企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件安全預(yù)案探究

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摘要：企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫葘?duì)我國(guó)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控工作至關(guān)重要。本文結(jié)合筆者實(shí)際工作情況，分析了我國(guó)企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫却嬖诘膯?wèn)題及其根源，提出了針對(duì)性建議，為應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫鹊耐晟铺峁┧悸贰?/p>

關(guān)鍵詞：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；備案制度；建議

1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾碇贫却嬖趩?wèn)題

對(duì)于我國(guó)企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的編制以及管理來(lái)說(shuō)，一般都是依靠環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)進(jìn)行制定和管理，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行研究，需要編制應(yīng)急管理預(yù)案的企事業(yè)單位，然后企事業(yè)單位根據(jù)要求進(jìn)行管理預(yù)案的編制，完成后交由專(zhuān)家評(píng)審，并由環(huán)境主管部門(mén)進(jìn)行備案。

1.1企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)規(guī)范不完善

目前，生態(tài)環(huán)境部已一系列文件，對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的建設(shè)有著重要的影響，但是就其中的相關(guān)文件來(lái)說(shuō)，大多主要是總體要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中的實(shí)際技術(shù)問(wèn)題以及具體的要求等，并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定，這就為企業(yè)管理造成了一定的影響。例如，企業(yè)廢水事故應(yīng)急池中化學(xué)品的儲(chǔ)藏以及應(yīng)急池本身的容量等都需要進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)，尤其是對(duì)于圍堰設(shè)置技術(shù)要求等，這會(huì)導(dǎo)致預(yù)案編制以及評(píng)審工作等的技術(shù)管理存在問(wèn)題，對(duì)工作的落實(shí)造成影響，同時(shí)，也會(huì)使得后續(xù)的工作難以得到良好的進(jìn)行。

1.2部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)，應(yīng)急預(yù)案實(shí)際操作性不強(qiáng)

就我國(guó)現(xiàn)在的企事業(yè)單位中的突發(fā)環(huán)境事件管理中應(yīng)急管理預(yù)案的編制來(lái)說(shuō)，從嚴(yán)格意義上講，企事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行應(yīng)急管理預(yù)案的編制，但是就現(xiàn)在我國(guó)的實(shí)際情況而言，在這方面的管理以及技術(shù)儲(chǔ)備是不完善的?，F(xiàn)在較多的企事業(yè)單位并不具備進(jìn)行自行編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的工作，因此，為了能夠滿足企事業(yè)單位的相關(guān)要求，現(xiàn)在市場(chǎng)中就出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)企事業(yè)單位中的應(yīng)急管理預(yù)案的編制進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的制定。同時(shí)，為了能夠更好的滿足現(xiàn)在的市場(chǎng)要求，環(huán)保管理部門(mén)在進(jìn)行相關(guān)的企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的規(guī)章制度制定時(shí)，會(huì)相對(duì)寬松一些，不會(huì)做硬性的要求，在一定程度上刺激了我國(guó)市場(chǎng)中應(yīng)急管理預(yù)案的編制技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的產(chǎn)生。但是，就現(xiàn)在這些專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，存在專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)等問(wèn)題，這也在一定程度上導(dǎo)致其制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的實(shí)際操作性不強(qiáng)，影響企業(yè)的作用。

1.3企業(yè)對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作重要性認(rèn)識(shí)不足，不重視應(yīng)急預(yù)案編制工作

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，對(duì)于環(huán)境應(yīng)急工作的重視程度還不足夠，尤其是對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案的編制工作等，存在流于形式等問(wèn)題，影響企業(yè)的有效發(fā)展。現(xiàn)在我國(guó)企事業(yè)單位也在加強(qiáng)對(duì)于該方面內(nèi)容的重視，尤其是部分的地區(qū)還將應(yīng)急管理預(yù)案的編制與企業(yè)排污許可自己企業(yè)中的環(huán)評(píng)審批等進(jìn)行結(jié)合，從而加強(qiáng)企事業(yè)單位對(duì)于應(yīng)急管理預(yù)案的重視，但這還并未發(fā)展至全國(guó)各個(gè)地區(qū)，現(xiàn)在仍然存在較多的地區(qū)為了應(yīng)付環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)，而將應(yīng)急管理預(yù)案的編制等工作流于形式，不能夠真正的將其落實(shí)到位，因此，還需要不斷的進(jìn)行該方面內(nèi)容的宣傳與管理。

2建議

2.1出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的管理技術(shù)要求

對(duì)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的建設(shè)來(lái)說(shuō)，出臺(tái)相應(yīng)的管理制度，明確企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急硬件技術(shù)要求，并且對(duì)企事業(yè)單位中現(xiàn)有的應(yīng)急管理體系進(jìn)行有效的完善，以確保企業(yè)在落實(shí)工作時(shí)能有完善的依據(jù)。

2.2加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位應(yīng)急管理預(yù)案工作人員培訓(xùn)

對(duì)于我國(guó)的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，為了更好的實(shí)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理預(yù)案的有效落實(shí)，首先應(yīng)當(dāng)保證企事業(yè)單位中能夠有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)行編制以及后續(xù)工作的定期進(jìn)行，這樣才能夠更好的保證企事業(yè)單位能夠?qū)υ摲矫娴膬?nèi)容有更加深入的理解以及能夠更好的將工作進(jìn)行下去。在實(shí)際的建設(shè)中，可以成立專(zhuān)門(mén)的團(tuán)隊(duì)，并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等，提升專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。

2.3增強(qiáng)分類(lèi)管理

加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位的各組織進(jìn)行分類(lèi)管理，了解各組織之間的差異性，同時(shí)，依照相關(guān)的專(zhuān)家規(guī)定的要求，進(jìn)行企業(yè)應(yīng)急管理預(yù)案的編制。

2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理

對(duì)現(xiàn)在的企事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理也是非常重要的，加強(qiáng)監(jiān)督，并落實(shí)到日常工作中來(lái)，有效提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)也在逐漸的與世界接軌，為更好的促進(jìn)我國(guó)的企業(yè)發(fā)展，就需要不斷的改善我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)中存在的重要問(wèn)題。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理是企業(yè)發(fā)展中的重要組成部分，但是，就現(xiàn)在的實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，還存在較多問(wèn)題，阻礙企業(yè)的發(fā)展，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中還需要不斷的完善。

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作者：鄧朝生 單位：大連市環(huán)境技術(shù)開(kāi)發(fā)中心