醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

關(guān)鍵詞：城市；生活垃圾；處理；立法；執(zhí)法

中圖分類號(hào)：D922.683 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2015）08-0085-02

隨著城市規(guī)模、人口的迅速擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高，穗港都面臨著日益嚴(yán)重的生活垃圾處理難題。在生活垃圾處理上有許多需要相互借鑒的地方，也有許多需要通過(guò)合作解決的問(wèn)題，對(duì)兩地的生活垃圾處理法進(jìn)行比較，可為解決諸如此類問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。

一、廣州市生活垃圾處理法治概況

廣州市生活垃圾處理主要法律依據(jù)有：一是《廣東省城市垃圾管理?xiàng)l例》。該條例規(guī)定了廣東省行政區(qū)域內(nèi)城市垃圾的清掃、收集、貯存、運(yùn)輸、處理及其設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理。二是《廣卅市固體廢物污染防治規(guī)劃》。該規(guī)劃全面制訂了廣州市城市固體廢物處理的計(jì)劃、方針，提出了垃圾減量化、資源化，分類收集的理念和目標(biāo)。三是《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》。該規(guī)定按照城市生活垃圾的組成、利用價(jià)值以及環(huán)境影響等，根據(jù)不同處理方式的要求，規(guī)定了對(duì)它的分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置。雖然廣州市的城市生活垃圾處理法律依據(jù)比較多，但這些規(guī)定比較原則和概括，缺乏可操作性的實(shí)施規(guī)范。

廣州市城市管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處理實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)從事生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸、處置和建筑垃圾清運(yùn)、處置企業(yè)的資質(zhì)審批；負(fù)責(zé)對(duì)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理和糞便、死禽畜、變質(zhì)肉類等無(wú)害化處理的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)市區(qū)水域市容環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法管理等。

城市生活垃圾的處理是一個(gè)世界性難題。近年來(lái)廣州市在走新型城市化道路的前提下，勇于開(kāi)拓進(jìn)取，取得了很大的成績(jī)，但顯然跟不上城市垃圾增長(zhǎng)的速度，造成目前垃圾圍城的嚴(yán)峻局面。其中一個(gè)重要問(wèn)題是城市生活垃圾處理法律法規(guī)和相關(guān)制度缺位，比如，生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、押金制度、生態(tài)補(bǔ)償制度等。

二、香港的城市垃圾處理法治概況

香港的城市生活垃圾處理的法律依據(jù)主要有《廢物處置條例》、《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》，其他相關(guān)法例還有，《簡(jiǎn)易程序治罪條例》管制亂拋垃圾，《公眾衛(wèi)生及市政條例》防止及管制亂拋廢物，并可于任何地方移去垃圾及廢物?！督家肮珗@條例》禁止任何人士在郊野公園亂拋垃圾，《海岸公園條例》禁止任何人士在海岸公園和海岸保護(hù)區(qū)亂拋垃圾。

《廢物處置條例》是管制廢物處置的基本法例，監(jiān)管范圍包括廢物的收集、處置及廢物進(jìn)出口，加上其他相關(guān)的環(huán)保法例，提供了一套完備的架構(gòu)，從廢物產(chǎn)生直至最終棄置的階段，全面地管理香港廢物?！懂a(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》為實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃提供法律基礎(chǔ)，并以塑膠購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)作為條例內(nèi)首個(gè)生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃。

特區(qū)政府主要通過(guò)執(zhí)行性立法管制廢物。政府制訂了許多計(jì)劃來(lái)貫徹執(zhí)行立法，如廢物處理計(jì)劃、塑料購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)計(jì)劃、廢電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃、自愿性生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃（包括電腦回收計(jì)劃、充電池回收計(jì)劃、舊電器回收計(jì)劃、玻璃樽回收計(jì)劃等）、家居廢物源頭分類計(jì)劃、工商業(yè)廢物源頭分類計(jì)劃等。

香港政府對(duì)廢物的處理采取減量化、資源化和循環(huán)利用的措施?！稄U物處理計(jì)劃》是香港都市固體廢物處理策略的綱領(lǐng)。按照這項(xiàng)計(jì)劃，廢物處理設(shè)施全部南環(huán)保署負(fù)責(zé)管理，包括3個(gè)策略性堆填區(qū)和廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)。都市固體廢物的管理策略是以各個(gè)策略性堆填區(qū)以及鄰近市區(qū)的廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的。策略性堆填區(qū)是處置廢物的主要場(chǎng)所，廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站，是從人口聚居的主要市中心所收集的廢物會(huì)運(yùn)往廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮，然后裝入特制的貨柜內(nèi)，再運(yùn)往策略性堆填區(qū)處置。用這種方法運(yùn)送大量廢物既可降低整體運(yùn)費(fèi)，又町大大減少大量小型廢物收集車在道路上行走對(duì)交通及環(huán)境造成的滋擾。已關(guān)閉的堆填區(qū)需至少30年才可全面修復(fù)，在此期間堆填區(qū)的土地將持續(xù)沉降，不適宜發(fā)展建筑物。修復(fù)承辦商必須確保堆填區(qū)在期內(nèi)狀況安全，并符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及作合適的土地使用。已修復(fù)的堆填區(qū)將陸續(xù)發(fā)展成康樂(lè)設(shè)施，例如游樂(lè)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)設(shè)施、休憩公園等。把堆填氣體用作非礦物燃料的做法，既環(huán)保，又有助減少本地的能源需求。把抽取出來(lái)的堆填氣體燃燒或加以利用，能大幅減少已關(guān)閉堆填區(qū)所釋出的溫室氣體?！稖p少?gòu)U物綱要計(jì)劃》制訂多種減少?gòu)U物的方法，提升都市固體廢物（特別是家居廢物）的回收率。

香港政府重視公眾參與廢物處理，在都市固體廢物處理的信息公開(kāi)方面非常完善。比如，就廢物的收集，公眾可通過(guò)環(huán)保署的網(wǎng)站，查詢到每一個(gè)廢物收集點(diǎn)的具置，甚至連廢物分類回收桶/三色桶位置都可以查詢到。全香港設(shè)立5個(gè)環(huán)境資源中心和一個(gè)流動(dòng)環(huán)境資源中心，負(fù)責(zé)對(duì)公眾進(jìn)行環(huán)境健康教育，宣傳環(huán)保理念。除此之外，香港政府通過(guò)舉辦各種公眾咨詢會(huì)，邀請(qǐng)公眾參與，比如都市固體廢物收費(fèi)公眾咨詢、關(guān)于擴(kuò)大塑膠購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)計(jì)劃公眾咨詢、建議醫(yī)療廢物管制計(jì)劃公眾咨詢、檢討化學(xué)廢物處理中心提供收集及處置化學(xué)廢物服務(wù)的收費(fèi)公眾咨詢。環(huán)保署還籌辦工作坊，邀請(qǐng)公眾參與討論香港綜合廢物管理設(shè)施的發(fā)展；在環(huán)保署網(wǎng)站建立重要的二手物品交易平臺(tái)，促進(jìn)舊物免費(fèi)轉(zhuǎn)贈(zèng)或象征性收取費(fèi)用。

三、比較和借鑒

穗港兩地都高度重視對(duì)現(xiàn)有城市垃圾采取分類處理，主要以填埋方式或焚燒方式，實(shí)行垃圾減量化和資源化，盡量減少現(xiàn)有城市生活垃圾的產(chǎn)生量。然而，穗港受不同的文化背景、法律傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)立法、執(zhí)法體制不同之影響，針對(duì)城市生活垃圾的處理也不相同。

（一）主管機(jī)構(gòu)、分類和處理方式不同

城市生活垃圾處理，廣州市的主管機(jī)構(gòu)是廣州市城市管理委員會(huì)，而香港歸屬于環(huán)保局。廣州市把城市生活垃圾作為單獨(dú)一個(gè)類別，又可分為4個(gè)小類別：可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾和其他垃圾，對(duì)上述4小類垃圾分類后再行處理，目前主要采用填埋處理。而香港把城市生活垃圾稱為家居廢物，主要采用堆填處理。

（二）城市生活垃圾的收集和運(yùn)送方式不同

廣州市采取分類收集容器，實(shí)行責(zé)任人制度。在從收集容器運(yùn)往垃圾處理廠的過(guò)程中，并沒(méi)有具體規(guī)定如何避免二次污染，只是籠統(tǒng)的規(guī)定。香港是采取從人口聚居的主要市中心所收集的廢物先運(yùn)往廢物轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮，然后裝入特制的貨柜內(nèi)，再運(yùn)往策略性堆填區(qū)處置。以這個(gè)方法運(yùn)送大量廢物既可降低整體運(yùn)費(fèi)，又可大大減少大量小型廢物收集車在道路上行走對(duì)交通及環(huán)境造成的滋擾。

（三）管理方式方法不同

廣州市城市管理行政主管部門主要根據(jù)《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》和其他相關(guān)法規(guī)，根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)同發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土房管、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等有關(guān)部門，依照城市生活垃圾分類工作安排，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。香港環(huán)境保護(hù)署則是通過(guò)嚴(yán)格立法，如《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》為推行生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃提供法律基礎(chǔ)?！抖际泄腆w廢物管理政策大綱（2005-2014）》提出一套策略解決嚴(yán)峻的廢物問(wèn)題。生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃是《政策大綱》內(nèi)一項(xiàng)主要政策工具，透過(guò)落實(shí)“污染者自付”的原則和“環(huán)保責(zé)任”的理念減少?gòu)U物，并把有用的物料回收和循環(huán)再造。在生產(chǎn)者責(zé)任計(jì)劃下，制造商、進(jìn)口商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者須分擔(dān)回收、循環(huán)再造、處理和棄置廢棄產(chǎn)品的責(zé)任，以期避免和減少有關(guān)產(chǎn)品對(duì)環(huán)境的影響。

（四）公眾參與程度不同

香港環(huán)保署通過(guò)多個(gè)不同的伙伴計(jì)劃，鼓勵(lì)和引誘公眾參與，實(shí)施廢物立法。如充電池回收計(jì)劃、電腦回收計(jì)劃、玻璃樽回收計(jì)劃、家居廢物源頭分類計(jì)劃、舊電器回收計(jì)劃、綠色鄉(xiāng)郊減廢計(jì)劃等；另有引誘企業(yè)參與訂立自愿性的協(xié)議，如自愿性月餅包裝管理協(xié)議等。環(huán)保署在作出決策前廣泛舉行公眾咨詢活動(dòng)，開(kāi)展公眾咨詢事項(xiàng)。如都市固體廢物收費(fèi)公眾咨詢、堆填區(qū)擴(kuò)建計(jì)劃可行性研究、擴(kuò)大塑膠購(gòu)物袋環(huán)保征費(fèi)計(jì)劃公眾咨詢等。

（五）分析和借鑒

嚴(yán)格、全面、細(xì)致的立法是城市垃圾處理法治的基礎(chǔ)。香港為處理都市固體廢物，制定并頒布了《廢物條例》、《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例》、《都市固體廢物管理政策大綱》等。在健全立法基礎(chǔ)上的依法治理是城市生活垃圾處理的關(guān)鍵。香港為嚴(yán)格執(zhí)行都市固體廢物處理立法，港府環(huán)保局制定和執(zhí)行了豐富多樣的執(zhí)行計(jì)劃，如廢物處理計(jì)劃、減少?gòu)U物處理計(jì)劃等。

廣州市由城市管理委員會(huì)專門負(fù)責(zé)城市生活垃圾的處理，權(quán)力比較集中，責(zé)權(quán)分明。但不利之處在于城市生活垃圾中包含很多有害廢物、可回收物，而這些需要環(huán)保部門專門處理，因此就存在城市生活垃圾分類后在部門之間的移交問(wèn)題。同時(shí)，由于城市生活垃圾處理有很強(qiáng)的環(huán)境專業(yè)技術(shù)性的要求，城市生活垃圾處理需要嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，如對(duì)垃圾填埋場(chǎng)沼氣危險(xiǎn)的評(píng)估和預(yù)處置，國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)一般是由環(huán)保部門統(tǒng)一處理，這樣可以降低管制成本、集約資源、提高處理效率，香港即由環(huán)保局具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理，并對(duì)填埋場(chǎng)沼氣危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和回收處理。

第2篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

第二條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市中的單位和個(gè)人在日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物，包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。

第三條本辦法所稱城市生活垃圾處理費(fèi)，是指用于生活垃圾收集、運(yùn)送和進(jìn)行無(wú)害化處理而產(chǎn)生的建設(shè)、運(yùn)行和管理的費(fèi)用。

第四條中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)（含經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、城市居民和城市暫住人口為城市生活垃圾處理費(fèi)的繳納人。

第五條中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)按照市物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)征收。

城市生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理。

第六條中心城區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)，居民按月收取，自收自支的事業(yè)單位、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶按季或按年收取，國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等財(cái)政供給單位按年收取。

第七條市容行政主管部門是中心城區(qū)生活垃圾處理費(fèi)的征收主體，財(cái)政、工商、人事、教育、民政、衛(wèi)生、交通、建設(shè)、規(guī)劃、房管部門和屯溪區(qū)政府是城市生活垃圾處理費(fèi)配合征收的責(zé)任單位。

配合征收責(zé)任單位應(yīng)與市容行政主管部門簽訂配合責(zé)任書。

第八條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等財(cái)政供給單位未在當(dāng)年第二季度末交清全年生活垃圾處理費(fèi)的，分別由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政部門按在職人數(shù)代扣代收。

第九條使用自來(lái)水的城市居民（含暫住人口）的生活垃圾處理費(fèi)，由市自來(lái)水公司代收，實(shí)行兩費(fèi)一票。

第十條交通運(yùn)輸車輛的城市生活垃圾處理費(fèi)由車主自行繳納，市交通、屯溪區(qū)運(yùn)管和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在車輛運(yùn)行證件檢驗(yàn)時(shí)督促檢查。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的城市建筑垃圾處理費(fèi)由市規(guī)劃部門代收。

第十二條以下單位和個(gè)人的城市生活垃圾處理費(fèi)由市市容行政管理部門直接收?。?/p>

部隊(duì)、民航、鐵路、金融、保險(xiǎn)、電力、電信、移動(dòng)（聯(lián)通）通信等中央駐黃單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

賓館、飯店、酒店、旅社、招待所、浴室、洗車點(diǎn)；

自收自支事業(yè)單位和私立學(xué)校、醫(yī)院等非企業(yè)單位；

企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)；

未使用自來(lái)水的城市居民（含暫住人口）、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者；

自行將垃圾運(yùn)到垃圾處理場(chǎng)的。

第十三條征收城市生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)持有市物價(jià)部門核發(fā)的收費(fèi)許可證、地方稅務(wù)部門統(tǒng)一的專用票據(jù)和市市容行政主管部門核發(fā)的收費(fèi)工作證。

第十四條未經(jīng)市市容行政主管部門委托，任何單位和個(gè)人不得收取城市生活垃圾處理費(fèi)。

第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自減免城市生活垃圾處理費(fèi)。

經(jīng)市市容行政主管部門批準(zhǔn)，城市下崗職工、失業(yè)人員、低保對(duì)象持相關(guān)證明，按國(guó)家勞動(dòng)保障部門有關(guān)下崗、失業(yè)人員及低保對(duì)象減免政策減免應(yīng)繳納的生活垃圾處理費(fèi)。

大中小學(xué)校學(xué)生、幼兒園、福利院免收生活垃圾處理費(fèi)。

第十六條代收城市生活垃圾處理費(fèi)的單位，按5%提取手續(xù)費(fèi)，實(shí)行先扣后繳，按月進(jìn)入財(cái)政指定帳戶。不得截留和挪用。

第十七條不按期足額繳納或拖欠城市生活垃圾處理費(fèi)的，日按拖欠額的0.05%繳納滯納金。

第十八條拒不繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的單位和個(gè)人，由市市容行政主管部門申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條繳費(fèi)單位和個(gè)人對(duì)征收單位作出的繳款及處罰決定不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提訟。

第二十條有下列情形之一的，依紀(jì)依規(guī)依法處理：

（一）未持有收費(fèi)許可證、稅務(wù)票據(jù)和收費(fèi)工作證收費(fèi)的；

（二）擅自變更收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）截留、挪用城市生活垃圾處理費(fèi)的；

第3篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

醫(yī)療廢物是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療預(yù)防,保健以及其他機(jī)關(guān)活動(dòng)中產(chǎn)生的具有直接或間接感染性毒性以及其他危害性的廢物。為了加強(qiáng)醫(yī)療廢物的安全管理,防止疾病傳播,保護(hù)環(huán)境,保護(hù)人體健康,隨著《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施,對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范性的管理已成為醫(yī)院感染管理中的主要任務(wù)。如何對(duì)醫(yī)療廢物做好科學(xué)有效的管理,是我們面臨的重要問(wèn)題。醫(yī)院感染科做為全院醫(yī)療廢物管理的監(jiān)督部門,對(duì)具體執(zhí)行部門有指導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任。

從2008年4日開(kāi)始本院采取有效的管理手段, 主要進(jìn)行醫(yī)院感染、醫(yī)療廢物的管理、消毒隔離、垃圾分類收集、保護(hù)措施、自我防護(hù)等方面的培訓(xùn),實(shí)施嚴(yán)格的控制措施。對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行科學(xué)管理收到了較好的效果,現(xiàn)將體會(huì)報(bào)告如下。

1 管理

1.1 明確職責(zé),自覺(jué)增強(qiáng)管理意識(shí) 在一個(gè)醫(yī)院機(jī)構(gòu)中感染科有承上啟下的作用,執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的執(zhí)行。醫(yī)護(hù)人員的感染知識(shí)培訓(xùn),醫(yī)院感染潛在隱患的早期發(fā)現(xiàn),及時(shí)應(yīng)對(duì)和提早防范都是由感染科布署完成的。它是一個(gè)不可替代的角色,所以做為感控人員要自覺(jué)增強(qiáng)管理意識(shí)。自行建立了日巡視制度,檢查醫(yī)院各科垃圾分類情況,生活垃圾與醫(yī)療垃極區(qū)分情況,醫(yī)療廢物消毒、回收情況,以及垃圾暫存處管理情況。

1.2 建立健全醫(yī)療廢物管理制度 根據(jù)《醫(yī)療感染管理規(guī)范》制定詳細(xì)的醫(yī)療廢物分類、回收管理制度,制定各級(jí)護(hù)理人員在醫(yī)療廢物管理中應(yīng)遵循的規(guī)則,清潔衛(wèi)生員的工作要求等。

1.3 醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn) 醫(yī)護(hù)人員是參與做好醫(yī)療廢物管理的關(guān)鍵。首先要注意法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺(jué)依法行事,對(duì)醫(yī)療廢物管理的法律法規(guī)知識(shí)這一薄弱環(huán)節(jié),采取有目的、有計(jì)劃的醫(yī)療廢物管理培訓(xùn)學(xué)習(xí),并定期檢查組織考核,使他們從思想上認(rèn)識(shí)到預(yù)防醫(yī)院感染對(duì)他個(gè)人及醫(yī)院、社會(huì)的重要性。嚴(yán)格的執(zhí)行醫(yī)療廢物管理及醫(yī)院感染管理的各項(xiàng)規(guī)章制度及職責(zé),明確自己的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,從而加強(qiáng)了職業(yè)防護(hù),確保了人體的健康。

1.4 保潔人員的培訓(xùn) 保潔人員多數(shù)文化水平不高,又不懂得醫(yī)院感染知識(shí),對(duì)醫(yī)療廢物與危害性不了解,致使醫(yī)用、生活、感染性垃圾未做到分類處置和密閉運(yùn)送處理,各類垃圾混放、垃圾袋重復(fù)使用、垃圾桶不及時(shí)保潔等問(wèn)題。這些都增加了醫(yī)院環(huán)境污染和醫(yī)院感染的潛在危險(xiǎn)性。為保證醫(yī)療廢物的規(guī)范化,本院定期組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》并示范指導(dǎo),要求他們熟練掌握和熟記醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處理過(guò)程中的各項(xiàng)規(guī)定和要求,嚴(yán)格做到醫(yī)療垃圾分類處置,及時(shí)清運(yùn),使醫(yī)療廢物管理工作做到有章可循、措施得力、監(jiān)管到位

1.5 對(duì)患者及家屬的宣教 向患者及家屬宣傳何謂醫(yī)療廢物,醫(yī)療廢物擴(kuò)散和泄漏有何公害,患者及家屬如何配合醫(yī)護(hù)人員,并在病區(qū)的生活垃極筒旁設(shè)置了小型醫(yī)用垃圾筒,避免了棉簽?zāi)z布隨手扔或與生活垃圾混放的現(xiàn)象。

1.6 專人負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理 指定高年資護(hù)士做科室感染監(jiān)控員,對(duì)科室醫(yī)用垃圾處理實(shí)行全程監(jiān)控,定期對(duì)感染監(jiān)測(cè)員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其全面掌握理論知識(shí)和規(guī)范規(guī)程,感染監(jiān)測(cè)員應(yīng)及時(shí)檢查督促各級(jí)人員,并積極與感染科聯(lián)系做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),早解決。

1.7 醫(yī)療廢物的處理

1.7.1 銳利廢物的處理 每科放置一個(gè)銳器盒,主要用于收集一次性注射器針頭、輸液器針頭、動(dòng)靜脈留置針頭、手術(shù)刀片、備皮刀片、麻醉穿刺針等銳利廢棄物。下班前護(hù)士封口、注明科室名稱、日期、并簽名,由專職人員回收,交接雙方簽字。

1.7.2 玻璃類廢物的處理 多年來(lái)護(hù)理人員在操作中,保潔人員在處理垃圾時(shí)被玻璃扎傷的事件時(shí)有發(fā)生,所以本院在科室設(shè)置了一個(gè)玻璃類專用收集筒,專門標(biāo)記。每日下班前,袋密封,帖標(biāo)簽,注明科室、日期、簽名、由專職人員統(tǒng)一回收、交接雙方簽字。

1.7.3 廢棄的病理組織、手術(shù)標(biāo)本處理 在手術(shù)室污物間里,設(shè)置垃圾桶,并貼上標(biāo)簽。處理患者的病理組織、手術(shù)標(biāo)本前要與患者家屬溝通、征求家屬意見(jiàn)、書面同意后方可做為垃圾處理,置于專用包裝袋、外貼標(biāo)簽,注明種類患者的姓名、住院號(hào)、床號(hào)、日期、收回和洗手護(hù)士的姓名,然后放專用桶里,每日由專職人員統(tǒng)一回收,交接雙方簽字。

1.7.4 非銳利廢物的處理

即未被血液體液污染的廢物(一次性無(wú)菌物品包裝袋、藥品包裝袋等)下班之前封口、帖簽,每日由專職人員統(tǒng)一回收交接雙方簽字。

1.7.5 感染性廢物的處理

被血液體液污染的棉簽、紗布、紗條等,集中放置,下班前封口、帖簽,每日由專門人員統(tǒng)一回收,交接雙方簽字。

1.7.6 一次性用品的回收處理 一次性使用醫(yī)療衛(wèi)生用品必須按要求分類放置,決不可混入生活垃圾,也不得隨意丟棄,專人發(fā)放、專人按數(shù)回收,先消毒,后毀形,每日由專職人員統(tǒng)一回收,交接雙方簽字,避免流入社會(huì),污染環(huán)境和回流市場(chǎng)引起醫(yī)院性感染、造成社會(huì)公害。

2 討論

2.1 依法嚴(yán)格管理

要求堅(jiān)定決心,在法律法規(guī)的框架內(nèi),依法行事,依法管理,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,堅(jiān)決處理,不留隱患。

2.2 建立健全的制度 由于制度健全,措施完善,使科室各級(jí)醫(yī)護(hù)人員,執(zhí)行各項(xiàng)相關(guān)操作時(shí)有章可循,有據(jù)可依。各級(jí)醫(yī)護(hù)人員都嚴(yán)格按規(guī)定要求進(jìn)行醫(yī)用廢棄物分類放置、處置,使醫(yī)療廢物處理達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 改變了科室各級(jí)工作人員的不良習(xí)慣 由于科室各項(xiàng)操作規(guī)范化,并采取逐級(jí)帶教方式,使科室各級(jí)人員都熟練掌握,并經(jīng)常檢查,督促,從而改變了不良習(xí)慣,做到了規(guī)范化處理醫(yī)療廢物。

2.4 全員教育 提高了各級(jí)醫(yī)務(wù)人員法律意識(shí),環(huán)保意識(shí)?？剖覍⑨t(yī)療廢物的相關(guān)知識(shí)及醫(yī)院感染知識(shí)作為在職護(hù)士的培訓(xùn)內(nèi)容,使各級(jí)護(hù)理人員都認(rèn)識(shí)到管理好醫(yī)療廢物是預(yù)防和控制醫(yī)療感染的關(guān)鍵。

2.5 加強(qiáng)工作人員的自身防護(hù) 醫(yī)療廢物含有大量的致病微生物,不僅污染環(huán)境,而且傳播疾病。各種污染針頭、刺傷是醫(yī)院內(nèi)傳播乙肝、丙肝等的重要途徑,所以醫(yī)療廢物管理好壞,直接關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,對(duì)社會(huì)、環(huán)境、人類健康有直接影響。故本院加強(qiáng)醫(yī)療廢物管理,增強(qiáng)了工作人員的自我防護(hù)意識(shí),從而減少傳染病傳播,控制醫(yī)源性感染,確保醫(yī)療安全、降低感染發(fā)生率,最終有效地提高醫(yī)療質(zhì)量,及對(duì)周圍環(huán)境的無(wú)害化處理,形成可持續(xù)發(fā)展的良好局面。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 任小英,鄧敏.護(hù)理工作中針刺傷調(diào)查及對(duì)策.中華感染學(xué)雜志,2003,13(3):258.

第4篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

何為醫(yī)療垃圾

醫(yī)療垃圾是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他活動(dòng)中產(chǎn)生的有直接或間接感染性、毒性以及其他危險(xiǎn)的廢物。

醫(yī)療垃圾分為：

1．感染性廢物：攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物(病人血液、體液、排泄物污染的物質(zhì)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治的隔離傳染性或疑似傳染病病人的生活垃圾，病原體培養(yǎng)皿、標(biāo)本和器皿，以及一次性使用的醫(yī)療用品和醫(yī)療器械等)；

2．病理性廢物：診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體；

3．損傷性廢棄物：能夠刺傷人體的廢棄醫(yī)用用品(醫(yī)用針頭、縫合針、解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀以及載玻片和玻璃試管等)；

4．藥物性廢物：過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或被污染的廢棄藥品(一般性廢棄藥品如抗生素等，廢棄的細(xì)胞毒性藥物和遺傳毒性藥物如三苯氧氨、司莫司汀、順鉑、苯巴比妥等，廢棄的疫苗、血液制品等)，

5．化學(xué)性廢物：具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢物(醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑，廢棄的過(guò)氧乙酸、戊二醛等化學(xué)消毒劑及廢棄的汞血壓計(jì)、汞溫度計(jì)等)。

醫(yī)療垃圾含有腐敗變質(zhì)成分及大量細(xì)菌、傳染病毒、放射性物質(zhì)、有害化學(xué)藥劑等，所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至成百上千倍，在國(guó)外被視為“頂級(jí)危險(xiǎn)”和“致命殺手”。如經(jīng)非法收集后再次流入市場(chǎng)，則會(huì)嚴(yán)重危害人體健康，成為流行病的源頭。

醫(yī)療垃圾處理的現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，隨著我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的垃圾數(shù)量越來(lái)越多，其危險(xiǎn)性也非同一般。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)醫(yī)療垃圾的產(chǎn)量達(dá)到68萬(wàn)噸，平均日產(chǎn)量達(dá)到1870噸。這些廢棄物除一次性輸液管外，還包括人體組織、器官等手術(shù)廢物，治療用的紗布、脫脂棉，實(shí)驗(yàn)用的動(dòng)物尸體和化驗(yàn)用品制備的廢渣廢液，病人的血、痰以及排泄分泌物等。

1991年，我國(guó)加入了國(guó)際社會(huì)于1989年簽定的《巴塞耳公約》，以推進(jìn)我國(guó)危險(xiǎn)廢棄物特別是醫(yī)療垃圾處理的國(guó)際化進(jìn)程。發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其雄厚的技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，于上世紀(jì)七八十年代基本完成了醫(yī)療垃圾的安全處置，在對(duì)醫(yī)療垃圾的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理和規(guī)范管理等方面有一套自己的體系，并且對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行了嚴(yán)格分類并制定了針對(duì)性處理方案。但我國(guó)在醫(yī)療廢物的處理上沒(méi)有給予足夠的重視，集中處理設(shè)施建設(shè)滯后，大部分的危險(xiǎn)廢棄物處置處于低水平綜合利用，簡(jiǎn)單存儲(chǔ)或直接排放到自然環(huán)境中去。沒(méi)有得到無(wú)害化處理的醫(yī)療垃圾危害常嚴(yán)重，危及人民群眾的身心健康和公共安全。

我國(guó)醫(yī)療垃圾處理現(xiàn)狀如下：

一、醫(yī)療垃圾的處理不規(guī)范

2003年頒布的《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第三章明確規(guī)定醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理辦法。但有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能做到明確分類，且無(wú)專門回收單位。存在問(wèn)題主要有：輸液器、注射器用后不作消毒、毀形等無(wú)害化處理；偶爾可見(jiàn)輸液器、注射器用作他用，甚至流向社會(huì)；清創(chuàng)包、縫合包包布不能做到一用一洗，反復(fù)滅菌造成黑、硬，達(dá)不到滅菌的效果；還有個(gè)別診所仍使用玻璃注射器，用普通鋁飯盒消毒，用后清水沖洗即行處理；職業(yè)安全防護(hù)意識(shí)淡薄，大部分沒(méi)有流動(dòng)水洗手設(shè)施、針頭回套等。

二、醫(yī)療垃圾處理設(shè)施建設(shè)滯后，處理技術(shù)參差不齊

以我國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)物總處置能力僅為18萬(wàn)噸／年，我國(guó)現(xiàn)有的生產(chǎn)醫(yī)療廢棄物處理設(shè)備企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品的性能與無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)的要求相一致的不多，難以滿足社會(huì)需求，并且全國(guó)沒(méi)有任何一座功能齊全的綜合性危險(xiǎn)廢棄物處理中心完全可以投入使用。目前，除廣州、沈陽(yáng)、大連等少數(shù)城市對(duì)醫(yī)療垃圾集中處理外，大部分由醫(yī)院自己分散處理，但醫(yī)療廢棄物處理的能力卻不盡人意。大多數(shù)醫(yī)院沿用以往配備的小型焚燒爐對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行處理，且傳染性醫(yī)療垃圾和普通垃圾未經(jīng)分類就混合處理。傳統(tǒng)的焚燒設(shè)備不能適應(yīng)醫(yī)療垃圾處理的熱值與成分變化大的特點(diǎn)，造成醫(yī)療廢棄物的毀形不充分，高溫燃燒不徹底，具有毒害化的污染物重新進(jìn)入環(huán)境，可能會(huì)造成更為嚴(yán)重的二次污染。如1999年轟動(dòng)全球的“二惡英”事件就是由于焚燒生活垃圾中的危險(xiǎn)物引起的。此外，醫(yī)療垃圾處理設(shè)備隔絕性能及自動(dòng)化等問(wèn)題尚未能很好的解決，工人的身體健康也不能得到保障。

三、沒(méi)有合理的收費(fèi)制度，醫(yī)療垃圾的處理需要高昂的費(fèi)用

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在北京一家醫(yī)院每年年至少需要為醫(yī)療垃圾處理支付48至50萬(wàn)元，許多機(jī)構(gòu)為了節(jié)省成本，將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起，無(wú)視醫(yī)療垃圾所帶來(lái)的危害。在上個(gè)世紀(jì)90年代，我國(guó)處理醫(yī)療垃圾采取收費(fèi)制，使得醫(yī)療垃圾有利可圖，調(diào)動(dòng)了有關(guān)部門的積極性，改變了長(zhǎng)此以往無(wú)人管理的局面。但在具體的操作中，收費(fèi)方式存在著不合理因素。目前現(xiàn)行的收費(fèi)方式有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位收費(fèi)，二是按垃圾量來(lái)收取。由于各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)效益不同，床位的占有量差異很大，采取按床位收費(fèi)會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)不公平。按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院為了節(jié)省處理醫(yī)療廢物的開(kāi)支就把醫(yī)療廢物混入生活垃圾中去。

四、農(nóng)村醫(yī)療垃圾無(wú)人問(wèn)津，農(nóng)村醫(yī)療垃圾的處理問(wèn)題令人擔(dān)憂

雖然國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了有關(guān)醫(yī)療垃圾管理政策的法規(guī)，但在農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行情況卻亟待解決。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和小診所的醫(yī)療垃圾未做任何處理，隨意丟放在附近，不少農(nóng)民因?yàn)槿鄙傥幕R(shí)，不知醫(yī)療廢棄物的危害而撿拾其中的玻璃器皿盛食用油和生活用水，不少孩子把廢棄的一次性注射器當(dāng)“玩具”去玩。

五、醫(yī)療廢物處理過(guò)程存在不法行為，有些醫(yī)院沒(méi)有按照國(guó)家規(guī)定處理醫(yī)療垃圾

在利益的驅(qū)使下將醫(yī)療廢棄物回收利用或者賣給私人再轉(zhuǎn)運(yùn)到廢品收購(gòu)站或直接進(jìn)入了塑料制品廠，被制成一次性水杯、水桶等，這些帶有病毒、細(xì)菌的容器從而流入市場(chǎng)(主要是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū))，給社會(huì)的穩(wěn)定造成威脅。

我國(guó)醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題產(chǎn)生原因

我國(guó)1998年1月4日頒布了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，共列出了47類、數(shù)百種危險(xiǎn)廢物，其中醫(yī)療垃圾名列“首害”。據(jù)清華大學(xué)固體廢物和污染控制與資源化研究所研究員劉建國(guó)博士介紹，危險(xiǎn)廢物是指具有腐蝕性、爆炸性、易燃性、毒性、

化學(xué)反應(yīng)性、傳染性，對(duì)人的健康和環(huán)境能造成危害的固態(tài)、半固態(tài)和液態(tài)廢物。1999年，轟動(dòng)全球的“比利時(shí)雞”事件就是焚燒生活垃圾中的危險(xiǎn)廢物引起的。但是，我國(guó)醫(yī)療廢物的處置存在諸多問(wèn)題。

首先，為了節(jié)省成本，人們往往將醫(yī)療垃圾與生活垃圾混在一起處置，這些廢物含有大量病原微生物、寄生蟲等有害物質(zhì)，具有很強(qiáng)的生物感染性，需要進(jìn)行專業(yè)隔離和特殊的焚燒處理，絕不能與普通的生活垃圾混在一起處理。

其次，從體制上，管理多頭造成了垃圾處置的無(wú)序。上世紀(jì)90年代，處理醫(yī)療垃圾實(shí)行收費(fèi)?！盁o(wú)利可圖的誰(shuí)都不管，一收錢大家都搶著管?！眲⒔▏?guó)說(shuō)，醫(yī)療垃圾屬于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)該由環(huán)保局負(fù)責(zé)。但很多單位將它納入生活垃圾范疇，醫(yī)院的主管部門衛(wèi)生局也在做。

另外，在具體操作上，收費(fèi)方式存在不合理性。我國(guó)現(xiàn)行垃圾收費(fèi)主要有兩種標(biāo)準(zhǔn)：一是按床位來(lái)收取，二是按垃圾量來(lái)收取。各個(gè)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)方向和效益不同，床位占有率差異很大，采取按床位收費(fèi)就會(huì)導(dǎo)致收費(fèi)不公平。如果按垃圾量收費(fèi)，一些醫(yī)院會(huì)為了節(jié)省醫(yī)療垃圾處理的費(fèi)用，把部分醫(yī)療垃圾混進(jìn)生活垃圾。單純從技術(shù)上看，第二種方式更科學(xué)，但目前國(guó)內(nèi)這兩種方法都在使用。同時(shí)，還存在著許多不法行為。有些醫(yī)院并沒(méi)按規(guī)定將醫(yī)療垃圾作為廢物處理，而是將紗布、一次性針管等器具回收利用，或低價(jià)賣給私人，從中牟利。不法商人又使這些具有生物感染性的器具重新流入市場(chǎng)，主要是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村市場(chǎng)，給社會(huì)帶來(lái)極大威脅。

“其實(shí)，除了醫(yī)療垃圾，整個(gè)危險(xiǎn)廢物處理都存在著很大隱患。”劉建國(guó)說(shuō)。2001年，北京市環(huán)保局就成立了固體廢物管理中心，集中力量專門處理垃圾，并設(shè)立北京市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告，對(duì)市內(nèi)所有工廠每天產(chǎn)生、處理、排放、綜合利用的危險(xiǎn)廢物量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。但由于某些原因，很多企業(yè)的危險(xiǎn)廢物去向不明，無(wú)法被登記。此外，我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)廢物的綜合利用水平比較低。一些企業(yè)所謂的“綜合利用”實(shí)際上是轉(zhuǎn)嫁危險(xiǎn)廢物，通過(guò)小商販將化學(xué)物品低價(jià)或無(wú)償送到北京附近的小企業(yè)，“出了北京城就不關(guān)北京的事了，”劉建國(guó)說(shuō)，“這些小企業(yè)根本無(wú)力處理工業(yè)廢物，留下自己需要的東西就撒手不管了，由此引發(fā)的二次污染無(wú)法估量”。

最后，有關(guān)部門對(duì)醫(yī)療垃圾的危害認(rèn)識(shí)不足，監(jiān)管力度不夠。醫(yī)療垃圾屬于危險(xiǎn)廢棄物，含有有害病原體和有害化學(xué)物質(zhì)以及放射性醫(yī)用物質(zhì)等。這些含有病毒、病菌的垃圾的危害性是普通垃圾的幾倍、幾百倍甚至幾千倍，如果處理不當(dāng)，很可能成為疫病的源頭。有關(guān)部門為了本地經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展，對(duì)醫(yī)療垃圾處理的投資不足，而且我國(guó)至今沒(méi)有統(tǒng)一的監(jiān)管體系，對(duì)醫(yī)療處理的監(jiān)管狀況上處于初級(jí)階段，許多地方政府機(jī)構(gòu)部門存在職責(zé)不明、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的去向不明，在醫(yī)療廢物的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)密封設(shè)備等方面存在缺陷，很可能導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物的沿途丟失。醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管體系的問(wèn)題直接影響我國(guó)醫(yī)療廢棄物處理的前進(jìn)步伐。

如何解決醫(yī)療垃圾處理問(wèn)題

一、各級(jí)政府和相關(guān)部門明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管力度

醫(yī)療廢棄物的處理關(guān)系到人民身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，政府應(yīng)本著執(zhí)政為民的態(tài)度積極建設(shè)公共衛(wèi)生體系，嚴(yán)格醫(yī)療廢棄物的監(jiān)管管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢棄物申報(bào)登記制度和排污收費(fèi)制度，依法對(duì)危險(xiǎn)廢棄物的安全轉(zhuǎn)運(yùn)、處理實(shí)行監(jiān)管，堅(jiān)決從重查處醫(yī)療垃圾回收利用等不法行為。明確醫(yī)院以及運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理企業(yè)的相關(guān)責(zé)任，對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處理實(shí)施許可證制度，禁止不具備從業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及基礎(chǔ)設(shè)施的單位從事醫(yī)療垃圾的處理。對(duì)收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及處置執(zhí)行聯(lián)單管理制度，防止醫(yī)療垃圾的遺失，杜絕不法交易如賣給塑料廠的行為。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及小診所的垃圾處理，制定合理的收費(fèi)政策，照顧他們的經(jīng)濟(jì)能力，保證國(guó)家抓大方面的同時(shí)，能兼顧局部方面的利益，使醫(yī)療廢棄物的處理得到安全的處置。

二、建立合理的收費(fèi)制度，政府有關(guān)部門舉行聽(tīng)證會(huì)聽(tīng)取

醫(yī)療垃圾的范圍和處理費(fèi)用的多少等問(wèn)題制定出具體的收費(fèi)細(xì)則，對(duì)不法分子回收利用醫(yī)療垃圾、亂排亂放等行為給予高額罰款甚至刑罰，保證處理中心的正常運(yùn)營(yíng)和防止因費(fèi)用而造成醫(yī)療廢物的流失。

三、增加投資力度，建立醫(yī)療廢物處理中心

高標(biāo)準(zhǔn)建立一批醫(yī)療廢物處理中心，解決醫(yī)療廢品聚集重點(diǎn)地區(qū)和特殊廢品如放射性物質(zhì)等的處理問(wèn)題，逐步完善醫(yī)療廢物的運(yùn)輸、處理體系，對(duì)醫(yī)療垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和完全密封性的運(yùn)輸以及無(wú)害化的處理，兼顧農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療垃圾亂堆亂放的問(wèn)題。地方政府也應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物處理中心當(dāng)作城市建設(shè)的重要組成部分，除國(guó)家投資外，也可以吸引其他資金參加建設(shè)。國(guó)內(nèi)外的企業(yè)界對(duì)投資我國(guó)的醫(yī)療垃圾處理有很高的積極性，政府應(yīng)該通過(guò)制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)吸引多種形式的資金進(jìn)入該項(xiàng)領(lǐng)域，積極實(shí)施醫(yī)療廢物處理設(shè)施的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化管理。

四、積極宣傳，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督

開(kāi)展醫(yī)療廢物防治以及其危害的宣傳，加大媒體的監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)事件進(jìn)行暴光，鼓勵(lì)群眾成立醫(yī)療垃圾管理、處理的研究學(xué)會(huì)或民間團(tuán)體，動(dòng)員群眾對(duì)醫(yī)療廢物處理中的問(wèn)題給予意見(jiàn)和建議，對(duì)不法行為積極舉報(bào)。增強(qiáng)公眾的健康環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)共同關(guān)注我們?nèi)祟惖纳娼】祮?wèn)題。

五、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才

醫(yī)療垃圾的產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹檬菑?fù)雜的系統(tǒng)工程，滲及健康、環(huán)保等諸多方面，為了提供專業(yè)化、社會(huì)化的服務(wù)，建議與高校、研究機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)的應(yīng)用性人才；成立醫(yī)療廢棄物學(xué)會(huì)，對(duì)醫(yī)療垃圾的處理標(biāo)準(zhǔn)，處理企業(yè)的資格認(rèn)證以及培訓(xùn)教程等方面作出規(guī)定。定期開(kāi)辦培訓(xùn)班以提高工作人員對(duì)于醫(yī)療廢物的健康、安全、環(huán)保問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，突出員工在總體管理中起到的作用與責(zé)任，建立一支素質(zhì)高的專業(yè)化隊(duì)伍。

第5篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

第二條本市規(guī)劃市區(qū)、郊區(qū)的城鎮(zhèn)地區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)以及區(qū)、縣人民政府劃定并公布的城市化管理地區(qū)的垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理，按照本規(guī)定管理。本規(guī)定所稱垃圾渣土包括生活垃圾、建設(shè)施工拆除建筑物或者房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾以及施工棄土。

第三條市和區(qū)、縣市政管理行政部門主管垃圾渣土的收集、清運(yùn)和處理的管理工作。

第四條新建、改建住宅區(qū)，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)密閉式垃圾收集站。居民居住區(qū)的密閉式垃圾收集站，由區(qū)、縣市政管理行政部門會(huì)同街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌設(shè)置。單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾容器，收集垃圾。產(chǎn)生垃圾較少的單位，與垃圾清運(yùn)單位協(xié)議，可以在清運(yùn)單位負(fù)責(zé)的垃圾收集站傾倒垃圾，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向垃圾清運(yùn)單位交納服務(wù)費(fèi)用。城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的密閉式垃圾收集站，由街道辦事處或者鄉(xiāng)人民政府會(huì)同所在區(qū)市政管理行政部門統(tǒng)籌布局、建設(shè)。

第五條密閉式垃圾收集站和垃圾容器的所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立保潔管理責(zé)任制，保持垃圾收集站的整潔和垃圾容器的完好。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的，所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。

第六條密閉式垃圾收集站、垃圾容器的設(shè)置應(yīng)當(dāng)便于使用和清運(yùn)，不妨礙交通，不影響市容。有條件的，可以采用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)建成分類收集的垃圾收集站。

第七條對(duì)本市產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步推行分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，配套建設(shè)密閉式垃圾分類收集站、配置統(tǒng)一標(biāo)志的垃圾分類收集容器和垃圾處理設(shè)備。

第八條傾倒垃圾必須遵守下列規(guī)定：

（一）應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式收集、傾倒垃圾，不得亂堆亂倒。

（二）禁止在垃圾收集站和垃圾容器內(nèi)傾倒污水、糞尿和渣土；秸桿、箱筐等體積超出垃圾容器容量的長(zhǎng)、大廢棄物，應(yīng)當(dāng)破碎后再傾倒。

（三）愛(ài)護(hù)并合理使用垃圾容器等設(shè)施，不準(zhǔn)拆移、損毀或者在垃圾容器內(nèi)焚燒廢棄物等。

第九條單位或者個(gè)人因需要在街巷、道路兩側(cè)臨時(shí)堆放渣土，必須經(jīng)當(dāng)?shù)厥姓芾硇姓块T同意，報(bào)當(dāng)?shù)毓步煌ü芾頇C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、期限堆放。渣土較多，占地面積較大的渣土堆放現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)由堆放渣土的單位設(shè)立明顯標(biāo)志，并派人管理。

第十條生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到按日清理，密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

單位自行清運(yùn)生活垃圾的，應(yīng)當(dāng)使用符合專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)輸車輛，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向垃圾消納場(chǎng)所交納管理費(fèi)。

泔水的收集、清運(yùn)、集中處理，按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》第六十二條的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條單位或者個(gè)人因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放或者進(jìn)行綜合處置，不得倒入生活垃圾收集站。產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣市政管理行政部門辦理渣土消納許可證；跨區(qū)、縣的工程或者市重點(diǎn)工程產(chǎn)生渣土的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證；產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)浇值擂k事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理渣土消納許可證。

產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持施工許可證、工程圖紙等有關(guān)材料，向?qū)徟块T提出申請(qǐng)并填寫渣土消納登記表。

第十二條審批部門自接到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)核發(fā)渣土消納許可證。清運(yùn)渣土的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納渣土消納場(chǎng)所管理費(fèi)。

第十三條單位或者個(gè)人產(chǎn)生的垃圾渣土，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求自行清運(yùn)，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運(yùn)。

第十四條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)按照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)垃圾渣土消納處理場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理，并可根據(jù)實(shí)際情況需要進(jìn)行調(diào)配。

第十五條運(yùn)輸垃圾、渣土的車輛實(shí)行密閉運(yùn)輸，不得車輪帶泥行駛，不得沿途泄漏、遺撒。

第十六條工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理，不得混入生活垃圾收集站和垃圾、渣土消納場(chǎng)所。

第十七條違反本規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法組織責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予處罰：

（一）未按照規(guī)定及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)垃圾容器的，可處200元以上2000元以下罰款。

（二）未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾的，對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款。

（三）未按照規(guī)定清運(yùn)生活垃圾的，對(duì)個(gè)人處20元以上200元以下罰款，對(duì)單位處500元以上3000元以下罰款。

第6篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治工作。根據(jù)豫衛(wèi)監(jiān)[2004]85號(hào)文件精神，2005年8月20日-2005年9月22日，市衛(wèi)生局開(kāi)展了對(duì)全市傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及縣級(jí)衛(wèi)生行政部門的傳染病防治工作進(jìn)行了監(jiān)督檢查。簡(jiǎn)要情況如下：

一、精心布署、認(rèn)真組織

為做好三門峽市傳染病防治工作，保障這項(xiàng)活動(dòng)順利有序開(kāi)展，衛(wèi)生局成立了以傳染病檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)預(yù)衛(wèi)生監(jiān)督中心業(yè)務(wù)骨干及相關(guān)責(zé)任人組成這次檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。通過(guò)認(rèn)真研究當(dāng)前的形式和傳染病防治工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合三門峽市的實(shí)際情況迅速制定了檢查方案，根據(jù)傳染病防治的醫(yī)療救治、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督三大體系的不同特點(diǎn)，進(jìn)行了責(zé)任分工。由預(yù)防保健中心監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，衛(wèi)生局牽頭組織對(duì)市級(jí)疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督及各縣傳染病防治的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

二、檢查情況通報(bào)

（一）、醫(yī)療救治體系的傳染病防治情況

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極采取行動(dòng)，成立傳染病防治組織、配備了傳染病檢查員，縣級(jí)以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有專職（或兼職）人員負(fù)責(zé)院內(nèi)感染控制工作，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)傳染病醫(yī)療救治的應(yīng)急預(yù)案、救治人員、傳染病防治培訓(xùn)、演練都基本得到落實(shí)。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病門診布局基本合理，消毒隔離措施基本符合規(guī)范。醫(yī)院所用血液制品、生物制品采購(gòu)、儲(chǔ)藏、管理基本符合國(guó)家要求，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒產(chǎn)品、防護(hù)用品等應(yīng)急物資有一定的儲(chǔ)備量。鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院疫情報(bào)告基本規(guī)范，所有門診全部有門診日志，傳染病報(bào)告卡填寫項(xiàng)目也基本齊全。

存在問(wèn)題：

1、市區(qū)中小型醫(yī)院的醫(yī)療廢棄物、污染物品大多未經(jīng)嚴(yán)格消毒、毀形處理，直接由湖濱區(qū)環(huán)衛(wèi)局特種垃圾處理廠焚燒銷毀，醫(yī)院醫(yī)療垃圾回收人員的個(gè)人防護(hù)、健康檢查普遍還未能落實(shí)。污水處理設(shè)施只有黃河醫(yī)院能正常運(yùn)行，且監(jiān)測(cè)達(dá)到國(guó)家要求。

2、縣一級(jí)醫(yī)院感染管理人員取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門上崗證的人員缺乏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院更是空白，沒(méi)有設(shè)置院內(nèi)感染管理科室。

3、各縣無(wú)醫(yī)療垃圾集中處理機(jī)構(gòu)，縣一級(jí)部分醫(yī)院沒(méi)有有效的污水處理系統(tǒng)。

4、縣一級(jí)醫(yī)院大部分供應(yīng)室布局、消毒管理達(dá)不到規(guī)范要求，鄉(xiāng)一級(jí)更差。重點(diǎn)科室的消毒監(jiān)測(cè)頻次少，部分醫(yī)院不能正常開(kāi)展消毒自檢工作。

5、部分企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)私自設(shè)置皮膚性病門診，由社會(huì)人員承包管理，使診室門診日志登記項(xiàng)目登記不全，無(wú)傳染病疫情報(bào)告卡，易造成梅毒、淋病等傳染病疫情漏報(bào)。

（二）、衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病控制機(jī)構(gòu)的傳染病防治情況

縣（市）級(jí)衛(wèi)生行政、衛(wèi)生監(jiān)督及疾病控制機(jī)構(gòu)均有明確的傳染病防治目標(biāo)，并能認(rèn)真完成上年度的傳染病防治目標(biāo)，能按上級(jí)要求成立相應(yīng)的防治領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)的專家組，均能按要求開(kāi)展相關(guān)的傳染病防治知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)和宣傳活動(dòng)。必要的設(shè)施，物品儲(chǔ)備也基本符合要求，并組織開(kāi)展了傳染病防治活動(dòng)。

存在問(wèn)題：

1、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全，沒(méi)有獨(dú)立的監(jiān)督體制，監(jiān)督設(shè)置在防疫站，形不成合力。缺乏專門的傳染病監(jiān)督科室，沒(méi)有專職傳染病監(jiān)督人員及辦公經(jīng)費(fèi)，傳染病病監(jiān)督設(shè)置跟不上工作的需要。執(zhí)法手段落后，取證困難。

2、縣級(jí)防疫站監(jiān)督與疾病控制不分，對(duì)本單位的疫情報(bào)告，生物制品、消毒管理不能按要求監(jiān)督。

3、縣、鄉(xiāng)一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員消毒管理知識(shí)普遍缺乏，設(shè)備相對(duì)落后。

三、今后工作

1、加強(qiáng)對(duì)《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》和消毒管理相關(guān)知識(shí)宣傳貫徹，提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的法律意識(shí)，達(dá)到自覺(jué)依法防治傳染病的目的。

第7篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

一、醫(yī)院物業(yè)管理環(huán)境衛(wèi)生之創(chuàng)新

1. 醫(yī)院的環(huán)境衛(wèi)生管理工作必須嚴(yán)格遵守醫(yī)護(hù)消毒隔離制度。醫(yī)院是各種病原體大量存在的地方,稍有疏忽極易造成疾病傳播和交叉感染。由于醫(yī)院的人員流動(dòng)量大,且醫(yī)院的地面經(jīng)常受到病人的排泄物、嘔吐物、分泌物的污染,因此對(duì)于地面的消毒、清潔頻次要求較高,必須及時(shí)清除地面污染以防止病原菌的擴(kuò)散。對(duì)于清潔所用的工器具必須要嚴(yán)格區(qū)分,不能混淆使用。傳染區(qū)內(nèi)的工器具和非傳染區(qū)的工器具要有明顯的標(biāo)識(shí)予以區(qū)別。人員的著裝及著裝所到的區(qū)域應(yīng)該嚴(yán)格遵守消毒隔離制度,不得穿著工作服進(jìn)入食堂、宿舍、哺乳室、圖書館等地方。醫(yī)院的手術(shù)室、產(chǎn)房、嬰兒室的清潔工作應(yīng)該配備專職的清潔人員。 2. 醫(yī)院的清潔工作要適應(yīng)病人需要,符合病人的特點(diǎn)。醫(yī)院是患者看病、養(yǎng)病的場(chǎng)所,需要保持肅靜。鑒于醫(yī)院清潔工作的特點(diǎn),要求清潔人員在實(shí)施作業(yè)時(shí)動(dòng)作要快、要輕,盡可能減少噪音的出現(xiàn);在對(duì)醫(yī)院地面,特別是病房走廊地面進(jìn)行清潔作業(yè)時(shí),使用的機(jī)器設(shè)備噪音要低,并要經(jīng)常養(yǎng)護(hù),防止機(jī)械故障產(chǎn)生的附加噪音,并要仔細(xì)確定地面清洗作業(yè)的時(shí)間段,以免影響病人的休息。另外,醫(yī)院的地面應(yīng)不要出現(xiàn)濕滑,以防病人行動(dòng)不便而摔倒。 3. 醫(yī)院對(duì)消殺工作的要求。醫(yī)院的消殺工作主要是以清除“四害”為主,老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂是多種病菌的主要傳播途徑,因此要定期進(jìn)行消殺工作,作為醫(yī)院后勤物業(yè)管理服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,從事醫(yī)院物業(yè)管理服務(wù)的環(huán)境清潔部門,應(yīng)該對(duì)所轄區(qū)域鼠害經(jīng)常出現(xiàn)的重點(diǎn)部位和易產(chǎn)生蚊蠅滋生的地點(diǎn)了如指掌,并定期對(duì)這些地方進(jìn)行徹底的消殺。

4. 對(duì)醫(yī)療廢物、垃圾處理的特殊要求。作為醫(yī)院后勤物業(yè)管理服務(wù)部門,必須熟悉和掌握并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部對(duì)醫(yī)療廢棄物、醫(yī)療垃圾的相關(guān)管理規(guī)定。各家醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 《 醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例 》 ,對(duì)本院可能產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、醫(yī)療垃圾做出處理。

醫(yī)院醫(yī)療廢物及生活垃圾的處理須按照不同的類別分別分置于相應(yīng)的包裝物或容器之內(nèi)。例如,生活垃圾須放入黑色塑料袋,感染性廢物和需焚燒的物品要放入黃色塑料袋,損傷性廢物要放入防穿刺、防滲漏的容器內(nèi),液體垃圾要放入防滲漏的容器內(nèi),并不得回收。即使是包裝物或容器的外表面受到污染,也應(yīng)對(duì)被污染的地方進(jìn)行消毒和增加外包裝層。同時(shí),對(duì)于醫(yī)療廢物的收集與運(yùn)送都有非常嚴(yán)格的規(guī)定,要求由專人收集、轉(zhuǎn)運(yùn)并且中途不得流失,在運(yùn)送前及運(yùn)送過(guò)程中要對(duì)包裝物的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口進(jìn)行檢查,要使用專用運(yùn)送工具運(yùn)送,每天運(yùn)送完畢后應(yīng)對(duì)運(yùn)送工具進(jìn)行徹底的消毒。同時(shí),從事醫(yī)療廢物、醫(yī)療垃圾處理的人員,必須要接受嚴(yán)格的培訓(xùn)和考核,經(jīng)嚴(yán)格培訓(xùn)和考核合格的人員方能上崗工作。

二、醫(yī)院物業(yè)管理設(shè)施設(shè)備管理之創(chuàng)新

1. 醫(yī)院設(shè)施設(shè)備管理的安全可靠性。醫(yī)院作為一個(gè)醫(yī)治患者傷病、搶救病人生命和醫(yī)務(wù)人員科研工作的場(chǎng)所,要求醫(yī)院的設(shè)備設(shè)施要具有絕對(duì)的安全可靠性。醫(yī)院的供電系統(tǒng)、氧氣站及供給系統(tǒng)、負(fù)壓吸引系統(tǒng)、緊急呼叫系統(tǒng)必須要做到萬(wàn)無(wú)一失。同時(shí),醫(yī)院的供電系統(tǒng)要有足夠的備用設(shè)施、設(shè)備,并且要能夠保證隨時(shí)投入使用。在設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行監(jiān)護(hù)、維護(hù)保養(yǎng)方面必須制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ饔?jì)劃,以保障設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行。同時(shí)備用設(shè)備必須做到能夠隨時(shí)投入使用。 2. 專業(yè)的醫(yī)療設(shè)備應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)。本著“專業(yè)的人員從事專業(yè)的工作”的原則,作為醫(yī)院后勤物業(yè)管理服務(wù)的工程服務(wù)部門一般不承擔(dān)專業(yè)醫(yī)療設(shè)備,如 CT 掃描設(shè)備、核磁共振設(shè)備、 X 光機(jī)及其它專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的日常維護(hù),這些設(shè)備的日常養(yǎng)護(hù)和維修保養(yǎng)應(yīng)由生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè)維修公司的服務(wù)人員來(lái)完成。醫(yī)院后勤物業(yè)管理的工程服務(wù)人員僅承擔(dān)醫(yī)院房屋本體、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。有條件的專業(yè)物業(yè)管理公司可以朝著專業(yè)醫(yī)療設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)方面發(fā)展,為本企業(yè)開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間,在企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中增加核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、醫(yī)院物業(yè)管理安全保衛(wèi)工作之創(chuàng)新

醫(yī)院是醫(yī)生醫(yī)治疾病,進(jìn)行醫(yī)療科學(xué)研究的場(chǎng)所;也是傷者、病者消除疾病、恢復(fù)健康的地方。一個(gè)安全有序的環(huán)境是其前提保障,才能為醫(yī)患人員提供一個(gè)安全的工作環(huán)境和舒適的休養(yǎng)場(chǎng)所。

1. 醫(yī)院安全工作的重點(diǎn)之一是消防工作,作為醫(yī)院后勤物業(yè)管理的安全保衛(wèi)部門,應(yīng)該定期對(duì)醫(yī)院的各個(gè)部門、重點(diǎn)部位進(jìn)行詳細(xì)檢查,消除火災(zāi)隱患,防患于未然。醫(yī)院中的易燃物較多,加上醫(yī)用氧氣,一旦出現(xiàn)火災(zāi),后果不堪設(shè)想。因此,必須加強(qiáng)對(duì)易燃危險(xiǎn)品的妥善管理。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非專業(yè)人員消防知識(shí)的培訓(xùn)工作,提高全體人員對(duì)消防安全工作的重視程度。

2. 治安案件多發(fā)的特點(diǎn)。醫(yī)院是一個(gè)特殊的場(chǎng)所,常常由于醫(yī)患糾紛,發(fā)生打架斗毆的事件,影響醫(yī)院的正常醫(yī)療秩序。另外,還有一些偷盜之徒想乘人之危,將病人的治病救命之錢竊為己有,因此醫(yī)院的掛號(hào)處、住院處、出院處、交費(fèi)處等場(chǎng)所,應(yīng)是安保人員重點(diǎn)防范的區(qū)域。物業(yè)管理公司的安保人員應(yīng)該積極配合公安機(jī)關(guān),有效防范治安案件的發(fā)生。

3. 停車場(chǎng)的管理與車輛的疏導(dǎo)問(wèn)題。醫(yī)院人員流動(dòng)量大,車流量也大,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車交錯(cuò)混雜,特別是在醫(yī)院的入口處,人、車交織在一起,非常容易出現(xiàn)事故。物業(yè)管理公司的車輛管理人員一定要規(guī)范管理車輛,認(rèn)真疏導(dǎo)車輛,注意保持應(yīng)急車道的暢通,以使救護(hù)車能夠順利通行。另外,充分發(fā)掘醫(yī)院自身資源、廣泛借用周邊社會(huì)資源來(lái)增加醫(yī)院停車區(qū)域,可按性質(zhì)劃分探視停車區(qū)、門診停車區(qū)、急診停車區(qū)、急救車輛專用停車區(qū)等。

四、醫(yī)院物業(yè)特色管理之導(dǎo)醫(yī)、導(dǎo)診服務(wù)

第8篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

一、關(guān)于構(gòu)建和諧的公共文化服務(wù)體系

一個(gè)社會(huì)的和諧，在本質(zhì)上體現(xiàn)為一種和諧的文化精神。當(dāng)前，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的歷史性機(jī)遇與挑戰(zhàn)。中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以平均20％的年增長(zhǎng)率遞增，增長(zhǎng)速度明顯高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，文化產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，但與美國(guó)、日本等文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)相比，文化產(chǎn)業(yè)整體上仍處于發(fā)展初期。為此建議：

（一）推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡快落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》要求，制定適用稅收優(yōu)惠的動(dòng)漫產(chǎn)品和企業(yè)的范圍、管理辦法，對(duì)于經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)的動(dòng)漫產(chǎn)品，即企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的動(dòng)漫產(chǎn)品，可申請(qǐng)享受國(guó)家現(xiàn)行鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)動(dòng)漫企業(yè)在境外提供勞務(wù)獲得的境外收入不征營(yíng)業(yè)稅，境外已繳納的所得稅款可按規(guī)定予以抵扣。經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫直接產(chǎn)品，確需進(jìn)口的商品可享受免征進(jìn)口關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

（二）加強(qiáng)未成年人思想建設(shè)

要進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)經(jīng)營(yíng)，完善加強(qiáng)未成年人思想建設(shè)的稅收政策，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行調(diào)查研究，明確網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)，采用各種方式取得收入統(tǒng)一適用的營(yíng)業(yè)稅稅目、稅率和稅收政策。

（三）繁榮文化市場(chǎng)

對(duì)文化體制改革中的轉(zhuǎn)制文化單位按規(guī)定執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策，積極穩(wěn)妥地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)，研究將轉(zhuǎn)制文化單位適用的稅收政策推廣到全國(guó)范圍。

對(duì)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院廣播影視行政主管部門批準(zhǔn)成立的電影制片企業(yè)銷售的電影拷貝收入，免征增值稅。對(duì)電影發(fā)行單位向放映單位收取的發(fā)行收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)全國(guó)縣及縣以下新華書店和農(nóng)村供銷社在本地銷售的出版物，免征增值稅。對(duì)新華書店組建的發(fā)行集團(tuán)或原新華書店改制而成的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其縣及縣以下網(wǎng)點(diǎn)在本地銷售的出版物，免征增值稅。

（四）推行著作權(quán)集體管理

隨著集中收取卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)辦法付諸實(shí)施，相應(yīng)的稅收政策和征收管理問(wèn)題隨之而來(lái)。根據(jù)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)著作權(quán)集體管理組織進(jìn)行集體管理收取的版權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等收入，應(yīng)確定按照轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)稅目統(tǒng)一征收營(yíng)業(yè)稅；對(duì)于兩個(gè)和兩個(gè)以上著作權(quán)集體管理組織就同一使用方式向同一使用者收取著作權(quán)使用費(fèi)的，其收取使用費(fèi)的著作權(quán)集體管理組織可按照各自分配的使用費(fèi)繳納稅款。要完善著作權(quán)集體管理營(yíng)業(yè)稅扣繳制度，對(duì)于權(quán)利人為境內(nèi)單位或者個(gè)人的，可考察確立統(tǒng)一的卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人；對(duì)權(quán)利人為境外單位或者個(gè)人的，應(yīng)明確著作權(quán)集體管理組織為卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅扣繳義務(wù)人。

二、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵(lì)發(fā)展定單農(nóng)業(yè)

定單農(nóng)業(yè)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的重要方式，是農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的發(fā)展方向。應(yīng)調(diào)查研究定單農(nóng)業(yè)的具體方式和適用流轉(zhuǎn)稅政策，對(duì)實(shí)行定單生產(chǎn)方式的農(nóng)、林、牧、養(yǎng)殖業(yè)中直接從事生產(chǎn)的生產(chǎn)者，不論是否采用委托生產(chǎn)形式，要按照支農(nóng)原則給予稅收優(yōu)惠政策。

（二）促進(jìn)林權(quán)制度改革

建議合理確定林權(quán)流轉(zhuǎn)適用的流轉(zhuǎn)稅稅種，明確林權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)應(yīng)的營(yíng)業(yè)稅稅目；對(duì)于當(dāng)前林權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，包括承包、轉(zhuǎn)包、互換、出租、拍賣、轉(zhuǎn)讓等形式，在特定改革發(fā)展階段內(nèi)，對(duì)于符合一定條件的，可研究暫免征收營(yíng)業(yè)稅；為落實(shí)稅收政策，要參考林業(yè)主管部門有關(guān)林木養(yǎng)護(hù)和生長(zhǎng)周期等意見(jiàn)，完善林權(quán)證登記管理，對(duì)林權(quán)轉(zhuǎn)讓的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，予以統(tǒng)一界定。

（三）支持農(nóng)村金融體系建設(shè)

應(yīng)統(tǒng)籌研究區(qū)域性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)稅收扶持政策。對(duì)區(qū)域性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社實(shí)行統(tǒng)一的營(yíng)業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠政策；研究在農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域首先實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅的辦法；明確中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行適用營(yíng)業(yè)稅政策，或可制定過(guò)渡稅收政策；對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和農(nóng)村保險(xiǎn)試點(diǎn)業(yè)務(wù)給予稅收政策扶持，對(duì)于農(nóng)村居民人壽保險(xiǎn)項(xiàng)目，給予稅收優(yōu)惠政策；對(duì)于農(nóng)業(yè)擔(dān)保基金或農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)取得的收入，符合一定條件的，在規(guī)定的期限內(nèi)，可給予免征營(yíng)業(yè)稅的政策。

（四）建設(shè)農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)

實(shí)行扶持廣播電視村村通工程的稅收政策，對(duì)經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的單位從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費(fèi)收入和安裝費(fèi)收入，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的事業(yè)單位從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費(fèi)收入和安裝費(fèi)收入，3年內(nèi)不計(jì)征企業(yè)所得稅；對(duì)經(jīng)營(yíng)有線電視網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)從農(nóng)村居民用戶取得的有線電視收視費(fèi)收入和安裝費(fèi)收入，扣除相關(guān)成本費(fèi)用后的所得，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

三、關(guān)于穩(wěn)步發(fā)展金融服務(wù)業(yè)

（一）完善銀行業(yè)稅收政策

發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)銀行業(yè)務(wù)普遍實(shí)行較低流轉(zhuǎn)稅負(fù)，或零稅負(fù)。我們要參考國(guó)際慣例，完善現(xiàn)行金融業(yè)流轉(zhuǎn)稅政策，逐步縮小中國(guó)銀行業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家銀行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的差距，為銀行業(yè)轉(zhuǎn)制、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。繼續(xù)建立健全資本市場(chǎng)配套稅收政策，支持資本市場(chǎng)更好更快地發(fā)育。完善促進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)的稅收政策，推動(dòng)農(nóng)村信貸、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)更快發(fā)展。

（二）研究金融衍生品稅收政策

隨著金融衍生工具日漸豐富，應(yīng)研究各種金融衍生品稅收政策，明確各類新型融資理財(cái)工具適用營(yíng)業(yè)稅政策問(wèn)題。要研究資產(chǎn)支持證券的發(fā)行收入征免營(yíng)業(yè)稅政策，完善企業(yè)所得稅關(guān)于信貸資產(chǎn)交易收入的規(guī)定，落實(shí)企業(yè)所得稅關(guān)于金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)發(fā)生損失的扣除方法等內(nèi)容，進(jìn)一步明確企業(yè)所得稅有關(guān)轉(zhuǎn)讓、受讓信貸資產(chǎn)的規(guī)定。

要修訂營(yíng)業(yè)稅稅目注釋相關(guān)內(nèi)容，對(duì)包括股指期貨在內(nèi)的金融期貨應(yīng)予以進(jìn)一步界定；對(duì)于期貨公司提供的主要服務(wù)及其收取的各項(xiàng)費(fèi)用征稅問(wèn)題予以明確，研究對(duì)中國(guó)金融期貨交易所代收的股指期貨市場(chǎng)監(jiān)管費(fèi)用和期貨經(jīng)紀(jì)公司為股指期貨交易所代收的手續(xù)費(fèi)的營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅營(yíng)業(yè)額扣除問(wèn)題。要規(guī)范金融期貨交易單位提供金融期貨交易服務(wù)所收取的手續(xù)費(fèi)、會(huì)員費(fèi)、席位占用費(fèi)和年費(fèi)，提取的準(zhǔn)備金、固定資產(chǎn)折舊，以及代收的監(jiān)管費(fèi)等所涉及的企業(yè)所得稅政策問(wèn)題。

四、關(guān)于加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)以及促進(jìn)職工就業(yè)再就業(yè)

（一）規(guī)范促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的稅收政策

建議規(guī)范下崗失業(yè)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、軍隊(duì)隨軍家屬及其他持有相關(guān)就業(yè)證明人員就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，并將促進(jìn)就業(yè)與發(fā)展非正規(guī)就業(yè)和積極拓展新型服務(wù)領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，制定統(tǒng)一的就業(yè)再就業(yè)稅收政策。

（二）完善福利企業(yè)稅收優(yōu)惠方式

在確定給予集中使用殘疾人的用人單位稅收優(yōu)惠水平時(shí)，要按年度考察安置殘疾人員的規(guī)模，既要考察安置就業(yè)的具體人數(shù)，又考慮安置就業(yè)人員所占比例；要研究擴(kuò)大所得稅允許扣除的范圍，提高扣除標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)提高政策可操作性，降低殘疾人員就業(yè)與再就業(yè)成本，鼓勵(lì)企業(yè)為殘疾人員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。在福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策試點(diǎn)基礎(chǔ)上，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

（三）發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

要根據(jù)實(shí)際情況，通過(guò)稅收政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資興辦以老年人為對(duì)象的老年生活照顧、家政服務(wù)、心理咨詢、康復(fù)服務(wù)、緊急救援等業(yè)務(wù)，向居住在社區(qū)（村鎮(zhèn)）家庭的老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，為他們營(yíng)造良好的生活環(huán)境。支持發(fā)展老年護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)業(yè)務(wù)。

（四）完善中小企業(yè)信用擔(dān)保稅收政策

應(yīng)確定合理的方式，提高中小企業(yè)吸納就業(yè)能力，允許中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，按照有關(guān)規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。對(duì)開(kāi)展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，要按照不超過(guò)當(dāng)年年末責(zé)任余額1%的比例以及稅后利潤(rùn)的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金；風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到其注冊(cè)資本金30%以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。

五、關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展

進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代物流業(yè)稅收制度體系，擴(kuò)大現(xiàn)代物流業(yè)營(yíng)業(yè)稅政策實(shí)施范圍，在倉(cāng)儲(chǔ)行業(yè)全面實(shí)行營(yíng)業(yè)稅差額納稅政策，順應(yīng)制造業(yè)和交通、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；調(diào)整裝卸、搬運(yùn)行業(yè)流轉(zhuǎn)稅政策，允許實(shí)行流轉(zhuǎn)稅抵扣機(jī)制；對(duì)內(nèi)外資物流企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的政策，制定便于操作的所得稅匯總納稅政策實(shí)施辦法，允許符合條件的現(xiàn)代物流企業(yè)實(shí)行跨地區(qū)合并納稅；盡快提升中國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的信息化水平，研究鼓勵(lì)現(xiàn)代物流企業(yè)投資建設(shè)物流信息化管理體系的所得稅政策；參照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合貨物運(yùn)輸行業(yè)管理特點(diǎn)和稅收管理要求，進(jìn)一步研究快遞業(yè)務(wù)適用稅收政策，重新明確快遞業(yè)務(wù)適用的營(yíng)業(yè)稅稅目，合理確定其適用營(yíng)業(yè)稅政策及征收管理辦法。研究區(qū)域性和農(nóng)村物流業(yè)的稅收扶持政策。調(diào)整現(xiàn)代物流企業(yè)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票管理規(guī)定，以順應(yīng)規(guī)模物流企業(yè)采用總部集中營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)方式。

六、關(guān)于配合醫(yī)療體制改革

建議在營(yíng)業(yè)稅征收范圍內(nèi)增設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生稅目，具體內(nèi)容包括：醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)患者進(jìn)行檢查、診斷、治療、護(hù)理、康復(fù)和提供預(yù)防保健、接生、計(jì)劃生育方面的服務(wù)，以及與這些服務(wù)有關(guān)的提供藥品、醫(yī)用材料器具、救護(hù)車、病房住宿和伙食的業(yè)務(wù)。

在進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)療服務(wù)收入，應(yīng)確定一個(gè)較低稅負(fù)水平。制定更加有利于促進(jìn)改善醫(yī)院布局、優(yōu)化醫(yī)療資源配置。對(duì)符合條件的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)取得的收入，直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生條件的，延長(zhǎng)其稅收優(yōu)惠政策時(shí)間?；蚩稍?010年前，對(duì)符合條件的營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予營(yíng)業(yè)稅免稅政策，優(yōu)惠政策具體執(zhí)行時(shí)間由國(guó)務(wù)院根據(jù)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革進(jìn)展逐期核批，或授權(quán)省級(jí)人民政府決定。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)稅收征收管理，把握其信息化管理特點(diǎn)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用票據(jù)管理，確保政策有效落實(shí)。

七、關(guān)于實(shí)行支持企業(yè)走出去的稅收政策

建議在現(xiàn)階段，對(duì)離岸服務(wù)外包，暫不區(qū)分是否屬于技術(shù)密集型、智力密集型，還是勞動(dòng)力密集型服務(wù)，均原則考慮給予統(tǒng)一的稅收政策。為體現(xiàn)稅收政策作用，可做出原則設(shè)想：對(duì)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍的，給予免征；對(duì)于屬于增值稅征收范圍的，可以給予退稅。

要研究建立離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)稅款抵扣機(jī)制。如果允許企業(yè)免稅項(xiàng)目以抵扣其他經(jīng)營(yíng)應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅方式實(shí)現(xiàn)，能夠較好地促進(jìn)企業(yè)在承接服務(wù)外包同時(shí)，積極兼顧拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。為實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)，對(duì)于符合特定條件的企業(yè)，可以確定專項(xiàng)稅收政策，或可考察兩種方式：一是對(duì)其他服務(wù)外包企業(yè)從具有國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)包、分包業(yè)務(wù)收入應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅，給予該無(wú)資質(zhì)企業(yè)抵扣其境內(nèi)同類服務(wù)收入應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅或增值稅待遇。二是離岸服務(wù)外包企業(yè)免繳的流轉(zhuǎn)稅，可以通過(guò)抵扣該企業(yè)國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅或增值稅方式實(shí)現(xiàn)。這樣，把離岸服務(wù)外包的稅收優(yōu)惠政策效應(yīng)，擴(kuò)大到境內(nèi)服務(wù)外包范疇，能夠刺激服務(wù)外包業(yè)務(wù)的延伸發(fā)展和國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)繁榮，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

八、關(guān)于順應(yīng)政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變

（一）關(guān)于城市生活垃圾處理

要界定城市生活垃圾的概念，確定垃圾處置適用的流轉(zhuǎn)稅稅種和政策。對(duì)于地方政府給予城市生活垃圾處理企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本的財(cái)政補(bǔ)助，應(yīng)免于征收流轉(zhuǎn)稅；對(duì)城市生活垃圾處理企業(yè)，在流轉(zhuǎn)稅和所得稅方面，應(yīng)落實(shí)稅收扶持政策；同時(shí)，在土地稅收方面，對(duì)符合一定條件的垃圾處置場(chǎng)所，也應(yīng)實(shí)行減免政策。要鼓勵(lì)民間科研機(jī)構(gòu)獨(dú)立進(jìn)行垃圾處理、處置技術(shù)的開(kāi)發(fā)工作；對(duì)城市垃圾減量化、資源化處理技術(shù)及附加產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)讓，制定稅收扶持政策；要鼓勵(lì)垃圾處置、利用的科技成果有償轉(zhuǎn)讓，對(duì)先進(jìn)工藝、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和引進(jìn)、應(yīng)用先進(jìn)材料以及技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠政策。

（二）關(guān)于經(jīng)營(yíng)性墓地征稅

關(guān)于殯葬服務(wù)引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的情況，對(duì)其墓地銷售和轉(zhuǎn)讓行為，應(yīng)重新明確納入營(yíng)業(yè)稅征收范圍。同時(shí)，在國(guó)務(wù)院殯葬業(yè)管理規(guī)范修訂實(shí)施后，根據(jù)開(kāi)展調(diào)查研究的情況，對(duì)殯葬業(yè)征免稅范圍做出進(jìn)一步界定。

（三） 關(guān)于自然資源經(jīng)營(yíng)權(quán)利流轉(zhuǎn)

對(duì)于納入許可經(jīng)營(yíng)范疇的部分自然資源權(quán)利，如海域使用權(quán)、水權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、從事養(yǎng)殖、捕撈的權(quán)利等，其流轉(zhuǎn)所涉及的稅收政策問(wèn)題，需要研究明確。

九、合理調(diào)整共同服務(wù)行為的稅負(fù)，完善權(quán)益流轉(zhuǎn)征稅政策

（一）調(diào)整共同服務(wù)行為稅負(fù)

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中，隨著合作與分工的發(fā)展，不同單位和個(gè)人采用合作方式共同提供服務(wù)的現(xiàn)象已經(jīng)越來(lái)越多，分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)在服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域普遍出現(xiàn)，例如，在設(shè)計(jì)、審計(jì)等諸多技術(shù)服務(wù)和商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，均存在分包、轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。根據(jù)營(yíng)業(yè)稅條例及其細(xì)則規(guī)定，對(duì)分包和轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)方式實(shí)行差額征稅政策，僅適用于建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，對(duì)諸多分包和轉(zhuǎn)包行為則執(zhí)行全額征稅政策，引起合作經(jīng)營(yíng)行為稅負(fù)頗高且不合理，不利于服務(wù)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和快速發(fā)展，影響了稅收征收管理效率，對(duì)此反映頗多。為進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，對(duì)營(yíng)業(yè)稅征收范圍內(nèi)的分包、轉(zhuǎn)包行為，應(yīng)按照經(jīng)營(yíng)方式允許差額征稅。這樣，納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)與應(yīng)納稅款的對(duì)應(yīng)關(guān)系就更為直觀清晰，有利于服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展。

（二）完善權(quán)益流轉(zhuǎn)征稅制度

第9篇：醫(yī)療垃圾處理?xiàng)l例范文

第一條 為了加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境，促進(jìn)城市文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于長(zhǎng)春市建成區(qū)、縣(市)人民政府所在地以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理。

第三條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，配套建設(shè)，綜合管理，保證市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，使市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)保障市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的資金投入，促進(jìn)城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。

第五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第六條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣(市)區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

市、縣(市)區(qū)城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的違法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查和處罰。

第七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生、教育、衛(wèi)生和文化廣播電視新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作，提高公民的市容和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場(chǎng)所的廣告，應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。

第八條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)、支持開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生水平。

第九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)以政府投資為基礎(chǔ),建立多元化的投資、融資機(jī)制，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資，鼓勵(lì)境外投資，并依法保障投資者的合法權(quán)益。

第十條 任何單位和個(gè)人對(duì)損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為有勸阻和舉報(bào)的權(quán)利，并有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)違法行為經(jīng)查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條 對(duì)在市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任

第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任制。市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任人)應(yīng)當(dāng)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)(以下簡(jiǎn)稱責(zé)任區(qū))的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第十三條 責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

(一)道路、橋梁、地下通道及其附屬設(shè)施，其管理養(yǎng)護(hù)和清掃保潔作業(yè)單位為責(zé)任人;

(二)居民居住區(qū)實(shí)行物業(yè)管理的，其物業(yè)管理單位為責(zé)任人;未實(shí)行物業(yè)管理的，其所在街道辦事處為責(zé)任人;

(三)集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)和餐飲服務(wù)、批發(fā)零售、展覽展銷等場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者為責(zé)任人;

(四)公路、鐵路、輕軌、地鐵及其管理區(qū)域，其經(jīng)營(yíng)管理單位為責(zé)任人;

(五)水庫(kù)、河流、湖泊、塘壩及其界定的周邊范圍，其經(jīng)營(yíng)或者管理單位為責(zé)任人;

(六)各類建筑工地，其施工單位為責(zé)任人;停建、緩建的工地，其建設(shè)單位為責(zé)任人;

(七)土地收儲(chǔ)、房屋征收范圍，其土地收儲(chǔ)、房屋征收單位為責(zé)任人;

(八)廣場(chǎng)、綠地、公園、公益性的文化體育場(chǎng)所，其管理養(yǎng)護(hù)單位為責(zé)任人;

(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)等單位的管理區(qū)域，其單位為責(zé)任人。

本條第一款規(guī)定以外的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場(chǎng)所，其所有人和使用人之間約定管理責(zé)任的，責(zé)任方為責(zé)任人;沒(méi)有約定管理責(zé)任的，使用人為責(zé)任人。

責(zé)任人不明確的，由市、縣(市)區(qū)人民政府依法確定。

第十四條 責(zé)任區(qū)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：

(一)保持市容整潔，無(wú)擅自搭建、加工、經(jīng)營(yíng)、堆放、張貼、涂寫、刻畫、懸掛等行為;

(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無(wú)垃圾、無(wú)糞便、無(wú)污水、無(wú)污跡，并按照規(guī)定清除冰雪;

(三)保持市政、公用、園林、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔完好。

責(zé)任人對(duì)在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止，并及時(shí)報(bào)告城市管理行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。

第十五條 責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求，由縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門書面告知責(zé)任人。

責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生義務(wù)。

違反第二款規(guī)定的，予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任考評(píng)制度，并組織檢查。

第三章 市容管理

第十七條 建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)在臨街的建筑物、構(gòu)筑物上不得插掛、張貼、安裝、晾曬有礙市容觀瞻的任何物品;

(二)建筑物頂部、外走廊、平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)、窗外等應(yīng)當(dāng)保持整潔，無(wú)堆放物料，無(wú)亂搭建;

(三)建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好、美觀;主要街道兩側(cè)的建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)粉刷、清洗、修飾和修復(fù)。

違反前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，逾期不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

第十八條 在公共場(chǎng)所、單位庭院、臨街建筑設(shè)置的雕塑等建筑景觀，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)、粉刷。

第十九條 道路兩側(cè)臨街的建筑物前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行綠化。

第二十條 在道路及其他公共場(chǎng)所、建筑物上設(shè)置的交通、通訊、郵政、燃?xì)?、給排水、熱力、地名、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施、標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、開(kāi)辦集市、維修清洗車輛、堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物。

臨街的經(jīng)營(yíng)者不得擅自超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營(yíng)或者擺放物品。

以機(jī)動(dòng)車為工具占用城市道路從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門會(huì)同公安交通管理部門依法予以處理。

違反第一款規(guī)定，擅自占用道路、橋梁、地下通道及其他公共場(chǎng)所生產(chǎn)加工、擺設(shè)攤點(diǎn)、維修清洗車輛、堆放物料，責(zé)令限期改正，并處以五十元以上三百元以下的罰款;對(duì)開(kāi)辦集市的，處以一萬(wàn)元以上兩萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的，交由有關(guān)部門依法處理。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以三百元以上一千元以下的罰款。

第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定交納占道費(fèi)。

第二十三條 區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以在本轄區(qū)內(nèi)劃定臨時(shí)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)的區(qū)域。臨時(shí)設(shè)攤區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)管理規(guī)定。

第二十四條 在道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所設(shè)置候車亭、書報(bào)亭、工作亭，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所舉辦大型活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔?；顒?dòng)結(jié)束后，及時(shí)恢復(fù)原貌。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以二百元以上五百元以下的罰款。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以二百元以上一千元以下的罰款。

第二十五條 禁止在道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者懸掛物品。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令改正;逾期不改正的，處以五十元的罰款。

第二十六條 拆除和新建、改建、擴(kuò)建工程需要臨時(shí)占用道路的，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生主管部門辦理施工占道手續(xù)。

拆除、建設(shè)工程的施工工地應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定圍擋，并保護(hù)好樹(shù)木及市政、公用、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

在施工中不得泥漿撒漏、污水外流。易于揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施，防止粉塵污染。建筑施工工地材料、設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)在規(guī)定范圍內(nèi)堆放整齊，出入口處應(yīng)當(dāng)硬面化鋪裝，并設(shè)置車輛沖洗設(shè)施。禁止車輛帶泥行駛。

工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將場(chǎng)地清理干凈，拆除施工設(shè)施和各種臨時(shí)建筑物。

違反第一款、第三款、第四款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一千元以上三千元以下的罰款。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十七條 大型戶外廣告設(shè)置及在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。

違反前款規(guī)定，未經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意，設(shè)置大型戶外廣告的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反第一款規(guī)定，在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，責(zé)令限期撤除;逾期不撤除的，處以五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第二十八條 設(shè)置牌匾、標(biāo)識(shí)等，應(yīng)當(dāng)符合市容規(guī)劃要求;尚未制定規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求。

違反前款規(guī)定，設(shè)置牌匾、標(biāo)識(shí)等不符合規(guī)劃或者市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門規(guī)定的，由市市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令停止違法行為、限期清理或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以五百元以上一千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以三千元以上五千元以下的罰款。

第二十九條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施、牌匾、標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并做到安全牢固，整潔完好，內(nèi)容健康，書寫規(guī)范，無(wú)空置，無(wú)破損，無(wú)污跡和無(wú)褪色;霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱體形式的戶外廣告顯示完整，不得殘損;斷亮、殘損的，在修復(fù)前停止使用。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

第三十條 在公共場(chǎng)所利用條幅、旗幟、氣球、充氣式裝置、實(shí)物造型等載體形式設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、宣傳品的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)按照批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置;

(二)保持整潔美觀、內(nèi)容健康、文字規(guī)范、字跡清晰，無(wú)破損、無(wú)殘缺。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

第三十一條 市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，設(shè)置公益性廣告和公共信息欄，并負(fù)責(zé)管理。

第三十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、張貼宣傳品、廣告;不得在道路、建筑物、構(gòu)筑物、電線桿、樓道內(nèi)或者其他公共場(chǎng)所、設(shè)施上刻畫、涂寫、噴涂、張貼標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清除，對(duì)行為人處以一千元以上五千元以下的罰款，對(duì)組織者沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，處以五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

在違法刻畫、噴涂、張貼的宣傳品、廣告中標(biāo)明其通信工具號(hào)碼的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門核實(shí)后，通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理，并通知電信部門暫停該通信工具號(hào)碼的使用，有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開(kāi)通號(hào)碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第三十三條 按照城市照明專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)置景觀照明的建筑物、構(gòu)筑物、道路、橋梁、廣場(chǎng)、綠地，其責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求安裝景觀照明設(shè)施。

第三十四條 景觀照明責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理，做到使用安全、整潔美觀，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

景觀照明設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。景觀照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)閉景觀照明設(shè)施。

第三十五條 在本市行駛的機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)保持整潔和外觀良好，車輛容貌不整潔或者破損的應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第三十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條 道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)清掃，及時(shí)保潔。

道路及其他公共場(chǎng)所的清掃保潔作業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步提高機(jī)械化清掃率。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

第三十八條 公園、綠地、花壇、道路綠化隔離帶的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)保持責(zé)任區(qū)清潔。

有關(guān)單位和個(gè)人在栽培、修剪樹(shù)木或者花卉等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)當(dāng)日清除產(chǎn)生的枝葉、泥土，及時(shí)清運(yùn)枯樹(shù)和殘枝等雜物;

(二)花壇、綠地、樹(shù)穴周邊的土面應(yīng)當(dāng)?shù)陀谶呇貍?cè)石;

(三)施肥、移種花草、松土、除草、澆水時(shí)不得污染道路。

違反第一款、第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款。

第三十九條 市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清除冰雪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，落實(shí)全民義務(wù)清除冰雪責(zé)任制，并逐步提高清除冰雪機(jī)械化程度。

第四十條 承擔(dān)清除冰雪責(zé)任的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)完成清除冰雪任務(wù)。

違反前款規(guī)定的，處以二百元以上兩千元以下的罰款。

第四十一條 維修、清疏、更換各類公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清除，不得亂堆亂放。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期清除;逾期不清除的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第四十二條 本市逐步實(shí)行生活垃圾的分類投放、收集、運(yùn)輸和處置。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步建設(shè)適應(yīng)生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

已經(jīng)實(shí)行生活垃圾分類區(qū)域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類投放生活垃圾。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類收集、運(yùn)輸和處置。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以一百元以上一千元以下的罰款。

第四十三條 本市按照無(wú)害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的原則對(duì)生活垃圾和建筑垃圾進(jìn)行處置，提倡生活垃圾和建筑垃圾的循環(huán)利用，并采取措施逐步減少垃圾總量。

提倡使用可降解塑料制品和可循環(huán)利用的生活用品。

逐步推行凈菜上市。

第四十四條 食品加工單位、餐飲經(jīng)營(yíng)單位、單位食堂等產(chǎn)生的餐廚垃圾應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集，并按照規(guī)定處置，不得隨意傾倒，不得與其他垃圾混倒。

餐廚垃圾的管理辦法由市人民政府另行制定。

第四十五條 從事車輛清洗、修理和廢品收購(gòu)、廢棄物接納作業(yè)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，采取措施防止污水外流或者廢棄物向外散落。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以五百元以上二千元以下的罰款。

第四十六條 在公共場(chǎng)所禁止下列行為：

(一)隨地吐痰、便溺，亂扔瓜果皮核、煙頭、紙屑、香口膠、食品飲料包裝物等廢棄物;

(二)亂倒污水、污物及從車內(nèi)、樓上拋撒廢棄物;

(三)焚燒樹(shù)枝樹(shù)葉和其他廢棄物;

(四)其他損害環(huán)境衛(wèi)生的行為。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令清除，并處以五十元以上五百元以下的罰款。

第四十七條 禁止在城市建成區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家禽家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，可以沒(méi)收飼養(yǎng)的畜禽，并處以五十元以上五百元以下的罰款。

第四十八條 居民飼養(yǎng)寵物應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在城市道路和其他公共場(chǎng)所排泄的糞便，物主應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。

對(duì)病死或者死因不明的寵物尸體，物主不得隨意丟棄，應(yīng)當(dāng)按照《長(zhǎng)春市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令改正;拒不改正的，處以五十元以上二百元以下的罰款。

第四十九條 任何單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。

生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清，密閉運(yùn)輸，并清運(yùn)到指定的垃圾消納場(chǎng)所，不得亂堆亂倒。

因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的，施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在事前報(bào)告所在縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門，并按照主管部門要求采取措施后，方可施工或者作業(yè)。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并對(duì)單位處以五百元以上三千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下的罰款。

第五十條 廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入城市污水管網(wǎng)，不得排入雨水管網(wǎng)。不能排入城市污水管網(wǎng)的，由責(zé)任人負(fù)責(zé)及時(shí)清掏，并運(yùn)送到糞便無(wú)害化處理廠。沒(méi)有清掏、運(yùn)送能力的，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償清掏、運(yùn)送。

醫(yī)療單位廁所的糞便應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理，不得直接排入城市污水管網(wǎng)。

任何單位和個(gè)人不得向公共廁所內(nèi)傾倒垃圾、污水、冰雪、殘土和其他雜物。

違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

第五十一條 因裝飾、裝修產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將所產(chǎn)生的建筑垃圾及時(shí)運(yùn)送到指定垃圾消納場(chǎng)所。沒(méi)有運(yùn)送能力的，可委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位有償運(yùn)送。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，對(duì)單位處以五百元以上一千元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上一百元以下的罰款。

第五十二條 任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

違反前款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處以二百元以下的罰款。

第五十三條 處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，取得建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。

縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提供運(yùn)輸路線和建筑垃圾處置場(chǎng)所，并頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并書面說(shuō)明理由。

違反第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處以五千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第五十四條 從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

違反前款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以三萬(wàn)元的罰款。

第五十五條 運(yùn)輸垃圾、砂石、灰漿、煤炭、白灰、粉煤灰以及其他散體、流體的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，不得泄漏、遺撒。

違反前款規(guī)定，運(yùn)輸車輛不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的，予以警告,責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處以一千元以上五千元以下的罰款。

第五十六條 工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處置，不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場(chǎng)所。

違反前款規(guī)定的，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第五十七條 城市垃圾管理實(shí)行收費(fèi)制度。任何單位和個(gè)人均應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。

違反前款規(guī)定，未按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款，對(duì)個(gè)人處以應(yīng)交生活垃圾處理費(fèi)三倍以下且不超過(guò)一千元的罰款。

第五十八條 市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定城市環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)納入城市黃線保護(hù)范圍，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第五章 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理

第五十九條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置與建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任人對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時(shí)修飾、洗刷、消毒，保持整潔完好。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以一百元以上五百元以下的罰款。

第六十條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)密閉式垃圾收集站或者垃圾處理站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，有條件的應(yīng)當(dāng)建設(shè)中水處理站，并按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和驗(yàn)收。

第六十一條 按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)參與設(shè)計(jì)方案的審查。

第六十二條 施工單位建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。任何單位和個(gè)人不得阻撓和妨礙環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程的施工。

新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后，市、縣(市)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)參與其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第六十三條 禁止占用、損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。不得移動(dòng)、停用、改變用途或者擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施確需拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)拆除的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人在原地或者異地按標(biāo)準(zhǔn)重建或者按照重置價(jià)格予以補(bǔ)償。

違反第一款規(guī)定，移動(dòng)、停用、改變用途或者損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二百元以上一千元以下的罰款;占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以五百元以上兩千元以下的罰款;擅自拆除一般環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下的罰款;擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)施的,處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條 集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、餐館、影劇院、公園、體育場(chǎng)(館)、客運(yùn)站、火車站、機(jī)場(chǎng)等公共場(chǎng)所以及建筑施工工地，管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公共廁所、垃圾收集容器等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并做到垃圾日產(chǎn)日清。

違反前款規(guī)定，未設(shè)置公共廁所的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下的罰款。未設(shè)置垃圾收集容器的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一百元以上五百元以下的罰款。

第六十五條 市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃組織建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、生活垃圾處理場(chǎng)(廠)、建筑垃圾消納場(chǎng)等。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立生活垃圾處理場(chǎng)(廠)、建筑垃圾消納場(chǎng);不得擅自收納生活垃圾和建筑垃圾。

違反第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并處以三萬(wàn)元以下的罰款。

第六章 其他規(guī)定

第六十六條 違反本條例規(guī)定，對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者即將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以代履行，或者委托沒(méi)有利害關(guān)系的第三人代履行。

需要立即清除道路或者公共場(chǎng)所的遺漏物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門可以決定立即實(shí)施代履行;當(dāng)事人不在場(chǎng)的，市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。

第六十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門執(zhí)法人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，遵守行政執(zhí)法程序，做到公正、文明執(zhí)法。實(shí)施處罰行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人行政處罰的依據(jù)、理由、標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意提高或者降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自減、免罰款或者處理罰沒(méi)物品。

第六十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員，在市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作中，不依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十九條 對(duì)妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門作出的行政強(qiáng)制或者行政處罰決定不服的，可以依法向本級(jí)人民政府或者上級(jí)主管部門申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向本地人民法院提起訴訟。