稅務(wù)信息安全精選(九篇)

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第1篇：稅務(wù)信息安全范文

[關(guān)鍵詞]稅務(wù)信息；信息安全；安全管理；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.160

[中圖分類號(hào)]F812.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-0-03

科學(xué)技術(shù)發(fā)展變革了傳統(tǒng)的稅收管理模式，稅務(wù)管理信息化成為了稅收征管業(yè)務(wù)工作的重要依托和基礎(chǔ)保證。稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)信息管理的重要內(nèi)容，是稅務(wù)機(jī)關(guān)工作的重要安全保障，它涉及稅務(wù)信息的采集、整理、貯存、傳輸、反饋及應(yīng)用等全過程，因此必須引起重視。而基層稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)信息安全的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其隨著技術(shù)的突飛猛進(jìn)，政府簡(jiǎn)政放權(quán)的深入以及依法治稅的全面推進(jìn)，面臨的技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)、行政管理風(fēng)險(xiǎn)及涉紛管理風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，形勢(shì)日益嚴(yán)峻。如何在既按照信息安全一體化的要求和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理的要求，又結(jié)合基層稅務(wù)工作的特點(diǎn)和難點(diǎn)，做好基層稅務(wù)信息安全管理工作顯得尤為重要。為實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能、促進(jìn)稅收現(xiàn)代化、保障納稅人信息權(quán)利，有必要對(duì)基層稅務(wù)信息安全管理所面臨的難題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)策略。

1 實(shí)施稅務(wù)信息安全管理的重要意義

稅務(wù)信息是國(guó)家稅務(wù)決策、稅收計(jì)劃制定與調(diào)整的重要依據(jù)，是稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管工作的必要支撐，也是納稅人信息權(quán)利的核心內(nèi)容，因而其安全管理具有重要意義。

稅務(wù)信息安全管理有利于維護(hù)并促進(jìn)國(guó)家職能的實(shí)現(xiàn)。稅收是實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控職能的重要手段，而這一手段必須借助和運(yùn)用稅務(wù)信息才能達(dá)到。因?yàn)槎悇?wù)信息管理一方面能使信息正確地反映經(jīng)濟(jì)稅源和稅收進(jìn)度情況，為制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。另一方面，可了解納稅人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)狀況，并掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化情況，鑒定稅收政策與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要是否相適應(yīng)，以便迅速做出明智的決策，有效地發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的作用。換言之，如果稅務(wù)信息安全無法得到保障的話，既無法實(shí)現(xiàn)稅收為國(guó)家籌集財(cái)政收入的職能，也將使國(guó)家以稅收進(jìn)行宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策大打折扣，影響經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展。

稅務(wù)信息安全管理有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管的現(xiàn)代化。稅務(wù)信息安全管理是稅收征管的組成部分，正確、及時(shí)、安全的稅務(wù)信息是把握財(cái)政發(fā)展和稅務(wù)管理客觀規(guī)律的鑰匙，有利于實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化，使稅務(wù)管理工作從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展對(duì)稅務(wù)管理的要求；有利于提高稅務(wù)管理水平和稅務(wù)管理效率，做到努力開發(fā)稅源，盡力足額征收，增加稅收收入；有利于提高稅務(wù)管理隊(duì)伍的素質(zhì)，強(qiáng)化信息意識(shí)，掌握信息技術(shù)，開展稅務(wù)管理工作，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的稅務(wù)管理需要。

稅務(wù)信息安全管理有利于納稅人權(quán)利的保障。從納稅人角度而言，稅收是納稅人根據(jù)法律的規(guī)定及程序向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供納稅申報(bào)資料并繳納稅款的過程。在此過程中，不論是納稅人提供的納稅申報(bào)資料，還是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法定職權(quán)收集的信息，不可避免的會(huì)涉及到納稅人的商業(yè)秘密（客戶資料、銷購價(jià)格、專利技術(shù)等），正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍、工商稅務(wù)登記證件號(hào)等），個(gè)人隱私（個(gè)人及家庭身份信息、社會(huì)關(guān)系等），涉稅負(fù)面信息（欠稅記錄、稅務(wù)處罰信息等），一旦這些信息的泄露不僅會(huì)對(duì)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)帶來嚴(yán)重影響，而且還會(huì)給個(gè)人和家庭生活帶來惡性干擾，甚至還有可能引起詐騙和金融犯罪。因此，稅務(wù)信息安全管理是納稅人權(quán)利的重要保障。

2 基層稅務(wù)信息安全管理的難題

2.1 基層稅務(wù)信息安全管理存在的風(fēng)險(xiǎn)

信息技術(shù)飛速發(fā)展，尤其是大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，基層稅務(wù)信息安全技術(shù)管理風(fēng)險(xiǎn)與日俱增?？茖W(xué)技術(shù)水平日新月異，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等新技術(shù)層出不強(qiáng)。此類技術(shù)的應(yīng)用對(duì)于專業(yè)技術(shù)的要求較高，安全保障措施也較為嚴(yán)密，但現(xiàn)有的稅務(wù)信息安全管理的軟硬件、制度、頂層設(shè)計(jì)、稅務(wù)人員素質(zhì)、社會(huì)要求等方面無法適應(yīng)其方便、快捷、高效的特點(diǎn)，使得稅務(wù)信息暴露在數(shù)據(jù)的海洋，極易造成信息被盜取、被非法病毒所侵入，稅務(wù)信息安全技術(shù)管理必然風(fēng)險(xiǎn)激增。

改革不斷深化，尤其是簡(jiǎn)政放權(quán)要求逐步提高，基層稅務(wù)信息安全行政管理風(fēng)險(xiǎn)突飛猛進(jìn)。全面深化改革的推進(jìn)，行政管理被要求回歸理性簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)由權(quán)力管制到權(quán)利治理，基層稅務(wù)部門必然面臨著工作重心后移及執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)加大的交匯壓力，后續(xù)管理將成為稅務(wù)部門工作的一種常態(tài)。稅務(wù)管理信息化是保證后續(xù)管理科學(xué)、有效、規(guī)范進(jìn)行的基本方式且根本保障，而稅務(wù)信息安全管理是稅務(wù)管理信息化的基礎(chǔ)，是故稅務(wù)信息安全管理必然成為稅收征收與管理過程的基礎(chǔ)和支撐。稅務(wù)管理信息化下稅務(wù)信息不論是頻率還是數(shù)量均不斷提高，數(shù)量和質(zhì)量相生相克，前者的增多必然導(dǎo)致后者的下降，稅務(wù)信息安全行政管理風(fēng)險(xiǎn)驟升。

依法治稅加強(qiáng)，尤其是納稅人權(quán)利意識(shí)的覺醒，基層稅務(wù)信息安全管理涉紛風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及文化的不斷發(fā)展，納稅人權(quán)利意識(shí)在不斷覺醒，私權(quán)保護(hù)、正當(dāng)程序、公平正義成為了普遍訴求。納稅人信息是稅務(wù)信息安全管理的重要內(nèi)容之一，包含著巨大的商業(yè)價(jià)值，稅務(wù)機(jī)關(guān)在采集、保管和使用納稅人信息過程中往往由于安全措施不到位而導(dǎo)致納稅人權(quán)利受到損害事件時(shí)有發(fā)生，甚至誘發(fā)違法犯罪。近些年來，由于稅務(wù)信息安全管理不善帶來的稅務(wù)糾紛呈水漲船高之勢(shì)，納稅人訴諸法律途徑的越來越多，基層稅務(wù)部門涉議、涉訴風(fēng)險(xiǎn)不斷提高。

2.2 基層稅務(wù)信息安全管理面臨的困境

2.2.1 稅務(wù)信息安全管理意識(shí)淡薄

稅務(wù)管理信息化在我國(guó)方興未艾，關(guān)于稅務(wù)信息安全的理解、保護(hù)方法、風(fēng)險(xiǎn)防范手段等社會(huì)所知甚微。就稅務(wù)部門而言，大部分基層稅務(wù)工作人員對(duì)于稅務(wù)信息安全管理是什么、稅務(wù)信息安全管理意義是什么、怎樣實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息安全管理等內(nèi)容的認(rèn)識(shí)與理解存在偏差，主觀地認(rèn)為稅務(wù)信息安全與稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)無關(guān)，是一種簡(jiǎn)單的信息存儲(chǔ)與傳輸，意義不大。甚至是一提到稅務(wù)信息安全，不少人就當(dāng)然的認(rèn)為是病毒和黑客，而往往忽視內(nèi)部人員的過錯(cuò)或故意行為等因素。就納稅人而言，大部分納稅人抱有這樣的態(tài)度，就是只要按照法定規(guī)定和法定程序上繳完稅，其他的就與自己沒有多大干系，稅務(wù)信息安全管理也是如此，因而往往不配合稅務(wù)信息的收集等工作。由于少數(shù)人的安全意識(shí)淡薄和管理不善，會(huì)影響整個(gè)稅務(wù)信息系統(tǒng)的安全性。

2.2.2 稅務(wù)信息安全管理方式滯后

整體上看，基層稅務(wù)信息安全管理還主要是依靠單一的技術(shù)方法，稅務(wù)信息保密措施少、身份認(rèn)證未得到全面應(yīng)用、缺少路由安全和防止入侵的技術(shù)措施，難以適應(yīng)稅務(wù)信息安全管理的要求。首先，稅務(wù)信息技術(shù)管理方式賴以生存的硬件設(shè)施可靠性、穩(wěn)定性不足，缺少日常維護(hù)及安全配套措施。其次，稅務(wù)信息技術(shù)管理核心之處的軟件設(shè)施開放性強(qiáng)，比如，內(nèi)部網(wǎng)路終端信息共享范圍廣、操作系統(tǒng)主要是國(guó)外研發(fā)的，內(nèi)外網(wǎng)機(jī)器存在混用現(xiàn)象，極大增加了稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。最后，采集數(shù)據(jù)分散，不能形成有效共享，普遍存在“信息孤島”現(xiàn)象；業(yè)務(wù)信息不能通過計(jì)算機(jī)有效流轉(zhuǎn)，自動(dòng)化管理過程隔離；尤其是信息缺乏高效的數(shù)據(jù)監(jiān)控措施，沒有形成科學(xué)的內(nèi)、外監(jiān)督體系，不斷遭受黑客攻擊，還出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象等。

2.2.3 稅務(wù)信息安全管理制度不完善

稅務(wù)信息采集、整理、貯存、傳輸、反饋及應(yīng)用等過程中安全管理的理念并未得到貫徹，稅務(wù)信息安全管理制度還不全面、缺乏體系性、可操作性也不強(qiáng)。具體來講，一是缺乏強(qiáng)有力的稅務(wù)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)制度。一般而言，基層稅務(wù)信息安全管理主要是由稅務(wù)信息中心實(shí)施，與其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間是并列關(guān)系，信息安全管理無法滲透到稅收征管的其他環(huán)節(jié)。二是缺乏科學(xué)的稅務(wù)信息安全事故預(yù)防、報(bào)告及處理制度，各基層稅務(wù)部門普遍缺失完備的信息安全事故報(bào)告程序與預(yù)防處理方案，稅務(wù)信息安全事故的預(yù)防、處理沒有可持續(xù)的制度支撐。三是缺乏規(guī)范的稅務(wù)信息安全管理考核制度，基層稅務(wù)信息安全崗位與責(zé)任相適應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)制不規(guī)范，致使信息安全管理深度與力度得不到有效落實(shí)。此外，信息安全責(zé)任制度還需進(jìn)一步細(xì)化和完善。

2.2.4 信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制存在缺陷

稅務(wù)信息化下，稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)有來自基礎(chǔ)設(shè)施毀損的風(fēng)險(xiǎn)，有技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)，有人為操作引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，可謂無處不在、無時(shí)不有。但目前基層稅務(wù)機(jī)關(guān)并沒有形成體系化的稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、控制等管理機(jī)制。就稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別而言，稅務(wù)信息并未被確定成為一種資產(chǎn)，因而缺乏稅務(wù)信息必要的分類管理。同時(shí)，這種安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別僅局限于技術(shù)硬件故障或錯(cuò)誤、技術(shù)軟件故障或錯(cuò)誤、技術(shù)淘汰等技術(shù)層面，而對(duì)于其他層面的信息安全威脅鮮有涉及。就稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而言，由于專業(yè)技術(shù)和人才的缺乏，加之評(píng)估頻率與方法不當(dāng)，很難真正分析出信息安全風(fēng)險(xiǎn)的高低，影響到控制措施的選擇。就稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)控制而言，由于識(shí)別與評(píng)估分析中的不健全，使得風(fēng)險(xiǎn)控制策略選擇失去了可信基礎(chǔ)，致使避免、轉(zhuǎn)移、緩解及接受等風(fēng)險(xiǎn)控制策略無從選擇。

3 基層稅務(wù)信息安全管理的應(yīng)對(duì)

3.1 加大信息安全管理教育培訓(xùn)，更新稅務(wù)信息安全管理理念

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，稅務(wù)信息安全管理既是國(guó)家信息安全管理的有機(jī)構(gòu)成，也是基層稅務(wù)工作的重要組成部分，它涵蓋稅收信息的采集、整理、存儲(chǔ)、傳輸、反饋、開發(fā)及應(yīng)用等全過程，不僅可以加強(qiáng)稅收收入的規(guī)劃性，有效發(fā)揮稅收促進(jìn)生產(chǎn)，調(diào)節(jié)、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)的作用，還能衡量稅收分配是否合理，稅負(fù)負(fù)擔(dān)是否平衡，保障納稅人的權(quán)利。因此，基層稅務(wù)部門要摒棄稅務(wù)信息安全管理不重要的觀念，提高對(duì)稅務(wù)信息安全的認(rèn)識(shí)，充分了解稅務(wù)信息安全管理的內(nèi)容、作用及方法，以此更新稅務(wù)信息安全管理理念。稅務(wù)信息安全管理意識(shí)之所以淡薄，原因在于信息安全管理教育與培訓(xùn)少，稅務(wù)信息安全管理專業(yè)人才匱乏。對(duì)此，一方面要靈活多樣地培訓(xùn)學(xué)習(xí)形式，綜合平衡信息安全相關(guān)項(xiàng)目，提高稅務(wù)工作人員的信息安全意識(shí)與能力水平；另一方面，要建立稅務(wù)信息安全管理培訓(xùn)機(jī)制，通過組織開展多層次、多方位的信息安全培訓(xùn)，提高安全員信息安全防范技能，培養(yǎng)稅務(wù)信息安全管理骨干。此外，稅收普法宣傳教育中還要強(qiáng)化納稅人信息安全意識(shí)。

3.2 綜合內(nèi)外部控制手段，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息安全管理方式多元化

稅務(wù)信息安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及信息技術(shù)體系、信息風(fēng)險(xiǎn)管理及組織管理框架等諸多方面，面對(duì)終端規(guī)模大、地域分布廣、技術(shù)類型多的現(xiàn)實(shí)，單純的依靠外部技術(shù)手段無法實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息安全管理，需要內(nèi)部控制措施予以協(xié)同，多元化的管理方法才能更好地、更有效地保障稅務(wù)工作人員完成信息安全管理工作。首先，完善稅務(wù)信息安全技術(shù)手段，做好信息安全防護(hù)體系建設(shè)和運(yùn)行管理。不論是采取何種技術(shù)手段進(jìn)行稅務(wù)信息管理，都要建立完備的病毒防范、身份鑒別與訪問控制、入侵檢測(cè)及信息加密等信息安全管理技術(shù)體系，定時(shí)檢查并更新硬件設(shè)備以確保其可靠性與穩(wěn)定性。其次，要克服“唯技術(shù)論”的傾向，稅務(wù)部門要建立統(tǒng)一的信息安全保障中心，保證稅務(wù)信息安全集中和集成管理，努力形成完整的數(shù)據(jù)安全與備份體系。最后，完善稅務(wù)信息安全管理內(nèi)部控制手段，以減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)所造成的信息危害。主要是采用人機(jī)聯(lián)控的控制方式，通過實(shí)施一系列的控制活動(dòng)和保護(hù)措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與稅務(wù)信息安全相關(guān)的人與物的管理，并最大限度地保障稅務(wù)信息安全。

3.3 完善稅務(wù)信息安全管理框架，健全稅務(wù)信息安全管理制度

借鑒信息安全管理一般理論，完整的稅務(wù)信息安全管理框架包括定義稅務(wù)信息安全政策、定義稅務(wù)信息安全管理范圍、進(jìn)行稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、確定管理目標(biāo)和選擇管理措施、準(zhǔn)備稅務(wù)信息安全適用性聲明、建立相關(guān)文檔、文檔的嚴(yán)格管理及安全事件記錄回饋。針對(duì)目前稅務(wù)信息安全管理框架的不完善，稅務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照信息安全管理框架，制定完善的信息安全規(guī)章、明確管理范圍、風(fēng)險(xiǎn)、目標(biāo)、措施等予以完善。與此同時(shí)，還要健全稅務(wù)信息安全管理相關(guān)制度。一是建議基層稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)成立信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)局、科室、所都應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)稅務(wù)信息安全的管理，以健全稅務(wù)信息安全管理領(lǐng)導(dǎo)制度；二是建議明確安全事故預(yù)防任務(wù)、報(bào)告時(shí)限與程序、處理方法與措施，以健全稅務(wù)信息安全事故預(yù)防、報(bào)告及處理制度；三是建議制定規(guī)范、可行的信息安全管理考核機(jī)制，明確規(guī)定每個(gè)稅務(wù)工作人員在信息安全方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、保密要求以及違約責(zé)任，以健全稅務(wù)信息安全管理責(zé)任制度?？傊褪且踩芾頇C(jī)構(gòu)，確定安全管理人員，建立安全管理制度，建立責(zé)任和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障稅務(wù)信息安全管理有效開展。

3.4 實(shí)施稅務(wù)信息分類管理，健全稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

信息化時(shí)代，信息無處不在，不同的信息管理有著不同的安全要求，稅務(wù)信息也是如此。因此，要充分實(shí)現(xiàn)稅務(wù)信息的安全管理就必須對(duì)者紛繁復(fù)雜的稅務(wù)信息進(jìn)行分類，不同的稅務(wù)信息實(shí)施不同的安全管理戰(zhàn)略，這樣才能提高稅務(wù)信息安全管理的效率。根據(jù)信息系統(tǒng)組成部分不同，可將稅務(wù)信息安全管理分為員工（正式與非正式）、稅務(wù)征管過程、數(shù)據(jù)、軟件和硬件（系統(tǒng)設(shè)備及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)組件）等幾大部分，在此基礎(chǔ)上健全稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。首先，通過建立健全稅務(wù)信息分類與價(jià)值評(píng)估、安全調(diào)查、威脅識(shí)別與評(píng)估、漏洞識(shí)別等制度以健全稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制。其次，通過由業(yè)務(wù)、技術(shù)和管理等方面的專家、學(xué)者、工作骨干等人員組成的團(tuán)隊(duì)定期對(duì)稅務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)的大小并制定科學(xué)的安全預(yù)算。最后，構(gòu)建完備的稅務(wù)信息安全管理措施以防止信息安全的發(fā)生，在科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)基礎(chǔ)上，選擇“知己知彼”的風(fēng)險(xiǎn)控制策略。也就是說，稅務(wù)信息安全管理需要在稅務(wù)信息分類管理的基礎(chǔ)上，通過健全信息安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估以及控制策略選擇等機(jī)制予以最充分的實(shí)現(xiàn)。

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第2篇：稅務(wù)信息安全范文

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；稅務(wù)；挑戰(zhàn)

中圖分類號(hào)：F810.42 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）015-000-01

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，我國(guó)的稅務(wù)工作有了較大進(jìn)步，而且隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，稅務(wù)工作的質(zhì)量也得到較大提高。在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，稅務(wù)工作逐漸變得信息化、規(guī)范化，整體工作效率都有所提高，在相應(yīng)人員、制度、技術(shù)方面都有了一定進(jìn)步，給相關(guān)工作的順利進(jìn)行帶來了較大便利。但在另一方面，基于大數(shù)據(jù)時(shí)代的特性，稅務(wù)信息安全等問題逐漸突出，給稅務(wù)工作的正常進(jìn)行帶來不利影響。因此，有關(guān)部門必須認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)時(shí)代的雙面性，采取有效措施維護(hù)稅務(wù)工作的正常進(jìn)行。

一、大數(shù)據(jù)時(shí)代下稅務(wù)工作的挑戰(zhàn)分析

大數(shù)據(jù)時(shí)代雖然為稅務(wù)工作的進(jìn)步帶來了較大便利，但是基于大數(shù)據(jù)時(shí)代自身特性，稅務(wù)工作的進(jìn)行也面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。在稅務(wù)數(shù)據(jù)方面，由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的影響，各類公共數(shù)據(jù)都變得更為透明，關(guān)鍵數(shù)據(jù)不斷涌現(xiàn)，給我國(guó)稅務(wù)工作的正常進(jìn)行帶來較大便利。但由于大數(shù)據(jù)時(shí)代中存在著多種風(fēng)險(xiǎn)隱患，致使稅務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、時(shí)效性都受到較大影響，而且稅務(wù)數(shù)據(jù)體系尚未完善，結(jié)構(gòu)較為單一。在涉稅信息方面，由于稅務(wù)機(jī)關(guān)手中掌握者各網(wǎng)絡(luò)辦稅人相關(guān)信息，包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)秘密、納稅信息等，由于網(wǎng)絡(luò)中存在著一定無序性和風(fēng)險(xiǎn)隱患，一旦信息外泄，不僅給納稅人帶來一定危害，而且很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成影響。在國(guó)際稅收的獲取方面，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的交流以及合作越來越頻繁，在電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)下，一些跨國(guó)企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)漏洞規(guī)避稅收，獲取一些不正當(dāng)利潤(rùn)，致使國(guó)際稅收間存在著一定的交互性。在這種情況下，由于境外對(duì)納稅人具有一定的保護(hù)性，導(dǎo)致我國(guó)難以對(duì)境內(nèi)納稅人的境外應(yīng)稅所得進(jìn)行了解，致使許多納稅人偷稅、逃稅，而且相關(guān)的國(guó)際反避稅制度不完善，致使國(guó)際稅收的獲取存在較大挑戰(zhàn)。

涉稅信息一般是指與納稅人履行納稅義務(wù)有關(guān)的各類數(shù)據(jù)和事務(wù)等的總和。目前我國(guó)的涉稅信息主要包括四類：一是納稅人報(bào)送的信息，如辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)等信息。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)掌握的信息，如進(jìn)行稅源管理、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等得到的信息。三十第三方面提供的信息，如工商、銀行、房產(chǎn)管理、中介機(jī)構(gòu)等部門與社會(huì)組織，以及網(wǎng)站、電視、廣播和報(bào)刊等媒體的信息。四是其他涉稅信息，如有關(guān)部門交辦與轉(zhuǎn)辦、稅收情報(bào)交換與調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)搜索和個(gè)人舉報(bào)等信息。

二、大數(shù)據(jù)時(shí)代下應(yīng)對(duì)稅務(wù)工作挑戰(zhàn)的對(duì)策分析

（一）完善稅務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系

在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，雖然各種稅務(wù)數(shù)據(jù)不斷增多，但是我國(guó)目前的稅務(wù)結(jié)構(gòu)依然較為單一，數(shù)據(jù)體系不夠完善，致使稅務(wù)數(shù)據(jù)的管理存在較多問題，不利于稅務(wù)工作的開展。因此，有關(guān)部門必須對(duì)稅務(wù)管理制度進(jìn)行完善，優(yōu)化稅務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)體系。稅務(wù)機(jī)關(guān)可通過相應(yīng)數(shù)據(jù)庫和技術(shù)平臺(tái)對(duì)非結(jié)構(gòu)化稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效采集和分類，以便為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相應(yīng)的所需信息。稅務(wù)機(jī)關(guān)須完善稅務(wù)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立全國(guó)統(tǒng)一的稅務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，對(duì)地稅、國(guó)稅等稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中，從而更好對(duì)稅務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理。

（二）健全涉稅信息安全制度

隨著各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，涉稅信息的安全問題卻逐漸突出，不僅給納稅人帶來一定不利影響，而且危害社會(huì)穩(wěn)定，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行合理分析，健全涉稅信息安全制度，這樣才能更好保障稅務(wù)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。由于我國(guó)目前的信息安全法規(guī)并不完善，一些涉稅信息安全條例缺乏，因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)各種細(xì)節(jié)方面進(jìn)行完善，促進(jìn)涉稅信息采集、存儲(chǔ)、應(yīng)用環(huán)節(jié)的規(guī)范性。稅務(wù)機(jī)關(guān)須對(duì)稅務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化其涉稅信息安全意識(shí)，并制定出相應(yīng)的信息管理制度，落實(shí)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，并加強(qiáng)信息安全系統(tǒng)的資金投入，對(duì)密鑰交換、防火墻等多種技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)用，從而更好保障涉稅信息的安全。

（三）優(yōu)化國(guó)際稅收獲取模式

由于各國(guó)之間在稅收制度、稅務(wù)數(shù)據(jù)管理等方面都存在一定差異，有些不法分子則通過法律漏洞以及網(wǎng)絡(luò)漏洞偷稅、逃稅，而我國(guó)又不能較好獲取境內(nèi)納稅人的境外應(yīng)稅所得。因此，國(guó)際間相關(guān)組織可以建立國(guó)際稅收合作組織，對(duì)國(guó)際間的稅收信息進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理，并制定出完善的國(guó)際稅收準(zhǔn)則以及相應(yīng)的管理機(jī)制，并完善相應(yīng)的稅務(wù)爭(zhēng)端仲裁機(jī)制。由于各國(guó)稅務(wù)之間都存在一定矛盾和聯(lián)系，所以各國(guó)都需從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，加強(qiáng)涉稅信息的共享，對(duì)各納稅人的實(shí)際情況進(jìn)行明確，從而更好解決各種稅收問題。

三、結(jié)束語

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來推動(dòng)了我國(guó)稅務(wù)工作的信息化，提高了稅務(wù)工作效率，為稅務(wù)信息的存儲(chǔ)和整合帶來了便利。但是在實(shí)際情況中，由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境存在著一定無序性，風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，而稅務(wù)信息數(shù)據(jù)對(duì)信息安全的要求較高，致使稅務(wù)信息安全問題不斷突出。因此，有關(guān)部門必須完善相關(guān)制度法規(guī)，充分發(fā)揮出大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，并有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，從而更好維持稅務(wù)工作的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

第3篇：稅務(wù)信息安全范文

關(guān)鍵詞：稅務(wù)；政務(wù)信息系統(tǒng)；安全體系

引言

所謂稅務(wù)電子政務(wù)是指稅務(wù)部門運(yùn)用現(xiàn)代電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將其承擔(dān)的稅務(wù)管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，同時(shí)實(shí)現(xiàn)稅務(wù)部門組織結(jié)構(gòu)和工作流程的重組優(yōu)化，超越時(shí)間、空間和部門分隔的制約，向社會(huì)和納稅人提供高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)范透明和全方位的管理與服務(wù)。稅務(wù)電子政務(wù)的實(shí)施使得稅務(wù)部門事務(wù)變得公開、高效、透明、廉潔和信息共享，與此同時(shí)，也使得政務(wù)信息系統(tǒng)安全問題更加突出和嚴(yán)重，影響稅務(wù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)功能的發(fā)揮，甚至對(duì)稅務(wù)部門和納稅人產(chǎn)生危害，嚴(yán)重的還將對(duì)國(guó)家信息安全乃至國(guó)家安全產(chǎn)生威脅。因此，建設(shè)稅務(wù)電子政務(wù)信息系統(tǒng)安全的保障體系是發(fā)展稅務(wù)電子政務(wù)的關(guān)鍵所在，具有極其重要的意義。

1稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系概述

稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系方面的研究始終是學(xué)術(shù)界研究重點(diǎn)和稅務(wù)部門、企業(yè)界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一，已經(jīng)出現(xiàn)了較多的研究成果和實(shí)踐案例，比如將稅務(wù)電子政務(wù)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)分成信息安全總體標(biāo)準(zhǔn)、密碼算法、密碼管理標(biāo)準(zhǔn)、防信息泄漏標(biāo)準(zhǔn)、信息安全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)與網(wǎng)路安全標(biāo)準(zhǔn)、信息安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)8個(gè)類別；將稅務(wù)電子政務(wù)安全體系劃分為“網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)安全組織管理、網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施”六個(gè)組成部分；將稅務(wù)電子政務(wù)安全保障體系劃分為安全法規(guī)、安全管理、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全服務(wù)、安全技術(shù)產(chǎn)品和安全基礎(chǔ)設(shè)施6大要素；部分廠商則或者從網(wǎng)絡(luò)、傳輸、存儲(chǔ)安全以及可靠性、隱秘性、易維護(hù)性等角度構(gòu)建安全體系，或者從物理、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用角度設(shè)計(jì)；或者從物理隔離、基礎(chǔ)平臺(tái)安全、應(yīng)用平臺(tái)安全和安全管理四個(gè)方面進(jìn)行總體考慮。

2如何構(gòu)建完善的稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系

我們知道，稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系是整個(gè)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全、有效、高效運(yùn)行的重要保證，因此安全體系應(yīng)切合稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)際需求，在保證物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)上，充分保證數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用系統(tǒng)安全，同時(shí)通過安全制度建設(shè)和安全教育培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)安全體系有效實(shí)施，以全面保證稅務(wù)電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中各類信息的采集、處理、管理、傳輸?shù)劝踩M(jìn)行，并滿足將來稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全方面的擴(kuò)展需求。下面我們將在闡述稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系基本構(gòu)建原則的基礎(chǔ)上，從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全、安全制度建設(shè)、安全教育和培訓(xùn)等方面對(duì)完善的稅務(wù)電子政務(wù)安全體系進(jìn)行說明。

（1）構(gòu)建電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系的基本原則

參照我國(guó)稅務(wù)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見并結(jié)合稅務(wù)電子政務(wù)安全體系方面的研究，我認(rèn)為：構(gòu)建稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

Ÿ1）全面設(shè)計(jì)、整體部署

2）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理

Ÿ3）需求主導(dǎo)，重點(diǎn)突出

Ÿ4）靈活配置、動(dòng)態(tài)部署

5）制度建設(shè)、安全培訓(xùn)

（2）電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之物理安全

物理安全是整個(gè)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全的前提，用于保證計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、設(shè)施以及其他媒體免遭地震、水災(zāi)、火災(zāi)等環(huán)境事故以及人為操作失誤或錯(cuò)誤及各種計(jì)算機(jī)犯罪行為導(dǎo)致的破壞。稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系中的物理安全可以分為環(huán)境安全、設(shè)備安全和媒體安全，涉及到稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用范圍內(nèi)的各方主體。其中，環(huán)境安全是對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境的安全保護(hù)，如區(qū)域保護(hù)和災(zāi)難保護(hù)等，具體可以參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50173-93、GB2887-89、GB9361-88等相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)；設(shè)備安全則主要包括存儲(chǔ)、傳輸或系統(tǒng)運(yùn)行所用設(shè)備的防盜、防毀、防磁、防止線路截獲、抗電磁干擾及電源保護(hù)等；媒體安全則包括存儲(chǔ)媒體本身的安全以及媒體中存儲(chǔ)數(shù)據(jù)安全。

（3）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之網(wǎng)絡(luò)安全

稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之網(wǎng)絡(luò)安全主要分為傳輸網(wǎng)絡(luò)安全和業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全兩類。對(duì)于稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的傳輸網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全主要是保證參與稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)各方主體之間的數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)以及公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的安全可靠運(yùn)行，從目前稅務(wù)電子政務(wù)建設(shè)情況來看，傳輸網(wǎng)絡(luò)安全目前需要由網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提供商或服務(wù)商為其安全性提供充分保證。對(duì)于稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)安全主要包括控制撥號(hào)用戶接入、設(shè)置防火墻、防范病毒、控制與公網(wǎng)互連、防范黑客入侵以及就網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)范管理等以保護(hù)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源和電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)。

1）撥號(hào)用戶接入問題：

目前，我國(guó)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并不完善，還存在部分網(wǎng)絡(luò)環(huán)境較差的單位，在使用稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的時(shí)候需要通過撥號(hào)方式利用公用電話交換網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)上傳輸數(shù)據(jù)。以該種方式傳輸?shù)臄?shù)據(jù)可能在傳輸過程中被竊聽、被篡改，因此針對(duì)由于使用撥號(hào)方式傳輸數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的安全隱患，需要采用撥號(hào)用戶身份認(rèn)證等加強(qiáng)對(duì)撥號(hào)用戶的安全驗(yàn)證，對(duì)撥號(hào)用戶實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，采用加密手段對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密后進(jìn)行傳輸，防止數(shù)據(jù)泄漏和被非法竊?。粐?yán)格限制撥號(hào)上網(wǎng)用戶能訪問的系統(tǒng)信息和系統(tǒng)資源，防止非法用戶撥號(hào)進(jìn)入電子政務(wù)系統(tǒng)所在網(wǎng)絡(luò)。

2）防火墻設(shè)置問題：

在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行所在專網(wǎng)和外網(wǎng)之間、不同安全域之間需要根據(jù)需要設(shè)置防火墻，依據(jù)安全政策對(duì)出入網(wǎng)絡(luò)的信息流進(jìn)行控制，有條件地允許、拒絕、檢測(cè)或過濾。防火墻設(shè)置需要綜合考慮電子政務(wù)系統(tǒng)所要求的速度、性能、管理、便易性和性價(jià)比等各個(gè)方面，進(jìn)行周密設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃；另外應(yīng)注意加強(qiáng)安全管理，采取一些必要的措施保證較高的安全性，比如防火墻要安裝在不同的介質(zhì)上，盡量使用不同的服務(wù)器提供不同性質(zhì)的服務(wù)，對(duì)于重要系統(tǒng)的出口應(yīng)重點(diǎn)配置防火墻，在實(shí)際配置和實(shí)施時(shí)應(yīng)該關(guān)閉不需要的服務(wù)，要經(jīng)常檢查防火墻的日志，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)該及時(shí)處理，采取多層防御、冗余防御等多種方法和措施。

3）關(guān)于防病毒問題：

在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，需要基于業(yè)務(wù)需求建立多層次病毒防衛(wèi)體系。無論是B/S還是C/S結(jié)構(gòu)，均需要在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)每一個(gè)安裝或運(yùn)行點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安裝反病毒軟件，在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)處理終端和服務(wù)器端應(yīng)同時(shí)提供對(duì)應(yīng)的防病毒保護(hù)措施。防病毒工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行防病毒軟件或系統(tǒng)的升級(jí)、換代工作。另外除了采用各種防病毒產(chǎn)品以外，還應(yīng)建立和實(shí)施完善的綜合安全性操作程序，該操作程序應(yīng)包括各種安全措施，如定期數(shù)據(jù)備份、關(guān)鍵信息加密保護(hù)等。

4）控制與公網(wǎng)互連的問題：

在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆绞揭话惆堎|(zhì)傳輸、介質(zhì)傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸，因此對(duì)于公網(wǎng)傳輸?shù)那闆r應(yīng)加強(qiáng)安全方面的管理和控制。稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)要求內(nèi)外網(wǎng)物理隔離，一般可以采用雙穴主機(jī)及類似措施，在嚴(yán)格控制與公網(wǎng)互連的前提下，妥善解決公網(wǎng)與專網(wǎng)之間的數(shù)據(jù)傳輸問題。

5）關(guān)于防止黑客問題：

隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)張和信息技術(shù)的飛速發(fā)展，黑客技術(shù)也不斷發(fā)展，其攻擊的范圍和層次也不斷擴(kuò)張。稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)作為我國(guó)政府信息化的重要項(xiàng)目（比如金稅工程、秦稅工程等）也有可能成為某些惡意黑客的攻擊對(duì)象。因此在設(shè)計(jì)和實(shí)施稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)采用入侵檢測(cè)技術(shù)防范黑客入侵和侵襲，并在必要的時(shí)候采取證據(jù)記錄、跟蹤恢復(fù)、強(qiáng)制斷開等措施保證業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)的安全。

6）網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)測(cè)：

網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)測(cè)是稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全設(shè)施和安全機(jī)制有效發(fā)揮作用的重要保證，主要包括安全規(guī)范的制定和實(shí)施、各類操作用戶的安全管理、安全體系的運(yùn)營(yíng)監(jiān)控、應(yīng)急處理和安全控制等。

（4）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之?dāng)?shù)據(jù)安全

稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)一般將需要采集、整理、處理、傳輸、統(tǒng)計(jì)、分析等所對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行安全分級(jí)，比如有些系統(tǒng)將數(shù)據(jù)分為一般數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)三級(jí)，有些系統(tǒng)將數(shù)據(jù)分為自主保護(hù)、審計(jì)保護(hù)、標(biāo)記保護(hù)、結(jié)構(gòu)化保護(hù)和驗(yàn)證保護(hù)五級(jí)等，然后對(duì)于不同級(jí)別的數(shù)據(jù)采用不同的安全措施。

根據(jù)數(shù)據(jù)的處理形式不同，安全體系之?dāng)?shù)據(jù)安全可以分為數(shù)據(jù)傳輸安全、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全、數(shù)據(jù)庫安全三個(gè)方面。

（5）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之應(yīng)用系統(tǒng)安全

稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之應(yīng)用系統(tǒng)安全主要包括用戶身份認(rèn)證、訪問控制、安全審計(jì)及日志、安全技術(shù)及應(yīng)用四個(gè)部分。

1）用戶身份認(rèn)證

這里的用戶是一個(gè)比較寬泛的概念，不僅包括使用稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)工作者（人），還包括訪問或者使用稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的其他系統(tǒng)或者主機(jī)、服務(wù)器等（系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)）。

用戶身份認(rèn)證根據(jù)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)是否部署認(rèn)證中心CA可以劃分為如下兩種情形：當(dāng)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中沒有部署認(rèn)證中心CA時(shí)，一般采用用戶名稱、密碼、附加驗(yàn)證碼的形式進(jìn)行用戶身份認(rèn)證。只有稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中保存了該用戶的記錄，并且該用戶具有合法訪問當(dāng)前稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的權(quán)限，用戶才能夠登錄當(dāng)前稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)。如果稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)部署了認(rèn)證中心CA，那么一般CA是在全系統(tǒng)部署并發(fā)揮作用的，每個(gè)稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)用戶首先向CA申請(qǐng)數(shù)字證書并以此作為用戶參與稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)的合法身份。超級(jí)秘書網(wǎng)

用戶身份認(rèn)證一般發(fā)生于用戶登錄稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)或者不同稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)之間傳遞數(shù)據(jù)時(shí)的情況。在用戶登錄稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)時(shí)，需要對(duì)登錄用戶持有的數(shù)字證書進(jìn)行認(rèn)證，以保證只有合法持有有效數(shù)字證書的用戶才能夠登錄稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)，同時(shí)還需要進(jìn)行安全審計(jì)和記錄系統(tǒng)安全日志。

2）訪問控制

在稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，需要指定各個(gè)應(yīng)用層次中的每一個(gè)用戶所能夠訪問的業(yè)務(wù)資源和系統(tǒng)資源，也即訪問控制和權(quán)限分配策略。

這里的權(quán)限不但包括用戶能否訪問的業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)的訪問方式、操作類型等，還包括稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)相關(guān)的系統(tǒng)資源，包括打印、郵件等。

3）安全技術(shù)及應(yīng)用

根據(jù)安全級(jí)別的劃分，可以采用包括數(shù)據(jù)加密與解密、數(shù)據(jù)摘要及驗(yàn)證、數(shù)字簽名及驗(yàn)證、時(shí)間戳加蓋及驗(yàn)證等在內(nèi)的安全技術(shù)保證系統(tǒng)的安全性、完整性和不可否認(rèn)性。

（6）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之安全制度建設(shè)

稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系要真正發(fā)揮作用，還需要制定安全制度并嚴(yán)格實(shí)施。一般的，安全制度包括人員安全管理、系統(tǒng)文檔管理、環(huán)境安全管理、設(shè)備購置使用、系統(tǒng)開發(fā)管理、運(yùn)營(yíng)安全管理、應(yīng)急情況處理等內(nèi)容。

（7）稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系之安全教育和培訓(xùn)

稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)中，用戶安全意識(shí)及其掌握的安全知識(shí)是整個(gè)安全體系高效、有效運(yùn)行和正常維護(hù)的重要因素之一，因此在電子政務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、實(shí)施、運(yùn)維、服務(wù)的過程中，應(yīng)建立完善的安全教育和培訓(xùn)體系，以定期或不定期對(duì)電子政務(wù)系統(tǒng)涉及的各類用戶進(jìn)行安全相關(guān)的教育和培訓(xùn)。

綜上所述，建立全方位、多層次的、完善的稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系，應(yīng)從物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用系統(tǒng)安全、安全制度建設(shè)、安全教育培訓(xùn)六個(gè)方面進(jìn)行全面、細(xì)致規(guī)劃和周密、整體部署。另外，在構(gòu)建稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)安全體系的同時(shí)，還需要注意切合稅務(wù)電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，安全思路清晰、安全體系全面、安全重點(diǎn)突出等相關(guān)問題。

參考文獻(xiàn)：

1曹凌，耿鵬．電子政務(wù)管理模式探析．西安電子科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)，2001(9)

第4篇：稅務(wù)信息安全范文

關(guān)鍵詞：稅收信息化；信息狀態(tài)安全；信息轉(zhuǎn)移安全；信息安全技術(shù)

從三個(gè)方面來考慮：首先是信息狀態(tài)安全，即稅務(wù)系統(tǒng)安全，要防止稅務(wù)系統(tǒng)中心的數(shù)據(jù)被攻擊者破壞。稅務(wù)系統(tǒng)要通過Internet對(duì)納稅人提供納稅便利，必須以一定的方式將它的數(shù)據(jù)中心開放，這對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)本身帶來了很大的風(fēng)險(xiǎn)。其次是信息轉(zhuǎn)移安全，即服務(wù)安全，如納稅人識(shí)別號(hào)、口令、納稅金額等在傳輸中不被冒用、泄露和篡改。再次是安全管理制度，即使用安全，保證稅務(wù)人員正確、安全的使用。本文主要針對(duì)以上前兩個(gè)方面也就是信息安全技術(shù)進(jìn)行研究。

一、信息狀態(tài)安全技術(shù)

信息狀態(tài)安全主要包括系統(tǒng)主機(jī)服務(wù)器安全、操作系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)庫安全三個(gè)方面。

（一）系統(tǒng)主機(jī)服務(wù)器安全（ServerSecurity）

服務(wù)器是存儲(chǔ)數(shù)據(jù)、處理請(qǐng)求的核心，因此服務(wù)器的安全性尤為重要。服務(wù)器的安全性主要涉及到服務(wù)器硬件設(shè)備自身的安全性防護(hù)，對(duì)非法接觸服務(wù)器配件具有一定的保護(hù)措施，比如加鎖或密碼開關(guān)設(shè)置等；同時(shí)，服務(wù)器需要支持大數(shù)據(jù)量及多線程存儲(chǔ)矩陣以滿足大數(shù)據(jù)量訪問的實(shí)時(shí)性和穩(wěn)定性，不會(huì)因?yàn)榇罅康脑L問導(dǎo)致服務(wù)器崩潰；服務(wù)器要能夠支持基于硬件的磁盤陣列功能，支持磁盤及磁帶的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)備份功能，使得安裝在服務(wù)器上的操作系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫能夠在災(zāi)難后得到備份恢復(fù)，保證服務(wù)器的不間斷運(yùn)行；服務(wù)器設(shè)備配件的高質(zhì)量及運(yùn)行可靠性也是服務(wù)器安全的非常重要的一個(gè)方面，這直接關(guān)系到服務(wù)器不間斷運(yùn)行的時(shí)間和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)訪問的效率。

（二）操作系統(tǒng)安全（OperatingSystemSecurity）

設(shè)置操作系統(tǒng)就像為構(gòu)筑安全防范體系打好“地基”。

1.自主訪問控制（DiscretionaryAccessControl，DAC）。自主訪問控制是基于對(duì)主體（Subject）或主體所屬的主體組的識(shí)別來限制對(duì)客體（Object）的訪問。為實(shí)現(xiàn)完備的自主訪問控制，由訪問控制矩陣提供的信息必須以某種形式保存在稅務(wù)操作系統(tǒng)中。訪問控制矩陣中的每行表示一個(gè)主體，每列表示一個(gè)受保護(hù)的客體，矩陣中的元素表示主體可對(duì)客體的訪問模式。以基于行的自主訪問控制方法為例。它是在每個(gè)主體上都附加一個(gè)該主體可訪問的客體的明細(xì)表，根據(jù)表中信息的不同可分為三種形式：（1）權(quán)力表（CapabilitiesList），它決定是否可對(duì)客體進(jìn)行訪問以及可進(jìn)行何種模式的訪問。（2）前綴表（PrefixList），它包括受保護(hù)客體名以及主體對(duì)客體的訪問權(quán)。（3）口令（Password），主體對(duì)客體進(jìn)行訪問前，必須向稅務(wù)操作系統(tǒng)提供該客體的口令。對(duì)于口令的使用，建議實(shí)行相互制約式的雙人共管系統(tǒng)口令。

2.強(qiáng)制訪問控制（MandatoryAccessControl，MAC）。鑒于自主訪問控制不能有效的抵抗計(jì)算機(jī)病毒的攻擊，這就需要利用強(qiáng)制訪問控制來采取更強(qiáng)有力的訪問控制手段。在強(qiáng)制訪問控制中，稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)主體和客體都分配一個(gè)特殊的一般不能更改的安全屬性，系統(tǒng)通過比較主體與客體的安全屬性來決定一個(gè)主體是否能夠訪問某個(gè)客體。稅務(wù)系統(tǒng)一般可采取兩種強(qiáng)制措施：（1）限制訪問控制的靈活性。用戶修改訪問控制信息的唯一途徑是請(qǐng)求一個(gè)特權(quán)系統(tǒng)的功能調(diào)用，該功能依據(jù)用戶終端輸入的信息而不是靠另一個(gè)程序提供的信息來修改訪問控制信息。在確信用戶自己不會(huì)泄露文件的前提下，用這種方法可以消除偷改訪問控制信息的計(jì)算機(jī)病毒的威脅。（2）限制編程。鑒于稅務(wù)系統(tǒng)僅需要進(jìn)行事務(wù)處理，不需要任何編程的能力，可將用于應(yīng)用開發(fā)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)分離出去，完全消除用戶的編程能力。

3.安全核技術(shù)（SecurityKernelTechnology）。安全核是構(gòu)造高度安全的操作系統(tǒng)最常用的技術(shù)。該技術(shù)的理論基礎(chǔ)是：將與安全有關(guān)的軟件隔離在操作系統(tǒng)的一個(gè)可信核內(nèi)，而操作系統(tǒng)的大部分軟件無須負(fù)責(zé)系統(tǒng)安全。稅務(wù)系統(tǒng)安全核技術(shù)要滿足三個(gè)原則：（1）完備性（Completeness），要求使主體必須通過引進(jìn)監(jiān)控器才能對(duì)客體進(jìn)行訪問操作，并使硬件支持基于安全核的系統(tǒng)。（2）隔離性（Isolation），要求將安全核與外部系統(tǒng)很好的隔離起來，以防止進(jìn)程對(duì)安全核的非法修改。（3）可驗(yàn)證性（Verifiability），要求無論采用什么方法構(gòu)造安全核，都必須保證對(duì)它的正確性可以進(jìn)行某種驗(yàn)證。

其他常見措施還有：信息加密、數(shù)字簽名、審計(jì)等，這些技術(shù)方法在數(shù)據(jù)庫安全等方面也可廣泛應(yīng)用，我們將在下面介紹。

（三）數(shù)據(jù)庫安全（DatabaseSecurity）

數(shù)據(jù)庫是信息化及很多應(yīng)用系統(tǒng)的核心，其安全在整個(gè)信息系統(tǒng)中是最為關(guān)鍵的一環(huán)，所有的安全措施都是為了最終的數(shù)據(jù)庫上的數(shù)據(jù)的安全性。另外，根據(jù)稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中各種不同應(yīng)用系統(tǒng)對(duì)各種機(jī)密、非機(jī)密信息訪問權(quán)限的要求，數(shù)據(jù)庫需要提供安全性控制的層次結(jié)構(gòu)和有效的安全性控制策略。

數(shù)據(jù)庫的安全性主要是依靠分層解決的，它的安全措施也是一級(jí)一級(jí)層層設(shè)置的，真正做到了層層設(shè)防。第一層應(yīng)該是注冊(cè)和用戶許可，保護(hù)對(duì)服務(wù)器的基本存??；第二層是存取控制，對(duì)不同用戶設(shè)定不同的權(quán)限，使數(shù)據(jù)庫得到最大限度的保護(hù)；第三層是增加限制數(shù)據(jù)存取的視圖和存儲(chǔ)過程，在數(shù)據(jù)庫與用戶之間建立一道屏障?；谏鲜鰯?shù)據(jù)庫層次結(jié)構(gòu)的安全體系，稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)需要設(shè)置對(duì)機(jī)密和非機(jī)密數(shù)據(jù)的訪問控制：（1）驗(yàn)證（Authentication），保證只有授權(quán)的合法用戶才能注冊(cè)和訪問；（2）授權(quán)（Authorization），對(duì)不同的用戶訪問數(shù)據(jù)庫授予不同的權(quán)限；（3）審計(jì)（Auditing），對(duì)涉及數(shù)據(jù)庫安全的操作做一個(gè)完整的記錄，以備有違反數(shù)據(jù)庫安全規(guī)則的事件發(fā)生后能夠有效追查，再結(jié)合以報(bào)警（Alert）功能，將達(dá)到更好的效果。還可以使用數(shù)據(jù)庫本身提供的視圖和存儲(chǔ)過程對(duì)數(shù)據(jù)庫中的其他對(duì)象進(jìn)行權(quán)限設(shè)定，這樣用戶只能取得對(duì)視圖和存儲(chǔ)過程的授權(quán)，而無法訪問底層表。視圖可以限制底層表的可見列，從而限制用戶能查詢的數(shù)據(jù)列的種類。

二、信息轉(zhuǎn)移安全技術(shù)

信息轉(zhuǎn)移安全即網(wǎng)絡(luò)安全。為了達(dá)到保證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全性的目的，安全系統(tǒng)應(yīng)具有身份認(rèn)證（IdentificationandAuthentication）；訪問控制（AccessControl）；可記賬性（Accountability）；對(duì)象重用（ObjectReuse）；精確性（Accuracy）；服務(wù)可用性（AvailabilityofServices）等功能。

1.防火墻技術(shù)（FirewallTechnology）

為保證信息安全，防止稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)受到破壞，常用防火墻來阻擋外界對(duì)稅務(wù)局?jǐn)?shù)據(jù)中心的非法入侵。所謂防火墻，是一類防范措施的總稱，是指在受保護(hù)的企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)與對(duì)公眾開放的網(wǎng)絡(luò)（如Internet）之間設(shè)立一道屏障，對(duì)所有要進(jìn)入內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的信息進(jìn)行分析或?qū)υL問用戶進(jìn)行認(rèn)證，防止有害信息和來自外部的非法入侵進(jìn)入受保護(hù)網(wǎng)，并且阻止內(nèi)聯(lián)網(wǎng)本身某個(gè)節(jié)點(diǎn)上發(fā)生的非法操作以及有害數(shù)據(jù)向外部擴(kuò)散，從而保護(hù)內(nèi)部系統(tǒng)的安全。防火墻的實(shí)質(zhì)是實(shí)施過濾技術(shù)的軟件防范措施。防火墻可以分為不同類型，最常見的有基于路由器的IP層防火墻和基于主機(jī)的應(yīng)用層防火墻。兩種防火墻各有千秋，IP層防火墻對(duì)用戶透明性好，應(yīng)用層防火墻具有更大的靈活性和安全性。實(shí)踐中只要有資金許可，常常將兩種防火墻結(jié)合使用，以互相補(bǔ)充，確保網(wǎng)絡(luò)的安全。另外，還有專門用于過濾病毒的病毒防火墻，隨時(shí)為用戶查殺病毒，保護(hù)系統(tǒng)。

2.信息加密技術(shù)（InformationEncryptionTechnology）

信息加密包括密碼設(shè)計(jì)、密碼分析、密鑰管理、驗(yàn)證等內(nèi)容。利用加密技術(shù)可以把某些重要信息或數(shù)據(jù)從明文形式轉(zhuǎn)換成密文形式，經(jīng)過線路傳送，到達(dá)目的端用戶再把密文還原成明文。對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密是防止信息泄露的有效手段。適當(dāng)?shù)脑黾用荑€的長(zhǎng)度和更先進(jìn)的密鑰算法，可以使破譯的難度大大增加。具體有兩種加密方式：（1）私鑰加密體制（Secret-keyCryptography），即加密與解密時(shí)使用相同的密碼。私鑰加密體制包括分組密碼和序列密碼兩種。分組密碼把明文符號(hào)按固定大小進(jìn)行分組，然后逐組加密。而序列密碼把明文符號(hào)立即轉(zhuǎn)換為密文符號(hào)，運(yùn)算速度更快，安全性更高。（2）公鑰加密體制（Public-keyCryptography），其加密密鑰與解密密鑰分為兩個(gè)不同的密鑰，一個(gè)用于對(duì)信息的加密，另一個(gè)用于對(duì)已加密信息的解密。這兩個(gè)密鑰是一對(duì)互相依賴的密鑰。

在傳輸過程中，只有稅務(wù)系統(tǒng)和認(rèn)證中心（AuthenticationCenter，AC）才有稅務(wù)系統(tǒng)的公開密鑰，只有納稅人和認(rèn)證中心才有納稅人的公開密鑰，在這種情況下，即使其他人得到了經(jīng)過加密后雙方的私有密鑰，也因?yàn)闊o法進(jìn)行解密而保證了私有密鑰的重要性，從而保證了傳輸文件的安全性。

3.信息認(rèn)證技術(shù)（InformationAuthenticationTechnology）

數(shù)字簽名技術(shù)（DigitalSignatureTechnology）。數(shù)字簽名可以證實(shí)信息發(fā)送者的身份以及信息的真實(shí)性，它具備不可偽造性、真實(shí)性、不可更改性和不可重復(fù)性四大特征。數(shù)字簽名是通過密碼算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密、解密交換實(shí)現(xiàn)的，其主要方式是：信息發(fā)送方首先通過運(yùn)行散列函數(shù)，生成一個(gè)欲發(fā)送報(bào)文的信息摘要，然后用所持有的私鑰對(duì)這個(gè)信息的摘要進(jìn)行加密以形成發(fā)送方的數(shù)字簽名，這個(gè)數(shù)字簽名將作為報(bào)文的附件和報(bào)文一起發(fā)送給報(bào)文的接收方。接收方在接收到信息后，首先運(yùn)行和發(fā)送方相同的散列函數(shù)生成接收?qǐng)?bào)文的信息摘要，然后再用發(fā)送方的公開密鑰對(duì)報(bào)文所附的數(shù)字簽名進(jìn)行解密，產(chǎn)生原始報(bào)文的信息摘要，通過比較兩個(gè)信息摘要是否相同就可以確認(rèn)發(fā)送方和報(bào)文的正確性。

完整性認(rèn)證（IntegrityAuthentication）。完整性認(rèn)證能夠使既定的接收者檢驗(yàn)接收到的信息是否真實(shí)。常用的方法是：信息發(fā)送者在信息中加入一個(gè)認(rèn)證碼，經(jīng)加密后發(fā)送給接收者檢驗(yàn)，接收者利用約定的算法對(duì)解密后的信息進(jìn)行運(yùn)算，將得到的認(rèn)證碼與收到的認(rèn)證碼進(jìn)行比較，若兩者相等，則接收，否則拒絕接收。

4.防病毒技術(shù)（Anti-virusTechnology）

病毒防范是計(jì)算機(jī)安全中最常見也是最容易被忽視的一環(huán)。我們建議采用由單機(jī)防毒和網(wǎng)絡(luò)防毒同時(shí)使用的這種防病毒措施，來最大限度地加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)端到端的防病毒架構(gòu)，再加上防病毒制度與措施，就構(gòu)成了一套完整的防病毒體系。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：稅務(wù)信息安全范文

問題一：真正意義上的稅務(wù)信息大集中尚需時(shí)日

稅務(wù)信息大集中是稅務(wù)信息化的發(fā)展趨勢(shì)和必然要求，是構(gòu)造電子稅務(wù)的基礎(chǔ)。稅務(wù)大集中首先是數(shù)據(jù)意義上的集中。在國(guó)外，目前已普遍采用數(shù)據(jù)集中處理的方式，數(shù)據(jù)最終要集中到國(guó)家數(shù)據(jù)中心。但在國(guó)內(nèi)，數(shù)據(jù)集中仍然停留在市級(jí)集中的水平上，距離真正意義上的“數(shù)據(jù)大集中”還有很長(zhǎng)的路要走。由于過去我國(guó)的稅務(wù)信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，以及稅收業(yè)務(wù)的特殊性，稅務(wù)大集中要解決的問題是：稅務(wù)信息平臺(tái)多樣化，資源共享程度不高；信息應(yīng)用系統(tǒng)多樣化，且系統(tǒng)間的關(guān)聯(lián)性差，數(shù)據(jù)口徑指標(biāo)體系多元化；稅收業(yè)務(wù)需求復(fù)雜、多變、頻繁，地域差異顯著等。這就需要建立統(tǒng)一的信息技術(shù)支持系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)從以市級(jí)為主的集中向省級(jí)和國(guó)家稅務(wù)總局一級(jí)的集中過度。

值得注意的是，稅務(wù)信息大集中不僅給稅務(wù)行業(yè)的業(yè)務(wù)模式、管理模式、操作模式帶來一系列的變化，同時(shí)給業(yè)務(wù)重組帶來了機(jī)遇，也對(duì)未來稅務(wù)信息化持續(xù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。稅務(wù)信息大集中從業(yè)務(wù)應(yīng)用角度看，可分為數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集中、機(jī)構(gòu)集中等相互關(guān)聯(lián)的多個(gè)層面。數(shù)據(jù)集中是指技術(shù)層面的信息存儲(chǔ)和應(yīng)用方式，指數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)到較高層級(jí)的稅務(wù)機(jī)關(guān)，其所下轄的稅務(wù)機(jī)關(guān)原則上不存放數(shù)據(jù)。將基層業(yè)務(wù)運(yùn)用環(huán)節(jié)的所有數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)傳輸并集中存放到高層稅務(wù)機(jī)關(guān)（數(shù)據(jù)中心）后，就能更好發(fā)揮信息系統(tǒng)的整體效率。應(yīng)用集中是指最基層的稅務(wù)機(jī)構(gòu)延伸點(diǎn)的前臺(tái)人員僅負(fù)責(zé)受理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)的審核處理和批量加工是由計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)完成或者由后臺(tái)業(yè)務(wù)崗位集中處理或管理。應(yīng)用集中的另一個(gè)層面是體現(xiàn)業(yè)務(wù)管理、信息管理、信息系統(tǒng)和信息化資源由高層稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一、集中地進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施與管理。機(jī)構(gòu)集中是指在數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用集中的推進(jìn)下，借助互聯(lián)網(wǎng)下所有信息的高度共享機(jī)制，機(jī)構(gòu)的層級(jí)和數(shù)量完全可以做到適當(dāng)縮減和歸并，按照專業(yè)化分工原則重新設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“扁平化”的集約化管理。在實(shí)踐中，如果我們過分重視技術(shù)本身，而忽視自身體制的再造，將現(xiàn)有管理方法固化在程序之中，必然會(huì)陷入“自動(dòng)化陷阱”，不僅不能從新技術(shù)和巨額投入中得到好處，提高行政效益，反而會(huì)增加稅收成本，得不償失。

問題二： 解決“信息孤島”問題的需求凸現(xiàn)

稅務(wù)、財(cái)政、國(guó)庫、審計(jì)、工商、勞動(dòng)、公安等政府部門作為國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著為社會(huì)公眾提供政府服務(wù)、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，各部門之間的數(shù)據(jù)交換需求很大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，稅收工作對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用越來越大，稅務(wù)部門與相關(guān)部門之間的數(shù)據(jù)交換也將更加迫切。電子政務(wù)的一個(gè)重要特點(diǎn)是信息的高度開放和共享，但由于政府缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)有效的規(guī)劃，部門間各自為政，信息交流機(jī)制不完備等等原因，部門間“信息孤島”現(xiàn)象一直客觀存在，并日益成為制約政府提升行政效能和服務(wù)水平的難以調(diào)和的矛盾。目前，財(cái)稅庫銀一體化在全國(guó)各地已有許多成功的經(jīng)驗(yàn)，但與其他部門的信息交換和共享仍然處于摸索階段。隨著稅務(wù)大集中的實(shí)現(xiàn)，既能有效解決地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部信息共享的問題，同時(shí)也為解決外部“信息孤島”提供了豐富的資源和科學(xué)的手段，關(guān)鍵是要依靠政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，依托網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與工商、技術(shù)監(jiān)督、房產(chǎn)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的無縫連接，使相關(guān)信息在部門之間充分共享，從而避免資源浪費(fèi)，并加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)絡(luò)，為有效實(shí)現(xiàn)稅源監(jiān)控、提升稅收業(yè)務(wù)流程的完全自動(dòng)處理提供有力的技術(shù)支撐。

問題三：稅收征管的信息化程度滯后

近年來，全國(guó)稅收征管信息化程度的提高，為稅收征收管理提供了強(qiáng)有力的支撐，促進(jìn)了我國(guó)稅收收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。然而，從制度層面來看，稅收政策和制度的未形成業(yè)務(wù)與技術(shù)的一體化。新的稅收政策帶來的業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)的調(diào)整或變更，往往不顧系統(tǒng)的應(yīng)變能力通過文件傳達(dá)貫徹，造成部分政策制度游離于信息系統(tǒng)之外，難以保障政策制度按時(shí)貫徹落實(shí)到位。因此，我們要積極推進(jìn)政策制度的信息化進(jìn)程，以保證其能夠以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)為載體得以及時(shí)準(zhǔn)確地貫徹落實(shí)。同時(shí)，改變政策流程，最終以文檔和系統(tǒng)實(shí)施的形式同時(shí)出臺(tái)；從流程層面來看，征管業(yè)務(wù)流程未能完全適應(yīng)稅務(wù)管理與信息化的發(fā)展趨勢(shì)，需要充分利用信息化手段進(jìn)行優(yōu)化和改造。征管流程和崗責(zé)體系也未能與稅務(wù)管理模式形成良性互動(dòng)和調(diào)節(jié)機(jī)制，需要建立與稅務(wù)管理體制創(chuàng)新相適應(yīng)的推動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)在征管業(yè)務(wù)信息化條件下管理機(jī)構(gòu)、人力資源方面的配套改革；從功能層面來看，稅收征管系統(tǒng)業(yè)務(wù)功能尚未完全覆蓋國(guó)、地稅所有稅收業(yè)務(wù)，操作型和管理決策型功能銜接不足。各征管軟件之間還存在功能交叉和重疊，在一定程度上增加了系統(tǒng)開發(fā)和運(yùn)行的成本。因此，在業(yè)務(wù)拓展方面要建立配套的體制，對(duì)系統(tǒng)優(yōu)化、業(yè)務(wù)變更、增加進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)業(yè)務(wù)需求實(shí)施的可行性、合理性、優(yōu)先級(jí)進(jìn)行評(píng)審，使信息系統(tǒng)使用單位提出的需求能夠得到及時(shí)管理、審核和跟蹤解決。

問題四：數(shù)據(jù)質(zhì)量和應(yīng)用成為“瓶頸”

稅務(wù)信息化是基于數(shù)據(jù)大集中之上的。關(guān)于數(shù)據(jù)，有“入口”和“出口”兩個(gè)層面，只有保障數(shù)據(jù)采集質(zhì)量，不斷拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用空間，才能充分發(fā)揮好電子稅務(wù)的優(yōu)勢(shì)和功效。首先是“入口”。這個(gè)環(huán)節(jié)是要靠人來完成的，再高級(jí)的系統(tǒng)也無法替代基本的原始數(shù)據(jù)采集。但由于各地、各部門管理水平和管理尺度的不統(tǒng)一，不可避免地會(huì)造成信息分割、分散或失真等現(xiàn)象。因此，信息化對(duì)稅收基礎(chǔ)管理的要求不是放松了，而是需要更嚴(yán)格，只有通過建立完善管理流程和規(guī)范，最大限度地消除各種人為因素，在數(shù)據(jù)采集的廣度、深度和準(zhǔn)確性上下功夫，才能保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的可靠性。其次是“出口”。這是我們數(shù)據(jù)集約化的目的。通過多年的信息化建設(shè)，我們積累了大量的稅務(wù)數(shù)據(jù)，但由于應(yīng)用系統(tǒng)的分散化，導(dǎo)致了大量高質(zhì)量的稅收管理信息未能得到充分利用。因此，我們要把信息化的重點(diǎn)放在數(shù)據(jù)的深層次開發(fā)利用上，有針對(duì)性的拓展各種增值應(yīng)用，在數(shù)據(jù)信息應(yīng)用挖掘上下功夫，如利用稅收征管的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督、開展稅收分析，進(jìn)行納稅評(píng)估，稅收工作量化考核，利用數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)，建立決策支持系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“扁平化”管理等。

問題五：電子票證的合法地位亟待確立

稅務(wù)信息化建設(shè)，必將遇到一個(gè)問題，就是電子憑證合法性問題，主要包括電子報(bào)稅憑證、網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證、網(wǎng)上

文書處理等環(huán)節(jié)。目前由于尚無法律條文規(guī)定電子文書、票證和簽章的合法地位，在現(xiàn)實(shí)中不得不采取電子憑證與紙質(zhì)憑證并存的方法。在這一點(diǎn)上，不僅沒有發(fā)揮出信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，而且還相應(yīng)地增加了工作量，降低了工作效率，不能不說是一個(gè)缺憾。只有盡快通過立法確立其合法地位，使之與企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)系統(tǒng)有效地整合在一起，才能充分體現(xiàn)出電子稅務(wù)的優(yōu)勢(shì)，使可供分析、決策使用信息量大大增加，提高效率，降低成本。此外，電子檔案的法律效率問題，財(cái)稅銀庫聯(lián)網(wǎng)的法律保障問題等也是我們需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。

問題六：稅務(wù)信息安全受到挑戰(zhàn)

第6篇：稅務(wù)信息安全范文

關(guān)鍵詞:稅收信息化;現(xiàn)狀分析;思考

中圖分類號(hào):F812文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

一、新形勢(shì)下稅收信息化的意義

稅收信息化是集現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)與先進(jìn)稅收管理理念融為一體的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它主要是把現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用到我們的日常稅收工作中,對(duì)稅務(wù)部門的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)運(yùn)行方式進(jìn)行重組與改造,實(shí)現(xiàn)稅收管理的現(xiàn)代化。

新形勢(shì)下稅收信息化的主要目標(biāo)是要不斷提高稅收征收管理過程的信息化程度,充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在稅收征管各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作用,切實(shí)提高征管數(shù)據(jù)的利用率和使用率,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收工作的規(guī)范化管理,以提高稅收的管理水平和效率。

(一)稅收信息化是提高決策科學(xué)性的客觀要求。隨著稅收信息化的不斷推進(jìn),稅收的各項(xiàng)數(shù)據(jù)在急劇增加,我們需要對(duì)大量稅收和經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理,在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅人的有效管理和監(jiān)控,并為稅收分析、計(jì)劃和預(yù)測(cè)提供依據(jù),這些都是信息技術(shù)的重要應(yīng)用領(lǐng)域。稅收信息化的發(fā)展將改變稅務(wù)信息生產(chǎn)方式,提高稅務(wù)信息的生產(chǎn)效率和精確程度。通過稅收信息化的建設(shè),稅務(wù)部門可以運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)拓展采集數(shù)據(jù)的渠道,獲取更加準(zhǔn)確、可靠的信息資源,利用計(jì)算機(jī)的高效快捷和先進(jìn)的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)使信息得到增值運(yùn)用,為宏觀決策提供了科學(xué)依據(jù)。

(二)稅收信息化是做好納稅服務(wù)工作的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,納稅服務(wù)工作越來越重要。服務(wù)的方式和手段也在不斷地創(chuàng)新,綜合征管軟件平穩(wěn)運(yùn)行,數(shù)據(jù)集中模式不斷完善,各類應(yīng)用系統(tǒng)廣泛應(yīng)用,構(gòu)建統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站,開展在線調(diào)查、法規(guī)查詢、納稅申報(bào)、出口退稅等涉稅服務(wù),都離不開稅收信息化的支持。

(三)稅收信息化是進(jìn)一步降低稅收成本的客觀要求。新形勢(shì)下的稅收信息化使得對(duì)稅收的管理全面從手工操作、粗放管理轉(zhuǎn)向了現(xiàn)代化與精細(xì)化管理,進(jìn)一步減少了一線征收人員,加大了管理和稽查的力度,進(jìn)一步拓寬和細(xì)化了服務(wù)方式,提高工作效率,進(jìn)一步降低了稅收征收成本、納稅成本和機(jī)會(huì)成本。

(四)稅收信息化是進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)電子政務(wù)建設(shè)的客觀要求。稅收信息化是政府信息化的重要組成部分。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依托信息技術(shù),改變傳統(tǒng)的行政管理程序和管理方式,實(shí)行信息化、現(xiàn)代化的稅務(wù)管理模式,進(jìn)一步做好稅收工作,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、我國(guó)稅收信息化現(xiàn)狀

我國(guó)的稅收信息化經(jīng)過了十幾年的發(fā)展,在基礎(chǔ)硬件設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件的開發(fā)、應(yīng)用和推廣等方面都取得了很大的成績(jī)。稅收信息化的應(yīng)用層次逐步提高,但是我國(guó)的稅收信息化也還存在許多問題,主要有以下幾個(gè)方面:

(一)數(shù)據(jù)的綜合利用效率低下。目前有很多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、征收數(shù)據(jù)都形成了電子資料。但是,我們只是對(duì)其進(jìn)行查詢和簡(jiǎn)單的過濾操作,沒有對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更為深入的分析和綜合利用,使用效率很低。

(二)稅務(wù)系統(tǒng)管理軟件林立,數(shù)據(jù)共享程度不高。稅務(wù)部門已開發(fā)了多種應(yīng)用系統(tǒng),由于各系統(tǒng)之間信息互不銜接,造成了數(shù)據(jù)的冗余重復(fù),基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不能很好地共享,造成了管理的混亂和數(shù)據(jù)的不一致。有的系統(tǒng)和系統(tǒng)之間開發(fā)了接口程序,但是還是不能很好地解決數(shù)據(jù)的共享問題,由于接口的開發(fā)又造成了數(shù)據(jù)新的不一致性。

(三)對(duì)稅收信息化的思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。稅收信息化在廣大稅干中的思想認(rèn)識(shí)不一,有的認(rèn)為信息化就是計(jì)算機(jī)化,有的認(rèn)為信息化就是數(shù)據(jù)的電子化,這些認(rèn)識(shí)都是不全面的。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)提到一個(gè)新的高度。

(四)信息化相關(guān)人才嚴(yán)重缺乏。稅務(wù)系統(tǒng)整體人員的信息化素質(zhì)還有待提高,復(fù)合型(既懂信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)和管理)人才極度缺乏,全系統(tǒng)仍然存在重業(yè)務(wù)、輕技術(shù)的現(xiàn)象。近幾年,稅務(wù)部門雖然錄用了一些計(jì)算機(jī)人才,但是他們中的大部分都被分配到了業(yè)務(wù)部門,從事與計(jì)算機(jī)無關(guān)的工作,這也從一定程度上造成了計(jì)算機(jī)人才的流失,這種狀況阻礙了稅收信息化的進(jìn)一步推進(jìn)。

(五)對(duì)安全問題的認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。一部分人對(duì)安全問題的重視程度還不高,認(rèn)為安全問題距離自己很遠(yuǎn)。在這個(gè)信息化的時(shí)代中,新的技術(shù)在不斷的出現(xiàn),可能我們的一個(gè)疏忽就會(huì)造成泄密事件的發(fā)生。作為國(guó)家重要信息系統(tǒng)的使用者,應(yīng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到“信息安全,人人有責(zé)”。

三、加強(qiáng)和完善稅收信息化的思考

稅收信息化是一個(gè)全局性的系統(tǒng)工程,目前我國(guó)的稅收信息化正處于從量變到質(zhì)變的攻堅(jiān)階段,這就需要結(jié)合稅務(wù)行業(yè)的特殊性以及信息化的運(yùn)行規(guī)律,按照可持續(xù)發(fā)展理論和科學(xué)發(fā)展觀的要求加以改進(jìn)、完善。

(一)構(gòu)建功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)平臺(tái),強(qiáng)化對(duì)數(shù)據(jù)的管理、分析和利用。在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的組織,具體負(fù)責(zé)對(duì)數(shù)據(jù)的分析利用。構(gòu)建一個(gè)功能強(qiáng)大的數(shù)據(jù)平臺(tái),可實(shí)現(xiàn)對(duì)其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)的接收,運(yùn)用特殊的算法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)從大量數(shù)據(jù)中提取或發(fā)現(xiàn)(挖掘)有用信息,從數(shù)據(jù)集中識(shí)別出對(duì)我們有用的信息。使數(shù)據(jù)得以更好的利用,從而更好地服務(wù)于稅收管理。

(二)對(duì)目前的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合。按照一體化的建設(shè)原則對(duì)目前的應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,形成一個(gè)或者幾個(gè)功能齊全的大系統(tǒng),共同使用一個(gè)或者幾個(gè)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享,從而避免數(shù)據(jù)的重復(fù)采集和錄入工作。對(duì)制度、業(yè)務(wù)、硬件資源等進(jìn)行整合,以代碼標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),整合現(xiàn)有的系統(tǒng),將各類信息資源合理配置起來,為稅收管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)部門、應(yīng)用系統(tǒng)和設(shè)備之間的有效協(xié)調(diào),進(jìn)而形成現(xiàn)代化的稅收信息化管理應(yīng)用格局。

(三)對(duì)待信息化要統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。我們應(yīng)深刻理解稅收信息化的基本內(nèi)涵,消除重建設(shè)、重投資、重流程、輕管理、輕維護(hù)、輕數(shù)據(jù)等認(rèn)識(shí)上的偏差,重視信息化對(duì)稅收管理方式、內(nèi)容及運(yùn)作程序等多方面變革的要求。我們要樹立信息化的全局觀念,持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),把稅收信息化納入到整個(gè)社會(huì)信息化發(fā)展的背景中加以統(tǒng)籌規(guī)劃。明確技術(shù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,業(yè)務(wù)是主體,信息技術(shù)是支持,應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的能動(dòng)作用,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理與技術(shù)保障的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)繼續(xù)加大對(duì)稅收信息人才的培養(yǎng)、引進(jìn)力度。我們要繼續(xù)完善培訓(xùn)制度,特別是要加強(qiáng)有針對(duì)性的培訓(xùn)。使其熟練掌握各種操作技能,以此改善現(xiàn)有稅務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),促進(jìn)稅務(wù)人員綜合素質(zhì)的普遍提高。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,主要是進(jìn)行信息化理念、信息化管理機(jī)制等培訓(xùn);對(duì)專業(yè)技術(shù)人員,主要對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和稅收業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行全方位培訓(xùn);對(duì)操作使用人員,主要進(jìn)行計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)。通過不同層次培訓(xùn),使其在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行一次再提升。在培養(yǎng)和造就自有專業(yè)人才的基礎(chǔ)上,引入專家機(jī)制,借助于外部力量來推動(dòng)稅收信息化的發(fā)展。

(五)要高度重視安全問題。信息安全是同信息化生活中每個(gè)人都息息相關(guān)的事情,信息安全保障的工作需要每個(gè)人積極主動(dòng)參與,需要每個(gè)人自覺提高信息安全意識(shí)和能力。我們要重視網(wǎng)絡(luò)安全,統(tǒng)一采取入侵檢測(cè)、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名、訪問控制、防火墻等技術(shù)手段,防止非法侵入。重視數(shù)據(jù)安全,對(duì)已采集的數(shù)據(jù)信息集中存儲(chǔ)、管理和備份工作,建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)備份系統(tǒng)。重視網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理,網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行狀況監(jiān)控管理,優(yōu)化資源配置,建立設(shè)備情況動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制。

(作者單位:宿州市國(guó)稅局)

主要參考文獻(xiàn):

[1]譚榮華.稅收信息化簡(jiǎn)明教程[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001.

第7篇：稅務(wù)信息安全范文

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)大集中；基層信息化；思考

中圖分類號(hào)：F832.2

隨著稅務(wù)信息化建設(shè)的不斷發(fā)展，浙江省地稅局根據(jù)總局“金稅三期”總體目標(biāo)要求，結(jié)合全省地稅信息化管理及發(fā)展要求，審時(shí)度勢(shì)，及時(shí)提出了全省數(shù)據(jù)大集中的工作思路和目標(biāo)，開發(fā)了架構(gòu)設(shè)計(jì)先進(jìn)、系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、富有浙江地稅特色的浙江地稅征管信息系統(tǒng)《稅友龍版》。數(shù)據(jù)大集中不僅是稅務(wù)信息技術(shù)的變革，更是管理理念和管理手段的變革，必將對(duì)稅收事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。筆者就基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，如何適應(yīng)數(shù)據(jù)大集中格局的需要，并在此基礎(chǔ)上發(fā)揮新系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)，推進(jìn)信息管稅理念，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率，努力提升稅收管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，并利用信息化手段加快推進(jìn)和諧稅收征納關(guān)系，談一些粗淺的看法。

1 提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)征納雙方信息化辦稅能力

“大集中”工程的實(shí)施，為浙江地稅帶來一系列信息化程度較高的新業(yè)務(wù)，這必然對(duì)納稅人的信息化技能有著較高的要求，推動(dòng)或改變納稅人的工作方式，并最終導(dǎo)致納稅人對(duì)稅務(wù)人員服務(wù)與管理水平的更高述求。為此，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)納稅人的信息化辦稅能力和稅務(wù)干部的信息管稅能力。

1.1 提升納稅人信息化辦稅能力。隨著稅務(wù)信息化建設(shè)的逐步推進(jìn)，廣大納稅人的辦稅能力，特別是信息化辦稅能力的提升，將大大提高納稅人稅收遵從度、切實(shí)降低征納成本，是推進(jìn)稅務(wù)信息化水平建設(shè)的關(guān)鍵所在。首先要加強(qiáng)納稅人法律責(zé)任的宣傳和教育，明確權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任，提高納稅人的稅收遵從度。其次要加強(qiáng)納稅人信息化辦稅能力培訓(xùn)，對(duì)涉及納稅人的客戶端應(yīng)用軟件，如《個(gè)稅全員申報(bào)系統(tǒng)》、《網(wǎng)絡(luò)在線開票系統(tǒng)》等，要制訂統(tǒng)一的培訓(xùn)制度，提升納稅人對(duì)涉稅軟件應(yīng)用的能力。再是要拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)，深化《浙江地稅因特網(wǎng)辦稅系統(tǒng)》的各類應(yīng)用，進(jìn)一步提高辦稅效率，降低納稅成本。

1.2 提升稅務(wù)干部信息管稅能力。隨著稅收信息化水平的不斷發(fā)展和“信息管稅”理念的不斷推進(jìn)，稅務(wù)干部不僅要有精湛的業(yè)務(wù)能力，同時(shí)也要熟練掌握各類稅務(wù)軟件的操作應(yīng)用技能，以提升納稅服務(wù)的層次和水平。數(shù)據(jù)大集中后，相關(guān)崗位人員應(yīng)掌握納稅人端的各類應(yīng)用軟件，熟悉基本操作步驟和常見問題的解決辦法，給納稅人提供更好的業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)。在人員配置及管理培訓(xùn)上，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的信息化培訓(xùn)工作，以適應(yīng)崗位信息化管理水平的要求。

2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升信息管稅的質(zhì)效

省局?jǐn)?shù)據(jù)大集中后，由于數(shù)據(jù)的集中度大大提高，大量的管理層報(bào)表將從納稅人上報(bào)的原始數(shù)據(jù)直接產(chǎn)生，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)數(shù)據(jù)的分析利用也將進(jìn)一步深化，因此，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性、完整性及全面性，提高數(shù)據(jù)分析利用的廣度和深度，對(duì)于進(jìn)一步深化“數(shù)據(jù)采集、稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查”的“五位一體”互動(dòng)工作機(jī)制，提升信息管稅的質(zhì)效，將變得更為重要。

2.1 加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集，提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量。稅收數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和全面性是數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的基礎(chǔ)，是決定數(shù)據(jù)分析應(yīng)用成效的關(guān)鍵。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，要對(duì)信息采集和審核工作要進(jìn)行合理分工，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的信息維護(hù)和審核力度，實(shí)現(xiàn)信息采集的全系統(tǒng)、全過程管理，確保涉稅信息獲取的準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。

2.2 深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升信息管稅的質(zhì)效。數(shù)據(jù)管理的最終目的，是通過數(shù)據(jù)的深度分析應(yīng)用，不斷提升稅源監(jiān)控水平和稅收管理質(zhì)效。數(shù)據(jù)大集中后，各級(jí)稅務(wù)部門應(yīng)充分利用數(shù)據(jù)大集中的數(shù)據(jù)共享有利優(yōu)勢(shì)，依托信息系統(tǒng)中的海量數(shù)據(jù)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查等工作，提高數(shù)據(jù)的增值利用水平，不斷推進(jìn)稅收管理向科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化發(fā)展。

2.3 建立工作規(guī)范，完善數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機(jī)制。稅收數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要征管、計(jì)財(cái)、稽查、信息等部門通力配合。通過制訂工作規(guī)范，規(guī)范數(shù)據(jù)分析口徑、分析方法和分析內(nèi)容，明確數(shù)據(jù)分析結(jié)果的落實(shí)部門、職責(zé)分工和反饋時(shí)限等，形成科學(xué)、高效的數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用機(jī)制，逐步走上規(guī)范化管理軌道。

3 強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)信息管稅的規(guī)范化

“大集中”工程實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)與業(yè)務(wù)處理的集中，同時(shí)也必將帶來風(fēng)險(xiǎn)的高度集中。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，樹立信息安全理念，建立有效的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急流程和故障恢復(fù)機(jī)制，規(guī)范業(yè)務(wù)操作規(guī)程，建立考核評(píng)價(jià)體系，使集中處理帶來的優(yōu)勢(shì)不被集中風(fēng)險(xiǎn)所弱化，并進(jìn)一步推進(jìn)信息管稅的規(guī)范化。

3.1 確保網(wǎng)絡(luò)信息安全高效。信息安全問題是一個(gè)亟需各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)高度重視的問題。省級(jí)數(shù)據(jù)大集中后，安全問題不再是一個(gè)市縣局各自獨(dú)立的問題，而是關(guān)系到全省的數(shù)據(jù)安全問題。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和傳輸速度，也將對(duì)系統(tǒng)的正常運(yùn)行產(chǎn)生直接影響。

3.2 規(guī)范稅收業(yè)務(wù)操作規(guī)程。數(shù)據(jù)大集中前，浙江地稅實(shí)行數(shù)據(jù)各縣（市）為單元分布，征管軟件全省統(tǒng)一，集業(yè)務(wù)處理、報(bào)表查詢、流程管理及快捷查詢等為一體的浙江地稅征管信息系統(tǒng)《稅友2006》版。該系統(tǒng)的應(yīng)用，使得地稅業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范已基本實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一，但各地也存在不少個(gè)性化的設(shè)置。數(shù)據(jù)大集中后，許多原有操作規(guī)程和內(nèi)部制度，特別是各地個(gè)性化的設(shè)置，已不適應(yīng)大集中的要求，因此，應(yīng)根據(jù)大集中后的征管模式，制定一系列操作規(guī)程和管理制度，嚴(yán)格規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅源監(jiān)控預(yù)測(cè)，重組征管業(yè)務(wù)流程，提升稅收征管的質(zhì)量和效率，更好地推動(dòng)稅收征管信息化進(jìn)程。

3.3 建立健全考核評(píng)價(jià)體系?！抖愑妖埌妗诽峁┝遂`活的考核方案定義功能，可實(shí)現(xiàn)執(zhí)法責(zé)任制、ISO質(zhì)量管理和征管質(zhì)量等各類考核方案。作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)建立健全考核評(píng)價(jià)體系，以省局統(tǒng)一的指標(biāo)庫為基礎(chǔ)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一考核，將各個(gè)考核方案分解落實(shí)到相關(guān)的各個(gè)崗位、部門和單位，做到人、崗、責(zé)一一對(duì)應(yīng)，盡量減少人工考核的隨意性，做到每次考核結(jié)果都有據(jù)可查，以數(shù)據(jù)說話，保證考核的公正、公平。通過對(duì)執(zhí)法行為的全過程進(jìn)行跟蹤，對(duì)征管質(zhì)量指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)，以進(jìn)一步夯實(shí)征管基礎(chǔ)、規(guī)范執(zhí)法行為、提升征管效能、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和激發(fā)干部活力。

4 優(yōu)化納稅服務(wù)，推進(jìn)和諧稅收征納關(guān)系

信息技術(shù)已為納稅服務(wù)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐，數(shù)據(jù)大集中后，作為基層稅務(wù)機(jī)關(guān)，更應(yīng)突出納稅服務(wù)的職能，創(chuàng)新納稅服務(wù)方式，構(gòu)建納稅服務(wù)的信息化平臺(tái)，為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，推進(jìn)建立和諧融洽的稅收征納關(guān)系。

4.1 完善信息服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全方位服務(wù)體系。要以門戶網(wǎng)站建設(shè)、12366服務(wù)熱線、QQ群和短信等為載體，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建全方位服務(wù)體系，以更有效地發(fā)揮信息服務(wù)平臺(tái)的作用。

4.2 建設(shè)綜合管理系統(tǒng)，規(guī)范辦稅廳管理服務(wù)。建設(shè)一個(gè)集導(dǎo)稅服務(wù)、窗口管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、績(jī)效考核等功能于一體的辦稅服務(wù)廳綜合管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)用，將極大的有利于實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映辦稅服務(wù)廳運(yùn)作情況，合理調(diào)配辦稅服務(wù)資源，有效提高窗口服務(wù)人員工作效率和整體服務(wù)水平，維護(hù)稅務(wù)機(jī)關(guān)形象，通過對(duì)辦稅服務(wù)廳辦稅業(yè)務(wù)類型、等候時(shí)間、辦理時(shí)間和音頻視頻數(shù)據(jù)信息的采集、匯總、分析、運(yùn)用，為績(jī)效考核、科學(xué)管理、服務(wù)挖潛和領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，從而推進(jìn)流程再造和管理創(chuàng)新，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化辦稅流程。

4.3 嘗試自助辦稅功能，拓展納稅人辦稅渠道。完善辦稅廳設(shè)置，將自助辦稅服務(wù)進(jìn)行區(qū)域整合和功能拓展，在辦稅服務(wù)廳設(shè)立納稅人“自助辦稅服務(wù)區(qū)”，在原來僅提供自助納稅申報(bào)、政策法規(guī)查詢和公告公示等基礎(chǔ)上，逐步開發(fā)和提供具有發(fā)票自助領(lǐng)購繳銷，完稅憑證、納稅證明自助打印，POS刷卡自助繳稅和其他涉稅信息查詢打印等功能的自助辦稅服務(wù)系統(tǒng)，為納稅人提供多元化辦稅渠道，提高辦稅效率。導(dǎo)稅人員為自助辦稅的納稅人提供自助辦稅服務(wù)系統(tǒng)的操作輔導(dǎo)，政策咨詢等引導(dǎo)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]浙江省地方稅務(wù)局信息中心課題組.浙江地稅信息化建設(shè)探索研究（2007-2011）[M]，杭州：浙江大學(xué)出版社，2012.

[2] 浙江省地方稅務(wù)局.關(guān)于印發(fā)《技術(shù)愿景》的通知，工程辦便函[2010]37號(hào)[Z].2010.

第8篇：稅務(wù)信息安全范文

    關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)信息化;稅務(wù)稽查;對(duì)策

    稅務(wù)稽查是稅收征收管理工作的重要步驟和環(huán)節(jié),是稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國(guó)家依法對(duì)納稅人的納稅情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的一種形式。隨著信息化手段的廣泛應(yīng)用,稅務(wù)稽查管理及查賬軟件應(yīng)運(yùn)而生,這標(biāo)志著稅務(wù)稽查工作走上了信息化管理時(shí)代。

    一、會(huì)計(jì)信息化對(duì)稅務(wù)稽查的影響

    (一)稽查地點(diǎn)更加靈活,稅務(wù)稽查效果更加顯著。在手工會(huì)計(jì)中,稽查人員一般采取現(xiàn)場(chǎng)查詢方式進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)。在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下,稽查人員可以在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通過電腦查詢的方式進(jìn)行稅務(wù)審計(jì),這樣不僅可以現(xiàn)場(chǎng)答疑,也不易泄密,而且查詢的效率和準(zhǔn)確性較高;稽查人員也可將相關(guān)數(shù)據(jù)資料通過打印機(jī)輸出到紙上,以便于稅務(wù)稽查人員存檔;稽查人員還可將數(shù)據(jù)輸出到磁盤上或通過互聯(lián)網(wǎng)方式取得資料,這樣既能方便稅務(wù)稽查人員快捷地取得數(shù)據(jù),又不影響企業(yè)日常工作。

    (二)會(huì)計(jì)信息化核算程序和方法對(duì)稅務(wù)稽查的影響

    1、會(huì)計(jì)電算化賬務(wù)程序的電子化。稅務(wù)稽查信息化的關(guān)鍵在于有效利用信息資源,通過建立信息應(yīng)用平臺(tái),廣泛采集和積累信息,迅速流通和加工信息,有效利用信息。稅務(wù)稽查信息化同時(shí)也是強(qiáng)化管理的過程,通過稅務(wù)稽查與信息技術(shù)運(yùn)用的結(jié)合和相互促進(jìn),規(guī)范稅務(wù)稽查業(yè)務(wù)流程,減少稽查執(zhí)法的隨意性,增強(qiáng)稽查工作的透明度,有利于降低稅務(wù)稽查成本,提高工作效率,也可以促進(jìn)稽查人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和稅收?qǐng)?zhí)法整體水平的提高。但會(huì)計(jì)信息化是一種先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)增加、修改、刪除都是在計(jì)算機(jī)上操作,操作可以不留痕跡,給稅務(wù)稽查帶來諸多不便。

    2、計(jì)算機(jī)做賬可以使企業(yè)設(shè)置更多賬套。手工會(huì)計(jì)操作過程中,都是紙介質(zhì)上的會(huì)計(jì)內(nèi)容,企業(yè)如果使用電算化管理軟件可以建立999套賬套,企業(yè)財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)需要設(shè)置多個(gè)賬套,可以有內(nèi)部管理使用,也可以有對(duì)外報(bào)送使用,賬套與賬套之間可以根據(jù)不同需要填寫不同的數(shù)據(jù)。企業(yè)可以根據(jù)需要對(duì)以前的賬簿或修改、刪除、添加財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)后的賬簿進(jìn)行備份保存。

    3、多臺(tái)計(jì)算機(jī)建立賬套,多人員操作不同賬套。會(huì)計(jì)電算化軟件強(qiáng)調(diào)的是人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷全面結(jié)合,會(huì)有相應(yīng)的模板全面綜合操作,也會(huì)有相應(yīng)的權(quán)限人員進(jìn)入不同的模塊操作。比如,系統(tǒng)管理員對(duì)電算化管理軟件進(jìn)行系統(tǒng)操作,財(cái)務(wù)主管對(duì)總賬模塊操作,倉庫主管對(duì)存貨模塊操作等,因?yàn)橛?jì)算機(jī)操作,會(huì)導(dǎo)致一人身兼數(shù)職,人員分工不明確,違反財(cái)務(wù)規(guī)定,影響稅務(wù)人員稽查工作。企業(yè)可能為財(cái)務(wù)賬套設(shè)置密碼、隱藏服務(wù)器或異地設(shè)置服務(wù)器等,逃避稅務(wù)監(jiān)管。

    4、會(huì)計(jì)信息化對(duì)稅務(wù)稽查技術(shù)的影響。當(dāng)前是信息化社會(huì),我國(guó)大中型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了電算化,相當(dāng)數(shù)量的小型企業(yè)也使用了財(cái)務(wù)軟件,一些大型企業(yè)集團(tuán)由于經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)的信息量和業(yè)務(wù)量相當(dāng)大,傳統(tǒng)的稽查方法已經(jīng)不能適應(yīng)或不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為此,稅務(wù)部門的稅務(wù)檢查要適應(yīng)高科技發(fā)展的要求,將傳統(tǒng)的稅務(wù)稽查方法與先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)結(jié)合,開發(fā)出先進(jìn)的稅務(wù)稽查賬務(wù)系統(tǒng),以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查的工作質(zhì)量和效率。

    5、會(huì)計(jì)信息化對(duì)稅務(wù)稽查人員的影響。電算化稅務(wù)稽查是對(duì)會(huì)計(jì)、稅務(wù)、稽查、信息技術(shù)與計(jì)算機(jī)應(yīng)用相結(jié)合的綜合,為了應(yīng)對(duì)信息化下管理企業(yè)的稅務(wù)稽查,稅務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力需求必須做適當(dāng)調(diào)整,稅務(wù)稽查人員不但要具有豐富的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅務(wù)稽查知識(shí)和技能,熟悉財(cái)務(wù)、稅務(wù)法律、法規(guī),而且應(yīng)該熟練掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件的核算程序、核算方法和操作要點(diǎn)。

    二、會(huì)計(jì)信息化在稅務(wù)稽查應(yīng)用中存在的問題

    (一)會(huì)計(jì)核算軟件易做假賬,稽查環(huán)境更加復(fù)雜。與手工會(huì)計(jì)相比,在會(huì)計(jì)電算化環(huán)境中,安全問題是造成稅務(wù)稽查環(huán)境惡化的主要原因。主要有兩個(gè)環(huán)節(jié)面臨安全威脅:一是納稅人會(huì)計(jì)信息提取數(shù)據(jù)的操作環(huán)節(jié);二是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人會(huì)計(jì)信息的保管環(huán)節(jié)。在操作環(huán)節(jié)中,操作失誤或病毒破壞很有可能造成納稅人會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)崩潰,導(dǎo)致納稅人會(huì)計(jì)信息的丟失或泄露;在保管環(huán)節(jié)中,稽查人員是否能夠?qū)ζ淙〉玫臅?huì)計(jì)信息進(jìn)行有效的保密。納稅人處于安全問題的考慮很可能產(chǎn)生不信任和不配合的心理,使稅務(wù)稽查的環(huán)境十分不利。

    (二)會(huì)計(jì)核算軟件版本繁多,稽查人員難掌握、難鑒別。會(huì)計(jì)軟件種類繁多且軟件開發(fā)的語言、開發(fā)工具不盡相同,沒有經(jīng)過專門培訓(xùn)的稅務(wù)稽查人員,很難掌握軟件的操作。電算化軟件可以靈活地進(jìn)行備份、恢復(fù),再利用恢復(fù)后的賬務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)的調(diào)整,很多軟件都提供了業(yè)務(wù)處理過程的反結(jié)賬、反審核功能,使得會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的刪除、修改不留痕跡,使稽查人員難以應(yīng)對(duì)。

    (三)稅務(wù)稽查軟件的研發(fā)相對(duì)滯后。隨著會(huì)計(jì)電算化的普及,利用計(jì)算機(jī)輔助稅務(wù)稽查是未來發(fā)展的必然趨勢(shì)。會(huì)計(jì)電算化工作經(jīng)過多年的發(fā)展,在會(huì)計(jì)電算化軟件的研究與開發(fā)方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)。但目前審計(jì)電算化即直接采用計(jì)算機(jī)程序?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)軟件的數(shù)據(jù)進(jìn)行合法性審查,在稅務(wù)稽查這個(gè)專業(yè)領(lǐng)域中的運(yùn)用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,可以說稅務(wù)稽查應(yīng)用軟件的研發(fā)只是剛剛起步,還不能滿足稅收稽查工作的要求。

    (四)稅務(wù)稽查人員素質(zhì)有待提高。目前,稅務(wù)干部隊(duì)伍素質(zhì)與信息化建設(shè)的發(fā)展速度之間的矛盾仍然比較突出,缺乏既懂信息技術(shù)又熟悉稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才,稅收業(yè)務(wù)和信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合遭遇斷層。稅務(wù)稽查信息化是稅務(wù)機(jī)關(guān)利用信息技術(shù),實(shí)現(xiàn)稽查相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、處理、應(yīng)用,提高執(zhí)法水平,強(qiáng)化管理的過程。稅務(wù)稽查信息化的同時(shí)也是強(qiáng)化管理的過程,通過稅務(wù)稽查與信息技術(shù)運(yùn)用的相互結(jié)合和相互促進(jìn),規(guī)范稽查業(yè)務(wù)流程,減少稽查執(zhí)法的隨意性,增強(qiáng)稽查工作的透明度,有利于降低稽查成本,提高工作質(zhì)量和效率,也可以促進(jìn)稽查人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和稅收?qǐng)?zhí)法整體水平的提高。

    (五)稽查審理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行綜合征管軟件審理環(huán)節(jié)中,由于沒有對(duì)具體違法行為進(jìn)行分類歸集,因此無法將法律法規(guī)與具體行為進(jìn)行分類歸集并自動(dòng)結(jié)合形成定性處罰監(jiān)控,造成了審理人員審理定性的隨意性,無法對(duì)審理行為進(jìn)行有效監(jiān)控。

    目前,稅務(wù)綜合征管軟件及許多地方自行開發(fā)的稅務(wù)應(yīng)用軟件中稽查文書未按照總局統(tǒng)一樣式設(shè)計(jì),致使各地區(qū)稽查文書樣式不統(tǒng)一,內(nèi)容也不能滿足總局對(duì)稽查工作的要求。各地區(qū)自行開發(fā)的稅務(wù)應(yīng)用軟件中,存在著大量自行設(shè)計(jì)的內(nèi)部傳遞文書,用于滿足內(nèi)部業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn),其作用相似、樣式各異、項(xiàng)目參差不齊,并且相關(guān)文書沒有相互校驗(yàn)功能。軟件只提供word模板,必須依靠過去的手工勞動(dòng),依賴稽查人員將稽查結(jié)果、審理結(jié)論錄入。

    三、應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查信息化建設(shè)的對(duì)策

    (一)建立管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的管理。要對(duì)會(huì)計(jì)軟件的基本功能、數(shù)據(jù)輸入輸出和處理程序、整體運(yùn)行環(huán)境等方面制定規(guī)范性要求,如規(guī)定會(huì)計(jì)電算化軟件具有自動(dòng)記錄功能,嚴(yán)禁納稅人擅自修改或刪除會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),必須保留會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的修改痕跡,以便于稅務(wù)稽查人員根據(jù)上機(jī)日志開展稽查工作;制定統(tǒng)一的通用數(shù)據(jù)接口,主要是要求各種商品化會(huì)計(jì)軟件之間能實(shí)現(xiàn)相互間的數(shù)據(jù)交換和共享,保證稅務(wù)稽查工作的順利進(jìn)行。因此,稅務(wù)稽查人員應(yīng)參與會(huì)計(jì)軟件的開發(fā),盡早發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)軟件存在的問題并提出建議。

    (二)對(duì)電算化稅務(wù)稽查在法律上予以規(guī)范。整合現(xiàn)有稅收政策和法規(guī),并形成完善稅務(wù)稽查政策法規(guī)信息庫,明確法律依據(jù)。利用稅務(wù)稽查政策信息庫實(shí)行信息資源共享,對(duì)檢查中遇到的具體問題統(tǒng)一把握尺度,避免出現(xiàn)對(duì)不同企業(yè)提出的相同問題適用不同稅收政策的情況。

    稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)與財(cái)政部門配合,成立專門的會(huì)計(jì)電算化推廣普及部門,完善會(huì)計(jì)電算化軟件選擇的管理辦法,制定切實(shí)可行的會(huì)計(jì)電算化軟件使用流程,并積極推廣稅控裝置的使用,以規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化行為和納稅行為。同時(shí),要以法律的形式,明確對(duì)實(shí)施會(huì)計(jì)電算化企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查是征納雙發(fā)的權(quán)利和義務(wù)。

    (三)開發(fā)稽查專用軟件,提高稅務(wù)稽查信息化的應(yīng)用深度。國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)統(tǒng)一組織人力、物力、財(cái)力,積極研發(fā)稽查軟件,使該軟件既科學(xué)又具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性,使之在稅務(wù)稽查實(shí)踐中逐步得到發(fā)展和完善。對(duì)目前已存在的稅務(wù)稽查軟件,必須加強(qiáng)稅務(wù)稽查中計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用,不但要將手工稅務(wù)稽查的內(nèi)容、程序和方法等編入計(jì)算機(jī)中,還要利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步建立一個(gè)多渠道、多層次的縱橫交錯(cuò)、上下貫通的稅務(wù)稽查信息港,實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查信息的及時(shí)共享和有效利用。

    開發(fā)稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)稽查工作全流程監(jiān)控,提高稅務(wù)稽查的管理水平。稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)以《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》為基礎(chǔ),覆蓋稅務(wù)稽查工作的下達(dá)檢查計(jì)劃、實(shí)施稅務(wù)檢查、審理和執(zhí)行四個(gè)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)稽查工作從開始到結(jié)束全流程的監(jiān)控。通過稅務(wù)稽查管理信息系統(tǒng)可也及時(shí)準(zhǔn)確地掌握檢查計(jì)劃下達(dá)和分配情況、每個(gè)檢查戶的檢查進(jìn)度、各個(gè)檢察環(huán)節(jié)的階段性報(bào)告、檢查處理結(jié)果和執(zhí)行情況,以及每個(gè)稽查部門的補(bǔ)查收入和每個(gè)檢查人員的工作量和工作成績(jī),以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅務(wù)稽查工作的有效監(jiān)督和管理,提高稅務(wù)稽查查補(bǔ)收入預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確度,保證稅務(wù)稽查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    (四)加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí),提高稅務(wù)稽查人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,大力組織計(jì)算機(jī)系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、稅控設(shè)備以及應(yīng)用系統(tǒng)的培訓(xùn)。同時(shí),學(xué)習(xí)西方國(guó)家稅收信息化建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),充分了解自己在信息化條件下的所需,以及怎樣選用相適應(yīng)的信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),發(fā)揮信息及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用。

第9篇：稅務(wù)信息安全范文

0 引言

 

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已在稅務(wù)服務(wù)領(lǐng)域迅速普及。各稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)也已開始了運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維建設(shè)信息化稅務(wù)服務(wù)體系的研究和實(shí)踐，但是由于缺乏相關(guān)規(guī)范和科學(xué)有效的參考依據(jù)，各機(jī)構(gòu)的信息化稅務(wù)服務(wù)體系建設(shè)都存在一些問題，如稅務(wù)部門自身的信息化總體水平低，納稅人信息化辦稅意識(shí)欠缺，內(nèi)外部協(xié)調(diào)配合梗阻，同區(qū)級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)不到位等等。這些問題的存在嚴(yán)重阻礙了稅務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)度及信息化辦稅水平的提升。W市目前面臨著同樣的問題。

 

本文基于這一現(xiàn)狀，深入分析W市信息化稅務(wù)服務(wù)體系建設(shè)中存在的問題，通過引入“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)體系來改善現(xiàn)狀，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)精簡(jiǎn)稅務(wù)服務(wù)中間環(huán)節(jié)，縮短服務(wù)時(shí)間，從而切實(shí)提高稅務(wù)服務(wù)效率。

 

1 W市國(guó)稅局信息化納稅服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

 

W市下轄四縣四區(qū)，人口約384.5萬。近年來打造了汽車及零部件、電子電器、新材料、裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)，培育了工業(yè)機(jī)器人、電子信息、新能源、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備、通用航空等新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)總量居全省第二位。W市國(guó)稅局于2010年實(shí)施了稅源專業(yè)化管理改革。改革后，由新設(shè)立的納稅服務(wù)局受理全市4萬余戶納稅人主動(dòng)發(fā)起的涉稅業(yè)務(wù)。隨著2016年5月全面推進(jìn)“營(yíng)改增”工作的實(shí)施，服務(wù)對(duì)象將在短期內(nèi)激增至6萬余戶。與此相對(duì)，全市服務(wù)廳(室)共有5個(gè)，窗口40余個(gè);其中主服務(wù)廳2個(gè)，窗口30個(gè)，人均服務(wù)對(duì)象數(shù)量近1500戶。該市國(guó)稅局納稅服務(wù)工作將承受巨大壓力，構(gòu)建完善信息化納稅服務(wù)體系，推動(dòng)效率提升和管理變革迫在眉睫。

 

具體說來，W市國(guó)稅局信息化納稅服務(wù)依然存在一些亟待解決的問題：稅務(wù)部門自身信息化總體水平低;納稅人普遍缺乏信息化辦稅意識(shí);信息化稅務(wù)服務(wù)體系內(nèi)外部協(xié)調(diào)配合存在梗阻現(xiàn)象等等。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，W市撤銷作為駐區(qū)單位的區(qū)國(guó)稅局后，同區(qū)級(jí)政府的溝通協(xié)調(diào)不如以往，獲取其支持的力度有所削弱。

 

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”納稅服務(wù)體系在W市稅務(wù)服務(wù)中的實(shí)踐應(yīng)用

 

近年來，W市積極學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)信息化納稅服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，開展了“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系列工程，在信息化服務(wù)方面進(jìn)行了有效探索。一是開發(fā)電子發(fā)票開具系統(tǒng)，依托龍頭電商優(yōu)勢(shì)，不斷拓展電子發(fā)票使用范圍;二是全面推開發(fā)票網(wǎng)上領(lǐng)用，確保速度、管控風(fēng)險(xiǎn)。目前，網(wǎng)上領(lǐng)票業(yè)務(wù)量已經(jīng)接近全市總稅控票領(lǐng)用量的90%，極大地減輕了納稅人的負(fù)擔(dān)。三是布局發(fā)票自助代開系統(tǒng)。在各辦稅廳、延伸點(diǎn)布置自助設(shè)備，方便納稅人就近開具增值稅專用發(fā)票。四是研發(fā)手機(jī)APP系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)了一鍵式納稅申報(bào)，降低了辦稅負(fù)擔(dān)。

 

2.1 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”納稅服務(wù)體系

 

“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的納稅人類型多元化、業(yè)務(wù)多樣化，必然導(dǎo)致服務(wù)需求的多元化。為此，W市基于群眾的稅務(wù)服務(wù)需求建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”納稅服務(wù)體系(如圖1所示)，運(yùn)用實(shí)時(shí)、高效的電子網(wǎng)絡(luò)來縮短辦稅服務(wù)時(shí)間，提高辦稅效率。

 

2.2 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)體系完善稅務(wù)服務(wù)內(nèi)容

 

2.2.1 打造全天候全覆蓋的電子稅務(wù)局 以業(yè)務(wù)全覆蓋、流程簡(jiǎn)約化的在線服務(wù)體系配合崗責(zé)清晰、協(xié)同高效的線下監(jiān)控調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)前臺(tái)服務(wù)與后臺(tái)支撐的無縫對(duì)接。

 

①拓寬整合網(wǎng)上辦稅服務(wù)平臺(tái)功能。對(duì)注冊(cè)登記、發(fā)票管理、審批備案、業(yè)務(wù)咨詢、投訴維權(quán)等所有由納稅人發(fā)起的辦稅事項(xiàng)，均實(shí)行在線辦理全覆蓋。同時(shí)，將原先種類繁多的應(yīng)用系統(tǒng)整合至一個(gè)主辦稅平臺(tái)，增強(qiáng)平臺(tái)的穩(wěn)定性和易操作性，最終做到“能夠在一個(gè)頁面上、用一種方法填報(bào)所有需要報(bào)送的報(bào)表”，使納稅人便捷辦稅的體驗(yàn)感受有質(zhì)的提升。

 

②不斷擴(kuò)大掌上辦稅范圍和功能。將網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)、電子發(fā)票系統(tǒng)、12366咨詢系統(tǒng)和微信微博新媒體平臺(tái)，整合成一體化、便捷集約的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。逐步實(shí)現(xiàn)通過智能手機(jī)APP，納稅人可以了解稅收政策，掌握辦稅進(jìn)度，繳納稅款;運(yùn)維人員可以遠(yuǎn)程協(xié)助用戶解決使用中遇到的各類問題，并可將有用信息點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送，引導(dǎo)其錯(cuò)峰辦稅。

 

③開放智能叫號(hào)排隊(duì)系統(tǒng)。目前各辦稅廳基本都配備了叫號(hào)排隊(duì)系統(tǒng)，但其作用僅局限于將廳內(nèi)辦稅人員編號(hào)排序，對(duì)緩解高峰期人滿為患的矛盾用處不大，應(yīng)將系統(tǒng)向互聯(lián)網(wǎng)開放，實(shí)現(xiàn)在線查找最近空閑辦稅廳、查看等候人數(shù)，預(yù)約排隊(duì)等功能。

 

④試行復(fù)雜事項(xiàng)預(yù)約服務(wù)。對(duì)涉及多個(gè)部門的政策爭(zhēng)議、投訴維權(quán)等復(fù)雜事項(xiàng)，以及需要當(dāng)面溝通處理的特殊事項(xiàng)，可在線預(yù)約服務(wù)，并依托線下調(diào)度中心實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同聯(lián)辦，及時(shí)高效處理好納稅人的涉稅需求。

 

2.2.2 完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制

 

①稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。按稅務(wù)機(jī)關(guān)所處層級(jí)不同分工有所側(cè)重。稅務(wù)總局負(fù)責(zé)做好頂層規(guī)劃，出臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，保證信息化納稅服務(wù)體系安全有序推進(jìn);省、市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)作為應(yīng)用主體，負(fù)責(zé)結(jié)合實(shí)際、探索創(chuàng)新，豐富其內(nèi)涵;稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門要牢固樹立相互配合思想，完善更為科學(xué)詳盡的操作規(guī)程，充分利用信息化手段，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)之間銜接，做到分工不分家。

 

②與地方政府外部聯(lián)動(dòng)。建立健全與政府其他部門的信息共享制度，加強(qiáng)橫向信息交流，促進(jìn)橫向資源共享，同時(shí)爭(zhēng)取縣、區(qū)政府支持力度，在人流密集區(qū)加大自助辦稅終端的投放力度，為納稅人提供7×24小時(shí)，持續(xù)性、全天候的納稅服務(wù)。

 

③與企業(yè)主體外部聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)單位管理，對(duì)依托稅務(wù)機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行可量化的考核，完善納稅人投訴事件反饋機(jī)制，避免技術(shù)服務(wù)單位因過度追求利潤(rùn)而發(fā)生損害納稅人權(quán)益的行為;此外，探索將發(fā)票發(fā)售、文書送達(dá)等非核心業(yè)務(wù)交由成熟市場(chǎng)主體代為運(yùn)作。

 

2.2.3 加強(qiáng)信息化納稅服務(wù)體系保障

 

①安全保障。信息化納稅服務(wù)體系的構(gòu)建過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守網(wǎng)絡(luò)與信息安全底線，在開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)時(shí)應(yīng)與信息安全保障同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步運(yùn)行，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

 

②人才保障。結(jié)合國(guó)家公務(wù)員招考，有針對(duì)性地補(bǔ)充信息技術(shù)新鮮血液。將全員培訓(xùn)和培養(yǎng)信息化納稅服務(wù)方向?qū)I(yè)人才結(jié)合起來，努力在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部造就一支既有頂尖領(lǐng)軍人才，又有為數(shù)眾多的基層服務(wù)力量的金字塔形人才保障隊(duì)伍。

 

③納稅人信息化能力保障。充分考慮納稅人對(duì)信息化的適應(yīng)能力和認(rèn)可程度，開發(fā)共性應(yīng)用軟件時(shí)，操作界面和流程設(shè)計(jì)要遵循“木桶原理”就低不就高，主動(dòng)降低門檻讓更多的使用者參與進(jìn)來;開展形式多樣的稅收信息化知識(shí)和技能普及活動(dòng)，使信息化納稅服務(wù)成為納稅人的主動(dòng)選擇。

 

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)體系的應(yīng)用效果

 

通過“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)體系的構(gòu)建及實(shí)踐應(yīng)用，W市的稅務(wù)服務(wù)的中間環(huán)節(jié)進(jìn)一步簡(jiǎn)化，納稅人申報(bào)途徑從原來只能到辦稅廳申報(bào)，增加到了現(xiàn)在可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)APP、自助機(jī)器等進(jìn)行辦理，申報(bào)時(shí)間大大縮短，并且網(wǎng)絡(luò)申報(bào)率較以往來說大幅度提高(見表1)?？傮w來看，納稅人網(wǎng)絡(luò)辦稅意識(shí)得到提高。手機(jī)稅務(wù)服務(wù)APP試運(yùn)行三個(gè)月，已使用逾10萬次。移動(dòng)稅務(wù)局目前通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)APP已辦理業(yè)務(wù)18萬筆。

 

4 結(jié)論

 

W市運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維改進(jìn)稅務(wù)服務(wù)流程及服務(wù)形式后所取得成效，說明“互聯(lián)網(wǎng)+”稅務(wù)服務(wù)體系能夠縮短稅務(wù)服務(wù)時(shí)間，提高稅務(wù)服務(wù)效率。W市在提升稅務(wù)服務(wù)效率及服務(wù)質(zhì)量方面為全國(guó)各大城市的稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了一套具有借鑒意義的成功經(jīng)驗(yàn)。而納稅服務(wù)沒有最好，只有更好。打通“服務(wù)納稅人最后一公里”，通過服務(wù)質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)來贏得納稅人的滿意度始終是稅務(wù)服務(wù)基本宗旨。稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)工作中，應(yīng)該做到思想準(zhǔn)備不放松，扭住節(jié)點(diǎn)不減壓，服務(wù)質(zhì)效不掉檔，技術(shù)保障不懈怠，加強(qiáng)督導(dǎo)不敷衍，盡全力以高質(zhì)量、高效率的服務(wù)贏得納稅人的支持。