醫(yī)療專項整治方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療專項整治方案范文

為守護醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進一步整頓醫(yī)療秩序，凈化行業(yè)環(huán)境，切實維護人民群眾健康權(quán)益，著力解決非法行醫(yī)突出問題，整頓醫(yī)療市場秩序，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

圍繞社會關(guān)注熱點，以問題為導(dǎo)向，通過開展專項整治行動，嚴厲打擊損害人民群眾切身利益的“黑診所”、“黑牙科”等，整頓和規(guī)范醫(yī)療秩序，查處醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為，促進醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)，建立健全長效聯(lián)合行動機制，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢，切實保障人民群眾健康權(quán)益，維護我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

二、工作任務(wù)

（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為

1.以各村（社區(qū)）以及五個場鎮(zhèn)等流動人口聚集地為重點，嚴厲打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”“黑牙科”。農(nóng)貿(mào)市場、集市、建筑工地等人員密集場所為重點，嚴厲打擊坑害群眾利益的游醫(yī)、假醫(yī)。

2.以各村（社區(qū)）退休鄉(xiāng)村醫(yī)生為重點，已退休為名，實際行醫(yī)為實，從事非法行醫(yī)活動。

3.以生活美容、養(yǎng)生保健、理療按摩為掩護打擦邊球，從事非法行醫(yī)活動的單位和個人。

4.以零售藥店為重點，查處未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自聘用醫(yī)師或非醫(yī)師坐堂行醫(yī)的行為。

（二）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)的違法違規(guī)行為

1.查處醫(yī)療機構(gòu)（診所等）看病不開處方、不進行門診登記、服務(wù)價格不公示、醫(yī)廢處理不規(guī)范等行為。

2.查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為。

3.查處超出登記范圍開展診療活動的行為。

4.查處未取得專項技術(shù)執(zhí)業(yè)許可開展診療活動的行為（包括：母嬰保健、放射診療、職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷、人類輔助生殖技術(shù)等）。

5.查處違法醫(yī)療廣告的行為。

三、工作安排

（一）組織機構(gòu)

成立全鎮(zhèn)《集中整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組》和《集中整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動工作組》。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)XX鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室，由社會事務(wù)辦主任：劉峰負責(zé)。辦公室日常工作，信息匯總、上報由翟信均同志負責(zé)。

（二）實施步驟

第一階段：動員部署和摸底排查（2021年2下旬月至3月上旬）。各村（社區(qū)）、醫(yī)院、醫(yī)療站組織對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)線索摸排并形成表冊，加蓋印章于2021年3月4日前上報XX鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室（聯(lián)系人：XX，郵箱：XX@QQ.com）

第二階段：集中整治階段（2021年3月中旬至6月）。各村（社區(qū)）、醫(yī)院、醫(yī)療站按照本方案內(nèi)容要求，認真開展專項排查，積極提供案件線索，配合XX區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法處理一批違法機構(gòu)和人員，營造我鎮(zhèn)集中打擊的強大聲勢，確保專項行動取得實效，并進行階段性總結(jié)。

第三階段：深入鞏固階段（2021年7月至12月）。進行集中整治回頭看，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域加大執(zhí)法力度，督促整改落實，鞏固工作成效。進一步健全各村（社區(qū)）聯(lián)動、齊抓共管的長效工作機制，加大日常監(jiān)督，配合XX區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法大隊執(zhí)法力度，深入持續(xù)打擊非法行醫(yī)，進一步規(guī)范醫(yī)療秩序，并進行全面總結(jié)。

（三）信息報送

專項行動期間，各村（社區(qū)）各醫(yī)療單位要及時收集匯總非法行醫(yī)信息及時報送，分析問題困難等，及時向社會事務(wù)辦公室報送（紙質(zhì)版和電子版）。集中整治階段，各村（社區(qū)）醫(yī)院、醫(yī)療站積極配合，各村（社區(qū)）醫(yī)療機構(gòu)總結(jié)材料上報轄區(qū)情況，以防轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)死灰復(fù)燃，同時配合社會事務(wù)辦公室完善相關(guān)資料上報。

四、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各部門（單位）要充分認識整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)工作的重要性和開展本次專項行動的緊迫性，加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善部門聯(lián)動工作機制，通過多部門聯(lián)合執(zhí)法等方式，形成統(tǒng)籌安排、齊抓共管的局面。在專項行動期間，要采取明察與暗訪相結(jié)合、集中檢查與日常管理相結(jié)合等方式，準確及時掌握工作動態(tài)，推動各村（社區(qū)）專項行動的深入開展。

（二）全面排查，強化社會監(jiān)督。

各村（社區(qū)）、醫(yī)院、醫(yī)療站做到全面摸排，不留死角。鎮(zhèn)社會事務(wù)辦公室要加強日常巡查和監(jiān)管，高度重視群眾投訴舉報和意見建議，依托XX鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督舉報投訴電話XX等投訴舉報電話，暢通舉報途徑，宣傳法律法規(guī)和識別非法行醫(yī)行為知識，解答行政執(zhí)法相關(guān)政策和問題，營造我鎮(zhèn)社會監(jiān)督氛圍，鼓勵社會各界投訴舉報和建言獻策，對群眾反映的案件線索，做到件件調(diào)查，實名舉報要100%反饋，切實提高群眾對辦理情況的滿意度。

（三）堅決打擊，保持高壓態(tài)勢。

要積極配合XX區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊工作，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要堅決予以打擊，務(wù)必做到有案必查，違法必究。涉嫌構(gòu)成犯罪的案件應(yīng)按照《刑法》及《最高人民法院關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》規(guī)定及時移送。對暴力抗拒執(zhí)法或非法行醫(yī)被查處2次以上者,列入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域失信人員“黑名單”,并實施聯(lián)動懲戒。各單位要嚴格依法行政，堅持執(zhí)法必嚴、失職必究，對在專項整治過程中徇私舞弊、玩忽職守的，嚴肅追究責(zé)任。

第2篇：醫(yī)療專項整治方案范文

此次專項整治工作以各縣（區(qū)）自查為主，市組織重點督查、抽查。專項整治工作分三階段進行：

第一階段為自查摸底階段。各縣（區(qū)）按照方案確定的工作重點和要求，組成專項整治工作組，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體實施方案，開展自查摸底工作，并將自查摸底情況及檢查表于7月2日前報市專項整治工作辦公室。

第二階段為督查整改階段。各縣（區(qū)）對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改方案，并及時整改。市里將組織有關(guān)部門對重點地區(qū)和單位進行抽查，各縣（區(qū)）要認真做好接受抽查的各項準備工作。

第三階段為總結(jié)驗收階段。自查和整改結(jié)束后，市里將組織有關(guān)部門對各縣（區(qū)）專項整治工作進行檢查驗收。各縣（區(qū)）要認真研究制定長效性工作措施，并做好工作總結(jié)，于9月10日前上報市專項整治工作辦公室。

二、工作重點

1.嚴厲查處各類非法采供血液的行為。

2.嚴厲查處醫(yī)療機構(gòu)自采自供血液的行為，杜絕部分醫(yī)療機構(gòu)私自雇用獻血人員，自采自供，所采血液未經(jīng)過艾滋病病毒和其他傳染病病毒檢測的現(xiàn)象。

3.嚴禁醫(yī)療機構(gòu)私自從市外采供血機構(gòu)取血用于臨床。

4.嚴厲打擊非法組織他人賣血（漿）的“血頭、血霸”。

5.嚴厲打擊非法回收一次性無菌醫(yī)療器械的行為，加大對一次性醫(yī)療器械的采購、使用、回收、處置的管理，切斷非法采供血行為的工具來源。

三、職責(zé)分工

1.由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責(zé)查處醫(yī)療機構(gòu)違規(guī)違法采供、購買血液的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)臨床用血未經(jīng)過艾滋病病毒和其他傳染病病毒檢測的行為，依法處理有關(guān)責(zé)任單位和人員，觸犯刑律的移交司法機關(guān)。

2.由市、縣（區(qū)）藥品監(jiān)管部門負責(zé)查處非法回收和違規(guī)采購、倒賣或重復(fù)使用一次性輸血器材的行為；檢查一次性采輸血、輸液器材使用后的處理、銷毀等情況。

3.由市、縣（區(qū)）公安機關(guān)牽頭，市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)管部門配合，依法嚴厲打擊非法采集血液的犯罪行為和組織他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”；嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合標(biāo)準的醫(yī)療器械和非法經(jīng)營醫(yī)療器械的犯罪活動。

4.由市監(jiān)察機關(guān)會同市衛(wèi)生行政管理部門，對貫徹《中華人民共和國獻血法》、《省獻血條例》等法律、法規(guī)不力，導(dǎo)致采供血秩序混亂、非法采供血問題嚴重的縣（區(qū)），進行責(zé)任調(diào)查和處理。

四、工作要求

1.精心組織，搞好協(xié)同作戰(zhàn)。各縣（區(qū)）、各部門要從維護人民群眾生命安全的高度出發(fā)，周密布置，精心組織專項整治工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門密切配合，各司其職，形成專項整治工作的強大合力，嚴查細糾；同時，要隨著整治工作不斷深入，及時調(diào)整和完善工作安排，確保整治工作有序有效的開展。

第3篇：醫(yī)療專項整治方案范文

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

（一）藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)專項整治

工作任務(wù)：加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，要求藥用輔料生產(chǎn)企業(yè)必須從符合規(guī)定的單位購進物料，并按照規(guī)定檢驗合格后投入生產(chǎn)使用；要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格按照藥用輔料質(zhì)量標(biāo)準進行生產(chǎn)、檢驗，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。對每批出廠的產(chǎn)品均應(yīng)有銷售記錄，其銷售記錄應(yīng)有可追蹤性。

工作目標(biāo)：藥品生產(chǎn)應(yīng)確保重要的生產(chǎn)過程能達到連續(xù)穩(wěn)定地運行。確保按規(guī)定履行每種物料、中間產(chǎn)品、成品檢驗采用的標(biāo)準及方法，按規(guī)定實行檢驗及留樣。確保按規(guī)定獨立履行對物料抽樣，不合格物料不準投入生產(chǎn)、不合格產(chǎn)品不準放行，不得使用無文號管理的原料。

（二）藥械經(jīng)營環(huán)節(jié)專項整治

工作任務(wù)：1、全面開展藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查。對藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查覆蓋面必須達到百分之百。著力解決藥品經(jīng)營中的掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營問題。完善食品藥品監(jiān)管部門與公安機關(guān)的協(xié)調(diào)機制，依法對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人進行嚴肅處理，符合移送條件的案件，必須堅決移送。2、嚴格藥品經(jīng)營準入管理。按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查。對達不到法定條件和要求的，要建議上級有關(guān)部門依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。3、加強藥品經(jīng)營行為監(jiān)管。嚴格禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，教育和監(jiān)督藥品零售企業(yè)加強銷售人員管理。藥品零售企業(yè)經(jīng)營非藥品產(chǎn)品的，必須設(shè)立非藥品產(chǎn)品專售區(qū)域，設(shè)置明顯的分區(qū)標(biāo)志。4、強化農(nóng)村藥品監(jiān)管和廣告專項整治。繼續(xù)推進農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，著重在長效機制上下功夫，探索、總結(jié)和發(fā)展適合本縣農(nóng)村實際的藥品監(jiān)管模式。大力整治虛假違法廣告，對違法廣告的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，嚴格依據(jù)《藥品廣告審查辦法》的規(guī)定，采取行政控制措施，力求年底前使違法藥品廣告得到整治。5、加強植入性醫(yī)療器械的專項檢查。專項檢查的內(nèi)容：使用的植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄，是否存在使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械現(xiàn)象。

工作目標(biāo)：到今年年底，基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告。

（三）藥械使用環(huán)節(jié)專項整治

工作任務(wù)：加強藥械使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測工作，建立藥品安全性信息預(yù)警機制和控制處理機制，進一步加大臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督，規(guī)范處方使用行為，提高臨床合理用藥水平，推動藥品分類管理，促進全社會合理用藥和安全用藥意識的提高。

工作目標(biāo)：提高臨床合理用藥和安全用藥水平。

二、工作內(nèi)容：

（一）藥品、醫(yī)療器械安全專項整治。整治重點內(nèi)容如下：

1、藥品專項整治

（1）強化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，查處批發(fā)企業(yè)掛靠經(jīng)營、過票現(xiàn)象。嚴厲打擊藥品零售企業(yè)出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，以及用食品、保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法行為。（2）開展藥品購進票據(jù)專項檢查，查處醫(yī)療機構(gòu)從非法渠道或農(nóng)村個體診所向零售藥店購藥、以及藥品批發(fā)企業(yè)向無證照單位供應(yīng)藥品等違法違規(guī)行為。（3）開展學(xué)校藥械質(zhì)量專項檢查。聯(lián)合縣教育局對學(xué)校醫(yī)務(wù)室藥品采購渠道、藥品養(yǎng)護、人員資質(zhì)、效期管理進行檢查、建立長效監(jiān)管機制。（4）對全縣醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房深化建設(shè)進行督查，推進醫(yī)療機構(gòu)藥品規(guī)范化管理。（5）開展疫苗質(zhì)量專項檢查。對全縣相關(guān)單位疫苗的進貨渠道、儲存條件、設(shè)施設(shè)備、管理水平進行檢查，有效確保疫苗質(zhì)量。（6）開展進口參類專項檢查。通過對口岸檢驗報告、進口藥材批件等檢查入手，查處假冒進口參類的行為，整治滋補藥品市場。（7）嚴格執(zhí)行藥品廣告審查辦法，聯(lián)合縣工商局大力整治虛假違法藥品廣告，查處以患者、公眾人物、專家名義作療效證明的違法藥品廣告，并做好相關(guān)違法案件的移送工作（縣工商局、縣食品藥品監(jiān)管局負責(zé)）。（8）加強對藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，加大檢查力度，督促企業(yè)按法定標(biāo)準生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)，做到物料平衡，偏差處理及不合格品處理情況及時。（9）開展藥品企業(yè)準入管理專項檢查。按照藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范對藥品批發(fā)企業(yè)、藥品零售企業(yè)進行全面檢查，對達不到要求的上報省、市藥監(jiān)局依法收回《藥品經(jīng)營許可證》。（10）開展處方藥非處方藥分類管理專項檢查。查處藥品零售企業(yè)處方藥購進來源、處方藥憑處方或登記銷售；藥師在崗制度的執(zhí)行，處方是否有配伍禁忌或超劑量銷售情況等。

2、醫(yī)療

器械專項整治：

（1）開展植入性醫(yī)療器械專項檢查。檢查使用的植入性醫(yī)療器械的經(jīng)營單位是否備案，使用單位是否從采購、驗收、使用、跟蹤檢查都有記錄。是否建立醫(yī)療器械不良監(jiān)測記錄，是否使用無產(chǎn)品注冊證的醫(yī)療器械。（2）重點加強對骨科植入器械等高風(fēng)險產(chǎn)品、隱形眼鏡、助聽器的質(zhì)量監(jiān)控，以及對質(zhì)量可疑產(chǎn)品開展質(zhì)量監(jiān)督抽驗。繼續(xù)督促各級醫(yī)療機構(gòu)建立完善高風(fēng)險醫(yī)療器械使用和管理制度，進一步規(guī)范高風(fēng)險醫(yī)療器械的采購、使用行為和質(zhì)量跟蹤管理。（3）開展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測。加大對藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測工作的宣傳力度，普及藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測方面的知識，正確認識、科學(xué)對待藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件。

（二）建立健全長效機制

1、建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》促進企業(yè)誠信自律。建立健全《藥械零售企業(yè)記分管理辦法》、《藥品零售企業(yè)星級評定實施辦法》和《星級藥店評定標(biāo)準》。對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，并依據(jù)分值大小，對企業(yè)違法違規(guī)行為通過記錄在案、媒體曝光、強制培訓(xùn)、建議取消醫(yī)保定點藥店等形式，予以警示和懲戒。對全年累計沒有記分的企業(yè),優(yōu)先推薦為“三星級藥店”的候選單位。以此推進醫(yī)藥行業(yè)誠信體系和自律機制建設(shè)，提高監(jiān)管效率,促使藥品質(zhì)量保障水平不斷提高。

2、深化規(guī)范藥房建設(shè)保障農(nóng)民用藥安全有效。一是細化服務(wù)指導(dǎo)。制定《*縣醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作指南》，從藥房設(shè)置、管理制度、人員資質(zhì)等方面明確管理要求。同時加強對農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥房的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，促進藥房真正實現(xiàn)規(guī)范化管理。二是部門協(xié)作加強督促。與縣衛(wèi)生局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步深化規(guī)范藥房建設(shè)的通知》和《規(guī)范藥房設(shè)置標(biāo)準》等文件，將規(guī)范藥房建設(shè)納入衛(wèi)生局對醫(yī)療機構(gòu)的年度考核，對新開辦的村衛(wèi)生室、個體診所要求首先通過規(guī)范藥房驗收，共同督促個體診所、醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范藥房建設(shè)。

3、制定《*縣植入性醫(yī)療器械監(jiān)督管理暫行規(guī)定》加強高風(fēng)險醫(yī)療器械監(jiān)管。對高風(fēng)險醫(yī)療器械的采購、使用等環(huán)節(jié)進行明確規(guī)定：要求醫(yī)療機構(gòu)做好采購單位資格的審核，證件的索取，驗收臺帳的記錄，不良反應(yīng)的跟蹤。每家醫(yī)療機構(gòu)確定專門的人員落實這項規(guī)定的執(zhí)行。同時加強植入性醫(yī)療器械的采購及使用檢查，并要求每家醫(yī)療機構(gòu)的專職或者兼職的醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測人員，對植入性醫(yī)療器械的使用情況進行跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)，及時上報。

三、工作進度和時間安排

藥品整治行動分三個階段進行。

（一）動員部署階段（8月30日至9月5日）

深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際研究制定整治行動方案和專項整治計劃。通過報紙、廣播、電視等媒體及舉辦專欄、專題訪談等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)藥品監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）專項整治階段（9月6日至11月30日）

在動員部署的基礎(chǔ)上，按照《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》、《*人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》（浙政辦發(fā)[20*]63號）、《*縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強藥品安全監(jiān)管工作的通知》以及《*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》精神，突出重點、全面出擊的方式，大力開展藥品整治行動。

9月1日—9月15日對全縣藥品市場進行調(diào)查摸底

9月16日—9月30日對全縣縣級醫(yī)院進行專項檢查

10月8日—10月20日對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行專項檢查

10月21日—11月21日對全縣村衛(wèi)生室進行規(guī)范藥房檢查指導(dǎo)

11月22日—12月15日對全縣藥品批發(fā)、經(jīng)營單位開展專項檢查

（三）總結(jié)提高階段（12月15日至12月30日）

對整治工作進行分析、總結(jié)，開展“回頭看”行動，查漏補缺，并于12月5日前完成總結(jié)報局辦公室，局辦公室于12月10日前上報縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。此次藥品專項整治行動必須與去年7月份國務(wù)院部署開展為期一年半的整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆右约拔揖纸衲觊_展的“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年、農(nóng)村食品藥品整規(guī)年”活動相結(jié)合、相銜接，在短時間內(nèi)集中解決影響藥品安全的突出問題，確保專項整治工作取得實效。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。藥品安全關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到政府和國家的形象，關(guān)系到經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，開展藥品、醫(yī)療器械專項整治行動意義重大。為確保本次整治行動順利進行，打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《*縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》總體要求，成立以縣藥監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣教育局、縣公安局等部門和單位為成員的*縣藥品安全專項整治工作協(xié)調(diào)組，由縣藥監(jiān)局局長*任組長，縣藥監(jiān)局副局長*任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任工作協(xié)調(diào)組成員。藥品安全整治工作協(xié)調(diào)組聯(lián)絡(luò)科室設(shè)在縣藥監(jiān)局辦公室，聯(lián)系電話：*，負責(zé)日常聯(lián)系、協(xié)調(diào)及工作信息報送等工作。

（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任。

縣食品藥品監(jiān)管局要切實加強藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程的監(jiān)管，依法嚴厲查處各種違法違規(guī)行為。縣衛(wèi)生局要加強對醫(yī)院藥房的管理，嚴格要求醫(yī)療機構(gòu)遵守藥品質(zhì)量管理的各項規(guī)定，落實醫(yī)療機構(gòu)對藥品終端消費安全的責(zé)任。縣工商局要嚴厲查處虛假違法藥品廣告，加大打擊力度，有效遏制虛假違法藥品廣告屢禁不止現(xiàn)象，嚴格管理城鄉(xiāng)集貿(mào)市場銷售中藥材的行為。縣教育局藥要求學(xué)校醫(yī)務(wù)室切實按照規(guī)范藥房標(biāo)準采購、使用、保管藥品，教育引導(dǎo)師生不斷增強藥品安全意識。有關(guān)行政執(zhí)法部門要及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪的制售假劣藥品案件，縣公安機關(guān)要深挖制售假劣藥品的犯罪網(wǎng)絡(luò)，加大對制售假劣藥品犯罪活動的打擊力度。宣傳部門要加大藥品安全宣傳教育的力度，指導(dǎo)新聞單位配合藥品監(jiān)管部門做好藥品安全宣傳工作，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信守法，提高公眾的藥品安全知識和安全意識，營造良好的藥品安全輿論環(huán)境。

（三）嚴格執(zhí)法，加強力度。

要嚴格依照《特別規(guī)定》和《藥品管理法》等相關(guān)法律的要求，履行監(jiān)督管理職責(zé)，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合假劣藥械的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；對重大制假售假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。要堅持抓大案要案，加大查處案件力度，落實“四不放過”“四個一律”。對違法情節(jié)嚴重的，堅決依法嚴懲，對重大典型案件的查處要及時公布查處結(jié)果，嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人。

（四）加強協(xié)調(diào)，密切配合。要圍繞本次專項整治的工作目標(biāo)和重點，充分履行職能,各司其職,各負其責(zé)，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成嚴密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，群策群力，積極工作，對重點藥品、重點單位、重點區(qū)域和重點問題，集中時間，集中力量，聯(lián)合打擊查處。

第4篇：醫(yī)療專項整治方案范文

一、堅持三個到位，夯實工作基礎(chǔ)

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持責(zé)任落實到位。市上成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，認真制定《市藥品安全專項整治工作方案》，建立信息通報制度，并及時將具體方案和制度要求下發(fā)到各藥品經(jīng)營企業(yè)。先后召開工作動員、匯報與整改會議，層層分解任務(wù)、級級明確責(zé)任，并逐一簽訂了藥品安全責(zé)任書，強化了企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。同時，在專項整治工作開展中，加大督導(dǎo)檢查力度，嚴格要求，規(guī)范程序，全面開展自查、自糾活動。

二是強化培訓(xùn)，堅持宣傳引導(dǎo)到位。兩年來，共舉辦了10期涉藥單位負責(zé)人培訓(xùn)班，開展了藥品安全宣傳月、宣傳周活動2期，組織監(jiān)督員、協(xié)管員及信息員開展安全用藥進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)的“四進”活動8次，印發(fā)各類藥品安全科普知識宣傳冊、宣傳單20000余份，制作發(fā)放折扇、口杯、宣傳筆、年畫掛歷等宣傳品各類宣傳品30000余份，營造了全社會共同參與藥品安全整治的良好氛圍，極大地提高了公眾安全用藥用械意識和依法維權(quán)意識。

三是突出重點，堅持隱患排查到位。先后組織食品藥品監(jiān)督、工商、衛(wèi)生、公安等部門，聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)內(nèi)的藥店、藥品代銷點、醫(yī)療機構(gòu)等經(jīng)營、使用各個環(huán)節(jié)，開展了拉網(wǎng)式的隱患排查，集中對批發(fā)企業(yè)、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)、藥品廣告等進行了全面治理，基本達到了監(jiān)管地域無盲區(qū)、監(jiān)管單位無盲點、監(jiān)管品種無遺漏、監(jiān)管環(huán)節(jié)無斷層。

二、堅持四個不放松，扎實開展專項整治活動

堅持把藥械安全整治作為著力點，加強專項檢查和日常檢查，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經(jīng)營等違法行為。

一是狠抓日常巡查不放松。強化網(wǎng)格化日常監(jiān)管，圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等重點區(qū)域，以藥品批發(fā)、零售連鎖、醫(yī)療機構(gòu)為重點對象，對高風(fēng)險藥械經(jīng)營企業(yè)、藥械購銷渠道、中藥材（中藥飲片）質(zhì)量、疫苗質(zhì)量、非藥品冒充藥品、生產(chǎn)銷售假藥、違法廣告等重點環(huán)節(jié)，加強巡查，嚴格監(jiān)管，認真檢查藥品購進渠道、企業(yè)倉儲條件、票據(jù)管理、質(zhì)量管理人員在崗等情況，確保了醫(yī)械的規(guī)范化經(jīng)營。兩年來，全市累計出動執(zhí)法人員1681人次，檢查涉藥單位834家（次）。

二是狠抓專項治理不放松。著力在查辦大案、要案上下功夫、求突破，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、個體診所等進行了集中整頓。特別從下半年以來，全市共出動執(zhí)法人員1000人次，檢查涉藥單位464家（次），下達監(jiān)督檢查意見書360份，責(zé)令整改通知書45份，立案41起，罰沒款114193元，對外寄發(fā)協(xié)查函9份。同時，嚴厲懲治群眾反映強烈的虛假藥品廣告違法宣傳、擅自夸大功能療效等非法經(jīng)營行為，針對問題較為突出的“藥師不在崗”現(xiàn)象，開展了專項檢查，對存在申辦藥店提供虛假證明材料、藥師不在崗的等不良行為逐一記錄，并做了嚴肅處理，嚴格規(guī)范申辦程序。

三是狠抓重點品種不放松。對植入型醫(yī)療器械、定制式義齒、體外診斷試劑、醫(yī)用氧及以提供免費體驗方式從事醫(yī)療器械銷售等實施重點監(jiān)管，嚴肅查處各類違法行為。同時，通過積極探索，建立了設(shè)備型、植入型、消耗型醫(yī)療器械分類監(jiān)管機制，將含麻黃堿類復(fù)方制劑管理納入專項整治范圍，嚴厲打擊了非法買賣行為，從制度上確保了生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四是狠抓拓寬辦案渠道不放松。針對舉報線索少、質(zhì)量差、成案率低的問題，主動出擊，積極搭建舉報平臺、拓寬舉報渠道，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電話等媒介，廣泛收集藥械打假信息。主動加強與兄弟市（縣）的信息互通，及時掌握假劣藥械新動向，進行重點打擊，集中整治，極大地增強了專項整治聲威。

三、堅持做到“三個相結(jié)合”，確保專項整治取得實效

一是突出專項整治與制度建設(shè)相結(jié)合。專項整治期間，先后修訂完善了市《重大藥害事故應(yīng)急預(yù)》、《以非藥品冒充藥品管理制度》、《藥品零售企業(yè)藥學(xué)服務(wù)規(guī)范》、《藥品安全專項整治各部門聯(lián)合打假工作制度》、《藥品安全專項整治工作督查通報制度》等十余項規(guī)范性文件，形成了以制度促監(jiān)管，以監(jiān)管保安全的良好氛圍。

二是突出專項整治與誠信建設(shè)工作相結(jié)合。制定星級評定標(biāo)準，在全市藥品經(jīng)營企業(yè)中全面推行誠信評價和分級管理工作，促使全市藥品經(jīng)營企業(yè)誠信自律、守法經(jīng)營。

三是突出專項整治與規(guī)范化藥房建設(shè)相結(jié)合。對轄區(qū)內(nèi)5家市級醫(yī)療機構(gòu)、8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和部分個體診所的藥房進行規(guī)范化建設(shè)，并納入各醫(yī)療機構(gòu)年度考核，與醫(yī)院建設(shè)同步推進。重點就藥品購進、驗收、儲存、使用等方面進行規(guī)范化管理，收到了良好的效果。截至目前，市級以上醫(yī)療機構(gòu)藥房已全部通過規(guī)范化藥房驗收。

總之，通過為期兩年的藥品安全專項整治，我市的藥品流通秩序明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量明顯提高，制售假劣藥品、醫(yī)療器械行為得到了有效遏制，建立了藥品監(jiān)管的預(yù)警機制、快速反應(yīng)機制、聯(lián)合辦案機制和長效監(jiān)管“四種機制”。同時，也清醒地看到，藥品安全專項整治是一次常抓不懈的工作，我們的工作還存在著一些差距和不足。今后的工作中，我們將繼續(xù)從群眾的需求出發(fā)，以群眾滿意為最終目標(biāo)，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，與時俱進，開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)我市藥品安全監(jiān)管事業(yè)的新局面。

一是加強制度建設(shè)，構(gòu)建長效監(jiān)管機制。進一步加強藥械生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，著力研究“退出機制”，建立健全藥械產(chǎn)品“召回制度”，切實規(guī)范藥械市場秩序。不斷完善信用體系建設(shè)，強化企業(yè)質(zhì)量第一責(zé)任人的意識，增強質(zhì)量意識、責(zé)任意識、自律意識和誠信意識。加大處罰力度，提高違法成本，切實做到標(biāo)本兼治。

第5篇：醫(yī)療專項整治方案范文

規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，保障居民健康權(quán)益。

二、目的意義

貫徹落實《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)要求，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立長效監(jiān)管機制，促進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康有序發(fā)展，保障社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生安全。

三、工作內(nèi)容

對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和綜合執(zhí)法檢查。重點檢查機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理、放射防護管理等。

（一）依法執(zhí)業(yè)情況

1、機構(gòu)資質(zhì)情況：重點查處出租承包科室、超范圍開展診療活動等行為。

2、人員資質(zhì)情況：重點查處聘用未取得《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《護士執(zhí)業(yè)證書》以及未辦理變更注冊的人員從事診療活動的行為。

3、醫(yī)療廣告情況：重點查處未取得《醫(yī)療廣告審查證明》擅自違法醫(yī)療廣告及取得《醫(yī)療廣告審查證明》篡改內(nèi)容違法醫(yī)療廣告的行為。

（二）醫(yī)院感染和醫(yī)療廢物管理情況：重點查處傳染病疫情報告、醫(yī)療廢物處理等方面存在的違法違規(guī)行為。

（三）放射防護管理情況：重點查處未取得《放射診療許可證》開展放射診療工作，未對放射診療工作人員進行個人劑量監(jiān)測、未建立個人劑量監(jiān)測檔案等違法違規(guī)行為。

（四）調(diào)研內(nèi)容

1、許可審批情況：調(diào)查《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》許可審批內(nèi)容是否符合《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法（試行）》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準》的規(guī)定。

2、實際設(shè)置情況：調(diào)查社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)用房面積、人員配備、儀器設(shè)備配置等是否符合《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準》。

3、業(yè)務(wù)開展情況：了解社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展的主要業(yè)務(wù)工作開展情況。

四、工作步驟

（一）啟動階段（6月日-日）。方案要求，結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，確定專項行動的重點工作內(nèi)容，制定專項整治方案，組織本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行自查自糾。

（二）監(jiān)督檢查階段（7月日-8月日）。單位根據(jù)實施方案要求，對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，并對存在的問題進行整改。

（三）總結(jié)驗收階段（9月日-月日）?？h衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法局將對各單位專項整治工作開展情況進行督導(dǎo)檢查，并將督查情況通報全縣。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的重要組成部分，承擔(dān)著群眾基本的醫(yī)療保健任務(wù)，受到社會各界的廣泛關(guān)注。各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，真正使本次專項整治行動取得實實在在的效果。

第6篇：醫(yī)療專項整治方案范文

一、全縣醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，在縣公安機關(guān)的配合下，我們堅持日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合，強化日常監(jiān)管，集中整頓市場秩序，及時查處非法行醫(yī)活動，全縣醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為得到了有力規(guī)范。但是，在依法加強監(jiān)管的同時，依然面臨一些監(jiān)管難題，主要包括：一是體制機制不理順。目前，縣衛(wèi)生監(jiān)督所職能尚未理順，專業(yè)人員不到位，工作開展還有不方便的地方；二是整體執(zhí)法力量弱。醫(yī)政執(zhí)法大隊人員少，力量薄弱，雖然經(jīng)過執(zhí)法人員的不懈努力，但效果不明顯。在依法監(jiān)管過程中，執(zhí)法能力較弱，缺乏有力的強制措施，有時會遭遇暴力抗拒，執(zhí)法人員安全受到一定威脅。如，打擊無證牙科工作中，在查扣牙科大型、價格昂貴器械時，雙方容易激化矛盾，造成工作人員與執(zhí)法人員之間的沖突；三是行為隱蔽取證難。非法行醫(yī)行為隱蔽，執(zhí)法人員取證困難，立案率減少?，F(xiàn)場取證做筆錄時，由于被監(jiān)管對象不配合，常常遇到人員姓名不符，或現(xiàn)場找不到人，被監(jiān)管對象搬家等情況；四是懲治效果不明顯。在處罰過程中，雖然每年都向縣法院申請強制執(zhí)行部分案件，但依據(jù)《淄博市自由裁量權(quán)》等規(guī)定，對非法行醫(yī)案件罰款數(shù)額小，懲罰力度不夠，起不到震懾作用。針對目前面上遇到的監(jiān)管難題，需要進一步強化措施，加大執(zhí)法懲處力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為。

二、主題

打擊非法行醫(yī)行為，優(yōu)化醫(yī)療市場秩序。

三、工作目標(biāo)

通過專項行動，打擊無證行醫(yī)，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。

（一）嚴厲打擊各種無證行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴懲非法行醫(yī)違法犯罪活動。

（二）規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

（三）建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機制。

四、工作內(nèi)容和重點

（一）嚴厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，無任何執(zhí)業(yè)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，藥店“坐堂醫(yī)”以及以“健康普查”、“免費體檢”、“義診”等名義開展診療活動的無證行醫(yī)行為。

（二）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機構(gòu)人員或者其他機構(gòu)，并以該醫(yī)療機構(gòu)的名義開展診療活動的行為。

（四）嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)超出登記范圍開展診療活動的違規(guī)行為。重點查處診療活動超出登記的診療科目范圍以及變更執(zhí)業(yè)地點未做變更登記的違法行為。

（五）嚴肅查處違法醫(yī)療廣告的行為。

五、工作步驟

專項整治工作分四個階段實施，具體安排如下：

1、動員部署階段（2012年3月25日-31日）。結(jié)合工作實際，研究制定整治工作方案，確定工作重點和目標(biāo)。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。組織召開專項整治工作會議，對專項整治工作進行全面動員部署。

2、自查自糾階段（2012年4月1日-15日）。各醫(yī)療單位要按照本方案要求，認真開展自查自糾，及時糾正各種違法行為，自覺依法執(zhí)業(yè)。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組織專門人員，深入農(nóng)村、社區(qū)進行調(diào)查摸底，全面摸清轄區(qū)內(nèi)違法診療活動情況，做到底子清、情況明。

3、集中整治階段（2012年4月16日-7月31日）。按照專項行動工作方案要求，認真組織落實專項行動，針對突出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，堅決取締無證行醫(yī)，嚴肅查處違法違規(guī)行為，建立并完善長效監(jiān)管機制。

4、檢查驗收階段（2012年8月1日-31日）。對專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究等進行全面的總結(jié)，并提出下一步工作安排，做到整改措施落實到位，案件查處到位，責(zé)任追究到位，長效機制建立到位。

六、工作措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、認真組織。嚴厲打擊非法行醫(yī)、治理整頓醫(yī)療機構(gòu)、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為的活動是維護人民群眾的合法權(quán)益和醫(yī)療安全，促進醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展的需要，各醫(yī)療衛(wèi)生單位法人代表是本單位依法開展執(zhí)業(yè)活動的第一責(zé)任人，要切實負起責(zé)任，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性，根據(jù)專項行動工作方案要求，立即對本單位診療活動進行一次全面的自查，堅決糾正違法違規(guī)行為。各鎮(zhèn)執(zhí)法中隊承擔(dān)具體監(jiān)管職責(zé)，要明確責(zé)任，層層落實，切實把監(jiān)管工作抓緊抓好。

（二）嚴格執(zhí)法、強化責(zé)任。在縣醫(yī)政執(zhí)法大隊現(xiàn)有人員基礎(chǔ)上，從各鎮(zhèn)執(zhí)法中隊抽調(diào)部分力量，成立專門組織，負責(zé)集中整治工作。由于醫(yī)政執(zhí)法大隊力量薄弱，從鎮(zhèn)執(zhí)法中隊抽調(diào)2名人員，到縣醫(yī)政執(zhí)法大隊長期從事醫(yī)政執(zhí)法工作，強化日常監(jiān)管。在專項整治工作中要嚴肅執(zhí)法，嚴格按法定程序進行，特別是在取締和行政處罰時，要做到取證、處罰程序和運用法律合法，真正做到依法行政。要根據(jù)專項整治工作內(nèi)容，分解工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。

第7篇：醫(yī)療專項整治方案范文

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域、重點問題的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、其他涉及人身健康和安全的產(chǎn)品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)加工基地、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指近郊城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)加工較為集中的區(qū)域，無證無照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域；重點問題，是指不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)銷售或在經(jīng)營活動中使用不符合法定要求的產(chǎn)品等違法行為。

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。開展重點農(nóng)業(yè)投入品專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。檢間農(nóng)藥使用情況，確保蔬菜瓜類生產(chǎn)安全用藥，田間生產(chǎn)有記錄檔案。檢查違法出售、使用瘦肉精、萊克多巴胺、蘇丹紅、蛋白精等禁用獸藥和化學(xué)物質(zhì)的行為，禁止人用藥用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。進一步加大對重點農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查和監(jiān)測，清查認證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，加強對農(nóng)批市場的監(jiān)測。到今年年底，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；基本解決蔬菜生產(chǎn)基地使用違禁農(nóng)藥和飼料添加劑問題；進一步降低蔬菜、畜（禽）農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率；杜絕甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、氧化樂果等五種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用；禁止瘦肉精、蘇丹紅、蛋白精等國家明令禁止藥物的生產(chǎn)、銷售和使用；確保查證驗證（產(chǎn)地檢疫證）零疏漏，完善省外調(diào)運肉禽蛋類備案體系。（區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局牽頭）

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的行為；加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處。對食品小企業(yè)小作坊實行食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，促進食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證。深入開展食品質(zhì)量安全專項整治，嚴格食品市場準入，組織開展強制性檢驗和專業(yè)抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，嚴格檢查食品小作坊建立使用原料臺帳制度，加強對食品添加劑、包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工違法行為查處。到今年年底，食品加工生產(chǎn)企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，所有QS產(chǎn)品質(zhì)量抽查總體合格率、實物質(zhì)量安全合格率明顯提高；小作坊登記建檔率、目錄監(jiān)管率及食品質(zhì)量安全承諾書簽訂率達100%；使用食品添加劑的企業(yè)100%備案；凡納入嬰兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、蠟、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品，營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和生產(chǎn)許可證不齊全的生產(chǎn)企業(yè)，100%關(guān)停取締。（市質(zhì)監(jiān)局*分局牽頭）

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項整治。集中開展食品經(jīng)營主體資格清理和執(zhí)法檢查，把好市場準入關(guān)，堅決禁止不符合法定條件的主體進入市場交易。督促經(jīng)營者自覺建立并執(zhí)行進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質(zhì)量承諾、不合格退市以及市場（展銷會）開辦者質(zhì)量責(zé)任等自律制度，建立健全從進貨、倉儲、銷售到退市各個環(huán)節(jié)的內(nèi)部產(chǎn)品質(zhì)量管理體系。加強對流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加大檢測監(jiān)測的范圍和批次，力保上市食品質(zhì)量安全可靠。全面清查上市食品等重點產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)注和廣告宣傳，嚴肅查處虛假標(biāo)注、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、違法使用各種標(biāo)識等行為；整治菜市場、副食品交易市場的經(jīng)營秩序，打擊欺行霸市、短斤缺兩、銷售禁止上市商品和欺詐消費者行為。到今年年底，全區(qū)食品市場、超市100%建立進貨索證索票制度；全區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度；徹底解決小食雜店無照經(jīng)營問題。（市工商局*分局牽頭）

（四）餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項整治。通過對餐飲消費環(huán)節(jié)的集中專項整治，建立健全原料進貨索證和驗收制度，各大型、連鎖餐飲單位、學(xué)校食堂、建筑工地食堂和旅游接待飯店均建立所有原料索證和驗收制度。加強對小餐館、點心店食用油、調(diào)味品、肉畜禽類等的原料進貨索證監(jiān)管。徹底解決餐飲單位無證無照經(jīng)營等問題。進一步落實餐飲單位餐具消毒和防止交叉感染各項措施，全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，積極推廣實施餐飲單位“五常法”管理，通過先試點的拓面方法，把“五常法”管理趨向深入。嚴厲查處使用病死或死因不明的畜禽類及其制品、劣質(zhì)食用油、有毒有害水產(chǎn)品、不合格調(diào)味品和濫用食品添加劑等違法行為，把全區(qū)餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全水平提高到一個新的水平。（區(qū)衛(wèi)生局牽頭）

（五）藥品安全專項整治。全面開展藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督檢查，嚴格藥品經(jīng)營準入管理，建立藥品經(jīng)營的退出機制，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租出借許可證或出租柜臺，著重解決藥品批發(fā)企業(yè)掛靠經(jīng)營、走票、超方式、超范圍經(jīng)營等不規(guī)范行為，嚴厲打擊將藥品和醫(yī)療器械作為非藥品生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為，基本杜絕嚴重違法違規(guī)行為。整治藥品、醫(yī)療器械和保健食品等違法廣告，加強監(jiān)管檢查。全面完成醫(yī)療器械注冊資料核查工作。實現(xiàn)藥品監(jiān)管網(wǎng)覆蓋率達100%，醫(yī)療機構(gòu)藥品管理規(guī)范化達標(biāo)率達98%以上，企業(yè)監(jiān)管檔案的建檔率和電子化率均達到100%。（市食品藥品監(jiān)督管理局*分局牽頭）

（六）涉及人身健康和安全產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治。全面開展3C認證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)集中檢查行動，督促企業(yè)嚴格按標(biāo)準組織生產(chǎn)，杜絕無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。按照“打擊、整治、幫扶、規(guī)范、發(fā)展”的原則，在整治工作基礎(chǔ)上，加大對起重機械、水表、壓力表等重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，無嚴重制假售假違法案例發(fā)生。（市質(zhì)監(jiān)局*分局牽頭）

三、行動步驟

專項整治行動分三個階段組織實施。

（一）組織準備階段（9月初—9月底）。各街道、各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，統(tǒng)一思想認識、明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、整治重點和工作任務(wù)。成立組織機構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實際制定具體的行動方案。通過各類媒體及舉辦專欄等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項目整治行動，宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。

（二）行動實施階段（10月8日—12月15日）。對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)重點產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和小作坊等進行集中普查。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上結(jié)合6個方面的專項整治任務(wù)確定的重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點區(qū)域，制定詳細的、操作性強的行動方案，精心組織各方力量，橫向聯(lián)合，縱向聯(lián)動，多管齊下，合力攻堅，開展聲勢浩大的專項整治行動。結(jié)合整治，進一步建立和完善打扶結(jié)合、著力治本的長效監(jiān)管機制。

（三）總結(jié)提高階段（12月16日—12月28日）。各街道、各部門對專項整治工作進行分析總結(jié)，于12月10日前報區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組有重點地組織檢查，整治行動總結(jié)報區(qū)政府和市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、工作要求和措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。區(qū)政府成立全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這次專項整治。分管區(qū)長任組長，相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局*分局，辦公室下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品整治組（區(qū)經(jīng)發(fā)局牽頭）、食品和有關(guān)消費品整治組（市質(zhì)監(jiān)局*分局牽頭）、流通領(lǐng)域商品整治組（市工商局*分局牽頭）、餐飲業(yè)食品整治組（區(qū)衛(wèi)生局牽頭）、藥品整治組（市食品藥品監(jiān)督管理局*分局牽頭）、新聞信息組（區(qū)委宣傳部牽頭）。各工作協(xié)調(diào)組負責(zé)研究制訂專項整治行動方案，切實開展整治行動。各街道也要根據(jù)區(qū)總體方案的部署，把專項整治列入重要議事日程，抓住產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，配合各相關(guān)部門積極開展專項整治工作。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)督檢查，尤其是對重點地區(qū)、重點案件進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，確保各項整治目標(biāo)的實現(xiàn)

（二）依法辦事，嚴格執(zhí)法。各街道、各部門要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，履行監(jiān)督管理職能，做到公開、公平、公正，從嚴查處制售不符合法定要求的產(chǎn)品的違法行為；要完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的，按規(guī)定移送公安機關(guān)；加大查處案件力度，堅決嚴懲情節(jié)嚴重的違法行為或造成嚴重后果的違法犯罪分子，及時公布重大典型案件的結(jié)果，做到“四個不放過”、“四個一律”。“四個不放過”，即整改措施不落實不放過、產(chǎn)品質(zhì)量不達標(biāo)不放過、處罰教育不到位不放過、質(zhì)量教訓(xùn)不吸取不放過；“四個一律”，即不符合食品安全條件的企業(yè)一律依法關(guān)閉、不合格食品一律不準出廠銷售、查實的制售有毒有害食品違法行為一律嚴懲、發(fā)生重大食品安全事件的一律實行監(jiān)管責(zé)任倒查。

第8篇：醫(yī)療專項整治方案范文

根據(jù)全省食品藥品農(nóng)資專項整治工作電視會議精神和省、市藥品市場專項整治工作統(tǒng)一部署，為進一步落實藥品放心工程，確保人民群眾用上安全有效的放心藥，我縣以"三個代表"重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了藥品市場專項整治工作方案，以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動為重點，按照"疏堵結(jié)合，打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本"的原則，突出工作重點，切實加大對全縣藥品市場的整頓規(guī)范力度，在藥品市場專項整治工作中取得了明顯成效。自今年2月份以來，共出動藥品監(jiān)督執(zhí)法人員1867人次，對全縣615家藥品監(jiān)管相對單位進行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品、醫(yī)療器械198個品種，標(biāo)值14.3萬余元；中藥材、中藥飲片6個品種，130公斤，標(biāo)值566元；取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械戶14戶；受理群眾舉報投訴案件4起。上半年立案35起，結(jié)案34起，罰款12.6萬元，無一起案件提出復(fù)議、上訴。有力地打擊了制售假劣藥品的不法行為，凈化了全縣藥品、醫(yī)療器械市場，使制售假劣藥品、醫(yī)療器械的違法行為得到有效遏制，藥品流通秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量管理水平明顯提高。

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作取得成效

全國、省、市食品藥品農(nóng)資專項整治工作電視會議后，我縣召開會議進行了宣傳動員，學(xué)習(xí)會議文件，制定工作措施，對藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用各個環(huán)節(jié)集中進行整頓規(guī)范，對全縣涉藥單位進行全方位的監(jiān)督檢查，以查處大案要案為突破口，按照"五不放過"原則徹查嚴辦，力求取得扎實成效。

一是成立了縣藥品市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長任組長，藥監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、物價、安監(jiān)、郵政等部門負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣藥品監(jiān)督管理局。

二是明確職責(zé)分工。按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的要求，縣政府印發(fā)了《xx縣藥品安全專項整治工作方案》（沂政發(fā)[2004]160號），全縣藥品市場專項整治工作由縣藥監(jiān)局牽頭實施，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，積極配合。藥監(jiān)部門負責(zé)對藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程的監(jiān)管，確保人民群眾用藥安全，公安等部門全力配合做好藥品市場專項整治工作，建立定期聯(lián)系制度，嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的違法行為。

三是加強工作協(xié)調(diào)與調(diào)度。每周對專項整治工作開展情況進行調(diào)度，掌握工作重點和難點，及時調(diào)整戰(zhàn)略，確保各項工作落到實處。加強對重大案件的調(diào)度，根據(jù)群眾舉報，同公安部門查處了一起蘇村鎮(zhèn)婁家莊婁××制造假劣藥品案件，現(xiàn)場查封了自制的假劣藥品和制藥設(shè)備，標(biāo)值1.5萬元。目前，此案正在處理中。

四是組織合理使用抗菌藥物宣傳活動。4月22日、6月13日、19日，分別由縣藥監(jiān)局牽頭組織各醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)，在縣城集中開展了"關(guān)愛健康,合理使用抗菌藥物"、"假劣藥品展覽"等宣傳活動?？h城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的醫(yī)療機構(gòu)、藥店紛紛走向街頭，采取掛橫幅、發(fā)材料等形式向群眾宣傳抗菌藥物的合理使用。發(fā)放《抗菌藥物合理使用手冊》2000余冊，《抗菌藥物管理宣傳材料》5000余份，接受群眾現(xiàn)場咨詢約1000人次。同時將《抗菌藥物管理宣傳材料》10000余份發(fā)放到全縣各部門、單位、村居，收到了良好的宣傳效果。

五是加強新聞宣傳工作。加大對《藥品管理法》等法律法規(guī)的宣傳力度，根據(jù)每個階段的工作重點，確定宣傳重點，明確宣傳任務(wù)，加大宣傳力度，廣造聲勢，形成良好的輿論氛圍，促進藥品放心工程和市場監(jiān)管工作的開展。2004年，《中國醫(yī)藥報》分別于1月15日、2月5日、6月3日以"分類管理效果好"、"打假治劣結(jié)碩果"、"建立用藥目錄應(yīng)遵循的原則和步驟"為題進行了3次報道；《中國藥品監(jiān)管》雜志第3期刊登了"對基層醫(yī)療機構(gòu)藥品使用目錄和準入制度的思考"；《工人日報》6月6日刊登了"xx加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)"；《xx日報》分別于3月17日、4月19日刊登了"加強藥品監(jiān)管，建設(shè)平安xx"、"xx農(nóng)民用藥方便"；山東電視臺4月12日對我縣加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)的做法給予報道；xx電視臺"xx各地"欄目3月17日以"藥品放心工程惠及千家萬戶"為題進行了專題報道。省、市局藥監(jiān)信息多次刊登了我局的工作情況。

二、實施藥品放心工程，嚴厲打擊假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為

根據(jù)省、市藥品市場專項整治工作會議要求，進一步落實藥品放心工程，切實加大藥品市場整頓規(guī)范力度，認真貫徹落實《xx縣藥品安全專項整治工作方案》，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)、?？?、個體醫(yī)療機構(gòu)、企事業(yè)單位衛(wèi)生室進行了監(jiān)督檢查。

一是在全縣范圍內(nèi)開展了藥品市場專項整治活動。專項整治的重點環(huán)節(jié)是：藥品、醫(yī)療器械購進、管理、銷售（使用）等各環(huán)節(jié)；一次性醫(yī)療器械用后規(guī)范處理；超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械行為；非法郵寄藥品；非法藥品、醫(yī)療器械廣告；生物制品流通秩序；駐店藥師空掛、空崗等。重點品種是：過期失效藥品、假劣藥品（中藥材、中藥飲片）、醫(yī)療器械和國家規(guī)定不準繼續(xù)使用的藥品；醫(yī)療機構(gòu)自制制劑；非法購進的藥品、醫(yī)療器械；藥品、醫(yī)療器械購進、管理、銷售（使用）等各環(huán)節(jié)；疫苗流通秩序、儲存和質(zhì)量；一次性醫(yī)療器械用后規(guī)范處理；超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械；牙科醫(yī)療器械、隱形眼鏡、計生器械等；非法郵寄藥品；非法藥品、醫(yī)療器械廣告等。加大藥品監(jiān)督抽驗力度。

二是貫徹"以監(jiān)督檢查為主，計劃抽驗為輔"的原則，落實《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗工作管理暫行規(guī)定》，規(guī)范抽驗方法，加強對藥品抽驗的管理，進一步提高藥品抽驗的科學(xué)性、權(quán)威性、時效性。今年已監(jiān)督抽驗中藥材、中藥飲片16批，不合格11批，抽驗不合格率67%；抽驗西藥、中成藥品19批，不合格7批，抽驗不合格率37%。

三是加強特殊藥品管理，切實保障人民群眾用藥安全。為進一步加強我縣特殊藥品的監(jiān)督管理，切實防止特殊藥品的流弊和濫用，根據(jù)市藥監(jiān)局臨藥監(jiān)安[2004]72號文件要求，結(jié)合我縣實際，在全縣范圍內(nèi)開展了特殊藥品專項整治活動，制定了工作方案。特殊藥品專項整治堅持以法律為準繩，以保障人民群眾用藥安全有效為目的，全面落實特殊藥品管理的的各項法律、法規(guī)、規(guī)章，既要保證特殊藥品的供應(yīng)使用，又要防止流弊的發(fā)生。去年，會同公安部門，查處利用假病歷、假麻醉卡騙取品的6人犯罪團伙，以上6人均已被判刑。今年4月，又查出利用假證明和偽造麻醉卡騙取品的4人團伙，移交公安機關(guān)，目前此案正在審理中。為確保晚期癌癥病人合理使用品，對申請辦理品的，逐項進行嚴格審查，在病人使用過程中，采取進村入戶深入調(diào)查的辦法核對病人的真實情況，這樣既保障了病人的用藥需要，又阻塞了非法購買品現(xiàn)象，確保我縣特殊藥品的規(guī)范經(jīng)營和合理使用。

四是加大對中藥材、中藥飲片市場的整頓規(guī)范力度。為從根本上治理假劣中藥材、中藥飲片的危害，進一步加強對醫(yī)院藥庫、藥房的規(guī)范管理，確保中藥材、中藥飲片質(zhì)量，縣藥監(jiān)局制定了《醫(yī)院藥庫基本規(guī)范標(biāo)準》、《醫(yī)院藥房基本規(guī)范標(biāo)準》和《xx縣各類門診、衛(wèi)生室（所）、?？圃\所藥房基本規(guī)范標(biāo)準》。按照藥品法律法規(guī)要求，統(tǒng)一印制了中藥材、中藥飲片購銷記錄，發(fā)放到各單位。要求醫(yī)療機構(gòu)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生所、藥品經(jīng)營企業(yè)建立健全中藥材、中藥飲片購銷記錄。每次監(jiān)督檢查，購銷記錄是必須檢查的首要內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上，建立起中藥材、中藥飲片購進、驗收、儲存、養(yǎng)護、出庫等各項登記記錄制度，基本解決了進藥亂、亂進藥、儲存亂、管理亂、進藥不規(guī)范的問題。對從非法渠道采購、購進假劣中藥材、中藥飲片者堅決予以查處，同時按照"五不放過"原則追根溯源，查假打假，決不讓假劣中藥材、中藥飲片坑害百姓。

三、加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮兩網(wǎng)功能。

繼續(xù)貫徹沂政辦發(fā)[2003]124號《關(guān)于加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)的意見》，充分發(fā)揮兩網(wǎng)功能，加強農(nóng)村用藥兩網(wǎng)建設(shè)。抓源頭，促規(guī)范，落實藥品放心工程，確保農(nóng)村藥品質(zhì)量。

一是充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，充分調(diào)動監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員的積極性，制定了二員工作制度和工作職責(zé)（沂藥監(jiān)發(fā)[2004]9號），明確了各自的職責(zé)和工作范圍，使二員的工作有了依據(jù)和遵循，真正起到監(jiān)督的作用。

二是建立了二員（協(xié)管員、信息員）工作機制。按照省局對舉報有功人員的獎勵規(guī)定，結(jié)合我縣實際，我局制定了舉報獎勵的范圍和比例，并在二員工作制度中予以確定和傳達。工作中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)二員的領(lǐng)導(dǎo)和組織，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員中明確一名組長，負責(zé)本轄區(qū)協(xié)管員、信息員的管理，負責(zé)本轄區(qū)工作的協(xié)調(diào)、安排和督導(dǎo)。今年，我局受理二員舉報的藥品質(zhì)量案件共3起，其中立案查處的2起。在日常監(jiān)管中，我局的稽查工作在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能得到協(xié)管員、信息員的配合協(xié)作，為開展稽查工作帶來了很大方便。

三是健全農(nóng)村用藥供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決群眾就近選購藥品的問題，真正讓群眾得到藥真價廉的實惠。目前，全縣民辦藥品零售藥店150家，方便了群眾就近購買藥真價廉的藥品。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村藥品價格比去年下降了35%左右。

四是繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫A、B、C三級動態(tài)管理辦法，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中心藥庫的管理，規(guī)范衛(wèi)生院代購分發(fā)行為。目前全縣25處衛(wèi)生院達到A級的10處，B級13處，有2處衛(wèi)生院在整改中。

五是抓好創(chuàng)建"誠信藥店（藥房）"宣傳活動。建立失信懲戒機制。對藥品零售企業(yè)誠信度實行A、B、C三級動態(tài)管理。對守法經(jīng)營、管理正規(guī)、全面達到標(biāo)準要求，誠信度高的，頒發(fā)A級匾牌，列為A級管理；法律法規(guī)規(guī)章得到較好落實，管理正規(guī)，基本達到標(biāo)準要求，誠信度較高的，頒發(fā)B級匾牌，列為B級管理；法律法規(guī)規(guī)章的貫徹落實較差，不能達到標(biāo)準要求，誠信度較低的列為C級，除對其違法行為依法處理外，進行限期整改，取消全縣予以通報，并列入重點規(guī)范管理的對象。誠信度的評選實行動態(tài)管理，每年進行一次考核評選。

四、醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作邁出新的步伐

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和省、市醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作會議的要求，結(jié)合我縣醫(yī)療器械監(jiān)管工作實際，縣藥監(jiān)局研究制定了醫(yī)療器械監(jiān)管理工作計劃和工作要點，進一步加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

一是召開了由縣直醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營企業(yè)負責(zé)人參加的醫(yī)療器械監(jiān)管工作會議。制定印發(fā)了《醫(yī)療器械使用管理規(guī)范化建設(shè)工程實施方案》（沂藥監(jiān)發(fā)[2004]17號）、《關(guān)于進一步加強醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理工作的通知》（沂藥監(jiān)發(fā)[2004]18號），進一步加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

二是規(guī)范了醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療器械管理各項管理制度。統(tǒng)一制作了《醫(yī)療機構(gòu)一次性使用無菌醫(yī)療器械采購、驗收制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后銷毀制度》、《一次性使用無菌醫(yī)療器械使用后銷毀規(guī)定》、《醫(yī)療器械采購、驗收、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、維修淘汰管理制度》、《不合格醫(yī)療器械管理制度》、《醫(yī)療器械效期產(chǎn)品管理制度》、《植入（介入）器械管理制度》等7項制度，在繼續(xù)實施全程監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對全縣醫(yī)療機構(gòu)、藥品零售企業(yè)，從采購驗收、入庫、倉儲、養(yǎng)護、出庫分發(fā)、使用后消毒、毀型處理等各個環(huán)節(jié)實施規(guī)范化建設(shè)工程，使醫(yī)療器械的管理工作逐步走向規(guī)范。

第9篇：醫(yī)療專項整治方案范文

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、國務(wù)院《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》和《中華人民共和國治安處罰法》等法律法規(guī)，根據(jù)市《關(guān)于開展2012年市打擊非法行醫(yī)整治行動的通知》精神，大力開展非法行醫(yī)專項整治，著力解決醫(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題，積極營造安全和諧的就醫(yī)環(huán)境，使全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場沿著法制化、規(guī)范化、標(biāo)準化道路健康發(fā)展。

二、整治內(nèi)容

(一)重點打擊未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)。

(二)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，以及未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》擅自非法開展相關(guān)診療活動的醫(yī)療機構(gòu)。

(三)嚴厲打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研院所、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

(四)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠行為。

(五)嚴肅查處非法開展醫(yī)療美容的行為，重點查處生活美容機構(gòu)非法開展醫(yī)療美容活動的行為，以及醫(yī)療機構(gòu)未經(jīng)批準擅自開展醫(yī)療美容的行為。

(六)嚴厲打擊黑救護車、擾亂院前急救的違法行為。

(七)嚴厲打擊“醫(yī)托”行為，整頓規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場。

(八)嚴肅查處醫(yī)療機構(gòu)非法開展人類輔助生殖技術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

(一)各街道辦事處：配合制定本轄區(qū)內(nèi)具體實施方案，協(xié)助摸清非法行醫(yī)基本情況，協(xié)助組織實施非法行醫(yī)取締行動。

(二)區(qū)綜治辦：協(xié)調(diào)督促各街道辦事處綜合治理辦公室和區(qū)有關(guān)部門積極開展打擊非法行醫(yī)工作，將各街道和區(qū)各有關(guān)部門打擊非法行醫(yī)工作納入平安創(chuàng)建考評內(nèi)容。

(三)區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、未取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和無行醫(yī)資格擅自非法開展相關(guān)診療活動的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)出租、承包科室的行為；查處醫(yī)療機構(gòu)非法為他人進行胎兒性別鑒定和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處非法開展醫(yī)療美容的行為；查處黑救護車違法行為，涉嫌違法違規(guī)運送的案件，依法移交相關(guān)部門；查處非法開展人類輔助生殖技術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準的義診活動。

(四)區(qū)人口和計生局：負責(zé)查處未經(jīng)批準、擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未經(jīng)批準、擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育服務(wù)機構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性的人工終止妊娠的行為。

(五)區(qū)城管局：負責(zé)配合各街道、各相關(guān)部門對無證游醫(yī)的取締工作。

(六)區(qū)文化局：利用廣播、電視、報紙等各種形式，廣泛深入宣傳開展打擊非法行醫(yī)活動，以及整頓醫(yī)療服務(wù)市場秩序?qū)ｍ椫卫砉ぷ鞯恼摺⒁饬x、措施和要求。

(七)工商分局：負責(zé)醫(yī)療、藥品器械廣告的查處。根據(jù)《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)和文件精神，加大對各新聞媒體、廣告經(jīng)營者、廣告者承接、制作、醫(yī)療廣告的檢查力度，嚴厲打擊虛假宣傳行為，以及打著醫(yī)學(xué)科研院所的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者的行為；對無批準文號和虛假廣告的依法給予處罰。

(八)公安分局：負責(zé)配合各街道和相關(guān)部門依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的違法犯罪行為和“醫(yī)托”行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)以及暴力抗法的人員，依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

(九)區(qū)食藥監(jiān)局：負責(zé)對發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣藥品和醫(yī)療器械依法進行查處，對給無證行醫(yī)提供藥品、醫(yī)療器械的單位和個人，按照法律法規(guī)予以處罰。

(十)區(qū)監(jiān)察局：會同衛(wèi)生、人口計生等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，推諉扯皮、行政不作為，造成人民群眾反映強烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重的，依法依紀嚴肅追究相關(guān)部門和街道責(zé)任。

四、實施步驟

按照“政府主導(dǎo)、職能前移、屬地管理、區(qū)街聯(lián)動、條塊結(jié)合”的總體要求，集中開展為期三個月的打擊專項行動，分四個階段具體實施。

(一)動員部署階段(8月1日—8月31日)：成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善工作機制，結(jié)合本區(qū)實際制定具體實施方案，對專項行動進行全面動員部署、調(diào)查摸底和自查自糾。以街道為基本單元，對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)行為進行拉網(wǎng)排查，確保橫向到邊、縱向到底，確定需重點整治片區(qū)和需取締黑診所清單，為科學(xué)、合理配置整治力量，高效完成整治工作奠定基礎(chǔ)。

(二)組織實施階段(9月1日—9月30日)：按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，各街道在各自轄區(qū)內(nèi)，會同公安、食藥監(jiān)、計生、工商、城管、衛(wèi)生等部門，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對無證行醫(yī)行為予以取締，對情節(jié)嚴重和屢打?qū)曳傅模扑退痉ú块T處理；對有證醫(yī)療機構(gòu)未達到準入條件或違反法律法規(guī)規(guī)定而不認真自查自糾的，責(zé)令限期整改或停業(yè)整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

(三)督查整改階段(10月1日—10月31日)：區(qū)打擊非法行醫(yī)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道專項整治行動開展情況進行督查，通過督促檢查，形成層層負責(zé)、層層抓落實的良好機制，確保專項整治行動整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位。

(四)總結(jié)階段(11月1日—11月30日)：各成員單位要認真總結(jié)打擊非法行醫(yī)專項行動的經(jīng)驗、成效和不足，加強源頭把關(guān)和制度建設(shè)，逐步建立健全長效監(jiān)管機制，確保專項整治行動得到鞏固和提高，確保全區(qū)醫(yī)療市場健康有序運行。

五、工作要求

(一)提高認識，切實加強對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。開展打擊非法行醫(yī)專項行動，是實踐科學(xué)發(fā)展觀、落實以人為本的具體體現(xiàn)，各街道和相關(guān)部門要從執(zhí)政為民、保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從保民生、保穩(wěn)定的高度，充分認識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性。要將打擊非法行醫(yī)列入重要議事日程，精心部署，周密安排，綜合運用法律、行政等各種手段，切實將該項工作抓緊、抓細、抓出實效。

(二)分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。在“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道具體負責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求下，各街道和相關(guān)部門要充分認清自身責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，積極開展聯(lián)合執(zhí)法等行動，切實加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管。要建立完善定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等，形成全區(qū)上下聯(lián)動、部門聯(lián)動的工作合力。

(三)突出重點，狠抓落實。各街道和相關(guān)部門要緊緊圍繞本次專項整治活動的內(nèi)容和重點，分別制定具體實施方案，及時掌握整治進展情況，密切注視非法行醫(yī)活動的新動向，積極研究非法行醫(yī)犯罪活動的特點和規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)并解決專項行動中遇到的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提出對策，確保專項行動取得實效。

(四)加大執(zhí)法力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。各街道和相關(guān)部門要嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強監(jiān)督執(zhí)法檢查，特別要做好對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴肅處理，特別是要重點查處大案要案，凡涉嫌非法行醫(yī)違法犯罪的必須移送司法機關(guān)查處，絕不以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向?qū)ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報有關(guān)案件情況。