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作者簡介:石麗(1982―),天津師范大學教育科學學院教學工作辦公室主任,助理研究員,主要研究方向:高等教育教學管理、課程與教學基本理論。摘要:本文首先從基本含義與主要特點這兩方面對網(wǎng)絡教育進行概述,然后分析了高等教育教學的管理要求,最后綜合兩者對如何利用網(wǎng)絡教育手段來優(yōu)化高等教育教學的管理提出了對策和建議。
關鍵詞:網(wǎng)絡教育;高等教育;教學管理
1網(wǎng)絡教育概述
(1)基本含義。網(wǎng)絡教育,又稱現(xiàn)代遠程教育,就是以網(wǎng)絡環(huán)境為平臺,以網(wǎng)絡技術為手段的一種教育模式。它突破了地點與時間的限制,具有無法替代的即時互動溝通功能。
(2)主要特點。作為一種新型的教育手段,綜合來講,網(wǎng)絡教育主要具有兩大特點:其一,受限性較小。只要受教育者擁有一臺連接網(wǎng)絡的電腦,就可以隨時隨地進行學習,不用再因為地點和時間的限制而在學習過程中有所約束。其二,靈活性較大。不同于傳統(tǒng)的課堂教學方式,網(wǎng)絡教育為受教育者提供了更加靈活多樣的學習模式。從課程的計劃到資源的獲取,受教育者都可以根據(jù)自己的需要來選擇。
2高等教育教學的管理要求
(1)以科學發(fā)展觀為理念??茖W發(fā)展觀要求高等教育教學在開展的過程中,始終堅持以人為本,不論是教學質量還是教學成果,都應當全面、協(xié)調(diào),以學校的實際情況為基礎,以良性的教育循環(huán)為體系,以“可持續(xù)發(fā)展”為最終目的。
(2)以貼近社會需求為特點。高等教育教學的管理既包括對教師教學活動的管理,又包括對教職員工日常行政活動的管理。在管理的組織架構以及整個過程中,其都應當以貼近社會需求為特點,不搞形式主義,不隨波逐流,而且要切實地將學生培養(yǎng)成符合市場需求、符合社會需要的實用型人才。
3利用網(wǎng)絡教育手段來優(yōu)化高等教育教學管理
(1)搭建資源共享平臺。一方面,可以在學校內(nèi)部搭建資源共享平臺。以班級為例,在教學活動中,教師可以在平臺上設計電子教案、編制課程課例、作業(yè)要求、監(jiān)督學生學習進度等。在教育活動中,教師可以通過資源共享平臺來接收教育部門的通知要求,與其他教職員工交流工作經(jīng)驗,分享工作心得等。與此同時,學生也可以在資源共享平臺上及早地了解到課程開展進度,以便合理安排自己的學習時間,由此得以最大限度地保證自己的學習質量與學習效率。另一方面,可以與其他學校或其他教育系統(tǒng)對接以擴大資源共享的深度與廣度。以本校資源為主,以外界資源為輔,不僅有利于豐富學?,F(xiàn)有的教學資源,而且有利于教師學習借鑒并合理運用其他學校的教學成果??傊ㄟ^搭建資源共享平臺,教師可以及時地了解到最新的教學要求,更好地掌握豐富的教學資源,為日常教學活動的開展指明正確的方向。
【論文摘 要】成人高等教育是成人教育中重要的教學形式。教學管理工作的核心是教學質量的管理。強化管理,深化改革,創(chuàng)新思維,建立科學合理的具有成人教育特色的教學管理體系,是提高教育教學質量的保證。
一、成人高等教育教學管理體系改革的必要性
隨著學習型社會的逐步形成,知識經(jīng)濟對人才素質要求的不斷提高,終身學習已成為當今社會發(fā)展的必然趨勢,成人高等教育也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。深化教學管理改革,實行教學管理體系的科學化和規(guī)范化,切實提高管理水平、教學質量和辦學效益,是成人高等學歷教育的生命線?,F(xiàn)有的教學管理體系存在不少弊端,積極推進改革創(chuàng)新,建立健全教學管理體系,才能保障教學管理工作協(xié)調(diào)運轉,管理效能不斷提高,培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的優(yōu)秀人才。
二、現(xiàn)行成人高等教育教學管理存在的問題分析
(一)教學管理機制方面存在的問題
其一,教學機制缺乏靈活性,不能適應或滿足成人學生的學習要求。現(xiàn)行的教學管理體系基本上延續(xù)普通高校的教學管理模式,學生不能根據(jù)自己的具體情況決定學習時間,安排學習計劃。學制年限不能靈活變動,限制了學生學習的主動性和積極性。其二,現(xiàn)行成人高等教育課程體系不能適應社會發(fā)展對高素質人才培養(yǎng)的要求。課程的設置要與科技發(fā)展相結合,把國內(nèi)外的新技術、新理論、新知識,新方法、新信息等內(nèi)容作為課程設置的重點,全面培養(yǎng)學員的創(chuàng)新思維和實踐能力。而現(xiàn)行的課程體系卻忽略了學生的知識基礎與綜合素質的差異,興趣愛好與工作崗位的差異,按照統(tǒng)一的教學計劃,使用統(tǒng)一的教材,固定的課時,學員不能根據(jù)社會、就業(yè)及個人發(fā)展的需要來選擇課程和教師,重新組合自己的知識結構。其三,專業(yè)設置不能適應社會發(fā)展對高素質人才培養(yǎng)的需要。目前的成人高等教育的專業(yè)設置計劃不夠靈活,有限的專業(yè)選擇使得學員不能根據(jù)自身的特長、個人職業(yè)發(fā)展方向的變化選擇適合自身發(fā)展要求的專業(yè)。隨著大批新興行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和技術的不斷發(fā)展,勞動者需要多層次、多形式的學習機會,這就要求成人高等教育順應終身教育體系和學習型社會的發(fā)展,開發(fā)更多新專業(yè),滿足多方面高素質人才的培養(yǎng)需要。
(二)教學質量方面存在的問題
首先是學生生源方面的問題。由于近年來的急速擴招,成教學生知識素質不斷降低,給教學管理及教學組織帶來極大困難。成人學生大多以在職人員為主,平時到課率不高。許多成人高校在教學管理方面松散,入學容易、學習簡單、考試輕松,已經(jīng)是人們對成人高等學歷教育的整體印象。其次是教師方面的問題。擔任成人高等教育的教師大部分都是由普通高等教育的教師兼任,缺乏針對成教學生特點的因材施教,不能結合成人心理開展教學,照本宣科,講課內(nèi)容即考試內(nèi)容的現(xiàn)象普遍,教學效果差強人意。
(三)教學管理方面存在的問題
第一,在教學管理方面還沒有完全形成成人教育的特點,致使專業(yè)設置、課程標準、教學實踐與培養(yǎng)目標不配套,尤其表現(xiàn)在理論與實踐的脫節(jié)。教學計劃、教學大綱、社會實踐等環(huán)節(jié)與社會的實際需求存在著一定的差距,導致實踐技能的缺乏和教育理論建設的不足。第二,對教學管理信息化建設方面資金投入不足,師資隊伍的建設和培養(yǎng)不能滿足實際需求。由于教學管理者多數(shù)依然習慣于傳統(tǒng)的管理,在管理內(nèi)容上缺乏整體規(guī)劃,對教師的教學信息缺乏系統(tǒng)管理,教學管理信息化跟不上時代的發(fā)展。第三,教學管理效率不高。學生學籍管理、考試形式、成績管理大多還是落后的管理模式;教師課堂授課形式、教學組織、講授內(nèi)容、現(xiàn)代化教學手段應用等遠達不到現(xiàn)代教育發(fā)展水平;教學評價、教學效果測評等教學質量監(jiān)控手段基本上沿用舊的傳統(tǒng)方式,缺乏教學質量控制的公正性和全面性。
三、成人高等教育教學管理體系改革的思考
(一)完善成人高等教育教學管理體系。
1.調(diào)整專業(yè)結構。要及時調(diào)整專業(yè)設置,更新改造傳統(tǒng)專業(yè),開設社會急需專業(yè)。開發(fā)新專業(yè)要做好新專業(yè)設置的長遠規(guī)劃,要考慮長遠我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標及經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、技術結構調(diào)整的趨向及其對教育體系的影響;將增強學員的社會適用性作為重點,調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結構,培養(yǎng)應用型技術人才和管理人才。最后要改造現(xiàn)有專業(yè),對落后的專業(yè)要調(diào)整專業(yè)結構,課程結構和教學計劃,煥發(fā)傳統(tǒng)專業(yè)的新活力。
2.實行靈活的學年制。針對成人學生的實際情況,建立一套適應成人特點、市場經(jīng)濟特點的管理制度。修業(yè)學年可根據(jù)學生完成學業(yè)的情況適當延長或縮短,這樣能有效地提高成人學生的學習積極性和主動性。雖然采用靈活學制會給辦學的統(tǒng)一規(guī)劃和管理帶來相關的困難,教學計劃的完整性也會受到影響,在排課、課程設置以及教學管理上增加難度,但對于提高成人學生的學習質量,保證合格人才更快更好地脫穎而出是十分有利的。
3.制定成人特點的教學計劃。制定教學計劃要充分考慮到成人的特點,根據(jù)社會需求和專業(yè)變化不斷地修訂教學計劃和教學大綱。首先,組織相關專家針對成教學生的社會性、實用性等特點,在符合專業(yè)要求的教學計劃基礎上對陳舊、落后的教學計劃重新修訂。其次,組織優(yōu)秀的教師修改教學大綱,剔除落后時代的舊知識,更新體現(xiàn)知識發(fā)展的教學內(nèi)容,滿足社會及相關領域的發(fā)展要求和學生的職業(yè)需求。
(二)積極推進教學管理體系改革創(chuàng)新。
1.完善學分制管理。實行學分制是成人高等教育教學管理體系改革的一個基本趨勢,以選課制作為基本特征,用學分計算學生學習數(shù)量,學生可以自主確定學習課程、學習進度,修滿規(guī)定的最低學分即可畢業(yè)。這樣學生就可以在指導性教學計劃范圍內(nèi),自主參與選擇專業(yè)方向、課程、修業(yè)時間,提高了學生學習的積極性,緩解了成人學生的工學矛盾。
2.改革教學內(nèi)容及教學方法。由于成人具有豐富的生活閱歷和工作經(jīng)驗,對很多問題有著自己獨到的見解,教學內(nèi)容就要具有針對性和實踐性,努力培養(yǎng)學生的現(xiàn)場分析、解決、處理問題的能力。教學方法應靈活多樣,把課堂討論、經(jīng)驗交流、理論講解、案例教學、角色變換等方式結合起來,在教學的組織和管理上要充分發(fā)揮學生的主體作用。根據(jù)成人教育的特點,深化課程體系、教學內(nèi)容和教學方法等方面的改革,實現(xiàn)從注重知識傳授向更加重視實踐能力和創(chuàng)新能力培養(yǎng)的轉變,及時更新教學內(nèi)容,將新知識、新理論和新技術充實到教學內(nèi)容中,為學生提供符合時代需要的課程體系和教學內(nèi)容。
3.推進考試制度改革。根據(jù)成人教育的特點,按照課程性質和教學內(nèi)容的不同,對考試內(nèi)容和方法、手段進行綜合的整體改革,建立具有成人特色的課程考核體系,提高課程考試質量。考試可分別采取閉卷、開卷、口試和筆試相結合、論文、完成作品、實踐操作、設計、調(diào)查報告等方式完成對學生課程的考核。減少理論考試的分量,增加實踐考核的比例,通過考試讓學生學會積極思考及解決實際問題能力。逐步做到公共基礎課統(tǒng)一考試,專業(yè)基礎課和專業(yè)課結合課程內(nèi)容進行多樣化的考核方式,逐步建設試題庫,實行教考分離。
4.實行靈活的學籍管理制。學生學籍的管理要從成人特點出發(fā),符合成人學習的實際情況,取消或放寬固定的學習年限。由于靈活學年制打破了嚴格的年級界限與在學年限,這在時間和空間上更適合學員的在職分散、業(yè)余自學的特點。若某門課程補考后仍未及格,學生可選擇時間跟低年級重修,對重修的學生采取按旁聽生的標準收費,并以課程門數(shù)計算收費。這個過程可不受固定學習年限的限制。
(三)注重教學質量監(jiān)控體系的成教特性。
建立科學有效的教學質量監(jiān)控機制,發(fā)揮教學督導組的權威作用,加強教學質量的全程管理。教學質量督導包括對教學環(huán)節(jié)、教學管理、教學改革方案等教學活動進行經(jīng)常性的隨機督導和反饋,對教師備課、授課、作業(yè)批改、論文指導、學生日常管理等各個環(huán)節(jié)進行全方位的督導。通過檢查課堂教學,對教師教學水平和教學能力進行評價和指導,通報各班學員到課率及學風問題,提出建議,保證教學有序、高效地進行。
(四)加強成人高等教育師資隊伍建設。
1.實現(xiàn)教師的專業(yè)化。成人高等教育擁有的專職教師大多是普通高校的兼職教師,他們對成人教育特點了解不夠,因而在教學過程中缺乏針對性。要加強對教師有關成人教育學、成人心理學、成人教育管理學等成人教育理論課程的培訓,這樣有利于教師在教學中針對成人教育特點,運用相關理論改進教學方法,提高教學水平,創(chuàng)造更加優(yōu)化的教學模式。
2.培養(yǎng)“雙師型”教師。選派具有較高理論學術水平的教師到實踐崗位中進行學習,提高其實踐操作能力,也可從社會相關崗位一線聘請既有理論又有豐富實踐經(jīng)驗的技術人員或管理人員為兼職教師。這樣能改善當前教師的能力結構和綜合素質,達到理論和實際的相結合,實現(xiàn)教學質量的不斷提高?!半p師型”教師既要具備扎實的理論基礎知識和較高的教學水平,又要具有較強的專業(yè)實踐能力和豐富的實際工作經(jīng)驗,這樣才能勝任成人高等學歷教育的教學工作。
一、全面質量管理概述
1961年,美國通用電氣公司質量經(jīng)理菲根堡姆提出了“全面質量控制”的概念:“全面質量管理是為了在最經(jīng)濟的水平上并考慮充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產(chǎn)和服務,把企業(yè)內(nèi)部各部門研制質量、維持質量和提高質量的活動構成一體的一種有效體系?!?/p>
全面質量管理是一種系統(tǒng)化的管理方法和手段,其主要內(nèi)容為關注顧客,持續(xù)改善,關注流程,精確測量和全員參與。它要求企業(yè)各個工作環(huán)節(jié)都必須樹立為顧客服務的思想,強調(diào)調(diào)動整個整個組織來不斷滿足顧客的需求;全面質量管理強調(diào)企業(yè)要樹立不斷改進的思想,質量是可以永遠被提升和改善的,力圖使產(chǎn)品比預期更為完善。此外還強調(diào)管理過程的重要性,把一切工作和活動視為一個過程,認為產(chǎn)品生產(chǎn)的每一個流程都必須實施監(jiān)管,倡導預防為主,防患于未然的思想。
二、高等教育教學管理實施全面質量管理的重要性
20世紀80年代,高等教育質量、招生和經(jīng)費問題并列為世界高等教育改革的三大中心問題,美、英等西方國家的一些高校將全面質量管理應用于高等教育管理。隨著人們對高等教育質量問題的關注,全面質量管理開始被普遍地應用到高等教育領域。
全面質量管理是以質量為中心的管理模式,將其引入高等教育教學管理,有利于提高高校教育質量。全面質量管理堅持預防為主,強調(diào)管理過程的重要性,關注流程,對每一個環(huán)節(jié)都加以控制,并堅持不斷改進的思想,對于提高高等教育管理水平大有裨益。此外,全面質量管理理論最為關注的是顧客,全面質量管理把為顧客提供高質量的產(chǎn)品和服務作為其最終目標,通過對生產(chǎn)過程的每一環(huán)節(jié)的控制和持續(xù)改進,從而生產(chǎn)出滿足顧客需求的產(chǎn)品。高校的顧客主要是學生、家長、社會,其中學生是高等教育的內(nèi)部顧客。在高等教育教學管理中運用全面質量管理,可以改變過去學校不以學生為中心的觀念,以“顧客”的需求為關注焦點,為學生提供優(yōu)質的教育,為社會培養(yǎng)優(yōu)秀人才。
三、高等教育教學管理改革中應用的全面質量管理的措施
20世紀90年代初,我國開始研究全面質量管理在高等教育中的應用。目前,推行全面質量管理的高校主要有:“大連海事大學、上海海運學院、青島船員學院、舟山航海學校、國際科技大學計算機學院、重慶文理學院、哈爾濱工業(yè)大學科學與工程研究院、浙江大學城市學院、山西國際商貿(mào)學院等?!边@些高校引入全面質量管理,并先后通過了ISO9000質量管理認證,在質量管理方面取得了顯著成效。
盡管全面質量管理在高校管理中取得了成效,但目前,全面質量管理在我國高等教育管理中的應用存在著全員質量意識淺薄、參與度不夠、生搬硬套等問題。筆者認為,高等教育管理改革中深入貫徹全面質量管理的措施有以下幾個。
(一)開展質量教育,增強質量意識
人是高校成功實施全面質量管理最重要的因素,“具體應用改革的成敗取決于教師的態(tài)度”。想要在高等教育中深入貫徹全面質量管理,實現(xiàn)全過程、全員性的質量管理,需要得到全體教員的理解和支持,因此對全體教職工開展全面的質量教育是非常必要的。通過質量教育,教職工可了解并掌握全面質量管理的基本內(nèi)容、核心思想,認識將其應用于高等教育的重要性,進而可以提高全體教職工的質量意識和責任意識。
(二)結合自身實際應用全面質量管理
將全面質量管理運用于高等教育,在看到高等教育管理與企業(yè)管理的相同點的同時,更應重視二者之間存在的差異,適用于生產(chǎn)企業(yè)中的一些內(nèi)容、標準是不能完全照搬到高等教育中的。在引入全面質量管理時,應從實際出發(fā),根據(jù)我國高等教育的特點和高校的自身實際,將全面質量管理加以修整、改變,使之切合高校的特點,而不能生搬硬套,不考慮實際情況。
關鍵詞:高職院校;教學管理;存在問題;有效對策
中圖分類號:G718.5 文獻標志碼:A 文章編號:2095-6401(2016)05-0084-01
隨著社會經(jīng)濟、科技的發(fā)展進步,高職院校的重要性越發(fā)凸顯。高職教育有別于普通高等教育,它有著不同的人才培養(yǎng)目標,因此,在教學管理模式上與普通高等教育也不盡相同。
一、高等職業(yè)教育教學管理存在的問題
(一)管理制度不完善
要想提高高職院校的教學管理質量,就要遵循完善的規(guī)章制度,做到有章可循、有章必循。然而,實際執(zhí)行過程中卻并未全面落實,從而導致了高職院校規(guī)章制度的空置,造成教學管理向應付檢查轉變,淪為形式化[1]。
(二)教學目標本末倒置
目前,大部分高職院校存在重理論輕實踐的現(xiàn)象,一味追求學生超高的考試成績,將考試分數(shù)視為唯一的檢測標準,以此來評定學生的優(yōu)劣等級。這種本末倒置的現(xiàn)象使得高職學生自我發(fā)展嚴重受限,逐漸轉變成為考試的奴隸,學習只是為了取得較高的成績。
(三)師資力量嚴重不足
我國教師老齡化是目前最普遍、最嚴重的問題。據(jù)調(diào)查,不僅是高職院校教師年齡偏大,就連普通高等院校也不例外。這一現(xiàn)象造成了教師在教學時方法單一,無法滿足教育改革背景下的教學需求,學生學習起來感覺枯燥乏味,提不起興趣。雖然,年長教師的教學經(jīng)驗和理論知識極為豐富,然而,由于缺乏一定的基層實踐鍛煉,在授課時往往以理論為主,無法提高學生學習的主動性和積極性。
二、提升高等職業(yè)教學管理質量的對策
(一)更新管理理念
高職院校要提高教學管理質量,首要任務是更新教學管理理念,加強教師對教學管理的認識。不僅要明確認識管理理論,更要明確認識高職院校本質規(guī)律,全面掌握教學管理的內(nèi)容等。因此,以下兩點必須得到重視:第一,遵循科學發(fā)展觀,堅持以人為本。高職院校的基本辦學目標是培養(yǎng)創(chuàng)新型、高素質人才,所以,學校發(fā)展的根本就是教學質量,即教學要圍繞教學質量發(fā)展,進一步加強教學管理工作,健全人才培養(yǎng)及質量保障的模式制度,對各個部分間的關系做出正確處理。第二,增強教育教學管理的質量意識,完善建立一套工作認知制度,促進全體教師正確樹立教學管理質量意識,有效掌控教學管理,確保教學管理責任落實貫徹到整體教學過程中。
(二)健全管理制度
高職院校建立教學管理制度應遵循以人為本的準則,充分調(diào)動師生“教”“學”的主觀能動性,充分尊重師生的價值取向;不斷完善健全教學管理制度體系,并有機整合教學管理及學生管理的制度方法和教學文件等規(guī)章制度,使其在一定程度上協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成完善的管理體系;教學管理要保證權威性、公平性,必須嚴格遵守教學管理的各項規(guī)章制度[2]。另外,隨著教學形式的不斷變化發(fā)展,應充分結合其需要,及時調(diào)整不合理的傳統(tǒng)制度,加強全新制度的建立完善,保證教學制度緊跟時展步伐,促進教學質量及水平持續(xù)提高。
(三)建設師資隊伍
1.建立高素質管理隊伍。教學管理工作以達到人才培養(yǎng)、維護教學秩序及提升教學質量為目的。而隨著時代的變更交替,市場對人才提出的需求也隨之發(fā)生改變,高職院校必須順應這些變化,持續(xù)變更人才培養(yǎng)方案,使得教學管理工作量逐漸增加,對其系統(tǒng)性、及時性和準確性形成較高要求。針對如此特殊的工作性質,要不斷提高教學管理人員的能力和素質,建立一支具有較強服務意識、超高綜合素質和合理結構的教學管理隊伍[3]。2.加強“雙師型”師資隊伍建設。加強“雙師型”師資隊伍建設,有利于全面提升高職院校教師素質。師資隊伍是高職院校教學質量及發(fā)展的主要影響因素,需從方方面面入手,不斷強化師資隊伍的建設,聘請兼具理論知識和專業(yè)技術的教員。另外,學校應定期或不定期地培訓教師,使其全面掌握先進的教學理念、全新的學科知識等教學要素;積極與企業(yè)溝通交流,選派優(yōu)秀技術人員入校兼職教員,讓學生學習工作經(jīng)驗和最新操作方法;采取合作辦學形式,定期送學生到企業(yè)實習,使其能參與到實際工作中,獲得教學內(nèi)容以外的寶貴知識經(jīng)驗。
三、結語
高職院校要提高教育教學管理質量,必須積極更新教育教學管理理念,完善建立教育教學管理制度,加強師資隊伍和管理隊伍的建設,如此才能不斷推動高職教育不斷前進、發(fā)展。
參考文獻:
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[2]馬立.關于提高高等職業(yè)教育教學管理質量的幾點思考[J].時代教育,2014(13):200.
【關鍵詞】高校;教學管理;改革;發(fā)展
一、我國高校教學管理面臨的新形勢
科學的高校教學管理是高校開展教學活動和科學研究,提高教學質量,培養(yǎng)高級專門人才的重要保證。高校教學管理通過對高校教學工作進行計劃、組織、控制和監(jiān)督,確保高校教學系統(tǒng)的有序高效運行。當前,我國高等教育體制改革不斷向縱深發(fā)展,高校教學管理也面臨著新形勢下的挑戰(zhàn)。第一,近年來我國高校正在經(jīng)歷連年大幅擴招和從精英教育向大眾化教育的雙重轉變;第二,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,社會對人才的多樣化需求越來越高,重學歷輕素質的傳統(tǒng)人才需求模式被不斷打破,多層次、寬領域、厚基礎的復合型人才的市場需求格局逐漸形成并日趨完善;第三,高校大規(guī)模擴招后的高等教育質量受到嚴峻挑戰(zhàn),高校教學資源短缺問題逐漸成為不爭的事實;第四,我國高校畢業(yè)生供過于求,就業(yè)矛盾突出日益嚴重,提高高校畢業(yè)生就業(yè)率逐漸成為高等教育發(fā)展中急需解決的重要方面。
二、新形勢下我國高校教學管理存在的主要問題
(1)教學管理理念陳舊。當前,我國高等教育規(guī)模已從精英教育轉向大眾化教育的階段,高校學生素質、辦學規(guī)模,師資隊伍結構都發(fā)生了很大變化,但管理理念和管理水平仍然陳舊。一是很多高校教學管理人員管理理念陳舊,只是按照條條框框進行相應的管理,不能充分激發(fā)和調(diào)動教師和學生的積極性。二是有些高校教學管理人員管理意識不深,許多教學管理干部對自身工作也不重視,不愿學習鉆研業(yè)務,不注重自身素質的提高。三是很多高校對教學管理隊伍建設重視程度不夠,許多高校不重視教學管理工作的整體性和連續(xù)性,很少考慮到高校教學管理工作的進步和長遠發(fā)展。
(2)教學管理工作缺乏創(chuàng)新。一是教學內(nèi)容陳舊現(xiàn)象突出,教學計劃缺乏創(chuàng)新,學生課程體系不能充分反映現(xiàn)代社會與科學技術發(fā)展的最新成果,致使高校課堂知識與社會發(fā)展實踐相脫節(jié)。二是教學管理內(nèi)容陳舊單一。很多高校在教學管理上,過于強調(diào)集中性、統(tǒng)一性與單一性的教學方法,對學生的個性發(fā)展未能給予足夠的重視,削弱了對學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。三是教學管理模式機械化。高校教學管理制度建立以后,管理者就會要求管理對象事事服從管理制度,從學籍管理制度、教學計劃管理到考試管理、教學評價等都缺乏對實施創(chuàng)新教育的積極引導,成為高校教學管理改革之路的絆腳石。
(3)評價分析的形式化。行政型教學管理中,計劃的制定及其實施效果的評價都是以教學管理決策者為中心,被管理者的評價往往只作為一般信息收集工作,而不是改進工作和參與決策的重要手段。目前被管理者的教學評價主要是期中教學評教。但是,由于評價指標體系不科學、信息收集不全面,定性方法用得多、定量分析用得少,以及評價結果落實不到位等原因,評價很大程度上流于形式。此外,有的學校將教師和課程的綜合評價簡單變?yōu)閱渭儗處煹脑u價,缺乏對教學內(nèi)容和課程設置的評價,而對教學計劃的評價和整體評價就更少。
三、新形勢下的高校教學管理改革建議
(1)引進現(xiàn)代管理方法,增強管理和決策的科學性。與傳統(tǒng)行政型教學管理相應的機械性思維是一種經(jīng)驗性思維,管理者注重的是傳統(tǒng)的延續(xù),歷史的類比,經(jīng)驗的積累,和主觀的判斷和想象等,缺乏對現(xiàn)代新興管理方式的運用。適應性思維則是要求本著一種開放的態(tài)度,適應形勢的發(fā)展和要求,在教學和管理中引進系統(tǒng)科學、控制論、信息論、決策科學等現(xiàn)代科學理論和管理方法。同時,運用網(wǎng)絡化手段,借鑒國際上成功的經(jīng)驗,建立決策信息系統(tǒng)、智囊系統(tǒng)、決斷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等完善的決策體制,使決策和管理增強科學性和規(guī)范性,減少盲目性和經(jīng)驗性。
(2)以人為根本出發(fā)點,提高高校教學管理服務水平。①讓師生參與教學管理。高校教學管理的主要對象是教師和學生,他們從事的主要是學術性的學習、研究工作,具有較強的自主性傾向。新形勢下的高校教學管理也應當依據(jù)這些特點,管理者要從過去的“大包大攬”轉變?yōu)榧訌娨龑Ш头眨鹬毓芾韺ο蟮闹黧w性和自主性,并吸納教師和學生參與教學管理決策、監(jiān)督等工作,實行師生參與管理,促進高校教學管理更加良性和高效運行。②以學生為本,推行彈性學制。彈性學制可以適應學生的自身情況和學習要求來安排教育教學,為學生提供自我設計和自我成才的平臺和發(fā)展空間,從而克服目前我國很多高校教學管理中普遍存在的教學計劃統(tǒng)得過多、過死、教學管理培養(yǎng)模式單一等諸多弊端。當然,彈性學制的實施要考慮具體的國情、校情,對此,一些高校成功的試點經(jīng)驗可以為我們提供有益的借鑒。
(3)下放管理權限,提高二級學院的管理權力。目前,一般高校教學管理層次通常都采用由上而下的等級制,依次為校長、主管教學副校長、教務處、二級學院(系)等,工作也基本上是自上而下地下達指令和自下而上請示匯報。校長享有教學事務的最后決定權,教務處協(xié)助和落實校長決策,這兩級機構占據(jù)了高校的大部分決策和管理權力。相反,二級學院 (系)的權力相對較小。應對這種集權式的體制作出改革,轉變校長和教務處的職能,增強其宏觀的規(guī)劃和指導職能,將一部分管理權力下放到二級學院,允許二級學院在具體的工作實際中創(chuàng)造性地開展教學管理工作。
(4)以科學管理為核心,提高教學管理工作質量。①增強教學管理工作的科學性。面對新形勢,高校教學管理人員要把教育現(xiàn)象和管理行為結合起來,把行政方式和手段與科學理論和方法結合起來,科學有效地解決教學管理中遇到的問題,切實提高教學管理工作質量,推動教學管理工作科學發(fā)展。②提高教學管理人員的管理水平。新形勢下的高校教學管理者應具有較強的教育管理理念和專業(yè)管理意識,懂得教育發(fā)展規(guī)律的專業(yè)化人才群體。同時,高校教學管理人員應能夠在科學統(tǒng)籌和具體實踐基礎上,積極采用計算機輔助管理等各類高科技技術,推動和實現(xiàn)高校教學管理工作的科學化與現(xiàn)代化。
(5)以結果為導向,加強教學管理的績效考評??冃Э荚u是檢查高校教學管理工作進度、衡量學院(系)及教學管理人員工作成效、防止偏離教學管理目標的重要手段。面對眾多不同類型、不同層次學生的多樣化需求,高校應識別和分析、設計出科學、多樣化、操作性強的教學管理評價指標體系,以及有關專業(yè)、課程、教材、實驗室、教師教學工作的評價辦法,形成完善、系統(tǒng)的校內(nèi)教學質量績效考評體系,不斷促進教學管理目標的實現(xiàn)。
(6)以競爭為動力,提高教學管理工作效率。新形勢下,隨著教育全球化的逐步深入,我國的高校面臨著激烈的國內(nèi)和國際競爭,高校發(fā)展環(huán)境已經(jīng)由傳統(tǒng)的封閉型向目前的開放型、全球化轉變,因此,高校應時刻具有強烈的競爭意識,勇于參與各種形式的競爭。而高校教學管理人員也應該樹立這種競爭意識,時刻掌握國際和國內(nèi)教學管理方面的新變化、新形勢,既保持自身優(yōu)勢,又博采外校之長,從而降低教學管理運營成本,提高教學管理工作效率。
參考文獻:
[1]鄭文發(fā).高等教育信息化對教學管理改革的影響[J].集美大學學報,2003,(4):88-91.
【關鍵詞】成人高等教育 學分制 問題 對策
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】1009-9646(2008)09(a)-0016-02
學分制是相對于學年制的一種教學管理制度,它是以選課制為基礎,以學分作為計算學生學習分量的單位,以取得一定數(shù)量的學分作為學生升入高年級、畢業(yè)和獲得學位標準的一種教學管理制度。[1]成人高等教育推行學分制已成為高校教育教學管理制度改革的一大熱點,它既是我國高等教育發(fā)展的迫切需要,又是適應社會主義市場經(jīng)濟條件下高層次人才培養(yǎng)的需要。成人高等教育推行學分制已成為高校教育得以迅速發(fā)展并切實需要解決的一個現(xiàn)實課題。
1 學分制給成人高等教育管理帶來的變化
與傳統(tǒng)意義上的學年制相比,學分制實行的是導師指導下的選課制、彈性學制、免修和重修制、學分值制。它以學分代替學年、以指導性代替指令性、以選課制代替排課制,在很大程度上能激勵學生學習的主動性和積極性,解決學生的工作和學習矛盾,增強學生學習的信心和興趣,符合大眾化教育階段個性化的教育要求。學分制給成人高等教育管理帶來的變化主要表現(xiàn)在:
1.1 更為自由的選課制
選課制是學分制的核心,廣義地說,學生自主選課包括自主選擇專業(yè)和課程。根據(jù)教學計劃,學生所學課程分為必修課和選修課兩類。必修課分為公共必修課、專業(yè)必修課及實踐性環(huán)節(jié);選修課一般為擴大知識面的課程,學生可以跨年級選讀。學生可以按照自己的專業(yè)和本人條件選擇學習課程和上課時間,自主安排學習內(nèi)容和進程。[2]
1.2 實行學分值與平均學分值制
學生的學習成績采用學分值來表示,每門課程的學分值為該門課程的考核成績乘以該門課程的學分,如張三《高等數(shù)學》的考核成績?yōu)?5分,學分為3,則張三《高等數(shù)學》的學分值為255分;平均學分值則是指學生所學課程的學分值之和除以這些課程的學分之和。學分值是學生學習一門課程的量和質的綜合量化指標,平均學分值則是學生一個學期或某個學習階段或整個學習期間學習量和質的綜合量化指標。
1.3 實行彈性學制
原來的學年制是3年,實行彈性學制后,標準學制是2.5年,彈性學制是2-6年。允許優(yōu)秀學生在完成培養(yǎng)計劃規(guī)定的課程及實踐環(huán)節(jié)后,提前申請進行畢業(yè)設計,在取得規(guī)定的學分后提前畢業(yè)。畢業(yè)不再是同年級齊步走,而是有早有遲。
1.4 實行重修制
實行學分制后,對于培養(yǎng)計劃內(nèi)規(guī)定的課程,考核不及格者可以補考一次,一次補考后仍不及格的課程必須重修;學生對已取得的考核合格成績不滿意時,可以重修;凡擅自缺考或考試作弊者,該課程成績以零分計,不準補考,只能重修。
2 成人高等教育學分制管理工作面臨的問題
2.1 教學計劃彈性不夠,選課制度不夠完善
教學計劃彈性不夠主要表現(xiàn)在選修課的數(shù)量不足,質量不高。如果沒有足夠數(shù)量和高質量的選修課,學分制將失去賴以存在的基礎。因此,要多開設選修課,增加課程門類,充分照顧學生的興趣和愛好,滿足社會對各種規(guī)格人才的需求。在增加選修課數(shù)量的同時,一方面要考慮選修課的門類,另一方面要求選修課的內(nèi)容不斷更新,能夠反映當代科學技術發(fā)展的最新成果。
2.2 管理過程仍保留著學年制的做法
由于專業(yè)教師、學生及選修課數(shù)量不足,完全自由的選課制在實施中也會產(chǎn)生很多弊病,由有指導、有條件的選課制取而代之,未能做到真正意義上的選課制,教學管理過程仍保留著學年制的做法。如何加快選修課課程建設,提高課程質量,加強選修課管理,是一個不容忽視的問題。課程實行重修在目前還無法完全做到,申請重修課程的學生,只能等到下一年級開課時再去旁聽(到時同樣可能因上課時間沖突而無法旁聽),無法真正實行彈性學制,學分制的激勵與制約機制無法充分發(fā)揮作用,這樣就會導致提前修滿學分的學生無法做到“提前畢業(yè)”。
2.3 學籍檔案及教學管理工作的變化
學籍檔案管理工作包括學生的入學注冊、錄取審批、成績考核、學籍異動、獎勵處分、畢業(yè)結業(yè)等原始記錄。學年制時的成人高等教育學籍檔案及教學管理模式是成人教育學院統(tǒng)一管理,實行學分制后,學籍檔案及教學管理模式發(fā)生了根本的轉變,學生及學生的注冊、選課、教學、成績、學籍表等管理由成人教育學院的集中管理過渡到各系部的分散管理,3年的學年制也變?yōu)?-6年的彈性學制,成績也由原來的以班為單位登記變?yōu)榭绨嗫缒甓鹊牡怯?。學籍檔案及教學管理工作需要建立新的管理體制,以形成一個良好的運行機制。
2.4 學生素質參差不齊
雖然大學生整體素質在提高,但不能否認其中也存在著一些素質相對較低的學生,他們受社會不良風氣的影響,過分追求物質享受,學習鉆研精神匱乏;重視個人成功,但漠視社會需要,急功近利,缺乏社會責任感和承受挫折的能力,道德水平下降等。這些往往使正常情況下的教育管理在他們身上失去作用,部分學生沒有明確的學習目的,也就沒有了學習動力。
3 逐步完善學分制管理的幾點對策
成人高等教育主要是對已經(jīng)走上各種生產(chǎn)或工作崗位的從業(yè)人員進行的學歷教育或各種職業(yè)培訓,能夠直接有效地提高勞動者和工作人員的素質,從而可以直接提高經(jīng)濟效益和工作效率。學分制管理針對學生邊工作邊學習的特點制訂了相應的管理辦法,但要真正發(fā)揮這些辦法的作用,充分激發(fā)學生的學習能動性,促使學生成才,還必須加強以下幾方面的工作:
3.1 充分認識實行學分制管理的重要性與必要性
高校實行學分制管理是經(jīng)濟體制改革和社會發(fā)展的要求,社會主義市場經(jīng)濟對高校培養(yǎng)的人才提出了高素質、多規(guī)格、復合型等新的要求,高校也將引入市場機制,對人、財、物等資源進行優(yōu)化配置,所以實行學分制管理也正是高校主動適應市場的選擇。同時,高校實行學分制是教育體制改革的重要內(nèi)容,也是適應當前“高等教育大眾化”和高校“寬進嚴出”培養(yǎng)模式的有效管理制度。
3.2 制定相應制度,建立順暢的院系二級管理的運行機制
在深入研究學分制本質和特征的基礎上,完善與之相應的教學管理制度,充分體現(xiàn)學分制管理的特點,改善運行機制,這是學分制能夠順利實行的保證。學校必須堅持宏觀調(diào)控、微觀放權、規(guī)范管理、暢通高效的原則,使學分制管理工作中心下移,強化各系職能,使各系按照其自身的學科特點,逐步建立起適合自身管理和發(fā)展并直接服務師生的管理方式。學校制定二級管理實施細則,制定學分制管理及各項工作流程,加強宏觀監(jiān)控,注重目標管理。各系按照學院的學分制管理制度,應注重過程管理,加強微觀管理。院系職責明確,從制度上進行改革,建立起順暢的院系二級管理體制。
3.3 優(yōu)化培養(yǎng)計劃,完善相應的教學管理制度
彈性教學計劃強調(diào)教學科目安排的靈活性,改變過去那種刻板單一的教學計劃對學生學習的限制,鼓勵學生根據(jù)社會需要和自己的興趣愛好,跨系跨專業(yè)選課,靈活整合自己的知識結構。減少必修課的比例,盡量多地設置選修課,建立完善的選課系統(tǒng),制訂課程簡介、選課指南,逐步完善選課制;完善導師制,指導學生正確地修讀課程,保證學生選課及學習質量,避免選課中的隨意性和盲目性。同時,還要保障圖書館、實驗室、教室以及后勤服務等方面的管理工作,以保證教學活動的順利完成。
3.4 加強教學與管理隊伍的建設
教師及管理人員是保證教學工作順利進行的重要生力軍,沒有一支業(yè)務熟練、堅持原則、積極肯干的教師及管理隊伍,是很難做好教學管理工作的。特別在實施學分制管理過程中,要求高校教師及管理人員不僅要具有一定的專業(yè)知識,能夠使用現(xiàn)代化管理手段,更要了解學分制教學和管理工作規(guī)律,因此,加強教師及管理隊伍的建設就顯得十分重要。學校應采取定期或不定期方式對教師和管理人員進行培訓,使教師及管理人員學習新的教育政策法規(guī)和文件,研究學分制管理特點,提高教師及管理隊伍的整體水平。[3]
3.5 創(chuàng)設學分制網(wǎng)絡管理系統(tǒng)
學分制作為高等教育發(fā)展的一種必然趨勢,其順利實施迫切需要配套的現(xiàn)代化管理設施。在學分制管理中,單選課一項就十分繁雜,不但有大量的選課表要處理,而且要接受學生的改選、退選等工作,以往陳舊的手工操作已難適應新形勢下的教學管理工作。所以,要全面放開選修限制,便于學生、教師、教學管理人員間的互動和交流,就必須進一步優(yōu)化程序功能,建立學分制網(wǎng)絡管理系統(tǒng),借助校園互聯(lián)網(wǎng)來實現(xiàn)全校的教學管理信息化。
根據(jù)教學管理的內(nèi)容,學分制網(wǎng)絡管理系統(tǒng)可設計成三個模塊和一個信息交流服務平臺:學生管理模塊、成績管理模塊、畢業(yè)生管理模塊、WEB網(wǎng)頁服務平臺。學生管理模塊要按照大眾化教育、素質教育和學分制管理的要求,高效而快捷地進行按大類招生、學分收費注冊管理,在校生基本信息的管理,如各種學籍異動、轉專業(yè)和基本信息查詢、統(tǒng)計工作。成績管理模塊要充分適應學分制改革的要求,以學生所在系管理為主,減少成績管理中間環(huán)節(jié)。畢業(yè)生管理模塊要能準確而快捷地進行學生畢業(yè)、學位資格審查工作以及畢業(yè)生報表的統(tǒng)計、打印,并能將畢業(yè)生信息轉入歷史庫,以便長期保存。WEB網(wǎng)頁服務平臺作為一個教師、學生、管理人員間的信息交流平臺,應為教師網(wǎng)上錄入成績、學生網(wǎng)上查成績以及學生個人信息的核查、選課、各種報名工作提供便捷。[4]
學分制作為一種靈活、彈性的教學管理制度,較之學年制,學生有了更多、更大的自,在學習年限、課程設置及對課程、對老師的選擇等方面有了更大的彈性,這些都會給原來的學年制教學管理帶來沖擊。實行完全意義上的學分制,是一場教育教學管理領域的革命,在新的形勢下,需要極大地推動教育教學改革的全面深入發(fā)展,以開創(chuàng)成人高等教育新的局面,促進成人高等教育持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻
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本文基于目前研究生教育管理過程中,信息化建設存在的問題,并針對存在的問題提出了有效的解決措施,促進國內(nèi)高等學校研究生教育管理信息化發(fā)展工作邁出至關重要的一步。
關鍵詞:
高等學校;研究生;教育管理;信息化建設
社會經(jīng)濟在不斷進步,國內(nèi)研究生教育也越來越普遍,研究生招生規(guī)模持續(xù)增加,在新形勢下,若要提升研究生教育管理工作,保證高等學校研究生的培養(yǎng)質量,則必須要提高研究生管理工作的信息化建設速度。
一、引言
高校教育管理工作中,衡量高校辦學水平的關鍵因素就是教育管理的信息化進展。這其中的關鍵影響因素就是研究生教育管理層次。隨著持續(xù)更新學位與研究生教育制度,國家信息化建設腳步加快。使信息服務系統(tǒng)變得更加高效化,方可以不變應萬變。因此,高等學校教育管理工作的信息化建設至關重要,也是勢在必得。高等學校研究生教育管理工作的信息化建設,是基于數(shù)字時代,并且是信息時代的文化產(chǎn)物,具有很顯著的時代特征。伴隨著計算機技術的不斷發(fā)展與革新,通訊技術的持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)如今的社會已經(jīng)是資源共享的新時代。作為社會信息化的關鍵組成部分,社會信息化的精髓已經(jīng)逐步傾向于教育管理信息化。對于高等教育工作行業(yè),應該以可持續(xù)發(fā)展的科學戰(zhàn)略為主,持續(xù)不斷更新科學技術,時刻保持先進的理念,方可立足于激烈競爭的社會。
二、教育管理信息化建設是提高研究生教育管理水平的重要源泉
教育部相關研究結果顯示,研究生的招生規(guī)模開始增加是從20世紀初,在研究生招生規(guī)模不斷增加的同時,其教育發(fā)展水平也在不斷提高。研究生教育管理水平以及發(fā)展水平,對于國內(nèi)科研工作的發(fā)展程度至關重要,因此,提高高等學校研究生管理水平,加快研究生教育大眾化進程,勢在必行。信息化建設將會達到顯著的效果,合理運用信息化建設,可以大幅提高研究生教育管理工作效率,科學配置,合理運用資源。
三、高校研究生教育管理信息化建設存在的問題
1、管理隊伍整體素質較差
和以往相比,高校的信息化建設工作確實取得了長足的進步,某些高校已初步具備規(guī)模強大的計算機網(wǎng)絡,研究生管理信息化建設的基本條件已經(jīng)具備。其中的不足之處有兩方面,第一方面是其信息處理能力有待提高;第二方面是其信息利用能力也有待于提高。作為高校研究生管理人員,也有兩方面能力有待于提高,第一方面是信息技術應用的能力,第二方面是信息管理能力。高校研究生管理人員,還停留在手動操作的水平,對于信息化操作還沒有掌握,并且沒有主動學習的意識,導致管理水平較差。
2、信息化標準有待于完善
我國研究生教育管理信息化建設工作離不開相關系統(tǒng)的開發(fā)。部分高校的教育管理軟件亦是如此,可以將系統(tǒng)開發(fā)立項為研究性課題,采用技術攻關的方式,完成系統(tǒng)的研發(fā)。但是因為不同系統(tǒng)參差不齊,水平差異較大,自主研發(fā)的系統(tǒng)就存在局限性等問題,有的高校只能使用自主研發(fā)的系統(tǒng),這對于信息共享是極為不利的。
3、高校管理體制有待完善
隨著高校管理信息化建設的不斷推進,傳統(tǒng)管理體制要被新體制所取代。但是部分高校依舊以傳統(tǒng)的管理模式以及運行機制為主,干擾研究生管理信息化建設,并且,決策人員的信息專業(yè)知識有所欠缺,導致研究生管理信息化工作始終停滯不前。
四、加強高校研究生教育管理信息化建設的有效措施
1、提高管理人員整體素質
計算機管理工作、教育管理工作與信息化時代是密不可分的,是一個有機的整體,作為管理人員,應掌握必要的信息化專業(yè)技能,從主觀意識糾正懶惰的行為,積極接受新鮮事物,時刻保持先進的工作理念。應實時對管理人員進行必要的培訓,實時傳授新的科學技術,確保信息化建設工作有條不紊的向前推進。同時要提高軟件系統(tǒng)的研制水平,確保自主研發(fā)的系統(tǒng)沒有局限性,兼容性高。
2、完善管理體制
在高校研究生管理信息化建設工作中,政府應提升扶持力度,保障信息化建設工作有條不紊的向前推進。高校研究生管理信息化建設工作應該具有如下幾項顯著的特征:
(1)高校建設應持續(xù)完善信息化建設工作;
(2)階段性,每一個階段都要有不同的任務分配,目的性較強;
(3)完整性,高校研究生管理信息化建設工作應按照分解的目標,逐步完成。
3、提升管理化與服務化水平
根據(jù)部門職能的差異性,在研究生學院對部門進行科學劃分,目前存在的問題是基本沒有考慮到研究生與導師的真實需求。無論是自主研發(fā)的系統(tǒng),還是引進的系統(tǒng),其真實目的目的就是,當我們點開系統(tǒng),系統(tǒng)界面一目了然,簡單易懂,可以快速找到自己所需要的東西,還有一點,當學?;蛘呦嚓P科研機構有最新科研消息,可以準確迅速的將信息發(fā)送至自己的郵箱,無需親自尋找,提高辦公效率。單就目前系統(tǒng)的水平,還不能達到這么好的服務效果。
五、結束語
高等教育事業(yè)在不斷進步,國內(nèi)研究生教育也越來越普遍,研究生招生規(guī)模持續(xù)增加,研究生管理體制與管理模式也在不斷發(fā)生變化,研究生教育管理信息化建設是一項長期連續(xù)性質的工作。在新形勢下,若要提升研究生教育管理工作,保證高等學校研究生的培養(yǎng)質量,則必須要提高研究生管理工作的信息化建設速度,確保信息化建設與研究生教育發(fā)展形勢始終保持一致。
參考文獻:
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關鍵詞:成人高等教育 學籍管理 問題 對策
學籍管理是指學校根據(jù)國家有關政策、法規(guī)對學生從入學到畢業(yè)實施培養(yǎng)過程的管理,是學校教育教學管理的重要組成部分,對提高教學質量起著很重要的作用。當前的成人高等教育學籍管理越來越呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學化、現(xiàn)代化的特點,但是也存在著一些問題。本文分析了當前成人高等教育學籍管理存在的問題并提出了可行的對策。
一、新時期成人高等教育學籍管理存在的主要問題
(一)部分學校輕視成人教育的學籍管理工作。主要表現(xiàn)在以下幾點:一是學校對學籍管理工作缺乏正確的認識,重視普通高等教育的學籍管理工作,輕視成人教育學籍管理;重視校本部直屬函授站的學籍管理,輕視其它函授站(點)學籍管理等現(xiàn)象。[1]二是重視面授管理,輕視常態(tài)化的教學管理。成人高等教育的對象基本上是有工作經(jīng)歷的成人,學習形式主要是函授、業(yè)余等。面授時間雖然較集中,但是相對較短,短時間內(nèi)學生要吸收大量的知識,學生是“吸收”不了的。學校教學的重心在面授上,對學生自學的效果難以把握,這樣勢必會影響教學效率。
(二)學籍管理制度不全面、不規(guī)范。雖然各個學校的學籍管理制度是遵照國家和省級教育行政部門制定實施的,但是不論是內(nèi)容,還是形式都趨于普通高等教育學籍管理規(guī)定,存在“千人一面”的現(xiàn)象,沒有因校制宜地制定出符合實際、體現(xiàn)校本特色的成人教育管理規(guī)章制度,也沒有對學籍管理的具體程序加以細化。有的學校雖然規(guī)章制度比較全面,但是在執(zhí)行的過程中并不嚴格,甚至有點隨意化。
(三)學籍檔案管理不系統(tǒng)、不完善、不規(guī)范。因學籍管理的規(guī)章制度不夠規(guī)范、全面,執(zhí)行的過程不夠嚴格,導致制度、措施落實不到位。學籍檔案的各種表格、表單缺乏系統(tǒng)性、全面性、前瞻性,有些檔案不統(tǒng)一、不規(guī)范,整理時并未嚴格地按類整理,還有些檔案材料因客觀原因和主管原因有缺漏、丟失的現(xiàn)象。[3]再加上學生對檔案材料不加重視,往往給學校提交的個人信息等方面的內(nèi)容是錯誤的。即使信息有變更也不及時向學校反饋,使得學生的學籍檔案不盡準確,管理難度加大。
(四)學籍管理工作人員的素質有待提高。新時期的成人高等教育對學籍管理工作人員的要求越來越高。不僅要有良好的個人修養(yǎng)、淵博的知識基礎、過硬的專業(yè)技能,同時要求有良好的溝通能力、抗壓能力和信息化管理學籍的能力。[4]當前,由于學籍管理人員整體短缺,實際的情況是大多數(shù)學籍管理人員直接上崗,管理工作主要靠自己摸索,偶爾才會有一到倆天的培訓時間,使得相應的管理素質跟不上經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。日常的學籍管理工作只是忙于應付具體事務。
(五)學籍管理操作手段過時、落后。很多高校的成人高等教育學籍管理的模式依舊依賴于傳統(tǒng)的手工操作模式。除新生電子注冊、學年注冊、畢業(yè)生電子注冊采用學籍學歷管理平臺操作以外,日常的學籍管理工作主要是手工操作。如辦理學籍事務的記錄、錄入成績、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。這樣既增加了工作量,也加大了出錯率。
二、改進成人教育學籍管理的對策
(一)更新觀念、轉變認識,做好“倆手抓”。作為學校領導層,既要重視普通高等教育的學籍管理工作,也要重視成人教育的學籍管理工作;作為成人教育學院,既要抓直屬函授站的學籍管理工作,也要抓其它函授站(點)的學籍管理工作;學籍管理人員不僅要重視面授管理,也要注重日常的教學管理;同時要加強學籍過程管理,并且將學籍管理留有“痕跡”,也就是加強學籍檔案管理的規(guī)范化。
(二)因校制宜地建立適合校本特色的成人教育學籍管理規(guī)章制度。成人教育學院應該注重成人教育的質量工程,根據(jù)本校成人學生學習的特點制定并修訂符合校情的成人教育學籍管理制度,使得學籍管理制度好操作、好實施。如為了解決工學矛盾突出的特點,相關的管理規(guī)定要靈活,可以采用延長學制等措施解決學生工作壓力大、面授時間段、知識不能吃透并領悟的問題。 [5]
(三)建立健全全面、細致、到位的學籍檔案。新生在入校時就建立個人檔案,檔案里要將學生登記的信息、班級登記信息(包括變更信息)、學籍卡、畢業(yè)生登記表整理好,保管好。尤其是要將學生的聯(lián)系方式加以保存,以便通知學生如畢業(yè)生圖像采集、信息核對等重要事宜。學籍檔案的整理一定要分層次、分類別,統(tǒng)一歸檔。同時要對紙質的學籍檔案加以信息化的管理。
(四)培養(yǎng)高素質的學籍管理工作人員。首先學校要將成人教育的學籍管理工作與普通高等教育的學籍管理工作一視同仁。其次,要在人力、物力、資金等方面加大對學籍管理工作人員的培養(yǎng),重視定期培訓。嚴格把關,要優(yōu)先任用責任心強、業(yè)務能力強、心理素質強的管理人員,使得管理人員相對穩(wěn)定。只有這樣,學籍管理工作才能不斷上新臺階。
(五)注重學籍的信息化管理。要利用好成人學籍學歷信息管理系統(tǒng),對新生注冊、畢業(yè)生注冊、學籍異動等工作實現(xiàn)網(wǎng)絡平臺化的管理,這樣會提高學籍管理的準確性,做到有序地進行學籍管理工作,提高工作效率。[2]為了方便新生掌握學校的通知及動態(tài),可以及時地將新聞、通知、公告到網(wǎng)站上進行動態(tài)管理??梢越Q群,方便與函授站及學生的溝通聯(lián)系,突出“以人為本”的管理理念,提供更好的服務。
綜上所訴,學籍管理工作是一項復雜細致的工作,學籍管理工作人員必須要與時俱進,更新觀念、轉變認識,建立適合本校特色的成人教育學籍管理制度,建立健全全面、細致、到位的學籍檔案,不斷提高自身素質和能力,并加強學籍的信息化管理水平。只有這樣,才能提高學籍管理工作水平,才能有助于提高高校成人教育人才培養(yǎng)的質量。
參考文獻:
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[4]范小南.對成教學籍管理的現(xiàn)狀分析與對策研究[J].懷化學院學報,2003,(3).
本講分三小部分:
一、教育經(jīng)濟學研究的對象和主要內(nèi)容;
二、高等教育管理的含義,
三、從教育經(jīng)濟學的角度研究高等教育管理的現(xiàn)實意義。
一、教育經(jīng)濟學研究的對象和主要內(nèi)容教育經(jīng)濟學是一門新興的邊緣學科。它的定義,據(jù)日本《教育學用語詞典》表達,“是就教育與經(jīng)濟的關系、教育的經(jīng)濟性作實際上的驗證和理論上的體系化的新的學科領域。
雖然,教育經(jīng)濟思想的出現(xiàn),人們可以追朔很遠。一在西方,有人追朔的亞當·斯密,在中國,有人追朔到墨子。但是,教育經(jīng)濟學作為一門獨立學科的創(chuàng)立,應當說還是近三十年來的事情。從國外有關教育經(jīng)濟學的英文文獻的統(tǒng)計中可以清楚地看出它的發(fā)展,1940年以前五十年代后期,教育經(jīng)濟學的研究呈現(xiàn),是有其時代背景的:一是日本和西德在戰(zhàn)敗的廢墟上,迅速恢復和發(fā)展,一躍而為世界經(jīng)濟強國。這一奇跡引起了各國經(jīng)濟學家們廣泛的注意和深入的探討,研究結果揭示,人力資源發(fā)揮了巨大的作用。二是計量經(jīng)濟學的進步,提供了定量的分析,證實了對經(jīng)濟發(fā)展而言,人力資源的作用高于物力資源。
近兩年來,教育經(jīng)濟學的研究在我國迅速興起,也是有其背景的,這就是黨重新確立了“在本世紀末實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術現(xiàn)代化”的宏偉奮斗目標,并號召我們“要從中國的實際出發(fā),認真研究經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律,努力走出一條適合我國情況和特點的實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的道路”。在全黨廣泛深入實際調(diào)查研究、認真總結三十年經(jīng)驗教訓的過程中,大家一致感到,由于長期以來左的思想的影響和束縛,教育一直沒有受到應有的重視,一直沒有擺到應有的位置,其突出表現(xiàn)是,教育投資比例過低,·欠賬太多,造成教育與國民經(jīng)濟之間嚴重的比例失調(diào)?!皩崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化,科技是關鍵,基礎在教育”,“教育上不去,四化要落空”,這些精辟的論述引起了全黨的重視。與此同時,各工業(yè)發(fā)達國家關于教育與經(jīng)濟關系的研究也引起了一些教育學家、經(jīng)濟學家,以及在教育和計劃部門從事實際工作同志的濃重興趣。大家從各自不同的崗位出發(fā),努力尋求和探討教育和經(jīng)濟的內(nèi)在關系。一支我們國家的教育經(jīng)濟學研究隊伍逐步地形成了,并在日益擴大著。
我國的教育經(jīng)濟學,雖然是一門引進學科,但它決不是造搬,而是以為指導思想,以馬列主義、思想關于教育和經(jīng)濟的科學論述為理論基礎,從我國實際出發(fā),在認真吸取國外教育經(jīng)濟學研究有益成果的基礎上,創(chuàng)立和發(fā)展起來的中國的社會主義教育經(jīng)濟學。
我國社會主義教育經(jīng)濟學這一本質特征決定了它的研究對象和任務。
社會主義教育經(jīng)濟學研究的對象,是研究社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律在國民經(jīng)濟的一個重要部門一一教育部門所表現(xiàn)的性質、作用的特點。為了滿足人們對物質生活和精神生活日益增長的需要,國家從財政總支出中拿出一定的比例投入熟練勞動少.力擴大再生產(chǎn),我們的教育經(jīng)濟學就是要研究這個“一定比例”的科學確立及其合理流動。換句話說,也就是要研究社會主義教育與經(jīng)濟之間的辯證關系,探討社會主義教育與經(jīng)濟之間的客觀規(guī)律。
社會主義教育經(jīng)濟學研究的任務和內(nèi)容,就其主要點可以概括為以下三個方面:
l。根據(jù)社會主義社會基本經(jīng)濟規(guī)律,研究教育在現(xiàn)代化建設中的地位和作用。教育既是現(xiàn)代化建設的重要動力,也是現(xiàn)代化建設的直接內(nèi)容,從滿足人民不斷增長的物質生活和精神生活的需要來說,從建設高度物質文明和精神文明的現(xiàn)代化強國來說,教育都起著舉足輕重的作用。提高教育在現(xiàn)代化建設中的地位和作用,是教育經(jīng)濟學研究的首要任務。
2。根據(jù)馬克思關于勞動價值論的學說,研究教育投資,教育投資的經(jīng)濟效果。教育投資,傳統(tǒng)的觀點認為是一種“消費性投資”,這是導致長期不重視教育的重要原因之一。根據(jù)馬克思的勞動價值論學說,教育投資是用于“勞動力再生產(chǎn)”的生產(chǎn)性投資。大量實踐表明,它是一種比單純物質、設備投資更重要的生產(chǎn)性投資。教育投資是教育事業(yè)的物質基礎,教育發(fā)展的規(guī)模和速度,歸根結底,取決于社會經(jīng)濟發(fā)展狀況。教育投資在國民總支出中應占多大比例,是由客觀規(guī)律所決定的,這個規(guī)律既反映了經(jīng)濟對教育的需要,也反映了教育必須和國民經(jīng)濟發(fā)展相適應。
教育投資的經(jīng)濟效果,也就是教育投資的利用率問題。在我們生產(chǎn)力發(fā)展水平還比較低,經(jīng)濟還不夠發(fā)達的情況下,這個問題就顯得格外重要。怎樣科學地使用有限的資金,使它為培養(yǎng)更多更好的人才服務,確實是值得我們深入探討的課題。優(yōu)越的社會主義教育制度為我們?nèi)〉米罴呀?jīng)濟效果提供了可靠的保證,但是,要真正實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效果,還需要我們認真地按教育與經(jīng)濟的客觀規(guī)律辦事。
3.根據(jù)有計劃按比例發(fā)展的規(guī)律,研究教育與經(jīng)濟的相互關系,作為制訂教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的理論依據(jù)。進行人才予測(包括數(shù)量、質量和規(guī)格予測)是制訂教育規(guī)劃和科學管理的重要基礎。人才予測要立足子經(jīng)濟發(fā)展的遠景規(guī)劃,要從未來生產(chǎn)部門對人才的需要來決定今天的教育規(guī)模、教育投資。科學地進行人才予測,進行現(xiàn)有教學能力的測算,找出它們之間的差距,作為教育投資重點投放部分,這是教育經(jīng)濟學的又一重要任務。
當然,教育經(jīng)濟學研究的內(nèi)容還有許多,我們所例舉的三個方面是其最主要的,與高等教育管理聯(lián)系最密切的方面,其他方面在以后的論述中也將涉及。
二、高等教育管理的內(nèi)容
社會主義高等教育的管理,是一門包括范圍很廣、內(nèi)容十分豐富的科學。幾十年來,隨著我們黨所領導的高等教育事業(yè)的發(fā)展,從成功和挫折中我們逐步積累了許多有益的管理經(jīng)驗,可以說,形成一門具有中國特色的、社會主義的高等教育管理學的條件已趨于成熟。目前,上海市和一些省外的高等院校已在著手此項工作。本講座不準備涉及高等教育管理的一切方面,僅想從教育經(jīng)濟學的角度,來探討高等教育管理的有關方面。
關于高等教育管理的內(nèi)容,可以分為宏觀和微觀兩個方面。廣大教育管理干部也基本上是兩部分人。一部分是各級政府機關從事教育管理的干部,這一部分人相對來說,與宏觀管理關系緊密些;另一部分是大學的管理干部,這部分人相比較而言,與微觀管理聯(lián)系更直接些。
從宏觀來看,高等教育管理包括兩個大方面:一是黨的方針、政策管理,這是管方向、竹路線的,也是我們社會主義大學區(qū)別于其他國家高等教育的本質特征。例如,嚴格遵循“四項基本原則”,認真貫徹黨的教育方針,認真執(zhí)行中央關于高等教育的一系列政策、法令,以保證我們培養(yǎng)的人才德、智、體全面發(fā)展,又紅又專。二是事業(yè)計劃竹理,這是管事業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和規(guī)格的,它是由社會主義計劃經(jīng)濟所決定的。例如,①高等教育怎樣與整個國民經(jīng)濟發(fā)展相適應;②高等教育應當與中、小教育形成怎樣的比例最合理;③普通高等教育與各種形式的成人高等教育怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展;④應當建立怎樣的專門人才涕隊,即高等教育與研究生教育、中等專業(yè)教育應當確立什么樣的比例關系等等,也就是說,我們應當立志探索怎樣建立最佳經(jīng)濟結構中的最佳高教結構。
從微觀來看,高等教育管理就是一所大學的管理。大學工作千頭萬緒,但主要還是沿著三條線展開的:一是思想管理,這是保證黨的教育方針得以貫徹,保證人才的質量標準之一一一思想素質的根本環(huán)節(jié)。它包括:黨委領導、黨團建設、黨團員的模范帶頭作用,教師的“為人師表”作用、大學生思想政治工作、以及德育教育研究、青年心理學研究。二是教學、科研管理,這是學校的中心工作,也是保證人才質量另一標準一一業(yè)務素質的關鍵環(huán)節(jié)。它包括:教學管理、科研管理、實驗室管理、圖書館管理、電教管理等,其中,教學和科研管理又可以分為:一般教學管理、尖子教學管理、師資管理、‘、診籍管理及教學、科研管理干部的業(yè)務管理。三是后勤管理,它是為教學、科研第一線服務的重要環(huán)節(jié)。后勤工作好壞,效率高低直接影響到教學、科研的質量和水平。它包括:財務管理、基建管理,以及日常生活管理,主要是食堂管理、宿舍管理等等。下面,是我們所談論的高等教育管理的示意圖:
三、從教育經(jīng)濟學的角度研究高等教育管理的現(xiàn)實意義
建囚三十二年來,我國的高等教育取得了很大的成績,以一九四七年(解放前高等教育最高年份)一與一)L/又O年相比:學校數(shù)由207所發(fā)展到675所,增長2.3倍;學生數(shù)由15.藝萬人發(fā)展到114.4萬人,增長6.4倍;研究生數(shù)由424人發(fā)展到2。16萬人,增長了5。倍,校舍面積「!J340萬平方米擴大到4090萬平方米,增長了11倍,教師由1.69萬人發(fā)展到?4.69萬人,J曾長了13.6倍,其中正、副教授由9330人增加到1.66萬人,增長0.8倍;講師郵426人增加到11.17萬人,增長31.6倍;助教由4184人增加到6.6萬人,增長14.8倍。中等專業(yè)教育也有了較大的發(fā)展,以一九四七年(解放前最高年份)與一九八O年相比,學校數(shù)由1626所發(fā)展到3069所,增長了0.9倍;學生數(shù)由38.3萬人,增加到124.3萬人,增長2.2倍,教師由2.9萬人增加到12.9萬人,增長了3.4倍。職工高等教育也有了相當可觀的規(guī)模,八O年生37。6萬人,在校生總數(shù)155.4萬人,教師3.49萬人。據(jù)統(tǒng)計,三十二年來,我們的普通高等教育共培養(yǎng)了317.8萬畢業(yè)生;職工高等教育共培養(yǎng)了33。6萬畢業(yè)生,中專共培養(yǎng)了579.8萬畢業(yè)生,共計息30多萬人。這930多萬高、中級的專門人才目前正活躍在我國四化建設的各條戰(zhàn)線上,特別是五、六十年代培養(yǎng)的畢業(yè)生,經(jīng)過一、二十年實際工作的鍛煉,絕大多數(shù)已經(jīng)成為我國科研和生產(chǎn)的骨干力量。
但是,我們也應當看到,在過去的工作中,由于對教育和經(jīng)濟之間客觀規(guī)律認識不足,工作中存在著不少的盲目性。例如,一九五八年前后,高等教育大發(fā)展,紅專大學數(shù)直線上升,一個省辦起一百多所大學,并提出“十五年普及大學”,顯然,良好的主觀動機脫離了經(jīng)濟所能提供物質條件的可能性,所以不得不一轟而起,再一轟而散,但這一__L一下就已造成大量人力、物力、財力的浪費。再如,我們的專業(yè)設置,許多是“三十年一貫制”,這在科學技術飛速發(fā)展、新興學科大量涌現(xiàn)的形勢下,是罕見的,這也是一種盲日性。還有,一所大學經(jīng)費基數(shù)一旦確定,年年如此,招多招少,毫不棺干,這又是一種盲目性。
總而言之,由于長期以來左的思想影響,加之對教育的客觀規(guī)律缺乏認識,在我們的工作中存在著許多盲目性,特別是“”中又遭受、“”的瘋狂破壞,使得我們的高等教育管理工作出現(xiàn)了許多方面的間題。分析其中一些最主要的問題,如教育一與整個國民經(jīng)濟失調(diào)問題;教育內(nèi)部結構失調(diào)問題乙多育自身還存在的用錢不當問題等等,我們可以看到這些問題,既屬于高教管理問題,,又屬于教育經(jīng)濟學研究的問題。這就激起我們從教育經(jīng)濟學的角度,研究高教管理的興趣。
從教育經(jīng)濟學的角度研究高等教育管理,有著非?,F(xiàn)實的意義:
第一、有利于建立教育和經(jīng)濟協(xié)調(diào)關系。教育的發(fā)展需要依賴經(jīng)濟發(fā)展提供必要的物質基礎。同時,教育的發(fā)展,又通過勞動力素質的提高和智力的物化(如工具改革等)有力地促進生產(chǎn)發(fā)展。教育和經(jīng)濟之間有一個內(nèi)在的、必然的聯(lián)系。一定發(fā)展階段的經(jīng)濟,必須有一定規(guī)模、規(guī)格的教育與之相適應,否則經(jīng)濟的發(fā)展就要受阻礙。這里有一個客觀規(guī)律在起作用。為了使我們計劃管理更科學,就必須逐步認識并駕駛這個規(guī)律,教育經(jīng)濟學正好在這一點上給我們提供了有力的幫助。
第二、有利于建立教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)關系。在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上,生產(chǎn)部門對勞動者智力結構的要求是有其內(nèi)在規(guī)律性的。目前,總的趨勢是,隨著生產(chǎn)水平的不斷提高,要求高級專門人才的比例越來越大,但究競多少適宜,·要視生產(chǎn)力發(fā)展水平而定。這就要求,教育內(nèi)部的結構必須與該階段生產(chǎn)發(fā)展要求相一致。并不是說越多越好,越高越好。而是要求高、中級專門人才,以及尖端人才之問有一個合理的比例,才能使他們各得其所。確立這一合理比例,是高等教育科學管理的使命,也是教育經(jīng)濟學研究的課題。