的同時,還資助了一名貧困學(xué)生。那是1994年,20歲的白潔在雜志上看到,陜北佳縣8歲的小華因無法湊齊20元學(xué)費,不得不含淚離開校園。白潔讀著報道,淚水模糊了雙眼。她當即決定,幫小華圓讀書夢。隨后,白潔開始了長達12年的愛心資助。但是,就在資助小華兩年之后,她因治病陷入了入不敷出的困難境地。白潔想,不能因為個人困難讓小華失學(xué)。12年里,無論是重病住院,還是家庭變故,她都按時給小華寄錢寄物,寄信心、寄力量。
2000年初,白潔為了還治病欠下的債務(wù),把自己的房子賣了,擠住在父母家里。那段日子里,白潔經(jīng)歷著人生中最艱難的歲月,孤獨無助,心力交瘁。也正是這段時間,小華的思想出現(xiàn)了波動。他寫信告訴白潔,他不想上學(xué)了。
不能讓他半途而廢。晚上,白潔回到家里,就給小華寫信:“無論是身處逆境還是順境,都要有一顆積極向上的心。你要堅強地面對一切,阿姨會一直在你身邊,給你關(guān)心,給你鼓勵?!边@段話,白潔是寫給小華的,更是寫給她自己的。
2004年,小華考上了一所重點大學(xué)。2005年暑假,小華第一次到靈寶市看望白潔。當他看到白潔一家簡陋擁擠的住房,用的是20年前的舊電視機時,被深深地震撼了。也正是這時,小華才知道白潔這些年來遭遇的種種不幸。得知這一切后,他的心被揉碎了,一下子撲進白潔的懷里,深情地喊了一聲:“媽媽!”
其實,白潔是個兒女雙全的人?!皟鹤印弊匀皇切∪A,女兒,就是金子。2004年春節(jié)前夕,白潔將一個棄嬰領(lǐng)回家,給孩子取的乳名叫“金子”,又給金子取了個“白林霖”的大名,希望她像一株小白楊,沐浴著甘霖茁壯成長。她還到民政部門申請辦理了領(lǐng)養(yǎng)手續(xù),從那一刻起,小金子的命運就和白潔緊緊地纏繞在一起。
失足少年的“媽媽”
為了挽救迷途少年
她頂著風(fēng)雪四處奔走
她說:他們還是孩子
不能讓他們未來的路
越走越窄,越走越沉
――摘自詩歌《白潔之歌》
白潔還是一個失足少年的“媽媽”。那年冬天,15歲的小董因結(jié)伙盜竊被抓走了。
由于事實清楚,證據(jù)確鑿,案子很快到了檢察院,似乎應(yīng)該馬上批捕。認真的白潔將案卷看了3遍,筆錄上一個細小的地方引起了她的注意――犯罪嫌疑人小董在第一次供述中稱自己是1985年出生的,在隨后的筆錄中都寫著1983年出生。公安機關(guān)認為,戶籍證明小董是1983年出生,就可以認定他17歲,應(yīng)當負刑事責(zé)任。
為了弄清楚小董到底是哪一年出生的,白潔親自到小董家調(diào)查??梢贿B幾天,小董媽媽都把白潔堵在門外。后來,有人悄悄告訴小董媽媽,白潔進不了門,就跑到學(xué)校找老師同學(xué),只要是認識小董的人,她都挨個問。
果然,白潔在當?shù)嘏沙鏊鶓艏芾韱T那里,找到了當年小董所在村上報的戶口底冊,查出小董的年齡出現(xiàn)偏差是因為派出所戶籍管理人員在錄入電腦過程中,錯將“1985”錄成了“1983”。小董的實際年齡是15歲,應(yīng)該不負刑事責(zé)任。最終,檢察院作出了不批捕的決定。
小董說,那段日子,白檢察官對他親著呢!一邊教他知法懂法分辨對錯,一邊給他買紙買筆買書本,告訴他:“千萬別耽誤功課,跌倒了并不可怕,是男子漢,就要站起來,然后徹底改正錯誤!”
令小董媽媽想不到的是,把小董送回家的,竟是多次被她堵在門外的那個人!她懷著一份內(nèi)疚,親手繡了一面錦旗,帶上小董去謝白潔。誰曾想,見到白潔時,她卻躺在醫(yī)院里……
小董媽媽想:非親非故,她待小董卻像親生兒子一樣。唉!我竟然還那么過分,把她堵在門外。于是,小董媽媽把小董領(lǐng)到白潔身邊:“記住,這就是你的媽媽??旃蛳?,叫一聲媽媽!”白潔在病床上無力地擺了擺手:“千萬別這樣,這是我的工作。”
服刑者的感動
服刑者稱她
“檢察官妹妹”
她總是帶著燦爛的微笑
把冰冷的提審
變成溫暖的談心
――摘自詩歌《白潔之歌》
2005年10月3日,靈寶市郊區(qū)村民李志成偷偷跑出租時,被執(zhí)法人員查獲。爭吵中,他將執(zhí)法人員砍傷。
李志成一家4口,一雙兒女正讀中學(xué),成績優(yōu)秀。他本人患有風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,干不了農(nóng)活,家境貧寒。他借別人的車在晚上偷偷跑出租,是為了糊口和給孩子交學(xué)費。沒想到,錢沒賺到,反而觸犯了法律。被拘留后,他擔心家里斷了生活來源、孩子失學(xué),索性破罐子破摔。
白潔提審李志成時,他一肚子的怨氣還沒有消,并且態(tài)度蠻橫。白潔決定從親情方面打開突破口。
晚上,白潔買了水果來到李家,李的妻子卻戒備地將她堵在門外。沒幾天,白潔又買了學(xué)習(xí)用品,再次來到李家。
2006年春節(jié)前夕,白潔又為李家送去了面粉和油。李的妻子被感動了,她一把將白潔拉進屋里,哽咽著說:“好妹子,我可是很少見過像你這樣的好人?。 笔虑閭鞯嚼钪境啥淅?,他認罪悔罪,表現(xiàn)積極。最后,被從輕判處拘役6個月。
2006年4月2日,李志成釋放后的第一件事,就是去看望白潔。在醫(yī)院病床上見到白潔,他大喊一聲“檢察官妹子”,就失聲痛哭起來。
白潔身患重病堅持辦案,面臨困境不忘奉獻的事跡,很快引起了上級領(lǐng)導(dǎo)的重視和高度贊揚。中央和省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后作出批示,向她學(xué)習(xí)。
關(guān)鍵詞: 就業(yè)導(dǎo)向 高職院校 資困體系 構(gòu)建 實踐
一、引言
隨著高等教育的不斷發(fā)展,經(jīng)濟困難學(xué)生數(shù)量的不斷上升,我國的經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系建設(shè)也在經(jīng)歷著一個從無到逐步完善的漸變過程。因資助政策的實施,每年約有30%的學(xué)生獲得不同形式和內(nèi)容的資助,學(xué)校通過國家獎、助、貸等政策來保障在讀經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),并積極拓展資助平臺,挖掘更多勤工助學(xué)崗位來緩解困難學(xué)生的日常生活壓力,有效地解決他們生活和學(xué)習(xí)中的基本問題,緩解現(xiàn)實壓力,有利于校園和諧與穩(wěn)定。從目前的資助體系運行過程來看,獎、助、貸等形式雖在一定程度上能夠達到解困的目的,滿足經(jīng)濟困難學(xué)生的經(jīng)濟需要,但是對于學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)的促進性不大,所提供的勤工儉學(xué)崗位形式簡單,多為服務(wù)型或勞動型工種,沒有技術(shù)含量或創(chuàng)新潛力。經(jīng)濟困難學(xué)生為了維持日常生活支出,就要尋求更多的勤工儉學(xué)崗位,耗費很多課余時間,勢必影響學(xué)業(yè)的提升,再加上自卑心理作祟,往往會使一部分學(xué)生從經(jīng)濟困難生轉(zhuǎn)變成“雙困”,甚至是“三困”、“四困”學(xué)生(經(jīng)濟貧困―心理貧困―學(xué)業(yè)貧困―就業(yè)貧困),最后難以完成學(xué)業(yè),不能順利畢業(yè)。
從高職人才培養(yǎng)目標的角度出發(fā)并分析,在經(jīng)濟困難學(xué)生資困體系建設(shè)過程中,必須創(chuàng)新理念、挖掘載體、更新思路,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,構(gòu)建科學(xué)體系,真正實現(xiàn)經(jīng)濟困難學(xué)生中的“知識脫貧”與“精神扶志”的雙效目的,促進學(xué)生全面成長與成才。
二、現(xiàn)階段貧困學(xué)生的心理特點與就業(yè)特點
(一)貧困學(xué)生心理特點。
1.學(xué)習(xí)目的和動機帶有較明顯的功利色彩。
學(xué)習(xí)動機是學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀意圖,是推動學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。貧困學(xué)生多來自農(nóng)村,家庭經(jīng)濟條件差,從小受“萬般皆下品,唯有讀書高”的思想影響,把考大學(xué)、謀求一個好單位作為自己擺脫貧窮的生活境況的唯一途徑,極少有學(xué)生希望畢業(yè)后回家鄉(xiāng)改變家鄉(xiāng)的落后面貌,他們的思想境界相對比較狹隘,學(xué)習(xí)動機受到限制,給思想政治教育工作帶來一定的阻礙。
2.既自尊又自卑。
面對物質(zhì)生活水平的巨大懸殊,貧困學(xué)生因為自卑而過于自封,因為自尊而過于孤僻;在情緒上既憂郁又焦慮,對生活狀況不滿意,幸福感低;在人際交往上既自我封閉又軟性自衛(wèi),樂群性差。
3.依賴心理強。
在資困工作中,我們常常注意物質(zhì)解困,錯誤地認為只要對貧困生給予經(jīng)濟資助,一切問題就解決了。但時間一長,就會使貧困大學(xué)生形成依賴心理,會理所當然地依賴政府、學(xué)校、社會和他人的資助,在助學(xué)金評定中,不是謙讓,而是互不相讓。甚至有的學(xué)生拿著國家的助學(xué)金,沉迷于網(wǎng)絡(luò),荒廢了學(xué)業(yè)。
(二)貧困學(xué)生就業(yè)特點。
1.學(xué)業(yè)成績優(yōu)勢少,綜合素質(zhì)欠缺多。
在貧困生中不乏成績優(yōu)異者,但大多數(shù)貧困生來自邊遠的農(nóng)村,教育基礎(chǔ)本來就差,加上為學(xué)費和生活開支而奔波擔任兼職,課程學(xué)習(xí)受到嚴重影響,學(xué)習(xí)成績一般者居多。許多學(xué)生要在學(xué)習(xí)上戰(zhàn)勝別人,“一心只讀專業(yè)書”,很少參加其他活動,特別是一些需要經(jīng)濟付出的集體活動,失去許多鍛煉的機會,造成語言表達、組織管理、實踐創(chuàng)新能力差,就整體而言,貧困生綜合素質(zhì)比一般大學(xué)生差。
2.就業(yè)競爭壓力大,職業(yè)期望實現(xiàn)難,心理障礙排解難。
由于家庭背景和社會關(guān)系等方面的原因,面對尚不完善的“雙向選擇、自主就業(yè)”的畢業(yè)生就業(yè)機制,貧困生在聯(lián)系就業(yè)單位時,總體上處于不利位置。同時在就業(yè)思想上,被家長寄托著留在大中城市工作的希望,很少有貧困生愿意到貧困的地方去創(chuàng)業(yè),不能正視現(xiàn)實“先就業(yè)”,過高的家庭期望成為貧困大學(xué)生“有業(yè)不就”的重要誘因之一。貧困生在面臨就業(yè)時,壓抑感、緊張感和矛盾感顯得表層化、激烈化,極易誘發(fā)各種心理問題,甚至治安問題。
三、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的高職資困體系的思考
(一)建立專門的資困機構(gòu),實現(xiàn)高職資困工作的系統(tǒng)化。
資困工作是一項龐大的系統(tǒng)工程,工作內(nèi)容涉及學(xué)生教育、日常事務(wù)管理等多個方面,涉及學(xué)校的教學(xué)、管理工作人員也是多方面的,必須建立一個專門的、綜合的管理機構(gòu),對困難學(xué)生資助實行專項管理,也可以稱之為資困服務(wù)中心,中心由專兼職教師與困難學(xué)生組成,負責(zé)建立健全資困工作規(guī)章制度,制訂科學(xué)的教育管理實施方案,實現(xiàn)高職資困工作的系統(tǒng)化、有序化。
(二)豐富資困體系的教育內(nèi)涵,體現(xiàn)高職資困工作的發(fā)展化。
結(jié)合貧困生的思想實際,認真分析其價值取向、思維方式和心理性格等心理特征,通過豐富多彩的校園文化建設(shè),引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀,將思想教育、心理教育、感恩教育、誠信教育、挫折教育、職業(yè)規(guī)劃教育進行有機的融合,不斷促進學(xué)生的成長成才與全面發(fā)展。
(三)提升資困體系的管理效能,體現(xiàn)高職資困工作的科學(xué)化。
做好貧困大學(xué)生家庭困難認定,完善貧困生檔案管理,不斷實踐多元化資困體系,加強學(xué)生誠信管理,以最全、最新、最真、最準的要求,掌握貧困生全方面成長信息。
(四)完善資困體系的服務(wù)職能,體現(xiàn)高職資困工作的人文化。
營造良好的校園氛圍,給予貧困大學(xué)生更多的人文關(guān)懷,科學(xué)設(shè)置勤工助學(xué)崗位,給予貧困生更多的社會實踐機會;開展大學(xué)生心理健康教育的人文關(guān)懷,提高在校學(xué)習(xí)和進行社會生活的能力。
四、構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的高職資困體系的實踐
要提高學(xué)生綜合職業(yè)素質(zhì),完成高職創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標,幫助困難學(xué)生完成高等教育,高職院校必須在“以就業(yè)為導(dǎo)向”的理念指導(dǎo)下,秉持“做中學(xué)、學(xué)中做”及項目管理模式,改變以往事務(wù)型的資困管理體系,開展貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)、生活全程的階段性資困教育與管理活動,建設(shè)系統(tǒng)化、發(fā)展化、科學(xué)化、人文化的教育、管理、服務(wù)三位一體的系統(tǒng)工程。
(一)以就業(yè)為導(dǎo)向,以項目為驅(qū)動,全程、分階段開展教育與管理活動。
1.進校初期,以開展心理扶助工作為主。
通過專題講座、個別談話、座談討論、演講辯論賽、團隊訓(xùn)練等切實有效的活動,加強對學(xué)生的賞識教育,通過樹立和宣傳逆境成才的典型來激勵貧困生,幫助其樹立信心,轉(zhuǎn)變思想觀念,克服依賴心理和不勞而獲的思想,學(xué)會自我接納、接納現(xiàn)實,以平常心態(tài)面對貧困。
2.大一新生期中考試后,開展學(xué)風(fēng)建設(shè)與感恩教育。
期中考試后,立即匯總貧困生考試成績,開展成績分析比較會,由本專業(yè)的大二學(xué)生帶領(lǐng)大一學(xué)生去開展分析成績得失的原因,指導(dǎo)改變固有的學(xué)習(xí)方法與學(xué)習(xí)習(xí)慣,同時在全體大一學(xué)生班級中開展“算一算親情帳”的主題班會,計算上好一節(jié)課的教育成本,感悟社會、家庭所賦予的希望和責(zé)任,鼓勵學(xué)生自發(fā)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)、科學(xué)學(xué)習(xí)。
3.大一第一學(xué)期末,組織“國家獎學(xué)金”、“勵志獎學(xué)金”頒獎及宣講會。
每年11月末、12月初,定期組織全院范圍內(nèi)的“國家獎學(xué)金”、“勵志獎學(xué)金”頒獎及宣講會,做好典型教育,安排獲獎學(xué)生中的部分學(xué)生走上講臺,講述自己的成長之路,激發(fā)貧困生在思想和情感上的共鳴。榜樣的力量是巨大的,尤其是對缺乏精神支柱的貧困生群體而言,那些身在逆境、百折不撓的典型人和事,是激勵和鞭策他們的直接動力。先進事跡一旦引起他們的思想共鳴,就可以產(chǎn)生極大的教育力量。
4.大一第二學(xué)期初,開展職業(yè)生涯規(guī)劃大賽。
通過職業(yè)生涯規(guī)劃理論的講授,幫助學(xué)生開展科學(xué)測評,全面認識與了解自我,積極開展學(xué)業(yè)規(guī)劃與職業(yè)規(guī)劃,有目的、有方向地將優(yōu)秀學(xué)生引導(dǎo)進入社團活動中去,鼓勵輪流擔任學(xué)生干部,吸引他們參加多項具有競爭性比賽,強化競爭意識,以鍛煉人際關(guān)系與組織協(xié)調(diào)能力。
5.大一暑期,組織特色鮮明的暑期社會實踐活動。
大一暑期,聯(lián)系相關(guān)部門、相關(guān)專業(yè)教研室,籌措經(jīng)費,開展特色鮮明的暑期社會實踐,組織多個8―20人暑期社會實踐小分隊,內(nèi)容包括社會基本情況調(diào)查、社會服務(wù)等,幫助學(xué)生逐步樹立信心,注重貧困生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),培養(yǎng)合作觀念,不斷增強團隊合作精神,逐步形成開放的性格和合作意識。同時也為他們創(chuàng)造一個向社會、向資助者表達感激之心的機會,讓他們感受勞動、實踐帶來的喜悅,體驗到自身的價值。
6.大二第一學(xué)期,開展職業(yè)技能大賽總結(jié)宣講會。
組織在剛剛結(jié)束的全國各級、各類、各專業(yè)技能大賽中獲獎的學(xué)生開展總結(jié)宣講會,介紹他們在技能大賽備戰(zhàn)中的艱辛、經(jīng)驗,以收獲來鼓勵學(xué)生們積極學(xué)好專業(yè)課程,牢固掌握專業(yè)技能,明確“技能”對日后求職的重要性,從而幫助學(xué)生們找準學(xué)習(xí)的切入點,端正學(xué)習(xí)動機,加強對專業(yè)課學(xué)習(xí)的自我壓力,扎實掌握專業(yè)技能。
7.大二第二學(xué)期,求職、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。
通過專題講座、優(yōu)秀校友報告會等形式,幫助貧困生調(diào)整就業(yè)心態(tài),樹立正確的擇業(yè)觀,淡化“精英情結(jié)”和“自卑情結(jié)”,加強求職技巧培訓(xùn),鞏固求職心理承受度,考慮到貧困生就業(yè)的實際困難,盡可能采取多種措施幫助他們降低就業(yè)成本。積極整合校內(nèi)資源,為具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意愿的學(xué)生,提供一切可以利用的資源。
8.大三實習(xí)期,跟蹤實習(xí)表現(xiàn)與思想動態(tài)。
進入大三實習(xí)期,資助中心將實習(xí)生分派至相應(yīng)的輔導(dǎo)員、專業(yè)論文指導(dǎo)老師處,加強實習(xí)表現(xiàn)與思想動態(tài)管理,要求每月做好思想交流與匯報。
(二)秉持“做中學(xué)、學(xué)中做”,發(fā)揮學(xué)生主體的教育與自我教育功能。
在以就業(yè)為導(dǎo)向,以項目為驅(qū)動,全程、分階段開展教育與管理活動中,資助中心專兼職教師起到的是策劃與管理作用,大部分活動的具體實施是交由大二學(xué)生帶領(lǐng)大一學(xué)生去完成的。
“做中學(xué),學(xué)中做”,當大二學(xué)生帶著大一學(xué)生組織實施、傳授經(jīng)驗的時候,他們也會去反思如何在原有基礎(chǔ)上做得更好,有所創(chuàng)新,更具教育意義;大一學(xué)生的溶入,會帶來形勢的微妙變化,每一級新進校學(xué)生的心理及行為因素多少是會有所偏差的,所以活動的主旨不變,但內(nèi)容及評價方式是需要及時進行修訂的。在這個過程中,積極發(fā)揮學(xué)生主體的教育與自我教育功能,幫助他們深刻領(lǐng)會教育者的教育用意,通過親身實踐體會到教育的實際效能,并積極轉(zhuǎn)化為內(nèi)因,陽光快樂、成長成才。
五、結(jié)語
經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作是一個系統(tǒng)工程,僅僅進行經(jīng)濟資困治標不治本,更主要的是實現(xiàn)“精神脫貧”目標。高校作為全面促進大學(xué)生綜合素質(zhì)的行為主體,應(yīng)積極構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的高職院校資困體系,有效地將資困與育人有機統(tǒng)一,共同關(guān)注貧困生的內(nèi)心世界,給予他們?nèi)宋年P(guān)懷,幫助他們感受社會的尊重與愛,構(gòu)建起高職院學(xué)生專業(yè)發(fā)展與個人成長的育人體系,從根本上促進高校的和諧發(fā)展、社會的全面進步。
參考文獻:
近年來,xx經(jīng)濟雖已走上健康快速發(fā)展的軌道,但隨著老工業(yè)基地遺留問題的集中暴露,醫(yī)療、教育、住房等消費支出的不斷加大,以及困難家庭的特殊原因,致使部分品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生,尤其是已經(jīng)被高等院校錄取的貧寒學(xué)子面臨失學(xué)的危險。對此市委、市政府高度重視,號召全市積極開展救助活動,確保不讓一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。市婦聯(lián)以救助困境女童為突破口,堅持以愛心宣傳感染人,以傳統(tǒng)美德引導(dǎo)人,以誠信服務(wù)影響人,以婦聯(lián)良好的社會形象和影響力,原創(chuàng):喚起了全社會對困境女童的廣泛關(guān)注,為促進女童健康成長、提高女性整體素質(zhì)做出了積極貢獻。目前,全市有17393名女童得到捐助,其困女大學(xué)生1857名,總資助款達2200余萬元,進一步優(yōu)化了困境女童的生存發(fā)展環(huán)境。
一、實施困境女童救助工作的基本情況
(一)面向社會抓宣傳,擴大了救助困境女童工作的影響力。為動員社會方方面面積極救助困境女童,我們突出抓了三點:一是抓住熱點,廣造聲勢。充分利用“三八”、“六一”等社會關(guān)注婦女兒童的熱點時期,舉辦新聞會、開辟“愛心專訪”欄目、制作播放專題節(jié)目、發(fā)送網(wǎng)上信息,廣泛宣傳救助困境女童的重大意義,大力宣傳、集中報道愛心奉獻、熱心公益的先進典型。先后報道了市規(guī)劃局花甲老人徐曉,結(jié)對幫扶20名困境女童完成學(xué)業(yè);奉獻山區(qū)教育52年的全國優(yōu)秀教師李振華,累計捐款36.76萬元資助2000余名貧困生的感人事跡,在全市上下引起強烈反響。二是關(guān)注焦點,營造氛圍。自去年以來,我們把救助困境女童從九年義務(wù)教育階段拓展到了大學(xué)階段,以“關(guān)愛女孩、關(guān)注未來”為主題,連續(xù)兩年開展了救助特困女大學(xué)生助學(xué)行動。將新聞媒體作為宣傳發(fā)動的窗口和救助互動的平臺,先后與電臺、電視臺、xx晚報聯(lián)合開辟專版、專欄,連續(xù)刊發(fā)、播出翔實感人的系列報道。從市領(lǐng)導(dǎo)到普通百姓,從企業(yè)家到下崗職工,更有不留地址、不留姓名的愛心使者,他們慷慨解囊,奉獻愛心,多到十余萬元,少到數(shù)十元,用行動和愛心寫下了一個個感人的故事,形成了關(guān)心寒門女學(xué)子、倡揚社會新風(fēng)尚的濃厚氛圍。三是制造亮點,擴大影響。為了取得更好的社會效果,先后開展了“春蕾之光”企業(yè)家資助貧困女童跟蹤五年獻愛心、促成才社會公益活動、“心貼心手拉手,情系春蕾女童見面會”、“關(guān)愛女孩、關(guān)注未來”特困女大學(xué)生助學(xué)募捐午餐會、救助特困女大學(xué)生助學(xué)行動暨xx市兒童基金會恢復(fù)啟動儀式等活動。一系列富有時代特色和實際效益的“亮點”活動,吸引了新聞媒體和社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與,實現(xiàn)了媒體、婦聯(lián)、社會與受助女童的良性互動。目前,“關(guān)愛女孩、關(guān)注未來”救助困境女童活動已成為xx市公益活動的知名品牌,政府聯(lián)系群眾的民心工程,黨的先進性教育的實踐行動。
(二)整合資源抓實效,構(gòu)筑了救助困境女童的社會化平臺。一是融入政府中心工作。積極爭取黨委政府的重視支持,加大力度,增加投入,把保障女童的教育權(quán)、發(fā)展權(quán)融入政府的中心工作。市委、市政府今年全面啟動了政府助學(xué)工程,三年內(nèi)節(jié)省辦公經(jīng)費3000萬元全部用于資助貧困學(xué)生。把救助貧困女童工作納入《xx市兒童發(fā)展綱要》,保證女童接受九年義務(wù)教育,全市女童入學(xué)率達到了99.88%,男女童入學(xué)率基本持平。我們積極配合勞動部門開展了扶助大齡女童就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列活動,爭取民政部門把救助困境女童納入全市對口扶貧工作之中,努力改善她們的生存發(fā)展狀況。二是搭建企業(yè)回報社會平臺。積極引導(dǎo)眾多企業(yè)尤其是女企業(yè)家協(xié)會會員企業(yè),將捐資助學(xué)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。xx唯達汽車服務(wù)有限公司連續(xù)多年參與救助春蕾女童活動,今年以結(jié)對方式一次捐資13萬元,為7名特困女大學(xué)生解決了本科四年的學(xué)習(xí)生活費用。同時,我們將救助困境女童工作與開展創(chuàng)評活動相結(jié)合,要求全市各級“巾幗文明示范崗”以個人捐款、集體資助及設(shè)立捐助箱等方式募集資金,救助困境女童。三是恢復(fù)啟動xx市兒童基金會。為建立資助困境女童的社會化長效機制,市婦聯(lián)爭取市委、市政府將恢復(fù)啟動xx市兒童基金會列入了為婦女兒童辦的十件實事好事之中,并順利得以落實?;饡浴瓣P(guān)愛兒童、關(guān)注未來”為宗旨,堅持“兒童優(yōu)先”原則,積極宣傳、動員社會力量籌集資金,發(fā)展兒童事業(yè)。所募集基金主要用于救助貧困失學(xué)兒童、優(yōu)秀特困女大學(xué)生和遭遇特殊困難的兒童。目前全市已基本形成行政資源、企業(yè)資源、社會資源共同救助困境女童的新格局。
(三)強化管理抓監(jiān)督,提高了救助工作的誠信度。救助工作的活力在于創(chuàng)新,生命在于管理。為了真正取信于資助者,我們狠抓了三個環(huán)節(jié):一是真實把握受助方的實際情況。組織市、縣、鄉(xiāng)三級婦聯(lián)干部,進村入戶對女童家庭困境、失輟學(xué)原因及學(xué)習(xí)情況進行深入了解把握,建立完善“春蕾計劃”數(shù)據(jù)庫,實施有效的動態(tài)管理,真正做到底數(shù)清、情況明。二是認真用好每一筆資金。健全規(guī)范上報程序,嚴格審核把關(guān),制定了建檔立卡、代繳學(xué)費、復(fù)信反饋、工作抽查等管理制度。對捐助資金實行了統(tǒng)一管理、專戶存儲、專款專用,確保資金募集透明、管理透明、資助透明,保證每一分錢都用于困境女童,提高了救助工作的公信度。三是跟蹤掌握救助情況。定期以座談會、匯報會的形式了解、檢查救助工作開展情況,對受助面大、受助額較多的區(qū)縣進行重點檢查。對受助對象實行跟蹤聯(lián)系制度,及時了解受助女童的生活、學(xué)習(xí)和工作情況,鼓勵受助者與捐助者加強聯(lián)系交流,確保救助工作取得實效。
二、深化困境女童救助工作的幾點思考
教育是改變困境女童未來命運的基礎(chǔ),是打破貧困惡性循環(huán)的關(guān)鍵。保障困境女童受教育權(quán)利,不僅要依靠各級黨委政府的重視支持,也要聚集社會各方面力量。婦聯(lián)組織盡心竭力為困境女童排憂解難,既是履行代表維護婦女兒童權(quán)益的職責(zé)要求,也是參與構(gòu)建和諧社會的實踐行動。今后,我們將提高認識、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新載體、提升品牌,使實施“春蕾計劃”、救助困境女童工作,成為弘揚文明新風(fēng)、建設(shè)和諧xx的公益平臺;發(fā)揮婦聯(lián)橋梁紐帶作用,密切黨群關(guān)系的有效載體;提高困境女童生存發(fā)展能力、積極回報社會的重要途徑。
(一)加大宣傳力度,倡導(dǎo)和諧理念。強化宣傳,進一步轉(zhuǎn)變救助工作的價值取向,引導(dǎo)人們由傳統(tǒng)的扶貧觀念向現(xiàn)代權(quán)利觀念轉(zhuǎn)變,明確救助弱勢群體是國家和社會應(yīng)負的責(zé)任,獲得救助是公民應(yīng)享有的受法律保護的基本權(quán)利。堅持以人為本,從維護人權(quán)的角度做好救助弱勢群體工作,原創(chuàng):切實保護困境女童的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)。注重培養(yǎng)挖掘熱心公益的優(yōu)秀典型和先進事跡,精心設(shè)計富有時代特色和實際效益的“亮點”活動,大力弘揚扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,積極倡導(dǎo)公平正義、誠信友愛的和諧理念,不斷擴大婦聯(lián)救助工作的影響面和美譽度。
(二)積極參與協(xié)同,促進成果共享。積極發(fā)揮婦聯(lián)協(xié)同黨和政府參與社會公共管理的作用,促使決策層更加關(guān)注困境女童的社會救助、家庭保護和素質(zhì)教育,結(jié)合實施“再就業(yè)工程”、“陽光培訓(xùn)工程”、“兩免一補”助學(xué)工程,以及“關(guān)愛女孩”試點工作等,更好的幫助弱勢婦女兒童擺脫貧窮,多角度、全方位的優(yōu)化婦女兒童的生存發(fā)展環(huán)境。
關(guān)鍵詞:高職院校;貧困生;教育;管理
隨著我國高職院校招生規(guī)模的逐年擴大,我國高等職業(yè)學(xué)院貧困生逐漸增多,貧困生群體的教育管理問題也隨之突顯出來,成為高校學(xué)生工作的重要內(nèi)容。以江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,據(jù)近三年的資料統(tǒng)計顯示,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生建檔人次從2009年的2081人到2012年的2607人,經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)占全院總?cè)藬?shù)的比例從2009年的19.12%上升到2012年的20.86%。因此做好貧困生的教育和管理工作成為高職院校發(fā)展的一大課題。本文通過抽樣調(diào)查我院近1000名的貧困生,經(jīng)過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析,基于我院對貧困生的教育和管理思考,提出幾點針對性的意見。
一、高職院校貧困生群體現(xiàn)狀
高職院校的貧困生一般來自偏遠山區(qū)的貧困家庭和城鎮(zhèn)的低收入家庭。一方面,這些學(xué)生深知讀書機會的來之不易,因而他們會比其他學(xué)生更加珍惜在校的讀書機會。另一方面,家庭的重擔、物質(zhì)的匱乏、消費觀的簡單和對現(xiàn)代事物的落后認識等給他們太多的壓力,而這些壓力又影響著他們的身心健康。
1.貧困生群體素質(zhì)參差不齊。高職院校貧困生來自五湖四海,貧困生的家庭結(jié)構(gòu)、家庭氛圍、受教育方式等直接影響著他們的人生觀、價值觀和世界觀。通過問卷調(diào)查了解,部分貧困生思想健康、積極向上,有堅定的人生目標,他們自信、自立、自強,經(jīng)常活躍于學(xué)院的各種比賽和學(xué)生干部工作的舞臺上,成為學(xué)校中學(xué)生的榜樣。另一方面,部分貧困生的思想墮落,有自卑心理、焦慮感、性格孤僻、心理壓抑和敏感多疑等性格特征,他們不善于與老師和同學(xué)交往,感恩和責(zé)任意識不強,對大學(xué)和未來生活沒有很好的規(guī)劃和很大的沖勁,甚至部分學(xué)生畢業(yè)后也找不到工作。貧困生素質(zhì)的差異讓我們對貧困生群體的教育和管理擔憂。
2.群體基數(shù)大,教育管理制度不完善。學(xué)院歷來高度重視對家庭困難學(xué)生的資助工作,始終秉承“讓每一個熱愛學(xué)習(xí)的家庭困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)”的宗旨,逐漸形成了完善的“獎、勤、助、貸、免”困難學(xué)生資助體系。為了更好的加強對貧困生的感恩、誠信和責(zé)任等思想教育,建立了一支由分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和班主任的管理小組,同時也定期開展了感恩、自立自強等系列的活動,為貧困生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)氛圍。但是,由于貧困生群體基數(shù)大,以及教學(xué)和教師資源的有限性,使得我們對貧困生的教育管理顯得有心無力,對貧困生的教育基本是整體的說教式和個別的談心,很難對每一個貧困生做到細致地跟蹤和教育管理。
3.貧困生創(chuàng)新能力和實踐能力較差。貧困生創(chuàng)新和實踐能力是貧困生實現(xiàn)自我“解困”的重要力量。貧困生創(chuàng)新能力的特點是表現(xiàn)流暢性、新穎性和自信心差;適應(yīng)性的總體水平較差;周全性、評鑒力、好奇心和獨立性較好。但是,對我院貧困生的創(chuàng)新和實踐能力的調(diào)查如圖1所示,從圖表可以看出貧困大學(xué)生的創(chuàng)新和實踐能力整體比較低下。
二、高職院校貧困生群體教育和管理的必要性
1.是高職學(xué)生思想政治教育發(fā)展的需要。高職貧困生這一龐大而特殊的群體,相對于其他層次和群體的大學(xué)生而言,在學(xué)習(xí)、生活、思想、心理等各方面遇到的困難和問題更多、更復(fù)雜。因此做好貧困生教育管理各項工作,有利于高校教育管理者增強社會責(zé)任感,從而不斷增強服務(wù)意識,強化服務(wù)功能。
2.是促進校園和諧文化建設(shè)的需要。高校校園文化在人才培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的育人作用,貧困生群體的思想具有獨立性、多變性和差異性的特征。通過對這一群體的教育管理,一方面,作為高職院校學(xué)生工作的重要內(nèi)容,可以提升他們的素質(zhì),形成自立自強、積極向上的學(xué)習(xí)氛圍,促進良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè);另一方面,校園精神文化建設(shè)是校園文化建設(shè)的一部分,加強貧困生群體的思想教育,可以豐富校園精神文化的內(nèi)容。
三、高職院校貧困生群體教育和管理的實施途徑
1.充分發(fā)揮優(yōu)秀貧困生的榜樣教育作用。榜樣的力量是無窮的。根據(jù)問卷調(diào)查了解,我院很多學(xué)習(xí)和工作的佼佼者都是來自家庭困難的學(xué)生,有23%的貧困生專業(yè)排名在前五名,26.6%的貧困生獲得過獎學(xué)金,60%的貧困生擔任學(xué)院、系部或班級的干部。學(xué)院通過開展國家勵志獎學(xué)評選、十大校園之星評選、自律自強之星評選等活動,評選出優(yōu)秀學(xué)生,我們可以把這些學(xué)生的先進事跡,利用各種媒體在校內(nèi)外宣傳,通過舉辦相關(guān)的講座和交流會等形式讓廣大同學(xué)了解榜樣、學(xué)習(xí)榜樣。青少年是處于容易產(chǎn)生偶像崇拜的人格發(fā)展關(guān)鍵期,而這些佼佼者作為校園人際傳播的活躍分子,通過“身邊人講身邊事”的方式,看得見摸得著,能給貧困生真真實實的感受和最有說服力的教育。
2.定期開展學(xué)生職業(yè)能力培訓(xùn),提高貧困學(xué)生的職業(yè)關(guān)鍵能力。在對貧困生的調(diào)查中,貧困生最希望的是自己學(xué)業(yè)有成、工作順利。鑒于貧困畢業(yè)生普遍素質(zhì)較差的事實,高校就業(yè)指導(dǎo)工作者必須從貧困生進入學(xué)校就開始指導(dǎo)他們從平時的學(xué)習(xí)和實踐中培養(yǎng)職業(yè)關(guān)鍵能力和就業(yè)競爭力。關(guān)鍵能力是指學(xué)生通過完成不斷發(fā)展變化的工作任務(wù)而獲得的跨專業(yè)、多功能和不受時間限制的能力,是自我解決問題,自我不斷學(xué)習(xí)的能力,是一種綜合職業(yè)能力。首先,高校要充分利用《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃和就業(yè)指導(dǎo)》課程,創(chuàng)新教學(xué)方式,引導(dǎo)貧困生學(xué)會自主學(xué)習(xí),加強學(xué)生對職業(yè)規(guī)劃的正確認識,注重創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。其次,豐富多維度的校園對話平臺,提高貧困同學(xué)的參與度,培養(yǎng)他們的交流合作能力和執(zhí)行能力,帶動有自卑心理的學(xué)生擴大自己的人際交往圈。最后,制定合理的方案,開展貧困生團體或一對一的心理輔導(dǎo),提高心理適應(yīng)能力,消除貧困生心理障礙。
3.定期開展學(xué)生自我激勵和自我成長教育。來自貧困家庭的學(xué)生,從他們拿到大學(xué)錄取通知書的那刻起,他們有著自己的觀察和感受,自己的緊張和迷茫,自己的想法和觀點。特別是新生和畢業(yè)生,他們更多的是擔憂、焦慮、自卑、抑郁。作為教師,必須直面學(xué)生的悲觀情緒,有義務(wù)有責(zé)任幫助學(xué)生樹立學(xué)習(xí)的信心,在學(xué)院開展“青春舞動夢想,自強點亮人生”、“態(tài)度與責(zé)任伴我成長”等主題系列教育活動,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀,樂觀驕傲地面對生活。
4.定期開展感恩教育和社會實踐活動。通過開展感恩教育和社會實踐活動可以使貧困生管理工作形成良性循環(huán)。為培養(yǎng)學(xué)生的感恩情懷,學(xué)院開展了一系列以感恩為主題的教育活動,如:組織貧困生觀看《感動中國》等感恩教育片、組織貧困生到福利院參觀慰問、舉行“感恩與自強”征文比賽等活動。
高職貧困生群體的教育管理工作是一項長期的、艱巨的、社會性的系統(tǒng)工程,它需要政府、高校、社會、學(xué)生等多個角色的積極參與、共同努力才能夠很好地完成。我們應(yīng)該充分發(fā)揮貧困生群體的優(yōu)勢,用辯證和發(fā)展的眼光看待貧困生問題,加強貧困生群體的思想教育和管理,讓這個群體能夠成為一支具有強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的隊伍,作為學(xué)校學(xué)生的榜樣,共同促進高職院校學(xué)風(fēng)建設(shè)和校園和諧文化建設(shè)。
參考文獻:
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一是規(guī)劃執(zhí)法力度進一步加大。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、山城結(jié)合部、重點工程周邊為重點,加大執(zhí)法力度,嚴管重罰,遏制了違法建設(shè)上升勢頭。立足一個“拆”字,用足現(xiàn)有法律、法規(guī)賦予的行政強制措施,對違法建設(shè)堅決予以拆除,形成了強大震懾。主動介入批后管理工作,組建了規(guī)劃批后管理專門隊伍,密切監(jiān)督已審批建設(shè)項目的建設(shè)情況。一年來,共查處違法建設(shè)**處**萬平方米,依法拆除**處**平方米,收繳罰款**萬元,比去年增長**%。
二是市容執(zhí)法全面推進。堅持日常執(zhí)法與集中整治相結(jié)合,對嚴重影響城市形象的亂擺亂賣、亂貼亂畫、亂停亂放、亂拉亂掛、亂搭亂建等城市管理中的突出問題,進行集中整治。突出了對占道經(jīng)營、夜間施工噪聲擾民的整治。拆除不符合規(guī)范廣告標牌*處*平方米,追呼違章電話號碼*個,處罰*人次,停機*個,共清理亂貼亂畫*余處,抓獲非法張貼人員*人,搗毀了制辦假證件窩點*個,市容罰款*萬元,比去年增長*%。在“創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市”、迎接“國家衛(wèi)生城市復(fù)審”、五一、十一“黃金周”、“世界中小城市論壇”等一系列重大接待活動中,采取錯時執(zhí)法、延時執(zhí)法等方式,全員上崗,早6晚9不間斷拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查,對城市容貌進行綜合治理,市容環(huán)境得到明顯改觀。
三是長效機制建設(shè)更加完善。按照市委、市政府要求,逐步完善了“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城管執(zhí)法體制。成立了城管公安支隊,強化了城管與公安的協(xié)調(diào)配合。兩區(qū)城市建設(shè)秩序綜合管理局成立,強化了城管與兩區(qū)政府的協(xié)作聯(lián)動。認真落實市委、市政府《關(guān)于強化城市管理堅決制止違法建設(shè)的意見》、《**市城市市區(qū)及**山風(fēng)景名勝區(qū)違法用地、違法建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》兩個規(guī)范性文件精神,建立了查處一般違法建設(shè)的聯(lián)絡(luò)員制度、查處較大違法建設(shè)案件聯(lián)席會制度和查處重大案件協(xié)調(diào)會制度,形成了各級各部門配合聯(lián)動、共建共管的城市管理良好工作格局。堅持走城市管理社會化路子,積極探索與業(yè)戶、社區(qū)、企事業(yè)單位等共建的路子。深入開展爭創(chuàng)“文明經(jīng)營戶”活動,對評選出的“文明經(jīng)營戶”進行表彰,使更多的經(jīng)營業(yè)戶參與到城市管理中來。聯(lián)合團市委及11所大中專院校,開展“城管青年志愿者”活動,讓在校大學(xué)生體驗城管、感受城管、參與城管,在全社會普及文明意識、城市意識、環(huán)境意識,收到了良好效果。
四是內(nèi)部管理改革邁出新步伐。改革干部人事制度,開展“基層建設(shè)年”活動,努力建設(shè)執(zhí)法形象和執(zhí)法能力“雙過硬”的基層執(zhí)法隊伍。年初舉行基層干部競爭上崗和雙向選擇,對全局37個基層崗位實行競爭上崗,選拔了一批懂業(yè)務(wù)、會管理、作風(fēng)正、能帶兵的同志充實到基層執(zhí)法機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,在全局營造出干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。改革目標管理和收入分配制度,將隊員工作業(yè)績同個人收入掛鉤,將工作責(zé)任定性考核與工作業(yè)績定量考核結(jié)合,實現(xiàn)獎懲重心下移,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,充分調(diào)動起干部隊員的工作積極性、主動性。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成效。認真開展社會主義榮辱觀教育、黨風(fēng)廉政教育,請專家學(xué)者作報告,請領(lǐng)導(dǎo)上黨課,開展“服務(wù)旅游、黨性閃光”主題實踐活動等活動,有效地提高了城管執(zhí)法人員的政治理論素養(yǎng)。充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)熱線、市政府便民服務(wù)熱線、投訴熱線和城管執(zhí)法網(wǎng)的作用,全年共受理有效投訴案件1440件,案件辦結(jié)率90%,群眾滿意率87%。在去年的政風(fēng)行風(fēng)評議活動中,我局位次較上年有了很大提升。緊緊抓住文明執(zhí)法這條主線,深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建工作,借創(chuàng)建文明行業(yè)之力,進一步規(guī)范了執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提高了行政執(zhí)法的整體水平。大力弘揚見義勇為精神,先后涌現(xiàn)出夜間執(zhí)法隊員勇救被汽車撞傷少女、救助走失老年游客等多起先進事跡,在社會上引起強烈反響,樹立和維護了城管執(zhí)法的良好形象。
2002年是鄧海民人生的一個拐點。那一年,他由一所鄉(xiāng)村中學(xué)校長,調(diào)任廣昌縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校任黨支部副書記。從基礎(chǔ)教育轉(zhuǎn)入職業(yè)教育,從任校黨支部副書記到書記,后任校長,鄧海民與職業(yè)教育結(jié)下了不解之緣,至今已走過十年職教路。2004年廣昌縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被評為撫州市職業(yè)教育先進單位,2007年又榮膺全國農(nóng)村成人教育先進單位和省示范性中等職業(yè)學(xué)校稱號。2009年以來,該校先后獲得全省中等職業(yè)學(xué)校德育工作先進集體、招生工作先進單位、畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位,江西省學(xué)生資助工作先進集體、教育系統(tǒng)“創(chuàng)新發(fā)展年”活動先進單位、職業(yè)宣傳和信息報送工作先進單位、安全文明校園等稱號。這些榮譽的取得,融注了鄧海民很多的辛勞與汗水。
責(zé)任是飛翔的翅膀
2008年,鄧海民主持學(xué)校全面工作,2009年正式就任校長。他感受到肩上擔子沉甸甸?!敖M織上將這么大的一個學(xué)校交給我,我一定要把學(xué)校辦出特色來?!蓖獗砣逖诺泥嚭C?,善于思考,總是想著學(xué)校的發(fā)展方向。
縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校,是在夾縫中求生存?!靶W(xué)校也要有大作為??h級職業(yè)學(xué)校,一是為高等院校輸送合格畢業(yè)生,二是為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。近年來,我?!I瘏⒓痈呖迹浫”壤尤星傲?,勞動就業(yè)培訓(xùn)力度大,效果也很好?!编嚭C袢缡顷U釋學(xué)校的辦學(xué)定位。
思路決定出路。鄧海民把服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、不斷提高教育對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率,作為辦學(xué)的神圣使命,以求得學(xué)校的發(fā)展。他圍繞促進縣域經(jīng)濟發(fā)展跑項目,把學(xué)校的發(fā)展融入全縣的經(jīng)濟發(fā)展大局之中,找準縣域經(jīng)濟發(fā)展與學(xué)校發(fā)展的結(jié)合點。
退耕還林是國家實施的一項造福子孫后代的惠民工程,作為國家級貧困縣,廣昌縣是撫州市的重點縣。鄧海民帶領(lǐng)學(xué)校一班人,積極爭取到了退耕還林農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)大項目,項目實施時間8年,整個項目完成后將覆蓋全縣80%的農(nóng)村,為推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展助力,讓偏僻山區(qū)的農(nóng)民受益。
在偏僻的鄉(xiāng)村小路上,人們經(jīng)??梢钥吹介L相清秀、臉上架著一副眼鏡的鄧海民領(lǐng)著學(xué)校的老師,由村干部陪著一道走村串戶,說服農(nóng)民參加技術(shù)培訓(xùn)?!伴_始有些農(nóng)民認為培訓(xùn)沒有什么作用,所以都不愿意參加培訓(xùn),需要我們?nèi)プ鏊枷雱訂T工作。鄧校長就領(lǐng)著我們一家一戶地上門做工作。往往要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民發(fā)一條毛巾、一瓶水,發(fā)10塊吃飯的錢,有的還要三請四請才來參加培訓(xùn)。參加培訓(xùn)之后才嘗到了其中的甜頭,感激職業(yè)技術(shù)學(xué)校做了一件大好事?!毙U猩k主任余炳文說。2009年7月,該校在塘坊鄉(xiāng)大株村辦起了茶樹菇栽培培訓(xùn)班,聘請了遠近聞名的茶樹菇種植大戶曾小明現(xiàn)場示范、現(xiàn)場講解。目前,茶樹菇種植已成為塘坊村一帶農(nóng)民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),出現(xiàn)了幾個茶樹菇種植大戶,為退耕還林后的農(nóng)民開辟了一條致富新路。
廣昌是聞名全國的白蓮之鄉(xiāng),白蓮種植具有幾千年的歷史。但該縣的白蓮種植也面臨著產(chǎn)品更新?lián)Q代的問題,縣里正在推廣品質(zhì)更高的優(yōu)質(zhì)白蓮——太空蓮的生產(chǎn)。鄧海民認為,學(xué)校應(yīng)該為推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q揮重要作用。在他的主持下,該校開辦了一期又一期白蓮培訓(xùn)班,聘請享受國務(wù)院特殊津貼專家、縣白蓮研究所所長徐金星來講課,傳授最先進的太空蓮栽培管理技術(shù)。該校舉辦的白蓮培訓(xùn)班,為全縣的白蓮生產(chǎn)培養(yǎng)了一大批技術(shù)骨干,有力地推動了全縣白蓮產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。
今年上半年,該校為某四星級飯店舉辦了一個培訓(xùn)班。參加培訓(xùn)的50名學(xué)員,被封閉在學(xué)校一個月。每天早上他們穿著統(tǒng)一服裝,跑操、正步走……口號聲震天,煞是壯觀。
圍繞促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合自身優(yōu)勢,近年來該校開展形式多樣的勞動力就業(yè)培訓(xùn):烤煙、白蓮、南豐蜜橘栽培、酒店管理……廣昌縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校年均完成各類勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1600余人次,實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收,多項工作受到了上級部門的嘉獎。在該校的大門口,記者看到掛有下崗工人再就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地等匾牌。
廣昌縣號稱全國物流第一縣,全縣有10萬人在全國各地從事物流經(jīng)營活動。該校依托這一得天獨厚的優(yōu)勢,正著手規(guī)劃,新開物流專業(yè)課程,努力把它打造成學(xué)校的品牌專業(yè),培養(yǎng)更多的物流人才,為老百姓就業(yè)拓寬新路,為縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
敢啃硬骨頭才能站立潮頭
創(chuàng)業(yè)多艱,鄧海民總是尋找解決矛盾的突破口。大家都說鄧海民在工作中有一股韌勁、拼勁,他堅信:“只要思想不滑坡,辦法總比困難多。”在工作中,他領(lǐng)著師生打了一場又一場硬仗。
廣昌縣是個人口只有20多萬的小縣。近年來中考的人數(shù)在減少,也給該校的招生帶來困難,成為制約學(xué)校發(fā)展的瓶頸。“沒有學(xué)生,何談學(xué)校發(fā)展?”鄧海民打出一套組合拳,攻克招生這一難關(guān)。學(xué)校爭取了縣政府的大力支持,將職校招生工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和中學(xué)的工作業(yè)績掛鉤,并納入年度目標管理考核。同時,學(xué)校堅持春秋兩季招生分流,實行招生工作常態(tài)化。全校員工由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶隊,分片包干,任務(wù)到組,責(zé)任到人,并獎懲兌現(xiàn)。學(xué)校還不斷拓寬招生渠道,與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),開展企業(yè)一線職工學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)。通過這一系列措施,學(xué)校的招生數(shù)成倍增長。
2007年,該校拿到了全縣會計電算化資格培訓(xùn)項目。對于該校來說,這是一個大項目,可實施起來難度很大。因為時間緊,任務(wù)重,只有一個月的準備時間,而學(xué)校的硬件和軟件都很薄弱。時任學(xué)校黨支部書記的鄧海民底氣十足,他對大家進行動員:“這一仗必須打贏,因為我們輸不起?!彼I(lǐng)著教師們夜以繼日地工作,爭時間,搶速度,在很短的時間內(nèi)把電腦房以及辦班需要的設(shè)施改造好,學(xué)校精心挑選教師送到市里去培訓(xùn)。辦班的各項準備工作如期完成,圓滿地完成全縣520名會計輪訓(xùn)。
廣昌縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校原是由一所中學(xué)和縣共大合并組建起來的,文化型教師多,因而打造“雙師型”教師隊伍成為學(xué)校發(fā)展的一項艱巨任務(wù)。鄧海民從制度建設(shè)入手,建立了教師業(yè)務(wù)提升工作機制。教研活動制度化,把教師網(wǎng)絡(luò)研修作為工作重點。該校舍得花錢送教師出去,參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),先后送教師去華東師范大學(xué)、成都電子科技大學(xué)、華中科技大學(xué)、南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校接受培訓(xùn)。鄧海民說:“學(xué)校經(jīng)費再緊張,但教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的錢不能省,我寧愿在其他方面摳一點?!蓖ㄟ^送出去培訓(xùn),參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的教師都成為教學(xué)骨干,解除了電子、機電等專業(yè)教師緊缺的燃眉之急。
鄧海民陪同記者參觀了該校實訓(xùn)教室。這棟實訓(xùn)大樓上下4層,有20多個實訓(xùn)教室,機電、電腦、電器、酒店、旅游……分專業(yè)設(shè)置,全校的實訓(xùn)設(shè)備價值260多萬元,基本能夠滿足教學(xué)需要。為了這套實訓(xùn)設(shè)備的購進,鄧海民不知吃了多少苦,耗費多少心血。
同時,該校借雞下蛋,與企業(yè)聯(lián)姻聯(lián)合辦學(xué)。落戶縣工業(yè)園的大型企業(yè)鴻先科技電子有限公司,擁有職工800人,總部設(shè)在深圳。鄧海民與該企業(yè)老總多次協(xié)商,達成了合作辦學(xué)的協(xié)議。學(xué)校把課堂搬出校園,既為該企業(yè)培訓(xùn)員工,而且開展非全日制中專學(xué)歷教育,同時也解決了學(xué)校實訓(xùn)場地不足的問題,實現(xiàn)校企雙贏?,F(xiàn)在,該校年均培訓(xùn)縣工業(yè)園企業(yè)員工500人左右。
職業(yè)學(xué)校辦學(xué)既要進口旺,又要出口暢。畢業(yè)生的就業(yè)率高低影響著學(xué)校招生的多少。鄧海民認為,要讓學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須攻堅克難,提高畢業(yè)生就業(yè)率。學(xué)校先后和江西高普電器有限公司、杭州富士康電子有限公司等企業(yè)聯(lián)合辦學(xué),簽訂用工合同,實行訂單式培養(yǎng),建立實習(xí)基地,構(gòu)建就業(yè)平臺。結(jié)合學(xué)校的實際,該校扎實開展對學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育。以典型引路,樹立學(xué)生典型,優(yōu)秀畢業(yè)生的事跡和照片廣為印發(fā),學(xué)生中“創(chuàng)業(yè)之星”的先進事跡廣為宣傳。這些措施,極大地激發(fā)了在校學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,紛紛掌握過硬的本領(lǐng),就業(yè)率自然也就一路走高。近年來,該校畢業(yè)生就業(yè)率均在96%以上,為學(xué)生的幸福人生奠基,為當?shù)赝貙捔烁幻裰贰?/p>
愛的陽光溫暖全校
在學(xué)校實訓(xùn)大樓的一樓,設(shè)有一間心理咨詢室,心理咨詢老師經(jīng)常在這里解開學(xué)生心結(jié),疏導(dǎo)學(xué)生情感。
“和普通中小學(xué)一樣,職業(yè)技術(shù)學(xué)校也要把育人放在第一位,先成人后成才,不成人成了才又有什么用?”鄧海民深有體會地說。
一般來說,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生在行為養(yǎng)成和學(xué)習(xí)成績方面都比較差。廣昌縣是勞務(wù)輸出大縣,留守兒童較多,該校的學(xué)生有相當一部分是留守兒童。鄧海民認為,沒有愛便沒有教育,對這樣的學(xué)生,當老師的要給予他們更多的關(guān)愛。從關(guān)愛學(xué)生入手,該校加強了青少年的思想品德教育。