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【關(guān)鍵詞】衛(wèi)生監(jiān)督 環(huán)境保護 和諧社會 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng) 醫(yī)療廢棄物
21世紀(jì),隨著物質(zhì)生活水平的提高,健康、長壽已成為中國人的話題,構(gòu)建和諧社會也成為我們?nèi)w國民心目中的一個美好愿望。當(dāng)然,要實現(xiàn)全社會整體上的和諧,自然首先需要從打造一些局部和諧開始。衛(wèi)生監(jiān)督工作的最終目的就是實現(xiàn)人與自然的和諧以及人與社會的和諧,而“和諧衛(wèi)監(jiān)”更是聯(lián)系人群健康與環(huán)境保護,構(gòu)建和諧社會中不可或缺的一項“基礎(chǔ)和諧”,因此在構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中,衛(wèi)生監(jiān)督工作具有十分重要的作用。目前,國內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督工作主要包括傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)療執(zhí)業(yè)以及學(xué)校的衛(wèi)生監(jiān)督。其中與環(huán)境密切相關(guān)的主要有公共場所集中式空調(diào)系統(tǒng)、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物以及鑄造行業(yè)職業(yè)病危害物質(zhì)污染。公共場所是人群聚集和經(jīng)?;顒拥膱鏊S著人們對生活質(zhì)量和環(huán)境要求的不斷提高,集中式空調(diào)已成為公共場所空氣處理必不可少的設(shè)施,然而目前我國中央空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的衛(wèi)生狀況卻十分令人擔(dān)憂。醫(yī)院廢棄物是一種危害極大的特殊廢棄物,含有大量的病原微生物、寄生蟲,還含有其它有害物質(zhì),若處理不當(dāng),必將引起二次傳染和環(huán)境污染,嚴(yán)重影響人們的身體健康。我國醫(yī)院垃圾數(shù)量可觀,而國內(nèi)許多中小型醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療垃圾處理還未實行分類管理及集中焚燒。
1.各行業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀
1.1公共場所空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況
公共場所環(huán)境空氣質(zhì)量關(guān)系著廣大人民群眾的身心健康。公共場所內(nèi),生活空間相對狹小,人流量大,裝飾材料釋放的和人們自身活動排放的有害污染物不易擴散,惡劣的空氣質(zhì)量更容易對人體造成傷害。目前城市公共場所越來越多地采用了全封閉式集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng),對改善公共場所空氣質(zhì)量具有積極意義,但是由于集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)本身設(shè)計、安裝、運行管理等環(huán)節(jié)可能不盡合理,導(dǎo)致空氣污染物的形成且加重其污染程度,使室內(nèi)空氣質(zhì)量下降,尤其是人們受到病原微生物污染而可能引發(fā)呼吸道傳染病傳播。研究資料表明,空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)由于長期運行、清潔不當(dāng)?shù)仍?,已?jīng)成為公共場所室內(nèi)空氣污染的主要來源之一。
近年,國家衛(wèi)生部公布的公共場所集中空調(diào)(中央空調(diào))通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生狀況的一項調(diào)查結(jié)果顯示:在接受調(diào)查的中央空調(diào)中,達不到國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的高達90%。眾多地方衛(wèi)生部門如北京市、山東省、湖北省、杭州市、長春市、大連市、紹興市等,紛紛進行本地的空調(diào)通風(fēng)衛(wèi)生狀況調(diào)查,情況也同樣不容樂觀。專家分析,大多數(shù)空調(diào)不達標(biāo)的主要原因是內(nèi)部長期沒有清洗,塵埃不斷積存和微生物不斷繁殖引致的,其中的“軍團菌”極易引起肺部惡性疾病。鑒于國內(nèi)公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生現(xiàn)狀,防止公共場所環(huán)境空氣的污染,保護公共場所消費者和員工的身體健康,加強開展公共場所環(huán)境空氣的監(jiān)督監(jiān)測工作,鼓勵和督促其不斷改善環(huán)境空氣質(zhì)量就顯得尤為重要。
1.2醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生狀況
醫(yī)院廢棄物的處置工作是保證人民身體健康和環(huán)境的重要因家,同時也是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保證。自中國2003年遭受突如其來的傳染性非典型肺炎(SARS)的襲擊后,醫(yī)療垃圾的管理和處理已引起人們的廣泛關(guān)注和各級政府的高度重視。
醫(yī)療垃圾又稱醫(yī)療廢棄物,是指“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢棄物”。傳染病病人及疑似者產(chǎn)生的生活垃圾按醫(yī)療廢棄物處理。醫(yī)療垃圾除含有大量致病菌等病原微生物及其他有害物質(zhì)外,其本身還含有微生物繁殖所需的水分和營養(yǎng)成分,具有極強的傳染性,排放或處理不當(dāng),造成對水土、空氣的污染及對人體的直接危害。由于醫(yī)療垃圾攜帶病原微生物的數(shù)量巨大、種類繁多,具有空間傳染、急性傳染、交叉?zhèn)魅竞蜐摲鼈魅镜忍卣鳎湮:π詷O大。
隨著我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展、人們環(huán)境意識的增強、以及對良好生活環(huán)境的追求,現(xiàn)在人們已經(jīng)不僅關(guān)心由工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來的環(huán)境污染,同時也關(guān)注由于醫(yī)療廢棄物管理不嚴(yán)、處理或處置不當(dāng)引的環(huán)境污染和對人體健康的危害。環(huán)境法是以保護和改善環(huán)境、警惕和預(yù)防人為環(huán)境侵害為目的,調(diào)整與環(huán)境相關(guān)的人類行為的法律規(guī)范的總稱。因此,建立與健全醫(yī)療廢棄物管理環(huán)境法規(guī)對于以行政手段來推行環(huán)境管理政策、加強對醫(yī)療垃圾處理、處置的管理、以法律手段來規(guī)范人類行為、以科技的進步減低污染物的產(chǎn)生,無論是從衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制還是從環(huán)境保護的角度,都有極其重要的意義。
2.衛(wèi)生監(jiān)督相應(yīng)管理對策及執(zhí)法建議
2.1公共場所空調(diào)系統(tǒng)
2.1.1技術(shù)對策
國內(nèi)有研究發(fā)現(xiàn),以靜電吸附方式為主要凈化手段的電子空氣凈化機的除塵機理比傳統(tǒng)的空調(diào)纖維過濾器有巨大的優(yōu)勢。通過對其性能及經(jīng)濟性的對比分析,得出:風(fēng)量、電壓等因素對效率有著直接的影響,不同風(fēng)量、電壓下過濾效率的值也有很大的差異。電子空氣凈化機的阻力較纖維過濾器低很多,在經(jīng)濟性上有很大的優(yōu)勢,凈化效率也能達到民用空調(diào)的要求,能夠替代傳統(tǒng)的袋式過濾器。為了電子空氣凈化機的應(yīng)用能夠更加可靠,今后我們還要加強電子空氣凈化機除塵清灰、清洗方法以及節(jié)能等方面的研究,使其更加易于維護和管理。
2.1.2管理對策
針對目前令人擔(dān)憂的空調(diào)健康狀況,一份由中國家電研究院聯(lián)合衛(wèi)生部等幾個部門共同起草的“通則”已經(jīng)出臺,其中不僅對健康空調(diào)的定義、統(tǒng)一標(biāo)識進行規(guī)定,還將提出健康空調(diào)的效果評估標(biāo)準(zhǔn)。同時,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī),2006年2月10日衛(wèi)生部也頒布了《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》,制定了《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評價規(guī)范》和《公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》(簡稱“一個辦法,三個規(guī)范”)。
依據(jù)“一個辦法,三個規(guī)范”,衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)從以下幾個方面來加強對公共場所的監(jiān)督管理:①加強新建、擴建、改建公共場所集中式空調(diào)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,審查新風(fēng)口、進風(fēng)口、回風(fēng)口、排風(fēng)通道及新風(fēng)房的設(shè)計是否合理,審查合格后下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書方可進行使用;已投人使用的公共場所在開啟空調(diào)時,經(jīng)營者首先要向衛(wèi)生監(jiān)督部門提出使用申請和提供使用空調(diào)的制式、空調(diào)運行的簡易圖,介紹進風(fēng)口周圍及回風(fēng)口的情況,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)派員現(xiàn)場驗收。②加強日常衛(wèi)生監(jiān)督管理頻次及力度,督促經(jīng)營單位對空調(diào)的重點部位如冷卻塔、
空氣處理機組、表冷器、加熱器進行清洗;過濾網(wǎng)、過濾器、凈化器等應(yīng)每年進行更換。對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn),提高管理水平。③建立健全公共場所的管理體系,將空調(diào)的日常管理納人公共場所監(jiān)督管理范疇。督促各公共場所空調(diào)系統(tǒng)的正確使用,空調(diào)系統(tǒng)重點部位的專人清洗、消毒負責(zé)制及工作記錄。加強自然通風(fēng),確??照{(diào)系統(tǒng)安全使用,杜絕成為某些致病微生物的繁殖和棲息場所及交叉感染途徑。④每年對監(jiān)管單位的空調(diào)使用衛(wèi)生情況委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)進行衛(wèi)生學(xué)評價,使空調(diào)成為生活中有益于健康的設(shè)施。衛(wèi)生監(jiān)督部門對監(jiān)測不合格的單位采取責(zé)令整改和暫??照{(diào)使用的處罰。
2.2醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢棄物
現(xiàn)階段處置醫(yī)療廢棄物的有效措施是:積極推行無害化廢棄物焚燒,分類處置,推動醫(yī)療廢棄物焚燒健康發(fā)展,防止二次污染;做好新形勢下醫(yī)療廢棄物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,加強從業(yè)人員的教育培訓(xùn),努力提高公眾防衛(wèi)和環(huán)保意識。具體為:
2.2.1技術(shù)對策
目前常用的處理醫(yī)療廢棄物的方法有填埋、焚燒、和回收利用。填埋法相對簡單,但處理效果并不是很好。焚燒法是處理醫(yī)療廢棄物的最有效手段之一。在歐美發(fā)達國家被廣泛采用。由于醫(yī)院廢棄物成分中,塑料制品、紙制品,棉纖維制品等可燃成份比例較大,其燃燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電或用于供熱。雖然焚燒可有效的處理醫(yī)療廢棄物,但從可持續(xù)發(fā)展的角度以及材料的整個生命周期分析,回收利用具有更深遠的戰(zhàn)略意義。醫(yī)療廢棄物經(jīng)過有效的消毒、殺菌后,就可消除所攜帶病菌、病毒對人體的危害,經(jīng)過相應(yīng)的工藝技術(shù)就可再生利用。
在儲存、收集醫(yī)療廢棄物過程中,色袋分裝,封閉存放,分類收集醫(yī)院廢棄物,使用利器盒存儲利器如注射針頭等都是針對處置醫(yī)療廢棄物的有效方法和技術(shù)準(zhǔn)備、保證。當(dāng)前,國內(nèi)對環(huán)境無害化處理處置技術(shù)的開發(fā)落后的醫(yī)療廢棄物處理處置技術(shù)嚴(yán)重制約著對醫(yī)療廢棄物的有效管理。要加大對這方面的科研投人。對于己經(jīng)研制開發(fā)和引起的先進技術(shù)設(shè)備,要加強推廣工作。切實履行醫(yī)療廢棄物源頭分類收集、就近處置、存儲警示、密閉運輸、集中處理處置原則。
2.2.2管理對策
(1)加強醫(yī)療廢棄物管理法規(guī)建設(shè)
根據(jù)國內(nèi)醫(yī)療廢棄物管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,依據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》,加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,依法行政,杜絕執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾的問題。由衛(wèi)生局,環(huán)保局協(xié)調(diào)配合,明確各管理部門的分工和責(zé)任,對各醫(yī)療機構(gòu)和門診醫(yī)療廢棄物的收集及內(nèi)部管理工作提出具體要求,同時對各項工作明確了工作進度和目標(biāo)。
(2)建立完善醫(yī)療廢棄物管理體系
建立完善的醫(yī)療垃圾管理及監(jiān)管體系。根據(jù)國家法律法規(guī)建立醫(yī)療垃圾從產(chǎn)生到處置的完整的管理和監(jiān)管體系,明確醫(yī)療垃圾收集、運送、貯存、處置及監(jiān)督管理各個階段、各個環(huán)節(jié)、各個部門的責(zé)任和義務(wù)。同時加強醫(yī)療垃圾處理、處置后產(chǎn)生的廢氣、殘渣對環(huán)境所造成的污染及無害化、減量化處理的監(jiān)管。
(3)切實加強醫(yī)療廢棄物的源頭控制
實踐證明,加強對以醫(yī)療單位為主體的源頭管理,對整個醫(yī)療廢棄物管理起著至關(guān)重要的作用。要減少一次性醫(yī)療器具的使用,堅持廢棄物分類收集和污染者付費原則,加大對違法違規(guī)行為的監(jiān)督、處罰力度。
(4)堅持運用行政、經(jīng)濟和法律相結(jié)合的手段
要嚴(yán)格加強對醫(yī)療機構(gòu)環(huán)保執(zhí)法檢查,形成制度化,根據(jù)實際情況,針對行業(yè)特點,制定切實可行的措施或辦法,同時要采取行政手段與經(jīng)濟手段相結(jié)合的醫(yī)療廢棄物管理辦法,有效地處置醫(yī)療廢棄物,達到既保護環(huán)境,又促進管理的目的。
(5)加強衛(wèi)生從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
高質(zhì)量的衛(wèi)生從業(yè)人員隊伍是實施醫(yī)療廢棄物環(huán)境無害化管理的重要保障。做到加強對從業(yè)人員的相關(guān)知識和技能培訓(xùn),既有利于保護從業(yè)人員的自身安全,也有利于提高其遵守相關(guān)法律法規(guī)的自覺性。
(6)努力提高公眾防衛(wèi)和環(huán)保意識
要加強對公眾特別是醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保宜傳工作,強化環(huán)境法制觀念,提高社會公德和處理醫(yī)療廢棄物、防治污染的責(zé)任感,對違法行為敢于制止、敢于投訴、敢于處罰。大力加強對公眾的宣傳教育力度,切實提高公眾自我的衛(wèi)生和環(huán)保意識。
建設(shè)和諧社會,必須與社會主義政治、經(jīng)濟、衛(wèi)生、環(huán)境、文化協(xié)調(diào)發(fā)展,相互促進。構(gòu)建和諧社會,是長期而艱巨的任務(wù),各行各業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況,為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦,貢獻力量。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)百姓切身利益和社會安定,又同環(huán)境保護工作息息相關(guān)。當(dāng)前我國公共衛(wèi)生形勢不容樂觀,而人民群眾在生活、工作、行為中產(chǎn)生的公共衛(wèi)生問題又必然影響到大的自然環(huán)境,最終又勢必影響到人類健康。近年來,SARS、人感染高致病性禽流感的爆發(fā)傳播流行,引起人們的廣泛關(guān)注,其原因是這些疾病可以通過公共場所傳播;而醫(yī)療廢棄物管理不嚴(yán)、處理或處置不當(dāng)引的環(huán)境污染和影響人體健康的問題也日趨嚴(yán)重。
關(guān)鍵詞:微生物;實驗室安全;管理
隨著2015年版《中國藥典》對微生物檢驗的要求越來越嚴(yán)格,以及國務(wù)院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》的與實施[1],基層微生物實驗室的工作日益繁重。但安全問題仍是工作中的重點[3]。由于微生物實驗室與其他實驗室相比,具有一定的特殊性,即微生物實驗室要接觸病原微生物和生物指示劑所引發(fā)的生物安全問題。
在基層微生物實驗室中,檢驗生產(chǎn)檢品時的微生物感染預(yù)防問題;微生物培養(yǎng)物污染環(huán)境問題;微生物菌種安全保藏問題;生物指示劑保管問題;微生物廢棄物處理問題等,是噬待實驗室管理人員重視并加以解決的問題。本文結(jié)合多年在基層微生物實驗室工作及管理經(jīng)驗,認(rèn)為需做好以下幾方面的工作。
1.實驗室人員管理是基層微生物安全管理的核心
在影響實驗室生物安全的諸多因素中,人是最主要也是最重要的因素。實驗室的工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)生物安全知識,強化安全意識[4]。只有保證基層微生物實驗室人員具有良好的生物安全意識,操作技能和對生物安全設(shè)備良好操作和使用,才能保證在檢驗生產(chǎn)檢品時微生物感染預(yù)防的問題。因此,筆者認(rèn)為,首先要做好基層實驗室人員的管理工作。
1.1強化基層實驗室工作人員生物安全知識
定期對員工進行生物安全知識培訓(xùn),對新進人員也要進行相關(guān)安全方面的培訓(xùn),保證實驗室人員掌握個人防護、實驗室操作技術(shù)規(guī)范、消毒與滅菌、菌種保藏、生物指示劑保管與使用、感染性廢棄物的處理,建立培訓(xùn)檔案。全面提高基層實驗室工作人員對生物安全工作的認(rèn)識水平。
2.規(guī)范的消毒與滅菌是保障基層實驗室生物安全的關(guān)鍵
基層實驗室由于每天需要完成大量的檢驗工作,加之品種豐富,產(chǎn)生的微生物培養(yǎng)物也日以增多。因此必須對含有病原微生物的廢物進行滅菌處理,才能作為普通廢物處理,對操作中可能產(chǎn)生的迸濺或泄漏,必須通過消毒處理,以達到對操作人員的保護,每次實驗后,要按照實驗室衛(wèi)生消毒規(guī)范進行消毒處理。
2.1實驗室消毒實驗室空氣消毒可采取紫外線照射的方法。另外每周安排進行一次臭氧殺菌;地面和物體表面消毒可采用配制一定濃度的酸酚或堿酚消毒劑進行擦拭。
2.2生物安全柜消毒每次進行實驗前后用75%酒精擦拭工作臺面,四周及玻璃擋板內(nèi)外側(cè)等部位來消毒。
2.3儀器消毒制備菌液使用的移液槍、移液吸頭、離心機等在使用前后都應(yīng)進行消毒,滅菌。
2.4其他一般的實驗器材采用壓力蒸汽和干熱滅菌消毒,實驗人員每次使用后要消毒滅菌。實驗后要及時對使用的實驗臺面和有關(guān)儀器設(shè)備進行消毒滅菌處理,嚴(yán)禁存放不必要的物品,保持潔凈氣流不受干擾。
3.落實好微生物菌種保藏及生物指示劑管理制度
實驗菌種是生產(chǎn)單位微生物檢驗部門的重要生產(chǎn)資源,故而它是細菌工作中不可缺少而又具有傳染性的生物學(xué)因子。為了保證安全,對菌種必須妥善保存和保管。
生物指示劑作為產(chǎn)品工藝驗證的實驗用品,因含有耐熱芽孢細菌,故其管理方法應(yīng)與菌種管理一致。
4.實驗室廢棄物管理
實驗室廢棄物的處理是控制實驗室生物安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。切實安全的處理感染性廢棄物,必須掌握生物安全廢棄物的種類,并嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的處理程序,從而保證對實驗室感染和周圍環(huán)境影響的控制[5]。
由于生物實驗室感染性廢棄物屬于醫(yī)療廢棄物,必須按照《醫(yī)療廢棄物管理辦法》[2]規(guī)范廢棄物處置,防止感染發(fā)生。
4.1對感染性廢棄物進行分類收集
(1)實驗過程中的固體感染性廢棄物應(yīng)棄置于專用的固體感染性廢棄物收集容器。
(2)實驗過程中產(chǎn)生的液體感染性廢棄物應(yīng)放在硬質(zhì)、防漏且耐高溫高壓的,有標(biāo)識的專用容器中,對于產(chǎn)生的損傷性廢物,應(yīng)棄于耐扎容器內(nèi)。
4.2對感染性廢棄物進行處理
在實驗室內(nèi)所有棄置的廢棄物,從實驗室取走之前,應(yīng)經(jīng)過高壓蒸汽滅菌處理,使其達到生物安全。其滅菌處理的效果要經(jīng)過驗證,廢棄物應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理。
5結(jié)語
基層微生物實驗室是檢驗部門重要組成部分,實驗室生物安全直接關(guān)系到實驗室工作人員的生命安全,同時也對生產(chǎn)的藥品提供質(zhì)量的保證,因此實驗室工作人員應(yīng)自覺提高生物安全意識,在實驗過程中及實驗之后的物品處理中嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理條例,加強對菌種、生物指示劑及儀器設(shè)備的管理,才能確?;鶎游⑸飳嶒炇业纳锇踩?,保障生產(chǎn)企業(yè)的順利生產(chǎn)。
參考文獻
[1] 中華人民共和國國務(wù)院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》.
[2] 中華人民共和國衛(wèi)生部《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理辦法》.
[3] 季建軍康英芳微生物檢驗實驗室管理的幾點體會[J]檢驗醫(yī)學(xué)教育 2005,12(1):6-7.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村 固體廢棄物 環(huán)境污染 危害 對策
中圖分類號:X705 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1007-3973(2013)009-147-02
1 農(nóng)村固體廢棄物的現(xiàn)狀
(1)數(shù)量在逐年的快速增長。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊,人口較多,居住比較分散,所以農(nóng)村固體廢棄物對我國總的環(huán)境的影響是不容忽視的。除了農(nóng)村的生活和農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成的固體廢棄物排放量增加以外,還有眾多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體戶也在大量的增加固體廢棄物的數(shù)量。
(2)固體廢棄物的種類明顯增多。與以前單一的廢棄物和農(nóng)業(yè)廢棄物相比,現(xiàn)今農(nóng)村的垃圾和廢棄物的種類明顯增多,不僅有農(nóng)作物的秸稈、家畜和家禽的糞便、農(nóng)業(yè)地膜的使用和廢棄,還有一次性的日常用品的使用,廢棄的玩具、舊衣服等。這些廢棄物中,有塑料制品、金屬制品、木制品,大量的固體廢棄物的增加實質(zhì)是對我國資源一種嚴(yán)重地浪費。
(3)與城市固體廢棄物相比,農(nóng)村固體廢棄物比較分散,難以分類和集中。我國農(nóng)村地區(qū)地域遼闊,人們居住比較分散,沒有集中收集固體垃圾的垃圾箱或者其他的設(shè)施,很多人將用過的廢棄固體物品隨手就丟棄了,收集的難度很大。有的人家雖然將固體廢棄物能夠集中在一個相對穩(wěn)定的地方,但是沒有分類,最后也不能回收再利用,只能再次廢棄污染環(huán)境。由于農(nóng)村居民居住比較分散,固體廢棄物的回收也比較困難,加上廢棄物回收的價格比較低,導(dǎo)致很多人不愿意拿到相應(yīng)的地方去賣。由于路太遠收購的人上門又不劃算,結(jié)果還是浪費。
2 農(nóng)村固體廢棄物的來源及其危害
(1)生活中的固體廢棄物。在以前,農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾主要是來自廚房剩余的廢棄物,但是這些廢棄物有的可以用做畜禽的飼料,有的即使廢棄也很容易被腐蝕分化,不會對環(huán)境造成太大的影響。但是,近些年來,農(nóng)村居民的消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化,生活中使用的物品越來越多,尤其是以塑料袋為主的塑料制品的使用,對農(nóng)村環(huán)境的影響很大;還有很多金屬制品的使用,使用后得不到有效的回收再利用,造成了大量的金屬浪費;隨著人們經(jīng)濟水平的提高,一次性的物品在人們的生活中出現(xiàn)的次數(shù)越來越多,例如嬰兒用品、婦女衛(wèi)生用品以及舊的衣帽鞋襪等固體廢棄物,不但導(dǎo)致大量的資源浪費,也造成了環(huán)境污染。
(2)農(nóng)業(yè)中的固體廢棄物。農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖的固體廢棄物也是農(nóng)村固體廢棄物的主要來源之一。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植方式的改變,農(nóng)業(yè)地膜和塑料大棚種植方式在很多農(nóng)村地區(qū)得到了推廣,造成的白色污染相當(dāng)?shù)貒?yán)重;還有禽畜的糞便不能集中處理,既浪費肥料,也污染環(huán)境;每年收獲完地里的莊稼后,很多人都不要地里剩余的秸稈,采取焚燒的處理方式,對農(nóng)村的空氣污染很大。
(3)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以及其他工業(yè)造成的固體廢棄物。近幾年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展所起的重大作用有目共睹,但是,工業(yè)固體廢棄物對農(nóng)村環(huán)境的污染也很嚴(yán)重。另外,由于對農(nóng)村自然資源過度地利用,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)落后的技術(shù)設(shè)備、對環(huán)境的治理手段和管理,給農(nóng)村的環(huán)境造成了很大地壓力。
(4)其他方面的原因。農(nóng)村固體廢棄物的來源也是不可忽視的重要部分。例如,城市的固體廢棄物轉(zhuǎn)移到農(nóng)村;很多農(nóng)村的“赤腳醫(yī)生”將用過的醫(yī)療垃圾隨意的丟棄,造成了很大的健康隱患;還有廢舊的玻璃、電池、電器、光盤磁帶、玩具等,造成了大量的農(nóng)村固體廢棄物。
3 農(nóng)村固體廢棄物處理中存在的問題及原因
(1)以焚燒的方式處理。在農(nóng)村地區(qū),由于地域廣泛,環(huán)境管理的不嚴(yán)格,焚燒的方式處理固體廢棄物是人們最常用的方式。例如,在人們收割完地里的莊稼后將剩余的秸稈燃燒成灰,做為地里的肥料;為了不影響來年莊稼的生長,將地里上一次使用過的農(nóng)業(yè)地膜收集起來焚燒;將平時生活中廢棄的固體廢棄物進行燃燒的,還有將木質(zhì)的廢棄物作為做飯的柴火。焚燒固體廢棄物的辦法雖然快捷方便,但是對大氣的污染太大,嚴(yán)重影響人們的健康。
(2)主要是靠“垃圾堆”這種方式收集和堆放垃圾,這種方式也是比較常見的一種農(nóng)村固體垃圾處理方式。在農(nóng)村地區(qū)隨處可見路口處堆放有較大的垃圾堆,路口處屬于公共地段,沒人管理,成了固體廢棄物集中的地方,附近的家家戶戶都樂意將自家的垃圾倒到這里。但是這種處理方式會影響人們出行和身體健康,而且破壞了村容村貌,影響整個村子的形象,侵占了土地,污染地下水和河流,對農(nóng)村環(huán)境造成嚴(yán)重地影響。
(3)對村民和農(nóng)村的現(xiàn)實情況而言,由于長期的生活習(xí)慣,環(huán)保意識不是很強,對固體廢棄物的回收利用也了解的不是很多。所以,他們對這樣的現(xiàn)象已經(jīng)司空見慣、習(xí)以為常了。習(xí)慣是造成農(nóng)村固體廢棄物增多的重要原因;農(nóng)村地域廣泛,居民居住分散,不利于對固體廢棄物的回收利用;農(nóng)村居民的收入比較低,沒有一定的資金來治理環(huán)境問題和處理固體廢棄物。
(4)就政府而言,對農(nóng)村治理固體廢棄物的資金投入不夠,沒有收集和回收利用固體廢棄物的基礎(chǔ)設(shè)施;農(nóng)村地區(qū)沒有專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔部門,政府沒有一個統(tǒng)籌的、長遠的對于農(nóng)村固體廢棄物處理的安排和規(guī)劃;對于干部政績的評價機制不完善,沒有將農(nóng)村固體廢棄物的處理狀況列入考察機制的范圍之內(nèi)。
(5)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)而言,環(huán)境保護意識不夠強烈,沒有足夠的社會責(zé)任心。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)生了越來越多地農(nóng)村固體廢棄物,所以,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要更加重視固體廢棄物的處理問題。當(dāng)然,農(nóng)村固體廢棄物處理的工程設(shè)施缺少相應(yīng)的技術(shù)和設(shè)備,也是不能回避的現(xiàn)實。
4 解決農(nóng)村固體廢棄物問題的方法探討
(1)宣傳和教育村民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識和生活習(xí)慣。相關(guān)部門可以通過廣播、電視、報紙、標(biāo)語、發(fā)宣傳資料、社區(qū)活動等有效形式教育和引導(dǎo)村民養(yǎng)成文明健康的生活環(huán)境和集中回收固體廢棄物的良好習(xí)慣。
(2)政府加強治理和管理工作。政府可以籌集資金,為農(nóng)村建造完善的廢棄物回收設(shè)施,在通過有效的管理將廢棄物分類集中,回收再利用。
(3)積極培育相關(guān)的回收廢棄物和將廢棄物在加工的企業(yè)?!袄欠佩e了地方的寶藏”,只有將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為有用的東西,才能調(diào)動人們回收廢棄物的積極性。
5 結(jié)束語
農(nóng)村固體廢棄物的處理現(xiàn)狀應(yīng)引起更多地重視。政府要加強對農(nóng)村環(huán)境治理的投入,完善基礎(chǔ)設(shè)施;企業(yè)要加強環(huán)保意識,在發(fā)展經(jīng)濟的同時做到保護環(huán)境,預(yù)防環(huán)境污染,做一個有社會責(zé)任感和社會道德心的企業(yè);村民要改變對固體廢棄物的態(tài)度,集中處理,改變生活習(xí)慣提高環(huán)保意識;國家應(yīng)擴大環(huán)境保護監(jiān)測網(wǎng)點,將城鎮(zhèn)的環(huán)境保護納入其中,實施有效的監(jiān)督和檢測。只有全社會都重視農(nóng)村的固體廢棄物的處理問題,積極行動,從我做起,我國廣大農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境就一定會得到改善。
參考文獻:
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第一條為加強本市生活廢棄物的管理,保障人民群眾身體健康,提高市容環(huán)境質(zhì)量,促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)生活廢棄物的產(chǎn)生、清掃、收集、運輸、處置及相關(guān)管理活動。
第三條市市容環(huán)境管理委員會負責(zé)全市生活廢棄物收集、運輸和處置的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
市生活廢棄物行業(yè)管理部門和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門(以下統(tǒng)稱市容環(huán)境行政管理部門)按照職責(zé)分工負責(zé)日常管理工作。
建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保、工商、公安、交通、經(jīng)濟、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、園林等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實施本規(guī)定。
第四條本規(guī)定所稱生活廢棄物包括居民生活垃圾、單位生活垃圾、道路清掃垃圾、公共場所垃圾、商業(yè)攤點垃圾、集貿(mào)市場垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾等廢棄物。
第五條本市對生活廢棄物的治理,實行無害化、資源化、減量化和誰產(chǎn)生誰負責(zé)的原則,逐步實行分類收集,推行生活廢棄物的綜合處置,促進生活廢棄物的循環(huán)再利用。
第六條市市容環(huán)境管理委員會會同市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃。
第七條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門負責(zé)所轄區(qū)域生活廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作,統(tǒng)籌安排生活廢棄物收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。
新建擴建項目和舊區(qū)改造項目的開發(fā)建設(shè)單位以及機場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位,應(yīng)當(dāng)按照本市生活廢棄物治理規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定,配套建設(shè)生活廢棄物收集設(shè)施。
第八條本市采取有利于生活廢棄物綜合利用的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,提高生活廢棄物治理的科學(xué)技術(shù)水平,鼓勵對生活廢棄物實行充分回收和循環(huán)利用。
第九條本市鼓勵國內(nèi)外單位和個人對生活廢棄物的收集、運輸和處理進行投資經(jīng)營,鼓勵國內(nèi)外單位和個人采用高科技手段對生活廢棄物進行處置和再利用。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予資金、技術(shù)、稅費、補貼等方面的支持政策,并逐步實現(xiàn)投資主體多元化、運營主體企業(yè)化、經(jīng)營運作市場化、政府監(jiān)管法制化。
第十條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個人,應(yīng)當(dāng)繳納生活廢棄物處理費。生活廢棄物處理費的標(biāo)準(zhǔn)和收費辦法由市市容環(huán)境管理委員會會同市物價局、市財政局制定后向社會公布。
第十一條各級教育和宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強生活廢棄物治理常識的普及宣傳,增強公眾維護市容環(huán)境的責(zé)任和意識。
第十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在生活廢棄物的收集、運輸、處置工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。
第二章一般規(guī)定
第十三條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的時間、地點和方式投放生活廢棄物,不得隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物。
第十四條產(chǎn)生生活廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門如實申報廢棄物的種類、數(shù)量和存放地點等事項。
區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)對申報的事項進行核準(zhǔn)。
第十五條任何單位和個人不得將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)內(nèi)。
第十六條收集、運輸生活廢棄物的,應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)配要求,在規(guī)定的時間和地點將生活廢棄物收運至生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)。
第十七條運輸生活廢棄物的,應(yīng)當(dāng)使用全密閉運輸專用車輛,防止撒漏、滲漏。
廢棄物運輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整,并具備與所運輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。
第十八條生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)因故不能接納生活廢棄物,運輸單位應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門的轉(zhuǎn)移調(diào)配要求,將生活廢棄物運送到指定的其他轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)進行處理。
第十九條生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)進行轉(zhuǎn)運或處理生活廢棄物,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護要求,并接受市容環(huán)境行政管理部門的監(jiān)督檢查。
第二十條生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)應(yīng)當(dāng)安裝除臭、降塵裝置,對生活廢棄物及時進行無害化處理,并保持其正常運行。
任何單位和個人不得在生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)撿拾廢棄物。
第二十一條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門申請取得生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證;從事生活廢棄物經(jīng)營性處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境管理委員會申請取得生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。
市或區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式,在法定期限內(nèi)作出生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可的決定,向中標(biāo)人頒發(fā)生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證。
未取得生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè),不得從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置活動。
第二十二條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,從事生活廢棄物清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元,從事生活廢棄物運輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元;
(二)機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上,機械清掃車輛(包括灑水車和清掃保潔車輛)應(yīng)當(dāng)具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,并安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(三)生活廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運輸工具,收集工具應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能;
(四)生活廢棄物運輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動卸載車輛,車輛應(yīng)當(dāng)具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,并安裝行駛及裝卸記錄儀;
(五)有與取得生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的企業(yè)簽訂的處置協(xié)議;
(六)具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行;
(七)具有合法的道路運輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;
(八)具有固定的辦公及機械、設(shè)備、車輛存放場所。
第二十三條從事生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備企業(yè)法人資格,規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元,餐飲廢棄物處置廠注冊資本不少于人民幣1000萬元;
(二)衛(wèi)生填埋場、堆肥廠、餐飲廢棄物處置廠和焚燒廠應(yīng)取得環(huán)境影響報告書,并取得規(guī)劃許可文件;
(三)采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);
(四)有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員,技術(shù)負責(zé)人具有5年以上生活廢棄物處理工作經(jīng)歷,并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(五)具有完善的工藝運行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護、財務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計量統(tǒng)計等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行;
(六)生活廢棄物處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器,配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔,安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備;
(七)具有完善的生活廢棄物滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案,衛(wèi)生填埋場對不同生活廢棄物進行分區(qū)填埋方案,生活廢棄物處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標(biāo)處理排放方案;
(八)有控制污染和突發(fā)事件的應(yīng)急方案。
第二十四條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn),不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)提前6個月向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門報告,經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。
第二十五條任何單位或個人不得擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所。確需閑置、拆除或關(guān)閉的,必須經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會和市環(huán)境保護局核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
申請閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)書面申請;
(二)權(quán)屬關(guān)系證明材料;
(三)喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明;
(四)防止污染環(huán)境的方案;
(五)擬閑置、拆除或關(guān)閉設(shè)施、場所的現(xiàn)狀圖及拆除方案;
(六)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、拆除或關(guān)閉的,還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第二十六條市市容環(huán)境管理委員會應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定生活廢棄物清掃、收集、運輸和處置應(yīng)急預(yù)案,建立生活廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng),確保緊急或者特殊情況下生活廢棄物的正常清掃、收集、運輸和處置。
從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活廢棄物污染防范的應(yīng)急方案,并報所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門備案。
第二十七條生活廢棄物的處置實行特許經(jīng)營制度,由市市容環(huán)境管理委員會按照本市市政公用設(shè)施特許經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定組織實施。
第三章建設(shè)工程廢棄物管理
第二十八條建設(shè)工程廢棄物是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的施工單位在各類工程施工過程中產(chǎn)生的渣土、棄料及其他工程廢棄物。
第二十九條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)對用于消納、處置建設(shè)工程廢棄物的場所進行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第三十條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位,應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)手續(xù)。市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)作出決定。對于作出批準(zhǔn)決定的,頒發(fā)建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明。
第三十一條運輸建設(shè)工程廢棄物的,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明,按照市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的時間、路線、數(shù)量,將建設(shè)工程廢棄物運送到指定的消納場所,不得丟棄、撒漏,不得超出核準(zhǔn)范圍承運建設(shè)工程廢棄物。
第三十二條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)及時清運建設(shè)工程廢棄物,在工程竣工驗收前,應(yīng)將所產(chǎn)生的建設(shè)工程廢棄物全部清除,防止污染環(huán)境。
第三十三條單位或個人修繕、裝修房屋產(chǎn)生的零星建設(shè)工程廢棄物,應(yīng)當(dāng)實行袋裝密閉收集,及時運送到市容環(huán)境行政管理部門指定的地點,或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位有償代為運輸。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起3日內(nèi)清運完畢。
第三十四條運輸建設(shè)工程廢棄物應(yīng)當(dāng)使用密閉車輛;建設(shè)、施工單位不得將建設(shè)工程廢棄物交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事運送建設(shè)工程廢棄物的單位和個人運輸。
第三十五條運輸建設(shè)工程廢棄物的車輛駛出施工場地和消納場地前,應(yīng)當(dāng)沖洗車體,確保凈車出場。
第三十六條任何單位和個人不得將建設(shè)工程廢棄物混入其他生活廢棄物中,不得將危險廢棄物混入建設(shè)工程廢棄物,不得擅自設(shè)置接納建設(shè)工程廢棄物的場地。
第四章餐飲廢棄物管理
第三十七條餐飲廢棄物是指食品生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動過程中產(chǎn)生的食物殘渣、殘液和廢棄食用油脂等廢棄物。
前款所稱廢棄食用油脂,是指不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物。
第三十八條餐飲廢棄物應(yīng)當(dāng)實行單獨收集,不得將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物。
餐飲廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的容器,用于存放餐飲廢棄物;產(chǎn)生廢棄食用油脂的,還應(yīng)當(dāng)安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。
第三十九條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行收運其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的,應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運條件,并向市容環(huán)境行政管理部門備案。
第四十條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行處置其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的,應(yīng)當(dāng)具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件,并應(yīng)經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會同意。
第四十一條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運、處置條件的,應(yīng)當(dāng)委托取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的餐飲廢棄物專業(yè)單位進行收運、處置,并按規(guī)定向受委托的專業(yè)單位支付收運、處置費用。
市市容環(huán)境管理委員會應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式確定餐飲廢棄物的專業(yè)收運、處置單位。
第四十二條餐飲廢棄物專業(yè)處置單位應(yīng)當(dāng)對餐飲廢棄物進行無害化處理,建立處理臺賬,每月向市容環(huán)境行政管理部門報告上月處置的餐飲廢棄物來源、數(shù)量等情況,并接受市容環(huán)境行政管理部門的監(jiān)督管理。
第四十三條在餐飲廢棄物收集、運輸、處置過程中,禁止下列行為:
(一)擅自從事餐飲廢棄物的收集、運輸、處置;
(二)將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物中進行收運;
(三)將餐飲廢棄物作為畜禽飼料;
(四)將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處置服務(wù)許可證的單位進行收集、運輸、處置;
(五)將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售;
(六)將餐飲廢棄物存放。
第五章法律責(zé)任
第四十四條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處*元以上*0元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處*0元以上1萬元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定的時間、地點和方式投放生活廢棄物,隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物的;
(二)生活廢棄物的產(chǎn)生單位未申報或未如實申報其廢棄物的種類、數(shù)量和存放地點等事項的;
(三)將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)內(nèi)的;
(四)在生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)撿拾廢棄物的;
(五)從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸和處置的企業(yè),未制定突發(fā)事件生活廢棄物防范應(yīng)急方案或未將其進行備案的;
(六)將建設(shè)工程廢棄物交由未經(jīng)核準(zhǔn)的單位和個人運輸?shù)模?/p>
(七)運送建設(shè)工程廢棄物的車輛車體不潔,沿途丟棄、撒漏的;
(八)將建設(shè)工程廢棄物、餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物的;
(九)產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位,未按照規(guī)定安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施的;
(十)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運條件擅自自行收運或未定期備案的;
(十一)餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件擅自自行處置的。
第四十五條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)未按照市容環(huán)境行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)配要求將生活廢棄物運送到指定的轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)的;
(二)生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)未安裝除臭、降塵裝置或未保證除臭、降塵裝置正常運行的;
(三)生活廢棄物轉(zhuǎn)運站、處理廠(場)轉(zhuǎn)運、處置生活廢棄物未達到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸?shù)钠髽I(yè),未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(五)未按照市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的時間、路線、數(shù)量將建設(shè)工程廢棄物運送到指定的處置場所的;
(六)隨意丟棄、撒漏及超出核準(zhǔn)范圍承運建設(shè)工程廢棄物的;
(七)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處置服務(wù)許可證和建設(shè)工程廢棄物排放處置行政許可文件的。
第四十六條違反本規(guī)定第二十一條第三款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸或者處置活動的,責(zé)令停止違法行為,并處以3萬元罰款。
第四十七條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定,擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所的,責(zé)令限期改正,并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定的,責(zé)令限期改正,處3000元以上3萬元以下罰款;其中,違反第(一)、(三)項的,由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。
第四十九條單位和個人未按規(guī)定繳納生活廢棄物處理費的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對單位可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款,對個人可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。拖欠生活廢棄物處理費的,可以按照每日3‰加收滯納金;拒不繳納的,依法申請人民法院執(zhí)行。
第五十條本規(guī)定的行政處罰由城市管理綜合執(zhí)法機構(gòu)實施。
市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對生活廢棄物收集、運輸和處置活動的監(jiān)督檢查,對違法收集、運輸、處置生活廢棄物的,可以會同環(huán)保、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)管理部門聯(lián)合進行查處。
被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況,提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料,不得弄虛作假或者隱瞞事實,不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。
第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法提起行政復(fù)議和行政訴訟,當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
關(guān)鍵詞:檢驗科;生物安全;管理
生物安全是指避免危險生物因子造成實驗室人員暴露、向?qū)嶒炇彝鈹U散并導(dǎo)致危害的措施。在日常工作中,檢驗科密切接觸患者的血液、體液、排泄物等高致病性的物質(zhì),這些標(biāo)本含許多危害性很強的病原體,如結(jié)核桿菌、乙肝丙肝病毒、艾滋病病毒、梅毒螺旋體等[1],而在處理感染性標(biāo)本實驗操作過程中,如結(jié)核菌或細胞涂片染色、免疫學(xué)實驗、PCR核酸提取、顯微鏡觀察或是易產(chǎn)生氣溶膠的實驗操作(如病原菌離心、接種等)都存在高危感染風(fēng)險,本文就筆者所在檢驗科的實際情況談?wù)勅绾渭訌姍z驗科的生物安全管理問題,現(xiàn)闡述如下。
1 檢驗科的生物安全現(xiàn)狀
1.1實驗室布局不合理 大多由于面積不足;清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)劃分不明顯,大部分實驗室區(qū)與區(qū)之間缺乏有效的隔離屏障,非工作人員可以隨意進出通過;存在安全隱患。
1.2生物安全的設(shè)備不全 由于資金問題,醫(yī)院對檢驗科的主要投入會放在檢測標(biāo)本的實驗設(shè)備上,生物安全柜、洗眼裝置、噴淋裝置等配備不全[2],大部分實驗室只配有普通離心機而不是可以不用拔試管蓋的離心機,潛在安全問題。
1.3檢驗人員的生物安全意識不強 人員崗位培訓(xùn)不到位,部分檢驗人員生物安全知識掌握不夠,自我防護意識差,而檢驗科護工也是天天接觸那些血液、分泌物等高致病性物質(zhì),其自我防護意識也很欠缺;隨時面臨職業(yè)暴露的危險。
1.4生物安全管理制度不健全 實驗室生物安全體系文件不健全,有生物安全管理組織,但管理責(zé)任未能落實到個人,有實驗室生物安全操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案,根本無法保證實驗操作的安全性。
1.5檢驗科感染控制執(zhí)行不到位 醫(yī)院的生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組沒能夠經(jīng)常到實驗室進行生物安全督察,實驗室消毒不規(guī)范,垃圾未分類存放,針頭或刀片等利器未嚴(yán)格用利器盒盛裝或盛放太滿[3],加上醫(yī)療廢棄物的處理不及時,這些都給檢驗科造成極大的生物危害。
2 加強檢驗科的生物安全管理
2.1改善檢驗科的工作條件 按生物安全各級實驗室的設(shè)計原則和基本要求,清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)、緩沖區(qū)有效分隔,有獨立的區(qū)域和防止非實驗室人員進出的措施,地面、墻面、實驗臺面按要求設(shè)計,實驗室的生物安全硬件設(shè)施也應(yīng)該按不同的安全級別進行相應(yīng)的配備[4],如二級實驗室必須配備生物安全柜和洗眼裝置等。只有保證各種安全措施的齊備才能實現(xiàn)實驗的安全,此外要按規(guī)定對于實驗的設(shè)備設(shè)施進行定期的檢查。
2.2強化檢驗人員的生物安全知識教育 外派檢驗人員參加國家或省、市生物安全知識培訓(xùn),經(jīng)常組織檢驗人員包括進修實習(xí)人員學(xué)習(xí)《病原微生物實驗室的生物安全管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等實驗室生物安全法律法規(guī)、條例,定期對護工進行生物安全知識培訓(xùn)。增強生物安全防范意識,提高職業(yè)防護能力。
2.3建立健全實驗室生物安全相關(guān)措施 科室成立生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)范的生物安全管理體系文件,并切實執(zhí)行。制定生物安全應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險評估,通過生物風(fēng)險的評估找出實驗室風(fēng)險的來源,確定不同類型的標(biāo)本、不同危害程度的微生物應(yīng)該在哪一級的生物安全防護實驗室中進行操作[5],使每個檢驗人員都明確各自崗位的生物風(fēng)險,進行相應(yīng)的生物生物安全防護。同時制定實驗室生物安全的操作規(guī)程,嚴(yán)格規(guī)定實驗室工作人員進行每一項實驗都應(yīng)該嚴(yán)格按操作規(guī)程操作。
2.4加強檢驗科標(biāo)本和廢棄物的管理 實驗室對標(biāo)本的處理原則是把所有標(biāo)本都看成是感染性標(biāo)本,采集標(biāo)本時要戴手套,運送過程要用加蓋密封容器,以防其外溢。離心標(biāo)本必須加蓋密閉,防止氣溶膠的擴散污染,標(biāo)本的處理最好能在二級生物安全柜中操作,實驗室指定專人負責(zé)菌(毒)種和具有傳染性的特殊標(biāo)本的保管,雙人雙鎖,并建立專門的登記本。實驗室廢棄物包括感染性廢棄物、病理性廢棄物、損傷性廢棄物和化學(xué)性廢棄物等,這些廢棄物都是潛在的生物污染源,不僅含有大量的細菌和病毒;有的還有毒性、腐蝕性及損傷性。實驗使用過的一次性防護用品、實驗器材及標(biāo)本等廢棄物應(yīng)經(jīng)過消毒滅菌達到生物安全再按要求分類收集處理。規(guī)范配置消毒液,每天及時處理廢棄物。
2.5培養(yǎng)檢驗人員良好的衛(wèi)生習(xí)慣 工作人員在進入實驗區(qū)域要穿工作服并戴手套、口罩和帽子,必要時戴防護鏡和穿防護服,門診微量采血做到一人一針一管一片,當(dāng)檢驗人員發(fā)生職業(yè)暴露時,如發(fā)生針刺或其他利器損傷時應(yīng)讓傷口血液自然流出,并及時用流水或肥皂水沖洗傷口并用消毒劑消毒。如眼部被血液或分泌物污染,應(yīng)立即用洗眼器沖洗。嚴(yán)格六步洗手法,工作結(jié)束后用有效氯含量500mg/L進行臺面和地面的清潔,如有明顯污染,則需用有效氯含量1000mg/L灑于污染物表面,作用30~60min,最后,用紫外線至少照射1h進行空氣消毒,保持良好通風(fēng),保證檢驗科實驗室的清潔和衛(wèi)生。
3 結(jié)語
總之,實驗室生物安全管理的關(guān)鍵是確保人員不受生物危害因子傷害,努力實現(xiàn)實驗室零感染。醫(yī)院檢驗科作為存在高危感染風(fēng)險的科室,因此必須提高檢驗人員的生物安全意識,加強自我防護,糾正工作中存在的不良習(xí)慣,最大限度地控制實驗室感染,保障醫(yī)療安全。
參考文獻:
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一、醫(yī)院感染監(jiān)控工作開展情況
1、醫(yī)院成立了組織機構(gòu),制定了相關(guān)規(guī)章制度,兼職人員克服了很多困難,工作認(rèn)真負責(zé),很好地完成任務(wù)。
2、醫(yī)院感染管理能按照標(biāo)準(zhǔn)進行各項工作,年有工作計劃及工作總結(jié),檢查工作有記錄。
3、各種登記本規(guī)范記錄,高壓消毒物品有記錄,消毒包內(nèi)有指示卡監(jiān)測、包外有指示膠帶監(jiān)測。
4、醫(yī)療廢棄物處理有記錄,一次性用品用后送污物室有記錄。換藥室、檢查室、治療室、沖洗室配置腳踩式醫(yī)用污物桶。各科室統(tǒng)一使用了洗手液,手衛(wèi)生得到進一步規(guī)范。
5、能夠進行醫(yī)院感染病例的監(jiān)測及消毒滅菌和醫(yī)院環(huán)境的監(jiān)測。
三、存在問題
1、制度完善但執(zhí)行不力,無專職人員,身兼幾職,文字資料操作性不強。院內(nèi)感染監(jiān)測不到位。
2、在職醫(yī)務(wù)人員掌控醫(yī)院感染知識水平有待提高:對有關(guān)法規(guī)法律掌握不夠。
3、重點部門的院內(nèi)感染管理工作有待加強:布局不合理,流程不符合要求。
5、醫(yī)療廢棄物的處理方式不符合要求:各科廢棄物亂堆放、收集運送過程存在隱患,醫(yī)療垃圾桶未使用醫(yī)用垃圾袋放置,各科未使用利器合放置針頭。
四、下一步工作要求
1、加強醫(yī)院感染管理工作,健立健全組織機構(gòu),制定年度工作計劃,年終要有工作總結(jié)。并認(rèn)真對醫(yī)院感染進行監(jiān)測。
2、認(rèn)真對照院內(nèi)感染控制有關(guān)法律法規(guī)及文件的要求,同時結(jié)合醫(yī)院的實際情況,及時修訂和完善本院規(guī)章制度并認(rèn)真組織落實。
3、加強對全院醫(yī)務(wù)人員院感管理、個人防護、無菌操作技術(shù)等知識的培訓(xùn),提高全員的素質(zhì),爭取全院重視并參與這項工作。
4、加強重點部門的管理工作,不斷改善布局及流程,規(guī)范器械的清洗、消毒操作規(guī)程,采取切實有效措施保證消毒滅菌效果。以保證醫(yī)療安全。
關(guān)鍵詞:清潔工;醫(yī)療垃圾;收集運送;個人防護
醫(yī)院是特殊的醫(yī)療衛(wèi)生單位,是各類細菌、病毒密集的場所。每天大量的醫(yī)療垃圾需要清潔工及時清運,以保證各辦公區(qū)域和病區(qū)環(huán)境清潔、衛(wèi)生。但由于基層醫(yī)院清潔工對醫(yī)院控感知識的認(rèn)知較匱乏,致個人防護意識差的現(xiàn)狀令人堪憂。筆者從事護理管理工作近20年,現(xiàn)就基層醫(yī)院清潔工在收集、運送、處理醫(yī)療垃圾時如何搞好個人防護體會如下,愿與同行分享。
1 目前我院清潔工現(xiàn)狀
我院是縣級一所國家“二甲”中醫(yī)醫(yī)院,建筑面積1.2萬平方米,編制床位200張,實際開放床位260張。設(shè)病區(qū)6個,業(yè)務(wù)科室27個。目前醫(yī)院聘請有清潔工13人,全系女性。年齡46~60歲,平均年齡50歲;文化程度高中1人,初中5人,小學(xué)7人;從事清潔工時間最短1年,最長18年,平均工齡10年。因清潔工中大多數(shù)來自農(nóng)村,接受教育少,文化水平差,醫(yī)療知識極度貧乏。
2 當(dāng)前基層醫(yī)院清潔工在收集、運送、處理醫(yī)療垃圾中常見的問題
2.1對《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等衛(wèi)生法規(guī)不熟悉,對醫(yī)療廢物、醫(yī)療垃圾處置的重要性認(rèn)識不足,工作中存在對醫(yī)療垃圾的分類、收集、運送、處理等未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和流程處理醫(yī)療垃圾。
2.2個人防護意識差,“無知者無畏”是基層清潔工在處理醫(yī)療垃圾時的真實寫照。醫(yī)療垃圾攜帶大量細菌、病毒,具有很強的傳染性。但部分清潔工在收集、運送、處理醫(yī)療垃圾中未重視搞好個人防護,存在著裝不齊、未戴口罩、未戴手套、未使用專用密閉容器運送醫(yī)療垃圾的現(xiàn)象。
2.3醫(yī)療垃圾與生活垃圾有時未嚴(yán)格分類,存在混裝、亂放現(xiàn)象。
3 清潔工在收集、運送、處理醫(yī)療垃圾中的安全防護措施
醫(yī)療垃圾具有傳染性?;鶎忧鍧嵐ぴ谑占?、運送、貯存、處理醫(yī)療垃圾的每個環(huán)節(jié)都有受污染的機會,如不重視和搞好個人防護,都會造成細菌的傳播和醫(yī)院感染,給其身體造成傷害。為此,提高個人防范意識,加強個人防護,是杜絕清潔工醫(yī)院感染的重要舉措。
3.1進一步加大對基層清潔工醫(yī)院感染知識的培訓(xùn)力度 鑒于基層醫(yī)院清潔工學(xué)歷低、控感知識匱乏,醫(yī)院控感科要切實擔(dān)負起責(zé)任,加強對清潔工醫(yī)院感染控制知識及《醫(yī)療廢物管理條例》、《醫(yī)療廢物集中處置技術(shù)規(guī)范》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》等相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使之掌握醫(yī)療垃圾對環(huán)境和健康的危害性及醫(yī)療垃圾處置相關(guān)知識,嚴(yán)格按照醫(yī)療垃圾處置流程做好醫(yī)療垃圾的分類、收集、運送、貯存、處理等工作,以避免和減少在醫(yī)療垃圾處理中的職業(yè)暴露,確保自身健康安全。
3.2加強個人防護 清潔工在對醫(yī)療垃圾的收集、運送、貯存、處理等各環(huán)節(jié)必須穿長袖工作服和著長統(tǒng)膠鞋、帶工作帽、口罩及厚長膠手套等防護用品,每次作業(yè)結(jié)束后,及時進行手清洗和消毒,手消毒用0.3%~0.5%碘伏消毒液或快速手消毒劑揉搓1~3min。防護用品有破損時,應(yīng)及時更換。
3.3做好垃圾分類、暫存處理工作 醫(yī)院垃圾分醫(yī)療垃圾和生活垃圾。生活垃圾用黑色塑料袋盛裝,醫(yī)療垃圾(感染性廢棄物)用黃色專用塑料袋盛裝。杜絕醫(yī)療垃圾和生活垃圾混放。污物袋應(yīng)堅韌耐用,首選可降解的塑料袋。收集好的醫(yī)療垃圾應(yīng)先消毒封口后貼上感染性廢物標(biāo)識集中放入專用密閉容器運送,存放在專用的暫時密封貯存室的專用密封桶中,標(biāo)明標(biāo)志并加鎖,以防止醫(yī)療垃圾的流失、泄漏和擴散。暫時貯存室由專人每天上、下午使用0.2%~0.5%過氧乙酸或1500mg/L含氯消毒劑噴灑墻壁或拖地消毒1次。生活垃圾按《城市生活垃圾管理辦法》執(zhí)行。
3.4加強檢查,防止感染 清潔工在收集和運送醫(yī)療垃圾過程中,應(yīng)注意檢查盛醫(yī)療垃圾的包裝袋、貯存容器是否有滲漏,以防止職業(yè)暴露。對放置醫(yī)療垃圾的貯存容器、運送工具要定期消毒和清潔,以防被污染和感染。
3.5定期進行健康檢查 鑒于清潔工從事的是高危作業(yè),每年應(yīng)組織清潔工體檢2次,必要時進行免疫接種,以防止其健康損害。
參考文獻:
[1]鄭愛英,楊偉,黃澤泓.實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一次性醫(yī)療廢棄物的管理[J].中華護理雜志,2005,01.
摘 要: 面對全球性環(huán)境危機,景觀設(shè)計者應(yīng)該義不容辭的將可持續(xù)理念標(biāo)榜為景觀設(shè)計的主要戰(zhàn)略主張。景觀的可持續(xù)性要求資源得到有效利用,并盡可能避免產(chǎn)生廢棄物。廢棄物通過合理的途徑和科學(xué)的方法,完全可以循環(huán)進入景觀空間,在景觀中發(fā)揮重要的作用,這個作用既是物質(zhì)層面的,即廢棄物再生利用對環(huán)境的可持續(xù)具有實在的意義,更是精神層面的,通過廢棄物的循環(huán)利用引導(dǎo)人們關(guān)注環(huán)境,慎待廢棄物,為人類的可持續(xù)作出有意義的貢獻。
關(guān)鍵詞: 可持續(xù) 景觀設(shè)計 廢棄物 再生利用
Abstract:〖WTBZ〗 Now, in the face of global environmental crisis, as a landscape design scholars twenty-first Century should be duty bound of sustainable development will be advertised as the main strategic ideas of landscape design. However,sustainability also requires more efficient use of resources, to avoid non productive output-human waste at all costs. This article from the sustain ability principles, discusses how to put the waste recycling binding to modern landscape design.
Keywords: Sustainable Landscape Design of waste recycling
一、 景觀的可持續(xù)
自20世紀(jì)60年代開始,隨著全球工業(yè)化和城市化的日益加劇,環(huán)境危機引發(fā)了人們對自然環(huán)境的的關(guān)注。1969年,麥克哈格在《設(shè)計結(jié)合自然》中強調(diào)土地利用規(guī)劃應(yīng)遵從自然固有的價值和自然過程,并因此完善了以因子分層分析和地圖疊加技術(shù)為核心的規(guī)劃方法論。1987年,聯(lián)合國在《我們共同的未來》一書中提到了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:既滿足當(dāng)代人的需求,又不對后代人滿足其自身需求的能力構(gòu)成危害。
在《ASLA環(huán)境與發(fā)展宣言》中,國際景觀領(lǐng)域最有影響的專業(yè)機構(gòu)――美國景觀設(shè)計師協(xié)會(ASLA)提出了景觀設(shè)計視角下的可持續(xù)環(huán)境理念:景觀是各種自然過程的載體,這些過程支持生命的存在和延續(xù),人類需求的滿足是建立在健康的景觀之上的。因為景觀是一個生命的綜合體,不斷地進行著生長和衰亡的更替,所以,一個健康的景觀需要不斷地再生。培育健康景觀的再生和自我更新能力,恢復(fù)大量被破壞的景觀的再生和自我更新能力,便是可持續(xù)景觀的核心內(nèi)容,也是景觀設(shè)計根本的專業(yè)目標(biāo)。
到底什么樣的景觀才是可持續(xù)景觀?到目前我們還無法準(zhǔn)確判斷,也或許是因為“可持續(xù)”的概念本身就比較含糊吧。所以我們也只能討論“景觀可持續(xù)”的一些基本特征。例如,在對自然過程的影響上,景觀的可持續(xù)是有助于維持地上乃至地下水的平衡;有助于調(diào)節(jié)和利用雨洪;有助于保持土壤不受侵蝕,保留地表的有機質(zhì);有助于充分的利用風(fēng)、陽光;或者有助于使用當(dāng)?shù)乜裳h(huán)和可再生的材料等。
在對人文過程的影響上,景觀的可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)出了對人類歷史文化的傳承和延續(xù),對文化遺產(chǎn)的保護,對人類社會的資源的節(jié)約和珍惜;引用今天一句熱潮的話:且行且珍惜。創(chuàng)造出具有歸屬感和認(rèn)同感的理想場所,并提供出關(guān)于景觀的可持續(xù)性發(fā)展的教育和解釋系統(tǒng),改進和加強人們對土地和環(huán)境的認(rèn)識。
在對生物過程的影響上,景觀的可持續(xù)性也應(yīng)該是有助于維持土地上生物的多樣性,維持動物、植物、微生物的多樣性,以及他們的棲息的環(huán)境,使構(gòu)成一個健康完整的生物群落。
綜上,景觀是人類的世界觀、價值觀的反映,是人類的愛、恨、欲望與夢想在大地上的投影;而景觀設(shè)計是人們實現(xiàn)夢想的途徑,是人們對自然的敬畏和崇拜,不能有違天地之格局與過程。一個可持續(xù)的景觀更是在生態(tài)上健康、經(jīng)濟上節(jié)約、有益于人類的文化體驗和人類自身發(fā)展的景觀,這也就包括設(shè)計的場所感、教育啟智、審美、公平性及人在自然系統(tǒng)中的自我意識。
二、 廢棄物及其再生利用
隨著信息時代的不斷發(fā)展,社會進入了高消費階段 ,隨之產(chǎn)生的消耗廢棄物品也與日俱增。那什么是廢棄物?廢棄物就是指不需要或無用的固體、流體物質(zhì)。
在人口密集的大城市,廢棄物已經(jīng)成為了一個令人頭痛的問題。為解決這一問題,常見的做法是收集后送往堆填區(qū),或是用焚化爐焚化。但兩者均會制造環(huán)境保護的問題,如果堆填區(qū)中的垃圾處理不當(dāng)會污染地下水和發(fā)出臭味,目前城市可供堆填的面積已越來越少。焚化則無可避免會產(chǎn)生有毒氣體,危害生物體。另外一方面在街頭巷尾擺放著不少垃圾箱,但垃圾箱也只分成了“可回收物”和“不可回收”兩面,缺乏更明確的分類。實際上廢棄物的分類主要包括以下幾個方面:
廢紙:主要包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等等,但是要注意紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。
塑料:主要包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。
玻璃:主要包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡、暖瓶等。
金屬物:主要包括易拉罐、罐頭盒、牙膏皮等。
布料:主要包括廢棄衣服、桌布、洗臉巾、書包、鞋等。
餐廚廢棄物:包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等。
醫(yī)療廢物包括帶血的棉簽、手術(shù)刀等含病毒垃圾。這種垃圾需要特殊處理,消毒后才可以進行填埋。
其他廢棄物包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、有毒金屬等難以回收的廢棄物。
廢棄物分類是對其收集處置傳統(tǒng)方式的改革,是一種科學(xué)管理方法。通過對廢棄物的分類管理,最大限度的實現(xiàn)垃圾資源利用,減少垃圾處置量,改善生存環(huán)境質(zhì)量,是當(dāng)前世界各國共同關(guān)注的迫切問題之一。
不管我們走到哪里,廢棄物總會在我們身邊。為了應(yīng)對這種永久性的失敗,需要有一種新的行業(yè)術(shù)語――廢棄物的再生利用。廢棄物的再生利用不但美化環(huán)境,而且廢棄物再利用可以節(jié)省新資源的開采。
三、 廢棄物再生利用設(shè)計對可持續(xù)景觀的意義
沒有景觀的再生,就沒有景觀的可持續(xù)。
廢棄物的產(chǎn)生不可避免,我們每個人都在制造,這并不可怕。然而在21世紀(jì)的消費時代,廢棄物產(chǎn)生的速度與數(shù)量比以往任何時候都更多更猛,有害成分也越來越重,因此,需要今天的人類更加慎重地對待它們,分類回收、循環(huán)利用。將廢棄物的再生利用其實充分的考慮到現(xiàn)代的景觀設(shè)計中不失為一種新型的設(shè)計方法。如建設(shè)一些公益景觀土地,設(shè)計關(guān)于廢棄物再生樂園來引導(dǎo)和幫助大家對廢棄物的再生利用。
早在1975-1995年間,有觀點提出重新利用工業(yè)更新?lián)Q代所廢棄的土地以及人們消費和生產(chǎn)所產(chǎn)生的垃圾和廢物,可以大大節(jié)約資源和能源的耗費。加州綜合技術(shù)大學(xué)波莫納分校的John Lyle教授作為再生理論的代表人物,開創(chuàng)了大尺度的再生設(shè)計理論。他用“源、消費中心、匯”循環(huán)系統(tǒng)取代傳統(tǒng)的線性流,形成一個再生系統(tǒng),使前一流程中的匯,變成下一流程中的源。這一理論改變了傳統(tǒng)的線性物流和能流的輸入和排放模式,而在源、消費中心和匯之間建立一個循環(huán)流程。再生設(shè)計理論提出開發(fā)不僅僅是消費資源,而且可以再生或產(chǎn)生資源。所以,建設(shè)一種廢棄物再生利用樂園不失為一種好方法。
現(xiàn)代城市用地也非常緊張,而用于公益事業(yè)的景觀土地更加稀缺,城市交通占用的土地卻越來越多,蠶食著有限的城市用地。作為可持續(xù)性原則在景觀實踐過程中的運用,利用廢棄的土地,關(guān)閉和廢棄的工廠在生態(tài)恢復(fù)后賦予新的功能,翻造成新的景觀,服務(wù)于廣大的市民,成為這一時期的潮流。在城市大型立交橋下方,大量空地成為城市的死角,既無法發(fā)揮城市用地的功能,又容易成為犯罪滋生的溫床。為使這種無用的城市“負資產(chǎn)”發(fā)揮積極的作用,我們何不考慮充分利用其閑置的土地,揚其地處核心、交通便利之長,充分響應(yīng)“十分珍惜和合理利用每一寸土地”建設(shè)理念,變“負”為空間正能量,變“廢”為寶,變城市死角為世間樂園。
從可持續(xù)景觀中對廢棄物再生利用設(shè)計具體做法講可以有很多種。如:我們可以充分利用餐廚的剩余垃圾剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等進行生化處理,發(fā)酵成有機肥,在城市“死角”上建設(shè)兒童種植樂園,讓未成年人不但從思維到實踐有了轉(zhuǎn)換,也對廢棄物的充分利用有深刻認(rèn)識和良好習(xí)慣。在調(diào)查和研究中發(fā)現(xiàn),部分的人對廢物的回收有意識,但實踐起來很困難。同時,對廢物的分類大部分成人都清楚,但未成年人基本上不清楚,所以對廢棄物的的分類不應(yīng)該只停留在中國式教育中的課堂上,更應(yīng)該讓每個人從小開始養(yǎng)成廢物分類的好習(xí)慣。除了建設(shè)種植樂園以外,還可以設(shè)計一些養(yǎng)殖樂園。人之初,性本善,小孩子大都是有愛心的,但是迫于對養(yǎng)殖的小動物的相關(guān)知識不夠,往往被大人活生生的扼殺在搖籃里。統(tǒng)一規(guī)劃的“死角”上的養(yǎng)殖園,主要以廢棄的餐廚垃圾為主要食物,建立一個人與動物親密接觸的直接空間。這里的只解決餐廚廢棄物也是遠遠不夠的,我們可以設(shè)計更多的工作坊,大型小型充分結(jié)合??梢杂袑饘兕惖臋C械,如:廢舊自行車、摩托車、輪胎等物進行重新改裝;或者對廢紙、塑料、玻璃和布料等廢棄物進行創(chuàng)意設(shè)計,設(shè)計手法可以是制作的新的手工作品,也可以是公共設(shè)施,甚至還可以讓小孩子在這里將自己的再創(chuàng)造進行物物交換,形成一個新型的“跳騷市場”。
循環(huán)再利用是減少廢棄物的方法,但更好的辦法是,重新思考我們今天的消費主義生活,從源頭開始減少需求和消耗。在設(shè)計可持續(xù)景觀可持續(xù)廢棄物再生利用樂園時,也要注意以下的一些原則:實施可拆建和重復(fù)利用的環(huán)保的做法來建設(shè)樂園中的建筑。用不銹鋼扣件連結(jié)而免除灰漿粘接的精致立面用磚,和歐洲千百年來用石塊鋪地并可重復(fù)利用是同一思路。相較于那些追求時尚和形式感的建筑表皮,通過模仿自然生物和棲息環(huán)境而實現(xiàn)垂直綠化也是一種好的方法。對環(huán)境負責(zé)的設(shè)計必定是長久的,能長久的一個原因是大家都覺得很美。在道德、科技和實證主義思維之外,建設(shè)美麗樂園是可持續(xù)發(fā)展的必要條件。
廢棄物的再生利用對可持續(xù)景觀設(shè)計來講,不僅體現(xiàn)了環(huán)境友好型、資源節(jié)約型理念,而且更為將來擁堵的城市環(huán)境帶來一個可持續(xù)系統(tǒng)。
四、 總結(jié)
地球正在變得脆弱而危險,我們卻漫不經(jīng)心恣意揮霍,可做的卻因無知而廢弛,能做的卻因懶散而不屑。垃圾本身不是惡魔,人的漠然才是元兇。生活中有很多無用的物件,城市里有一些閑棄的空間,讓設(shè)計使得他們結(jié)合而得以再生。(作者單位:四川美術(shù)學(xué)院設(shè)計藝術(shù)學(xué)院)
參考文獻
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【中圖分類號】R19 【文獻標(biāo)識碼】A
美國職業(yè)安全衛(wèi)生管理局統(tǒng)計顯示:在衛(wèi)生行業(yè)及相關(guān)部門工作時被AIDS、乙肝、丙肝及其他血液性傳播疾病感染的人數(shù)有上升趨勢[1]。因此,血站實驗室工作人員也面臨嚴(yán)峻的職業(yè)暴露危險。加強實驗室人員日常操作中的防護,減少職業(yè)暴露的發(fā)生,意義重大?,F(xiàn)結(jié)合實際工作對實驗室人員操作過程中存在的生物危害以及防護進行探討。
1日常操作中存在的潛在危害因素
1.1標(biāo)本處理及檢測過程中造成的生物危害
實驗室接收的待檢血液標(biāo)本需3000轉(zhuǎn)/分離心15分鐘,標(biāo)本檢測過程中的微板震蕩以及微量加樣器加樣、廢液處理后的傾倒等操作都可以引起氣溶膠。由于氣溶膠分子小,易懸浮于空氣中,如果是病原微生物形成的感染性氣溶膠在空氣擴散而污染實驗室的空氣,很可能引起實驗室相關(guān)感染。特別是離心時離心管破裂產(chǎn)生的氣溶膠顆粒更多,在實驗室發(fā)生氣溶膠感染的直接原因和試驗意外事故中破碎玻璃、離心管破損以及感染性液體的潑灑占50%以上[2]。并且標(biāo)本管的破裂直接導(dǎo)致血液溢到離心杯內(nèi),操作者要對離心杯進行清潔消毒。根據(jù)報道,眼、鼻、口腔暴露于污染血液和體液感染HIV的感染率為0.1%;皮膚暴漏感染HIV的感染率為0.1%[3]。
1.2酶免診斷試劑的組成成分對人體存在的潛在危險
實驗室人員進行標(biāo)本檢測所使用的ELISA試劑盒內(nèi)的陽性對照標(biāo)本、洗滌液、底物液、酸終止液及外部對照室內(nèi)質(zhì)控品都存在潛在的危險。陽性對照,質(zhì)控品雖都經(jīng)過滅活處理,但任何潛在的傳染性物質(zhì)都是人源的,都應(yīng)認(rèn)為有傳染性而進行正確使用。洗滌液是一種混合濃縮溶液,它本身比在被稀釋后更危險。由于其中含有高濃度的化學(xué)物質(zhì),它具有腐蝕性,可引起皮膚反應(yīng),也可能有毒。底物(顯色劑)被發(fā)現(xiàn)可能有致癌作用,盡管在試劑盒中量很少,但反復(fù)接觸卻是有害的。酸終止液通常是稀釋酸溶液,但其濃縮劑仍會刺激并損害皮膚,在處理前用小蘇打中和最好。眾所周知,室驗室所有的多種消毒劑和化學(xué)試劑都含有毒性物質(zhì)。
2 安全防護措施
2.1 個人防護
2.1.1加強全員防護意識,嚴(yán)格遵守各項操作規(guī)程。防護服污染時要及時更換,定期清潔、消毒。離開實驗室前必須脫去防護服。實驗前必須戴一次性帽子、口罩、手套,穿工作鞋,必要時戴防護鏡。辦公室建立員工健康檔案,實驗室工作人員應(yīng)在進入實驗室以前接受過相關(guān)疫苗接種并成功產(chǎn)生足夠的免疫力。每年至少進行一次輸血性疾病標(biāo)志的檢測,對未產(chǎn)生HBsAb的工作人員注射乙肝疫苗,并保存基底血清標(biāo)本。
2.2.2做到操作前、后徹底洗手。正確的手部清潔和消毒非常重要。
2.2實驗室消毒
2.2.1實驗室臺面、地面消毒:實驗室人員要熟悉并掌握所使用消毒劑的有效性能、使用濃度及配制方法。每日工作后實驗室臺面和地面用含有效氯500mg/L的消毒液擦拭和拖地,當(dāng)大量血液污染實驗臺面、地面時,用布或紙巾覆蓋并吸收溢出物,使用濃度為含有效氯2000mg/L的消毒液消毒30分鐘后,用鑷子清理干凈,然后用清水擦拭。
2.2.2儀器設(shè)備的清潔消毒:儀器設(shè)備表面每日用清水擦拭一次,當(dāng)被血液或試劑等污染時先用紙巾覆蓋并吸收溢出物,然后用75%的酒精擦拭。生物安全柜每日擦拭后打開柜內(nèi)紫外線消毒燈,消毒1小時。
2.2.3實驗室污水及空氣消毒:實驗室污水用含氯消毒片配置成濃度為2000mg/L的廢液30min后倒入醫(yī)療廢液專用下水道內(nèi)。在每日工作后用臭氧消毒機進行空氣消毒1小時。
2.2.4檢測報告的管理及實驗室消毒效果監(jiān)測:檢測原始記錄和復(fù)檢結(jié)果報告單要在清潔區(qū)打印,按要求整理歸檔。由質(zhì)控科每月對檢驗科進行空氣、物表消毒效果監(jiān)測,及時反饋結(jié)果,反饋結(jié)果不合格時分析原因,采取糾正預(yù)防措施,并進行跟蹤驗證。
2.3標(biāo)本處理檢測過程中的防護措施
首先要明確每一份血液標(biāo)本傳染性生物因子情況不明,須假定都具有傳染性,嚴(yán)格實行保護措施。所有待離心標(biāo)本為真空管采集或加塞離心處理,去除試管塞子進行排版、HIV待復(fù)查標(biāo)本的取樣、酶免反應(yīng)板的振蕩等,應(yīng)在生物安全柜內(nèi)進行。因離心意外等造成的血液飛濺,帶傳染性的全血、血清或血漿與口腔、鼻腔念膜或眼結(jié)膜結(jié)觸可造成HBV、抗HIV、的傳染,因此如果離心機正在運行是發(fā)生破裂或懷疑發(fā)生破裂,應(yīng)關(guān)閉機器電源,停止后密閉離心桶至少30min,使氣溶膠沉積。發(fā)生這兩種情況時都應(yīng)報告實驗室負責(zé)人。隨后的所有操作都應(yīng)加強個人呼吸保護并戴結(jié)實的手套(如厚橡膠手套),必要時可在外面戴適當(dāng)?shù)囊淮涡允痔?。?dāng)清理玻璃碎片時應(yīng)當(dāng)使用鑷子,或用鑷子夾著的棉花來進行。所有破碎的離心管、玻璃碎片、離心桶、十字軸和轉(zhuǎn)子都應(yīng)放在無腐蝕性的、已知對相關(guān)病原體具有殺滅活性的消毒劑內(nèi)。離心機內(nèi)腔應(yīng)用含有效氯為2000mg/l的消毒劑反復(fù)擦拭,然后用水沖洗并干燥。
2.4實驗室感染性醫(yī)療廢棄物的處理
所有標(biāo)本、血型板和酶免反應(yīng)板要121℃15分鐘高壓滅菌消毒后隨站內(nèi)感染性醫(yī)療廢棄物集中處理,產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物做到日產(chǎn)日清,應(yīng)置于專用黃色醫(yī)療廢棄物的塑料袋中,以不超過容積的3/4為宜,用膠帶紙鵝頸式扎口,在包裝袋上粘上標(biāo)簽,標(biāo)簽內(nèi)容詳細寫明:醫(yī)療廢物產(chǎn)生的科室、日期、類別、數(shù)量、經(jīng)辦人員等。實驗室醫(yī)療廢棄物應(yīng)由站內(nèi)專職人員收集,執(zhí)行《醫(yī)療廢物管理條例》及《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法》中相關(guān)規(guī)定,防止醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事件發(fā)生。
2.5職業(yè)暴露后的處理措施
局部處理:1)用肥皂液和流動水清洗污染的皮膚,用生理鹽水沖洗粘膜。2)如有傷口,應(yīng)在傷口旁輕輕擠壓,盡可能擠出損傷處的血液,再用肥皂液和流動水進行沖洗,緊止進行傷口的局部擠壓。3)受傷部位的傷口沖洗后,應(yīng)當(dāng)用消毒液75%酒精或0.5%碘伏或0.2%安爾碘進行消毒,并包扎傷口被暴露的粘膜,應(yīng)當(dāng)反復(fù)用生理鹽水沖洗干凈。4)受傷嚴(yán)重者及時到醫(yī)療機構(gòu)就診。重大事故緊急處理同時向主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家報告,以獲得正確的處理。詳細記錄事故發(fā)生的時間,地點,暴露方式、損傷部位、程度;接觸物種類;處理方法及經(jīng)過。5)暴露后6W、12W、6M、12M檢測抗原、抗體,核酸檢測。6)職業(yè)暴露完全可以預(yù)防,重在安全防護。一旦暴露盡快處理,報告,評估。如需用藥,盡早,2h內(nèi)最好,24h為宜,1周仍主張用。7)由科室填寫《職業(yè)暴露報告表》,報站業(yè)務(wù)科登記備案,業(yè)務(wù)科每半年將單位發(fā)生的職業(yè)暴露情況進行匯總,按要求逐級上報市疾病預(yù)防控制中心。
血站實驗室是一個具有潛在生物危害的環(huán)境,檢驗人員在進行標(biāo)本處理和檢測過程中存在發(fā)生職業(yè)暴露的機會,因此,我們要不斷增強自我防護意識,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程,正確執(zhí)行防護措施,最大限度地降低工作人員操作過程中職業(yè)暴露的風(fēng)險。
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