突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對精選(九篇)

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第1篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

一、信號突發(fā)事件回放

按照2013年江蘇英語考試實施程序，應(yīng)該是14：50播放語音提示“現(xiàn)在啟封試卷袋，請監(jiān)考員清點試卷”和“現(xiàn)在播放英語聽力試聽帶”，但信號員遲播了約1分鐘，雖然沒有影響考生聽力試聽和試卷分發(fā)，但曾一度引起監(jiān)考教師的混亂。因為考點要求監(jiān)考員必須嚴格按廣播信號進行操作，但是應(yīng)啟封試卷袋卻沒有指令發(fā)出，監(jiān)考員感到是不是考場電波鐘有問題？證實沒有問題能否開啟試卷袋？

值得拷問的是，堂堂高考為何會出現(xiàn)信號提前或推遲的低級錯誤呢？這不僅是信號員的失誤，也與招考部門及考點考試組織不嚴密、不細致有一定關(guān)系。如何有效的避免信號提前或推遲的烏龍灼傷高考公信力，傷害考生利益，應(yīng)引起教育考試機構(gòu)和高考考點的深層反思。

二、信號突發(fā)事件應(yīng)對機制與防范

對于高考信號突發(fā)事件的應(yīng)對和防范，應(yīng)從以下幾個方面進行思考和組織實施。

（一）要根據(jù)信號風險預(yù)測制訂有效的應(yīng)急預(yù)案。信號應(yīng)急預(yù)案是指面對突發(fā)事件時的應(yīng)急管理、指揮計劃等。目的是要有效應(yīng)對考試過程中可能出現(xiàn)的各種信號突發(fā)事件，維護考生的正當權(quán)益，確保高考工作沿著安全、有序、公平的軌道運行。通過分析發(fā)現(xiàn)有的應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容空泛，操作流程存在疑問。這里只是簡單地提供了信號突發(fā)事件的應(yīng)急處置方法或注意事項，只注重了對考試過程中的應(yīng)急響應(yīng)采取的相關(guān)措施，并沒有明確具體人員及具體操作流程和細節(jié)。因此，應(yīng)急預(yù)案的制訂應(yīng)做好三方面工作：一是做好應(yīng)急預(yù)案編制前的風險分析和評估。要根據(jù)考點環(huán)境和硬件設(shè)施情況對考試過程中可能發(fā)生的突發(fā)事件及其情況進行預(yù)測和分析，如可能面臨風險的種類、發(fā)生的概率、風險級別、頻率以及危害程度等，以加強突發(fā)事件的風險控制。同時，要請教育考試上級機構(gòu)進行風險評估和檢測，補充自我風險檢測中被遺忘或未預(yù)測到的風險。在此基礎(chǔ)上確定應(yīng)急工作的重點。二是做好應(yīng)急資源及應(yīng)急能力評估。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）等；應(yīng)急能力包括體制和機制運行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓情況及其相關(guān)人員素養(yǎng)等。編制預(yù)案時，應(yīng)依據(jù)考點的實際，從可操作層面選擇最現(xiàn)實、最有效的各種應(yīng)急策略。三是選拔經(jīng)驗豐富的教育系統(tǒng)行政人員和基層考務(wù)人員，明確分工，針對可能突發(fā)的各種意外準備詳實、有效、可操作的應(yīng)急預(yù)案。如某考點高考期間廣播系統(tǒng)出現(xiàn)局部故障后，實施如下預(yù)案：（1）更換廣播系統(tǒng)主機，原主機備用。（2）教室廣播都采用雙喇叭，即使一只出現(xiàn)問題，另一只照常工。（3）準備兩套電腦播放設(shè)備，必備一套DVD播放設(shè)備?？荚嚂r若一套有故障，及時啟用備用播放設(shè)備。（4）目前主控機房有四臺功放機，考試時只需使用三臺，還有一臺功放機作為備用。若其中一臺臨時出現(xiàn)故障，則及時啟用備用設(shè)備。

（二）開展應(yīng)急預(yù)案的演練。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)考點因?qū)ν话l(fā)事件預(yù)案演練不足導(dǎo)致經(jīng)驗欠缺，結(jié)果一旦事發(fā)，響應(yīng)速度慢、效率低，影響預(yù)案的執(zhí)行效力。所以，預(yù)案不能只停留在紙上，要進行模擬演練，如“外語聽力播報中突然遭遇斷電”演練等。通過演練中暴露的問題對預(yù)案進行修改和完善。要通過各種模擬風險狀態(tài)下的演練，摸索出具體的、切實可行的操作流程和細節(jié)，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速到位、規(guī)范行動、有效處置。

（三）對播音組增設(shè)信號播放監(jiān)督員、時鐘校對員等，實行多級聯(lián)動。江蘇省《考務(wù)工作細則》中《播音組工作人員職責》規(guī)定：“播放外語聽力磁帶時，外語教師和播音組工作人員須在播音室里進行監(jiān)聽，出現(xiàn)問題及時處理?！庇纱丝梢钥闯?，在高考過程中，非常重要的開始和終止的時間，基本由一名信號員負責，顯然存有隱患。調(diào)查結(jié)果顯示，廣元中學考點考務(wù)工作程序操作規(guī)范，時鐘系內(nèi)部機械故障而導(dǎo)致走時不準，非人力所為，系偶發(fā)事故。所以，為避免信號播放錯誤，作為高考工作的重點崗位的播音組應(yīng)充實人員，實行多級聯(lián)動，信號組成員要以考點副主任為組長，由廣播員、考試實施程序核對員、信號播放員、時鐘校對員等組成，互相溝通互相監(jiān)督。每一次信號發(fā)送前，要同時核準時間，以保證信號發(fā)送時間的絕對精準。

（四）加大外語聽力考試監(jiān)聽力度?？煞謨山M進行：第一組人員在播音室，由3名人員（英語教師2名、播放聽力設(shè)備的技術(shù)人員1名），負責播音室監(jiān)聽。第二組人員由若干名英語教師組成，分布在每個樓層進行監(jiān)聽。如發(fā)現(xiàn)聽力磁帶無或不清晰，播出聲音有異?；蛴锌忌岢鲆勺h，監(jiān)聽教師應(yīng)在第一時間將情況反饋給播音室，播音室內(nèi)的監(jiān)聽小組會同考點主任針對問題進行甄別，及時作出判斷和處理。

（五）建立高考信號突發(fā)事件善后恢復(fù)機制。信號突發(fā)事件大多都是人為因素直接造成，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法規(guī)追究相關(guān)人員的責任。與此同時，應(yīng)對信號突發(fā)事件的發(fā)生原因、經(jīng)過、處理方式和處理結(jié)果進行認真總結(jié)，查找其中存在的問題。并結(jié)合考試機構(gòu)的實際，加強和完善相關(guān)的規(guī)章制度，以杜絕此類突發(fā)事件的再發(fā)生。

參考文獻：

第2篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：供應(yīng)鏈突發(fā)事件；應(yīng)急管理；快速恢復(fù)；演化

中圖分類號：F252.8 文獻標識碼：A 文章編號：1001-8409（2012）11-0058-05

Study on the Evolution Processes of Supply Chain Disruption Based on Fast Restoration

SUN Qi1， JI Jian-hua2

（1. School of Business Administration， Contemporary Business and Trade Research Center， Zhejiang Gongshang University， Hangzhou 310018； 2.College of Economics & Management， Shanghai Jiaotong University，Shanghai 200052）

Abstract： This paper， according the characteristics of supply chain disruption， analyzes the reasons for supply chain disruption， characteristics and scope of thestudy.Following the analysis of the evolution processes of supply chain disruption， it divides supply chain disruption into three phases、 concluding ex ante phase， middle phase and ex post phase. Finally， based on different characteristics of the supply chain each stage， it presents a comprehensive analysis ofmanagement objective for each stage.

Key words： supply chain disruption； disruption management； fast restoration； evolution

一、引言

應(yīng)急管理（Disruption Management）的名稱最先是由Causen等人提出的[1]，而供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究思想則是來自Thengvall對航空公司應(yīng)急管理系統(tǒng)的研究[2]。隨后，世界各地的政府、學者和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者們開始認識到應(yīng)對突發(fā)事件的重要性，并引起對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的關(guān)注。不少學者對突發(fā)事件的類型進行了研究[3～6]。一些學者們在分析供應(yīng)鏈脆弱性的成因時提出：供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)天生就對中斷極其脆弱，而隨著供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜性的不斷增加，任何一個因素受到突發(fā)事件的沖擊后都有可能導(dǎo)致部分網(wǎng)絡(luò)失效甚至擴散到整個網(wǎng)絡(luò)直至崩潰[7～9]。同時供應(yīng)鏈日趨精益、靈活敏捷，這樣的趨勢也加劇了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的脆弱性。

從很多案例都可以看出供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)急管理對快速恢復(fù)的要求。如，2001年飛利浦公司一生產(chǎn)車間因雷電引起的一場持續(xù)不到10分鐘的火災(zāi)，諾基亞和愛立信的管理者對出現(xiàn)問題的反應(yīng)時間不同，結(jié)果出現(xiàn)了巨大的差別。對于發(fā)生自然災(zāi)害類的事件，對快速反應(yīng)的要求就更高。2008年中國南方出現(xiàn)的冰凍，國家對電力行業(yè)明確指示要求2008年春節(jié)以前要全面通電，等等。因此，對供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究中，很多學者考慮如何快速恢復(fù)供應(yīng)鏈系統(tǒng)正常運作的問題。

從預(yù)防的角度出發(fā)，A Michael等通過產(chǎn)學研結(jié)合的方式對多樣化的災(zāi)難性風險事件有關(guān)的風險管理進行分析，開發(fā)一個積極計劃來預(yù)防供應(yīng)鏈突發(fā)事件[10]。Tomlin研究了公司具有預(yù)見供應(yīng)中斷風險的預(yù)警系統(tǒng)下的應(yīng)對策略[11]。孫琦等人提出建立聯(lián)盟庫存來應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件，建立了聯(lián)盟應(yīng)急準備庫存，分析建立聯(lián)盟庫存的優(yōu)缺點[12]。盛方正研究了基于風險規(guī)避的供應(yīng)鏈突發(fā)事件管理[13]。劉仁輝構(gòu)建了以預(yù)防、應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)與處理為內(nèi)容的，面向決策層、職能管理層、執(zhí)行管理層、操作層的應(yīng)急管理程序，從而實現(xiàn)了有效的應(yīng)急管理目的，為企業(yè)擺脫困境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了借鑒[14]。張菊亮考慮利用庫存來應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件[15]。從控制的角度考慮，許明輝提出了基于信息系統(tǒng)的預(yù)警功能和解決方法的基本思路[16]。于輝、盛方正研究管理者面對突發(fā)事件應(yīng)該何時啟動應(yīng)急預(yù)案的問題[17，18]。從應(yīng)對的角度分析，有相當多的學者針對應(yīng)對措施進行了研究。Yu 研究了突發(fā)事件造成隨機需求分布變化下供應(yīng)鏈如何應(yīng)對突發(fā)事件，發(fā)現(xiàn)回購契約下的供應(yīng)鏈具有很強的魯棒性[19]。滕春賢等人研究了隨機需求下的供應(yīng)鏈突發(fā)事件[20]。于輝、張歡從回購契約、協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈、數(shù)量折扣合同和第三方控制等背景下分析供應(yīng)鏈的應(yīng)對策略[21～24]。盛方正等人研究了信息不對稱下發(fā)生突發(fā)事件[25]，基于極值理論和自組織臨界特征的供應(yīng)鏈突發(fā)事件協(xié)調(diào)[26]。

但是，系統(tǒng)地以快速恢復(fù)為目的對供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化分析的研究仍然很少。因此，本文結(jié)合供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點，以快速恢復(fù)為目的分析供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理目標。針對供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化進行了分析，以快速恢復(fù)為目的將供應(yīng)鏈突發(fā)事件劃分為預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。針對每個階段供應(yīng)鏈突發(fā)事件對企業(yè)造成損失最小的演化過程。最后，以快速恢復(fù)為目的對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的整個演化過程進行了總結(jié)。

二、觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件

（一）觸發(fā)事件

觸發(fā)事件是指所有對供應(yīng)鏈造成沖擊，引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的事件。觸發(fā)事件包括日常事件和突發(fā)事件，但都會破壞供應(yīng)鏈的正常運作，造成供應(yīng)鏈系統(tǒng)的損失，并引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

在觸發(fā)事件發(fā)生之后或者是發(fā)生過程中，引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)內(nèi)部的供應(yīng)風險、運營/過程風險、需求風險和連接風險等，從而對物流、資金流、信息流造成嚴重影響，甚至是破壞，導(dǎo)致供應(yīng)鏈的運作不能正常進行。

（二）供應(yīng)鏈突發(fā)事件

由于觸發(fā)事件的發(fā)生而引起供應(yīng)鏈風險、甚至是供應(yīng)鏈中斷，供應(yīng)鏈從受到嚴重影響直到恢復(fù)到正常水平的全過程稱為供應(yīng)鏈突發(fā)事件。供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點是小概率，大影響。一方面，根據(jù)觸發(fā)事件發(fā)生概率小的特點和供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生是由于觸發(fā)事件所引起的，供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的概率會小于等于觸發(fā)事件發(fā)生的概率。另一方面，一部分觸發(fā)事件的發(fā)生必然會導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件，而另一部分觸發(fā)事件發(fā)生不一定會導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件，這是由觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈的關(guān)系（包括供應(yīng)鏈系統(tǒng)整體抗御風險的能力、供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的企業(yè)類型等因素）共同決定的。

（三）觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件的關(guān)系

不同觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈的沖擊程度是不同的。一方面，不同的觸發(fā)事件會影響不同的供應(yīng)鏈。比如說發(fā)生恐怖襲擊對麥當勞的沖擊不會很大，但是如果發(fā)生瘋牛病或者禽流感對麥當勞的沖擊就會很大。因為麥當勞是快速消費品，對消費者來說即使是麥當勞發(fā)生了恐怖襲擊，讓自己遇到的概率還是非常小的，但是如果發(fā)生瘋牛病或者禽流感，那么麥當勞就必然存在這樣的問題，所以消費者就會減少消費麥當勞的食品。因此，觸發(fā)事件對不同的供應(yīng)鏈的沖擊是不同，就產(chǎn)生了不同的供應(yīng)鏈突發(fā)事件。另一方面，觸發(fā)事件不同特點對供應(yīng)鏈的沖擊程度也不相同。比如說發(fā)生在城市的地震對供應(yīng)鏈的影響是巨大的，發(fā)生在無人區(qū)的地震對供應(yīng)鏈幾乎是沒有影響的。

觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈突發(fā)事件具有如下關(guān)系。一方面，對觸發(fā)事件發(fā)生概率是否可以預(yù)測來講，將觸發(fā)事件劃分為：概率可預(yù)測和概率不可預(yù)測兩類。如，自然災(zāi)害類觸發(fā)事件發(fā)生的概率是可以預(yù)測的，而社會安全事件的概率是不可預(yù)測的。另一方面，從人們對觸發(fā)事件認知的角度看，可以將觸發(fā)事件劃分為：可判斷供應(yīng)鏈受到影響和不可判斷供應(yīng)鏈受到影響?？膳袛喙?yīng)鏈受到影響是指可以判斷觸發(fā)事件的發(fā)生必然導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件。如，地震發(fā)生一定會對該地區(qū)供應(yīng)鏈造成嚴重破壞，禽流感發(fā)生一定會對肯德基造成影響。而不可判斷供應(yīng)鏈受到影響是指不知道觸發(fā)事件的發(fā)生是否會導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件。如：寧夏銀川市出臺了兩個關(guān)于出租車營運的新文件，而這兩個文件恰恰與《行政許可法》相抵觸，導(dǎo)致銀川市出租車司機全體罷工，銀川市交通運輸陷入癱瘓。這對涉及到運輸?shù)墓?yīng)鏈系統(tǒng)來說是不可能判斷的供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

三、快速恢復(fù)下供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程演化

由于供應(yīng)鏈突發(fā)事件對供應(yīng)鏈企業(yè)造成的損失巨大，因此企業(yè)希望盡快從供應(yīng)鏈突發(fā)事件中解脫出來，快速使企業(yè)運作恢復(fù)到正常水平。因此，根據(jù)快速恢復(fù)的目標和Sheffi 的研究[27]，本文將供應(yīng)鏈突發(fā)事件劃分為三個階段，預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。

（一）預(yù)防階段

預(yù)防階段指在觸發(fā)事件發(fā)生之前，供應(yīng)鏈系統(tǒng)處于正常運作過程的階段。

這一階段是應(yīng)急管理開始對供應(yīng)鏈進行準備，來預(yù)防和規(guī)避供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的階段。考慮在供應(yīng)鏈突發(fā)事件沒有發(fā)生之前減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性，杜絕和避免突發(fā)事件的發(fā)生，包括一旦供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生，如何建立適合的應(yīng)急預(yù)案，有效地處理觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈及各個節(jié)點企業(yè)造成的沖擊。通過事前的預(yù)防來緩解觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成的影響，或者推遲突發(fā)事件發(fā)生對供應(yīng)鏈的影響提供更多的時間進行準備。因此，這一階段的管理目標是準備應(yīng)對和預(yù)防供應(yīng)鏈突發(fā)事件。

第一，如何保持這樣的平穩(wěn)狀態(tài)，使得系統(tǒng)保持相對的平衡。

第二，以整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)目前的狀況可以抗御多么嚴重的供應(yīng)鏈突發(fā)事件，如果整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)希望抗御更高級別的供應(yīng)鏈突發(fā)事件，整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)需要做些什么，如何減少潛在的風險可能帶來的損失規(guī)模。

第三，如何減少損失發(fā)生的機會。應(yīng)急管理，預(yù)防為上。預(yù)防的精髓在于采取有序的措施減少損失發(fā)生的可能性。

第四，如何節(jié)約成本。應(yīng)急管理者用最經(jīng)濟的手段為可能發(fā)生的突發(fā)事件做好準備，運用最合適的、最佳的技術(shù)手段降低管理成本。

（二）控制階段

控制階段指從出現(xiàn)了一些可能引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的觸發(fā)事件到引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件的全過程。這些觸發(fā)事件可能對整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)或者供應(yīng)鏈的某個節(jié)點企業(yè)造成沖擊，引起供應(yīng)鏈系統(tǒng)的損失，導(dǎo)致供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生。

這一階段，在供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生之前管理者需要快速地感知到觸發(fā)事件會引起供應(yīng)鏈突發(fā)事件，并發(fā)出預(yù)警信號，給管理者應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件提供信息和時間。以下將這一階段劃分為三個層級：第一層級從觸發(fā)事件開始發(fā)生到感知的過程，定義為感知層；第二層級從感知到預(yù)警的過程稱為準備預(yù)警層；第三層級從開始預(yù)警到供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生的階段成為I期準備層，如圖 1所示。

[PS，BP#]

能夠讓管理者快速地感知觸發(fā)事件將會對（或者已經(jīng)）對供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成沖擊，并及時地發(fā)出預(yù)警信號，這受兩個方面的影響。一方面是由于觸發(fā)事件本身的特點決定的，觸發(fā)事件強度較弱，那么，供應(yīng)鏈在觸發(fā)事件發(fā)生后有一定的感知時間，對觸發(fā)事件可以有一定的認識；另一方面，由于企業(yè)的應(yīng)急管理意識及綜合實力等抗御供應(yīng)鏈突發(fā)事件的意識較強，或者觸發(fā)事件和供應(yīng)鏈的直接相關(guān)性等，使得供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)在供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生之前就已經(jīng)認識到觸發(fā)事件會對供應(yīng)鏈系統(tǒng)造成影響。

因此，在控制階段，觸發(fā)事件已經(jīng)發(fā)生，這一階段的管理目標有兩個：一是快速地感知觸發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的影響；二是及時啟動預(yù)警并發(fā)出預(yù)警信號。

第一，如何在最短的時間內(nèi)感知到觸發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的影響，并能夠判斷影響的速度和時間；

第二，如何給出一個相對精確的預(yù)警時間，及時啟動預(yù)警，快速通知整個供應(yīng)鏈系統(tǒng)；

第三，如何在預(yù)警后合理安排整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的資源，為后續(xù)應(yīng)對工作的順利進行做準備。

由于觸發(fā)事件發(fā)生的強度、企業(yè)自身的情況及管理者對待供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的態(tài)度等不同，控制階段的三個層級不一定可以清晰地劃分。但是，如果三個層級都可以出現(xiàn)將會對應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的快速恢復(fù)起到非常重要的作用。

（三）應(yīng)對階段

應(yīng)對階段指供應(yīng)鏈突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、恢復(fù)到供應(yīng)鏈企業(yè)正常水平的過程。這一階段供應(yīng)鏈突發(fā)事件開始發(fā)生，為了盡量地減少供應(yīng)鏈突發(fā)事件對供應(yīng)鏈企業(yè)造成的損失，加快系統(tǒng)恢復(fù)到正常水平的時間。因此，這一階段的管理目標有兩個：一是降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件對企業(yè)造成的損失；二是以最小的代價使得供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)恢復(fù)到正常水平。

第一，如何降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)造成的損失，這里需要包括時間、空間和成本三個方面的影響；

第二，基于已經(jīng)取得的供應(yīng)鏈突發(fā)事件的信息，如何判斷供應(yīng)鏈突發(fā)事件進一步惡化或擴散的概率有多大，分析利益相關(guān)者未來可能對企業(yè)做出何種反應(yīng)，其變數(shù)如何；

第三，在抑制供應(yīng)鏈突發(fā)事件對整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的影響后，考慮如何將整個供應(yīng)鏈及其節(jié)點企業(yè)的運行狀況恢復(fù)到正常狀態(tài)，并能夠保持平穩(wěn)。突發(fā)事件可能給供應(yīng)鏈上各企業(yè)帶來什么樣的后遺癥，其影響程度如何。

在供應(yīng)鏈突發(fā)事件的應(yīng)對階段，如果控制階段已經(jīng)有在I期準備層的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整企業(yè)現(xiàn)有的資源設(shè)施等，對降低供應(yīng)鏈突發(fā)事件給企業(yè)造成的沖擊采取應(yīng)對措施做準備，稱這一階段為II期準備層。如果控制階段沒有I期準備層，那么II期準備層就需要包括I期準備層。接下來是減災(zāi)層和恢復(fù)層，對供應(yīng)鏈突發(fā)事件造成的損失實施準備階段提出的應(yīng)對措施，盡快地減緩供應(yīng)鏈突發(fā)事件對企業(yè)造成的沖擊，并將逐步使企業(yè)的運作性能恢復(fù)到正常的水平，如圖 2所示。

（四）供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程演化

供應(yīng)鏈突發(fā)事件應(yīng)急管理的主要目標就是快速恢復(fù)，因此，快速恢復(fù)供應(yīng)鏈突發(fā)事件對供應(yīng)鏈節(jié)點企業(yè)的影響就是供應(yīng)鏈應(yīng)急管理的研究內(nèi)容。結(jié)合以上對供應(yīng)鏈突發(fā)事件三個階段的演化分析，可以得到供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程的演化如圖 3所示。

基于快速恢復(fù)的供應(yīng)鏈突發(fā)事件全過程的演化包括三個階段：預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。每個階段都是相互聯(lián)系的，上一個階段處理的好壞對下一個階段會有很大的影響。如，在預(yù)防階段管理者非常重視供應(yīng)鏈應(yīng)急管理，在企業(yè)進行應(yīng)急管理的教育，并做出一些應(yīng)對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的預(yù)案，這將對控制階段和應(yīng)對階段做出很重要的鋪墊?？刂齐A段及時的感知和預(yù)警會對應(yīng)對階段提供信息和時間。應(yīng)對階段的經(jīng)驗為今后的預(yù)防提供更多的依據(jù)。

四、研究總結(jié)

本文針對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的特點，分析了以快速恢復(fù)為目的下供應(yīng)鏈突發(fā)事件演化的全過程，這有助于研究學者和企業(yè)管理者對供應(yīng)鏈突發(fā)事件更深入全面地認識，并對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理提供有價值的理論依據(jù)。主要研究結(jié)論如下：

第一，供應(yīng)鏈突發(fā)事件是由觸發(fā)事件引起的。從觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈的影響來說，觸發(fā)事件對供應(yīng)鏈的影響程度和影響范圍都有所不同。

第二，對供應(yīng)鏈突發(fā)事件的管理可以劃分為三個階段，包括預(yù)防階段、控制階段和應(yīng)對階段。供應(yīng)鏈突發(fā)事件在各個階段的管理目標不同。預(yù)防階段的管理目的是準備應(yīng)對和預(yù)防；控制階段的管理目的是感知和預(yù)警；應(yīng)對階段的管理目的是減災(zāi)和恢復(fù)。

第三，各個階段之間相互聯(lián)系，相互影響，上一個階段處理的好壞對下一個階段會有很大的影響。

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第3篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：建筑施工現(xiàn)場 突發(fā)事件應(yīng)急管理

中圖分類號： TU7 文獻標識碼：A 文章編號：

Abstract: The construction industry is of high risk, accident-prone, construction site emergency management situation is grim. This article elaborated emergency management principle in our country building construction site emergency response situation as well as the construction site , and points out the shortcomings and improvement measures of the construction site emergency response.

Key words: Construction site;Unexpected events;Emergency management

本文認為，應(yīng)急管理是為了預(yù)防、控制和消除突發(fā)事件，減少其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等負面影響而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的活動。應(yīng)急管理的目的是通過提高對突發(fā)事件發(fā)生的預(yù)見能力和突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)對能力，及時有效地處理突發(fā)事件。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理就是針對建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急管理，其管理主體是施工企業(yè)現(xiàn)場項目部。

一、建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對現(xiàn)狀

建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的危害性是顯而易見的，而主客觀原因的存在使它的發(fā)生不能完全避免，人們只能在預(yù)防的同時采取各種措施去應(yīng)對。突發(fā)事件的應(yīng)對涉及到應(yīng)對組織、應(yīng)對過程、應(yīng)對的保障因素以及規(guī)范應(yīng)對行為的法律法規(guī)，人們在長期的工程實踐中也積累了很多突發(fā)事件應(yīng)對的經(jīng)驗，下面將從法律、應(yīng)對組織、應(yīng)對過程三個方面分析我國建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的現(xiàn)狀。

1．1突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)法律的現(xiàn)狀

1.1.1.有關(guān)法律分析的現(xiàn)狀

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是我國目前突發(fā)事件應(yīng)對的最高級別法律依據(jù)，是全國范圍內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對的主要行動準則。該法從政府應(yīng)急的角度對事件的預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建進行了規(guī)定，明確了各階段應(yīng)進行的工作、責任主體和相關(guān)方的配合工作等。該法明確了建筑施工單位應(yīng)針對突發(fā)事件編制應(yīng)急預(yù)案。該法還從從管理人員、重大危險源管理、應(yīng)急救援三方面對突發(fā)安全事件的應(yīng)對進行了規(guī)范。

1．2突發(fā)事件應(yīng)對組織的現(xiàn)狀

1.2.1突發(fā)事件應(yīng)對組織

施工現(xiàn)場安全由建筑施工企業(yè)負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。

建筑施工企業(yè)對工程的施工質(zhì)量負責。同時，《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》(編號為GB/T50326-2006)和《建設(shè)項目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2005）明確規(guī)定建設(shè)項目管理實行項目經(jīng)理負責制。我國的工程實踐也是先組建項目部，再具體進行工程項目的實施。因此，施工現(xiàn)場的質(zhì)量安全責任主體是施工企業(yè)的項目部，突發(fā)事件應(yīng)對組織也應(yīng)是項目部，即項目部是施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的行為主體。突發(fā)事件發(fā)生后，項目部所屬的施工企業(yè)、業(yè)主、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、社會救援組織以及政府主管部門都要根據(jù)實際情況參與到事件的應(yīng)對中來。當突發(fā)事件的社會影響達到一定程度時，政府主管部門要充當指揮協(xié)調(diào)的角色，具體指揮施工現(xiàn)場各組織機構(gòu)的應(yīng)對行為。

1．3突發(fā)事件應(yīng)對過程的現(xiàn)狀

1.3.1建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)對過程

在目前建筑業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對的情況下，主要強調(diào)的還是安全突發(fā)事件的應(yīng)對，為更好地體現(xiàn)施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對現(xiàn)狀，這里主要闡述安全突發(fā)事件的應(yīng)對過程。

(1)準備階段根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，施工單位應(yīng)當制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

(2)監(jiān)控預(yù)警對于地基基礎(chǔ)工程等的施工，要到政府相關(guān)部門辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)：有需要的要委托有資質(zhì)的的單位對存在的危險源進行監(jiān)測預(yù)警。

(3)應(yīng)對與報告《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責人報告，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。還規(guī)定，單位負責人接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告。

(4)調(diào)查與恢復(fù)對事故發(fā)生原因、損失等進行調(diào)查，評估應(yīng)對過程并修訂和完善應(yīng)急預(yù)案，盡快恢復(fù)工程項目正常施工。從前述分析可知，當前建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)對基本是按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定的應(yīng)對流程進行。

二、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的原則

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理面臨的往往是非常緊迫的情形，需要應(yīng)急管理人員迅速做出決策，同時還涉及到各方利益平衡的問題。一般地，人們要求在立法的層面上解決這些問題，但是，突發(fā)事件的不可預(yù)知性和不確定性使得法律層面也無法解決主體間利益沖突和資源占用的問題，因此需要制定一些應(yīng)急管理原則以實現(xiàn)減少突發(fā)事件帶來的危害、維持工程項目順利實施的目的。

2.1預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合原則

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》明確規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)對工作實行預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，因此，應(yīng)急管理首先要遵循預(yù)防和應(yīng)急相結(jié)合的原則。針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)在總結(jié)經(jīng)驗教訓和借鑒相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，制定綜合預(yù)防和應(yīng)對措施，并使整個應(yīng)對突發(fā)事件的緊急處置過程制度化。

2.2生命安全第一位原則

突發(fā)事件可能帶來的危害有人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，其中人的生命安全是第一位的。應(yīng)急管理應(yīng)本著“以人為本”的理念，在突發(fā)事件應(yīng)對過程中保護和保障現(xiàn)場人員的生命安全。

2.3時間原則

突發(fā)事件的不確定性和緊迫性要求在應(yīng)急管理過程中必須反應(yīng)迅速，立即采取積極有效的應(yīng)對措施。時間是應(yīng)急管理最寶貴的資源之一，越早做出應(yīng)對決策就越能避免事件的發(fā)展和蔓延，應(yīng)急管理的效果也會越好。

2.4應(yīng)急優(yōu)先原則

由于潛在的危害性，突發(fā)事件需要在限定的可控時間內(nèi)處理妥善，否則事件的影響和造成的損失會有擴大的趨勢。這就需要迅速組織所需的各種資源來應(yīng)對突發(fā)事件，在這種情況下，應(yīng)保持應(yīng)急優(yōu)先的基本原則，包括資源占用與調(diào)度的優(yōu)先、道路與通行權(quán)利的優(yōu)先等。

2.5項目目標原則

對施工企業(yè)而言，最重要的是工程項目目標的順利實現(xiàn)。從這一角度來說，突發(fā)事件造成的最大危害在于工程項目實體遭到破壞，損害項目目標的實現(xiàn)。因此，突發(fā)事件發(fā)生后，要重視員工心理的緩解和引導(dǎo)，理順各方關(guān)系，盡早恢復(fù)工程項目的正常施工。

三、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的不足

隨著我國建筑業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)范、法律法規(guī)的不斷健全，在建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對方面取得了顯著的成就，不管是突發(fā)事件發(fā)生次數(shù)還是突發(fā)事件帶來的損失都呈逐年遞減的趨勢，而建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的不斷提高，也大大改善了建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對形勢。但是，由于建筑業(yè)的特殊性和我國的特殊國情，建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對的形勢還是非常的嚴峻，存在很多需要改進的方面。

3.1應(yīng)急管理意識不強

人是應(yīng)急管理工作的重要保護對象，也是應(yīng)急管理工作的實施主體，施工現(xiàn)場人員的應(yīng)急管理意識直接決定應(yīng)急管理的效果。應(yīng)急管理意識不強是建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)對中面臨的一個重要問題。因為應(yīng)急管理意識不強，對于一些法律法規(guī)強制性的內(nèi)容都是被動應(yīng)付，沒有真正落到實處。所以應(yīng)急管理的首要工作是提高員工的應(yīng)急管理意識，從行為意識的高度要求員工，保障應(yīng)急管理工作的實施。

3.2應(yīng)急機制亟待完善

我國對應(yīng)急管理的真正重視時間還比較短，應(yīng)急管理對施工企業(yè)是一個相對較新的概念，各項工作都還沒有規(guī)范化和制度化，應(yīng)急機制亟待完善。建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理還沒有一套完整的工作流程，建筑施工現(xiàn)場突發(fā)事件、建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理等的概念和內(nèi)涵還沒有明確的界定。此外，建筑施工現(xiàn)場的應(yīng)急反應(yīng)機構(gòu)界定不嚴、責任主體不清楚，應(yīng)急培訓與應(yīng)急演習等重要工作沒有制度化。應(yīng)急機制的不完善導(dǎo)致了施工現(xiàn)場應(yīng)急管理工作的混亂，不利于應(yīng)急管理經(jīng)驗的總結(jié)和推廣使用，迫切需要通過研究完善應(yīng)急機制，使應(yīng)急管理各項工作規(guī)范化、制度化。

3.3應(yīng)急預(yù)案管理有待改進

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作實施的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急行動決策的重要依據(jù)，對于建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理有著舉足輕重的作用。應(yīng)急預(yù)案編制本身涉及到與政府、企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案的銜接配合工作。這些都是應(yīng)急預(yù)案管理需要包含的，也是我國建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理中需要進一步完善的方面。

3.4應(yīng)急決策和指揮協(xié)調(diào)有待改進

針對建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理，如何進行科學合理的應(yīng)急行動決策是一項非常重要也非常困難的工作。在現(xiàn)有信息化管理應(yīng)用水平下，完全依靠計算機信息系統(tǒng)進行決策是不現(xiàn)實的，而完全依靠個人經(jīng)驗進行拍腦袋決策也不切實際。在這種情形下，就需要結(jié)合現(xiàn)有的科學技術(shù)水平尋求最合理的應(yīng)急決策方法。應(yīng)急行動的指揮協(xié)調(diào)牽涉到突發(fā)事件應(yīng)對過程中的方方面面，對應(yīng)急行動的有序開展有重要影響如何改善現(xiàn)有的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)的情況，在突發(fā)事件應(yīng)對中更好地進行指揮協(xié)調(diào)，需要對施工現(xiàn)場應(yīng)急管理各層面指揮協(xié)調(diào)的進行研究。

3.5應(yīng)急恢復(fù)不被重視

通過應(yīng)急恢復(fù)工作，可以使施工現(xiàn)場恢復(fù)到正常施工狀態(tài)以保證工程項目的實施進度。應(yīng)急恢復(fù)也是保持應(yīng)急管理工作的連續(xù)性、總結(jié)經(jīng)驗教訓的過程，對于應(yīng)急管理工作的改進有重要意義。目前，我們對應(yīng)急恢復(fù)的重視還不夠，應(yīng)急恢復(fù)涉及的工作也不明確，需要在這方面做更多的工作以改善現(xiàn)有狀況。

四、完善建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理的措施

4．1建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急教育的宣傳和普及力度

人是應(yīng)急管理各項工作的責任主體和實施主體，人的能力決定了突發(fā)事件應(yīng)對的最終結(jié)果，而應(yīng)急教育是人樹立應(yīng)急意識、增加應(yīng)急知識、提高應(yīng)急能力的最直接和最有效的途徑，這充分地體現(xiàn)了應(yīng)急教育的重要性和必要性。新形勢下，如何實現(xiàn)人員的應(yīng)急教育，建立一套科學、高效的應(yīng)急教育培訓制度和運轉(zhuǎn)機制，使得施工現(xiàn)場所有人員都能參與其中，是關(guān)系到應(yīng)急管理有效性的關(guān)鍵所在。

4.2加強建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)控

建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)控是施工現(xiàn)場應(yīng)急準備階段的重要工作，包含監(jiān)測和預(yù)警兩方面的內(nèi)容，監(jiān)控對象包括危險源、突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)對過程。應(yīng)急監(jiān)控是對現(xiàn)場危險源的處置方式之一，在危險源辨識、評價完成并確定重大危險源后便可以開展相應(yīng)的工作。

隨著建設(shè)項目的日益復(fù)雜化、規(guī)?；?，應(yīng)急管理面臨的情形也更加復(fù)雜和嚴峻，對施工現(xiàn)場的實時監(jiān)控就顯得尤為必要。計算機技術(shù)的發(fā)展為應(yīng)急監(jiān)控提供了更為廣闊的發(fā)展空間和強有力的技術(shù)保障，應(yīng)急監(jiān)控的實現(xiàn)也逐步向智能化和信息化發(fā)展。應(yīng)急監(jiān)控可以減少突發(fā)事件的發(fā)生、及時獲取突發(fā)事件信息、提高應(yīng)急組織的反應(yīng)速度，是提升應(yīng)急組織綜合反應(yīng)能力的重要保證，在工程實踐中必不可少。

4.3制定建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案，是事故應(yīng)急救援活動的行動指南。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理工作實施的指導(dǎo)性文件，是應(yīng)急行動決策的重要依據(jù)，對于建筑施工現(xiàn)場應(yīng)急管理有著舉足輕重的作用。建設(shè)工程應(yīng)急預(yù)案體系由政府建設(shè)工程事故應(yīng)急預(yù)案、施工企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案、施工現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案三級預(yù)案構(gòu)成。

第4篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：高校；校園突發(fā)事件；應(yīng)急管理

近年來，高校突發(fā)事件時有發(fā)生，不僅嚴重地威脅高校正常教學、管理和高校師生生活、工作、學習秩序，還嚴重影響到高校的形象和聲譽，甚至影響社會的穩(wěn)定和發(fā)展。因此加強高校應(yīng)急能力建設(shè)，完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系成為高校重要而緊迫的任務(wù)。

一、當前高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系存在的問題

1.相關(guān)法律制度不夠健全

雖然我國出臺了《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，從總體上為高校處理校園突發(fā)事件提供了指導(dǎo)性的作用。但大多數(shù)高校并沒有制定與自身實際情況相適應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)對法，制度不完善與措施不配套的現(xiàn)象普遍存在。各大高校依然憑借行政力量來處理突發(fā)事件。對于事件的問責追究及獎勵沒有一套規(guī)范化的標準作為參考，給高校在突發(fā)事件的處理上造成了很大的困難，一些高校往往被動地采取一些臨時性的措施予以回應(yīng)，而結(jié)果往往顯得秩序混亂。

2.管理理念和模式滯后

我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理體系的相關(guān)學術(shù)研究雖取得了一定的成就，但仍無法滿足實際工作的需求，管理理念和模式顯得尤為滯后。目前許多高校尚未完全落實國家要求的全程管理控制的手段，仍采用把應(yīng)急管理當作高校管理的偶然內(nèi)容的模式，普遍存在著輕視事前預(yù)防現(xiàn)象，日常的危機意識教育、預(yù)備防范、預(yù)案演練、安全管理、設(shè)施檢查等工作相對薄弱，不能提前預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生；而是等事情發(fā)生后才開始尋找解決措施，事件解決后也沒有分析評估、總結(jié)經(jīng)驗教訓及責任追究等，使高校喪失將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)的意識與時機。

3.心理干預(yù)不足

當前，大部分高校的心理工作者數(shù)量較少，心理咨詢教師的專業(yè)化程度較低，心理健康教育往往依托講座等單一的形式，對高校突發(fā)事件應(yīng)對策略的研究不夠深入，因此缺乏專業(yè)知識人員對于校園師生進行完善的指導(dǎo)教育，嚴重制約應(yīng)急管理所需要的心理干預(yù)支持力。對心理危機的干預(yù)不足是構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急管理機制亟待解決的重要問題。

4.善后工作不足

在高校突發(fā)事件應(yīng)急管理的工作過程中，很多高校把工作重心放在事件的實時處理過程及事后的經(jīng)驗教訓吸取過程中，而忽視了應(yīng)急管理善后工作。一方面，只注重物質(zhì)方面的重建與恢復(fù)，缺乏對受突發(fā)事件影響的師生的心理輔導(dǎo)、心理援助等方面的心理重建；另一方面，也未對導(dǎo)致事件的相關(guān)責任人或是事件處理過程中失職的相關(guān)責任人進行嚴厲的問責。

二、完善高校突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的思考

1.制定與高校相適應(yīng)的法律體制

在依法的基礎(chǔ)上建立一個強有力的應(yīng)急管理組織體制，能夠統(tǒng)一指揮，有效地預(yù)防、及時控制和妥善處置高校突發(fā)事件，一旦發(fā)生突發(fā)事件，高校應(yīng)立即根據(jù)事件性質(zhì)，按照預(yù)案分類管理、分級負責的原則開展事件的應(yīng)急處理。并結(jié)合當時的實際情況，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、整合各方資源和力量，由高校統(tǒng)一指揮調(diào)度，迅速控制事態(tài)并有效、妥善地處理突發(fā)事件，將突發(fā)事件的破壞性盡量控制到最低限度。

2.增強高校應(yīng)急管理工作的創(chuàng)新意識

在日常教學、工作和生活中，高校可以根據(jù)現(xiàn)實需要定期或不定期地開展應(yīng)對突發(fā)事件的知識講座，充分利用校內(nèi)宣傳欄、校園網(wǎng)絡(luò)、校園廣播等媒介，組織增強學生的防范意識，加強引導(dǎo)學生的自律行為，加強突發(fā)事件的應(yīng)對演練工作，提高學生在面對突發(fā)事件時的應(yīng)急處理能力。學校也可以將應(yīng)急管理的教育納入所修課程，提高高校應(yīng)急管理工作的業(yè)務(wù)水平和實戰(zhàn)能力，增強學生的危機意識，培養(yǎng)應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對或自救能力。

3.增強高校應(yīng)急管理的協(xié)調(diào)能力

校園突發(fā)事件具有突發(fā)性、破壞性、危害性等特征，單靠學校的力量是無法與其相抗衡的。因此，學校應(yīng)當在上級行政主管部門的指引下，以學校作為主體，當?shù)卣?、企業(yè)、大眾傳媒等聯(lián)合行動，實行動態(tài)的網(wǎng)絡(luò)化管理。組織各部門聯(lián)動協(xié)作，科學應(yīng)對，對校園突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)，使各方合理有序地參與校園突發(fā)事件的應(yīng)急管理。高校應(yīng)急管理指揮中心根據(jù)突發(fā)事件分類，對不同程度的突發(fā)事件進行分級管理，根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，分配各職能部門的應(yīng)急工作，配合地方相關(guān)職能部門搶險救災(zāi)。

4.做好善后處理工作

突發(fā)事件結(jié)束后，首先就是要做好善后處置工作，主要是對因突發(fā)事件造成身體傷害或經(jīng)濟損失的人員給予相應(yīng)的撫恤或補償。其次是恢復(fù)與重建，不僅包括建筑物或設(shè)備的復(fù)原和重建，也包括精神與組織形象方面的恢復(fù)與重建工作，如對高校社會聲譽的重建，幫助師生恢復(fù)健康、良好的心理狀態(tài)和正常生活秩序等。緊接著就是做好調(diào)查與評估工作，主要是調(diào)查校園突發(fā)事件的起因、責任、存在問題等，評估應(yīng)急管理協(xié)調(diào)能力，進一步完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理制度。最后依據(jù)應(yīng)急管理法律、制度，對突發(fā)事件處理工作中執(zhí)行不力的人員進行問責和對為突發(fā)事件應(yīng)急處理工作突出的個人和集體給予表彰或獎勵。

參考文獻：

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[2]張婭嵐.我國高校突發(fā)事件應(yīng)急管理研究[D].重慶大學，2008

第5篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞:輕軌；突發(fā)事件；防范措施；應(yīng)對措施

為了防止發(fā)生輕軌突發(fā)事件以及發(fā)生突發(fā)事件時避免人身事故、輕軌設(shè)備損壞事故，從而保障輕軌運營安全，將突發(fā)事件損失降到最低，有必要探討相應(yīng)的預(yù)防措施和切實可行的突發(fā)事件應(yīng)對措施，以指導(dǎo)實際工作，最大限度地減少危機事故所造成的直接和潛在傷害，從而控制局面。

1、輕軌突發(fā)事件的類別和特點

1．1類別

突發(fā)事件按引發(fā)的原因可分為3類：技術(shù)設(shè)備類、社會治安類和自然災(zāi)害類。

技術(shù)設(shè)備類突發(fā)事件是由于輕軌運營組織失誤或輕軌車輛、軌道、運營、通訊、信號設(shè)備設(shè)施故障而發(fā)生的事件。

社會治安類突發(fā)事件是在輕軌運營范圍內(nèi)發(fā)生爆炸、毒氣、恐怖襲擊、縱火、聚眾鬧事等影響輕軌正常運營的事件。

自然災(zāi)害類突發(fā)事件：包括發(fā)生地震、水災(zāi)、風災(zāi)、高溫、雷擊等影響輕軌運營的事件。

1．2 特點

首先，突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊急性。突發(fā)事件雖存在著發(fā)生征兆和預(yù)警的可能――因為它是由一系列細小事件逐漸發(fā)展而來的，但由于真實發(fā)生的時間、地點具有不可預(yù)見性，而且正因為出乎通常社會秩序或人們的心理慣性運行，才會形成某種程度上的危險性。

第二，突發(fā)事件具有高度不確定性。突發(fā)事件發(fā)生之后，不僅僅因為這種事件的開端無法用常規(guī)性規(guī)則進行判斷，而且其后的發(fā)展和可能涉及的影響也沒有經(jīng)驗知識進行指導(dǎo)，一切都是瞬息萬變、較難預(yù)測的。

第三，突發(fā)事件的影響具有一定的社會性。突發(fā)事件一般對社會系統(tǒng)的基本價值和行為準則架構(gòu)產(chǎn)生嚴重威脅，其影響和涉及的主體具有社群性。

第四，突發(fā)事件的實質(zhì)是非程序化決策問題。

2、輕軌突發(fā)事件的防范措施

2．1 組織預(yù)防措施

2.1.1 建立高效、可靠的運營調(diào)度指揮系統(tǒng)

1）調(diào)度指揮中心負責各條線路的日常行車指揮工作，維持列車按時刻表的要求正常運營以及非運營時間進行施工維修管理。

2）調(diào)度指揮中心人員應(yīng)具備現(xiàn)場實際工作經(jīng)驗，具備豐富的運營經(jīng)驗和綜合素質(zhì)，對輕軌有關(guān)設(shè)備的性能、原理、功能、操作程序以及全線環(huán)境充分了解和熟悉。

2.1.2建立運營值班、巡視制度

1）建立完善的值班、巡視制度，安排合格人員值班、巡視。

2）值班、巡視人員監(jiān)視客運服務(wù)、設(shè)備運行，按規(guī)定完成乘客服務(wù)、設(shè)備操作等工作，檢查和控制監(jiān)督（設(shè)備、人員）并防止乘客將危險品帶進輕軌范圍。

2.1.3 穩(wěn)定運營組織方式

1）制訂好輕軌的運營組織方式，如供電方式、施工組織、巡道方案等要相對固定，配齊并訓練運行、檢修人員，組織學習和熟悉有關(guān)設(shè)備、規(guī)章制度，并經(jīng)考試合格；備齊相應(yīng)的工具、材料、零配件及安全用具等。

2）建立各項制度。生產(chǎn)方面如《行車組織規(guī)則》等，按規(guī)定備齊技術(shù)文件，建立并按時填寫各項原始記錄、臺帳、技術(shù)履歷、報表等[1]。

2.1.4 加強輕軌設(shè)施保護措施

1）做好防盜工作，防止輕軌設(shè)施被盜而引發(fā)的運行事故發(fā)生。防盜的有效措施是采用低價值的配件替換高價值配件，同時做好綜合治理，配合公安進行必要的打擊。

2）輕軌各類警示標志、防護設(shè)施應(yīng)齊全并做好巡視工作，防止輕軌設(shè)施被工程施工等外力破壞而引發(fā)運行事故。

2.1.5 加強輕軌安全思想教育

1）由于乘客素質(zhì)對輕軌安全有很大的影響，所以應(yīng)加強對市民的輕軌安全乘車意識的教育，減少由于乘客失誤而產(chǎn)生的輕軌運營事故，特別是安全法制教育[2]。

2）加強對輕軌工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育，牢記“安全第一”的要求，任何時候都不能麻痹大意。

2．2技術(shù)預(yù)防措施

2.2.1 采用先進的設(shè)備及安全監(jiān)控系統(tǒng)

1）輕軌安全監(jiān)控系統(tǒng)如列車自動控制（ATC）系統(tǒng)、電力監(jiān)控（SCADA）系統(tǒng)等，實現(xiàn)對車輛運行、機電設(shè)備狀況以及客運組織情況進行全方位監(jiān)控，各種信息綜合利用與快速反應(yīng)，以助于將輕軌內(nèi)部與外部城市的各種數(shù)字信息及輕軌的各種信息資源加以整合利用，應(yīng)對突發(fā)事件[4]。

2）必須配備氣象部門的信息設(shè)備，第一時間掌握自然災(zāi)害信息，及早做好應(yīng)對準備。

2.2.2 加強對技術(shù)設(shè)備系統(tǒng)的維護管理

技術(shù)設(shè)備既是運營正常和穩(wěn)定的基礎(chǔ)，又是發(fā)生突發(fā)事件時指揮、控制、應(yīng)急處理和確保安全的保障，因此在平時必須加強對技術(shù)設(shè)備的運行維護和檢修，確保設(shè)備狀態(tài)良好。

2.2.3應(yīng)急工器具的配備管理

1）制定應(yīng)急工器具配備標準，配備相應(yīng)的器材、技術(shù)、設(shè)備，并確保狀態(tài)良好。

2）定期對應(yīng)急工器具做試驗和保養(yǎng)，并做好記錄。

3、輕軌突發(fā)事件的應(yīng)對措施

3．1 組織措施

3.1.1應(yīng)急指揮組織

1）突發(fā)事件發(fā)生后，調(diào)度控制中心應(yīng)根據(jù)當時個部門、各車站上報的突發(fā)事件影響情況及時匯總，確認突發(fā)事件性質(zhì)、原因，做出準確判斷，按規(guī)定進行信息通報；局部或全線停運命令，安排疏散乘客、恢復(fù)設(shè)備運營等事宜。

2）由于通信等原因，控制中心無法指揮時，各站長、值班站長有責任擔當指揮和做好自救工作[5]。

3.1.2 現(xiàn)場組織措施

1）一旦發(fā)生突發(fā)事件，沉著鎮(zhèn)靜，穩(wěn)定乘客情緒、維持秩序，盡力保證乘客安全。

2）車站工作人員應(yīng)判明現(xiàn)場情況，啟用緊急設(shè)備，積極開展疏導(dǎo)乘客的工作。

3）設(shè)備值班人員應(yīng)監(jiān)控或關(guān)閉正在操作的設(shè)備，與外界取得聯(lián)系。

3.1.3 需要后續(xù)的救援組織

1）各專業(yè)救援隊由有豐富經(jīng)驗、指揮能力、責任心強的同志擔任救援隊長，指揮營救人員和搶修設(shè)備。

2) 專業(yè)的衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員在突發(fā)事件發(fā)生時，要在第一時間趕到現(xiàn)場，確保受傷人員的安全。

3.2技術(shù)措施

3.2.1 運營技術(shù)措施

1）根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織受影響區(qū)段降級或停止運營，對于停運的區(qū)段必須防止人員和列車進入，不受影響區(qū)段必須維持運行。

2）盡快消除突發(fā)事件的影響，著手災(zāi)后重建和恢復(fù)正常運營。

3.2.2機電技術(shù)措施

1）車站照明、扶梯、升降梯、空調(diào)、風機、屏蔽門等設(shè)備根據(jù)突發(fā)事件改變運行狀態(tài)，保證乘客安全疏散。

2）相關(guān)設(shè)備（主要指加壓泵、消防泵與排水泵）如果斷電，會導(dǎo)致車站排水系統(tǒng)無法運行、生活用水與消防用水無法補給。注意檢查各類集水井水位，以免由于積水水位過高影響到行車信號及扶梯等相關(guān)設(shè)備的安全[6]。

3）如果故障斷電，列車蓄電池僅提供短時間車廂應(yīng)急照明、應(yīng)急通風，應(yīng)立即組織疏散所載乘客。

4、結(jié)語

綜上所述，輕軌發(fā)生突發(fā)事件，嚴重影響運營安全，必須積極進行預(yù)防；同時，有效的應(yīng)對措施可以防止事態(tài)擴大，防止更大的災(zāi)害的發(fā)生，最大限度地維持輕軌正常運營。

參考文獻

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[2]高雪香，楊其新.輕軌突發(fā)事件的應(yīng)對措施初步研究[J] .城市軌道交通研究，2006(5): 2-3

[3]李為為，唐禎敏.地鐵運營事故分析及其對策研究[J] .中國安全科學報，2004(6):107

[4]張國寶.城市軌道交通運營組織[M] .上?？茖W技術(shù)出版社，2006

第6篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

跨入21世紀以來，民航業(yè)取得了舉世矚目的成就，運輸總周轉(zhuǎn)量自2005年起已躍居世界第二位，跨入世界民航大國之列。據(jù)統(tǒng)計，2013年上半年我國民航運輸飛機總量已達到2035架，航線約為1177條，2015年我國民航客運量達到43564.7萬人次，再次證明中國的民航業(yè)是具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的市場潛力的。但是隨著民航旅客量和運輸量的不斷擴大，突發(fā)公共安全事件的發(fā)生概率也大大增加，民航業(yè)突發(fā)事件的難以預(yù)測性有可能造成極大的人員和財產(chǎn)損失，給人們帶來的精神打擊和恐懼心理遠遠超出其他突發(fā)事件。機場安檢部門是處置民航突發(fā)事件，實施應(yīng)急救援工作的主體，將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

一、機場安檢突發(fā)事件概述

（一）機場安檢突發(fā)事件

機場安檢工作是維護和保障機場內(nèi)人身、財產(chǎn)安全，避免安全事故發(fā)生，保障機場各項工作順利進行的一個重要環(huán)節(jié)。機場安檢是廣大旅客登機的必經(jīng)程序，是保障民航飛機飛行安全的首要步驟。

突發(fā)事件就是人們尚未認識到的在某種必然因素支配下瞬間產(chǎn)生的、給人們和社會造成嚴重危害、損失且需要立即處理的破壞性事件。我國關(guān)于突發(fā)事件的定義在《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》 規(guī)定為“本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件”。突發(fā)事件從其含義來理解包括事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料和事件難以應(yīng)付，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)付的雙層含義。按照社會危害程度、影響范圍等因素，突發(fā)事件可以分為特別重大、重大、較大和一般四級。從突發(fā)事件的發(fā)展速度來說，事件從預(yù)兆、萌芽、發(fā)生、發(fā)展、，到最后結(jié)束，周期非常短暫，在很短的時間內(nèi)就可以爆發(fā)出來而且事件的蔓延速度快，令人難以預(yù)料。機場安檢突發(fā)事件的發(fā)生很不確定，這種不確定性包括：事件的發(fā)生不確定、事件發(fā)生的時間不確定、事件發(fā)生的狀況不確定、事件的后果及其嚴重程度不確定。機場安檢突發(fā)事件主要包括發(fā)現(xiàn)危險化學品、無證人員、精神病人強行沖關(guān)，發(fā)現(xiàn)隱匿攜帶槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具及遇安檢現(xiàn)場停電、設(shè)備故障等方面的問題。機場安檢突發(fā)事件發(fā)生后需要及時和安全的處理措施，否則，當機場突發(fā)事件因處理不當而導(dǎo)致失去控制，就會對社會對整個城市造成重要的影響。

（二）安檢現(xiàn)場突發(fā)事件處置的原則

1.以人為本原則。機場安檢是廣大旅客登機的必經(jīng)程序，是保障民航飛機飛行安全的首要步驟。維護旅客的根本利益，保護旅客的生命財產(chǎn)和安全，是機場應(yīng)急處理工作的出發(fā)點和主旨。機場安檢工作是本著以乘客為本的原則，進行的有助行安全的措施。

2.重在預(yù)防原則。積極預(yù)防和最大限度的減少突發(fā)事件危害，是安檢的重

要職責。機場應(yīng)加強安檢的基礎(chǔ)工作，完善安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強防范意識，把應(yīng)對突發(fā)事件的各項工作落實到安檢日常管理之中，將突發(fā)事件造成的損失減到最低，使預(yù)防成為日常工作的重中之重。

3.快速反應(yīng)、分級處置原則。機場安檢工作是在機場各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，

各級機場人員的重視下所進行的登機前的重要環(huán)節(jié)，同時也是乘客登機過程中，占時間最長的環(huán)節(jié)。在安檢工作中，不僅有安檢人員對安檢工作進行詳細的檢查，同時還有監(jiān)護人員對機場的各個部位進行監(jiān)護，確保在發(fā)現(xiàn)問題時及時解決，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能，快速、及時的進行處置。

4.安全原則。安全是機場工作永恒的主題。為保證旅客自身安全和民用航空器在空中的飛行安全，為避免突發(fā)事件的發(fā)生，進入機場隔離區(qū)前需將刀具等具有危害性質(zhì)的生活用品提前辦理托運手續(xù)，以降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性。

二、機場安檢處置突發(fā)事件時存在的問題

很多國家包括我國都十分重視安檢突發(fā)事件的處置，比如美國的反應(yīng)設(shè)計，意大利的國家級應(yīng)急管理體系等，都是希望能科學、快速的做出反應(yīng)與決策。我國機場安檢在應(yīng)對突發(fā)事件時雖然采取了一系列措施，也取得了一定的效果，但仍存在著決策能力不足，機場工作人員責任意識、法律意識不夠強，應(yīng)急管理組織體制不夠完善等問題。

（一）對機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理的認識不足

機場安檢工作的有序進行不僅是保障飛行安全，也是對其他地區(qū)或國家安全的保障。據(jù)統(tǒng)計在我國機場安檢突發(fā)事件中，發(fā)生的管制刀具類出現(xiàn)的機率最大，比例可達到突發(fā)事件發(fā)生中的百分之九十，同時，易燃易爆類危險物品和警械彈藥類危險物品發(fā)生的機率也占百分之五十左右。當發(fā)生以上突發(fā)事件時，需要安檢員有足夠的經(jīng)驗來應(yīng)對，因此，在平時的工作中我們就要高度重視可能發(fā)生的和潛在的威脅，從思想意識上重視突發(fā)事件的危害性。

（二）機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理的保障機制不健全

保障機制是機場應(yīng)急管理順利進行的前提條件，保障機制不健全，將會影響突發(fā)事件處置的進程和效果。保障機制的建立可以很大程度上減少人員傷亡、降低財產(chǎn)損失和破壞程度，以最快的速度和最低的成本終止危險狀態(tài)，使航班在排除障礙后正常飛行，這需要多個部門的通力合作，才能達到最佳救援效果。所以機場應(yīng)高度重視保障機制的建立與健全，機場安檢突發(fā)事件有很多種形式，只有健全的應(yīng)急管理保障機制才能在突發(fā)事件發(fā)生后采取合理的方法控制其影響。

（三）機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理體制不完善

我國的機場安檢突發(fā)事件的應(yīng)急體系可以說是初具雛形，還應(yīng)不斷完善。機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理體制，是針對機場安檢突發(fā)事件而建立的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制，是一套集預(yù)防與應(yīng)急準備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援等于一體的應(yīng)急體系和工作機制。近年來，各種社會矛盾激化，不少人將機場作為其申訴或發(fā)泄社會不滿的平臺，之前發(fā)生在北京機場的自殺式引爆事件就是對機場安檢工作的挑戰(zhàn)。突發(fā)事件常常是在無征兆的情況下產(chǎn)生的，機場是人口密集地，突發(fā)事件得不到有效的應(yīng)對管理，就會在短時間內(nèi)快速傳播，引起不必要的麻煩。國內(nèi)有些機場雖然已經(jīng)建立了應(yīng)急管理體制，但沒有針對性，應(yīng)急信息平臺沒有及時更新與再建設(shè)，后期沒有根據(jù)機場的具體情況做針對性的完善。

三、機場安檢突發(fā)事件的應(yīng)對管理措施

安全問題是重中之重，突發(fā)事件一旦發(fā)生，如果沒有高效的應(yīng)對管理能力，將會造成無法挽回的人員傷亡和經(jīng)濟損失，而且會在政治上、經(jīng)濟上，特別是人民群眾的心理上形成極其不良的影響。因此，提高機場安檢突發(fā)事件的應(yīng)對管理能力，建立機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，對促進航空安全體系建設(shè)和民航業(yè)的健康發(fā)展，具有積極的推進作用。

（一）提高機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理危機意識

提高機場安檢突發(fā)事件的應(yīng)急管理危機意識，是進行應(yīng)急管理的有效措施?，F(xiàn)在機場安檢面對的一個非?，F(xiàn)實又非常緊迫的重大問題就是突發(fā)事件應(yīng)急管理。在現(xiàn)實工作中一部分工作人員對應(yīng)急管理和機場安檢的突發(fā)事件的危害性認識并不到位，沒有充分的認識到即使是很小的突發(fā)事件也會給旅客帶來恐慌從而引起巨大的影響。機場安檢在應(yīng)對突發(fā)事件時，如果對突發(fā)事件的危害性認識不充分，將會導(dǎo)致危險危害物品直接由破壞分子攜帶進入正在飛行的飛機中，對飛行安全和人民的生命安全造成威脅。提高工作人員對突發(fā)事件應(yīng)對管理的認識，將更有利于機場安檢突發(fā)事件管理機制的運行。提高機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理的危機意識，不僅是對機場安檢工作人員的工作要求，也是對廣大乘客和人民的安全保障。機場安檢突發(fā)事件時有發(fā)生，在安檢工作中切不能因為工作上的疏忽，產(chǎn)生不可彌補的后果。不斷提高安檢員應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急管理意識，定期做宣傳教育培訓，時刻宣傳安全無小事，從根源上加強安檢員的思想認識。

（二）健全機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理的保障機制

完善的突發(fā)事件應(yīng)急體制是保障突發(fā)事件解決的最重要的制度保障。為了保證登機人員的安定、飛行航班的穩(wěn)定，必須加大對機場安檢突發(fā)公共事件的管理力度。預(yù)防、管理、消解機場安檢突發(fā)事件，是機場安檢部門不可推卸的責任，面對安檢工作中出現(xiàn)的危險物品，危險人員強行登機等突發(fā)事件，不僅需要機場安檢人員的快速反應(yīng)，還要有科學的應(yīng)急管理保障體制作為支撐，要建立起當發(fā)生突發(fā)事件的時候我們的安檢、公安特警、武警、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)部門積極協(xié)作的科學的保障體系，實現(xiàn)無空隙對接流程，這樣才能快速、科學的解決問題。

（三）完善機場安檢突發(fā)事件應(yīng)急管理體系

近年來我國航空業(yè)蓬勃發(fā)展但受天氣等原因的影響，航班出現(xiàn)大面積的晚點、延誤現(xiàn)象屢見不鮮。完善機場安檢突發(fā)事件的應(yīng)急管理體系有助于提供完善的應(yīng)急管理應(yīng)對方法和應(yīng)對措施。建立完善的應(yīng)急管理體系，逐層分清各部門各人員的直接工作內(nèi)容和職責，使得在應(yīng)對突發(fā)事件時，第一時間找到相關(guān)的負責人，更好的應(yīng)對機場安檢工作中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件。應(yīng)對機場安檢突發(fā)事件要建立起“反應(yīng)迅速、組織科學、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理體系，需要綜合考慮包括事件的影響力、對人員照成的傷害等多方面的因素。建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺，建設(shè)精干實用的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，健全應(yīng)急預(yù)案體系，統(tǒng)一培訓，熟練演習，在突發(fā)事件發(fā)生產(chǎn)生重大的影響范圍時提高乘客參與和自救能力，實現(xiàn)社會預(yù)警、社會動員、快速反應(yīng)、應(yīng)急處置的整體聯(lián)動，盡量消除重大突發(fā)事件風險隱患，最大限度地減輕重大突發(fā)事件的影響。

（四）建立機場安檢突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案

機場管理機構(gòu)應(yīng)該按照國家、地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求，制定機場突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，同時負責機場救援共組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。在制定應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)根據(jù)本機場實際情況，遵守科學、實用、權(quán)威的原則，把救援的所有環(huán)節(jié)細化。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確回答在機場安檢突發(fā)事件發(fā)生之前，發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，應(yīng)對突發(fā)事件的工作由誰做、做什么、何時做、怎么做、有多少資源可以調(diào)用以及采取怎樣的應(yīng)對策略等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該把營救受害人、控制危險源、消除危害作為重點，同時做好善后工作。

（五）建立應(yīng)急管理演練制度

應(yīng)急救援預(yù)案是否合理、科學、實用，需要通過演習來檢驗。在演練過程中，不僅可以提高安檢員的應(yīng)急能力，同時可以發(fā)現(xiàn)問題，找出不足和缺點，以便對預(yù)案及管理的各個環(huán)節(jié)進行修訂和完善。

四、總結(jié)

第7篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：突發(fā)事件;高校;危機管理

高校突發(fā)事件的發(fā)生，引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注。復(fù)旦大學投毒案，清華大學朱令案，一時之間成為大家討論，網(wǎng)友熱議的話題。高校突發(fā)事件，顧名思義指在高校校園內(nèi)部突然發(fā)生的，危機大學生身心健康和財產(chǎn)、生命安全，甚至會對社會秩序帶來重大影響的惡性事件。能否做好突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，直接影響到高校對突發(fā)事件的處置效果，也會影響社會的安定團結(jié)。

1高校突發(fā)事件的特征

通過歸納總結(jié)，以大學生為主體的高校突發(fā)事件，主要有以下三個方面的特征：首先，行為的過激性，大學生群體都是年輕人，遇事很難看清事物的本質(zhì)，熱血青年容易沖動；其次，不良影響持續(xù)的時間較長，大學時代是一個轉(zhuǎn)型期，惡性突發(fā)事件的發(fā)生，很容易在其心里留下深刻的記憶或陰影，從而影響以后的生活，改變原有的世界觀和價值觀；最后，難以預(yù)測的隱蔽性，高校的主體是大學生，大家生活在一起，彼此之間較為熟悉，很多的突發(fā)事件都是由一定的誘因引起的，而誘因的產(chǎn)生卻是在偶然的情況下發(fā)生的，很難被人察覺。

2高校突發(fā)事件的原因

正所謂有因才有果，任何事情的發(fā)生都不是空穴來風，只有了解了事件的起因，才能對癥下藥，找到有效解決問題的方法。

2.1社會環(huán)境的影響

社會環(huán)境紛繁復(fù)雜，大到國際國內(nèi)關(guān)系，小到學校周邊的環(huán)境都可以成為高校突發(fā)事件的“激發(fā)源”。人和人的性格存在差異，彼此的關(guān)注點也不同，遇到問題很容易引起矛盾，發(fā)生爭執(zhí)，矛盾一旦惡化，便有可能出現(xiàn)不可挽回的事故。

2.2學校管理的缺失

從我國高校的實際情況看，擴大招生、同校分區(qū)的現(xiàn)象較多，造成管理的難度加大，教學資源相對擴散。教育改革在一定程度上解決了很多問題，但是隨著時間的推移，也暴露了很多問題。同時近幾年一直呼吁素質(zhì)教育，但在升學考試的壓力下，大部分家長和老師更注重孩子分數(shù)的提高，而不是人格的培養(yǎng)，這也是素質(zhì)教育不完善的結(jié)果。

2.3大學生自身與家庭環(huán)境的影響

大學時期人的價值觀和人生觀還沒有完全成熟，很容易受到外界因素的影響，如若沒有正確的引導(dǎo)，很容易扭曲。另外大學生判斷是非的能力較弱也是發(fā)生突發(fā)事件的原因之一。

3高校突發(fā)事件應(yīng)急處置

面對高校的突發(fā)事件給社會和大學生帶來的惡性影響，必須想辦法把危害降到最低，傷害降到最小。教育部對全國教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處理，規(guī)定了以下五項原則：以人為本，積極防御；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；部門聯(lián)動，依法處置；把握主動，正確引導(dǎo)。高校突發(fā)事件必須有所防范，無論是否已經(jīng)發(fā)生，都要在一定的范圍內(nèi)采取相應(yīng)的措施，防患于未然，避免在出現(xiàn)問題時手忙腳亂，不知如何是好，最后造成更加惡劣的影響與損失。在解決問題的過程中，切忌相互推卸責任，各個環(huán)節(jié)、各個部門彼此協(xié)作，相互支持和配合，抓住主要矛盾，積極妥善處理。高校也應(yīng)該積極協(xié)助相關(guān)部門做好調(diào)查取證工作，正視問題。在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達的環(huán)境下，一旦高校有突發(fā)事件發(fā)生，會立刻引起社會和媒體的高度關(guān)注，甚至會成為輿論的焦點。在此情況下，校方領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該加強溝通，正確引導(dǎo)社會輿論。切忌封鎖消息，一旦拒絕媒體，便會有很多小道消息風起云涌，引起更加惡劣的影響，得不償失。應(yīng)對高校突發(fā)事件時，要力求在最短的時間內(nèi)找到問題的根源所在，與媒體溝通，引導(dǎo)輿論方向，切斷謠言的廣泛傳播。

4高校針對突發(fā)事件的危機管理策略與方法

高校面對突發(fā)事件的危機管理不能等事情發(fā)生了再去開始采取補救措施，正所謂亡羊補牢為時已晚。只有未雨綢繆，及時做好準備才能預(yù)防危機并控制危機，保障學校生活的正常運轉(zhuǎn)。

4.1培養(yǎng)危機管理意識

高效突發(fā)事件的發(fā)生是一個漸變的過程，最初的矛盾起點沒有得到校方的重視才會發(fā)展到最后不可收拾的地步。因此要加強學校管理人員的危機管理傳播知識教育，定期對可能引發(fā)嚴重危機的因素進行調(diào)查、研究，及時發(fā)現(xiàn)可疑的事件苗頭或存在的事故隱患，及時跟蹤、調(diào)整并積極處理，把一切問題消滅在萌芽狀態(tài)。

4.2建立健全組織體系

在高校內(nèi)部專門成立應(yīng)對突發(fā)事件小組，與法律、衛(wèi)生、心理等部門協(xié)調(diào)合作，積極開展防范教育工作，定期對在校大學生進行心理疏導(dǎo)工作，學習與就業(yè)的壓力，使得很多大學生存在心理問題，遇事不知如何處理，對未來感到恐懼和迷茫。內(nèi)心的極度敏感和行為的過激很容易產(chǎn)生嚴重后果。高校體系健全，既可預(yù)防危機，也可以有效地幫助大學生更好的成長，一舉兩得。

4.3公開坦誠，積極應(yīng)對

問題發(fā)生能夠積極主動向上級相關(guān)部門匯報，及時采取應(yīng)對措施。面對大眾的質(zhì)疑，能夠保證公開透明，給公眾留下一個負責任的態(tài)度，同時也可以增加公眾對學校的信任。不規(guī)避質(zhì)疑的聲音，能夠挺身面對各方面的壓力，直至問題的順利解決。良好的態(tài)度不僅為社會減少危害，還可以為將來學校的形象恢復(fù)和持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4.4事后總結(jié)，學會吸取教訓

突發(fā)事件解決以后，學校領(lǐng)導(dǎo)必須注重分析出現(xiàn)危機的原因，預(yù)防同類事件的發(fā)生，并做好善后工作。另外，在事件中必須吸取教訓，學會總結(jié)經(jīng)驗，找到學校管理上的漏洞和缺失，及時修正和完善。高校突發(fā)事件的發(fā)生是由很多因素造成的，無論是校方還是家庭，亦或是學生自身，都有無法擺脫的責任。高校作為享譽盛名的社會組織，更應(yīng)該在各個方面加強管理，避免事件的發(fā)生給社會造成危害。

參考文獻：

[1]周麗娟.高校突發(fā)事件的成因與對策[D].蘇州大學,2013.

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[3]康麗珍.淺談預(yù)防和處置高校突發(fā)事件應(yīng)對策略[J].淮南職業(yè)技術(shù)學院學報,2014,(5).

第8篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：生命教育；大學生；突發(fā)事件

中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）10-0107-02

高校作為一個特殊的公共組織系統(tǒng)，由于其人員結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，生源來自全國乃至全世界，與國家的政治、經(jīng)濟、文化、社會生活緊密相連。象牙塔內(nèi)學子們的動態(tài)是整個社會的晴雨表。自然災(zāi)害、社會突發(fā)事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人為的危機事件在高校校園的出現(xiàn)，從不同的角度威脅學子們的安危，也從不同角度彰顯生命教育的缺失與迫切性。

一、高校開展生命教育的意義

“生命教育”其含義是指學校教育中有目的、有計劃地引導(dǎo)學生去了解、體會和踐行“生命的意義與價值、珍愛自己、尊重他人、開發(fā)生命潛能、提升生命質(zhì)量”的一種有價值的教育活動。高校實施生命教育，可以使學生懂得生命的內(nèi)涵，學會尊重生命，肯定生命的價值與意義，同時可以避免自我傷害或自殺行為的發(fā)生，最終完成自我實現(xiàn)及關(guān)懷人類之目標。生命教育的主旨是在提升學子們生命意義的同時，進一步明確人的知、情、意、行。不僅交給學生們生存手段，而且告知學生們生命的目的、生存的意義。接受和認識生命的意義，強調(diào)對人及生命的尊重，使學子們在生命教育視閾下科學應(yīng)對突發(fā)事件、處理個體危機事件，珍視生命，過有意義的人生。

（一）提升大學生應(yīng)對突發(fā)事件的能力

生命教育的開展對提高大學生應(yīng)對危機事件的能力有著重大意義。在豐富高校學子們應(yīng)急知識的同時，增強其危機意識。敲響生命教育的警鐘。其終極目的是提高學子們科學預(yù)防及應(yīng)對危機能力，從而減少不必要的損失。

（二）為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會奠定理論基礎(chǔ)

大學生群體是連接社會與每個家庭之間的紐帶，高校突發(fā)事件以及學子們個體危機事件的發(fā)生引起社會各界的廣泛關(guān)注。這一事件的出現(xiàn)，不僅是高等教育問題，更是一個社會問題。因此，加強大學生生命教育既可以從理論建設(shè)角度開展，又可以與工作實踐有機結(jié)合，理論指導(dǎo)實踐，實踐完善理論，有助于豐富與發(fā)展我國的生命教育科學，防大于治。將生命教育的“教育和訓練”理念貫穿教育體系，也是高等教育目前刻不容緩的內(nèi)容。

二、大學生應(yīng)對突發(fā)事件以及個體危機現(xiàn)狀

突發(fā)事件對每個人來說都是災(zāi)害性事件，個體面對突如其來的災(zāi)害性事件會出現(xiàn)各種各樣的反應(yīng)。這種種反應(yīng)在心理學中稱作心理應(yīng)激。應(yīng)激狀態(tài)下個體的行為反應(yīng)受多種因素影響，如個體本身的心理素質(zhì)、人格特質(zhì)、個性特點、對突發(fā)事件預(yù)演經(jīng)驗以及災(zāi)害經(jīng)歷、應(yīng)激反應(yīng)能力、應(yīng)對突發(fā)事件措施方面知識掌握程度等。

（一）大學生應(yīng)對突發(fā)事件現(xiàn)狀

我國的大學生沒有經(jīng)歷過危機預(yù)防與應(yīng)對等方面的教育，面對突發(fā)公共危機事件時采取的措施往往是無效的。如某城市一賓館發(fā)生火災(zāi)，有些外賓由于安全意識強，防范意識強，入住時就已關(guān)注其安全通道的方位，在危機時刻得以安全撤離，而其他賓客由于缺乏經(jīng)驗，慌亂中找不到安全通道，導(dǎo)致人員死傷；唐山地震時北京某高校學生跳樓被摔傷。黃海地震，上海大學生跳樓避難被摔傷。種種例子都說明危急時刻缺乏應(yīng)急知識、沒有生命教育的行動是盲動。因此，在高校開展生命教育，寓危機預(yù)防與應(yīng)對策略于其中尤為重要。減少不必要的生命損耗，科學珍愛生命，構(gòu)建合理的對生命意義的理解。相比之下，經(jīng)歷過這方面教育的個體面對危機時的處理方式就很迅捷、完整。如2008年四川省汶川地震，北川中學的慘烈，眾所周知。時隔五年，該省雅安再次發(fā)生地震，在教師的有序組織下，創(chuàng)造零傷亡。我們不能事事都用經(jīng)歷過的直接經(jīng)驗增長知識與技能，這樣付出的代價太慘重，而是要在間接經(jīng)驗的引領(lǐng)下，日常開展這方面的教育，增進預(yù)防與演練，使個體在面對危機時有備無患，減少損失與傷亡。

（二）大學生面對個體危機事件現(xiàn)狀

2007年5月中旬，一周時間內(nèi)，北京高校相繼5名學生跳樓自殺；高校學子面對不如意、人生挫折，采取的行為是輕生，輕輕一躍就了斷了“心結(jié)”，這種對生命的蔑視令人扼腕嘆息。2008年11月中旬的某一天，上海商學院一女生由于使用“熱得快”忘記斷電，造成宿舍起火，室內(nèi)4名女生面對逼近的火苗，驚慌失措，慌亂中采取跳樓方式逃生，導(dǎo)致4人全部身亡，而隔壁不遠處就是小平臺，4名學生平時并沒有好好觀察一下自己的居住環(huán)境，安全標志；不遵守校園安全規(guī)定在先，突發(fā)事件中慌亂逃生在后，致使年輕的生命瞬間消失，留下人們無盡的遺憾與思索。

三、突發(fā)事件對大學生的影響

（一）事件及個體危機事件對大學生心理的影響

無論是自然突發(fā)事件還是社會突發(fā)事件抑或個體危機事件，都會對大學生個體心理產(chǎn)生影響：我們在四川地震、“甲型H1N1流感”、自殺等事件中做了相應(yīng)的很多問卷調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，突發(fā)事件以及個體危機事件對大學生心理的影響表現(xiàn)在：個體面對突發(fā)自然與社會危機事件、遭遇目睹危機事件以及耳聞自殺事件時，對其心理因素的影響是多方面的、復(fù)雜的、多維的。情緒表現(xiàn)為恐懼、悲痛、憤怒、焦慮、憂郁等；植物神經(jīng)系統(tǒng)有些紊亂，出現(xiàn)心慌、氣喘、頭暈、頭痛、失眠、肌肉抽搐、疲乏等狀況[1]；感知覺異常，注意力不集中，記憶力下降，思考與理解發(fā)生困難。

（二）突發(fā)事件及個體危機事件中對大學生的行為影響

行為反應(yīng)中出現(xiàn)一些下意識動作：舉止僵硬、坐立不安、拒食或暴飲暴食。男性伴有酗酒、攻擊等行為[2]；女性強迫現(xiàn)象增多等自傷或精神崩潰、整體感情反應(yīng)麻木等現(xiàn)象。上述心理與行為表現(xiàn)與反應(yīng)中還受個體性別、經(jīng)歷、知識和能力、個性特點以及訓練水平等因素影響。就性別而言，女性較男性更易產(chǎn)生緊張、焦慮和恐懼，面對突發(fā)事件時男性冷靜、自制的比例高于女性，女性更易表現(xiàn)出退縮、依附和服從等心理與行為反應(yīng)。心理素質(zhì)好的個體十分鎮(zhèn)定和自制；災(zāi)害知識越豐富，應(yīng)對能力越強；受過訓練的個體在突遇危機事件中更沉著、冷靜，處理問題時更靈活不慌亂[3]。個體危機事件更多是源于戀愛處理不當或失戀，學業(yè)挫折、求職擇業(yè)受挫，日常感受學習任務(wù)重，生活自理能力受到影響，抑郁情緒加重，導(dǎo)致不善于安排利用時間，遠離家人生活不如意等事件。需要專業(yè)的危機干預(yù)人員開展個人或者團體危機干預(yù)，幫助其化解心理沖突、降低心理緊張，使失衡的心理達成平衡、走出危機，恢復(fù)正常生活，在危機中獲得成長。

學子們在突發(fā)事件中調(diào)適自己的心理，保持內(nèi)心的穩(wěn)定狀態(tài)以及自身與環(huán)境的平衡和協(xié)調(diào)。從生理、情緒、認知以及行為等方面化解不安、恐懼、混亂、緊張、驚慌等負性情緒反應(yīng)，將努力逃避的心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動應(yīng)對。

四、生命教育視閾下大學生應(yīng)對突發(fā)事件策略

（一）開展生命教育，轉(zhuǎn)變固有價值取向

從生命教育視閾看，人們的行為受世界觀、價值觀等因素支配，大學生突發(fā)事件中的心理與行為反應(yīng)往往與人的價值觀沖突相關(guān)。因此，在高校開展生命教育、死亡教育，改變大學生的固有觀念，建構(gòu)新的以生命成長為價值取向的應(yīng)對突發(fā)事件策略。

（二）分析問題實質(zhì)，實施有效自我調(diào)控策略

分析突發(fā)事件過程中的心理反應(yīng)與行為方式，找出心理危機產(chǎn)生的深層根源。通過傳授、引導(dǎo)、重塑其生命意義與生命價值，使其對突發(fā)事件具有防御性，并在面對突發(fā)事件導(dǎo)致的心理危機問題時，可以有效自我進行控制和調(diào)節(jié)，在生命教育視閾下徹底解決其心理危機問題。

（三）開展生命教育，樹立正確生命觀

開展生命教育，科學引導(dǎo)大學生樹立正確的生命價值觀，積極、健康的人生觀，執(zhí)著的信仰與理想的追求，對父母、社會的使命意識以及崇高的精神境界與獨立的人格。

遇到個體不能解決的危機事件時，懂得尋求專業(yè)的心理危機干預(yù)人員。將自己的危機傳輸給心理輔導(dǎo)人員，充分信任專業(yè)人士，便于危機干預(yù)工作者澄清問題和理解自己當下情緒，從生命教育視閾尋求心理危機的根源，而不是導(dǎo)致危機的表面的誘發(fā)事件。

以科學的態(tài)度認識突發(fā)事件對人類社會的危害，以積極的措施構(gòu)建突發(fā)事件預(yù)警機制以及預(yù)防人為突發(fā)事件，以健康的心態(tài)以及生命教育視閾的理念應(yīng)對突發(fā)事件，以群策群力、通力合作的集體力量共同戰(zhàn)斗，眾志成城，只有這樣才能面對自然與社會危機時臨危不亂，科學策略應(yīng)對。從根源上預(yù)防個體危機事件的發(fā)生，貫徹危機干預(yù)的最終和最重要的目標，最終使公共危機損失最小化，個體危機走出困境，重建生命意義。

參考文獻：

[1]樊富珉.“非典”危機反應(yīng)與危機心理干預(yù)[J].清華大學

學報：哲學社會科學版，2003，（4）.

[2]謝念湘.心理咨詢與治療實務(wù)[M].哈爾濱：黑龍江教育

出版社，2011：146-147.

第9篇：突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)對范文

關(guān)鍵詞：高校突發(fā)事件；學生自我管理；學生應(yīng)對團隊

作者簡介：施宏波（1991-），男，河北懷來人，山西醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院本科生；殷桂萍（1992-），女，重慶人，山西醫(yī)科大學公共衛(wèi)生學院本科生。（山西 太原 030001）

基金項目：本文系2010年度教育部人文社會科學研究專項任務(wù)項目（高校思想政治工作）輔導(dǎo)員專項（項目編號：10JDSZ3061）的研究成果。

中圖分類號：G645 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）04-0198-02

高校突發(fā)事件是指在高校突然發(fā)生，對學校的正常教學、工作和生活秩序造成一定影響、危害或者沖擊的事件。[1]隨著高校突發(fā)事件的頻發(fā)，許多高校管理工作者將高校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作作為重要的課題，同時隨著大學生團隊的逐漸壯大，學生工作者逐漸發(fā)現(xiàn)學生團隊在突發(fā)事件方面的自我應(yīng)對能力還存在明顯的不足，有很大的挖掘和建設(shè)空間。

一、研究背景

隨著校園管理的多樣化發(fā)展，高校學生工作更多的加強了學生團隊自治的力度，學生團隊在校園發(fā)展的多方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。“問卷星”網(wǎng)站的一份調(diào)查報告顯示：近年來68.47%的在校大學生表示愿意以團隊合作的形式完成任務(wù)，其中僅有21.67%的學生愿意作為把握團隊主導(dǎo)方向的領(lǐng)導(dǎo)者，而52.22%的學生更愿意做提供意見的“金點子”。[2]這種領(lǐng)導(dǎo)者的缺失側(cè)面體現(xiàn)了學生自我團隊管理能力存在很大提升空間，因此，學生自我管理團隊的建設(shè)問題成為高校工作者乃至教育學、組織行為學和心理學等方面學者關(guān)注的重點。

二、研究現(xiàn)狀

隨著當前大學生社團的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)的專家學者們從各角度、各方面對學生自我團隊建設(shè)與管理進行了研究和論述，學者陳一星提出要在大學生培養(yǎng)中引入團隊建設(shè)理論的觀點，指出大學生團隊教育應(yīng)本著“以人為本”的原則，系統(tǒng)應(yīng)用激勵約束、挫折訓練等方法，從理論和實踐等方面培養(yǎng)大學生的團隊精神，[3]但從應(yīng)急突發(fā)事件的角度來研究學生團隊建設(shè)的還比較少，而且多是理論上的探討和闡述，有關(guān)學生團隊應(yīng)對高校突發(fā)事件的實證研究相對比較缺乏。

三、研究思路和內(nèi)容

本文從學生團隊管理與應(yīng)急突發(fā)事件的特點入手，分析影響學生團隊對高校突發(fā)事件處理的因素，進而提出基于學生團隊對突發(fā)事件處理的模型。研究過程中筆者主要運用工作訪談的方法，在對山西醫(yī)科大學自律委員會的現(xiàn)狀進行分析和測評的基礎(chǔ)上，從處理高校突發(fā)事件的角度提出提升學生自我團隊建設(shè)的具體措施。

四、研究對象及分析

本文的研究對象為山西醫(yī)科大學自律委員會。該團隊以“精神文明勤于監(jiān)督，優(yōu)秀品質(zhì)嚴于律己”為會律在校園安全及同學生活等方面發(fā)揮了重要作用。

1.基本情況

山西醫(yī)科大學自律委員會為校學生委員會分支，由校團委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立于1999年3月31號，至今已有13屆，成員人數(shù)為100～150人，基本構(gòu)成情況如圖1所示，各部職責分別是：信息反饋部：主要負責團隊活動前期的策劃、信息通知和后期的總結(jié)等工作；精神文明監(jiān)督大隊：大隊長領(lǐng)導(dǎo)下屬四個崗主要負責具體活動的安排和實施；校園崗：定期對校園進行文明督察，發(fā)現(xiàn)并解除各類校園安全隱患，保障學校各項大型學生活動的安全，及時向?qū)W校保衛(wèi)處反饋各種安全信息；餐廳崗：一是定期對學校餐廳的后廚進行檢查，保證學校食品安全，二是用餐高峰時疏導(dǎo)學生流，維持用餐秩序；宿舍崗：不定期對宿舍衛(wèi)生進行抽查，文明宿舍的評比，配合保衛(wèi)處教師對宿舍的安全隱患進行排查；社區(qū)服務(wù)崗：主要負責幫扶校園周邊的孤寡留巢老人和組織社區(qū)衛(wèi)生清理工作，幫助協(xié)調(diào)學生與周邊居民關(guān)系。

2.常規(guī)活動及團隊建設(shè)的意義分析

筆者對該團隊的常規(guī)活動內(nèi)容及意義進行了分析，結(jié)果如表1所示。文明監(jiān)督工作培養(yǎng)了成員的團結(jié)協(xié)作和集體意識，生日會和優(yōu)秀評選培養(yǎng)了成員的團隊榮譽感，團隊“競爭訓練法”讓團隊成員在競爭中實現(xiàn)了自我價值與團隊價值的有機結(jié)合，每周一次的例會是對團隊工作的細化操作。自律委員會的這些舉措對團隊建設(shè)有著重要意義，可供借鑒；但筆者認為在評優(yōu)競爭的同時應(yīng)將約束問責等內(nèi)容制度化、規(guī)范化，雙管齊下會有更好的效果。

表1 山西醫(yī)科大學自律委員會常規(guī)活動意義分析

日常安排 意義分析

每周一次的校園文明督察，及時向有關(guān)部門匯報安全隱患；每周一次的食堂衛(wèi)生檢查，保證校園食品安全；不定期隨機抽查宿舍衛(wèi)生情況，進行每月一次的文明宿舍的評比 “千里之堤，潰于蟻穴”，平時小的隱患不重視可能引起重大事故。自律委員會的例行檢查使校園的安全得以保障，大大減小了各類突發(fā)事件發(fā)生的幾率

每年3月31日為自律委員會的生日，屆時會召開每年一次的生日會，主要包括文藝演出、切蛋糕及“精神文明建設(shè)標兵”的評選 團隊建設(shè)最主要的就是凝聚力和團隊精神，通過該種方式自律委員會增強了成員的集體意識，并且通過“精神文明建設(shè)標兵”的評選形成了人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍

委員會每周召開一次例會，屆時會對每個成員的各項情況予以考核，包括成員的到會情況、崗位負責情況等進行積分測評，計入“精神文明建設(shè)標兵”的評比中 按時、按標準對成員進行的測評使自律委員會“自律”能力進一步提升，加強了監(jiān)督團隊的自我監(jiān)督力度和成員的責任感

3.自律委員會應(yīng)急突發(fā)事件的處理及分析

筆者對該團隊既往應(yīng)對突發(fā)事件的情況進行了研究分析，結(jié)果主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）信息傳遞方面。當應(yīng)急突發(fā)事件發(fā)生時，各成員要把情況盡快反映給各崗長，再由崗長反映給信息反饋部，由信息反饋部報告給大隊長，再反映給學校。筆者認為這種信息傳遞方式過于單一，且中間程序步驟過于冗長，使信息傳遞效率低下，不具有實用性。

（2）突發(fā)事件的應(yīng)對及處理方面。委員會設(shè)立的宿舍崗和校園崗有效預(yù)防了公共治安如火災(zāi)等突發(fā)事件的發(fā)生，對流感等公共衛(wèi)生事件起到了預(yù)防作用；餐廳崗的設(shè)立有效的預(yù)防了餐廳用餐高峰發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生，在學校財產(chǎn)及同學安全等方面起到了至關(guān)重要的作用。筆者認為在突發(fā)事件的處理上自律委員會的四個崗相互協(xié)作，防患未然，在應(yīng)對突發(fā)事件的最初環(huán)節(jié)有效預(yù)防了惡性事件的發(fā)生，對控制事件的惡性發(fā)展也起到了良性轉(zhuǎn)歸作用。

五、學生團隊應(yīng)對突發(fā)事件的處理措施及模板

基于對以上資料的分析，總結(jié)出一套高校學生團隊處理突發(fā)事件的模型，為學生團隊的自我建設(shè)和高校突發(fā)事件的應(yīng)對工作提供了幫助。

1.應(yīng)急預(yù)案及演習

作為學生團隊，必須首先從認識上重視團隊對突發(fā)事件的處理，建立一套適合自己的應(yīng)急預(yù)案，這樣在突發(fā)事件發(fā)生時，才不會手忙腳亂，才能把損失降到最低，保障學生和財產(chǎn)的安全。學生自律委員會應(yīng)結(jié)合工作內(nèi)容對各個崗設(shè)立應(yīng)急預(yù)案，細化應(yīng)對措施，明確應(yīng)對內(nèi)容和職責；同時要協(xié)調(diào)學校相關(guān)部門積極安排與突發(fā)事件有關(guān)的演習，在不斷地實踐中完善方案并使團隊成員熟悉各自的分工和任務(wù)，讓學生能真正的了解和使用應(yīng)急預(yù)案。

2.應(yīng)急預(yù)案模板

學生自我應(yīng)對團隊擬定的應(yīng)急預(yù)案包括信息傳遞、事件處理和后續(xù)工作三大版塊。

（1）信息傳遞。首先是傳遞方式。在一般的火災(zāi)、食物中毒突發(fā)事件中，應(yīng)盡量選擇快捷方便的通信工具進行信息傳遞，主要是使用手機聯(lián)系。但是在特殊情況下（如地震等嚴重的自然災(zāi)害時）手機無法使用，可以通過預(yù)案提前約定固定地點作為集會點從而開展信息交流。其次是傳遞方向，包括垂直方向和水平方向的信息傳遞?！按怪眰鬟f”主要是指下級部門向上級部門的信息匯報和反饋。這里要注意逐級上報的習慣養(yǎng)成，從而保證不會發(fā)生信息遺漏?！八絺鬟f”是指部門與部門之間的聯(lián)系，是“垂直傳遞”的必要補充，平級部門之間及時的溝通和相互幫助可以避免許多損失。以學生自律委員會為例，“垂直傳遞”指的是學生委員會、精神文明監(jiān)督大隊與其下設(shè)的四個崗之間的信息的雙向傳遞；“水平傳遞”即精神文明監(jiān)督大隊下屬四個崗之間的信息交流。只有把“垂直傳遞”和“水平傳遞”不斷完善和有效使用，形成網(wǎng)絡(luò)式的聯(lián)系方式，才能使信息快速的上傳和，把握突發(fā)事件的走向和正確應(yīng)對。

（2）事件處理。第一時間處理方案，即在突發(fā)事件發(fā)生的第一時間處理。這種處理主要取決于團隊各成員的個人應(yīng)急及急救能力的高低。在平時的例行會議和集會上，團隊的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該積極培訓成員一些基本的自救、他救技能，例如人工呼吸、緊急避險等。第二時間應(yīng)對方案，即突發(fā)事件第一時間的處理相對應(yīng)的后續(xù)處理。在保證基本的情況安全后，團隊成員不僅要盡快傳遞自己及周邊的信息，也要遵守“先重要后次要，先集體后個人”的原則，對周圍傷員和財產(chǎn)進行進一步的保護和轉(zhuǎn)移，防止事態(tài)的擴大和更多損失的發(fā)生。

（3）后續(xù)工作。在突發(fā)事件過后，對本次事件的分析總結(jié)是對下一次突發(fā)事件應(yīng)對的第一步準備工作。不僅要清點各種損失，更重要的是對在突發(fā)事件中團體所做的工作進行反思，揚長補短，并對團隊中每個人的行動和應(yīng)對措施加以測評。以學生自律委員會為例，其例會考核制度值得借鑒，在測評考核的同時加強團隊中個人的集體意識和自救、他救能力，也能使應(yīng)急措施在成員的實踐中得以加強和完善。

參考文獻：

[1]曹占霞.和諧校園視角下高校突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警機制探究[J].福建省社會主義學院學報，2012，（1）：90-92.