項目用地規(guī)劃條件精選(九篇)

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第1篇：項目用地規(guī)劃條件范文

（一）選址意見書審批

選址意見書，是經(jīng)依法審核，建設項目選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于按照規(guī)定需要有關(guān)部門批準或核準、且以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目。選址意見書是發(fā)改等項目主管部門批準（核準）建設項目的依據(jù)之一。由國家和省有關(guān)部門批準、核準的建設項目，選址意見書由省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批核發(fā)，其余建設項目由擴權(quán)鎮(zhèn)審批核發(fā)。選址意見書證件的有效期為2年，逾期未取得項目批準的自行失效。

（二）建設用地規(guī)劃許可

建設用地規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設用地符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)提供國有土地使用權(quán)的建設項目。建設用地規(guī)劃許可證是國土部門實施土地劃撥、建設用地審批的依據(jù)之一。建設用地規(guī)劃許可證的有效期為2年，逾期未取得建設工程規(guī)劃許可的自行失效。

（三）建設工程規(guī)劃許可

建設工程規(guī)劃許可證，是經(jīng)依法審核，建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項建設工程。建設工程規(guī)劃許可證是建設主管部門實施施工許可的依據(jù)之一。建設工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未取得建筑工程施工許可或者開工批文的自行失效。

（四）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可

鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是經(jīng)依法審核，有關(guān)鄉(xiāng)村建設工程符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的法律憑證，適用于村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設項目。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證是鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目用地審批的依據(jù)之一，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。但需占用農(nóng)用地的，應當依照有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)后，方可辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證有效期為2年，逾期未取得用地審批手續(xù)或開工手續(xù)的自行失效。

二、下放行政許可（審批）事項的辦理規(guī)程

（一）選址意見書審批

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十六條。

2、許可對象：機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織。

3、許可條件：建設項目擬選地址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。

4、提交材料：①建設項目選址意向方案；②建設單位擬定的建設項目用地藍線圖（建設項目的選址位置、范圍現(xiàn)狀地形圖，1：500或1:1000圖式）；③行業(yè)主管部門同意項目建設的相關(guān)文件；④法人代表身份證、組織機構(gòu)代碼證；⑤法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

（二）建設用地規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條、第三十八條。

2、許可對象：機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、個人。

3、許可條件：

使用劃撥國有土地的建設項目：①項目已經(jīng)批準（核準）；②項目用地符合控制性詳細規(guī)劃。

使用出讓國有土地的建設項目：已經(jīng)依法取得國有建設用地使用權(quán)并已簽定出讓合同。

4、提交材料：

使用劃撥國有土地的建設項目：①經(jīng)規(guī)劃主管部門核定的建設項目用地紅線圖和規(guī)劃條件書；②項目批（核）準的文件；③法人代表身份證、組織機構(gòu)代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

使用出讓國有土地的建設項目：①項目主管部門出具的項目備案文件；②土地出讓合同及國土部門出具的《信息登記卡》；③法人代表身份證、組織機構(gòu)代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

（三）建設工程規(guī)劃許可

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條。

2、許可對象：機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、個人。

3、許可條件：①建設用地（包括集體建設用地）已經(jīng)批準；②項目建筑工程設計方案經(jīng)依法審查合格。

4、提交材料：①國土部門核發(fā)的《建設用地批準書》；②規(guī)劃主管部門出具的建筑工程設計方案批準文件；③法人代表身份證、組織機構(gòu)代碼證或個人身份證、戶籍證明；④法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

（四）鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可：

1、許可依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條。

2、許可對象：機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會組織、個人。

3、許可條件：①建設項目經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過；②建設項目選址、用地、工程符合村莊規(guī)劃；③建設項目設計方案審查合格。

4、提交材料：

農(nóng)村村民住宅建設的：①國土部門書面意見（占用農(nóng)用地的提交國土部門辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②房屋用地四至圖及房屋設計方案或簡要設計說明；③經(jīng)村民會議討論同意、村委會簽署的意見；④個人身份證及戶籍證明；⑤法律法規(guī)規(guī)定的其他材料；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設施和公益事業(yè)建設的：①國土部門書面意見（占用農(nóng)用地的提交國土部門辦理的農(nóng)用地轉(zhuǎn)批手續(xù)）；②建設項目用地范圍地形圖（1:500或1:1000），建設工程設計方案；③經(jīng)村民會議討論同意、村委會簽署的意見；④法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

5、辦理流程:填表申請（提交材料）——初審受理——審查、審批——核發(fā)證件——資料歸檔。

6、辦理時限：20個工作日。

三、下放辦理許可（審批）的注意事項

1、加強規(guī)劃行政許可（審批）與管理措施的銜接。建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)后，建設單位和個人必須規(guī)范實施坐標放線，并報請規(guī)劃主管部門核驗，合格者方可開工，對放線進行核驗時，鎮(zhèn)人民政府應當參與。鎮(zhèn)人民政府應當加強建設項目的日常監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正、處理規(guī)劃違法違規(guī)行為。建設項目竣工，建設單位必須報請規(guī)劃主管部門進行規(guī)劃核實，合格者方可進行綜合驗收。

2、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)實施上述行政許可（審批）的起始時間為：2015年3月10日。

3、加強審批情況統(tǒng)計。各鎮(zhèn)要分許可（審批）項目建立審批發(fā)證、領(lǐng)證登記簿，每月向規(guī)劃主管部門報送統(tǒng)計資料。

4、規(guī)范管理審批檔案。選址意見書、用地規(guī)劃許可證的審批檔案按審批進程逐步歸入建設工程規(guī)劃許可證的審批檔案之中，建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)后7個工作日內(nèi)將檔案移交規(guī)劃主管部門。鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證審批檔案由鎮(zhèn)人民政府保存。

5、三個鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的規(guī)劃執(zhí)法工作仍按原規(guī)定執(zhí)行。

第2篇：項目用地規(guī)劃條件范文

第二條、依法應當報國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準的建設用地的申請、審查、報批和實施，適用本辦法。

第三條、縣級以上人民政府土地行政主管部門負責建設用地的申請受理、審查、報批工作。

第四條、建設項目可行性研究論證時，建設單位應當向建設項目批準機關(guān)的同級土地行政主管部門提出建設用地預申請。

受理預申請的土地行政主管部門應當依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和國家土地供應政策，對建設項目的有關(guān)事項進行預審，出具建設項目用地預審報告。

第五條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目使用土地的，建設單位應當向土地所在地的市、縣人民政府土地行政主管部門提出用地申請。

建設單位提出用地申請時，應當填寫《建設用地申請表》，并附具下列材料：

（一）建設單位有關(guān)資質(zhì)證明；

（二）項目可行性研究報告批復或者其他有關(guān)批準文件；

（三）土地行政主管部門出具的建設項目用地預審報告；

（四）初步設計或者其他有關(guān)批準文件；

（五）建設項目總平面布置圖；

（六）占用耕地的，必須提出補充耕地方案；

（七）建設項目位于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的，應當提供地質(zhì)災害危險性評估報告。

第六條、市、縣人民政府土地行政主管部門對材料齊全、符合條件的建設用地申請，應當受理，并在收到申請之日起30日內(nèi)擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

第七條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和征用土地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊和集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案，編制建設項目用地呈報說明書，經(jīng)同級人民政府審核同意后，報上一級土地行政主管部門審查。

第八條、建設只占用國有農(nóng)用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案和供地方案。

建設只占用農(nóng)民集體所有建設用地的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂征用土地方案和供地方案。

建設只占用國有未利用地，按照《土地管理法實施條例》第二十四條規(guī)定應由國務院批準的，市、縣人民政府土地行政主管部門只需擬訂供地方案；其他建設項目使用國有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理。

第九條、建設項目用地呈報說明書應當包括項目用地安排情況、擬使用土地情況等，并應附具下列材料：

（一）經(jīng)批準的市、縣土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖，占用基本農(nóng)田的，還應當提供鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃圖；

（二）由建設單位提交的、有資格的單位出具的勘測定界圖及勘測定界技術(shù)報告書；

（三）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；

（四）以有償方式供地的，還應當提供草簽的土地有償使用合同及說明和有關(guān)文件；

（五）為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應當提供城市規(guī)劃圖和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

第十條、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案，應當包括占用農(nóng)用地的種類、位置、面積、質(zhì)量等。

補充耕地方案，應當包括補充耕地或者補劃基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量，補充的期限，資金落實情況等，并附具相應的圖件。

征用土地方案，應當包括征用土地的范圍、種類、面積、權(quán)屬，土地補償費和安置補助費標準，需要安置人員的安置途徑等。

供地方案，應當包括供地方式、面積、用途，土地有償使用費的標準、數(shù)額等。

第十一條、有關(guān)土地行政主管部門收到上報的建設項目呈報說明書和有關(guān)方案后，對材料齊全、符合條件的，應當在5日內(nèi)報經(jīng)同級人民政府審核。同級人民政府審核同意后，逐級上報有批準權(quán)的人民政府，并將審查所需的材料及時送該級土地行政主管部門審查。

對依法應由國務院批準的建設項目呈報說明書和有關(guān)方案，省、自治區(qū)、直轄市人民政府必須提出明確的審查意見，并對報送材料的真實性、合法性負責。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、國務院批準征用土地的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案后，應當將批準文件和下級土地行政主管部門上報的材料一并上報。

第十二條、有批準權(quán)的人民政府土地行政主管部門應當自收到上報的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案并按規(guī)定征求有關(guān)方面意見后30日內(nèi)審查完畢。

建設用地審查應當實行土地行政主管部門內(nèi)部會審制度。

第十三條、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補充耕地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：

（一）符合土地利用總體規(guī)劃；

（二）確屬必需占用農(nóng)用地且符合土地利用年度計劃確定的控制指標；

（三）占用耕地的，補充耕地方案符合土地整理開發(fā)專項規(guī)劃且面積、質(zhì)量符合規(guī)定要求；

（四）單獨辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，必須符合單獨選址條件。

第十四條、征用土地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：

（一）被征用土地界址、地類、面積清楚，權(quán)屬無爭議的；

（二）被征用土地的補償標準符合法律、法規(guī)規(guī)定的；

（三）被征用土地上需要安置人員的安置途徑切實可行。

建設項目施工和地質(zhì)勘查需要臨時使用農(nóng)民集體所有的土地的，依法簽訂臨時使用土地合同并支付臨時使用土地補償費，不得辦理土地征用。

第十五條、供地方案符合下列條件的，土地行政主管部門方可報人民政府批準：

（一）符合國家的土地供應政策；

（二）申請用地面積符合建設用地標準和集約用地的要求；

（三）劃撥方式供地的，符合法定的劃撥用地條件；

（四）以有償使用方式供地的，供地的方式、年限、有償使用費的標準、數(shù)額符合規(guī)定；

（五）只占用國有未利用地的，必須符合規(guī)劃、界址清楚、面積準確。

第十六條、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準后，同級土地行政主管部門應當在收到批件后5日內(nèi)將批復發(fā)出。

未按規(guī)定繳納新增建設用地土地有償使用費的，不予批準建設用地。

第十七條、經(jīng)批準的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案和供地方案，由土地所在地的市、縣人民政府組織實施。

第十八條、建設項目補充耕地方案經(jīng)批準下達后，在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍外單獨選址的建設項目，由市、縣人民政府土地行政主管部門負責監(jiān)督落實；在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府土地行政主管部門負責監(jiān)督落實。

第十九條、征用土地方案經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府應當自收到批準文件之日起10日內(nèi)，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)，公告《土地管理法實施條例》第二十五條第一款規(guī)定的內(nèi)容。

公告期滿，市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)征用土地方案和征地補償?shù)怯浨闆r，擬訂征地補償、安置方案并在被征用土地所在地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)范圍內(nèi)公告。征地補償、安置方案的內(nèi)容，應當符合《土地管理法實施條例》第二十五條第三款的規(guī)定。

征地補償、安置方案確定后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當依照征地補償、安置方案向被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民支付土地補償費、地上附著物和青苗補償費，并落實需要安置農(nóng)業(yè)人口的安置途徑。

第二十條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地范圍內(nèi)，為實施城市規(guī)劃占用土地的，經(jīng)依法批準后，市、縣人民政府土地行政主管部門應當公布規(guī)劃要求，設定使用條件，確定使用方式，并組織實施。

第二十一條、以有償使用方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，并向建設單位頒發(fā)《建設用地批準書》。土地使用者繳納土地有償使用費后，依照規(guī)定辦理土地登記。

以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向建設單位頒發(fā)《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批準書》，依照規(guī)定辦理土地登記。《國有土地劃撥決定書》應當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內(nèi)容。

建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批準書》公示于施工現(xiàn)場。

市、縣人民政府土地行政主管部門應當將提供國有土地的情況定期予以公布。

第二十二條、各級土地行政主管部門應當對建設項目用地進行跟蹤檢查。

第3篇：項目用地規(guī)劃條件范文

為規(guī)范全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地管理，整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地市場秩序，杜絕未批先建、少批多占、擅自改變用途等土地違法違規(guī)行為的發(fā)生，切實維護土地使用者的合法權(quán)益，進一步拓展用地空間，提高土地利用效益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《省房地產(chǎn)交易市場暫行管理辦法》及省國土資源廳《關(guān)于加強第二次土地調(diào)查成果管理和應用的通知》等規(guī)定，現(xiàn)就加強我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設用地管理有關(guān)事項通知如下：

一、加強用地管理，嚴格用地審批

（一）嚴格審批程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)進行商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性項目建設、工業(yè)項目建設、集鎮(zhèn)居民建房以及《劃撥用地目錄》所明確的建設項目，必須使用國有建設用地的，要按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收審批手續(xù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建住宅使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地，要按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公共設施、公益事業(yè)等建設項目可以使用集體土地，要按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

（二）規(guī)范征地行為。經(jīng)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收審批的項目用地，需征收為國有土地的，由縣人民政府實行統(tǒng)一征收，具體由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣國土資源局組織實施。任何單位和個人不得與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或個人簽訂各種形式的用地、征地協(xié)議。

二、用足用活政策，保障用地需求

（一）正確應用二調(diào)成果。第二次土地調(diào)查成果認定是國有建設用地的，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的用途，按有關(guān)程序辦理供地手續(xù)。第二次調(diào)查成果認定是集體建設用地的土地，安排在可以使用集體建設用地項目上，按規(guī)定程序直接辦理供地手續(xù)；安排在必須使用國有土地的建設項目上，要先完善土地征收手續(xù)，再進行供地。

（二）依法使用臨時用地。工程建設施工臨時用地；地質(zhì)勘察過程中需要對工程地質(zhì)、水文地質(zhì)情況進行勘測所需使用的土地；重大工程項目、民生工程項目已經(jīng)立項審批、核準、備案，符合供地條件所需的臨時土地；礦山建設項目中采礦、探礦等所需的土地；未固化的畜牧、養(yǎng)殖設施用地；臨時性的取土、采石、晾曬用地等，都可按規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，縣國土資源局批準后，發(fā)給《臨時土地使用證》。因搶險救災急需用地的，可先行使用，后按規(guī)定補辦用地手續(xù)。

（三）規(guī)范使用農(nóng)用地。依照相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)村道路用地，旅游項目中的綠化用地和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)公園、水域等生態(tài)用地，農(nóng)村宅基地以外的晾曬場等農(nóng)業(yè)設施用地，按農(nóng)用地處理，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。直接用于經(jīng)營性養(yǎng)殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地及其相應附屬設施用地，由經(jīng)營者申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報，縣農(nóng)業(yè)局和縣國土資源局審核，縣人民政府批復同意。

三、規(guī)范用地行為，完善用地手續(xù)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設使用存量建設土地，符合《劃撥用地目錄》規(guī)定的建設項目，憑縣人民政府劃撥土地批復，辦理劃撥用地手續(xù)；商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性土地和創(chuàng)業(yè)小區(qū)的工業(yè)項目用地必須以招拍掛方式出讓；居民自建住房等符合協(xié)議出讓條件的其他建設用地可以協(xié)議出讓方式供地。

（二）集鎮(zhèn)居民房屋建成后未辦理用地手續(xù)，符合以下條件的，可以補辦用地批準手續(xù)：一是符合土地利用總體規(guī)劃；二是符合集鎮(zhèn)建設規(guī)劃；三是在存量建設用地或是批準的新增建設用地上建設；四是按基準地價標準向財政繳清土地出讓價款，其中2007年1月1日后必須向縣財政交清土地出讓金。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設使用新增建設用地，必須按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征收審批后，方可辦理項目供地手續(xù)。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)由縣人民政府統(tǒng)一組織出讓，由縣國土資源局會同有關(guān)部門擬訂公開出讓方案，經(jīng)縣人民政府批準后，縣土地交易中心組織實施，土地出讓總價款全額繳入縣財政國庫，納入財政預算，實行收支兩條線管理。嚴禁多頭供地，其他機構(gòu)不得以任何形式處置國有土地使用權(quán)。

（五）縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位改制涉及土地使用權(quán)處置的，由縣人民政府進行收購儲備。符合出讓條件的，由縣土地交易中心以招拍掛形式公開出讓，其出讓價款均屬政府土地出讓收入，統(tǒng)一上繳縣財政國庫，返還比例按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)劃撥土地轉(zhuǎn)讓，按基準地價的50%補交土地出讓金；劃撥土地符合政策規(guī)定可以改建的，按擬出讓時新的土地使用條件下土地使用權(quán)評估價格與原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價格的差額，補交土地出讓金；經(jīng)營性用地提高容積率的，以批準變更時日為土地評估基準日，按該宗地新容積率條件下的評估價格與原容積率條件下的評估價的差額補交土地出讓金。

四、加強土地執(zhí)法，嚴格批后監(jiān)管

（一）強化批后監(jiān)管。建設項目用地批準后，縣國土資源局必須將各宗地的土地出讓合同或劃撥決定書，通過網(wǎng)絡上報，經(jīng)國土部統(tǒng)一配號后方可簽訂正式合同，并將出讓合同或劃撥決定書的電子編號作為土地登記的要件。同時，要對建設用地從審批后到場放線、建設中到場核查、竣工后到場驗收實行全方位監(jiān)管。對經(jīng)驗收符合約定條件和規(guī)劃指標的，辦理土地登記，發(fā)放土地使用證。

第4篇：項目用地規(guī)劃條件范文

一、嚴格用地規(guī)劃管理。

㈠認真實施土地利用總體規(guī)劃。建設項目使用土地必需符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和年度用地計劃。堅持土地的節(jié)約集約利用。進行科學合理的用地規(guī)劃，發(fā)揮土地集聚利用效益。工業(yè)集中區(qū)外，除符合土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃的項目外，原則上不再以工業(yè)項目審批供地。

㈡實行用地“五統(tǒng)一”管理。工業(yè)項目用地（含各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)的工業(yè)項目用地）一律由市、縣國土資源部門代表市、縣人民政府依法實行集中統(tǒng)一管理。

㈢切實維護耕地。進一步加強耕地特別是基本農(nóng)田的維護。質(zhì)量不降，實現(xiàn)耕地總量占補平衡。嚴禁在土地利用總體規(guī)劃確定的耕地保有量和基本農(nóng)田維護區(qū)內(nèi)搞建設。

㈣嚴格控制開發(fā)區(qū)（園區(qū)）非生產(chǎn)性用地規(guī)模。要統(tǒng)一規(guī)劃，按功能分區(qū)，集中布置行政管理及生活服務設施，提高區(qū)域性社會資源的共享水平和工業(yè)區(qū)塊集聚效應。工業(yè)園區(qū)內(nèi)原則上不安排房地產(chǎn)項目，工業(yè)項目用地一律不得搞房地產(chǎn)開發(fā)。

㈤認真落實國家產(chǎn)業(yè)政策。對國家禁止類產(chǎn)業(yè)項目。嚴格控制供地；對國家鼓勵和符合國家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型及外向型項目，優(yōu)先供地。

㈥嚴格用地規(guī)模。所有工業(yè)項目必需嚴格控制在規(guī)劃確定的建設用地范圍內(nèi)。不得越權(quán)修改和調(diào)整規(guī)劃。不得在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）中脫離實際建設寬馬路、大廣場或“花園式”工廠。

二、加強用地計劃管理。

㈦嚴格執(zhí)行國家規(guī)定。新建廠區(qū)的容積率一般應大于0.8嚴格控制用地單位內(nèi)部的行政辦公、生活服務等輔助設施用地，用地面積不得逾越項目總面積的7%所需生活服務設施原則上統(tǒng)一納入開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中建造。

㈧認真執(zhí)行建設項目用地預審制度。工業(yè)項目用地單位在向投資管理部門申請核準或備案前。國土資源部門依照國土資源部《建設項目用地預審管理方法》要求，負責對項目用地各項指標等進行審查并提出預審意見。對不符合各項指標規(guī)范的應進行修改調(diào)整。對修改調(diào)整后仍不符合要求、沒有通過預審的不予安排項目用地。對因工藝流程、生產(chǎn)平安、環(huán)境維護等有特殊要求確需突破《工業(yè)項目建設用地控制指標》項目預審通過后，應將項目用地的批準文件、土地使用合同等供地法律文書報省國土資源部門備案。

㈨嚴格建設用地報批管理。強化對建設項目的審查。對一些分期實施的大型項目應依照整體規(guī)劃、總量控制、分期供地、限期開發(fā)的原則，依照其實際到賬資金和生產(chǎn)建設進度，分期確定供地數(shù)量。申請增資擴建的用地單位，要優(yōu)先使用已有的建設用地；核定供地面積時，要將已使用土地與新申請的用地數(shù)量合并計算。

㈩合理安排項目用地計劃。對總投資超過500萬美元或6000萬人民幣以上的大項目?；蛲顿Y強度逾越規(guī)定規(guī)范50%以上的項目以及科技含量高、附加值高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先安排用地計劃。對同一企業(yè)有多處土地、局部土地尚未落實項目投資建設的或已批土地尚未建設的或項目已建成和在建但投資強度低于規(guī)定規(guī)范的不予安排用地計劃。

（十一）節(jié)約集約利用土地資源。工業(yè)建設項目原則上向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）集中。企業(yè)可采取租（購買）規(guī)范廠房的形式獲得生產(chǎn)經(jīng)營場所。有條件的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）應在園區(qū)內(nèi)建設規(guī)范廠房出租或出售給企業(yè)使用。鼓勵社會資金投入廠房建設。

（十二）提高土地容積率。積極引導企業(yè)建造多層標準廠房。凡適合建造多層標準廠房的行業(yè)。其它行業(yè)除生產(chǎn)平安和工藝流程上有特殊要求的項目外，一般不得建造單層廠房；確需建造單層廠房的必需經(jīng)發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等部門審定。企業(yè)技改項目應先利用現(xiàn)有廠房、土地，通過內(nèi)部挖潛，提高容積率。企業(yè)在符合規(guī)劃，不改變原用途的前提下，利用企業(yè)空閑地、單層廠房、多余綠地及地下空間等擴建廠房增加容積率的原則上不再收取或調(diào)整土地有償使用費，同時減免城建配套費和有關(guān)行政事業(yè)性收費。

（十三）降低綠化用地比例。嚴格控制公共綠地、廠區(qū)綠化用地面積。適度壓縮開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共綠地面積，限制綠地比例。道路兩側(cè)綠化用地面積，要嚴格按國務院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（十四）規(guī)范土地出讓行為。各級政府要運用地價杠桿作用調(diào)控土地市場?？蓪寐瘦^高的項目用地適當給予價格優(yōu)惠。工業(yè)項目用地逐步推行公開出讓，對同一地塊有兩個或兩個以上項目意向者的必需采取公開方式出讓土地。國土資源部門要嚴格土地出讓合同管理，對所有簽約工業(yè)項目，要從嚴核定控制指標。土地出讓合同中應明確約定項目動工和竣工（投產(chǎn)）期限、建筑密度、容積率、土地投資強度、土地退還轉(zhuǎn)讓條件、違約責任及其他招標許諾事項等條文。對土地使用者不依照出讓合同約定條件使用土地的要承擔相應的違約責任。

提高土地利用水平三、加強用地跟蹤管理。

（十五）加強建設用地批后跟蹤管理。對已按批次批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收的建設用地。凡上一年度供地率達不到80%或半年度供地率達不到60%地區(qū)，暫停受理新的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收報批，并相應減少該地區(qū)的用地計劃。

（十六）實行項目用地驗收制度。各工業(yè)項目用地應嚴格按批準使用條件進行建設。依法從嚴查處。項目竣工驗收時，應對項目建設規(guī)定的投資強度、容積率、建筑密度及相關(guān)項目用地指標等，進行檢查驗收。凡投資強度、規(guī)劃建設條件未達到土地使用權(quán)出讓合同約定條件的必需限期整改，整改不到位的按合同約定收回局部土地使用權(quán)。

（十七）嚴格處置閑置土地?？h（區(qū)）政府、管委會要組織有關(guān)部門區(qū)別不同情況。督促檢查土地使用者依照出讓合同約定實施項目建設。對獲得凈地后6個月以上的閑置土地，重新按控制指標核定用地面積，對逾越面積局部進行核減；對未按合同約定完成投資的限期補足投資，限期內(nèi)不能補足投資的按投資比例核減用地面積；對閑置一年以上兩年以內(nèi)未動工建設的依法征收閑置費；對閑置兩年以上的由政府依法收回土地使用權(quán)，重新安排出讓；對尚不構(gòu)成收回條件的閑置土地，通過協(xié)商、彌補等方式進行項目調(diào)整或調(diào)劑局部給急需者；對“關(guān)、?！逼髽I(yè)的廠房設施，鼓勵通過依法轉(zhuǎn)讓、租賃或采取回收等方式安排給其它企業(yè)使用。

四、建立掛鉤考評長效機制。

（十八）建立領(lǐng)導干部責任制。節(jié)約集約用地是一項全局性、方向性、臨時性的工作。主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，嚴格依照中央提出的國土資源維護和管理必需嚴而又嚴”總要求，切實加強組織領(lǐng)導，全面落實基本國策，把保證供地與節(jié)約集約用地有機統(tǒng)一起來。實行建設用地節(jié)約集約利用年度考核制度，納入政府年度目標考核內(nèi)容，一級抓一級，確保責任到位，措施到位，落實到位。

第5篇：項目用地規(guī)劃條件范文

【關(guān)鍵詞】土地整治，規(guī)劃編制，統(tǒng)籌發(fā)展

中圖分類號： F301.2 文獻標識碼： A 文章編號：

一、前言

深入貫徹落實科學發(fā)展觀。按照城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以落實城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤政策為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合整治，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用結(jié)構(gòu)和布局，努力挖掘耕地后備資源。提升耕地質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 土地整治規(guī)劃編制指導原則。依法依規(guī)科學規(guī)劃。

二、指導思想分析

以《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)市、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃對土地整治的部署安排，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補充耕地任務、土地整治工程和相關(guān)政策措施等，確保規(guī)劃的全面實施。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，圍繞協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設的總體要求，以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結(jié)合為平臺，整合資源，聚合資金。

統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治，提高耕地綜合生產(chǎn)能力，促進土地節(jié)約集約利用，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，發(fā)揮土地整治綜合效益。上下結(jié)合相互協(xié)調(diào)，堅持上下結(jié)合。充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標等，統(tǒng)籌安排土地整治目標任務。加強部門協(xié)調(diào)，重點做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設施規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃等的銜接。專家領(lǐng)銜公眾參與，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編和第二次土地調(diào)查成果，加強調(diào)查研究，認真聽取專家意見。加強規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道，擴大規(guī)劃編制的公眾參與，增強規(guī)劃編制的公開性和透明度。實行科學、民主決策。

三、工作任務

土地整治規(guī)劃以2010年為規(guī)劃基期，以2011-2020年為規(guī)劃期。規(guī)劃編制的主要任務和內(nèi)容是，深入分析土地整治潛力，充分利用第二次全國土地調(diào)查等成果，結(jié)合規(guī)劃編制重點，做好調(diào)查。全面分析測算土地整治潛力。重點是土地整治補充耕地的規(guī)模、質(zhì)量、條件和空間分布，農(nóng)村建設用地規(guī)模和范圍等。明確土地整治的目標任務，研究提出規(guī)劃期間土地整治的基本方針、總體目標和主要任務，確定土地整治的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序。確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎(chǔ)，新農(nóng)村建設建新區(qū)復墾區(qū)、科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重大工程和示范項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經(jīng)濟、科技、行政等措施和手段。重點加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整和建立統(tǒng)籌推進土地整治等政策的研究加強制度創(chuàng)新。

四、技術(shù)路線

農(nóng)村土地綜合整治專項規(guī)劃工作采用建德市第二次土地調(diào)查所形成的土地利用現(xiàn)狀圖為底圖，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖為基礎(chǔ)，結(jié)合DOM影像圖，調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)整理復墾潛力，依據(jù)新農(nóng)村建設發(fā)展要求，確定農(nóng)村土地整治范圍及規(guī)模。組織準備和資料準備階段，成立規(guī)劃領(lǐng)導小組和規(guī)劃技術(shù)組等組織機構(gòu)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土所進行土地整治專題培訓，編制工作計劃制定技術(shù)方案，收集、整理土地利用現(xiàn)狀和規(guī)劃資料及其他基礎(chǔ)資料。調(diào)查匯總分析階段，充分利用第二次全國土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)、耕地后備資源調(diào)查成果和土地開發(fā)整理專項規(guī)劃成果等資料，編制調(diào)查底圖，以圖表結(jié)合的方式，查清各類可供整治土地資源的類型、數(shù)量、質(zhì)量和分布。分析評價土地整治潛力，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村建新區(qū)類型、數(shù)量及規(guī)模。編制規(guī)劃方案階段，在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，擬定規(guī)劃初選方案。

土地綜土地綜土地綜土地綜合整治專項規(guī)劃編制的主要內(nèi)容合整治專項規(guī)劃編制的主要內(nèi)容合整治專項規(guī)劃編制的主要內(nèi)容合整治專項規(guī)劃編制的主要內(nèi)容。準備工作準備工作準備工作準備工作，成立領(lǐng)導協(xié)調(diào)機構(gòu)，成立工作機構(gòu) ，制定工作方案和技術(shù)方案，開展工作動員和技術(shù)培訓。

召開座談會、資料收集、填報情況、問卷調(diào)查、實地踏勘、走訪農(nóng)戶等。調(diào)點調(diào)點調(diào)點調(diào)點。耕地利用情況調(diào)查；村鎮(zhèn)用地調(diào)查；土地整治潛力調(diào)查。分析土地整理復墾開發(fā)潛力分析土地整理復墾開發(fā)潛力分析土地整理復墾開發(fā)潛力分析土地整理復墾開發(fā)潛力。

農(nóng)用地整理潛力農(nóng)用地整理潛力農(nóng)用地整理潛力農(nóng)用地整理潛力。理論生產(chǎn)潛力理論生產(chǎn)潛力理論生產(chǎn)潛力理論生產(chǎn)潛力。增加耕地潛力增加耕地潛力增加耕地潛力增加耕地潛力。

改善農(nóng)業(yè)條件改善農(nóng)業(yè)條件改善農(nóng)業(yè)條件改善農(nóng)業(yè)條件。提高耕地生產(chǎn)水平的潛力提高耕地生產(chǎn)水平的潛力提高耕地生產(chǎn)水平的潛力提高耕地生產(chǎn)水平的潛力。建設用地復墾潛力建設用地復墾潛力建設用地復墾潛力建設用地復墾潛力。

農(nóng)村建設用地拆并理論潛力測算農(nóng)村建設用地拆并理論潛力測算農(nóng)村建設用地拆并理論潛力測算農(nóng)村建設用地拆并理論潛力測算人均建設用地標準法；戶均宅基地標準法；農(nóng)村建設用地閑置率法。

農(nóng)村建設用地復墾理論潛力農(nóng)村建設用地復墾理論潛力農(nóng)村建設用地復墾理論潛力農(nóng)村建設用地復墾理論潛力 根據(jù)地形坡度、土壤質(zhì)地、水源條件、水利設施、交通等因素，分區(qū)片測算可復墾增加耕地系數(shù)，確定農(nóng)村建設用地復墾理論潛力。

確定評價指標體系，確定農(nóng)村建設用地拆并潛力級別?，F(xiàn)實潛力測算現(xiàn)實潛力測算現(xiàn)實潛力測算現(xiàn)實潛力測算 現(xiàn)實潛力是指在目前的自然環(huán)境、經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展水平，制度供給等約束條件下，在規(guī)劃期內(nèi)可以實現(xiàn)的新增有效土地面積?？刹扇?gòu)建限制條件修正系數(shù)指標體系。

制約農(nóng)村居民點用地整理潛力的因素主要有自然、經(jīng)濟、社會、成本和效益等因素。未利用地開發(fā)潛力未利用地開發(fā)潛力未利用地開發(fā)潛力未利用地開發(fā)潛力。評價的對象評價的對象評價的對象評價的對象。

評價原則評價原則評價原則評價原則：經(jīng)濟合理性原則；生態(tài)環(huán)境優(yōu)化原則；技術(shù)可行性原則。評價體系評價體系評價體系評價體系：建立評價指標體系，從生態(tài)安全性、自然適宜性和經(jīng)濟可行性三大方面建立評價指標體系框架。

五、確定土地綜合整治目標確定土地綜合整治目標

1、土地開發(fā)、整理、復墾和整治的潛力

2、土地利用總體規(guī)劃的要求

3、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求

4、農(nóng)民對農(nóng)用地整理和建設用地拆遷意愿

5、經(jīng)濟投入和融資能力

6、生態(tài)建設和環(huán)境保護的需求

確定土地綜合整治重大工程項目。根據(jù)土地整治潛力、整治分區(qū)和土地綜合整治目標，與土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃、水利規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、縣鄉(xiāng)道路規(guī)劃和水土保持規(guī)劃等相銜接的基礎(chǔ)上，合理確定土地綜合整治重大工程項目。 土地綜合整治重大工程項目土地綜合整治重大工程項目土地綜合整治重大工程項目土地綜合整治重大工程項目。農(nóng)用地整理項目、建設用地整理復墾項目、未利用地開發(fā)項目單項重大項目和以上項目中兩項或兩項以上項目組成土地綜合整治重大項目。

六、結(jié)束語

土地利用現(xiàn)狀分析首先涉及土地利用類別劃分及獲取土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。 目前我國采用統(tǒng)一土地利用分類。土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的獲取是一項復雜龐大且 重要的工作，需要集技術(shù)、專業(yè)人才、物力的配合進行全面調(diào)查。

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[4]江景波，華楠.城市土地利用總體規(guī)劃.同濟大學出版社，1997.

第6篇：項目用地規(guī)劃條件范文

為進一步加強我市的工業(yè)用地管理，完善工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作，建立公開、公平、公正和科學有效的工業(yè)用地管理機制，不斷提升工業(yè)發(fā)展水平和工業(yè)用地效率，加快推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)國土資源部監(jiān)察部《關(guān)于進一步落實工業(yè)用地出讓制度的通知》（國土資發(fā)〔2009〕101號）、寧波市政府《關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地結(jié)構(gòu)促進土地節(jié)約集約利用的意見（試行）》（甬政發(fā)〔2010〕69號）等政策文件規(guī)定，現(xiàn)就進一步完善工業(yè)用地（含倉儲用地，下同）招標拍賣掛牌出讓工作的有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格執(zhí)行工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度

除拆遷安置置換的工業(yè)用地外，凡屬于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批后由政府供應的工業(yè)用地，政府收回、收購國有土地使用權(quán)后重新供應的工業(yè)用地，必須采取招標拍賣掛牌出讓方式公開確定土地價格和土地使用權(quán)人。新增工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓項目，原則上固定資產(chǎn)投資不得少于1000萬元人民幣，且土地面積控制在5畝以上（特殊地形或企業(yè)擴建用地除外）。

二、合理選擇工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓方式

結(jié)合我市工業(yè)用地的特點，合理選擇出讓方式：

（一）完全競價方式出讓。對一般性的工業(yè)項目用地，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保要求的前提下，行業(yè)按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類注釋》（GB/T4754-2002）的13—43大類分類執(zhí)行。取消報名前置的項目準入條件審查，以完全競價方式公開出讓，企業(yè)和自然人均可報名競價。在出讓公告中明確成交后需簽訂附條件的成交確認書，成交確認書約定競得人按相應的行業(yè)要求進行環(huán)保審批和項目核準備案。若競得人競得土地后在規(guī)定期限內(nèi)未按相應行業(yè)要求完成環(huán)保審批和項目核準備案，沒收競買保證金，成交確認書自動作廢。

（二）限產(chǎn)業(yè)、限使用條件出讓。產(chǎn)業(yè)園區(qū)有特定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的項目和重大招商引資項目（符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導向目錄中鼓勵類的重點工業(yè)項目，具有龍頭帶動作用的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵行業(yè)、高科技含量的產(chǎn)業(yè)以及符合上述要求的招商引資項目），設定詳細的地塊行業(yè)準入條件、項目投資產(chǎn)出標準、建設規(guī)劃條件，實行限產(chǎn)業(yè)、限使用條件出讓。對限產(chǎn)業(yè)、限使用條件出讓的項目，在土地出讓合同中約定需簽訂投資協(xié)議書，并明確相關(guān)產(chǎn)業(yè)標準和使用條件，一旦項目不實施、或未按約定要求實施、或?qū)嵤┲凶兏椖?、或因項目實施主體自身原因無法投入生產(chǎn)的，約定由市政府按原出讓價格收回土地，并重新出讓給符合產(chǎn)業(yè)要求的新項目。

三、規(guī)范工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓程序

（一）完全競價出讓程序。

1．凈地出讓前期工作。擬出讓的工業(yè)用地地塊，由鎮(zhèn)（街道）、管委會完成前期土地補償、拆遷安置政策處理及“三通一平”基礎(chǔ)設施建設。

2．擬訂出讓方案。國土資源部門會同發(fā)展改革、經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃、環(huán)保、公共資源交管辦等部門及地塊所在地鎮(zhèn)（街道）、管委會確定出讓地塊的規(guī)模、范圍、產(chǎn)業(yè)要求及土地使用條件（一般不設定特定條件）；委托地價評估機構(gòu)按市場價格進行評估，確定出讓底價；擬訂出讓方案報市政府審批。

3．出讓具體實施。出讓方案經(jīng)市政府批準后公告，在公告規(guī)定報名期限內(nèi)，競買申請人準備相關(guān)材料到公共資源交易中心國土資源交易窗口提出競買申請。出讓的具體程序及確定競得人標準按《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）及《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2006〕114號）的相關(guān)規(guī)定實施。

4．簽訂出讓合同。競得人憑《成交確認書》及相關(guān)資料在規(guī)定期限內(nèi)到市級相關(guān)部門辦理工商登記、項目備案核準、規(guī)劃、環(huán)保審批、節(jié)能審查等有關(guān)報批手續(xù)。競得人到相關(guān)部門辦完有關(guān)報批手續(xù)后，與國土資源部門簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》。未能在規(guī)定期限內(nèi)辦完相關(guān)報批手續(xù)的，按出讓文件規(guī)定或約定處理相關(guān)事宜。

（二）限產(chǎn)業(yè)、限使用條件出讓程序。

1．凈地出讓前期工作。擬出讓的工業(yè)用地地塊，由鎮(zhèn)（街道）、管委會完成前期土地補償、拆遷安置政策處理及“三通一平”基礎(chǔ)設施建設。

2．審核確定出讓地塊的產(chǎn)業(yè)和土地使用條件。由地塊所在地鎮(zhèn)（街道）、管委會向產(chǎn)業(yè)建設服務管理領(lǐng)導小組提交出讓地塊的項目產(chǎn)業(yè)準入條件及招商投資意向計劃，經(jīng)領(lǐng)導小組同意后確定出讓地塊的具體產(chǎn)業(yè)要求、土地使用條件和土地出讓意向價格。

3．擬訂出讓方案。國土資源部門會同發(fā)展改革、經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃、環(huán)保、公共資源交管辦等部門及地塊所在地鎮(zhèn)（街道）、管委會確定出讓地塊的規(guī)模、范圍、產(chǎn)業(yè)要求及土地使用條件，委托地價評估機構(gòu)按特定的產(chǎn)業(yè)要求和土地使用條件進行評估，確定出讓底價；擬訂出讓方案報市政府審批。

4．出讓具體實施。出讓方案經(jīng)市政府批準后公告，在公告規(guī)定期限內(nèi)，競買申請人準備相關(guān)材料向出讓地塊所在地責任主體（當?shù)劓?zhèn)、街道、管委會）提出競買申請，經(jīng)所在地責任主體初審后報經(jīng)濟發(fā)展部門審核，經(jīng)濟發(fā)展部門按照市產(chǎn)業(yè)建設服務管理領(lǐng)導小組意見出具競買資格證明，競買申請人憑此證明和相關(guān)資料向公共資源交易中心國土資源交易窗口提出競買申請。出讓的具體程序及確定競得人標準按《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第39號）及《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范（試行）》（國土資發(fā)〔2006〕114號）的相關(guān)規(guī)定實施。

5．簽訂出讓合同。競得人憑《成交確認書》及相關(guān)資料在規(guī)定期限內(nèi)到市級相關(guān)部門辦理工商登記、項目立項或核準備案、規(guī)劃、環(huán)保審批、節(jié)能審查等有關(guān)報批手續(xù)。競得人到相關(guān)部門辦完有關(guān)報批手續(xù)后，與國土資源部門簽訂《國有建設用地使用權(quán)出讓合同》。未能在規(guī)定期限內(nèi)辦完相關(guān)報批手續(xù)的，按出讓文件規(guī)定或約定處理相關(guān)事宜。

四、探索工業(yè)用地分階段出讓工作

積極探索新增工業(yè)用地分階段出讓工作，促使新增工業(yè)用地按合同約定按期開發(fā)建設、投產(chǎn)使用，防止土地不完全開發(fā)、閑置、炒賣、違法改變用途等問題的發(fā)生。在新增工業(yè)用地公開出讓時，分階段簽訂出讓合同。第一階段年限一般不超過5年，以后階段年限為50年減去前面階段年限的剩余年限，具體實施辦法另行制訂。

五、落實責任做好工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓工作

根據(jù)年初確定的工業(yè)用地供應計劃，各鎮(zhèn)（街道）、管委會要切實做好擬出讓地塊的前期工作。市政府將工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓落實工作與鎮(zhèn)（街道）、管委會的年度管理考核相掛鉤。各部門要各司其職，開通綠色通道，提高服務水平，加快項目的落實推進。相關(guān)職能部門要將企業(yè)的土地利用狀況與企業(yè)新增工業(yè)用地相掛鉤，將企業(yè)原有工業(yè)用地的投入產(chǎn)出率、畝產(chǎn)稅收等作為競買資格審查的審核內(nèi)容，具體執(zhí)行標準另行制訂。對工業(yè)用地利用效率達不到規(guī)定要求的，一律不再供應新的工業(yè)用地。

第7篇：項目用地規(guī)劃條件范文

為進一步深化工程建設項目審批制度改革，強化項目前期策劃生成和審批前移服務，打造高質(zhì)量發(fā)展營商環(huán)境，根據(jù)省、南通市及啟東市工程建設項目審批制度改革實施方案，結(jié)合我市實際，制定本操作實施辦法。

一、建設項目“拿地即開工”定義

建設項目“拿地即開工”，是指已確定建設內(nèi)容的建設項目，利用土地出讓完成前的準備階段，出讓地塊意向建設單位先行開展項目的各項準備工作（包括確定勘察設計單位、地質(zhì)勘探、設計試樁、方案和施工圖設計、確定施工監(jiān)理單位和施工現(xiàn)場臨時水電等），同時各審批部門通過強化項目前期策劃生成和業(yè)務協(xié)同，同步進行方案、施工圖聯(lián)合審查和各審批事項的預審查。在地塊建設單位成交簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金后，3個工作日內(nèi)辦結(jié)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等業(yè)務事項，確保企業(yè)拿地即可開工建設。

二、實施范圍

適用于出讓土地類建設項目，且建設單位有提前開工意愿。涉及易燃易爆危險品、危險化學品的生產(chǎn)和儲存或者技術(shù)難度特別復雜的建設項目，以及可能對工程質(zhì)量安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生嚴重后果的建設項目除外。

三、實施條件

1.項目用地規(guī)劃條件、建設條件明確，項目用地符合土地利用總體規(guī)劃、符合土地使用標準、符合國家供地政策等。

2.建設單位在簽訂土地出讓合同后，已支付土地出讓金和稅金。

3.建設單位在項目推進過程中，能夠積極高效地配合各審批部門按時序節(jié)點完成報批準備工作。

四、實施原則

1.自愿申請，承諾守信。以意向建設單位自愿申請為前提，填報《建設項目“拿地即開工”服務承諾書》（詳見附件1），簽字 蓋章后提交申請。

2.依法合規(guī)，提前服務。對于通過申請的建設項目，各審批部門按照各自審批權(quán)限，提前介入項目設計方案和施工圖技術(shù)審查，對項目各階段申報事項進行預審查，對預審查情況提前告知。

3．并聯(lián)審批，限時辦結(jié)。各審批部門按照各自審批權(quán)限，對建設單位以“一張表單”方式提出的項目各階段申報事項進行并 聯(lián)審批，并在規(guī)定的時間內(nèi)，同步辦理各項開工前的手續(xù)。

五、主要流程

1.在簽訂成交確認書前，完成對出讓地塊項目規(guī)劃設計方案

（含規(guī)劃施工圖）的技術(shù)審查及公示、建設用地規(guī)劃預審、建設工程規(guī)劃預審、施工圖設計文件的技術(shù)審查，開展出讓用地首次登記前相關(guān)手續(xù)。

2.在簽訂土地出讓合同前，完成施工階段各類合同歸集的審

查、質(zhì)安監(jiān)備案。

3.在簽訂土地出讓合同后，完成對前述手續(xù)的實施主體確認;完

成土地出讓金繳納后，同時核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工圖審查合格證、建筑工程施工許可證。

4.在核發(fā)建筑工程施工許可證前，應完成環(huán)評、能評審批（備案）。

具體操作流程圖見附件2。

六、操作要點1.建設項目用地評審通過（或政企雙方確定供地拿地意向）后，建設單位有意向走“拿地即開工”程序的，可提交“拿地即開工”申請，申請通過后即啟動“拿地即開工”程序。

2.項目啟動“拿地即開工”程序后，自規(guī)部門依鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）申請出具地塊規(guī)劃條件。建設單位根據(jù)規(guī)劃條件，在地塊掛牌出讓公告后15個自然日內(nèi)，完成項目方案及施工圖設計文件的編制及報審，自規(guī)部門和行政審批部門通過業(yè)務協(xié)同方式，提前完成規(guī)劃設計方案（含規(guī)劃施工圖）技術(shù)審查及公示。批前公示說明中可不體現(xiàn)建設單位名稱。

3.規(guī)劃設計方案（含規(guī)劃施工圖）技術(shù)審查及公示通過的項

目，市審圖中心即開展施工圖設計文件技術(shù)審查。

4.審圖中心完成施工圖設計文件技術(shù)審查后，在簽訂土地出讓合同前，建設單位應完成施工、監(jiān)理等合同簽訂和歸集，完成質(zhì)安監(jiān)備案等。

具體實施進度時間節(jié)點要求見附件3。

七、程序中止

發(fā)生以下四種情形之一的，應當立即中止“拿地即開工”程

序：1．項目建設單位、建設地點和建設內(nèi)容等發(fā)生重大變化的；

2．建設單位中途放棄的；3．建設單位未履行《建設項目“拿地即開工”服務承諾書》的；4．公示期間收到有效反饋意見需要調(diào)整方案的。

第8篇：項目用地規(guī)劃條件范文

工業(yè)用地的市場不完整性。

其一，重大項目用地的市場配置失效。由于區(qū)域競爭和招商引資的需要，各地往往制定各種優(yōu)惠政策吸引好的項目。好的項目或重大項目在工業(yè)用地市場方面具有壟斷地位。

其二，工業(yè)用地的區(qū)域差異性導致市場成熟度的差異。一般而言，在政府主導開發(fā)的工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)，在交通和區(qū)位較好的地段，其工業(yè)用地的競爭最激烈，市場成熟度最高，其他地段則相反，甚至不存在競爭性，市場成熟度極差。因此，工業(yè)用地市場是不完整的，而是帶有強烈的區(qū)域差異性。

工業(yè)用地具有較強的產(chǎn)業(yè)屬性。

工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)屬性主要源自以下兩方面：一是每一類項目的工藝對用地的要求都不一樣，而且與工業(yè)項目本身的產(chǎn)業(yè)要求密切相關(guān)。二是工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，決定園區(qū)內(nèi)的工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向。在土地資源越來越稀缺的情況下，本著集約和節(jié)約利用土地的原則，工業(yè)進園是必然的，因此，工業(yè)用地的供應必將受限制于園區(qū)的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導向政策，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導向、產(chǎn)業(yè)技術(shù)導向和產(chǎn)業(yè)組織導向等。

工業(yè)項目具有“供地后置”性。

現(xiàn)階段，工業(yè)項目準入流程體現(xiàn)了“先項目，后用地”原則。一般而言，招商引資工作比較規(guī)范的地方，均有較科學的工業(yè)項目準入流程。各地準入流程雖然有所不同，但工業(yè)項目的“供地后置”原則是基本相同的。如深圳市龍崗區(qū)工業(yè)項目準入流程，就確定了工業(yè)用地從投資者申請、產(chǎn)業(yè)主管部門預審、專家評估、規(guī)劃部門制定用地方案、市(區(qū))政府審議用地方案直至國土部門批出土地等環(huán)節(jié)，突出了先定項目、后定土地的“供地后置”原則。

工業(yè)用地市場化配置的潛在問題及對策

過度市場化。

“過度市場化”是指全部或者大部分工業(yè)用地實行招標、拍賣、掛牌出讓。這是工業(yè)用地招拍掛試行過程中容易出現(xiàn)的問題。由于工業(yè)用地的市場存在不完整性，并不是所有的工業(yè)用地都是滿足市場競爭條件，工業(yè)用地并不適宜全部實行招拍掛。因此，在逐步推進工業(yè)用地招拍掛的過程中，應明確界定工業(yè)用地招拍掛范圍。

產(chǎn)業(yè)布局失控。

工業(yè)用地招拍掛目前的普遍做法只是定地塊位置、產(chǎn)業(yè)類型和用地條件，缺乏對于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的整體布局的考慮，可能導致整體產(chǎn)業(yè)布局混亂的局面。

因此，必須細化規(guī)定，對實行招拍掛的工業(yè)用地明確產(chǎn)業(yè)條件限制，必須符合區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，并對工業(yè)建設用地的性質(zhì)、規(guī)模等設置控制指標，在出讓前必須對用地項目設置準入條件。

供地前置。

實行工業(yè)用地市場化配置以后，可能導致“供地前置”的結(jié)果。目前工業(yè)用地招拍掛的主要做法有兩種：一種做法是工業(yè)用地成功招拍掛后，國土主管部門與摘牌企業(yè)直接簽訂土地使用權(quán)出讓合同書，企業(yè)獲取土地后再辦理相關(guān)的報建手續(xù)。另一種做法是不直接簽訂土地使用權(quán)出讓合同書，而是簽訂成交確認書，限定其在規(guī)定時間內(nèi)辦理項目手續(xù)，辦妥后再簽訂土地使用權(quán)出讓合同書。

第一種做法是典型的“供地前置”。第二種做法雖然有個緩沖期，但是由于工業(yè)項目的特殊性，很可能出現(xiàn)在規(guī)定時間內(nèi)不能辦理完項目手續(xù)，企業(yè)因此變通辦理，導致事實上的“供地前置”。“供地前置”最大弊端在于容易造成出讓工業(yè)用地的閑置及浪費，這有悖于工業(yè)用地招拍掛的初衷。

為防止或減少“供地前置”所帶來的弊端，筆者傾向于第二種做法，同時應加強各主管部門之間的合作，在紀委的監(jiān)督下，給予辦理項目手續(xù)的方便(例如開設綠色通道)。

工業(yè)房地產(chǎn)非理性增長。

工業(yè)用地招拍掛，將解放工業(yè)房地產(chǎn)市場，促進工業(yè)房地產(chǎn)的極大發(fā)展。如果不加以引導，工業(yè)房地產(chǎn)可能出現(xiàn)非理性增長，帶來一定的負面影響。主要表現(xiàn)為三方面：一是工業(yè)房地產(chǎn)二級市場促生三級市場，工業(yè)物業(yè)建設和交易活躍，而工業(yè)項目卻遲遲得不到落實或者被忽視，政府對出讓以后的工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)導向控制逐漸弱化，招商引資和發(fā)展工業(yè)戰(zhàn)略得不到實施。二是工業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)會抬高廠房和宿舍的價格，加大企業(yè)成本，不利于吸引優(yōu)秀的企業(yè)和引進良好的項目。三是工業(yè)用地招拍掛的結(jié)果導致有錢人多拿地，土地空置或者轉(zhuǎn)讓等情況增加，不利于土地集約利用。

“用地預申請+招拍掛”市場配置研究

近期，國土資源部有關(guān)部門提出了“用地預申請制度”，提出在有條件的地方，市、縣國土資源管理部門可以建立用地預申請制度，單位和個人對列入招拍掛出讓計劃的具體地塊有使用意向的，可以提出用地預申請，并承諾愿意支付的土地價格。市、縣國土資源管理部門認為其承諾的土地價格和條件可以接受的，應當在收到預申請20日內(nèi)告知預申請人，并及時組織實施招拍掛出讓活動。提出用地預申請的單位和個人，應當參加該宗地的競投或競買，且報價不得低于其承諾的土地價格。

“用地預申請”制度類似于香港的“勾地”制度，對于工業(yè)用地招拍掛的作用是很明顯的，它能激活工業(yè)用地市場，彌補招拍掛制度的不足，降低“流拍”和“賤拍”的風險。作為一種新的供地方式，在一定程度上引進了市場競爭機制。因此，比協(xié)議出讓更公開和透明，“用地預申請”將取代協(xié)議出讓，有望成為工業(yè)用地出讓的重要方式。

相比而言，香港的“勾地”制度是在暫停正?！百u地”的前提下實行的，而我們建立的是“用地預申請+招拍掛”的供地模式。對于出價未達到政府評估價格的工業(yè)用地，政府可選擇“不出讓”。相反，企業(yè)或開發(fā)商一旦“用地預申請”成功，隨之進入招拍掛階段，如有人競價，則價高者得。

用地預申請制度本質(zhì)是通過市場詢價和成交的土地供應制度。用地預申請制度下的土地市場供求關(guān)系會出現(xiàn)三種情況：一是市場需求大，供地表中土地供不應求。這會導致地價上漲和房價上漲。而在這種情況下，政府必須面對如何處理前期地價飛漲形成泡沫和后期地價回落市場衰退的問題。二是市場供求平衡，出現(xiàn)了皆大歡喜的結(jié)局，這樣用地預申請制度成為最成功的機制。三是供過于求，供地表中土地被成功預申請的很少。這種情況下，必須建立每年獨立的評估機制，分析土地如何才能有健康、足夠的供應，考慮是否將剩余土地放入下一年度的供地表中，或者改變操作程序，例如地塊分割變小、降低底價等。

相關(guān)建議

規(guī)范化操作。

國內(nèi)工業(yè)用地市場化剛剛啟幕，工業(yè)用地市場化的前景值得期待。為使工業(yè)用地市場化健康穩(wěn)步發(fā)展，必須加快建立和完善工業(yè)用地“用地預申請+招拍掛”出讓制度。

一是各級政府應以保障土地資源可持續(xù)利用的長遠利益為重，制定切實可行的工業(yè)用地招拍掛出讓方式的實施細則和程序。同時加大工業(yè)用地招拍掛出讓信息的公開力度，為工業(yè)用地招拍掛出讓工作的開展提供一個陽光、透明的環(huán)境。

二是各級地方政府應圍繞總量控制、分段、集中供地、公開交易、基準地價更新、登記查詢和集體決策等方面，制定出既符合本地實際，又便于操作的工業(yè)用地招拍掛出讓配套制度規(guī)范。

三是引進監(jiān)督機制，各級紀委要全程監(jiān)督，逐步建立和健全工業(yè)用地招拍掛的市場機制。

適當控制工業(yè)房地產(chǎn)的發(fā)展。

工業(yè)房地產(chǎn)畢竟不同于住宅和商業(yè)房地產(chǎn)，目前我國大多數(shù)城市仍處于快速工業(yè)化階段，工業(yè)房地產(chǎn)的快速發(fā)展會抬高企業(yè)的生產(chǎn)成本，不利于招商引資，經(jīng)濟發(fā)展會受一定程度上的影響。因此應當適度控制工業(yè)房地產(chǎn)的發(fā)展。

制定工業(yè)用地中長期供應計劃。

除了需要良好的制度環(huán)境外，還需要市場信息的充分表達，需要提前公布土地出讓計劃信息，為此，國土部門需要清查土地資源，制定工業(yè)用地中長期供應計劃。根據(jù)中長期計劃和市場條件再制定年度工業(yè)用地招拍掛出讓計劃，提前公布用地預申請供地表。

切實做好工業(yè)用地招拍掛的重點工作。

1．規(guī)劃工作，包括選址和提出設計要點(或核發(fā)規(guī)劃許可證)工作。選址工作是工業(yè)用地招拍掛能否成功出讓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須慎重。在地塊選擇上，一般應從完善的工業(yè)區(qū)中選擇道路交通和基礎(chǔ)設施較好的地塊，面積不宜過大，最好選擇在已經(jīng)建成一定規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，且推向市場的條件比較成熟。

第9篇：項目用地規(guī)劃條件范文

土地征收簡稱為征地,是指國家為了公共利益需要,依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序,在符合法定條件的前提下將農(nóng)村集體所有的土地征為國家所有,并對被征地的集體經(jīng)濟組織、集體土地使用權(quán)人予以補償?shù)男袨椤?/p>

在我國,土地實行嚴格的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。在法律上,土地的全民所有制體現(xiàn)為國家土地所有權(quán),農(nóng)民集體所有制體現(xiàn)為集體土地使用權(quán)。為了保證國家公共設施和公益事業(yè)建設的需要,國家通過土地征收制度強制性地將集體土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移為國家所有,即全民所有,或者通過土地征用制度強制性地、臨時使用他人的土地。

我國土地征收目前尚無一部完整的程序立法,散見于各相關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章之中,包括《土地管理法》、《土地管理法實施條例》、國務院《國家建設征用土地條例》、國土資源部《建設項目用地預審管理辦法》、《建設用地審查報批管理辦法》和《征用土地公告辦法》等。需要說明的是“土地征收”與“土地征用”是兩個不同的概念,前者是永久性的轉(zhuǎn)移所有權(quán),后者是臨時性的轉(zhuǎn)移使用權(quán)。上述法律規(guī)定中的“征用”均實為“征收”的含義。

根據(jù)上述法律淵源,可將土地征收程序歸納如下。

1.查詢擬申請土地是否符合規(guī)劃和年度計劃。

(1)應當符合土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標;

(2)城市、村莊、集鎮(zhèn)建設占用土地、農(nóng)轉(zhuǎn)建的,符合城市規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃;

(3)建設項目應當符合原國家土地管理局《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》;

(4)建設項目用地被列入國家國土資源局《限制供地項目目錄》,由國土資源部許可,再履行批準手續(xù);

(5)建設項目用地被列入國家國土資源局《禁止供地項目目錄》,在禁止期內(nèi),不予批準。

2.申請建設用地預審,取得建設項目預審意見書。

由國土資源部門對申請的建設用地單位提交的預審申請進行審查,出具《建設項目預審意見書》。

3.申辦建設項目選址意見書。

建設用地單位編制《建設項目可行性論證報告》,向建設部門提交用地申請,取得建設項目選址意見書。

4.申辦環(huán)保、勞動許可手續(xù)。

5.報省級人民政府或者國務院審批。

6.土地管理部門負責補償安置,辦理征地手續(xù)。

7.核發(fā)建設用地批準書, 被征地單位交地。

8.簽訂出讓合同或取得撥地決定書。

9.申辦建設項目選址意見書和建設用地規(guī)劃許可證。