社區(qū)防震減災(zāi)制度精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

本規(guī)劃是區(qū)政府統(tǒng)一部署全區(qū)防震減災(zāi)工作的指導(dǎo)性文件，是我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是—2015年我區(qū)防震減災(zāi)事業(yè)的奮斗目標(biāo)。

一、我區(qū)地震活動(dòng)概況及防震減災(zāi)工作現(xiàn)狀

（一）地震活動(dòng)概況和趨勢(shì)

我區(qū)地處東南沿?！卣鸹顒?dòng)斷裂帶中段，多條北西向斷層與——帶交于與灣，地震地質(zhì)背景復(fù)雜。歷史上曾發(fā)生過(guò)十余次中強(qiáng)地震，1604年海外的8級(jí)大地震使當(dāng)時(shí)的、興化兩府遭受?chē)?yán)重破壞。近十年來(lái)，沿海地區(qū)曾發(fā)生多次中強(qiáng)地震。例如年月25日海外發(fā)生5.3級(jí)地震，震區(qū)一部分民房建筑物遭損壞；年8月5日惠安海外4.8級(jí)、年8月29日永春4.7級(jí)地震，均震感強(qiáng)烈，與此同時(shí)，臺(tái)灣強(qiáng)烈地震也時(shí)常波及我市，特別是年9月21日臺(tái)灣南投7.6級(jí)地震，沿海地區(qū)強(qiáng)烈有感，對(duì)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。

市是國(guó)務(wù)院確定的全國(guó)21個(gè)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)之一，根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18306-2001），區(qū)位于地震烈度7-7.5度區(qū)。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，目前我國(guó)地震活動(dòng)仍處于高發(fā)期。所以,作為市核心城區(qū)的我區(qū)防震減災(zāi)工作任重道遠(yuǎn)。

（二）現(xiàn)有工作基礎(chǔ)

通過(guò)這幾年特別是“的建設(shè)，我區(qū)已初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，建立了震害防御、地震科普宣傳教育的工作體系和地震應(yīng)急救援工作體系，震害防御能力顯著增強(qiáng)、地震救援能力有了很大的提高，為我區(qū)“十二五”期間乃至今后防震減災(zāi)事業(yè)的進(jìn)一發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1．我區(qū)已初步建立了區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，8個(gè)街道辦事處以及10個(gè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位負(fù)責(zé)的防震減災(zāi)工作體系，年重新修訂完善了《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》，保證我區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震災(zāi)害事件時(shí)，地震應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

2．防震減災(zāi)三大工作體系（地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防、地震應(yīng)急救援）的建設(shè)取得較大進(jìn)展。（1）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：建成市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端和我區(qū)首個(gè)自動(dòng)化、數(shù)字化的地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)站。信息終端實(shí)現(xiàn)了地震監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)信息的快速傳遞與共享，觀測(cè)臺(tái)站填補(bǔ)了我區(qū)在地震監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面的空白，初步建立起以接受省、市地震遙測(cè)觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)信息為主，地下流體前兆觀測(cè)點(diǎn)和宏觀觀測(cè)點(diǎn)為輔的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)。（2）震害預(yù)防：依靠社會(huì)力量，初步建立區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)絡(luò)，采取多種形式廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園和進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，常規(guī)宣傳與強(qiáng)化宣傳相結(jié)合。我區(qū)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救、互救能力得到明顯提高?！叭W(wǎng)一員”（地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、地震震情災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)宣傳網(wǎng)、防震減災(zāi)助理員）建設(shè)已基本完成，形成了“橫向到底、縱向到邊”的地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系。由區(qū)地震辦和市中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐基地共同建立的區(qū)防震減災(zāi)教育基地自成立以來(lái)，每年都有超過(guò)1萬(wàn)名的中小學(xué)生在基地接受了防震減災(zāi)教育,取得了良好的效果，并于2005年被國(guó)家地震局評(píng)為“國(guó)家防震減災(zāi)科普教育基地”。（3）地震應(yīng)急救援：由區(qū)政府、地震應(yīng)急保障計(jì)劃責(zé)任單位、社區(qū)以及群眾構(gòu)成的地震應(yīng)急救援工作體系已經(jīng)形成。以和省、市地震局會(huì)商系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“市防震減災(zāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)商系統(tǒng)區(qū)域節(jié)點(diǎn)”、市地震信息服務(wù)系統(tǒng)終端以及海事衛(wèi)星電話等資源為基礎(chǔ)的地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)初步建成，能夠?yàn)檎鸷髴?yīng)急指揮決策提供及時(shí)的技術(shù)支持。依托區(qū)消防大隊(duì)成立了區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，組建了、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)，先后投入57萬(wàn)元購(gòu)置各種高科技應(yīng)急救援設(shè)備。地震災(zāi)害救助力量在規(guī)模、裝備、救援能力等方面都有了很大提升。

3．法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和依法行政取得較大進(jìn)展，區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)制定并下發(fā)了一系列有關(guān)規(guī)定，為防震減災(zāi)法律法規(guī)的有效實(shí)施提供了保障。

(三)面臨的困難和問(wèn)題

1．群眾的防震減災(zāi)意識(shí)還比較薄弱，防震減災(zāi)宣傳和科普教育普及率還不高，與現(xiàn)代媒體的結(jié)合程度不夠，工作機(jī)制尚不夠完善，防震減災(zāi)科普宣傳工作需要進(jìn)一步深入和加強(qiáng)。

2．區(qū)、街道抗震救災(zāi)指揮部在地震應(yīng)急救援中的地位和作用有待加強(qiáng)，地震應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步完善，應(yīng)急救援隊(duì)伍的力量需進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)急演練應(yīng)進(jìn)一步常態(tài)化。

3．全區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，石頭結(jié)構(gòu)和不符合抗震設(shè)防要求的民居需改造，醫(yī)院、學(xué)校等重要的公共設(shè)施防護(hù)水平應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的規(guī)律，以有效減輕地震災(zāi)害，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)為宗旨，全面推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防，緊急救援三大工作體系建設(shè)，不斷提高全區(qū)綜合防御地震的能力，為我區(qū)初步建成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理、城市功能完善、高新人才聚集、社會(huì)文明祥和、生活環(huán)境優(yōu)美的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市核心區(qū)提供保障。

（二）基本原則

1．全面推進(jìn)與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合：切實(shí)推進(jìn)城市的地震安全工作，提高醫(yī)院、學(xué)校等重要公共建筑的設(shè)防水平，強(qiáng)化對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防力度和抗震加固力度的監(jiān)管，加強(qiáng)避難場(chǎng)所建設(shè)。

2．推動(dòng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用：重視和加強(qiáng)地震科技的攻關(guān)，提升地震科技與防震減災(zāi)業(yè)務(wù)工作的聯(lián)系程度，為地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、災(zāi)害預(yù)防、緊急救援三大工作體系提供持續(xù)的科技支撐和智力支持。

3．強(qiáng)化宣傳和教育：加強(qiáng)防震減災(zāi)教育和宣傳工作，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全面提升社會(huì)公眾對(duì)防震減災(zāi)的參與程度，提高對(duì)地震信息理解和心理承受能力，掌握自救互救能力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人參與防震減災(zāi)活動(dòng)，形成全社會(huì)共同抗御地震災(zāi)害的局面。

三、總體目標(biāo)與指標(biāo)體系

（一）總體目標(biāo)

“十二五”期間防震減災(zāi)總體目標(biāo)是：大幅提升我區(qū)的防震減災(zāi)能力。地震監(jiān)測(cè)水平進(jìn)一步提高，地震災(zāi)害預(yù)防更加到位，應(yīng)急指揮和緊急救援更加及時(shí)、有效。為實(shí)現(xiàn)《市防震減災(zāi)規(guī)劃(2001—2020年)》提出的總體目標(biāo)：“到2020年，全市基本具備綜合抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震的能力，防震減災(zāi)能力達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！奔丛谠庥?級(jí)左右、相當(dāng)于各地區(qū)地震基本烈度的地震時(shí)，為“房屋基本不倒，社會(huì)保持穩(wěn)定”奠定好基礎(chǔ)。

（二）指標(biāo)體系

1.城市地震安全保障能力：城市基礎(chǔ)設(shè)施和80﹪以上的建筑物達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級(jí)左右地震、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，能夠維持基本功能；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程基本達(dá)到《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》確定的抗震設(shè)防要求。

2.重大建設(shè)工程抗震能力：90﹪以上的重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，遭遇6級(jí)左右、相當(dāng)于當(dāng)?shù)氐卣鸹玖叶鹊牡卣饡r(shí)，不嚴(yán)重破壞，不引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害，能夠維持正常功能。

3.民居地震安全保障能力：積極推進(jìn)民居地震安全工程，地震、住建、民政等部門(mén)要積極配合，因地制宜推進(jìn)民居地震安全工程實(shí)施。

4.公眾應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害能力：70﹪以上的人能掌握防震減災(zāi)基本知識(shí)，正確采取防震避震措施，科學(xué)應(yīng)對(duì)地震謠傳事件；發(fā)生有感地震時(shí)，人口密集的公眾場(chǎng)所不發(fā)生人為傷害事件。

5.震后救助恢害能力：擁有避難場(chǎng)所，建成區(qū)級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系。震后24小時(shí)內(nèi)災(zāi)民得到基本的生活救助和安置，3日內(nèi)地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)正常。

四、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)法制建設(shè)，提高法制保障能力

依照新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)開(kāi)展防震減災(zāi)工作。加強(qiáng)地震行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查。開(kāi)展地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)，抗震設(shè)防要求管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高地震部門(mén)執(zhí)法人員的法制意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

（二）強(qiáng)化地震應(yīng)急準(zhǔn)備，提高地震應(yīng)急處置能力

要加強(qiáng)區(qū)政府、街道抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室建設(shè)，完善工作制度，明確工作程序，建立專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，建設(shè)指揮平臺(tái)。街道、企業(yè)、學(xué)校等要設(shè)立地震應(yīng)急管理責(zé)任人。

要完善區(qū)政府、街道地震應(yīng)急預(yù)案體系，建立備案和督查制度，定期進(jìn)行地震應(yīng)急檢查，適時(shí)開(kāi)展地震應(yīng)急演練，全面落實(shí)各項(xiàng)地震應(yīng)急救災(zāi)措施，推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、危險(xiǎn)物品等經(jīng)營(yíng)管理單位制訂地震應(yīng)急預(yù)案。

要不斷建立、完善地震救援隊(duì)伍管理體系。加強(qiáng)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍和行業(yè)抗震搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建區(qū)地震救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)和調(diào)用工作機(jī)制。

要建設(shè)地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。完善地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)絡(luò)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備體系，學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、影劇院、體育館等人群密集場(chǎng)所要配置救生避險(xiǎn)設(shè)備。要按照市政府的統(tǒng)一要求建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。

（三）強(qiáng)化新聞宣傳工作，提升信息公開(kāi)水平

堅(jiān)持地震新聞宣傳和應(yīng)急處置并重原則，將新聞宣傳工作擺到防震減災(zāi)工作重要位置，納入防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。掌握地震新聞宣傳工作的主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)宣傳向主動(dòng)宣傳的全面轉(zhuǎn)變，實(shí)行向社會(huì)開(kāi)放，與公眾良性互動(dòng)的新聞工作策略，使公眾關(guān)心、了解、支持和參與防震減災(zāi)工作，為防震減災(zāi)工作營(yíng)造成良好氛圍。建立健全宣傳部門(mén)與地震部門(mén)相互協(xié)作的防震減災(zāi)宣傳工作制度，形成快速響應(yīng)、密切協(xié)調(diào)、分級(jí)處置的地震突發(fā)事件新聞工作機(jī)制。

（四）全面加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳和科普教育，增強(qiáng)全社會(huì)的防震減災(zāi)意識(shí)

防震減災(zāi)宣傳和科普教育是一項(xiàng)開(kāi)放事業(yè)，需要多部門(mén)共同支持，全社會(huì)廣泛參與。要相應(yīng)制訂積極穩(wěn)妥有效的防震減災(zāi)宣傳和科普教育措施，繼續(xù)加大地震科普示范學(xué)校、地震安全示范社區(qū)、示范農(nóng)居等宣傳力度，將防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)教育的內(nèi)容，促進(jìn)防震減災(zāi)宣傳和科普教育進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、家喻戶(hù)曉。

（五）加強(qiáng)地震安全建設(shè)，提高民居建筑抗震性能

要加強(qiáng)民居地震安全工作。制訂出臺(tái)相關(guān)扶持政策和引導(dǎo)措施，建立與財(cái)政和經(jīng)濟(jì)社會(huì)展水平相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建房抗震設(shè)防的政策引導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣地震安全工程，推廣應(yīng)用《鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村建筑抗震技術(shù)規(guī)程》，按照建筑設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。新建社區(qū)民居必須達(dá)到抗震設(shè)防要求，不具備抗震防災(zāi)能力的危舊民居要得到有效改造。

五、主要建設(shè)內(nèi)容

（一）地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)

1.升級(jí)改造地下流體前兆觀測(cè)臺(tái)網(wǎng)設(shè)備

采用最新的數(shù)字化地下流體前兆設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有的前兆觀測(cè)設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，提高數(shù)據(jù)采樣率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化、分析管理信息化，確保地下流體前兆臺(tái)網(wǎng)連續(xù)可靠運(yùn)行。為全國(guó)、全省、全市地震趨勢(shì)會(huì)商提供第一手資料。

2.建設(shè)宏觀觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)新的地震趨勢(shì)，及時(shí)調(diào)整地震群測(cè)群防工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，正確引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，因地制宜建立健全群眾性地震測(cè)報(bào)和宏觀調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，適當(dāng)增加地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮群測(cè)群防在防震減災(zāi)，尤其是地震短臨預(yù)測(cè)中的作用。采用信息化管理軟件建立宏觀管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)宏觀觀測(cè)點(diǎn)、人員及觀測(cè)資料的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理。

（二）地震災(zāi)害預(yù)防體系建設(shè)

1.加強(qiáng)抗震設(shè)防管理工作

住建部門(mén)要在執(zhí)行《市城市抗震防災(zāi)規(guī)劃-2020））的基礎(chǔ)上，建立抗震設(shè)防指標(biāo)體系，明確全區(qū)的新建、改建、擴(kuò)建工程中抗震設(shè)防的指導(dǎo)性目標(biāo)。要做好全區(qū)危舊房的改造，提高學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所的工程抗震設(shè)防要求。要按照省政府《關(guān)于加快推進(jìn)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造的意見(jiàn)》（政〔〕27號(hào)）、省政府《關(guān)于研究石結(jié)構(gòu)房改造有關(guān)工作的會(huì)議紀(jì)要》（專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要〔〕33號(hào)），結(jié)合新時(shí)期“三舊”改造工作及“造福工程”的部署要求，抓緊制訂切實(shí)可行的“石頭結(jié)構(gòu)”和“不符合抗震規(guī)范”小區(qū)的成片改造成計(jì)劃，并抓緊實(shí)施。

教育部門(mén)要按照省、市校安辦的統(tǒng)一部署，多渠道籌措校安工程建設(shè)資金，推廣實(shí)施校舍地震安全工程和加固工程，確實(shí)保障校舍安全。

衛(wèi)生部門(mén)要根據(jù)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物抗震安全排查的結(jié)果，切實(shí)做好各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑物的抗震安全改造和建設(shè)，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位建筑物的安全。

2.加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳教育普及工作

要認(rèn)真遵照“積極、慎重、科學(xué)、有效”的原則，加大教育普及工作的資金投入，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)防震減災(zāi)宣傳教育的社會(huì)化建設(shè)。

各有關(guān)部門(mén)要在宣傳部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，多渠道、多形式地開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，到2012年，各街道的中心社區(qū)都要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入社區(qū)文明建設(shè)的內(nèi)容并建立相應(yīng)的宣傳教育普及機(jī)制，使社區(qū)民眾的防震減災(zāi)知識(shí)得到全面提高，應(yīng)急意識(shí)得到普遍增強(qiáng)。

對(duì)現(xiàn)有的區(qū)防震減災(zāi)教育基地的軟硬件設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，多媒體化管理。積極創(chuàng)建防震減災(zāi)示范學(xué)校。至2013年要確保我區(qū)有2個(gè)以上省級(jí)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校，并在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開(kāi)。

在社區(qū)、街道防震減災(zāi)宣傳員、宏觀員、測(cè)報(bào)員制度的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展民居建筑物的抗震知識(shí)和震災(zāi)自救常識(shí)宣傳，提高民眾的防震減災(zāi)意識(shí)和震災(zāi)自救互救能力，到2013年，要使社區(qū)民眾的受教育率達(dá)到60﹪以上。

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)職工地震知識(shí)宣傳教育力度，2012年在我區(qū)進(jìn)行企業(yè)職工防震減災(zāi)教育示范點(diǎn)建設(shè)，積累經(jīng)驗(yàn)，并逐步推廣，促進(jìn)全區(qū)民營(yíng)企業(yè)職工防震減災(zāi)教育的全面開(kāi)展。

至2014-2015年，要在普遍宣傳教育的基礎(chǔ)上，把重心逐步轉(zhuǎn)移到對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校的震災(zāi)自救互救教育的模擬演練上，在社區(qū)、學(xué)校建立一套模擬演練的機(jī)制，提高全區(qū)人民應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的自我救助能力。

（三）地震應(yīng)急和緊急救援體系建設(shè)

1.修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急指揮能力

根據(jù)震情變化、機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整及國(guó)家和省、市地震應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，及時(shí)修訂和完善地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序，管理職責(zé)和協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急工作檢查。每年度組織檢查區(qū)直10個(gè)應(yīng)急保障計(jì)劃單位地震應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況，檢測(cè)反應(yīng)能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，并采取措施整改解決。力爭(zhēng)做到臨震不亂，決策科學(xué)、行動(dòng)迅速、處置有力。要逐步建立以社區(qū)為單位的地震應(yīng)急預(yù)案制度。要按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的原則，建立地震應(yīng)急救援工作機(jī)制。

2.建立地震救援體系、完善社會(huì)救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制

“十二五”期間，全區(qū)要基本形成以地震災(zāi)害專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍為中堅(jiān)、志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的區(qū)、街道兩級(jí)地震應(yīng)急救援體系。

（1）要加強(qiáng)依托區(qū)消防大隊(duì)成立的區(qū)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)，以及、東美兩支社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿隊(duì)的應(yīng)急救援演練培訓(xùn)，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，真正具備地震災(zāi)害緊急救援能力。要按照“一隊(duì)多用，專(zhuān)兼結(jié)合、軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合‘的原則，進(jìn)一步配齊配足地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)的人員、裝備，一旦發(fā)生破壞性地震，2小時(shí)內(nèi)救援隊(duì)伍即可趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展救援?！笆濉逼陂g，區(qū)財(cái)政應(yīng)逐年增加對(duì)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍的資金投入。要進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)地震救援志愿者隊(duì)伍的人員，每支隊(duì)伍人員保證30人以上，每個(gè)年度至少組織2場(chǎng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)展2場(chǎng)應(yīng)急救援演練活動(dòng)。

（2）加強(qiáng)區(qū)直行業(yè)（專(zhuān)業(yè)）抗震搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《市區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的區(qū)直行業(yè)地震應(yīng)急保障計(jì)劃，區(qū)直住建、交通、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林水、環(huán)保、公安等各相關(guān)部門(mén)應(yīng)抓緊行業(yè)抗震救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)抗震搶險(xiǎn)設(shè)備。要加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急快速反應(yīng)能力和抗震搶險(xiǎn)能力。在“十二五”期間要逐年更新裝備和專(zhuān)業(yè)人員，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)。

3.建立地震應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備系統(tǒng)

根據(jù)地震災(zāi)害應(yīng)急救援物資需求量大、種類(lèi)多、時(shí)限性強(qiáng)的特點(diǎn)，制訂和完善應(yīng)急救援物資和生活必需品的儲(chǔ)備采購(gòu)預(yù)案，建立并逐步完善應(yīng)急儲(chǔ)備物資管理制度。

4.規(guī)劃建設(shè)城市地震應(yīng)急避難場(chǎng)所

應(yīng)堅(jiān)持“平災(zāi)結(jié)合”原則進(jìn)行地震應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、一步到位，力爭(zhēng)在“十二五”期間，全區(qū)形式遠(yuǎn)近結(jié)合、覆蓋面大、配套到位的城市應(yīng)急避難場(chǎng)所體系。

根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（政辦〔〕48號(hào)）要求，我區(qū)在年底前要建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所7處。其中至少有1處場(chǎng)址有效面積不少于10000平方米的應(yīng)急避難場(chǎng)所（可參照Ⅲ類(lèi)或高于Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)），其余避難場(chǎng)所場(chǎng)址有效面積不小于5000平方米，人員容量不少于2000人，配套建設(shè)完善應(yīng)急供水、應(yīng)急供電、廁所、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫設(shè)施等，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

應(yīng)充分利用周邊的公園、廣場(chǎng)、綠地等空曠場(chǎng)所加強(qiáng)建設(shè)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所。地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)改造所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排，住建、教育、地震等部門(mén)要共同協(xié)助業(yè)主做好應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)（公園、廣場(chǎng)由住建部門(mén)負(fù)責(zé)承建；學(xué)校操場(chǎng)由教育部門(mén)負(fù)責(zé)承建；空曠地和綠地由街道辦事處負(fù)責(zé)承建）。

六、保障措施

（一）推進(jìn)管理改革，完善工作體制機(jī)制

防震減災(zāi)工作涉及到社會(huì)各方面，要健全與完善防震減災(zāi)管理體制，推進(jìn)區(qū)、街道防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮機(jī)構(gòu)的防震減災(zāi)基礎(chǔ)性作用。要有高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。各有關(guān)部門(mén)、各單位要各負(fù)其責(zé)，密切配合，采取有效措施，共同做好防震減災(zāi)工作,特別要做好規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接和條件保障工作。同時(shí)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各部門(mén)、各行業(yè)制定有關(guān)行業(yè)規(guī)劃時(shí)，要注意與本規(guī)劃相銜接。

（二）建立和完善地震科技投入機(jī)制

要對(duì)防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)的投入做出統(tǒng)籌安排，將防震減災(zāi)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及同級(jí)財(cái)政預(yù)算。要繼續(xù)建立健全多層次、多渠道的防震減災(zāi)投入體系，加大對(duì)地震監(jiān)測(cè)、預(yù)防、救助和宣傳教育等工作的資金投入。防震減災(zāi)資金投入要與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，并隨著財(cái)力的不斷增強(qiáng)而相應(yīng)增加，以促進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與防災(zāi)建設(shè)達(dá)到同步，充分體現(xiàn)以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）加強(qiáng)合作與交流，推進(jìn)地震科技進(jìn)步

圍繞防震減災(zāi)的關(guān)鍵問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化為防震減災(zāi)能力的進(jìn)程。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)與國(guó)際地震科技合作交流，特別是海峽兩岸地震科技的交流與合作。大力引進(jìn)和采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和手段，推進(jìn)地震科技進(jìn)步。充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在防震減災(zāi)工作中的作用，促進(jìn)科技與防震減災(zāi)事業(yè)更加緊密地結(jié)合，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

第2篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

1、完善臺(tái)站功能，規(guī)范臺(tái)站管理。貫徹落實(shí)《省地震臺(tái)網(wǎng)管理辦法》，規(guī)范臺(tái)站工作流程，提高臺(tái)站管理水平，加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)。全面完成嘉祥臺(tái)的地震觀測(cè)背景場(chǎng)項(xiàng)目，充實(shí)微山島臺(tái)、香城臺(tái)觀測(cè)設(shè)備，不斷提高地震監(jiān)測(cè)能力。

2、加強(qiáng)礦震監(jiān)測(cè)，推進(jìn)縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)。與煤礦管理部門(mén)加強(qiáng)合作，做好礦震監(jiān)測(cè)與災(zāi)害預(yù)防，提高數(shù)據(jù)共享水平，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)能力。年內(nèi)鄒城、汶上、嘉祥、微山完成縣級(jí)臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)任務(wù)，其他縣（市、區(qū)）積極推進(jìn)臺(tái)網(wǎng)中心建設(shè)。

3、加強(qiáng)地震群測(cè)群防，提高地震前兆觀測(cè)能力。繼續(xù)加強(qiáng)90個(gè)市級(jí)宏觀觀測(cè)點(diǎn)管理，確保及時(shí)、準(zhǔn)確捕捉地震宏觀前兆異常，嚴(yán)格做到異常情況不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。落實(shí)前兆骨干點(diǎn)縣級(jí)管理責(zé)任制，指導(dǎo)縣級(jí)地震部門(mén)做好骨干點(diǎn)觀測(cè)工作，健全前兆觀測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送制度，完善前兆觀測(cè)手段，實(shí)現(xiàn)前兆骨干觀測(cè)點(diǎn)“全覆蓋”。

4、做好震情監(jiān)視跟蹤，提高地震分析預(yù)測(cè)水平。結(jié)合2013年震情趨勢(shì)，完成年度震情趨勢(shì)跟蹤方案。嚴(yán)格執(zhí)行震情會(huì)商制度，認(rèn)真做好日常和重要時(shí)段的震情保障工作。繼續(xù)加強(qiáng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，不斷提高震情會(huì)商分析水平，為提高地震安全保障能力奠定基礎(chǔ)。

二、綜合防御工作

5、抓好防震減災(zāi)宣傳教育。制定年度防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)方案，圍繞防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，做好防震減災(zāi)知識(shí)的社會(huì)宣傳。整合社會(huì)資源，充分利用各種新聞媒體和宣傳載體，結(jié)合“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、“7.28”地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，創(chuàng)新宣傳手段、開(kāi)展形式多樣的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，提高社會(huì)防震減災(zāi)意識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救能力。

6、強(qiáng)化抗震設(shè)防要求管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理辦法》，切實(shí)將抗震設(shè)防審批納入基本建設(shè)管理程序。規(guī)范行政服務(wù)、簡(jiǎn)化辦事程序、提高審批效率。對(duì)建設(shè)工程要嚴(yán)格按照國(guó)家地震區(qū)劃、地震小區(qū)劃和地震安全性評(píng)價(jià)所確定的結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防要求審批。

7、開(kāi)展示范創(chuàng)建，打牢地震安全基礎(chǔ)。繼續(xù)開(kāi)展地震安全示范企業(yè)、示范社區(qū)、示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程，提高防震減災(zāi)社會(huì)服務(wù)水平。年內(nèi)新增省級(jí)示范企業(yè)2個(gè)、示范社區(qū)12個(gè)、示范學(xué)校12個(gè)；新增市級(jí)示范社區(qū)12個(gè)、示范學(xué)校12個(gè)。

8、加強(qiáng)地震安全性評(píng)價(jià)工作管理。嚴(yán)格依法管理地震安全性評(píng)價(jià)執(zhí)業(yè)資格和資質(zhì)，規(guī)范地震安全性評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步提高地震安全性評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。

三、地震應(yīng)急救援

9、加強(qiáng)地震應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。年內(nèi)完成武警地震緊急救援隊(duì)組建，爭(zhēng)取將煤礦搶險(xiǎn)救援隊(duì)納入市地震緊急救援隊(duì)伍。繼續(xù)充實(shí)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，年內(nèi)新增志愿者1000人。健全應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機(jī)制，充實(shí)救援裝備器材。適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍技能培訓(xùn)，提高隊(duì)伍應(yīng)急救援能力。

10、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編修。按照“修訂已有、填補(bǔ)空白”的原則，加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)預(yù)案的編修工作，不斷完善全市地震應(yīng)急預(yù)案體系。推進(jìn)各縣（市、區(qū)）城區(qū)地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散安置方案建設(shè)，在防災(zāi)減災(zāi)日期間，開(kāi)展地震應(yīng)急疏散演練，進(jìn)一步檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。

11、加強(qiáng)地震應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)。結(jié)合城市發(fā)展，不斷加大應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)力度，加強(qiáng)現(xiàn)有應(yīng)急避難場(chǎng)所管理，配置相應(yīng)的避險(xiǎn)設(shè)施。充實(shí)完善地震應(yīng)急裝備庫(kù)，提高地震應(yīng)急基礎(chǔ)保障能力。

12、加強(qiáng)防震減災(zāi)服務(wù)熱線的管理。及時(shí)接聽(tīng)、認(rèn)真解答群眾咨詢(xún)，引導(dǎo)和教育社會(huì)公眾正確面對(duì)地震，有效處置地震突發(fā)事件。

四、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

13、啟動(dòng)市防震減災(zāi)中心項(xiàng)目。爭(zhēng)取年內(nèi)完成立項(xiàng)、選址等工作。

14、開(kāi)展地震小區(qū)劃和活動(dòng)斷層探測(cè)。做好城市新增區(qū)域的地震小區(qū)劃和活斷層探測(cè)工作。

五、保障措施

15、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神。采取集中學(xué)習(xí)、召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十對(duì)防震減災(zāi)工作提出的新要求、新任務(wù)。結(jié)合實(shí)際，制定有效措施，確保防震減災(zāi)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

16、繼續(xù)加強(qiáng)防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，充實(shí)工作力量，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保證必要的工作條件，切實(shí)保障防震減災(zāi)管理責(zé)任得到落實(shí)。

17、加大防震減災(zāi)投入力度。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)，推動(dòng)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)；建立健全以財(cái)政投入為主體、社會(huì)共同參與的防震減災(zāi)投入機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各界和民眾積極參與防震減災(zāi)工作，形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

18、切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和科技防腐工作，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，拓寬監(jiān)督渠道。加強(qiáng)廉政教育，不斷改進(jìn)作風(fēng)。

第3篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

市開(kāi)展城市地震安全社區(qū)示范試點(diǎn)工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措，全面提高全社會(huì)對(duì)自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力的重要任務(wù)，市實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”重要保障。通過(guò)開(kāi)展城市地震安全社區(qū)示范試點(diǎn)工作，對(duì)于建立健全政府社會(huì)協(xié)同的防震減災(zāi)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)地震災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等知識(shí)普及，全面提高全社會(huì)對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)、技能和災(zāi)害救助能力，對(duì)于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、確定示范試點(diǎn)社區(qū)的條件

各區(qū)要選擇基層組織健全、防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)較好、有防震減災(zāi)志愿者隊(duì)伍、駐社區(qū)的企事業(yè)單位和社會(huì)各界力量主動(dòng)積極參與防震減災(zāi)工作的1-2個(gè)社區(qū)建設(shè)城市地震安全示范試點(diǎn)社區(qū)。示范社區(qū)居委會(huì)要專(zhuān)門(mén)設(shè)立地震安全社區(qū)工作辦公場(chǎng)地，作為組織實(shí)施地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作的活動(dòng)場(chǎng)所。要建立健全社區(qū)防震減災(zāi)的各項(xiàng)制度，確保地震安全示范試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作取得實(shí)效。

三、扎實(shí)開(kāi)展地震安全社區(qū)示范試點(diǎn)活動(dòng)

結(jié)合實(shí)際，因地制宜，制定完善試點(diǎn)社區(qū)的防震減災(zāi)規(guī)劃。充分發(fā)揮社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍作用，組建社區(qū)防震減災(zāi)科普宣傳工作隊(duì)，開(kāi)展多種形式的防震減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，完善地震宏觀異常報(bào)告、災(zāi)情速報(bào)機(jī)制。加快社區(qū)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道建設(shè)，積極完善社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)居民家庭依據(jù)家庭實(shí)際編制家庭地震應(yīng)急預(yù)案。定期組織社區(qū)居民開(kāi)展社區(qū)地震應(yīng)急演練活動(dòng)。

第4篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

為全面提升我市防震減災(zāi)能力,根據(jù)《*人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地震群測(cè)群防工作的意見(jiàn)》(魯政辦發(fā)〔2009〕36號(hào)),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就切實(shí)加強(qiáng)我市地震群測(cè)群防工作提出如下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)地震群測(cè)群防工作的重要性

我市是地震災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)之一。*地震帶縱貫?zāi)媳?*—*斷裂帶在北部沿海通過(guò),河北平原強(qiáng)震帶對(duì)我市有較強(qiáng)的影響,具有發(fā)生中強(qiáng)以上地震的地質(zhì)構(gòu)造背景。有歷史記載以來(lái),我市內(nèi)陸及沿海發(fā)生5級(jí)以上地震40余次,其中7級(jí)以上地震4次,最大為*年*7.5級(jí)地震。我市處在地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)內(nèi),人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨地震災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)?！皩?zhuān)群結(jié)合”是防震減災(zāi)工作的重要方針,地震群測(cè)群防工作是防震減災(zāi)工作的重要組成部分。地震群測(cè)群防在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急與救援、震后恢復(fù)與重建等工作中發(fā)揮了重要作用,尤其是在地震短期和臨震預(yù)報(bào)中有不可替代的作用。近年來(lái),我市地震群測(cè)群防工作取得一定的進(jìn)展,新建、擴(kuò)建了一部分群測(cè)骨干觀測(cè)點(diǎn)和宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),但仍存在專(zhuān)業(yè)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)不完備、地區(qū)間發(fā)展不平衡、管理制度不健全、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)行不規(guī)范、信息報(bào)送不暢通、人員經(jīng)費(fèi)缺乏保障等問(wèn)題,影響和制約了我市地震群測(cè)群防工作的開(kāi)展。各級(jí)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)地震群測(cè)群防工作的重要意義,推進(jìn)我市地震群測(cè)群防工作的又好又快發(fā)展。

二、新時(shí)期群測(cè)群防工作的總體要求和主要任務(wù)

(一)總體要求。以現(xiàn)有地震群測(cè)群防工作為基礎(chǔ),以繼續(xù)推進(jìn)“三網(wǎng)一員”(地震宏觀異常測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)和防震減災(zāi)助理員)建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)管理到位、措施到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位,建立橫向到邊、縱向到底的群測(cè)群防工作隊(duì)伍,構(gòu)建縱向暢通、橫向聯(lián)合的群測(cè)群防工作體系,全面提升我市群測(cè)群防工作效能。

(二)主要任務(wù)。

1.建立健全地震宏觀異常測(cè)報(bào)網(wǎng)。每個(gè)縣(區(qū))至少建立1個(gè)、地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)的縣(區(qū))至少建成2個(gè)群測(cè)骨干點(diǎn),配備專(zhuān)業(yè)設(shè)備,保證每天報(bào)送數(shù)據(jù);每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和遠(yuǎn)離主城區(qū)的街道辦事處至少選擇1個(gè)深水井或水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等作為固定的宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn),明確1名責(zé)任心強(qiáng)的社會(huì)地震觀測(cè)員,在地震部門(mén)和防震減災(zāi)助理員的指導(dǎo)下開(kāi)展地震宏觀異常的調(diào)查核實(shí),做到常年跟蹤、上報(bào)及時(shí)、落實(shí)有效。今后,各地應(yīng)根據(jù)震情變化和工作需要,進(jìn)一步加密群測(cè)骨干點(diǎn)和宏觀測(cè)報(bào)點(diǎn)。2.建立健全地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)和村(社區(qū))應(yīng)明確1名工作人員作為地震災(zāi)情速報(bào)員,在震后及時(shí)收集和報(bào)送宏觀震中、人員傷亡、房屋損壞、經(jīng)濟(jì)損失、群眾心理及社會(huì)治安等信息,協(xié)助政府做好維持社會(huì)秩序等工作。完善地震災(zāi)情速報(bào)通信網(wǎng)絡(luò),保證通信渠道暢通,確保一旦有感地震或破壞性地震發(fā)生,及時(shí)上報(bào)、及時(shí)核實(shí),為各級(jí)政府地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)有效組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。3.建立健全防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)。各縣(區(qū))政府要依托科技館、文化館、地震科普示范學(xué)校等場(chǎng)所建立防震減災(zāi)科普教育基地,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要以文化站、廣播站為依托,設(shè)立防震減災(zāi)科普宣傳網(wǎng)點(diǎn),構(gòu)筑全市地震科普宣傳網(wǎng)。各級(jí)教育行政部門(mén)要督促義務(wù)教育學(xué)校認(rèn)真開(kāi)設(shè)安全教育地方課程。通過(guò)設(shè)立宣傳櫥窗、墻報(bào),舉辦科普講座,組織知識(shí)競(jìng)賽,播放聲像資料,組織地震自救互救演練,散發(fā)科普資料和學(xué)生課外活動(dòng)等多種方式,大力宣傳防震減災(zāi)知識(shí)和國(guó)家防震減災(zāi)法律法規(guī)、方針政策,在群眾中普及防震減災(zāi)知識(shí),提高自救互救能力。4.推動(dòng)抗震設(shè)防技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)。各級(jí)政府要切實(shí)推進(jìn)抗震設(shè)防技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)工作,加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識(shí)宣傳教育和抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)村居民建設(shè)符合抗震設(shè)防要求的房屋。各縣(區(qū))政府應(yīng)成立農(nóng)居抗震技術(shù)服務(wù)組織,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和遠(yuǎn)離主城區(qū)的街道辦事處應(yīng)明確負(fù)責(zé)管理農(nóng)居建設(shè)的工作人員,對(duì)農(nóng)村民居施工人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),形成能長(zhǎng)期發(fā)揮作用的農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要在開(kāi)展農(nóng)村民居地震安全示范工程的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大試點(diǎn),推廣經(jīng)濟(jì)適用、達(dá)到抗震設(shè)防要求、戶(hù)型結(jié)構(gòu)和功能合理的農(nóng)村民居設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù),把農(nóng)村抗震防災(zāi)管理與村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)和管理、新居建設(shè)和舊房加固有機(jī)結(jié)合起來(lái)。5.推動(dòng)地震應(yīng)急工作進(jìn)社區(qū)。各級(jí)政府要切實(shí)推動(dòng)社區(qū)地震應(yīng)急工作,制定社區(qū)地震應(yīng)急響應(yīng)方案,明確社區(qū)地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制,建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所和疏散通道,組建社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍。指導(dǎo)群眾做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作,掌握地震災(zāi)害預(yù)防、疏散、自救互救等基本知識(shí),熟知附近的避難場(chǎng)所和疏散通道,定期開(kāi)展地震應(yīng)急演練。臨震、震后立即啟動(dòng)社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,迅速組織群眾開(kāi)展避震疏散、自救互救和搶險(xiǎn)工作,迅速向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情和緊急救助情況,協(xié)助發(fā)放救援物品,協(xié)助維護(hù)社區(qū)生活秩序,防止次生衍生災(zāi)害的發(fā)生。6.規(guī)范地震群測(cè)群防工作程序。各級(jí)政府要制定和組織實(shí)施地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,建立和完善地震群測(cè)群防管理、培訓(xùn)等制度。要規(guī)范地震群測(cè)群防網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立程序、信息報(bào)送方式、日常管理模式,統(tǒng)一制發(fā)群測(cè)群防工作手冊(cè),明確測(cè)報(bào)內(nèi)容,細(xì)化工作流程,量化技術(shù)指標(biāo),統(tǒng)一上報(bào)內(nèi)容格式等。

三、加強(qiáng)群測(cè)群防工作的保障措施

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府要進(jìn)一步提高對(duì)群測(cè)群防工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處要明確1名負(fù)責(zé)同志分管地震工作,選擇1名責(zé)任心強(qiáng)的干部兼任防震減災(zāi)助理員,具體負(fù)責(zé)組織、管理和指導(dǎo)地震群測(cè)群防工作;村委會(huì)、居委會(huì)具體負(fù)責(zé)組織、管理和指導(dǎo)地震群測(cè)群防工作;村委會(huì)、居委會(huì)要明確防震減災(zāi)工作聯(lián)絡(luò)員,落實(shí)好地震災(zāi)情速報(bào)、地震科普宣傳、地震應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

第5篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

做好防震減災(zāi)工作，中省高度重視，社會(huì)廣泛關(guān)注，各界十分關(guān)心。各級(jí)各部門(mén)要立足我市毗鄰汶川特大地震余震發(fā)生區(qū)的實(shí)際，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)防震減災(zāi)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)做好防震減災(zāi)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，更加扎實(shí)認(rèn)真地落實(shí)防震減災(zāi)各項(xiàng)措施。

（一）將防震減災(zāi)納入全市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。各縣區(qū)、各部門(mén)要把編制防震減災(zāi)規(guī)劃作為一件大事來(lái)抓，并切實(shí)納入到各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。在基本建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步、重點(diǎn)項(xiàng)目等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃中，要充分體現(xiàn)防震減災(zāi)工作內(nèi)容。要逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的防震減災(zāi)投入機(jī)制，加大對(duì)防震減災(zāi)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入力度。要充分發(fā)揮科技對(duì)防震減災(zāi)工作的支撐引領(lǐng)作用，支持地震科技攻關(guān)，增加地震設(shè)施手段。對(duì)防震減災(zāi)工作方面的項(xiàng)目，從立項(xiàng)到經(jīng)費(fèi)安排方面要給予傾斜。要大力推進(jìn)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)新技術(shù)、新方法的使用，大力推進(jìn)實(shí)用技術(shù)，開(kāi)發(fā)和推廣工程抗震新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝，進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)場(chǎng)地抗震和結(jié)構(gòu)抗震技術(shù)措施的落實(shí)，提升地震災(zāi)害防御能力和應(yīng)急救助工作水平。

（二）深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。全市各級(jí)地震、教育、科技等部門(mén)要制訂防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，市、縣區(qū)都要建立防震減災(zāi)科普教育基地，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)陣地式宣傳。要進(jìn)一步加大防震減災(zāi)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行力度，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)法制觀念和意識(shí)。今年5月1日新修訂的《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》即將實(shí)施。各縣區(qū)要以“5·12”國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)日、科技之春宣傳月、唐山地震紀(jì)念日等為契機(jī)，大力開(kāi)展防震減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識(shí)和防震避險(xiǎn)知識(shí)教育。要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳普及納入文明社區(qū)活動(dòng)和新農(nóng)村建設(shè)中，作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容，組織開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，通過(guò)報(bào)告會(huì)、專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料、播放錄音錄像、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式，對(duì)包括農(nóng)村在內(nèi)的廣大群眾普及地震科學(xué)知識(shí)、應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，引導(dǎo)、幫助群眾消除恐震心理，增強(qiáng)社會(huì)民眾防震減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。全市各級(jí)教育部門(mén)要把防震減災(zāi)知識(shí)納入中小學(xué)課外讀物和科普活動(dòng)中，每個(gè)縣區(qū)要建立一所防震減災(zāi)科普宣傳示范學(xué)校，并逐步推廣。各級(jí)學(xué)校也要把防震減災(zāi)知識(shí)納入學(xué)生安全素質(zhì)教育體系，積極開(kāi)展地震應(yīng)急演練，使廣大學(xué)生能夠掌握應(yīng)急防范措施和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)新聞媒體在防震減災(zāi)宣傳教育中的作用，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等媒體平臺(tái)大力普及防震減災(zāi)知識(shí)，形成全社會(huì)共同抵御地震災(zāi)害的局面。

（三）不斷強(qiáng)化防震減災(zāi)執(zhí)法工作。要按照防震減災(zāi)法律、法規(guī)和行政許可法的要求，依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理與監(jiān)督，加強(qiáng)抗震設(shè)防的執(zhí)法檢查；依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，加大防震減災(zāi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行力度，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高依法行政水平。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人民政府要把防震減災(zāi)工作列入重要議事日程，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善工作體系，堅(jiān)持經(jīng)常性研究防震減災(zāi)工作的會(huì)議制度，依法履行管理職責(zé)。各級(jí)防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確各自防震減災(zāi)工作的職責(zé)，通力協(xié)作，密切配合，加強(qiáng)目標(biāo)考核，把防震減災(zāi)工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全市、縣區(qū)地震行政管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配備專(zhuān)業(yè)人員，明確職責(zé)。依據(jù)省地震局重新確定的省級(jí)地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，我市漢臺(tái)、寧強(qiáng)、略陽(yáng)、勉縣、南鄭、城固、洋縣、西鄉(xiāng)八縣區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)防震減災(zāi)體系建設(shè)，有條件的縣區(qū)在下一步政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)研究單設(shè)，條件暫不成熟的可與科技等有關(guān)部門(mén)實(shí)行兩塊牌子、一套班子，配備3-5名專(zhuān)兼職工作人員，確?！坝信谱?、有職能、有人員、有經(jīng)費(fèi)”。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一名防震減災(zāi)助理員，負(fù)責(zé)落實(shí)基層防震減災(zāi)日常工作，抓好“三網(wǎng)一員”建設(shè)，鞏固群測(cè)群防工作基礎(chǔ)。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況要在6月底前分別報(bào)市地震局備案。要加強(qiáng)對(duì)地震工作人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)市、縣區(qū)地震工作隊(duì)伍的管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高防震減災(zāi)綜合工作能力。

二、切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，積極做好群測(cè)群防工作

地震監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)是整個(gè)防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。要努力探索和揭示地震發(fā)生發(fā)展的規(guī)律，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的能力。

（一）繼續(xù)嚴(yán)密監(jiān)視震情變化。各縣區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全市地震地質(zhì)環(huán)境、地震地質(zhì)構(gòu)造及其活動(dòng)規(guī)律和地震預(yù)警新技術(shù)、新方法的應(yīng)用研究，制定切實(shí)可行的震情短臨跟蹤工作方案，完善震情跟蹤工作措施，堅(jiān)持重大異常速報(bào)制度，及時(shí)做好資料分析，努力捕捉地震前兆信息，提高震情分析會(huì)商水平，確保各類(lèi)地震監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，地震監(jiān)測(cè)資料質(zhì)量可靠，地震信息及時(shí)傳遞。要規(guī)范地震信息行為，積極探索逐步地震重點(diǎn)監(jiān)測(cè)防御區(qū)和重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定信息的渠道，使群眾了解自己所在地區(qū)的地震危險(xiǎn)程度，及時(shí)采取相應(yīng)的防御措施。

（二）努力加快臺(tái)網(wǎng)改造建設(shè)步伐。要按照“全省地震監(jiān)測(cè)能力達(dá)到1.0級(jí)、前兆臺(tái)網(wǎng)合理布設(shè)、基本實(shí)現(xiàn)地震烈度速報(bào)”的目標(biāo)，將監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)納入災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。加強(qiáng)省、市、縣區(qū)的溝通，統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步加密測(cè)震、強(qiáng)震、前兆臺(tái)網(wǎng)密度，新增監(jiān)測(cè)手段；加快實(shí)施**GPS監(jiān)測(cè)項(xiàng)目；開(kāi)展陜南地區(qū)跨斷層流動(dòng)監(jiān)測(cè)。今明兩年我市要建設(shè)完成12個(gè)強(qiáng)震觀測(cè)臺(tái)，7個(gè)測(cè)震臺(tái)，5個(gè)A+級(jí)GPS測(cè)點(diǎn)，4個(gè)形變臺(tái)，8個(gè)跨斷層一級(jí)水準(zhǔn)觀測(cè)點(diǎn)，3個(gè)斷層流體觀測(cè)臺(tái)，到20**年重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣區(qū)要建至少2個(gè)斷層觀測(cè)臺(tái)，其他縣至少應(yīng)建1個(gè)斷層觀測(cè)臺(tái)。要健全地震信息網(wǎng)絡(luò)，建成市級(jí)區(qū)域臺(tái)網(wǎng)中心和地震速報(bào)平臺(tái)，以市地震信息節(jié)點(diǎn)為平臺(tái)，建立全市防震減災(zāi)虛擬網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與各縣區(qū)及周邊地震聯(lián)防區(qū)、協(xié)防區(qū)的地震監(jiān)測(cè)信息共享，確保信息傳遞快速、準(zhǔn)確。要不斷引進(jìn)新的觀測(cè)技術(shù)和方法，逐步形成空間、地表、地下相結(jié)合，覆蓋全市、與周邊地區(qū)互相聯(lián)網(wǎng)的立體觀測(cè)系統(tǒng)，不斷提升我市地震監(jiān)測(cè)能力。依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境。

（三）全面加強(qiáng)群測(cè)群防工作。積極推進(jìn)以地震宏觀測(cè)報(bào)網(wǎng)、地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、地震科技宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防震減災(zāi)助理員為主要內(nèi)容的“三網(wǎng)一員”建設(shè)，因地制宜開(kāi)展地下水、氣體、動(dòng)植物等地震宏觀異常觀察，充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)、災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的重要作用。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大群測(cè)群防投入力度，穩(wěn)定群測(cè)群防工作隊(duì)伍。要以地震宏觀監(jiān)測(cè)技能和科普知識(shí)宣傳能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防人員的培訓(xùn)，使其成為基層地震工作的重要力量，鞏固防震減災(zāi)宣傳的前沿陣地。

三、著力抓好地震災(zāi)害防御，依法加強(qiáng)抗震設(shè)防工作

地震災(zāi)害防御的根本目的就是最大限度的減輕地震災(zāi)害損失。地震災(zāi)害損失主要是由建（構(gòu)）筑物的倒塌破壞造成的。當(dāng)前我市建筑物抗震設(shè)防能力普遍不高，汶川地震造成大量基礎(chǔ)設(shè)施、公共建筑、學(xué)校醫(yī)院、村鎮(zhèn)房屋毀壞。為確保建筑物的防震安全，做到“大震不倒，中震可修，小震不壞”，必須進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防的行政監(jiān)督，加強(qiáng)建筑物場(chǎng)地抗震和結(jié)構(gòu)抗震的行政審核把關(guān)和技術(shù)管理工作。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理,科學(xué)確定抗震設(shè)防要求。一般建設(shè)工程必須按照《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》和國(guó)家批準(zhǔn)的地震小區(qū)劃確定抗震設(shè)防要求；重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程、生命線等工程必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并據(jù)此確定抗震設(shè)防要求，納入建設(shè)程序，為勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建設(shè)工程選址和抗震設(shè)計(jì)提供必要的設(shè)防依據(jù)。有關(guān)建設(shè)工程的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與抗震設(shè)防要求相銜接。對(duì)學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，采取有效措施，增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。所有新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)建設(shè)工程管理制度，確保建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量。

（二）切實(shí)做好恢復(fù)重建抗震設(shè)防技術(shù)服務(wù)。市縣人民政府在制訂本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)，要充分考慮潛在的地震危險(xiǎn)。重視開(kāi)展地震活斷層探測(cè)與地震危險(xiǎn)評(píng)價(jià)和地震小區(qū)劃等地震基礎(chǔ)性探測(cè)工作。配合省上盡快組織實(shí)施漢中地震活斷層探測(cè)項(xiàng)目和小區(qū)劃項(xiàng)目，詳細(xì)排查具體的地震地質(zhì)環(huán)境，區(qū)分不同情況，分類(lèi)提出抗震設(shè)防要求，為城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、基本建設(shè)提供依據(jù)。認(rèn)真加快全市災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建項(xiàng)目的實(shí)施，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做好防震減災(zāi)技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展恢復(fù)重建工程抗震設(shè)防要求檢查，使恢復(fù)重建項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求，從根本上消除災(zāi)害隱患。要組織開(kāi)展縣級(jí)以上城市的建筑物抗震性能鑒定工作，對(duì)達(dá)不到設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的要統(tǒng)一規(guī)劃，逐步予以加固改造。對(duì)存在地震安全隱患的病險(xiǎn)水庫(kù)及能源、通信、交通、供水、供電等設(shè)施，要按抗震設(shè)防要求進(jìn)行改造，消除隱患。加強(qiáng)對(duì)地震可能引起的滑坡、水庫(kù)、潰壩、堰塞湖等次生災(zāi)害的防御。繼續(xù)推進(jìn)城市地震安全示范社區(qū)工作，建立城市地震安全示范社區(qū)指標(biāo)體系，各縣區(qū)至少建設(shè)1個(gè)城市地震安全示范區(qū)。

（三）積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工作。要高度重視并盡快改變農(nóng)村民居不設(shè)防的狀況，提高農(nóng)村民居的地震安全水平。各縣區(qū)要新建1—2個(gè)農(nóng)村民居地震安全示范點(diǎn)，發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用，把知識(shí)普及到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及農(nóng)戶(hù)，做到家喻戶(hù)曉，使廣大農(nóng)民把建設(shè)地震安全民居變?yōu)榫S護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的自覺(jué)行動(dòng)。建設(shè)、地震部門(mén)要組織力量，及時(shí)提供抗震性能比較好的民居設(shè)計(jì)圖和模型，建立農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)服務(wù)體系，為建設(shè)地震安全民居提供咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。鑒于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，村鎮(zhèn)成片建設(shè)的抗震設(shè)防工作由建設(shè)、地震工作部門(mén)協(xié)同分工把關(guān)；農(nóng)村零散農(nóng)戶(hù)建房的抗震設(shè)防工作由鎮(zhèn)政府牽頭，土地、建設(shè)、地震部門(mén)參與，采用“會(huì)商制”，共同抓好。發(fā)展改革、民政、扶貧等部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷和推進(jìn)安全民居工程中，將地震安全作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入其中，扶持、引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)地震安全民居。

四、不斷提高地震應(yīng)急能力，夯實(shí)防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高危機(jī)管理水平和應(yīng)急處置能力，努力實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)救災(zāi)到主動(dòng)減災(zāi)的轉(zhuǎn)變。

（一）建立健全地震應(yīng)急指揮體系。各縣區(qū)、各部門(mén)要按照分級(jí)編制、分級(jí)管理的原則，盡快修訂地震應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急工作程序、層級(jí)管理職責(zé)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的地震應(yīng)急體系。要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常開(kāi)展演練，檢驗(yàn)反應(yīng)能力，使地震應(yīng)急預(yù)案更加科學(xué)、實(shí)用，增強(qiáng)可操作性。要完善措施，建立地震快速評(píng)估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新機(jī)制，推進(jìn)地震應(yīng)急指揮平臺(tái)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。要建立健全地震應(yīng)急指揮體系，加強(qiáng)地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。市上力爭(zhēng)20**年建成1個(gè)市級(jí)地震應(yīng)急指揮中心，**縣各建成1個(gè)縣級(jí)地震應(yīng)急指揮中心。

（二）切實(shí)加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。要按照“統(tǒng)籌兼顧、合理布局、平災(zāi)結(jié)合、物盡其用”的原則，將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)納入城市建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。各縣區(qū)在規(guī)劃建設(shè)或改擴(kuò)建廣場(chǎng)、公園綠地、體育場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí)，根據(jù)人口密度和分布實(shí)際，應(yīng)充分考慮緊急疏散和安置受災(zāi)民眾的需求。**期間，受汶川地震影響災(zāi)情較重的**縣要結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建各建1處地震應(yīng)急避難場(chǎng)所；市上將在2009年底前建設(shè)完成橋北廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，再建2處避難場(chǎng)所。“**”期間，其它每個(gè)縣城的應(yīng)急避難場(chǎng)所至少要能滿(mǎn)足30%城鎮(zhèn)人口應(yīng)急避險(xiǎn)需求。

（三）建立地震應(yīng)急救援隊(duì)伍。市、縣區(qū)人民政府要按照一隊(duì)多用、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要依托消防部門(mén)，建立市、縣區(qū)兩級(jí)地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。要及時(shí)配備、補(bǔ)充救援效果好、攜帶方便的專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備；要對(duì)現(xiàn)有的各行業(yè)各部門(mén)救災(zāi)力量進(jìn)行調(diào)查摸底，全面掌握基本情況，統(tǒng)籌現(xiàn)有救災(zāi)救援力量，建立和完善統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機(jī)制，并加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)救援知識(shí)的培訓(xùn)和應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況，能夠集中統(tǒng)一組織開(kāi)展救災(zāi)救援工作。同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)，各縣區(qū)必須有1—2支地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，充分發(fā)揮志愿者隊(duì)伍在群眾自救互救中的作用，形成社會(huì)基礎(chǔ)廣泛、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的地震災(zāi)害救助力量。要進(jìn)一步完善軍地聯(lián)絡(luò)機(jī)制和區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為及時(shí)應(yīng)對(duì)地震突發(fā)災(zāi)害事件做好準(zhǔn)備。

第6篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照省、市防震減災(zāi)工作會(huì)議的總體謀劃，認(rèn)真落實(shí)縣委政府的工作部署，以最大限度減輕地震災(zāi)害損失為根本宗旨，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援“三大體系”建設(shè)，推進(jìn)防震減災(zāi)事業(yè)融合式發(fā)展，為我縣奮力建成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”目標(biāo)和全面建成小康社會(huì)新貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)及措施

(一)進(jìn)一步提高地震監(jiān)測(cè)速報(bào)能力

1.做好地震信息節(jié)點(diǎn)和流體觀測(cè)站的管理工作。繼續(xù)做好地震信息節(jié)點(diǎn)的運(yùn)行管理，妥善安排地震值班值守工作，確保信息節(jié)點(diǎn)24小時(shí)正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息節(jié)點(diǎn)正常運(yùn)行率不低于98%，運(yùn)行日志按時(shí)上傳率達(dá)100%。協(xié)助做好所轄地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站儀器維護(hù)檢修以及臺(tái)站的防雷、電力、網(wǎng)絡(luò)、通信保障和周邊觀測(cè)環(huán)境保護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)臺(tái)站正常運(yùn)行率不低于98%。

2.強(qiáng)化地震應(yīng)急速報(bào)工作。按照《縣地震應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)一步規(guī)范報(bào)送的程序和步驟，在第一時(shí)間內(nèi)掌握地震動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)報(bào)送給相關(guān)部門(mén)。

3.積極開(kāi)展地震前兆異常觀測(cè)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)宏觀異常觀測(cè)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督辦。發(fā)生異常情況后，及時(shí)組織開(kāi)展異常核實(shí)和調(diào)查，并準(zhǔn)確地將異常信息報(bào)送上級(jí)地震部門(mén)。

4.做好地震群測(cè)群防工作。以做好地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)、災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)、科普宣傳網(wǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)防震減災(zāi)助理員工作為著力點(diǎn)，新增地震宏觀觀測(cè)點(diǎn)2個(gè)以上、宏觀觀測(cè)員50人以上，不斷擴(kuò)大覆蓋面。重點(diǎn)加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，結(jié)合實(shí)際編制工作流程，適時(shí)組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使之能夠初步判定并準(zhǔn)確捕捉上報(bào)地震宏觀異?，F(xiàn)象，掌握地震災(zāi)情初步調(diào)查方法和速報(bào)口徑，熟悉和宣傳防震避震、自救互救基本知識(shí)。

(二)進(jìn)一步提高地震災(zāi)害防御能力

1.加強(qiáng)抗震設(shè)防行政審批與執(zhí)法監(jiān)督工作。按照《關(guān)于印發(fā)省市（州）級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄的通知》要求，認(rèn)真做好行政并聯(lián)網(wǎng)上審批工作的銜接與協(xié)調(diào)，切實(shí)履行好地震部門(mén)的行政審批職責(zé)。抓好第五代地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖運(yùn)用，協(xié)助重大工程和可能產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程的建設(shè)業(yè)主進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，引導(dǎo)學(xué)校、醫(yī)院等人口密集場(chǎng)所按照地震動(dòng)峰值加速度0.10g（抗震設(shè)防烈度七度）進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。

2.加強(qiáng)農(nóng)村民居地震安全工程推進(jìn)工作。依托移民搬遷、扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)放抗震農(nóng)居設(shè)計(jì)圖集、培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠、開(kāi)展農(nóng)居抗震知識(shí)宣傳、建設(shè)抗震農(nóng)居示范點(diǎn)來(lái)擴(kuò)大農(nóng)居地震安全工程的社會(huì)影響力，全面提高我縣農(nóng)村居民防震減災(zāi)意識(shí)。

(三)進(jìn)一步提高地震應(yīng)急救援能力

1.完善地震應(yīng)急體系建設(shè)。結(jié)合省市新修預(yù)案修訂《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助做好防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站、化工生產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)單位完善部門(mén)預(yù)案，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各司其職、群眾積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.強(qiáng)化全縣各學(xué)校、醫(yī)院地震應(yīng)急演練的制度建設(shè)。積極與教育、衛(wèi)計(jì)部門(mén)協(xié)商，制定加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院地震應(yīng)急疏散綜合演練的指導(dǎo)性文件，并結(jié)合各單位實(shí)際進(jìn)行演練。

3.強(qiáng)化地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與縣人武部、應(yīng)急辦、團(tuán)縣委、民政等部門(mén)協(xié)助，抓緊建立縣級(jí)地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，建立救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，協(xié)助各支隊(duì)伍完善技術(shù)裝備，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和演練。

4.加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所管理。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，協(xié)調(diào)民政、住建等部門(mén)聯(lián)合規(guī)范完善建設(shè)符合國(guó)家三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急避難場(chǎng)所1個(gè)以上，配備必要的物資設(shè)備，提高地震應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

(四)廣泛深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育

1.突出宣傳重點(diǎn)，強(qiáng)化防震減災(zāi)意識(shí)。借助宣傳資料、光牒、固定展板、新聞、網(wǎng)絡(luò)等形式，開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)“六進(jìn)”（進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭）活動(dòng)，全面提高全縣人民的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和綜合減災(zāi)能力。

第7篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的責(zé)任感和使命感

地震災(zāi)害波及面廣、影響深、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失大，是群災(zāi)之首。因此，做好防震減災(zāi)工作必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，真正做到思想上重視，行動(dòng)上落實(shí)。2008年我們經(jīng)歷了歷史上罕見(jiàn)、震驚世界的“5.12”汶川大地震，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。在這次地震中受傷害的數(shù)十萬(wàn)群眾中，我們無(wú)法知道有多少人具備應(yīng)急避難的意識(shí)、知識(shí)和能力，但有一點(diǎn)是可以肯定的，具有一定的避險(xiǎn)意識(shí)，掌握一定的安全知識(shí)和自救技巧，就能更加有效地保護(hù)自己，減少傷亡。四川桑棗中學(xué)，在地震中遭遇重創(chuàng)，但由于平時(shí)學(xué)校多次組織師生進(jìn)行地震演習(xí)，地震發(fā)生后，全校2200多名學(xué)生、上百名老師，用時(shí)1分36秒，全部撤離到安全地帶，無(wú)一傷亡，創(chuàng)造了一大奇跡，是最有說(shuō)服力的例子。*屬于國(guó)務(wù)院確定的首都圈重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)，地處河北平原地震帶，滄東斷裂通過(guò)市區(qū)，*地區(qū)人口密度較大，邢臺(tái)地震、唐山大地震都波及我市，給我市造成不同程度的損失，特別是1967年3月27日，河間發(fā)生的6.3級(jí)地震，造成河間損壞房屋達(dá)56816間。因此，面對(duì)我市防震減災(zāi)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，只有不斷牢固樹(shù)立“震情第一”的觀念，從思想上提高對(duì)防震減災(zāi)工作的認(rèn)識(shí)，提高城市綜合防御地震災(zāi)害的能力，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，才能促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，達(dá)到人與自然和諧相處的目標(biāo)，這也是我們各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)政府要不斷加大防震減災(zāi)工作的力度，各部門(mén)之間要相互協(xié)作，真正把防震減災(zāi)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，才能有效地減少地震帶來(lái)的損失。我市的防震減災(zāi)工作任重而道遠(yuǎn)，各級(jí)政府一定要站在科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的高度，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前防震減災(zāi)工作的重要性和防震減災(zāi)工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》，切實(shí)增強(qiáng)防震減災(zāi)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，共同把防震減災(zāi)工作做好，為全市人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。

二、明確職責(zé)，切實(shí)做好當(dāng)前防震減災(zāi)重點(diǎn)工作

（一）全面提升地震監(jiān)測(cè)能力。地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)。市防震減災(zāi)主管部門(mén)，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，進(jìn)一步提高迅速反映能力，確保在第一時(shí)間把我市及鄰區(qū)發(fā)生的地震向市政府報(bào)告，為政府決策當(dāng)好參謀。同時(shí)，要切實(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的相關(guān)工作，技術(shù)人員要進(jìn)一步提高地震監(jiān)測(cè)和資料分析處理能力，完善震情短臨跟蹤方案，認(rèn)真做好地震重點(diǎn)監(jiān)視區(qū)的跟蹤監(jiān)視，不斷提高分析預(yù)報(bào)水平。各縣（市、區(qū)）政府要按照《地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》要求，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有地震臺(tái)網(wǎng)的管理、臺(tái)站的改造優(yōu)化，保證地震觀測(cè)設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）公安、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)，要按照各自職責(zé)，依法做好轄區(qū)內(nèi)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和觀測(cè)環(huán)境保護(hù)工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和群測(cè)群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。一要不斷健全完善防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)。要根據(jù)河北省地震局《關(guān)于在市縣政府機(jī)構(gòu)改革中機(jī)構(gòu)設(shè)置的意見(jiàn)》、省編委《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》和《河北省縣（市、區(qū)）地震工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》等文件要求，各縣（市、區(qū)）政府在新的一輪機(jī)構(gòu)改革中，要繼續(xù)保留原有獨(dú)立的縣級(jí)地震工作機(jī)構(gòu)，對(duì)有條件的縣（市、區(qū)）也要建立獨(dú)立的地震工作機(jī)構(gòu)。二要繼續(xù)加強(qiáng)群測(cè)群防“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）要按照《*市人民政府辦公室關(guān)于做好防震減災(zāi)“三網(wǎng)兩員”建設(shè)工作的通知》（滄政辦字〔2008〕57號(hào)）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“三網(wǎng)兩員”隊(duì)伍建設(shè)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立健全穩(wěn)定的“三網(wǎng)兩員”經(jīng)費(fèi)渠道，制定崗位津貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，確保群測(cè)群防工作正常運(yùn)行。市地震局要做好“三網(wǎng)兩員”人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和骨干人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)監(jiān)管。各級(jí)防震減災(zāi)主管部門(mén)要按照《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《河北省建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大對(duì)建設(shè)工程的抗震設(shè)防要求和地震安全性評(píng)價(jià)的監(jiān)管檢查力度。對(duì)重大建設(shè)工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程必須依法進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作。各縣（市、區(qū)）要依法將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求的審批納入建設(shè)項(xiàng)目管理程序。地震、發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要各自負(fù)起法律賦予的責(zé)任，在項(xiàng)目立項(xiàng)、選址、規(guī)劃等環(huán)節(jié)相互協(xié)作，對(duì)未確定抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目不予辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求進(jìn)行施工，確保新建、改建、擴(kuò)建等重大建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求。對(duì)可行性報(bào)告中未包含抗震設(shè)防要求的項(xiàng)目，地震監(jiān)督管理部門(mén)不予審批。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位須邀請(qǐng)建設(shè)工程所在地地震監(jiān)管部門(mén)對(duì)抗震設(shè)防要求采用情況進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的，不得將建設(shè)工程交付使用。

（四）組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市農(nóng)村及城鎮(zhèn)人口密度高，建設(shè)房屋多數(shù)達(dá)不到抗震要求，存在嚴(yán)重的地震安全隱患。發(fā)改委、規(guī)劃、建設(shè)和地震等部門(mén)要有針對(duì)性地把農(nóng)村民居地震安全工程與“社會(huì)主義新農(nóng)村”、“文明生態(tài)村”建設(shè)、“三年大變樣”活動(dòng)有效結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把農(nóng)村民居地震安全工程作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作任務(wù)，通過(guò)政策引導(dǎo)和資金扶持，在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上免費(fèi)給建房農(nóng)民提供房屋設(shè)計(jì)圖和抗震設(shè)防技術(shù)指導(dǎo)，使農(nóng)民住上既有抗震能力，又有抵御其他自然災(zāi)害的新民居，從而全面提高農(nóng)村綜合抗災(zāi)防災(zāi)能力，真正為農(nóng)村群眾辦好事、辦實(shí)事。

（五）進(jìn)一步做好地震應(yīng)急與救援工作。一是各級(jí)政府要建立地震應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、備案和檢查制度，不斷加強(qiáng)地震應(yīng)急工作檢查，適時(shí)組織地震應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力。要明確完善工作程序，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到臨震不亂，科學(xué)決策，行動(dòng)迅速，處置有力。二是要進(jìn)行地震應(yīng)急技術(shù)系統(tǒng)、災(zāi)情速報(bào)系統(tǒng)和地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)。要配置必要的裝備設(shè)施，為地震應(yīng)急工作提供有力的裝備、技術(shù)和信息保障。三是要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)實(shí)際需要，充分利用消防等現(xiàn)有隊(duì)伍，按照一隊(duì)多用、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的原則，建立地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)伍。四是要做好物資儲(chǔ)備、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。民政部門(mén)要結(jié)合城市商品物流，合理建設(shè)應(yīng)急物品儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)；交通部門(mén)要保障震災(zāi)發(fā)生后救災(zāi)物資的緊急運(yùn)輸工作；衛(wèi)生部門(mén)要掌握周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治資源狀況，特別是要掌握群體性創(chuàng)傷的救治能力狀況，在震災(zāi)發(fā)生時(shí)，統(tǒng)籌動(dòng)員組織和安置傷員的救治工作，并確保災(zāi)后無(wú)大疫情。五是搞好應(yīng)急避難場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府要按照“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的方針，本著因地制宜，平災(zāi)結(jié)合，便于疏散的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布置，依托城市規(guī)劃和改造，在廣場(chǎng)、綠地、公園等場(chǎng)所設(shè)置應(yīng)急疏散通道和避難場(chǎng)所，安置明顯標(biāo)志，配置必要的避險(xiǎn)救生設(shè)施。

（六）深入開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育。防震減災(zāi)宣傳教育是防震減災(zāi)工作的重要組成部分，是提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)、做好防震減災(zāi)工作的基礎(chǔ)。只有大力開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，才能使公眾在災(zāi)難來(lái)臨之際，做到臨危不亂，最大限度地減少損失。地震知識(shí)宣傳要發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，形成地震部門(mén)推動(dòng)，宣傳、教育、科技、文化、媒體等相關(guān)部門(mén)配合的宣傳教育機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新地震知識(shí)宣傳方式，構(gòu)筑宣傳教育立體模式，努力拓寬宣傳教育的渠道，實(shí)現(xiàn)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育經(jīng)?；?、普及化。要在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)辟防震減災(zāi)知識(shí)專(zhuān)欄，向社會(huì)公眾宣傳防震減災(zāi)知識(shí)，努力擴(kuò)大宣傳面。相關(guān)部門(mén)及城市社區(qū)要制定防震減災(zāi)宣傳教育計(jì)劃，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。防震減災(zāi)主管部門(mén)要組織專(zhuān)家深入到校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)宣講活動(dòng)，要把防震減災(zāi)知識(shí)宣傳作為“文化、衛(wèi)生、科技”三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重要內(nèi)容。市地震局要加強(qiáng)基層宣傳員的培訓(xùn)工作，在防震減災(zāi)知識(shí)常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，組織防震減災(zāi)知識(shí)宣講團(tuán)，開(kāi)展有針對(duì)性的防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)，不斷提高公眾防震減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)提高群眾災(zāi)情面前自救、互救能力，最大限度地減少人民生命和財(cái)產(chǎn)的損失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)全市防震減災(zāi)工作

第8篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

一、強(qiáng)化震情觀念，努力做好監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

1、加強(qiáng)地震短臨跟蹤和震情分析會(huì)商工作。結(jié)合我市實(shí)際，制定了《市地震辦公室關(guān)于做好2013年地震短臨跟蹤工作的通知》，明確了地震短臨跟蹤工作的職責(zé)和任務(wù)，并嚴(yán)格執(zhí)行。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，堅(jiān)持月震情會(huì)商制度，每月按時(shí)進(jìn)行震情會(huì)商，及時(shí)填報(bào)會(huì)商卡片，編發(fā)震情簡(jiǎn)報(bào)，為市委、市政府及有關(guān)部門(mén)提供震情信息，目前共填報(bào)震情會(huì)商卡片11張。參加了省局組織的年中和2014年度省地震趨勢(shì)會(huì)商會(huì)，對(duì)全省的震情趨勢(shì)有了進(jìn)一步的了解，更利于指導(dǎo)我市的震情趨勢(shì)分析工作，地震辦孫軍妮同志撰寫(xiě)的2014年度省震情趨勢(shì)會(huì)商報(bào)告榮獲優(yōu)秀獎(jiǎng)。

2、加強(qiáng)觀測(cè)點(diǎn)的日常管理和異常跟蹤落實(shí)工作。業(yè)務(wù)人員不定期到各觀測(cè)點(diǎn)進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決觀測(cè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保我市所有站點(diǎn)觀測(cè)資料的連續(xù)性和可靠性。對(duì)報(bào)送的數(shù)據(jù)及時(shí)收集整理，綜合分析研究，及時(shí)捕捉異常信息。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)群測(cè)群防工作。對(duì)全市12個(gè)鎮(zhèn)（辦）“三網(wǎng)一員”體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)“三網(wǎng)”人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，組織三名市級(jí)骨干點(diǎn)宏觀觀測(cè)員參加市地震局組織的培訓(xùn)。堅(jiān)持每月與宏觀點(diǎn)電話聯(lián)系，不定期到各點(diǎn)了解檢查情況，我市所有宏觀點(diǎn)運(yùn)行良好，保證了宏觀監(jiān)測(cè)的有效作用，截止目前共完成宏觀觀測(cè)統(tǒng)計(jì)表11張。對(duì)上報(bào)的宏觀異常現(xiàn)象，及時(shí)調(diào)查落實(shí)。11月11日，針對(duì)泡桐反季開(kāi)花這一現(xiàn)象，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)股業(yè)務(wù)人員會(huì)同森防站技術(shù)人員到村鎮(zhèn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)金城辦城固養(yǎng)殖場(chǎng)6株樹(shù)開(kāi)花、昝村鎮(zhèn)薛村一株樹(shù)開(kāi)花，經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看樹(shù)木生長(zhǎng)環(huán)境及生長(zhǎng)狀況，查閱有關(guān)資料，分析這次泡桐秋冬開(kāi)花主要是生長(zhǎng)環(huán)境肥水條件好，加之都有泡桐叢枝病危害，樹(shù)木花蕾形成與光合時(shí)間、水分、溫度有關(guān)，導(dǎo)致樹(shù)木反季開(kāi)花。我們已將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)了省地震局和市局。

4、加強(qiáng)對(duì)信息節(jié)點(diǎn)室和強(qiáng)震臺(tái)的基本維護(hù)和管理。每月按照省局組織的應(yīng)急演練視頻會(huì)議聯(lián)調(diào)，保證視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)流暢、監(jiān)測(cè)資料的共享和信息傳輸?shù)臅惩?，提高我市的地震分析預(yù)報(bào)水平。

5、為了提高工作效益，方便與各鎮(zhèn)辦、防震減災(zāi)成員單位的聯(lián)系溝通，開(kāi)通了市地震工作QQ群。地震工作QQ群的開(kāi)通，促進(jìn)了我辦和基層地震工作者的信息溝通，實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化辦公。

6、6月4日，市發(fā)生了1.8級(jí)地震，全體同志在20分鐘內(nèi)全部到崗，分頭工作。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)股各業(yè)務(wù)人員分頭與各宏觀觀測(cè)點(diǎn)和震中所在地—龍門(mén)鎮(zhèn)的防震減災(zāi)助理員進(jìn)行了電話聯(lián)系，調(diào)查了當(dāng)?shù)氐恼鸶泻蛯?duì)群眾的影響。

7、9月下旬，市局組織對(duì)各縣市防震減災(zāi)工作進(jìn)展進(jìn)行觀摩評(píng)比。觀摩組成員參觀了地震科普示范學(xué)?！靶鲁撬闹小薄⒑暧^觀測(cè)骨干點(diǎn)“河瀆奶牛養(yǎng)殖基地”、防震減災(zāi)示范小區(qū)“溫馨園小區(qū)”。通過(guò)觀摩學(xué)習(xí)，對(duì)全市防震減災(zāi)工作有了更加直接、全面、深入的了解，既看到了亮點(diǎn)，也看到了工作的不足，總結(jié)了前三季度工作，互相交流了經(jīng)驗(yàn)，明確了今后的工作方向及任務(wù)。

二、加強(qiáng)震災(zāi)預(yù)防，提高綜合防御能力。

1、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。為了更好地學(xué)習(xí)、宣傳《防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》，履行法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，不斷增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力，加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，我們將防震減災(zāi)法律法規(guī)學(xué)習(xí)貫穿于工作的始終。由于單位人員變動(dòng)，在今年全市的執(zhí)法證換證工作期間，我們經(jīng)過(guò)重新篩選，成立了6人執(zhí)法隊(duì)伍，并參加全市統(tǒng)一培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試，取得了執(zhí)法證件，不斷提高執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。

2、依法行政，加大對(duì)建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)管力度。，國(guó)土、經(jīng)發(fā)、住建、地震聯(lián)合下發(fā)了文件，對(duì)全市建設(shè)工程抗震設(shè)防審批程序進(jìn)行了規(guī)范。震害防御股業(yè)務(wù)人員每月兩次對(duì)我市新建的建設(shè)工程進(jìn)行檢查，督促各建設(shè)單位按照抗震設(shè)防要求設(shè)計(jì)、施工，并提供必要的指導(dǎo)與建議。目前共對(duì)華禹嘉苑、江南名苑等12項(xiàng)建設(shè)工程進(jìn)行了抗震設(shè)防審核和備案，備案率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)農(nóng)村民居抗震防震知識(shí)的宣傳。我辦為包聯(lián)的芝陽(yáng)鎮(zhèn)車(chē)廂毫村村民發(fā)放《農(nóng)村建房莫忘防震》知識(shí)讀本，為村民提供科學(xué)的建房知識(shí)，解答村民在農(nóng)村民居抗震設(shè)防方面的疑難問(wèn)題，使他們了解更多的地震常識(shí)和農(nóng)居抗震防震知識(shí)，引導(dǎo)村民建造房屋時(shí)進(jìn)行科學(xué)的抗震設(shè)防。

4、開(kāi)展地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們按照省、市的要求，在全市12個(gè)鎮(zhèn)辦分別創(chuàng)建一所地震科普示范學(xué)校。通過(guò)和教育局、科協(xié)溝通協(xié)調(diào)，4月份，我們制定了市級(jí)和縣級(jí)兩套地震科普示范學(xué)校創(chuàng)建實(shí)施方案，指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)實(shí)際制定各自的實(shí)施方案。在業(yè)務(wù)人員的指導(dǎo)下，新城四中創(chuàng)建市級(jí)地震科普示范學(xué)校逐步完善，通過(guò)了初步驗(yàn)收。業(yè)務(wù)人員對(duì)市級(jí)示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)中好的做法進(jìn)行推廣，以此指導(dǎo)縣級(jí)示范學(xué)校的創(chuàng)建。

5、開(kāi)展防震減災(zāi)安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們選在新城辦溫馨園小區(qū)創(chuàng)建防震減災(zāi)安全示范小區(qū)，該小區(qū)共有7棟多層220余住戶(hù)，有商鋪、早教中心和老年托管中心，弱勢(shì)群體相對(duì)較多，較為集中，災(zāi)難來(lái)臨時(shí)這些群體就是易受傷害的群體。針對(duì)這一特點(diǎn)，我們指導(dǎo)安全示范小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)施方案和有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，以保證住戶(hù)和弱勢(shì)群體在災(zāi)難來(lái)臨時(shí)能得到及時(shí)、快速、妥善地安置。

三、加強(qiáng)應(yīng)急求援，完善應(yīng)急戒備工作。

1、修訂完善了《市地震應(yīng)急預(yù)案》，下發(fā)到全市各鎮(zhèn)辦、部門(mén)、相關(guān)企業(yè)。9月份，我們以政辦發(fā)〔2013〕188號(hào)文件下發(fā)至防震減災(zāi)成員單位、鎮(zhèn)辦、企業(yè)、學(xué)校等相關(guān)單位，要求各單位根據(jù)實(shí)際情況，參照市級(jí)預(yù)案，按期修訂各自的地震應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)市防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前預(yù)案?jìng)浒嘎室堰_(dá)到100%。

2、與教育局聯(lián)合發(fā)文，要求各學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急疏散演練和中小學(xué)防震減災(zāi)科普知識(shí)答題活動(dòng)。全市116所中小學(xué)、幼兒園分別在春季和秋季兩個(gè)學(xué)期開(kāi)展了地震應(yīng)急避險(xiǎn)疏散演練活動(dòng)，參演人員總計(jì)22000余人次。地震辦業(yè)務(wù)人員分別對(duì)新城四小、新城四中和電廠子弟學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。

3、我市現(xiàn)有太史園、禹甸園兩個(gè)掛牌應(yīng)急避難場(chǎng)所，日常管理依托市住建局下設(shè)的太史園管理處和禹甸園管理處，目前，避難場(chǎng)所設(shè)置的指導(dǎo)牌等設(shè)施保存完好。楨州公園應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，已列入省“十二五”應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃之中。目前，公園基建項(xiàng)目完成80%左右，為避難場(chǎng)所配備的400m深水井，應(yīng)急廁所蹲坑都已建成。隨后按照省局要求，將完善相關(guān)應(yīng)急照明、應(yīng)急喇叭、應(yīng)急指示牌等設(shè)施。

4、充實(shí)完善市地震應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)和志愿者隊(duì)伍。我市的地震應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)依托市消防中隊(duì)和陜煤礦業(yè)公司救護(hù)大隊(duì)，配備了部分大中型救護(hù)裝備；以市公安局應(yīng)急志愿者隊(duì)伍為基礎(chǔ)，組建了市地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，召開(kāi)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)使志愿者們逐步掌握了地震救援的基礎(chǔ)知識(shí)，并以此擴(kuò)大全市地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

5、為了切實(shí)提高人員密集場(chǎng)所處置消防、地震等突發(fā)性事件能力，市消防大隊(duì)、市地震辦聯(lián)合應(yīng)急辦、民政局、商務(wù)局等部門(mén)在天惠億家購(gòu)物廣場(chǎng)、國(guó)陽(yáng)百貨和三立商貿(mào)購(gòu)物商場(chǎng)開(kāi)展了消防、地震應(yīng)急疏散綜合演練。為確保演練活動(dòng)順利進(jìn)行，取得實(shí)效，地震辦指導(dǎo)商場(chǎng)制定了《消防地震應(yīng)急疏散演練方案》，并進(jìn)行了預(yù)演。通過(guò)演練，提高了員工自救、互救和引導(dǎo)顧客迅速疏散的意識(shí)和能力，取得了預(yù)期的效果。地震辦、消防大隊(duì)將以這次活動(dòng)為示范，逐一在全市人員密集場(chǎng)所開(kāi)展應(yīng)急疏散演練活動(dòng)。

四、廣泛開(kāi)展形式多樣的防震減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)。

充分利用“科技之春”宣傳月、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、“7.28”唐山地震紀(jì)念日等時(shí)機(jī)，積極開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村宣傳活動(dòng)。共散發(fā)各種防震減災(zāi)宣傳資料20000多份,圖片展覽觀看人數(shù)3000多人次，咨詢(xún)?nèi)藬?shù)8000多人次；在市政府大樓前的電子大屏幕播放“識(shí)別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)掌握減災(zāi)技能”宣傳標(biāo)語(yǔ)，在全市10個(gè)電子大屏幕播放防震減災(zāi)科普宣傳短片。通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，刊登防震減災(zāi)科普知識(shí)，開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳,提高全民防震減災(zāi)意識(shí)。5月11、12日開(kāi)放青少年活動(dòng)中心的地震科普展室，指派業(yè)務(wù)知識(shí)豐富的業(yè)務(wù)人員為前來(lái)參觀學(xué)習(xí)的小學(xué)生們講解地震科普知識(shí)，回答他們的問(wèn)題。

10月15日，由市政法委牽頭聯(lián)合鎮(zhèn)辦開(kāi)展平安創(chuàng)建集中宣傳活動(dòng)全面開(kāi)啟。市地震辦在濃厚的創(chuàng)建工作氛圍下，積極同新城辦聯(lián)系，加入到深入行政村和社區(qū)宣傳活動(dòng)中。一方面在新城辦的15個(gè)行政村和11個(gè)社區(qū)設(shè)立宣傳點(diǎn)，發(fā)放防震減災(zāi)宣傳資料，展出圖文并茂的展板，為群眾答疑解惑。另一方面，為12個(gè)鎮(zhèn)辦贈(zèng)送防震減災(zāi)科普宣傳彩頁(yè)、《農(nóng)村建房莫忘防震》掛圖和《遇到地震怎么辦》知識(shí)讀本，以供各鎮(zhèn)辦在開(kāi)展平安創(chuàng)建宣傳活動(dòng)時(shí)，能夠?yàn)榇迕癜l(fā)放地震方面的知識(shí)，幫助村民解決地震方面的疑問(wèn)。宣傳活動(dòng)中，我們不僅幫助群眾解決疑難問(wèn)題，還聽(tīng)取了群眾對(duì)我市地震工作的意見(jiàn)和建議，更好地促進(jìn)我市今后的防震減災(zāi)。

聯(lián)合住建局在芝川鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)、龍門(mén)鎮(zhèn)等鎮(zhèn)辦做了為期一周的宣傳講解活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料2000余份，《農(nóng)村建房莫忘防震》知識(shí)掛圖50份，增強(qiáng)了村民的防震減災(zāi)和安全農(nóng)居抗震意識(shí)，以及規(guī)劃意識(shí)和法律意識(shí)。

五、防震減災(zāi)工作納入市政府目標(biāo)責(zé)任考核體系。

市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議了進(jìn)一步做好2013年全市防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)，部署全市的防震減災(zāi)工作。以政辦發(fā)〔2013〕99號(hào)文件下發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好2013年防震減災(zāi)工作的通知》，以市防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《鎮(zhèn)辦2013年防震減災(zāi)目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》，將鎮(zhèn)辦防震減災(zāi)工作納入市政府年終考核之中，進(jìn)一步明確了任務(wù)，合理部署我市2013年防震減災(zāi)工作。

六、組織開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研工作。

根據(jù)省地震局和市委文件精神，我辦結(jié)合實(shí)際，在全局深入開(kāi)展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題調(diào)研工作。此次專(zhuān)題調(diào)研工作主要在機(jī)關(guān)干部和所包聯(lián)的芝陽(yáng)鎮(zhèn)車(chē)廂壕村進(jìn)行。通過(guò)調(diào)研，廣泛宣傳和自覺(jué)踐行黨的群眾路線，著眼于服務(wù)基層、服務(wù)群眾，辦好利民惠民實(shí)事好事，弘揚(yáng)為民務(wù)實(shí)清廉的優(yōu)良作風(fēng)，將黨的群眾路線教育專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)實(shí)踐到具體的工作中，開(kāi)闊視野，打開(kāi)思路，重新思考防震減災(zāi)職責(zé)，發(fā)揮職能。

通過(guò)我們不懈的努力，2013我市的防震減災(zāi)工作取得了一定的成績(jī)，受到了上級(jí)部門(mén)及群眾的肯定，但是還存在不少問(wèn)題。今后，我們要按照計(jì)劃單列市工作的更高要求，圍繞防震減災(zāi)三大工作體系，加大工作力度、查漏補(bǔ)缺，創(chuàng)新工作，審時(shí)度勢(shì)、振奮精神，匯聚防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展正能量，全面落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，使的防震減災(zāi)工作跨上新的臺(tái)階。

第9篇：社區(qū)防震減災(zāi)制度范文

一、劣實(shí)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)

（一）在充分利用2014年"XX城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃"-地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善地震信息節(jié)點(diǎn)平臺(tái)環(huán)境的基礎(chǔ)上，2015年我局再度申請(qǐng)"XX城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃"-地震觀測(cè)與預(yù)警示范工程，對(duì)XX信息節(jié)點(diǎn)改造升級(jí)，確保地震數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確、及時(shí)、高效，提高了地震信息服務(wù)能力。

（二）增強(qiáng)平臺(tái)力量，強(qiáng)化平臺(tái)管理

今年年初，我局在人員、編制非常緊張的情況下，向市編辦、市勞動(dòng)人事局申請(qǐng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一名計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的大學(xué)生，經(jīng)過(guò)內(nèi)部培訓(xùn)，業(yè)務(wù)合格后調(diào)劑進(jìn)入市地震信息節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，專(zhuān)職負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)的工作，增強(qiáng)我局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)力量。

在平臺(tái)的管理上，嚴(yán)格按照《XX省市縣地震信息節(jié)點(diǎn)運(yùn)行管理辦法》精神，建立了XX市地震信息節(jié)點(diǎn)主要功能，XX市地震信息平臺(tái)運(yùn)行注意事項(xiàng)，值班值守制度等相關(guān)制度上墻；對(duì)信息節(jié)點(diǎn)資源，包括網(wǎng)絡(luò)線路、設(shè)備、地址、進(jìn)行維護(hù)管理和防雷檢測(cè)，確保信息平臺(tái)正常運(yùn)行和信息暢通。

二、震災(zāi)預(yù)防工作廣泛深入

（一）履行抗震設(shè)防管理職責(zé)，做到法不授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。收到《關(guān)于印發(fā)XX省市（州）級(jí)和縣（市、區(qū)）級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄的通知》、鄂審政辦函【2015】26號(hào)省審政辦關(guān)于做好全省聯(lián)審平臺(tái)工作體系建設(shè)的通知后，我們主動(dòng)和市政府法制辦、市發(fā)改委、審政辦溝通、協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取將抗震設(shè)防要求審批納入本級(jí)投資項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)。

（二）創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳

為了切實(shí)提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害的能力，我們利用5。12防震減災(zāi)宣傳周、法制宣傳日、科技活動(dòng)周等活動(dòng)期間組織專(zhuān)門(mén)人員，采取上街設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅、租用出租車(chē)車(chē)載廣告、向小板鎮(zhèn)地震農(nóng)居示范工程示范村、社區(qū)黨員活動(dòng)室贈(zèng)送《防震減災(zāi)知識(shí)讀本》等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《XX省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識(shí)，避險(xiǎn)自救互救知識(shí)，切實(shí)增加群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解。

三、應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂及備案工作

今年年初我局就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作的通知》，要求相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企事業(yè)單位和生命線企業(yè)做好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。隨著天政發(fā)辦【2015】34號(hào)XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》的通知，我市所有相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案修訂工作宣告完成。

（二）應(yīng)急演練穩(wěn)步推進(jìn)

在圓滿(mǎn)完成7月9日省地震局應(yīng)急指揮中心組織的應(yīng)急桌面演練活動(dòng)外，為更好貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》關(guān)于"學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急教育、組織開(kāi)展必要的地震應(yīng)急救援演練，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力"的規(guī)定，9月21日市地震局聯(lián)合市科協(xié)、市教育局在馬灣中學(xué)進(jìn)行了一場(chǎng)應(yīng)急逃生演練，整個(gè)演練過(guò)程井然有序，達(dá)到了預(yù)期目的。

（三）加大應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)

我市陸羽廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所通過(guò)省局專(zhuān)家驗(yàn)收合格投入使用，我局又利用我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī)，加大對(duì)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)力度，共完成東湖、西湖、植物園、匯橋游園4個(gè)簡(jiǎn)易避難避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)。

雖然我市防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī)，但與嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和我市全面建成小康社會(huì)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，跨越趕超的新要求還存在一定的差距，2016年我們將緊緊圍繞市委、市政府、省地震局中心工作扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作，重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）重點(diǎn)做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。利用"5。12""7。28"唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時(shí)段，繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí)，自救互救知識(shí)、抗震設(shè)防知識(shí)的宣傳活動(dòng)。