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高貴典雅,個性時尚,柔美與時尚并存。
崇尚美,鑄就美,引領(lǐng)魅力潮流;
遵循個體,量身定制,成就完美人生。
江西銘上,締造殿堂級逆齡神話,
傳承古典美,引領(lǐng)時尚美,打造新柔美。
雅致時尚的造美殿堂
優(yōu)美的環(huán)境總使人舒適,讓人留戀;周到的服務(wù)總會使人舒心,留下美好。只有崇尚美,才能打造美;只有注重自身美,才能成就他人美。
江西銘上,一個注重自身美的醫(yī)療美容醫(yī)院,憑其優(yōu)越的環(huán)境、高質(zhì)量的周到服務(wù),猶如一顆新星在江西地區(qū)快速發(fā)展起來。
江西銘上是由有著十三年醫(yī)美專業(yè)的香港銘上國際集團(tuán)在中部地區(qū)投資興建的第一家整形醫(yī)院,在香港、廣州等地都有合作醫(yī)院。2015年7月25日正式運營,地處美麗的贛江之畔南昌核心地段金融中心CBD,坐落于紅谷灘新區(qū)綠茵路工人文化宮內(nèi),占地約1500平方米,是江西省裝修最奢華、設(shè)備最精良的整形醫(yī)院。
走進(jìn)銘上,雅致時尚是給人的第一印象。淡泊典雅的裝修風(fēng)格結(jié)合干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境,精美的點綴裝飾結(jié)合光潔如新的瓷磚,雅致中透露著時尚,時尚中又不失經(jīng)典。一眼望去,是舒適典雅的淡色系,給人一種舒適溫馨的特別感。大廳內(nèi)的裝修美觀而不落俗套,簡單卻不失精致,現(xiàn)代主義色彩與溫婉柔美相得益彰,頗為美妙;休憩區(qū)采用了極具親和力的淺色調(diào),沒有過分花哨的裝飾,令視覺空間顯得更為寬闊,微妙的圖案與光影變化,給人帶來豐富而細(xì)膩的審美感受;手術(shù)區(qū)、護(hù)理區(qū)均采用淡雅的簡約風(fēng)格,不浮夸不復(fù)雜,讓人精神放松、心情愉悅。這也是源于銘上人對于生活品質(zhì)的追求、對美好生活的向往。人雅致,所以家雅致;環(huán)境雅致,所以生活才雅致。
雅致時尚的環(huán)境,使人進(jìn)入一個完美的意境。高端定制的私人專享美容服務(wù),助更多人走向完美女人的蛻變。江西銘上,儼然是一個為有夢想的你量身定制專屬美的造美殿堂。
讓柔美中國影響世界
“其形也,翩若驚鴻,婉若游龍?!痹缭谌龂鴷r期文學(xué)家曹植的《洛神賦》里,古代女子的婉約柔美給人留下了非常深刻的印象。古典美一直被人們所青睞,“柔美有氣質(zhì)”更是成了美女的代名詞。時代在發(fā)展,人們對于美的認(rèn)知也千變?nèi)f化,但中國女性的柔美氣質(zhì)卻一度被認(rèn)為是最具有魅力的美。
院長陶陶是國際美學(xué)印象派藝術(shù)美雕大師,同時也是眾多明星的御用美容美雕專家。她曾出任在巴黎舉行的環(huán)球小姐大賽形象設(shè)計師,對美獨特的見解和不懈的追求也得到了國際美業(yè)和時尚界的高度認(rèn)同。對“美”研究多年的她更是發(fā)現(xiàn),在所有的美中,“東方美,中國美”是最有魅力的美,而“柔”又是中國美的核心。于是,在她的帶領(lǐng)下,專家團(tuán)隊致力于打造柔美氣質(zhì)女性的醫(yī)美項目的研發(fā)。他們秉持著“秀于內(nèi),而柔于外”的美學(xué)理念,注重研究中國古典女性的柔美與現(xiàn)代主義的時尚美,透過女性外在的豐滿柔美展示新時代中國女性的高貴典雅氣質(zhì),以傳承洛神文化為設(shè)計理念,創(chuàng)造研發(fā)了九大專利醫(yī)療美容項目――“柔美中國”。
“柔美中國”繼承中國傳統(tǒng)的柔美文化,注入現(xiàn)代主義時尚文化,旨在打造柔美氣質(zhì)與時尚氣息并存的現(xiàn)代女性形象。以“飽滿圓潤、曲線光滑、動靜結(jié)合、內(nèi)秀外柔、氣質(zhì)女人、高貴一生”為設(shè)計理念,開創(chuàng)“柔美富貴額、纖纖秀鼻、明眸重瞼、定情太陽穴、靈秀下巴、婀娜雙峰”等九大醫(yī)療美容項目,塑造出具有柔美氣質(zhì)的中國女性。
近年來,歐美狂野范兒、日韓可愛范兒不斷受到愛美者的追捧,而漸漸遺失了屬于自己的柔美氣息。對此,陶陶院長表示,要讓“柔美中國”影響世界!
國際化頂尖造美團(tuán)隊
隨著整形熱潮的不斷增長,一些愛美人士為了獲得更好的服務(wù),紛紛加入赴韓、日、等整形大軍中,但因此產(chǎn)生的費用高、復(fù)診不便、手術(shù)修復(fù)難等問題也日益增加,引起廣泛的社會關(guān)注。為了給更多愛美人士帶來安全、高效的求美途徑,院長陶陶赴韓深造多年,經(jīng)過潛心鉆研,盡得整形精髓,籌資千余萬在南昌開設(shè)銘上醫(yī)療美容醫(yī)院,為更多愛美人士提供更優(yōu)良的服務(wù)。
深化公立醫(yī)院改革,讓群眾看病就醫(yī)更實惠
貫徹落實省、市關(guān)于扶持和促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見精神,圍繞“十二五”發(fā)展總體思路、目標(biāo)任務(wù),出臺具體實施意見和措施。
(一)優(yōu)化公立醫(yī)院布局。嚴(yán)格規(guī)劃剛性,控制區(qū)域綜合醫(yī)院數(shù)量和個體醫(yī)院規(guī)模擴(kuò)張;明確公立醫(yī)院的類別、數(shù)量、規(guī)模和布局;進(jìn)一步明確各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能任務(wù)和職責(zé)分工。
(二)深化體制機(jī)制改革。積極配合有關(guān)部門對公立醫(yī)院工作量補(bǔ)助的辦法進(jìn)行修改完善,探索建立公立醫(yī)院長效監(jiān)管和激勵約束機(jī)制。合理調(diào)整公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),明確政府辦醫(yī)、部門監(jiān)管、醫(yī)院運營責(zé)任。
(三)進(jìn)一步加快中醫(yī)科建設(shè)。實現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)科和中藥房,進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科建設(shè)。做好藥品零售企業(yè)設(shè)置中醫(yī)坐堂醫(yī)診所試點工作。讓中醫(yī)中藥服務(wù)水平明顯提高,服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)更加完善,中醫(yī)藥應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防治重大疾病中的作用更加顯著。
(四)加快重點臨床學(xué)科發(fā)展、薄弱臨床學(xué)科建設(shè)。加強(qiáng)重點??平ㄔO(shè),建立學(xué)科發(fā)展激勵機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè),加強(qiáng)專業(yè)管理隊伍建設(shè)。加強(qiáng)兒科建設(shè),加強(qiáng)兒童呼吸機(jī)等設(shè)備配置和兒科人才培養(yǎng),爭取兒科床位補(bǔ)助;加強(qiáng)重癥醫(yī)學(xué)科建設(shè);加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和管理,開展院前急救機(jī)構(gòu)和人員績效考核,充分調(diào)動院前急救積極性。
加快醫(yī)療事業(yè)發(fā)展,讓群眾看病就醫(yī)更滿意
(一)繼續(xù)深入推進(jìn)臨床路徑管理工作。在區(qū)醫(yī)院選擇3—5個病種實施臨床路徑管理。充分利用電子病歷等信息化手段,實施臨床路徑管理和監(jiān)督。
(二)做好重大醫(yī)療救治工作。做好衛(wèi)生資源共享,整合區(qū)急診搶救資源,統(tǒng)一醫(yī)療急救規(guī)范,做好醫(yī)療急救隊伍的技術(shù)培訓(xùn),提高我區(qū)醫(yī)療急救能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)并完善急救體系建設(shè),建立急救服務(wù)規(guī)范、急救網(wǎng)絡(luò)設(shè)置原則,開展急救人員培訓(xùn),提高應(yīng)急能力和水平。建立重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度,各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時規(guī)范的向衛(wèi)生行政部門報告?zhèn)T的醫(yī)療救治情況。根據(jù)“四集中”的原則,重點加強(qiáng)重癥、危重癥病例的醫(yī)療救治工作,努力提高救治成功率,降低病死率。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作、強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)村衛(wèi)生所改造提升工程,實現(xiàn)一村一所目標(biāo),實施村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),繼續(xù)開展創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和示范村衛(wèi)生所活動。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。改擴(kuò)建2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,進(jìn)一步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力。探索社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)間的分工合作機(jī)制,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依托大醫(yī)院的龍頭和技術(shù)輻射力,實現(xiàn)分級診療和雙向轉(zhuǎn)診,達(dá)到資源共享、服務(wù)基層、共同發(fā)展、造福百姓的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)做好“三下鄉(xiāng)”工作、“千名醫(yī)師”對口幫扶活動。在活動中間注意做好宣傳、組織和督導(dǎo),使“三下鄉(xiāng)”活動、支醫(yī)活動開展的扎扎實實、確有成效,起到為群眾辦實事的作用。繼續(xù)把衛(wèi)生技術(shù)人員下鄉(xiāng)與職稱晉升和執(zhí)業(yè)注冊掛鉤,進(jìn)一步做好區(qū)級醫(yī)院對口支援山區(qū)衛(wèi)生院和開展雙向轉(zhuǎn)診工作。促使區(qū)級醫(yī)院在輸出技術(shù)服務(wù)的同時,也同時輸出管理經(jīng)驗和服務(wù)理念。真正把城區(qū)的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療水平帶到廣大農(nóng)村,使城區(qū)衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作落到實處。
全面提升醫(yī)院服務(wù),讓群眾看病就醫(yī)更便捷
(一)完善醫(yī)療服務(wù)模式。從抓“基礎(chǔ)知識、基本技能、基本規(guī)范”入手,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的責(zé)任意識,狠抓各項核心制度和措施的落實,全面規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的診療行為,優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。將以區(qū)醫(yī)院創(chuàng)建“二級甲等醫(yī)院”為契機(jī),提升區(qū)醫(yī)院綜合水平,一是逐步開展預(yù)約診療服務(wù),到2011年底,區(qū)醫(yī)院本地病人復(fù)診預(yù)約率達(dá)到50%,其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達(dá)到60%。二是優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境和流程,按照“填平補(bǔ)齊”的原則,改善醫(yī)院急診設(shè)施和條件。開展錯峰服務(wù)和分時段診療,簡化就醫(yī)手續(xù),縮短群眾等候時間。完善門診信息管理平臺,公開醫(yī)療服務(wù)信息。對診斷明確、病情穩(wěn)定、需長期服藥的慢性病人,可開具2-4周的處方用量,方便慢病患者配藥和就醫(yī)。急診病人搶救推行“三先三后”,即先救治后檢查、先搶救后分科、先搶救后收費。確保急診搶救“綠色通道”暢通無阻和救治的及時有效。三是廣泛開展便民門診服務(wù)。逐步開展雙休日及節(jié)假日門診,充實門診力量,延長門診時間。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè),推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社??ň驮\一卡通及居民健康信息系統(tǒng)建設(shè)。
(二)逐步推廣優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。以合理配置護(hù)士人力、實行責(zé)任護(hù)士制度、規(guī)范提供分級護(hù)理服務(wù)為三大核心,進(jìn)一步擴(kuò)大“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)”范圍,深化護(hù)理管理體制和運行機(jī)制改革,推進(jìn)護(hù)理垂直管理體制,建立符合護(hù)理工作特點的人事管理制度和用人機(jī)制,實施與績效考核掛鉤的薪酬分配制度。以高??剖覟橹攸c,擴(kuò)大??谱o(hù)士培養(yǎng)面。完善護(hù)理事業(yè)發(fā)展保障機(jī)制,加強(qiáng)臨床護(hù)理服務(wù)支持系統(tǒng)建設(shè),積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門合理調(diào)整護(hù)理服務(wù)價格。
(三)加強(qiáng)醫(yī)藥費用控制。按照省、市、區(qū)制定的相關(guān)規(guī)定完善措施、開展工作,重在制止亂檢查、亂收費、高收費等違法違紀(jì)的現(xiàn)象,而不是要降低法律授予的收費標(biāo)準(zhǔn),從而規(guī)范收費行為,樹立衛(wèi)生行業(yè)形象,解決人民群眾看病貴的問題。配合紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃財務(wù)做好違法、違規(guī)、違紀(jì)收費的監(jiān)管和查處。一要加強(qiáng)控費組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善控費管理制度。各基層單位要成立“費用控制領(lǐng)導(dǎo)小組”,定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真查找原因,提出改進(jìn)措施,督促問題整改。二要規(guī)范醫(yī)療收費行為,依托于“一卡通”建設(shè),建立醫(yī)院信息管理系統(tǒng),藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費全部全部實行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理,醫(yī)院所有收費都應(yīng)開具合法的正規(guī)票據(jù),嚴(yán)禁分解收費,重復(fù)收費。三要實行價格服務(wù)公開,在門診大廳設(shè)立價格服務(wù)公示欄,向社會公示常用中西藥價格,醫(yī)療服務(wù)價格,公布舉報電話,實行住院收費一日清單制。真正使群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到維護(hù)落實。
(四)努力改善醫(yī)患關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)患溝通,切實維護(hù)患者的知情同意權(quán)、選擇權(quán)等各項權(quán)益。妥善處理與新聞媒體的關(guān)系,主動向社會醫(yī)療服務(wù)、科技創(chuàng)新、典型事跡等方面的信息。嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)院投訴管理,落實“首訴負(fù)責(zé)制”等各項工作制度,建立投訴責(zé)任追究機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)醫(yī)療差錯的當(dāng)事人要嚴(yán)肅查處。積極應(yīng)對、認(rèn)真處理各類醫(yī)患矛盾糾紛,配合醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)、公安等部門做好醫(yī)患糾紛調(diào)處工作,努力將各類醫(yī)患糾紛的處理引入合法化渠道。努力形成部門協(xié)作合力,共同營造良好的醫(yī)療環(huán)境;2011年,所有一級以上公立醫(yī)院都要達(dá)到“平安醫(yī)院”建設(shè)要求,6月底前全部參加醫(yī)療責(zé)任保險。做好醫(yī)療責(zé)任保險和醫(yī)療意外保險,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
狠抓醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,讓群眾看病就醫(yī)更放心
(一)提升核心制度執(zhí)行力。結(jié)合“三城同創(chuàng)”活動,組織開展核心制度落實情況明查暗訪和醫(yī)政管理相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況抽查活動。在全區(qū)基層醫(yī)療單位開展以“加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、提高服務(wù)質(zhì)量”為主題的管理年活動,以此為契機(jī),全面推動基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理上新臺階。按照醫(yī)院管理年活動方案抓好督導(dǎo),按照《區(qū)醫(yī)院管理年活動考核細(xì)則》開展相應(yīng)工作。對全區(qū)各醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量的薄弱環(huán)節(jié)、社會反映的熱點問題進(jìn)行督導(dǎo)檢查,制定有針對性的措施,促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺的抓好醫(yī)療質(zhì)量的環(huán)節(jié)控制,提高整體醫(yī)療質(zhì)量,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。
(二)規(guī)范綜合醫(yī)院的管理,提高質(zhì)量管理和督查力度。2011年我區(qū)基礎(chǔ)質(zhì)量管理工作的重點是醫(yī)院感染控制、臨床合理用藥、新病歷規(guī)范執(zhí)行等方面。定期開展醫(yī)療質(zhì)量點評工作,進(jìn)一步健全醫(yī)院內(nèi)部管理體系,完善醫(yī)療質(zhì)量管理組織,健全績效評價考核體系,加強(qiáng)醫(yī)學(xué)證明文件管理。落實醫(yī)療事故責(zé)任追究制,對在重大醫(yī)療糾紛或事故中被認(rèn)定負(fù)有責(zé)任的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。充分發(fā)揮各質(zhì)控組織的作用,建立基礎(chǔ)質(zhì)量定期監(jiān)督檢查工作機(jī)制,定期開展基礎(chǔ)質(zhì)量管理培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院藥事管理。一是積極推進(jìn)國家基本藥物制度,嚴(yán)格執(zhí)行目錄外藥品比例,實行目錄外用藥備案管理。除區(qū)醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院外全部藥品統(tǒng)一實行零差率銷售,各單位要加大宣傳力度,提高群眾知曉率,零差率銷售情況及讓利情況實行季報。二是嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中采購,統(tǒng)一集中配送,統(tǒng)一組織結(jié)算;嚴(yán)格執(zhí)行第七批藥品集中采購規(guī)定,對于第七批藥品目錄外藥品采購實行嚴(yán)控準(zhǔn)入,并報我局醫(yī)政科備案。三是各醫(yī)院應(yīng)制定有《藥品處方集》和《基本用藥供應(yīng)目錄》,嚴(yán)格實行“一品兩規(guī)”、“兩票制”,建立藥品引入和退出制度,《藥品處方集》和《基本用藥供應(yīng)目錄》應(yīng)動態(tài)管理,每年至少調(diào)整一次。四是重新成立基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理委員會(組),并加大培訓(xùn)力度,今年內(nèi)將對新成立的藥事小組進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)兩次以上,規(guī)范藥品采購程序,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥習(xí)慣。五是推進(jìn)醫(yī)院合理用藥,將醫(yī)療機(jī)構(gòu)抗菌藥物合理使用管理與醫(yī)院評審評價工作結(jié)合,對于抗菌藥物管理和使用存在嚴(yán)重問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要一票否決;六是對抗菌藥物使用率和使用強(qiáng)度、抗菌藥物費用占藥費總額的百分率進(jìn)行排名和公示,對排名靠前的醫(yī)院負(fù)責(zé)人和有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誡勉脾話或行政處分。
(四)強(qiáng)化醫(yī)院感染控制。實施醫(yī)院感染管理制度和知識全員培訓(xùn),全面提高醫(yī)務(wù)人員的院感控制意識和能力。落實醫(yī)院感染管理管理規(guī)范,加強(qiáng)醫(yī)院感染科規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)專職人員隊伍建設(shè),提高專職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及管理能力。落實醫(yī)院12個重點部門院感質(zhì)量控制工作,重點加強(qiáng)介入治療室、手術(shù)室、內(nèi)鏡室、口腔科等院感高發(fā)科室管理。繼續(xù)加強(qiáng)血液凈化機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。妥善處置并指導(dǎo)各地規(guī)范處置醫(yī)院感染暴發(fā)事件報告。結(jié)合“三城同創(chuàng)”測評任務(wù),切實做好醫(yī)療垃圾的分類收集、暫時貯存工作。
強(qiáng)化服務(wù)要素監(jiān)管,讓群眾看病就醫(yī)更給力
(一)嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)對全區(qū)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)意識,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為,減少醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為的發(fā)生,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批工作的規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)日常不良行為監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)間合作、協(xié)作行為,落實醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制度,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》。2011年4月底完成對對我區(qū)所有在冊醫(yī)療機(jī)構(gòu)摸底、清查,做到不漏不少,心中有數(shù)。二是嚴(yán)厲打擊,規(guī)范市場秩序。2011年5月—10月對醫(yī)療市場進(jìn)行專項整治,形成合力,齊抓共管,加大力度,查處大案要案,建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍,努力提高隊伍素質(zhì),建設(shè)一支業(yè)務(wù)精干、政治過硬、辦事高效的監(jiān)管隊伍。三是加強(qiáng)宣傳,提高群眾的法制意識和自我保護(hù)意識。特別是對于無證行醫(yī),必須加大宣傳教育力度,要選擇典型案例,通過活生生的教訓(xùn)教育他們遵守法律法規(guī),尊重生命,愛護(hù)別人,愛護(hù)自己。要向群眾宣傳到無證非法診所就診的危害性,使得廣大群眾增強(qiáng)自我保護(hù)意識,遠(yuǎn)離無證非法診所,提高對自己的健康和生命負(fù)責(zé)的意識。四是把好醫(yī)療廣告的初審關(guān),加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳的監(jiān)督管理,對誤導(dǎo)人民群眾就醫(yī)的宣傳、虛假醫(yī)療廣告、未經(jīng)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)的違法廣告,依法從嚴(yán)處理。
(二)嚴(yán)格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理。醫(yī)師護(hù)士執(zhí)業(yè)考試、注冊、變更注冊已成為醫(yī)政科長年性、瑣碎性的工作。為規(guī)范衛(wèi)生技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)行為、提高工作效率、樹我局的工作形象,將進(jìn)一步規(guī)范窗口服務(wù),加強(qiáng)對注冊管理人員職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)意識,做好醫(yī)師護(hù)士注冊、變更工作。強(qiáng)力推行醫(yī)師定期考核,醫(yī)師定期考核是《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十一條規(guī)定的一項法定的醫(yī)師考核制度,也是開展醫(yī)院管理年活動的一項重要舉措。2011年將進(jìn)一步做好醫(yī)師定期考核工作,完善考核方案,繼續(xù)對適齡醫(yī)務(wù)人員開展以“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”為主要內(nèi)容的考核,將考核結(jié)果與單位的崗位責(zé)任制結(jié)合、與本人的晉升評優(yōu)結(jié)合,為醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改善建立良好的人本基礎(chǔ)。加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理,依法查處無證執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)等行為。貫徹執(zhí)行《護(hù)士條例》,努力改善護(hù)士執(zhí)業(yè)環(huán)境。完善相關(guān)規(guī)范制度,強(qiáng)化護(hù)士執(zhí)業(yè)行為管理,配合優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程的實施,規(guī)范醫(yī)院護(hù)理員隊伍建設(shè)與管理。
論文關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳旅游;高端旅游;寧波
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,筆者認(rèn)為:高端旅游業(yè)是特指旅游業(yè)中具有有高科技與文化含量、高人力資本投入、高附加值、高產(chǎn)業(yè)帶動力、高開放度及低資源消耗、低環(huán)境污染的那些產(chǎn)業(yè)部分。高端旅游業(yè)資源消耗少、污染低,切合中央推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。
一、寧波高端旅游業(yè)供需及發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)高端旅游業(yè)需求與發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、高端旅游者。高端旅游者不僅要高水平、高學(xué)歷、高職位、高收入,還在于其是否具有高端旅游理念、愿望、行為和效果。2008年寧波人均GDP已達(dá)10079美元,率先跨入中上等發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn),生活水平和消費水平高,高端旅游者主要包括白領(lǐng)、成功的商務(wù)人士(45%)、政府官員(25.5%)、工薪族中的知識群體(19.5%)、追求品位的“富二代”(10%)。他們主要是本地游客、省內(nèi)游客、長三角省市游客和入境游客(港臺和外國游客)。
2、高端旅游市場。寧波高端旅游以休閑度假旅游、商務(wù)會展游和婚慶蜜月旅游居多;休閑地產(chǎn)游、海釣、高爾夫、滑雪、郵輪旅游、登山、影視旅游發(fā)展較快;探險、醫(yī)療美容旅游(出境)、考古旅游、宗教朝圣旅游等高端旅游較少,醫(yī)療美容旅游(入境)與VALS(價值觀和生活方式)體驗基本沒有,這是值得加大力度發(fā)展和開發(fā)的細(xì)分市場??驮词袌龇矫嫘蓍e度假游以本地游客、省內(nèi)游客為主;會展覽和獎勵游以省內(nèi)游客、長三角省市游客和入境游客為主;特種旅游中的高爾夫、滑雪以本地游客為主,探險、登山、海島垂釣以本地、省內(nèi)和長三角省市游客為主。
.寧波高端旅游市場特點表現(xiàn)為旅游人數(shù)呈上升趨勢,消費水平明顯高于觀光旅游。會展旅游的消費水平最高,住宿消費要求大大高于普通觀光旅游,高端旅游娛樂消費逐年增加。
(二)高端旅游業(yè)供給與發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、高端旅游資源
寧波是著名的旅游城市,現(xiàn)有國家級文物保護(hù)單位22處,省級34處(2007),2010年底,擁有2家5A級景區(qū)、20家4A級景區(qū)和10家3A級景區(qū),旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化率超過50%,高端景區(qū)集中度在同類型城市中處于前列。
2、高端旅游設(shè)施
(1)交通運輸:是指游客賴以實現(xiàn)空間轉(zhuǎn)移的客運設(shè)施和設(shè)備。寧波是浙東交通樞紐,陸、海、空、水立體交通發(fā)展迅速,2012年,寧波到杭州只需26分鐘,到上海1個小時,甬臺溫鐵路通行,到臺州只需40分鐘,到溫州1個小時,到福州2.5小時,到廈門4小時;櫟社國際機(jī)場有發(fā)往全國各大城市和海外的航班。
(2)食宿接待:指以星級飯店為代表的能夠適應(yīng)和滿足高端旅游者食宿需要的服務(wù)設(shè)施。2010年,寧波五星級酒店12家,4星級18家,與沿海計劃單列副省級城市相比,寧波市星級飯店總體數(shù)量位列第一,營業(yè)收入位居第二位。
(3)旅游購物:指可供高端游客購物的設(shè)施。寧波商貿(mào)發(fā)達(dá),天一廣場商業(yè)圈云集了新世界、金光、銀泰百貨、國際購物中心、東方商廈等高檔商場和寧波大飯店、凱洲大酒店等五星級酒店,和義大道是寧波的香榭麗舍大道,擁有卡地亞、GUCCI、阿瑪尼、LV、江詩丹頓等頂級奢華品牌旗艦店。
(4)娛樂設(shè)施:指提供高端游客參觀、游覽或開展娛樂活動的場所。寧波市區(qū)有清源、頤和等高檔茶館;0574、A8等高檔酒吧,百世德、外灘會館、星巴克、上島、名典等咖啡廳;新彩虹KTV、邵夫劇院、寧波大劇院、一兆韋德、金領(lǐng)匯等國際健身中心,啟新高爾夫球場等娛樂設(shè)施。
(5)旅游服務(wù):是指為高端游客提供旅游服務(wù)的機(jī)構(gòu),本文指高品質(zhì)旅行社。到2010年底,寧波市旅行社有24家為首批97家品質(zhì)旅行社,其中寧波市飛揚旅行社、浙侖海外旅行社為全省7家五星品質(zhì)旅行社,此外還有四星12家,三星10家,二星1家,一星2家。
二、寧波高端旅游業(yè)的發(fā)展模式分析
(一)從高端旅游開發(fā)角度的分類
.1、企業(yè)開發(fā)型:是指高端旅游項目或產(chǎn)品由企業(yè)開發(fā)。該模式主要以休閑度假類高端旅游為主,依托景區(qū)投資和開發(fā)度假村、別墅等相關(guān)高端旅游項目。如香港啟新集團(tuán)投資的啟新高爾夫俱樂部就是屬于這種模式。該俱樂部位于風(fēng)景秀麗的東錢湖畔,距市中心僅十二公里,交通便利,是高端商務(wù)、度假的最佳選擇。
2、部門開發(fā)型:是指高端旅游項目或產(chǎn)品由地方政府投資或開發(fā),為政府部門、企事業(yè)單位及游客提供會議、培訓(xùn)、度假場所和服務(wù)。如寧波北部杭州灣濱海休閑旅游區(qū),是由慈溪市政府、慈溪出口加工區(qū)共同投資興建,以吸引國際客商為定位,重點發(fā)展杭州灣濱海休閑、國際商務(wù)、高端健身、濱海運動項目,力爭成為長三角乃至全國性的高端商務(wù)健身休閑區(qū)。
3、企業(yè)+部門開發(fā)型:是指高端旅游項目或產(chǎn)品是由政府部門和企業(yè)聯(lián)合投資或開發(fā),也可以是政府出地或高端旅游項目,企業(yè)投資。如寧波慈城古縣城旅游區(qū)是由寧波江北區(qū)人民政府和慈城金源旅游開發(fā)有限公司共同投資開發(fā),所有權(quán)歸寧波江北區(qū)人民政府所有,景區(qū)經(jīng)營、管理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)由慈城金源旅游開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)。
4、村集體開發(fā)型:是指高端旅游項目或產(chǎn)品是由村集體投資、出地和開發(fā)。如寧波天宮莊園休閑旅游區(qū)是由鄞州區(qū)下應(yīng)街道灣底村投資興建,從2002年下半年先后投入1.5億元資金,建造了新村近10萬平方新房,別墅100套,五層高樓650套,是“都市里的村莊”。
(二)從高端旅游項目角度的分類
1、高端觀光型:是高端旅游者以觀賞知名的自然或人文風(fēng)光、享受獨特經(jīng)歷和豐富體驗為特點的高端旅游活動。寧波國家級文物保護(hù)單位有河姆渡遺址、天一閣、保國寺、它山堰、蔣氏故居、鎮(zhèn)??诤7肋z址,可體驗悠久歷史,獲得豐富知識;5A級風(fēng)景名勝雪竇山風(fēng)景區(qū)、天童森林公園、溪口國家森林公園、四明山國家森林公園等,可悅心情;保國寺、天童寺、古阿育王寺、雪竇寺、七塔寺使游客觀光時凈化心靈。
2、休閑度假型:是指利用假期較長時間離開常住地,以消遣娛樂、康體健身、休憩療養(yǎng)為主要目的旅游活動。寧波自然條件優(yōu)良,適宜發(fā)展高端休閑度假型旅游。寧波九龍湖開元度假村由美國WATG公司和香港貝爾高林景觀設(shè)計公司聯(lián)合打造,度假村依山傍水,自然環(huán)境優(yōu)越,優(yōu)美的景觀讓賓客得到充分享受。
3、商務(wù)會獎型:該類型包括公司會議、獎勵旅游、大型企業(yè)會議或活動及展覽。寧波是著名的商務(wù)會展城市,冠名“國際”的展會已超10個,冠名“中國”的展會活動7個。2010年,寧波共舉辦會展活動371個。2006-2010年,寧波入境游客以商務(wù)活動為目的占入境游客總?cè)藬?shù)的55%。商務(wù)會議業(yè)的飛速發(fā)展有效拉動了高端旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、體驗參與型旅游(特種旅游):特種旅游是一種新興高端的旅游形式,是在觀光旅游和度假旅游等基礎(chǔ)上的提高,寧波特種旅游包括攀巖、登山、高爾夫、休閑地產(chǎn)游、溫泉旅游、蜜月旅游等形式。隨著浙江海洋戰(zhàn)略的實施,海洋旅游在寧波日益繁榮,它主要面向中高端商務(wù)休閑市場,重點發(fā)展濱海度假、郵輪游艇、海上運動、海島旅游和海洋文化五大業(yè)態(tài)。由于擁有北侖港這一優(yōu)良港口資源,《寧波市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2005一2020)》中也提出了修建國際豪華郵輪母港、發(fā)展國際豪華郵輪旅游的計劃。
(三)高端旅游低碳發(fā)展的具體形式
在低碳經(jīng)濟(jì)背景下,上述高端旅游模式在寧波發(fā)展的具體形式為低碳景區(qū)和低碳旅游社區(qū)。
1、低碳景區(qū)。寧波高端旅游景區(qū)都積極地建設(shè)低碳景區(qū),推動旅游企業(yè)節(jié)能減排,提供電瓶觀光車或自行車,食宿方面盡量減少能源、水源的使用量及一次性用品的使用。寧波市綠色飯店已達(dá)54家,星級飯店節(jié)能指標(biāo)處于國內(nèi)先進(jìn)水平。如大橋生態(tài)農(nóng)莊是一個集休閑、觀光、綠色餐飲和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地于一體的農(nóng)業(yè)旅游勝地。農(nóng)莊開發(fā)利用清潔能源,應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能技術(shù),將畜禽養(yǎng)殖、沼氣生產(chǎn)、太陽能、風(fēng)能應(yīng)用、智能化大棚、微滴灌溉節(jié)水等技術(shù)應(yīng)用于一體,探索消耗和碳排放最少、產(chǎn)出最多的生態(tài)循環(huán)低碳系統(tǒng)。
2、低碳旅游社區(qū)。這種形式吸引高端旅游景點周邊社區(qū)或村落參與低碳旅游開發(fā),鼓勵社區(qū)居民參與旅游決策、規(guī)劃設(shè)計、項目建設(shè)、經(jīng)營管理、環(huán)境保育和利益分配等活動。
寧波5A風(fēng)景區(qū)滕頭旅游景區(qū)依托滕頭村積極建設(shè)低碳旅游社區(qū)。表現(xiàn)在:
(1)生產(chǎn)方式循環(huán)化:滕頭村大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略,以低碳旅游為發(fā)展理念,重視生態(tài)建設(shè),節(jié)約能源,降低污染,堅持創(chuàng)建循環(huán)低碳旅游景區(qū),實現(xiàn)了高端旅游的可持續(xù)發(fā)展。
(2)社區(qū)生活低碳化:滕頭村推行低碳生活方式,出行盡可能采用公交、電動車、自行車或步行;盡量使用天然氣、電能、太陽能;家庭使用節(jié)能電氣設(shè)備等。
(3)社區(qū)空間緊湊化:以景區(qū)為核心,帶動村莊建設(shè)低碳旅游社區(qū),積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè),村容村貌整潔有序,統(tǒng)一規(guī)劃,社區(qū)空間結(jié)構(gòu)緊湊,工業(yè)園區(qū)、生活居住區(qū)、商貿(mào)娛樂區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)合理分區(qū)布局,既完善了社區(qū)環(huán)境又促進(jìn)了村莊和低碳旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)視角下促進(jìn)寧波市高端旅游業(yè)的對策
(一)政府層面
1、完善高端旅游法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)體系。完善寧波市年度高端旅游工作目標(biāo)考核辦法;貫徹執(zhí)行全國、全省各類行業(yè)考核及評定標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合寧波實際情況完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實施細(xì)則。
2、加大財政支持力度。各縣(市)區(qū)要安排高端旅游發(fā)展專項資金,探索多元的高端旅游投融資渠道,將交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、扶貧項目、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等專項資金的投放與高端旅游發(fā)展項目捆綁運作;支持符合條件的高端旅游企業(yè)進(jìn)入資本市場融資。
3、發(fā)展市場營銷、高端旅游娛樂管理、規(guī)劃人才;從事電子商務(wù)、分時度假旅游、會展旅游、高端旅游資本運營等新人才;培養(yǎng)熟練掌握出境游業(yè)務(wù)的經(jīng)理和國際高端旅游人才。
4、引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù),如CRS(全球預(yù)訂系統(tǒng))、TIS(旅游信息系統(tǒng))、TDIS(黔江旅游目的地信息系統(tǒng)),加強(qiáng)高端旅游救援能力;引進(jìn)高新環(huán)保設(shè)備,使用無害、低碳無污染的新能源;推廣旅游設(shè)施節(jié)能技術(shù),景區(qū)(點)采取廢物處理系統(tǒng)和環(huán)保廁所設(shè)備;積極倡導(dǎo)發(fā)展低碳景區(qū)和社區(qū)。
(二)企業(yè)層面
1、關(guān)注國外高端消費群體,實施跨國經(jīng)營戰(zhàn)略。寧波旅游企業(yè)在滿足本地、省內(nèi)、國內(nèi)高端旅游消費群體需求外,將眼光擴(kuò)展到國外,抓住距離較近的韓日、臺灣省等國家和地區(qū)高端客源,加強(qiáng)市場開發(fā)。挖掘擴(kuò)大高端旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵;提高品牌戰(zhàn)略意識,培養(yǎng)一批忠誠的高端旅游消費群體。
2、發(fā)揮海洋旅游資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與上海合作。寧波市海洋旅游資源豐富,可重點推出游艇、空中和海上滑翔、潛水等立體式的旅游和娛樂項目;在豪華郵輪旅游項目上加強(qiáng)與上海的合作,充分利用上海郵輪母港的地位與滬甬兩地的臨近性,爭取客源。
一、基本概況
(一)市進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)情況
市地處遼寧南部、遼東半島北端,是全國縣級綜合體制改革試點單位,全市現(xiàn)轄4個管理區(qū)、1個經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、27個鎮(zhèn)、576個行政村,總面積2732平方公里,總?cè)丝?11萬。改革開放以來,海城充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以勇于實踐、敢為人先的膽識和氣魄,進(jìn)行了全方位的改革,使經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。實行綜合體制改革前,由于整個醫(yī)療衛(wèi)生都是由政府包辦,機(jī)制僵化,經(jīng)營管理不善,人浮于事,效率低下,有的衛(wèi)生院甚至連工資都無法保證。為此,從年開始,該市本著"提高市一級、搞活鎮(zhèn)一級、強(qiáng)化村一級"的原則,對家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革,改制面達(dá)70%。該市的做法是:
1、深入調(diào)查研究,堅持因院施策。改制前,該市首先進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,通過召開職工座談會、專家論證會等形式廣泛征求意見,摸清底數(shù),掌握實情,制訂詳細(xì)的實施方案,并公布于眾。在改制過程中,由市資產(chǎn)評估事務(wù)所對衛(wèi)生院進(jìn)行清產(chǎn)核資與資產(chǎn)評估,對購買者進(jìn)行資質(zhì)和能力審查,確保改制的順利進(jìn)行。在改制形式上,該市堅持因地制宜、因院施策,改制的家醫(yī)療單位,競價出售12家,定向出售7家,兼并1家。
2、采取多種方式,妥善安置人員。該市對改制前已退休的職工主要采取三種安置方法:一是鎮(zhèn)政府用原衛(wèi)生院事業(yè)費繼續(xù)支付其退休費用;二是衛(wèi)生院及退休職工共同投保,參加社會養(yǎng)老保險;三是在退休職工自愿申請的情況下,發(fā)放一次性安置費。對在職職工的安置采取雙向選擇的方式:一是繼續(xù)在醫(yī)院工作;二是自己開診所;三是自謀職業(yè)。醫(yī)院改制后,有關(guān)善后工作及債權(quán)債務(wù)由所在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一處理。出售衛(wèi)生院所得資金主要用于職工安置、為職工交納養(yǎng)老保險、支付退休費和償還衛(wèi)生院所欠債務(wù)。
3、組建管理機(jī)構(gòu),實行醫(yī)防分設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制前,該市就實行了醫(yī)防分離,鎮(zhèn)政府成立了衛(wèi)生管理辦公室,負(fù)責(zé)管理原來由醫(yī)療單位代管的各鎮(zhèn)預(yù)防保健,理順了農(nóng)村預(yù)防保健的管理體制。
4、切實采取措施,強(qiáng)化管理服務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系上,該市要求改制后的衛(wèi)生院必須接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo),服從市衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);醫(yī)院的院長、副院長必須同當(dāng)?shù)卣褪行l(wèi)生局協(xié)商后任命,報衛(wèi)生局備案。在服務(wù)功能上,要求改制后的衛(wèi)生院承擔(dān)支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作等任務(wù),在發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疾病流行或其他意外情況時必須服從衛(wèi)生行政部門的調(diào)遣。在人員使用上,要求不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作,外聘衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備中級以上職稱。在醫(yī)院基本醫(yī)療保證上,要求按等級醫(yī)院基本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置科室和人員。同時,該市衛(wèi)生局還成立了衛(wèi)生執(zhí)法大隊,對全市的醫(yī)療市場進(jìn)行集中管理,發(fā)現(xiàn)問題及時查處,問題嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照,真正做到了從"辦醫(yī)"向"管醫(yī)"的轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過改制,該市衛(wèi)生事業(yè)得到了長足的發(fā)展,取得了明顯的成效,具體體現(xiàn)在以下五個方面:
一是衛(wèi)生事業(yè)的社會化投入明顯增加。據(jù)統(tǒng)計,改制前三年,所衛(wèi)生院的專項投資不足100萬元,改制后僅一年,經(jīng)營者就投入923.5萬元,是改制前三年的9倍多。截止到年末,所衛(wèi)生院固定資產(chǎn)總額為2739萬元,比改制前的622萬元增加了2117萬元,增幅達(dá)340%。
二是衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)明顯增強(qiáng)。年底,所衛(wèi)生院具有中高級技術(shù)職稱的人才達(dá)87人,比改制前增加了60人。新引進(jìn)的高中級人才主要來自鞍山和沈陽市的大醫(yī)院。在引進(jìn)人才的同時,為增強(qiáng)衛(wèi)生院發(fā)展后勁,投資者還注重培養(yǎng)人才,有的送到醫(yī)學(xué)院深造,有的送到上級醫(yī)院進(jìn)修。
三是醫(yī)療條件明顯改善。改制前所衛(wèi)生院基本上是大內(nèi)科,外科只搞處置、縫合,不開展手術(shù)。其中,15所衛(wèi)生院沒有搶救室,也沒有必要的搶救器材。改制后,各衛(wèi)生院在加強(qiáng)內(nèi)科的同時,還健全了外科、婦產(chǎn)科、兒科、中醫(yī)科、正骨醫(yī)科等,開設(shè)臨床科室由原來的3個增加到11個。改制衛(wèi)生院普遍設(shè)置了搶救室,配備了必要的設(shè)備和藥品,裝備了光機(jī)、B超機(jī)、心電圖機(jī),有的還裝備了動態(tài)心電圖機(jī)、腦電圖機(jī)等設(shè)備。
四是醫(yī)療收費水平明顯降低。各改制醫(yī)院為贏得市場,增強(qiáng)競爭力,紛紛降低醫(yī)療收費水平,許多衛(wèi)生院明碼標(biāo)價或在患者入院時就承諾費用總額,使患者的醫(yī)療費用大大降低。據(jù)調(diào)查,改制前,闌尾炎手術(shù)住院費用為1500元左右,改制后,絕大多數(shù)衛(wèi)生院的收費水平在700-900元之間。
五是衛(wèi)生院運營質(zhì)量明顯提高。所衛(wèi)生院病床平均利用率由改制前的9.6%提高到40.7%,日門診量由改制前的441人次增加到644人次;年總收入達(dá)到1880萬元,比改制前翻了一番。
(二)關(guān)于蛟河市推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革的有關(guān)情況
蛟河市地處吉林省東部,屬半山區(qū)。全市轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、258個行政村,總?cè)丝?7萬,其中,農(nóng)村人口29.9萬。01年實現(xiàn)財政收入1.17億元,農(nóng)民人均純收入3180元,略高于全省平均水平。近年來,該市針對農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)關(guān)系松散,鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)水平較低,農(nóng)民看病貴、看病難等問題,積極推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,取得了很好的效果,得到了國務(wù)院的充分肯定,李嵐清副總理作了重要批示:"蛟河市黨委、政府積極開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)改革,探索出了一條適合當(dāng)?shù)貤l件發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的可行之路"。該市的主要做法是:
1、調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局。打破"一村一室"的傳統(tǒng)格局,對原有鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源重新進(jìn)行合理配置,將265個村衛(wèi)生室和個體診所調(diào)整為218個村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(以下簡稱服務(wù)站),均衡設(shè)置在農(nóng)村人口相對集中地區(qū),每站覆蓋人口1000-3000人。服務(wù)站受鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(以下簡稱衛(wèi)生院)領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)對農(nóng)民的健康教育、疾病控制、婦幼保健、常見疾病和損傷的治療、康復(fù)等工作。
2、改革用人制度。由衛(wèi)生院擇優(yōu)錄用、統(tǒng)一調(diào)配進(jìn)入服務(wù)站的人員,并實行全員聘任制和末位待崗制。全市先后有26名衛(wèi)生院醫(yī)生充實到服務(wù)站工作,有17名業(yè)務(wù)素質(zhì)不合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生被解聘。
3、加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)間的縱向合作。對鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,由衛(wèi)生院全面負(fù)責(zé)服務(wù)站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督與管理,實行對口幫扶、以強(qiáng)帶弱、強(qiáng)弱聯(lián)合。衛(wèi)生院還拿出部分資金,為服務(wù)站統(tǒng)一采購藥品和一次性注射器等,對服務(wù)站給予資金支持。在政府的組織下,服務(wù)站每月提取毛收入7%的資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套相應(yīng)資金,作為農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展基金,主要用于服務(wù)站的設(shè)備購置以及農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督、管理和人員培訓(xùn)等。
4、轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念和服務(wù)模式。變坐堂行醫(yī)為上門服務(wù),變單純醫(yī)療為預(yù)防保健與醫(yī)療相結(jié)合。服務(wù)站按照立足社區(qū)、服務(wù)農(nóng)民、滿足需求、強(qiáng)化管理的基本要求,開展入戶調(diào)查,為12.3萬農(nóng)民建立健康檔案;實行家庭訪視制度,對老年人、慢性病患者定期訪視,對孕產(chǎn)婦、雙向轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)回的患者和臨終病人隨時訪視,實行全天侯待診、電話叫診和巡診,及時對患者進(jìn)行診斷與治療;開展雙向轉(zhuǎn)診服務(wù),服務(wù)站及時將其不能診斷與治療的患者轉(zhuǎn)到衛(wèi)生院,患者病情好轉(zhuǎn)后轉(zhuǎn)回服務(wù)站繼續(xù)進(jìn)行治療,衛(wèi)生院從醫(yī)療收入中給予服務(wù)站一定比例的提成費,真正做到便民利民。
市推行農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)以來,取得了較好的成效,主要表現(xiàn)在:
1、通過對農(nóng)村衛(wèi)生資源合理調(diào)配,形成了覆蓋全市的功能合理、便民利民的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化了衛(wèi)生院的技術(shù)指導(dǎo)與管理能力,拓展了鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能,增強(qiáng)了競爭意識,激發(fā)了經(jīng)營活力,實現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與初級衛(wèi)生保健的有機(jī)結(jié)合,保證了預(yù)防保健工作的落實。
2、通過加強(qiáng)服務(wù)站的基本建設(shè)、充實技術(shù)人員和24小時待診等手段,提高了服務(wù)質(zhì)量,方便了農(nóng)民就醫(yī)。自改革以來,該市衛(wèi)生院和服務(wù)站患者就診量平均增加了近10個百分點,衛(wèi)生院業(yè)務(wù)收入逐年增長,服務(wù)站直接增收達(dá)16萬元,每名鄉(xiāng)村醫(yī)生年收入平均增長近400元,不僅提高了社會效益,而且增加了經(jīng)濟(jì)效益,穩(wěn)定了鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生隊伍。
3、通過實行入戶訪視、雙向轉(zhuǎn)診、健康體驗等措施,不僅使農(nóng)民在家中即可享受到便利的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù),而且較大幅度地降低了農(nóng)民的醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)。據(jù)不完全統(tǒng)計,自開展雙向轉(zhuǎn)診和多次降低藥品價格以來,農(nóng)民患者大病和手術(shù)醫(yī)療費用人均每次減少150元左右,藥品費用減少%左右。同時,由于服務(wù)站的藥品由衛(wèi)生院統(tǒng)一采購,較好地保證了藥品質(zhì)量。
二、啟示與建議
借鑒兩地經(jīng)驗,結(jié)合江都實際,我們建議,今后一個時期要著力抓好以下兩個方面的工作。
轉(zhuǎn)型必然
高端男裝品牌定位的報喜鳥最近報表中披露,公司業(yè)績出現(xiàn)自成立以來的首次虧損。其中上市公司股東凈利潤跌幅高達(dá)0.9745元,同比上年同期暴跌229.6%。除了凈利潤下滑,公司營收同比下跌7.9%,減少到9.25億元。與此同時,扣除凈利潤跌幅高達(dá)1.38億元,同比下降366.3%。主營毛利率為53.64%,也比去年同期下降5.15%。相關(guān)數(shù)據(jù)也顯示,2006-2012年,公司的營業(yè)收入及凈利潤每年至少都有10%以上的增幅。
報喜鳥的表現(xiàn)只是服裝業(yè)的一個縮影。從的上市報表來看,2016年上半年我國服裝行業(yè)銷售增速放緩,成本持續(xù)增長,利潤連年下降己成趨勢。而且,在互聯(lián)網(wǎng)電商渠道崛起、國外快時尚品牌沖擊、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、出口形勢低迷等多種因素的影響下,像報喜鳥這樣的服裝企業(yè)近年來面臨多重挑戰(zhàn)。根據(jù)中華全國商業(yè)信息中心的統(tǒng)計,大型零售企業(yè)的服裝類零售額負(fù)增長,2016年1-7月全國重點大型零售企業(yè)服裝類商品零售額同比下降3.19%,增速較上年同期下降8.01個百分點。
因此,在此背景下’服裝企業(yè)的轉(zhuǎn)型也勢在必行。除了內(nèi)部業(yè)務(wù)整合與效率提升外,服裝企業(yè)的轉(zhuǎn)型最主要有兩方面,一方面是開辟電商渠道,加大“上網(wǎng)”的力度,探索網(wǎng)絡(luò)銷售的特點與規(guī)律。另一方面是進(jìn)行多元化布局,在原有服裝業(yè)務(wù)之上,殺人一個新領(lǐng)域,拼出一條血路來。
電商是解藥?
從2013年開始,電商渠道對傳統(tǒng)服裝紡織行業(yè)的沖擊體現(xiàn)在了業(yè)績上。從各家公司的表現(xiàn)看,喜憂參半。
還以報喜鳥為例,當(dāng)年公司營業(yè)收入為20億元,同比下降10%,凈利潤1.6億元,同比下降66%。隨后的兩三年時間里,報喜鳥業(yè)績也不斷下降。公開資料顯示,2014-2015年,公司凈利潤分別為1.3億元、1億元,同比分別下降17%、25%。
與此對應(yīng)的是,報喜鳥的線下實體門店呈現(xiàn)出增速放緩的狀態(tài),個別品牌的店面數(shù)量直線下降。報喜鳥抓住了電商機(jī)會,在2014年3月,開設(shè)了天貓旗艦店。2015年更是動作頻頻,當(dāng)年2月,報喜鳥創(chuàng)投斥資4500萬元入股上海小鬼網(wǎng)絡(luò)科技有限公司,布局電商業(yè)務(wù)。公司投入2500萬元增資仁仁科技,該公司主要業(yè)務(wù)范圍是移動互聯(lián)網(wǎng)020及大數(shù)據(jù)營銷,6月還耗費2000萬元增資吉姆兄弟時裝定制科技,發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)。
然而,查閱報表,目前公司在電商渠道的布局依然還是“無產(chǎn)出”狀態(tài),數(shù)據(jù)顯示,以上三公司2015年虧損總金額達(dá)1997Y元。
據(jù)了解,2014年公司在電商渠道的銷售額約為1億元,2015年約為3億元,雖然同比有大幅上漲,但占總營收比例也僅有約15%左右。電商渠道的銷售是否真的足以覆蓋店面數(shù)量下降而帶來的銷量下降幅度?
今年同樣爆出業(yè)績出現(xiàn)虧損的美邦服飾,這幾年也在進(jìn)行電商渠道探索。2010年12月,美邦旗下電商平臺邦購網(wǎng)上線;2011年10月,美邦停止運營電子商務(wù)業(yè)務(wù);2013年11月,美邦重新開啟電子商務(wù)業(yè)務(wù),推廣020模式;2014年3月29日,美邦在重慶開設(shè)第一家全品牌集成體驗店,運營重心從線下向線上偏移。
反反復(fù)復(fù)之間,體現(xiàn)出服裝企業(yè)對于轉(zhuǎn)戰(zhàn)電商的認(rèn)識存在成長的過程,也表明當(dāng)初對于電商的困難估計不足,企業(yè)內(nèi)部對于電子商務(wù)人才也比較缺乏。最重要的還是實體出身的企業(yè)缺少互聯(lián)網(wǎng)思維。
然而,并不是所有的服裝品牌都在電商之路上折戟。森馬服飾的電商業(yè)務(wù)就實現(xiàn)了高速增長。在2016年半年度報告中,森馬服飾2016年上半年實現(xiàn)主.營業(yè)務(wù)收入38 40億元,較上年同期上升15.46%。上半年子公司森馬電子商務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入8.06億元,增速82%以上,占主營業(yè)務(wù)總收入已經(jīng)超過20%,保掙陜速增長態(tài)勢。
森馬服飾在分析原因中也表示,線上業(yè)務(wù)的快速發(fā)展是促進(jìn)公司業(yè)績增長的原因之一。
不過,整個線上銷售卻顯露出了_一絲疲態(tài),甚至可以說,增速較前期大幅回落。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年l-7月,衣著類商品網(wǎng)上零售額同比增長17.3%,增速較2015年同期下跌11.4個百分點,只比今年1月至2月回升3.1個百分點。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,這不能說明線上銷售面臨拐點,或表明在宏觀經(jīng)濟(jì)層面消費熱度還有待提升;另外,在供給側(cè)改革的風(fēng)口,服裝企業(yè)還需要順勢而為,提升產(chǎn)品的創(chuàng)意勝與時尚感。
多元布局還是“不務(wù)正業(yè)”?
從目前的服裝企業(yè)來看,想要找出一家只做服裝業(yè)務(wù)的大公司還真有點難度。服裝企業(yè)的多元化布局已經(jīng)遍地開花。
還以報喜鳥為例。2015年報喜鳥對外宣布確定“實業(yè)+投資”的新戰(zhàn)略,成立子公司報喜鳥創(chuàng)投推進(jìn)并購。而投資業(yè)務(wù)主要為互聯(lián)網(wǎng)金融。比如,公司2015年3月,投資仁仁分期;4月,投資永嘉恒升村鎮(zhèn)銀行股份有限公司;5月,報喜鳥又投資合作成立小魚金服,運營溫州貸平臺和口袋理財平臺。業(yè)內(nèi)認(rèn)為。公司打造互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)圈的路徑逐漸清晰。
集團(tuán)董事長吳志澤曾表示,報喜鳥必須盡決優(yōu)化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步開拓新興互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù),實現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的快速布局。在推動服裝主業(yè)轉(zhuǎn)型升級同時,將互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)發(fā)展為公司第二主業(yè)。
然而,遺憾的是,今年3月,公司表示,公司參與的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)目前處于投入期,對公司業(yè)績暫無貢獻(xiàn)。半年報也沒有對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行披露。該項業(yè)務(wù)還任重道遠(yuǎn)。
綜合來看,今年以來,在主業(yè)疲軟和業(yè)績下滑等狀況下,一些多元化轉(zhuǎn)型步伐活躍的服裝企業(yè)姿態(tài)似乎變得“保守”,開始放慢多元化投資的腳步,打法顯得更為聚焦。
比如,朗姿股份今年6月2日公告稱,公司擬終止對時尚電子商務(wù)和醫(yī)療美容兩個行業(yè)的多個標(biāo)的公司的重大資產(chǎn)重組。
朗姿股份稱,自2016年4月以來,受宏觀經(jīng)濟(jì)波動、人民幣貶值和行業(yè)政策調(diào)整的影響,跨境進(jìn)口電子商務(wù)行業(yè)面臨新的市場競爭格局和政府監(jiān)管環(huán)境,全行業(yè)經(jīng)歷前期的快速增長后進(jìn)人調(diào)整期。公司與交易對方在交易方案、交易價格、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃以及承諾業(yè)績的可實現(xiàn)形等方面最終未能達(dá)成一致意見,決定終止收購時尚電子商務(wù)標(biāo)的公司。
有些服裝公司則面臨著更嚴(yán)峻的市場環(huán)境,直接退出了資本市場,如近日大楊創(chuàng)世的轉(zhuǎn)型,很可能會將自己給轉(zhuǎn)沒了。從公司近期的公告可見,公司的重大資產(chǎn)重組一旦成功,那么,以服裝主業(yè)起家的大楊創(chuàng)世很可能被圓通速遞借殼并取代,而公司的主業(yè)也將改頭換面為速遞行業(yè)。大楊創(chuàng)世7月28日晚間公告顯示,經(jīng)證監(jiān)會審核,重大資產(chǎn)重組事項獲有條件通過。交易完成后,大楊創(chuàng)世將由服裝制造企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性快遞物流服務(wù)企業(yè),主營業(yè)務(wù)徹底轉(zhuǎn)型。
轉(zhuǎn)型者也有成功案例。以凱撒股份為例,公司2016年1-6月實現(xiàn)營業(yè)收入約2.19億元,雖然下降不少,但是歸屬于上市公司股東的凈利潤約4588萬元,同比增長188.29%。
公司表示,凈利潤的增加主要是公司完成對深圳市酷牛互動科技有限公司、杭州幻文科技有限公司和四川天上友嘉網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的收購,利潤率較高的互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂業(yè)務(wù)在報告期內(nèi)收入同比增長了195.89%,營業(yè)利潤同比增加166.65%,對利潤的貢獻(xiàn)顯著。
同樣,在今年上半年業(yè)績領(lǐng)頭的上市公司雅戈爾表示,2015年盡管服裝主業(yè)的營收和凈利潤均出現(xiàn)了下滑,但是企業(yè)整體凈利相比上年取得了76.3%的增長。凈利潤實現(xiàn)同比增長的原因,在于期內(nèi)地產(chǎn)板塊受益于政策支持以及結(jié)轉(zhuǎn)的項目差異,結(jié)算的房產(chǎn)項目平均毛利率較上年同期大幅提升,發(fā)力房地產(chǎn)成為雅戈爾業(yè)績增長的重要來源。
深耕服裝領(lǐng)域
其實,轉(zhuǎn)型多元化無可厚非。在服裝業(yè)務(wù)競爭愈發(fā)激烈的市場環(huán)境下,不把雞蛋放到一個籃子里不失為一種策略。然而,應(yīng)當(dāng)看到是,服務(wù)于服裝行業(yè)的多元布局,或者加碼服裝業(yè)務(wù),也可以獲得豐厚的回報。
目前,服裝行業(yè)的智能制造升級也是大勢所趨。去年11月,紅豆集團(tuán)募集將近20億元資金,用于智慧紅豆建設(shè)項目。該項目包括智慧設(shè)計、智慧產(chǎn)品、智慧供應(yīng)鏈體系、智慧全渠道SPA體系以及智慧管理等五大體系。公司還計劃對門店進(jìn)行智能化改造,實現(xiàn)服裝零售店經(jīng)營數(shù)據(jù)全面及時采集。這表明,紅豆股份深耕服裝領(lǐng)域的決心不改。
紅豆股份2016年上半年報告顯示,公司上半年歸屬于上市公司股東的凈利潤為5916.91萬元,較上年同期增長103.43%。男裝業(yè)務(wù)方面,報告期內(nèi)營業(yè)收入6.18億元,同比增長24.25%,主要是因為報告期內(nèi).門店與同期相比增加帶動銷售收入增長。
精細(xì)化管理也會提升服裝產(chǎn)業(yè)的效率。向供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)發(fā)力的搜于特為自己找到了一條適合自己的多元化之路。搜于特設(shè)立了多家供應(yīng)鏈管理公司與品牌管理公司,公司營業(yè)收入將主要來自于供應(yīng)鏈管理公司及品牌管理公司。報告期內(nèi),供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)快速發(fā)展,共實現(xiàn)13.83億元,占營業(yè)收入60.48%。其中下屬供應(yīng)鏈管理公司共實現(xiàn)營業(yè)收入12 45億元,占營業(yè)收入的54.44%,實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤4131.81萬元,占?xì)w屬于上市公司股東的凈利潤22.47%。
通過服裝業(yè)務(wù)的拓展,一些企業(yè)也實現(xiàn)了利潤的進(jìn)一步增長。如,海瀾之家上半年公司實現(xiàn)營業(yè)收入87.63億元,比上年同期增加10.46%,公司“海瀾之家”品牌實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入74.43億元,較上年同期增長12.24%;而其主打年輕女性市場的“愛居兔”品牌實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.95億元,比上年同期增長42.98%。公司表示,上半年凈增門店652家,其中“海瀾之家”凈增372家,“愛居兔”凈增162家。