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一、誠(chéng)信原則法律描述和人性特點(diǎn)
1.誠(chéng)信原則的法理
對(duì)民事誠(chéng)信原則的完整把握須從規(guī)范上去界定,從學(xué)說(shuō)上去認(rèn)識(shí)。但誠(chéng)信原則內(nèi)涵在中外規(guī)范和學(xué)說(shuō)上極不統(tǒng)一,比如在法律上,《法國(guó)民法典》第1134條規(guī)定:契約應(yīng)以善意行之;《德國(guó)民法典》第242條規(guī)定:債務(wù)人須依交易慣例,履行其給付;我國(guó)《民法通則》第4條規(guī)定:民事活動(dòng)應(yīng)遵循誠(chéng)信原則。在學(xué)說(shuō)上,對(duì)誠(chéng)信原則的本質(zhì)學(xué)說(shuō)主要有道德理想說(shuō)、道德倫理說(shuō)和利益平衡說(shuō)三種。依據(jù)上述法律規(guī)定,我們可界定法國(guó)采意思主義,德國(guó)采客觀主義,而我國(guó)法律規(guī)定有較高的抽象性和指導(dǎo)性,在界定上須從主客觀兩個(gè)方面去把握,稱為折中主義。學(xué)術(shù)上的三種觀點(diǎn),以道德理想說(shuō)理解誠(chéng)信原則,可將之推崇到“帝王條款”之位,但同時(shí)它也就失去了法律規(guī)范意義;道德倫理說(shuō)雖含有較強(qiáng)的價(jià)值評(píng)價(jià),但終未滲入法律而形成法律的強(qiáng)制評(píng)價(jià)機(jī)制,所以最終又回到了道德理想說(shuō);利益平衡說(shuō)是用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法評(píng)判誠(chéng)信原則,與道德倫理說(shuō)一樣,終未滲入法律而形成法律的強(qiáng)制評(píng)價(jià)機(jī)制,最終形成市民社會(huì)不能自為的狀態(tài)。總之,法律意義上的誠(chéng)信原則必須具有法律上的主客觀評(píng)價(jià)機(jī)制。所以,筆者將誠(chéng)信原則定義為在當(dāng)事人從事民事活動(dòng)中,應(yīng)進(jìn)行民事行為信息的充分披露,以謀求各方利益較量均衡所應(yīng)遵循的準(zhǔn)則。根據(jù)該定義,我們可得出誠(chéng)信須具備兩個(gè)要件:(1)行為要件,指信息的披露充分,包括法律的主客觀評(píng)價(jià)和道德的人性基礎(chǔ);(2)結(jié)果要件,指利益的較量均衡,體現(xiàn)出市民社會(huì)中的利益追求。行為要件要求交易人各方獲取的信息須對(duì)稱。結(jié)果要件就要求在行為要件的前提下,達(dá)到各方的選擇目的,兩個(gè)要件缺一不可。善意只是誠(chéng)信內(nèi)涵的似是而非的描述,所以,唯堅(jiān)持依誠(chéng)信的行為和結(jié)果兩個(gè)要件判斷,方可進(jìn)行法律認(rèn)定和實(shí)踐操作,否則,將會(huì)造成法律的專制與實(shí)踐的混亂。
2.從人性視角檢討誠(chéng)信原則
誠(chéng)信在科學(xué)領(lǐng)域著重求真,在人文領(lǐng)域則強(qiáng)調(diào)求善。對(duì)誠(chéng)信的人性檢討從一定意義上就是科學(xué)和人文對(duì)誠(chéng)信的雙重評(píng)價(jià),從而使誠(chéng)信通過(guò)科學(xué)態(tài)度和人文精神的統(tǒng)一達(dá)到誠(chéng)信原則在法律上的最大限度的實(shí)現(xiàn)。政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、宗教、道德和法律等學(xué)科都探討人性,然而,視角和目的均不同。但由于誠(chéng)信是倫理學(xué)的重要組成部分,又是市民社會(huì)法的“帝王條款”,更是道德法律化的產(chǎn)物,因此,筆者從人性視角檢討誠(chéng)信就把政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、宗教等學(xué)科探討人性作為背景,直接從人文的道德和科學(xué)的法律兩個(gè)方面入手。道德和法律價(jià)值論均認(rèn)為,人性是人作為人所具備的基本屬性。該屬性是相對(duì)于山、川、水、木等具有的物性和動(dòng)植物具有的獸性而言并為人類所獨(dú)有,其基本內(nèi)涵是人類具有認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題的理性與追問(wèn)自身為何、干何及向何的精神。該理性精神賦予人類主觀意志和客觀行為在社會(huì)關(guān)系中永遠(yuǎn)趨利弊害。當(dāng)然,這里的利、弊是從社會(huì)關(guān)系中作出價(jià)值評(píng)價(jià)的,個(gè)人的利、害意思表示并不一定與社會(huì)利、弊一致,有時(shí)甚至相反,而主流的道德和法律價(jià)值總是與社會(huì)價(jià)相一致的。
二、誠(chéng)信原則法律化之理由
講誠(chéng)信原則可不可以法律化其實(shí)就是在講道德能否法律化?本文認(rèn)為在談道德問(wèn)題法律化時(shí)必須先將道德予以分類,故本文將道德問(wèn)題分為兩個(gè)層次:一類為最基本的道德,另一類為非基本的道德。這種道德不是社會(huì)得以運(yùn)行所必需的,而旨在使人更高尚,社會(huì)更和諧。無(wú)獨(dú)有偶,本文的這種對(duì)道德層次的界定與美國(guó)學(xué)者富勒的觀點(diǎn)不謀而合,富勒在其《法律的道德性》中也將道德分為愿望的道德和義務(wù)的道德兩個(gè)層次,愿望的道德與本文所指的非基本的道德相似;而義務(wù)的道德則和本文的最基本的道德相同。
在明確了道德的兩個(gè)層次以后,我們可以謹(jǐn)慎地得出以下結(jié)論:由于最基本的道德為社會(huì)得以運(yùn)行的必要條件,故應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國(guó)家的強(qiáng)制力加以維護(hù),這種以國(guó)家的強(qiáng)制力介入的特點(diǎn)便成為道德與法律的一個(gè)分水嶺。也就是說(shuō)當(dāng)某種道德被社會(huì)認(rèn)為是其得以運(yùn)行的前提時(shí),此種道德就會(huì)被法律化。正由此,我們才講法律是最基本的道德。
接下來(lái)的問(wèn)題就應(yīng)當(dāng)是論證誠(chéng)信原則是不是一種最基本的道德。本文認(rèn)為一個(gè)社會(huì)所認(rèn)為的最基本的道德是隨著社會(huì)本身的發(fā)展而變化的。在一個(gè)社會(huì)分工日益細(xì)化,商品交易日趨頻繁的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,我們很難想象沒(méi)有誠(chéng)信的后果。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展實(shí)踐證明:一個(gè)社會(huì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,其對(duì)誠(chéng)信的要求也越大。在一定意義上說(shuō)誠(chéng)信原則乃是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以健康運(yùn)行的基石。在當(dāng)代中國(guó),由于我們已經(jīng)確立要建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),所以誠(chéng)信原則就理所當(dāng)然地成為我們市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制的一個(gè)重要指導(dǎo)原則,尤其是在當(dāng)前欺詐、違約屢見不鮮的情況下,誠(chéng)信原則這種帶有道德性特點(diǎn)的原則就更應(yīng)該去借助國(guó)家的力量來(lái)維護(hù)了,即有必要將具有道德性特點(diǎn)的誠(chéng)信原則法律化。
正如英國(guó)學(xué)者路易古德對(duì)一位意大利人所言:“我們?cè)谟?guó)發(fā)現(xiàn)很難采納一種誠(chéng)實(shí)信用的一般性的概念,我們不知道它究竟意味著什么?!睉?yīng)當(dāng)承認(rèn)誠(chéng)信原則具有某種不確定性,這種不確定性既是指由其源于道德而造成的內(nèi)涵上的變動(dòng)性,也指誠(chéng)信原則在適用上的不確定性,即究竟在哪些情況下可以適用誠(chéng)信原則。法律應(yīng)當(dāng)明確。“法不可知,則為不可測(cè)”的理念應(yīng)當(dāng)予以批駁。然而是不是說(shuō)法律應(yīng)當(dāng)明確就要求法律完全不用采納任何原則性規(guī)定呢?本文認(rèn)為像誠(chéng)實(shí)信用這類帶有不確定性的原則性規(guī)定不僅本身有其存在價(jià)值,而且也可成為彌補(bǔ)立法不足,使法律能適應(yīng)紛繁復(fù)雜的社會(huì)變化的必要工具。
三、誠(chéng)信教育之必要及模式的構(gòu)建
1.進(jìn)行誠(chéng)信教育之必要性: 在建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,在我們的社會(huì)生活中,各種利益關(guān)系日趨復(fù)雜,如果人人都不誠(chéng)實(shí),不守信,整個(gè)社會(huì)就會(huì)陷入無(wú)序、混亂之中。在全社會(huì)大力開展誠(chéng)信教育,提倡誠(chéng)信倫理,增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),形成誠(chéng)信風(fēng)尚,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會(huì)的健康、有序發(fā)展具有極其深遠(yuǎn)的影響。
首先,誠(chéng)實(shí)守信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一項(xiàng)最基本的道德要求。就此而言,誠(chéng)信是企業(yè)的生命,是商品交換和經(jīng)濟(jì)交往的紐帶,是競(jìng)爭(zhēng)力量和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的源泉。特別是我國(guó)加入WTO以后,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開放性和外向性特點(diǎn)日漸突出,如果做不到誠(chéng)實(shí)守信,不能創(chuàng)造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)環(huán)境,勢(shì)必要影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
其次,誠(chéng)實(shí)守信是職業(yè)道德的一項(xiàng)基本要求。作為具有普遍意義的職業(yè)道德要求,誠(chéng)實(shí)守信適用于各行各業(yè)。
再次,誠(chéng)實(shí)守信也是做人的基本道德準(zhǔn)則。為人誠(chéng)懇,待人誠(chéng)實(shí),重信然諾,追求信譽(yù),以誠(chéng)實(shí)見信于人,這是一個(gè)人為人處世應(yīng)當(dāng)遵循的基本道理,也是一個(gè)社會(huì)維持正常秩序和有效運(yùn)行的必然要求。
2.誠(chéng)信模式的構(gòu)建:確立誠(chéng)信模式本身并不難,怎樣讓其在實(shí)踐中正常、有序地運(yùn)作,才是關(guān)鍵。下面就誠(chéng)信的構(gòu)建來(lái)加以探討。
(1)建立誠(chéng)信的內(nèi)在運(yùn)作機(jī)制:在市民社會(huì),誠(chéng)信是一切交易的前提,也是一切交易要追求的結(jié)果,而監(jiān)督和競(jìng)爭(zhēng)則是保證誠(chéng)信實(shí)現(xiàn)的兩支羽翼。
監(jiān)督:如果沒(méi)有充分、有效的監(jiān)督,誠(chéng)信就會(huì)流于口號(hào),甚至成為假誠(chéng)信者作惡的外衣,通向成功的捷徑,最終,市民交易被扭曲。所以,建立誠(chéng)信交易的監(jiān)督機(jī)制意義重大,它是其實(shí)現(xiàn)的制度保證。同時(shí),在誠(chéng)信交易的監(jiān)督過(guò)程中,必須遵循法律原則,排除道德的遷就,否則就會(huì)出現(xiàn)交易信息的不對(duì)稱和利益較量的失衡,從而導(dǎo)致因善惡果。
競(jìng)爭(zhēng):同樣,只有合法有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在,才能最大限度地體現(xiàn)誠(chéng)信價(jià)值之所在。
例如在市民社會(huì),交易人的制勝法寶是什么呢?是利他之善的道德。首先,法律原則僅為各方進(jìn)行交易提供正當(dāng)性、安全性的保障,至于交易能否成功,法律并不保證;其次,在統(tǒng)一法律原則下,道德即為一種利益較量的砝碼,一種交易的經(jīng)濟(jì)成本(更象一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念),與交易人追求利益最大化相一致,誰(shuí)愿付出之,誰(shuí)在交易中成功的可能性就愈大。
而誠(chéng)信交易的競(jìng)爭(zhēng)模式,首先,必須依法律原則為基礎(chǔ),即必須具有交易的正當(dāng)性;其次,必須符合誠(chéng)信構(gòu)成要件。
(2)建立外部誠(chéng)信體系。所謂外部誠(chéng)信體系,在這里是指與上述誠(chéng)信交易相對(duì)應(yīng)的并構(gòu)成誠(chéng)信交易環(huán)境的所有關(guān)于人類誠(chéng)信范疇,主要包括理念誠(chéng)信、理性誠(chéng)信和實(shí)踐誠(chéng)信等幾個(gè)方面。
重構(gòu)小人理念:中國(guó)古代思想家孔子曰:“君子喻于義,小人喻于利”(《論語(yǔ)?里仁》)。在復(fù)雜的身份制社會(huì)尊君子,輕小人,既是可行的,也是必要的。但在現(xiàn)代社會(huì),公民在人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)上是平等的,并保證了權(quán)責(zé)利的高度統(tǒng)一,君子與小人二元等級(jí)式的前提已不存在,剩下只有實(shí)行德制(君子式)和法制(小人式)兩種可能。因此,重塑小人理念,并給予平等的法律地位,才能實(shí)現(xiàn)市民社會(huì)的誠(chéng)信交易。
建構(gòu)理性體系:一般來(lái)說(shuō),理性包括自然理性和社會(huì)理性。人們把人類理性滲透到誠(chéng)信交易領(lǐng)域,使誠(chéng)信交易得到提升,二者形成一種理性的互動(dòng)。如果我們單純強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信交易,而忽視整個(gè)理性體系的建構(gòu),就會(huì)扭曲我們的信仰,就會(huì)在無(wú)信仰的大環(huán)境下摧毀市民社會(huì)的誠(chéng)信交易。
毫無(wú)疑問(wèn)的是,在企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中,資金運(yùn)用起著非常重要的作用,而運(yùn)用資金毫無(wú)疑問(wèn)也是CFO的職責(zé),以前講到CFO,印象中就是數(shù)豆子的人,一般是表情嚴(yán)肅。一般做的表情是像撲克臉,跟別人談的時(shí)候沒(méi)有表情,沒(méi)有情感。但是,今天提到CFO就會(huì)聯(lián)想到一個(gè)CFO戴著手銬的畫面,就是說(shuō)CFO在時(shí)刻面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
如今,當(dāng)中國(guó)的企業(yè)走向世界的時(shí)候,是四種動(dòng)力驅(qū)動(dòng)著中國(guó)走向世界,第一個(gè)是中國(guó)的能源需要全球化,這時(shí)候我們走向世界所收購(gòu)?fù)顿Y的都是能源各種各樣的公司。這個(gè)時(shí)候的CFO,可能對(duì)于他所在的行業(yè),包括基礎(chǔ)建設(shè)和固定資產(chǎn)的了解要多一些。絕對(duì)是一個(gè)很細(xì)心的CFO,20年的財(cái)務(wù)報(bào)表清清楚楚,這完全可以根據(jù)自己的知識(shí)去做。
還有一種是中國(guó)走向世界的并購(gòu),它不是買資源,而是求市場(chǎng)。求市場(chǎng)的方面就不太一樣,人的因素就突然多出來(lái)了,這個(gè)時(shí)候的CFO,對(duì)于國(guó)際上的文化背景、人事都要有所擅長(zhǎng),我們也聽過(guò)了阿迪達(dá)斯的CFO曾經(jīng)是做過(guò)HR的,所以他的責(zé)任就更多一點(diǎn)。
還有一種并購(gòu)是買技術(shù),這個(gè)CFO可能在風(fēng)險(xiǎn)度等各方面是要求高一些。所以,在不同的CFO里面,他的角色是不太一樣的。但是,如果你是一個(gè)CFO,去市場(chǎng)買技術(shù)的時(shí)候,不是由財(cái)務(wù)技術(shù)可以運(yùn)行出來(lái)的。
因此,在中國(guó)國(guó)際化的時(shí)候來(lái)認(rèn)識(shí)中國(guó)的CFO,實(shí)際上是一個(gè)非常重要的課題。我們的CFO,到底隨著企業(yè)成長(zhǎng),如何成為一個(gè)合格、稱職的CFO。在國(guó)外要符合人家的法律,繼續(xù)跟每個(gè)國(guó)家的政府進(jìn)行溝通,了解人家的情況是怎么樣的。而且每一個(gè)國(guó)家的法是不一樣的,現(xiàn)在逐漸走向一樣,但是怎么去整合?
舉兩個(gè)例子,就是聯(lián)想收購(gòu)IBM,還有TCL,今年做得非常好,他們給更多的中國(guó)企業(yè)走向世界打下了信心。所以,CFO除了對(duì)中國(guó)了解以外,對(duì)于金融市場(chǎng)的了解,對(duì)于國(guó)外的并購(gòu)組合也是一個(gè)主力軍。
中國(guó)的中小企業(yè),按照不同標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)有430萬(wàn)到2700萬(wàn)不等。主要是看各位怎么來(lái)定義中小企業(yè)。如果按照所有權(quán)來(lái)定義,凡是不是國(guó)有企業(yè)就是中小企業(yè),那么中小企業(yè)的數(shù)量就太多了,我們注意到這些企業(yè)都在表達(dá)走向世界的要需求。在這里面,我們也一直有一句話是寧愿做雞頭不愿做鳳尾,就是在整個(gè)的企業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,不愿犧牲自己的股權(quán),而愿意什么事情都自己干,股票一分不給別人。
我認(rèn)為,這種理念CFO要跟CEO進(jìn)行溝通。我們投資框架傳媒,很快地整合,同時(shí)像攜程,因?yàn)閿y程拿到了資金,知道怎么進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作,攜程現(xiàn)在占據(jù)了整個(gè)中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)旅游的市場(chǎng)。但是,并非在互聯(lián)網(wǎng)就是這樣的商務(wù)邏輯,在消費(fèi)業(yè)里面也是,大家看看買電腦、電器,以前買一個(gè)計(jì)算機(jī)、電視機(jī)可以在各種各樣的百貨商場(chǎng)買到,今天你可能只有去國(guó)美跟蘇寧了,別的機(jī)會(huì)越來(lái)越少。超市也是一樣的,所以在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,CFO不是企業(yè)賺了錢來(lái)理財(cái),并購(gòu)也是一個(gè)飛速發(fā)展的方式。除此之外,思科在美國(guó)又是另外一個(gè)案例,包括微軟,以及我們最近探討的微軟收購(gòu)雅虎等等,并購(gòu)變成了整個(gè)企業(yè)在全球化盡快達(dá)到市場(chǎng)第一位的。
在并購(gòu)當(dāng)中,誰(shuí)起的作用最大呢?CEO起到非常重要的帶頭作用,但是CFO也起著非常功不可沒(méi)的作用。我想如果有一個(gè)好的CFO,可能這個(gè)企業(yè)就會(huì)變成行業(yè)第一。中國(guó)的并購(gòu),我認(rèn)為剛剛開始。
關(guān)鍵詞:計(jì)算機(jī)組裝與維修; 規(guī)范化; 模擬; 企業(yè)場(chǎng)景; 課堂教學(xué)
中圖分類號(hào):G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-3315(2016)01-126-001
一、當(dāng)前計(jì)算機(jī)組裝與維修課程教學(xué)中學(xué)生存在的共性問(wèn)題
《計(jì)算機(jī)組裝與維修》這門課,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中本身就喜歡動(dòng)手,在我們以往教學(xué)中,曾經(jīng)出現(xiàn)了理論課學(xué)生不想學(xué),實(shí)踐課學(xué)生操作不規(guī)范的情況,究其原因,很多職校學(xué)生由于缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,文化基礎(chǔ)不扎實(shí),考試成績(jī)不理想,造成了對(duì)自己學(xué)習(xí)能力的不自信和對(duì)專業(yè)課程帶來(lái)的畏難心理。沒(méi)有理論的支持就不能做到科學(xué)規(guī)范的操作,最終的結(jié)果就是:理論不踏實(shí),實(shí)踐不規(guī)范,操作的失誤,機(jī)器的損壞,同樣造成他們以后行動(dòng)的不自信和學(xué)習(xí)興趣的減退。
二、前期的準(zhǔn)備、調(diào)查、實(shí)踐和規(guī)范化操作的嘗試
南京市職業(yè)教育教學(xué)研究室組織專業(yè)課老師進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐,給了很多老師親自去企業(yè)鍛煉的機(jī)會(huì),我走訪調(diào)查了一些企業(yè),特別在走訪和學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)相關(guān)的公司,我發(fā)現(xiàn)企業(yè)的要求不僅僅在于組裝機(jī)器的規(guī)范化操作,還應(yīng)該是更全面的,包括銷售人員的要求,對(duì)組裝機(jī)器人員細(xì)節(jié)的要求,很多企業(yè),類似國(guó)內(nèi)的聯(lián)想電腦公司,都有一整套詳盡規(guī)范的組裝說(shuō)明書,他們的工作人員要嚴(yán)格按照其說(shuō)明書進(jìn)行科學(xué)的操作。和企業(yè)不同的是,我們教師在教學(xué)中還要遵循職業(yè)學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)心理規(guī)律,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度有效的引導(dǎo),激發(fā)興趣和學(xué)習(xí)行為規(guī)范化要相結(jié)合。我們專業(yè)部特別成立了計(jì)算機(jī)組裝與維修備課小組,經(jīng)過(guò)全體成員的商討,我嘗試通過(guò)模擬企業(yè)場(chǎng)景進(jìn)行教學(xué)實(shí)踐,最大可能的在教學(xué)中把企業(yè)對(duì)銷售人員和對(duì)組裝人員的要求融入課堂教學(xué),于是開始了企業(yè)場(chǎng)景模擬化教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的探索。
考慮到職業(yè)學(xué)校學(xué)生的心理特點(diǎn),特別是我現(xiàn)在所教授的班級(jí)是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)高職班,作為三年級(jí)的學(xué)生,有較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)意識(shí),想通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)了解未來(lái)的工作崗位,也更容易接受企業(yè)化的要求。
三、對(duì)模擬企業(yè)場(chǎng)景前期的教學(xué)方法研究
對(duì)“模擬企業(yè)場(chǎng)景”教學(xué)實(shí)踐我從兩個(gè)方面入手,首先是對(duì)于構(gòu)建“模擬企業(yè)場(chǎng)景”教學(xué)方法的研究,在計(jì)算機(jī)組裝與維修教學(xué)中,為了順利實(shí)施“模擬企業(yè)場(chǎng)景”教學(xué)實(shí)踐,我首先采取的措施是對(duì)計(jì)算機(jī)的硬件知識(shí)的講解,結(jié)合市場(chǎng)最新的部件圖片圖例,講解部件的基本知識(shí),然后是基本部件的拆裝,把企業(yè)的要求融入進(jìn)去,讓他們?cè)诓僮髦畜w會(huì)硬件安裝的規(guī)范化操作,整機(jī)的部件安裝順序,單個(gè)部件安裝的角度,力度,甚至物品(光驅(qū)、硬盤)的擺放方式和位置等等都作了嚴(yán)格的要求。
教學(xué)中我借鑒的教學(xué)方法是我校NIIT專業(yè)采用的MCLA教學(xué)法1,這種教學(xué)方法的原理是:在專家(也就是教師)引導(dǎo)下的獨(dú)立解決實(shí)際問(wèn)題的科學(xué)學(xué)習(xí)方法。整個(gè)學(xué)習(xí)是由許多小的教學(xué)循環(huán)組成,每個(gè)教學(xué)循環(huán)中首先是提出一個(gè)實(shí)際問(wèn)題,由教師系統(tǒng)地用他編制的方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。然后對(duì)學(xué)生提出類似的另一個(gè)實(shí)際問(wèn)題,學(xué)生可以參照和模仿教師的方法或有意識(shí)地從其他資源(如互連網(wǎng))學(xué)來(lái)的方法來(lái)解決問(wèn)題,這是在教師指導(dǎo)下的獨(dú)立實(shí)踐。比如CPU及散熱器安裝教學(xué)中,我首先講解了針腳式CPU安裝的具體操作,其別強(qiáng)調(diào)了我所編制的方法:“一推二看三對(duì)齊”的步驟,首先把拉桿推至90度,看好特征角的位置,然后CPU的特征角對(duì)應(yīng)主板CPU插槽的相應(yīng)位置,垂直對(duì)好輕輕放下,CPU則會(huì)自動(dòng)落下,安裝完成再放下拉桿。編制的這種方法就是企業(yè)規(guī)范的安裝方法,通過(guò)我編制的規(guī)范性操作,學(xué)生進(jìn)行練習(xí)強(qiáng)化,然后對(duì)于其他類型的CPU,比如觸點(diǎn)式的,我要求學(xué)生參照我對(duì)于針腳式CPU的操作,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等資源的搜索,獨(dú)立思考,設(shè)置解決方法。
同時(shí),對(duì)于計(jì)算機(jī)的組裝,一周或幾周就有這樣的一個(gè)教學(xué)循環(huán),最后學(xué)生將所有這些知識(shí)綜合地用到解決一個(gè)新的實(shí)際問(wèn)題上,而且由學(xué)生自己獨(dú)立完成,還體現(xiàn)了一種無(wú)指導(dǎo)下的實(shí)踐。
四、對(duì)企業(yè)化場(chǎng)景的模擬設(shè)置,讓學(xué)生的操作更規(guī)范、細(xì)致
經(jīng)歷了前期的課堂講解,利用機(jī)房的條件,對(duì)計(jì)算機(jī)硬件組裝課堂進(jìn)行企業(yè)化場(chǎng)景模擬的設(shè)置,給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個(gè)模擬化的企業(yè)場(chǎng)景。根據(jù)在企業(yè)中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我對(duì)機(jī)房的功能區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃,設(shè)置了配貨車間,機(jī)器組裝車間。學(xué)生要想真正的去感受企業(yè)操作的要求,就要利用設(shè)置的場(chǎng)景,嚴(yán)格按照流程進(jìn)行操作。
模擬組裝人員拿到前臺(tái)銷售人員提供的配機(jī)單,從配貨間領(lǐng)取貨物,核實(shí)貨物后再去拆裝物品進(jìn)行組裝,為此我們把實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備更加的完善,購(gòu)買了主板、硬盤和光驅(qū)的盒子,裝螺絲的小袋子等等,分類把所有的部件整理好,在上課的時(shí)候,學(xué)生拿著“配機(jī)單”有序地排隊(duì)領(lǐng)取自己的物品,認(rèn)真的核實(shí)物品是否和配機(jī)單上一致,鍛煉他們細(xì)致的工作態(tài)度。
關(guān)鍵詞: 盾構(gòu)施工 鐵路沉降 分析
中圖分類號(hào):U45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1項(xiàng)目概況
長(zhǎng)株潭城際鐵路樹木嶺隧道進(jìn)口里程DK1+440,出口里程DK14+300。
樹木嶺隧道進(jìn)口工作井-樹木嶺站盾構(gòu)區(qū)間為左右雙線,采用兩臺(tái)Ф9.33m的土壓平衡盾構(gòu)從進(jìn)口工作井始發(fā)后平行掘進(jìn)。盾構(gòu)管環(huán)外徑9.0m,內(nèi)徑8.1m,管環(huán)厚度45cm,平均寬度1.8m,雙邊楔形量32mm,C50砼,抗?jié)B等級(jí)P12,管片壁后空隙采用同步注漿進(jìn)行充填。管環(huán)為通用管環(huán),每環(huán)管片包含5塊標(biāo)準(zhǔn)塊,2塊鄰接塊,1塊封頂塊。F塊位置對(duì)應(yīng)不同22組盾構(gòu)推進(jìn)油缸位置,管環(huán)類型分為22個(gè)點(diǎn)位。
2 盾構(gòu)施工對(duì)鄰近及下穿京廣鐵路的沉降影響分析
2.1盾構(gòu)施工對(duì)鄰近京廣鐵路段的沉降影響分析
2.1.1樹木嶺隧道與近鄰京廣鐵路線位置關(guān)系
樹木嶺隧道進(jìn)口至樹木嶺車站區(qū)間隧道于里程YDK1+440~ YDK2+226鄰近京廣鐵路線,其中在里程YDK1+810.42~ YDK2+226設(shè)計(jì)采用Φ600@400雙排高壓旋噴隔離樁,位于現(xiàn)狀鐵路護(hù)欄外側(cè)并躲避既有地下管線設(shè)置
2.1.2計(jì)算模型
根據(jù)隧道與京廣鐵路平面位置關(guān)系,取鄰近京廣鐵路線最近橫斷面里程段YDK2+226分析,采用midas/gts軟件計(jì)算,該段隧道埋深17.06m,兩隧道中心間距為18m。模擬計(jì)算不考慮隧道縱向影響,取每延米隧道近似按平面應(yīng)力應(yīng)變問(wèn)題處理。建立寬度100m,深度50m的二維有限元計(jì)算模型,模型左右邊界水平約束,底部邊界豎直向約束,地層材料及鐵路路基采用四節(jié)點(diǎn)平面單元模擬,管片采用二節(jié)點(diǎn)彈性梁?jiǎn)卧r土材料屈服條件采用Moth―Coulomb準(zhǔn)則。
本計(jì)算考慮兩種工況:有隔離樁和無(wú)隔離樁,分別計(jì)算兩種工況下隧道施工引起的鐵路路基沉降。列車荷載參照規(guī)范,取為60kPa。
2.1.3計(jì)算假定
(1)土體為各向同性、均值的理想彈塑性體,簡(jiǎn)化地表和各層土體,使其均呈勻質(zhì)的水平層狀分布;
(2)初始地應(yīng)力在模型計(jì)算只考慮土體自重應(yīng)力,不考慮地下水的影響;忽略巖土體構(gòu)造應(yīng)力,使巖土體在自重作用下,土體達(dá)到平衡,而后再進(jìn)行盾構(gòu)施工的開挖;
(3)模型中所選用的地層參數(shù),參照工程地勘報(bào)告中所給出的土體參數(shù);
(4)假定既有鐵路的路基及軌道結(jié)構(gòu)變形一致;
(5)假定既有鐵路在施工前路基及軌道結(jié)構(gòu)處于良好狀態(tài);
(6)計(jì)算中不考慮襯砌管片分塊之間的橫向連接及各管片環(huán)之間縱向連接,而代之于考慮剛度折減系數(shù),剛度折減系數(shù)計(jì)算中取為0.8;
(7)根據(jù)日本對(duì)工程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),盾構(gòu)隧道施工地層應(yīng)力釋放率為10%~20%,本數(shù)值模擬過(guò)程中考慮最不利情況,設(shè)定地層應(yīng)力釋放率為20%;
(8)模型中處自重外,考慮地面列車活載,為安全起見,地面施加60kPa的面壓力。此處地面上是滿布的列車軌道,所以將60kPa施加到整個(gè)模型的頂面。
2.2盾構(gòu)施工對(duì)下穿京廣鐵路注漿加固區(qū)沉降影響分析
2.2.1隧道下穿京廣鐵路注漿加固區(qū)域說(shuō)明
樹木嶺隧道進(jìn)口至樹木嶺車站區(qū)間隧道于里程YDK2+260~ YDK2+400斜穿京廣鐵路客外上行線,正穿車輛段房屋2層1棟,3層1棟,1層3棟。
根據(jù)勘察報(bào)告,地表普遍分布第四系人工堆積層更新統(tǒng)沖洪積層,巖性為人工填土;地層有更新統(tǒng)沖洪積層及白堊系至下第三系東湖群,巖性主要為粉質(zhì)粘土、細(xì)圓礫土及泥質(zhì)粉砂巖。
盾構(gòu)下穿既有鐵路線前,在YDK2+226~ YDK2+295.86采取注漿加固,在既有鐵路南北兩側(cè)施做注漿施工導(dǎo)洞作為注漿工作面,注漿加固區(qū)的范圍沿鐵路方向長(zhǎng)度70m,總寬度40m。注漿加固區(qū)的深度方向?yàn)樗淼理敳恳陨?m及頂部以下3(共8m)范圍內(nèi)。
2.2.2計(jì)算模型
樹木嶺隧道在YDK2+226--YDK2+295.86采取注漿加固,取隧道埋深為18.8m的里程段YDK2+246分析,采用midas/gts軟件計(jì)算,兩隧道中心間距為18m。模擬計(jì)算不考慮隧道縱向影響,取每延米隧道近似按平面應(yīng)力應(yīng)變問(wèn)題處理。建立寬度80m,深度50m的二維有限元計(jì)算模型,模型左右邊界水平約束,底部邊界豎直向約束,地層材料及鐵路路基采用四節(jié)點(diǎn)平面單元模擬,管片采用二節(jié)點(diǎn)彈性梁?jiǎn)卧?。巖土材料屈服條件采用Moth-Coulomb準(zhǔn)則??紤]注漿加固對(duì)圍巖巖性的改善,在模擬時(shí)適當(dāng)提高加固區(qū)圍巖參數(shù),各材料參數(shù)取值見表1。
表1 圍巖及支護(hù)結(jié)構(gòu)物理力學(xué)參數(shù)
2.2.3計(jì)算假定
(1)土體為各向同性、均值的理想彈塑性體,簡(jiǎn)化地表和各層土體,使其均呈勻質(zhì)的水平層狀分布;
(2)初始地應(yīng)力在模型計(jì)算只考慮土體自重應(yīng)力,不考慮地下水的影響;忽略巖土體構(gòu)造應(yīng)力,使巖土體在自重作用下,土體達(dá)到平衡,而后再進(jìn)行盾構(gòu)施工的開挖;
(3)模型中所選用的地層參數(shù),參照工程地勘報(bào)告中所給出的土體參數(shù);
(4)假定既有鐵路的路基及軌道結(jié)構(gòu)變形一致;
(5)假定既有鐵路在施工前路基及軌道結(jié)構(gòu)處于良好狀態(tài);
(6)計(jì)算中不考慮襯砌管片分塊之間的橫向連接及各管片環(huán)之間縱向連接,而代之于考慮剛度折減系數(shù),剛度折減系數(shù)計(jì)算中取為0.8;
(7)根據(jù)日本對(duì)工程實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),盾構(gòu)隧道施工地層應(yīng)力釋放率為10%~20%,本數(shù)值模擬過(guò)程中考慮最不利情況,設(shè)定地層應(yīng)力釋放率為20%;
(8)模型中處自重外,考慮地面列車活載,為安全起見,地面施加60kPa的面壓力。此處地面上是多條列車軌道,所以將60kPa施加到整個(gè)模型的頂面。
2.2.4施工采取的應(yīng)對(duì)措施
(1)根據(jù)數(shù)值模擬分析結(jié)果,未處理任何措施條件下,盾構(gòu)下穿鐵路路基時(shí),施工產(chǎn)生的沉降不能滿足鐵路正常運(yùn)營(yíng)要求;
(2)采用地層注漿加固措施后,可以明顯降低沉降量及沉降槽的寬度,注漿加固措施可以比較好的控制由于盾構(gòu)穿越工程對(duì)京廣鐵路所帶來(lái)沉降,降低工程風(fēng)險(xiǎn);
(3)在實(shí)際施工時(shí)時(shí)刻跟蹤監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)調(diào)整施工參數(shù),確保盾構(gòu)穿過(guò)時(shí)鐵路安全;
(4)采用地層注漿加固措施后,由于無(wú)法完全保證隧道頂部地層加固范圍及加固效果,若地面變形值達(dá)到警戒值,需采取地面跟蹤注漿來(lái)保護(hù)路基;
(5)盾構(gòu)施工會(huì)加劇地面鐵路軌道的不平順,從而加大地面列車的沖擊荷載,根據(jù)監(jiān)控量測(cè)結(jié)果確定是否在盾構(gòu)推進(jìn)過(guò)程中采取列車限速措施。
3.結(jié)束語(yǔ)
目前,我部第一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)已全部組裝調(diào)試完成,通過(guò)上述針對(duì)各種不同區(qū)段一系列盾構(gòu)施工對(duì)京廣既有線鐵路沉降影響分析研究,使我們對(duì)穿越京廣既有線鐵路這一本工程最高的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和最大技術(shù)難點(diǎn)有了一個(gè)更加深入的了解,并根據(jù)沉降影響分析研究成果,編制完成了盾構(gòu)臨近及穿越京廣既有線鐵路的施工方案,用于指導(dǎo)下部盾構(gòu)的實(shí)際施工。
參考文獻(xiàn):
(1)樹木嶺隧道進(jìn)口至樹木嶺車站區(qū)間工程地質(zhì)勘察報(bào)告;
(2)樹木嶺隧道進(jìn)口至樹木嶺車站區(qū)間超前地質(zhì)預(yù)報(bào)設(shè)計(jì);
(3)相應(yīng)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定:
①《鐵路軌道施工及驗(yàn)收規(guī)范》TB 10302-96;
②《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》TB10413-2003,J284-2004;
⑤《鐵路隧道設(shè)計(jì)規(guī)范》TB10003-2005;
內(nèi)容摘要:“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是反傾銷法中的一個(gè)非常重要的概念,在西方國(guó)家的反傾銷立法和司法實(shí)踐中形成了一套專門針對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品的特殊規(guī)定、判例和做法。文章探討了歐美國(guó)家對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、替代國(guó)等的立法與實(shí)踐問(wèn)題,以對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易有所借鑒。
關(guān)鍵詞:非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 地位認(rèn)定 正常價(jià)值
西方的反傾銷一般理論認(rèn)為,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家產(chǎn)品的價(jià)格與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的傳統(tǒng)價(jià)值觀念毫無(wú)關(guān)系,因?yàn)檫@種價(jià)格是由政府制定的,與傳統(tǒng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的生產(chǎn)、運(yùn)輸、推銷費(fèi)用或供求因素沒(méi)有關(guān)系。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通常是指那些實(shí)行公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),企業(yè)的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)和產(chǎn)品價(jià)格由政府決定,貨幣不能自由兌現(xiàn)的國(guó)家。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的核心問(wèn)題是國(guó)際貿(mào)易中的反傾銷問(wèn)題,確立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的法律意義之一是對(duì)傾銷案件中正常價(jià)值的認(rèn)定。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條要求用來(lái)確定正常價(jià)值的出口國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格和其向第三國(guó)出口價(jià)格必須是“在正常貿(mào)易過(guò)程中”發(fā)生的,而在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的上述價(jià)格以及生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品的各生產(chǎn)要素的價(jià)格都不是在正常貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的,因而這類國(guó)家的價(jià)格和成本資料是不可靠的,不能被用來(lái)計(jì)算受訴產(chǎn)品的正常價(jià)值。
歐盟正常價(jià)值的確定方法
歐盟是最早對(duì)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的受訴傾銷產(chǎn)品采取特殊的正常價(jià)值確定方法的。歐共體法律是歐共體理事會(huì)459/68條例和歐共體委員會(huì)77/329建議的第3條第(6)款,其中規(guī)定:“如果進(jìn)口產(chǎn)品來(lái)自幾乎或全部壟斷貿(mào)易并且由國(guó)家制定國(guó)內(nèi)價(jià)格的國(guó)家,應(yīng)考慮這樣一個(gè)事實(shí):將該產(chǎn)品的出口價(jià)格與該國(guó)的國(guó)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行比較,可能并不總是適當(dāng)?shù)?因?yàn)樵谶@種情況下,確定價(jià)格的可比性將出現(xiàn)困難?!痹跉W共體的反傾銷實(shí)踐中,西方各國(guó)在反傾銷法中都規(guī)定采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)的價(jià)格確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的受訴傾銷產(chǎn)品的正常價(jià)值。應(yīng)優(yōu)先選擇歐共體以外的國(guó)家作為類比國(guó),只有在這些國(guó)家的價(jià)格或構(gòu)成價(jià)值都不能為確定正常價(jià)值提供“充分的基礎(chǔ)”的情況下,才可考慮選擇歐共體作為類比國(guó)。但對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的正常價(jià)值如何確定沒(méi)有做出規(guī)定。而根據(jù)許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)法規(guī)定,以一個(gè)與出口國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)(替代國(guó))的產(chǎn)品價(jià)格來(lái)確定。在理論上,這種方法有其邏輯合理性,但在實(shí)踐中,卻常常因此對(duì)進(jìn)口國(guó)同類企業(yè)構(gòu)成不公平競(jìng)爭(zhēng),它來(lái)自于利用第三國(guó)的價(jià)格和匯率來(lái)推斷非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家價(jià)格水平的機(jī)制的不透明性。在反傾銷訴訟中,往往選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比進(jìn)口國(guó)高的國(guó)家來(lái)替代,這是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題構(gòu)成貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵所在。
歐盟在選擇類比國(guó)時(shí),主要考慮的是:類比國(guó)同類產(chǎn)品的存在;類比國(guó)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)工序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品質(zhì)量等的相似性;類比國(guó)價(jià)格水平的可靠性;執(zhí)法的方便。在同一案件中受訴傾銷產(chǎn)品的來(lái)源國(guó)既有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家又有非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的情況下,歐共體委員會(huì)往往傾向于選擇其中的某一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作為受訴傾銷的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的類比國(guó);類比國(guó)的生產(chǎn)商是否原意或被允許為調(diào)查提供合作。這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)或進(jìn)口國(guó)一般被稱為“替代國(guó)”或“類比國(guó)”。應(yīng)以“適當(dāng)?shù)暮头遣缓侠淼姆绞健贝_定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值,這是選擇類比國(guó)和計(jì)算類比國(guó)價(jià)格時(shí)都應(yīng)遵循的基本原則。其逐漸形成了一套關(guān)于確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品正常價(jià)值的習(xí)慣做法,即所謂的類比國(guó)制度。
1979年通過(guò)的歐共體理事會(huì)1681/79條例第一次將這些習(xí)慣做法上升為法律。在充分考慮上述情況下,計(jì)算出類比國(guó)價(jià)格。其計(jì)算方法要考慮:類比國(guó)同類產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)而實(shí)際支付的價(jià)格;類比國(guó)同類產(chǎn)品向其他國(guó)家包括歐共體出口的實(shí)際銷售價(jià)格;類比國(guó)同類產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)值;在例外情況下,可以歐共體作為類比國(guó),使用“經(jīng)過(guò)合理調(diào)整的歐共體內(nèi)同類產(chǎn)品實(shí)際支付或應(yīng)付的價(jià)格”確定類比國(guó)價(jià)格。如果必要的話,其中可包括一定幅度的合理利潤(rùn)。不過(guò),應(yīng)當(dāng)注意的是,確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)所使用的歐共體價(jià)格,不包括歐共體同類產(chǎn)品的構(gòu)成價(jià)值。同時(shí),根據(jù)產(chǎn)品銷售條件或物理特征的差別對(duì)類比國(guó)價(jià)格作出必要的調(diào)整。
美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)正常價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家作的定義是指由美國(guó)商務(wù)部確定的那些不按成本和價(jià)格結(jié)構(gòu)的市場(chǎng)原則運(yùn)作,商品在該國(guó)的銷售不反映其公平價(jià)值的國(guó)家。美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定,采用生產(chǎn)要素價(jià)值等特殊方法確定受訴傾銷產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值必須符合兩個(gè)條件:受訴產(chǎn)品來(lái)自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家;商務(wù)部根據(jù)現(xiàn)有資料不可能采用與自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品同樣的方法確定受訴產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。在反傾銷案件中,如果非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口商能夠證明,受訴產(chǎn)品的價(jià)格和成本是由市場(chǎng)機(jī)制決定的,不受國(guó)家計(jì)劃控制,美國(guó)商務(wù)部在確定該產(chǎn)品的正常價(jià)值時(shí)仍然可能將其與自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品同等對(duì)待。認(rèn)定某一國(guó)家是否屬于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家應(yīng)考慮的因素有:貨幣與其他國(guó)家貨幣的可兌換程度;企業(yè)與勞工通過(guò)自由談判確定工資率的程度;允許外國(guó)公司在國(guó)內(nèi)舉辦合營(yíng)企業(yè)或進(jìn)行其他投資的程度;政府對(duì)生產(chǎn)資料所有或控制的程度;政府對(duì)資源配置以及對(duì)企業(yè)價(jià)格、產(chǎn)量決定權(quán)的控制程度;商務(wù)部認(rèn)為適當(dāng)?shù)钠渌蛩亍?/p>
美國(guó)商務(wù)部用來(lái)計(jì)算非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家出口產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的可能是某一替代國(guó)的價(jià)格,也可能是幾個(gè)替代國(guó)的平均價(jià)格。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的相當(dāng)性是美國(guó)商務(wù)部選擇替代國(guó)時(shí)所要考慮的最重要標(biāo)準(zhǔn),如果商務(wù)部找不到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)或相近的生產(chǎn)此種或類似產(chǎn)品的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)第三國(guó)作替代國(guó),它可以從一個(gè)雖不生產(chǎn)此種或類似產(chǎn)品但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與該非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相當(dāng)或相近的國(guó)家作為替代國(guó)。如果商務(wù)部懷疑替代國(guó)的價(jià)格本身也是傾銷性價(jià)格或接受補(bǔ)貼的價(jià)格,這種價(jià)格將不會(huì)被接受。如在1986年中國(guó)輸美搪瓷廚具傾銷案中,美國(guó)商務(wù)部以自日本、加拿大、瑞士、前聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭和法國(guó)(替代國(guó))進(jìn)口搪瓷廚具的平均價(jià)格作為受訴傾銷的自中進(jìn)口搪瓷廚具的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值,得出傾銷幅度為66.65%。
美國(guó)根據(jù)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》確定自非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的主要方法―“生產(chǎn)要素價(jià)值方法”。其計(jì)算方法是:以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品所投入的各生產(chǎn)要素分別乘以被選擇作為替代國(guó)的一個(gè)或幾個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家各該生產(chǎn)要素的價(jià)格,然后相加,所得之和再加上一般費(fèi)用、利潤(rùn)以及集裝箱、包裝及其他費(fèi)用等即為受訴產(chǎn)品的外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值。這些生產(chǎn)要素包括但不限于所需勞工時(shí)、所用原料數(shù)量、所耗能源及其他設(shè)備數(shù)量、包括折舊費(fèi)在內(nèi)的代表性資本成本等。替代國(guó)的選擇標(biāo)準(zhǔn)主要是:經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與受控傾銷的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相當(dāng);該國(guó)是“可比產(chǎn)品的重要生產(chǎn)者”。
美國(guó)商務(wù)部在使用生產(chǎn)要素價(jià)值方法時(shí)不是簡(jiǎn)單對(duì)所耗費(fèi)的所有生產(chǎn)要素都以替代國(guó)各該生產(chǎn)要素的價(jià)格標(biāo)價(jià),而是對(duì)各生產(chǎn)要素的情況作具體的分析,分別采用不同的計(jì)算方法。非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的某些生產(chǎn)要素的實(shí)際購(gòu)買價(jià)格如果被認(rèn)為是由市場(chǎng)機(jī)制決定的,那么還是有可能被接受作為計(jì)算自該國(guó)進(jìn)口受訴傾銷產(chǎn)品外國(guó)市場(chǎng)價(jià)值的依據(jù)的。美國(guó)《1988年綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》確立的生產(chǎn)要素價(jià)值方法只不過(guò)是以替代國(guó)的價(jià)格給非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為生產(chǎn)受訴傾銷產(chǎn)品所投入的生產(chǎn)要素定價(jià)而已,因而并沒(méi)有脫離替代國(guó)制度的窠臼。由于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家大多經(jīng)濟(jì)較為落后,勞動(dòng)力成本低廉,采用替代國(guó)制度,以非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家較長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間乘以替代國(guó)較高的工資率,自然就大大地高估了生產(chǎn)受訴產(chǎn)品所投入的勞動(dòng)力的價(jià)值,對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家仍然是不公正的。
參考文獻(xiàn):
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所謂法的主體是指法律關(guān)系的參與者,在經(jīng)濟(jì)法中,法律的主體就是參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的組織和自然人。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要參與者,也必然是經(jīng)濟(jì)的主體,因此,下面通過(guò)分析企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主要角色來(lái)明確企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法中的主體地位。
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)是以盈利為目的的組織
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的盈利組織,作為一個(gè)由人的要素和物的要素的集合體,人的要素主要是指勞動(dòng)者,而物的要素則是指勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象,這些共同變現(xiàn)出來(lái)的就是企業(yè)的財(cái)產(chǎn)。企業(yè)通過(guò)科學(xué)合理的組織架構(gòu)將這兩者有機(jī)的結(jié)合在一起,從事商品的生產(chǎn)和商品的經(jīng)營(yíng),以及提供相應(yīng)的勞務(wù)和服務(wù)活動(dòng)。在這些企業(yè)的活動(dòng)中,企業(yè)最終的目的就是進(jìn)行盈利,以謀取利益分配給投資者。因此,在企業(yè)的存續(xù)期間,按照自己的登記范圍持續(xù)不斷的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),企業(yè)有效而充滿活力的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),是構(gòu)成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)。
2.企業(yè)是市場(chǎng)資源配置的有效途徑
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,資源的配置是市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行調(diào)節(jié)的,而這一機(jī)制最終是通過(guò)企業(yè)的有效活動(dòng)實(shí)現(xiàn)的。市場(chǎng)機(jī)制的實(shí)質(zhì)是價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的有機(jī)結(jié)合,其中競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的核心,但是,只有企業(yè)參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就必須追求自身利益和獨(dú)立地位,這樣競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)發(fā)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)是以盈利為目的為獨(dú)立實(shí)體,根據(jù)市場(chǎng)的需求自主決定自身的市場(chǎng)行為,進(jìn)行獨(dú)立的戰(zhàn)略決策,充分利用各種資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化,以謀求自身的生存和發(fā)展,每個(gè)企業(yè)都追求自身利益的最大化使得企業(yè)之間相互形成良性競(jìng)爭(zhēng),從而推動(dòng)資源的優(yōu)化配置和使用效益的提高。
3.企業(yè)是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的主要對(duì)象
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,雖然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)自由度較高,但是也必須依靠政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),才能保證整個(gè)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是法治經(jīng)濟(jì),構(gòu)成市場(chǎng)內(nèi)容的本質(zhì)是商品的交換。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的干預(yù)直接表現(xiàn)在法律行為,運(yùn)動(dòng)的手段也是法律手段,只有通過(guò)法律手段才能實(shí)現(xiàn)政府干預(yù)法治化,而經(jīng)濟(jì)法作為政府干預(yù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)法律,具體規(guī)定了政府的權(quán)限和范圍,政府通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)法的干預(yù)最終需要通過(guò)對(duì)企業(yè)行為的引導(dǎo)、支持或限制等來(lái)實(shí)現(xiàn)。綜上所述,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者,它的存在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)生的首要條件,作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要素,也必然是經(jīng)濟(jì)法規(guī)制的主體。
二、通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的措施
1.不斷完善經(jīng)濟(jì)法律體系
經(jīng)濟(jì)法作為規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要法律,其中包含的單項(xiàng)法律眾多,但是并沒(méi)有針對(duì)不同行業(yè)突出特點(diǎn)。因此,經(jīng)濟(jì)法應(yīng)該結(jié)合企業(yè)實(shí)踐,以《公司法》作為核心,以《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》作為輔助形成以企業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)法律體系,例如,要建立企業(yè)信息披露具體法律法規(guī),對(duì)不履行信息披露義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法律制裁,同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行監(jiān)督,并且根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及國(guó)際背景接軌的原則下,對(duì)經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行實(shí)時(shí)的修改,這對(duì)企業(yè)走出國(guó)門具有重要意義。
2.加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入法律保護(hù),引導(dǎo)新企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)
為了促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)準(zhǔn)入法律建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入新的投資領(lǐng)域,鼓勵(lì)新型企業(yè)發(fā)展。但是,目前很多地方雖然出臺(tái)了很多鼓勵(lì)新型企業(yè)發(fā)展的政策措施,但是并沒(méi)有將這些措施提升到法律的高度上,使得企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)沒(méi)有法律可以依循。因此,必須制定一致的法律標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)新型企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí),因?yàn)樾屡d企業(yè)的資金比較緊張,社會(huì)地位也不高,對(duì)于一些基礎(chǔ)性的設(shè)施項(xiàng)目,新興企業(yè)需要在一定的法律保障下才可以安心進(jìn)入,這就需要國(guó)家通過(guò)完善經(jīng)濟(jì)法系來(lái)保障新興企業(yè)的合法權(quán)益。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞:WTO制度 反傾銷 非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位
WTO《反傾銷協(xié)議》主要是指WTO會(huì)員國(guó)在1994年烏拉圭回合談判時(shí)制定的《關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第六條的協(xié)議》及兩個(gè)補(bǔ)充性附錄。它是由各締約國(guó)在1979年《反傾銷守則》的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善的產(chǎn)物,它本質(zhì)上是各方利益斗爭(zhēng)、妥協(xié)和協(xié)調(diào)的結(jié)果。
一、WTO反傾銷制度和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題概述
(一) WTO《反傾銷協(xié)議》的特征和法律性質(zhì)
筆者通過(guò)對(duì)WTO《反傾銷協(xié)議》的不同角度進(jìn)行考察和分析,可以得出《反傾銷協(xié)議》主要有以下特征和法律性質(zhì):
1、反傾銷協(xié)議針對(duì)的主體包括國(guó)際組織、國(guó)家和法人。首先,國(guó)際組織,如二戰(zhàn)后建立起來(lái)的GATT、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織,他們?cè)谝罁?jù)其下各國(guó)的授權(quán)享有一定權(quán)利,同時(shí)承擔(dān)一定義務(wù);其次,與其他法律關(guān)系一樣,國(guó)際傾銷法律關(guān)系是建立在各國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之上的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,他是不同國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)上相互依賴程度加深的體現(xiàn),各個(gè)國(guó)家政府作為國(guó)際反傾銷法律和該國(guó)傾銷法律制定者和執(zhí)行者,因此國(guó)家當(dāng)然具有反傾銷協(xié)議的主體資格。最后,法人一般作為國(guó)內(nèi)法律關(guān)系的主體,且無(wú)法成為國(guó)際公法法律關(guān)系的主體,但是當(dāng)法人參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,包括國(guó)際傾銷法律關(guān)系中時(shí),法人應(yīng)該具有自己的法律資格地位。
2、反傾銷協(xié)議具有實(shí)體法和程序法雙重內(nèi)容。反傾銷實(shí)體法主要規(guī)定傾銷的認(rèn)定及其損害的認(rèn)定、反規(guī)避條款、反傾銷預(yù)警機(jī)制等內(nèi)容;反傾銷程序法則主要包括反傾銷司法審查程序等。
3、反傾銷協(xié)議的性質(zhì)是一種具有強(qiáng)制性的國(guó)際貿(mào)易管制方面的條約法。由于反傾銷協(xié)議是WTO各會(huì)員國(guó)政府間締結(jié)的調(diào)解各國(guó)傾銷法律關(guān)系的國(guó)際條約,因此反傾銷協(xié)議的內(nèi)容是各國(guó)協(xié)調(diào)意志的體現(xiàn),根據(jù)“條約必須遵守”規(guī)則,反傾銷協(xié)議規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),各會(huì)員國(guó)必須履行。
(二)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的淵源
“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)” 從字面上看指不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,其經(jīng)濟(jì)體制為國(guó)家控制的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì),具體表現(xiàn)為政府對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的干預(yù),主要包括對(duì)價(jià)格、經(jīng)營(yíng)方式等方面的管制。世界與貿(mào)易組織正式運(yùn)作后,在WTO的條文里面并沒(méi)有關(guān)于非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容,而WTO條文中至今也沒(méi)有對(duì)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。
在美國(guó)《1930年關(guān)稅法》條款中有關(guān)于“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的規(guī)定,這是在反傾銷調(diào)查中“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”問(wèn)題的首次出現(xiàn)。在反傾銷調(diào)查中被認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的出口產(chǎn)品的正常價(jià)值將以替代國(guó)價(jià)格的成本數(shù)據(jù)計(jì)算,進(jìn)而確認(rèn)是否構(gòu)成傾銷以及傾銷幅度的大小。
(三)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
由于國(guó)際法對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”并沒(méi)有明確詳細(xì)的規(guī)定,更沒(méi)有禁止其他國(guó)家自行對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,所以國(guó)際上并沒(méi)有統(tǒng)一的“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。目前歐盟及美國(guó)對(duì)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較具有代表性。
美國(guó)對(duì)是否為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)包括以下幾個(gè)方面:“1、政府對(duì)產(chǎn)品的產(chǎn)量、定價(jià)以及資源配置的管制程度;2、允許合資和外資準(zhǔn)入的程度;3、貨幣可自由兌換程度;4、雇員與雇主談判工資的自由程度;5、對(duì)資源分配、企業(yè)的產(chǎn)出及價(jià)格決策的控制程度;6、被確認(rèn)為‘市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)’的行業(yè)可使用企業(yè)自身數(shù)據(jù)確定正常價(jià)格,可以不使用替代國(guó)方法;7、調(diào)查當(dāng)局認(rèn)為需要考慮的其他因素?!?/p>
歐盟對(duì)是否為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”地位國(guó)家的判斷標(biāo)準(zhǔn)包括以下兩個(gè)方面:
一方面是國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)程度,包括資源配置政府和市場(chǎng)誰(shuí)發(fā)揮著主導(dǎo)作用; 另一方面是企業(yè)自身是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所要求的條件,從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面看,一個(gè)國(guó)家不可能完全放任本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不加任何管制,也沒(méi)有完全由國(guó)家控制的計(jì)劃經(jīng)濟(jì);即使在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,企業(yè)也有不受國(guó)家干預(yù)而根據(jù)市場(chǎng)需要自主經(jīng)營(yíng)、自行決策的自由。
二、中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的相關(guān)法律問(wèn)題
(一)中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的國(guó)際法依據(jù)
1999年我國(guó)和美國(guó)簽訂的《入世雙邊協(xié)議》是我國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的始源。
中美《入世雙邊協(xié)議》第15條規(guī)定“美國(guó)和中國(guó)同意美方將來(lái)碰到反傾銷個(gè)案時(shí),可以維持美方現(xiàn)時(shí)的反傾銷認(rèn)定方法,而毋須遭遇法律挑戰(zhàn),這個(gè)條款在中國(guó)加入世貿(mào)組織后15年內(nèi)維持有效”。美國(guó)以此為合法依據(jù)認(rèn)定中國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,即使中國(guó)加入世貿(mào)組織了,但在加入后的15年內(nèi),美國(guó)仍可利用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位而對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查。
真正奠定中國(guó)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的是《中國(guó)入世議定書》第15條,中國(guó)政府在此做出了15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的承諾,正式承認(rèn)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,西方各國(guó)使用非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的替代國(guó)制度對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷就有了依據(jù)可循,反傾銷應(yīng)訴中中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題走向了多邊化。
(二)中國(guó)加入WTO時(shí)承認(rèn)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的必要性
中國(guó)在入世議定書中作出15年非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)承諾是權(quán)衡利弊得失的結(jié)果,顯示出中國(guó)政府加入世貿(mào)組織的決心和謀求和平發(fā)展經(jīng)濟(jì)誠(chéng)意,也是出于穩(wěn)定大局的考慮。
“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”存在的目的在于判別一個(gè)出口產(chǎn)品到他國(guó)的企業(yè)的成本、價(jià)格是受市場(chǎng)自發(fā)形成還是由政府干預(yù)的,其國(guó)內(nèi)價(jià)格是否能夠作為確定正常價(jià)值的依據(jù)?!俺姓J(rèn)非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也并不一定對(duì)中國(guó)的企業(yè)沒(méi)有好處,有利與否關(guān)鍵在把握?!?入世達(dá)成的協(xié)議也使中國(guó)出口企業(yè)有選擇的余地,這充分說(shuō)了我國(guó)在加入WTO時(shí)做出15年承諾期不是沒(méi)有注意到這對(duì)我國(guó)外貿(mào)意味著什么影響,而是不得以的權(quán)宜之計(jì),所以還出口企業(yè)留有了自我選擇的余地。
三、非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)我國(guó)的歧視性和危害性
“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”是我國(guó)遭受反傾銷的主要原因,“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”不僅給予外國(guó)更多的反傾銷便利,使我國(guó)出口企業(yè)面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn),更有損于我國(guó)的國(guó)際形象。
(一)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”本身具有很大歧視性
1、“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”沒(méi)有準(zhǔn)確的國(guó)際法依據(jù)以及嚴(yán)格的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
GATT1947(《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》)把“全部或大體上全部由國(guó)家壟斷貿(mào)易并由國(guó)家規(guī)定全部國(guó)內(nèi)價(jià)格的進(jìn)口貨物”的國(guó)家認(rèn)定為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó),世界貿(mào)易組織的法律條文中也沒(méi)有認(rèn)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),亦沒(méi)有提供任何可以參考的標(biāo)準(zhǔn),而歐美等國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)自身利益要求制定的,具有很大的自主性和不合理性,對(duì)被認(rèn)定非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家相當(dāng)不公平。
2、這是一種類似“有罪推定”的判斷思維,即首先認(rèn)定一些國(guó)家是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,再來(lái)排除。這與歐美等西方國(guó)家一貫推崇的無(wú)罪推定思想相矛盾。
(二)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”固有的危害性
1、給予外國(guó)更多的反傾銷便利。在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下確定一國(guó)產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷時(shí),替代國(guó)的選擇往往在進(jìn)口國(guó)提起反傾銷控訴之后,替代國(guó)選擇事后性直接導(dǎo)致其不可預(yù)見性,再者,進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)選擇替代國(guó)時(shí)較大的自由裁量權(quán)和隨意性,更使我國(guó)企業(yè)無(wú)從把握是否會(huì)被認(rèn)定為傾銷,更無(wú)從知曉傾銷幅度的大小,而在實(shí)踐中反傾銷調(diào)查的結(jié)果往往都是認(rèn)定我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口構(gòu)成傾銷且被認(rèn)定為傾銷幅度的比較大,結(jié)果一般是難逃被裁定繳納高額的反傾銷稅的厄運(yùn)。
2、市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)舉證使出口企業(yè)的應(yīng)訴成本比較高。在反傾銷應(yīng)訴中,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下替代國(guó)制度的運(yùn)用使我國(guó)企業(yè)付出高額代價(jià):企業(yè)不僅要為證明其為市場(chǎng)導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備各種證據(jù)材料,同時(shí)盡可能向各國(guó)政府有關(guān)部門提供材料證明我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革成果,難度往往打擊中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)訴的積極性,形成惡性循環(huán)。
3、認(rèn)定我國(guó)為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家背離我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí),無(wú)視我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成就,影響我國(guó)國(guó)家貿(mào)易的健康發(fā)展,有損于我國(guó)的良好國(guó)際形象的樹立。
四、結(jié)論
中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題表面上看是經(jīng)濟(jì)、法律方面的問(wèn)題,實(shí)際還摻雜深刻的政治背景,實(shí)質(zhì)是西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家對(duì)社會(huì)主義國(guó)家所采取的歧視性政策。出于政治方面的考慮和貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)因,國(guó)外往往借助非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)華發(fā)起反傾銷訴訟,以此壓制中國(guó)強(qiáng)勁的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
參考文獻(xiàn):
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現(xiàn)代社會(huì)的興起是以現(xiàn)代國(guó)家、市場(chǎng)和社會(huì)的相繼形成并按照各自不同的邏輯運(yùn)行為前提的,三者之間的良性互動(dòng)構(gòu)成了一個(gè)和諧的社會(huì)秩序。我在此前的專欄文章中曾討論過(guò)國(guó)家(一般也被稱之為政府)與市場(chǎng)之間的關(guān)系,接下來(lái)我認(rèn)為有必要討論一下市場(chǎng)與社會(huì)、國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系。
作為一種制度建構(gòu)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是一個(gè)完善的體系,在建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,要強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)主體權(quán)利的承認(rèn),強(qiáng)調(diào)政府須提供并維護(hù)公正的市場(chǎng)規(guī)則。凡此種種都是建構(gòu)一個(gè)真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的必要條件。此類論說(shuō)因?yàn)閺?qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)與政府之間的關(guān)系而為人們所熟知。在對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加以完整性勾勒的諸多向度中,有一個(gè)向度往往被忽略,這就是,一個(gè)完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也必須有健全的市民社會(huì)作為基礎(chǔ)。
在學(xué)理層面上,市民社會(huì)分析的是國(guó)家與社會(huì)相對(duì)立的二元關(guān)系,關(guān)注的是那些不能與國(guó)家相混淆或者說(shuō)不能被國(guó)家所淹沒(méi)的社會(huì)生活領(lǐng)域。市民社會(huì)的提出與現(xiàn)實(shí)的制度建構(gòu),其基本目的是通過(guò)對(duì)國(guó)家權(quán)力范圍的限定,以及對(duì)社會(huì)不受國(guó)家權(quán)力滲透的規(guī)定,來(lái)抵御可能為國(guó)家所主導(dǎo)的無(wú)所不及的政治專制,使社會(huì)和人民獲得一定程度上的政治自由。因此,“市民社會(huì)”是一個(gè)古老的社會(huì)形態(tài),它的起源可以追溯到古希臘城邦的政治生活,在今天強(qiáng)調(diào)市民社會(huì)建設(shè),不過(guò)是對(duì)這一古老社會(huì)理想的繼承和發(fā)展。
然而,與這種理想觀念相對(duì)立的或許歷史也更為悠久的,是對(duì)國(guó)家或政府力量的絕對(duì)化強(qiáng)調(diào)。如英國(guó)16世紀(jì)的政治學(xué)家霍布斯就認(rèn)為,國(guó)家權(quán)力是至高無(wú)上的。這種論說(shuō)受到了英國(guó)17世紀(jì)的政治學(xué)家洛克的批評(píng),洛克發(fā)展出了一種“社會(huì)應(yīng)先于或外在于國(guó)家”的社會(huì)理論,確立了有限政府和人民原則。而在洛克之后的18世紀(jì),斯密建構(gòu)了自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)理論,反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),這為洛克的社會(huì)理論注入了實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,即通過(guò)國(guó)家保證市民社會(huì)的經(jīng)濟(jì)平等和契約自由,使得洛克的社會(huì)理論可以獲得實(shí)現(xiàn)。據(jù)此,無(wú)論是在學(xué)理脈絡(luò)還是在現(xiàn)實(shí)制度建構(gòu)上,市民社會(huì)都是先于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而存在的。
有必要對(duì)市民社會(huì)給出一個(gè)廣為接受的定義。德國(guó)當(dāng)代大哲哈貝馬斯提出,市民社會(huì)是一種獨(dú)立于國(guó)家的“私人自治領(lǐng)域”,包括私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域。其中私人領(lǐng)域是指私人企業(yè)之間自由競(jìng)爭(zhēng)、自由提供經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);公共領(lǐng)域是由各自非官方的組織或機(jī)構(gòu)構(gòu)成的私人團(tuán)體,諸如各種俱樂(lè)部、沙龍、新聞傳媒,乃至政治黨派。在市民社會(huì)的這兩種構(gòu)成要件中,前者正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容,而后者則是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的必要條件。
眾所周知,若是以“弱肉強(qiáng)食”的“叢林法則”為運(yùn)行規(guī)則,會(huì)出現(xiàn)所謂“市場(chǎng)失靈”;其次,在提供如國(guó)防、道路等公共產(chǎn)品上,也會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)失靈。一般的看法是,化解市場(chǎng)失靈需要依賴于政府行為,但事實(shí)上,正如當(dāng)代的公共選擇理論深刻地分析過(guò)的,政府也會(huì)出現(xiàn)所謂“政府失靈”,且在很多情況下由政府來(lái)矯正市場(chǎng)失靈并不是最優(yōu)選擇,政府主導(dǎo)的行為往往成本太高。于是在市場(chǎng)失靈與政府失靈之間的中間地帶,由社會(huì)自主解決此類問(wèn)題是必然選擇。如溫州等地區(qū)的企業(yè)自主組織的民間商會(huì),在約束企業(yè)的不規(guī)范行為、協(xié)調(diào)企業(yè)與政府之間的沖突等領(lǐng)域正在發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)真正的高效率運(yùn)行,根本離不開一個(gè)良性的市民社會(huì)。
市民社會(huì)的興起,一方面是維系經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行之必要,另一方面也是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。一個(gè)典型的例子就是2003年的“孫志剛事件”。知識(shí)分子為主導(dǎo)的社會(huì)各界對(duì)抗惡法的社會(huì)行為,最終使得收容條例被廢除,實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步。市民社會(huì)的具體內(nèi)容,正是體現(xiàn)于它的一系列的核心價(jià)值之下的現(xiàn)實(shí)社會(huì)活動(dòng)。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;共識(shí);法治精神
無(wú)規(guī)矩不成方圓,在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中,為了使經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各方明確自己的權(quán)利和義務(wù),有序的按照既定的規(guī)矩辦理各項(xiàng)事務(wù),提高辦事效率,不再互相推諉責(zé)任,使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展,逐漸形成和完善了經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)施是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的各方的一種保護(hù),尤其是對(duì)小企業(yè)的一種保護(hù),對(duì)政府權(quán)力的有效制約,是依法治國(guó)的直接體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展和完善過(guò)程中,逐漸在許多方面形成了共識(shí),而且在這些共識(shí)的基礎(chǔ)上依法治國(guó)的精神得以充分的踐行。
一、經(jīng)濟(jì)法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之法
“經(jīng)濟(jì)法”是關(guān)于“經(jīng)濟(jì)”的法律,那么“經(jīng)濟(jì)”的含義是什么呢?從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路程看,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最大的區(qū)別就是更好的發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)展和完善經(jīng)濟(jì)法的源泉和根本,是經(jīng)濟(jì)法存在的實(shí)踐根源。經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和本質(zhì)特征、理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系后,把這些客觀存在的規(guī)律和真理以經(jīng)濟(jì)法理論和規(guī)則的形式體現(xiàn)出來(lái)。作用是相互的,經(jīng)濟(jì)法的確立可以使市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用更好的發(fā)揮出來(lái)。實(shí)踐中對(duì)金融寡頭的抑制、對(duì)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)、對(duì)稅務(wù)體系的完善等等,都是經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)。
二、經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系的法律規(guī)范的總稱
對(duì)經(jīng)濟(jì)有一定研究的學(xué)者都知道,完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些極端的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、寡頭和壟斷都可能出現(xiàn),市場(chǎng)失調(diào)的情況也會(huì)發(fā)生;在供求兩方的信息不對(duì)稱或者不完全對(duì)稱的情況下,供求失調(diào)時(shí)常會(huì)發(fā)生,不論是哪種情況發(fā)生,對(duì)國(guó)民的生活都會(huì)帶來(lái)惡劣的影響。所以,這就要求國(guó)家的宏觀調(diào)控。目前我國(guó)煤炭市場(chǎng)供大于求的情況就導(dǎo)致煤價(jià)特別低,煤炭企業(yè)生存困難,在國(guó)家宏觀調(diào)控的干預(yù)下,在供給側(cè)理論的指導(dǎo)下,煤炭企業(yè)正在起死回生。經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,當(dāng)然是對(duì)這兩種關(guān)系的規(guī)范的總稱。
三、經(jīng)濟(jì)法體系由市場(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法構(gòu)成
經(jīng)濟(jì)法作為對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律,是對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系和宏觀調(diào)控關(guān)系這兩種關(guān)系的規(guī)范的總稱,那么,經(jīng)濟(jì)法體系就是關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管的法律和關(guān)于宏觀調(diào)控的法律的總稱,也就是所謂的市場(chǎng)監(jiān)管法和宏觀調(diào)控法。如反壟斷法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等屬于市場(chǎng)監(jiān)管法的范疇,財(cái)政法、金融法等屬于宏觀調(diào)控法的范疇。宏觀調(diào)控法提供了經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境大秩序,是市場(chǎng)監(jiān)管法實(shí)施的前提條件,避免只有市場(chǎng)監(jiān)管法提供的自由競(jìng)爭(zhēng)可能造成的市場(chǎng)失靈;而市場(chǎng)監(jiān)管法以宏觀調(diào)控法為原則具體指導(dǎo)經(jīng)濟(jì),使宏觀調(diào)控法得以落實(shí),避免只有宏觀調(diào)控法調(diào)控經(jīng)濟(jì)造成集權(quán)專制的經(jīng)濟(jì);兩者相互作用相互協(xié)調(diào)達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的結(jié)果。
四、經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)本位之法
物品的交換流通導(dǎo)致物品從自用盈余到成為商品被生產(chǎn)、被流通,人員和資本也隨之流通。自給自足的經(jīng)濟(jì)逐漸瓦解,資本主義經(jīng)濟(jì)慢慢建立,而資本主義經(jīng)濟(jì)自由的競(jìng)爭(zhēng),也帶來(lái)了貧富兩極分化嚴(yán)重,甚至社會(huì)動(dòng)蕩,而這不是社會(huì)主義追求的共同富裕,所以國(guó)家規(guī)定的經(jīng)濟(jì)法應(yīng)運(yùn)而生。無(wú)論是哪種法律,都是通過(guò)國(guó)家制定的,國(guó)家制定的法律總體而言是為了保障人民的生活,中國(guó)夢(mèng)說(shuō)到底是人民的夢(mèng)。國(guó)家是人民的國(guó)家,要體現(xiàn)民主,要體現(xiàn)平等,以社會(huì)為本位,經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家為了人民的基本利益建立的,為的是維護(hù)社會(huì)的公共利益。
五、經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法
完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)一些極端的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,比如,在不斷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)、寡頭和壟斷都可能出現(xiàn),市場(chǎng)失調(diào)的情況也時(shí)有發(fā)生,所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要把市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)有機(jī)的結(jié)合在一起。國(guó)家干預(yù)主要是為了彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,主要的文本形式就是經(jīng)濟(jì)法,所以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)之法。市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家干預(yù)相輔相成,相互制約,缺一不可,黨的十報(bào)告指出:“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,必須更加尊重市場(chǎng)規(guī)律,更好發(fā)揮政府作用?!?/p>
六、經(jīng)濟(jì)法是現(xiàn)代性之法
經(jīng)濟(jì)法的存在就是為了在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式和本質(zhì)特征、理清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各種關(guān)系后,把這些客觀存在的規(guī)律和真理以經(jīng)濟(jì)法理論和規(guī)則的形式體現(xiàn)出來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展到一定程度的成果,每個(gè)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)有不同的特征,需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法來(lái)管理,經(jīng)濟(jì)法是與時(shí)俱進(jìn)的,具有現(xiàn)代性。比如,在宏觀調(diào)控基本沒(méi)有作為的時(shí)期,民商法占有領(lǐng)導(dǎo)地位;在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我們需要的是市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控融合的經(jīng)濟(jì)法。
七、經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立存在的法律部門
經(jīng)濟(jì)法與民商法、行政法之間的關(guān)系一直以來(lái)都是學(xué)者們研究討論的問(wèn)題,經(jīng)濟(jì)法是否多余?是否與現(xiàn)有法律矛盾?經(jīng)濟(jì)法和民商法的研究基礎(chǔ)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)法包括宏觀調(diào)控法和市場(chǎng)監(jiān)管法,經(jīng)濟(jì)法以國(guó)家干預(yù)和市場(chǎng)為源頭,而民商法的源頭只有市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)法為民商法提供了基礎(chǔ)和條件,民商法保證了經(jīng)濟(jì)法有效執(zhí)行。提到行政,就得說(shuō)到行政的自由裁量權(quán)。就是因?yàn)榫唧w的行政事務(wù)要具體分析才要求有自由裁量權(quán)。雖然不能立法作用于行政對(duì)象,但是可以在權(quán)限、程序、責(zé)任、訴訟等方面立法構(gòu)成行政法,形成程序法。而經(jīng)濟(jì)法的核心是實(shí)體法。
介于以上基于經(jīng)濟(jì)法共識(shí)的法治精神踐行研究,為了更好的運(yùn)用好經(jīng)濟(jì)法,使經(jīng)濟(jì)法更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì),就要求經(jīng)濟(jì)法的修訂要與時(shí)俱進(jìn),不能做經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。
[參考文獻(xiàn)]
[1]張守文.經(jīng)濟(jì)法[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006:11-13.
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