返鄉(xiāng)實踐報告精選(九篇)
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第1篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
實習簡況.
實習內(nèi)容:學習國家相關(guān)的規(guī)章制度，了解各種工程程序;通過閱讀圖紙，了解設計的意圖、設計方案、施工細部;了解在工程建設中可能發(fā)生的實際問題，并學習切實可行的解決方法等.
(一)建筑學知識
參觀校內(nèi)單體建筑及建筑組群，參觀特色建筑，了解分析以下內(nèi)容:
1、根據(jù)所學知識，對所參觀建筑組群的總平面布局的合理性或不合理性進行分析.
2、參觀建筑物外觀及內(nèi)部，了解各層平面布局及房間布置，觀察建筑外觀特點.運用所學知識分析該建筑平面布局、空間造型和立面處理方法.
3、分析建筑的防火與安全疏散設計是否符合要求.
(二)房屋構(gòu)造
通過去參觀某項在建工程現(xiàn)場情況，了解以下內(nèi)容
1、了解該建筑物的結(jié)構(gòu)形式、構(gòu)造特點、建筑作法、承重方式、施工方式、抗震等級等;
2、了解該建筑物的地基及基礎類型、構(gòu)造形式及施工方法;
3、了解該建筑物的墻體類型、結(jié)構(gòu)布置、細部構(gòu)造及施工特點;
4、了解該建筑物板、梁、柱等的類型，配筋方式及其與墻、梁的連接構(gòu)造，了解樓地面、屋面構(gòu)造及頂蓬構(gòu)造特點;
5、了解該建筑的樓梯、陽臺等的詳細構(gòu)造;
6、了解建筑物的建筑裝修構(gòu)造.
(三)建筑材料
通過去建筑工地實地參觀，了解以下內(nèi)容:
1、了解水泥、磚、砂子、石子、鋼筋等主要材料的規(guī)格、標號、特性及使用要求;
2、了解混凝土、砂漿的配合比、標號、生產(chǎn)工藝所用設備以及養(yǎng)護要求;
3、了解各種鋼筋加工情況;
4、了解有關(guān)裝飾材料的情況.
(四)建筑施工
通過去施工現(xiàn)場參觀，要求了解以下內(nèi)容:
1、了解各施工工種的工藝過程，生產(chǎn)特點以及各工種之間的配合及穿插作業(yè)情況;
2、磚混結(jié)構(gòu)施工工序，現(xiàn)澆構(gòu)件的施工工序;
3、建筑工程與安裝工程的施工配合及工序要求;
4、土建工程與安裝工程的施工配合及工序要求;
5、裝修工程的施工過程，施工特點及方法;
比如，鋼筋的綁扎，底層基礎鋼筋的綁扎首先要放樣，每一跨度里鋼筋的接頭數(shù)只有25%，即4根鋼筋里只有一個接頭，另外，接頭要盡量放在受壓區(qū)內(nèi).在砌墻的過程中，如遇到墻要轉(zhuǎn)角或相交的時候，兩墻要一起砌起來，在留槎的過程中，可以留斜槎，如果要留直槎，則必須留陽槎，且要有拉結(jié)筋，不能留陰槎.在進行混凝土施工的過程中，要特別注意混凝土的配合比，在天熱的時候要注意養(yǎng)護.
(五)基礎
1.基礎選用類型采用獨立基礎，基底標高為-5.10m
第2篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告范文
大二學年的暑期如約而至，針對今年的暑期社會實踐，我有幸參加了文法與外語學院支教隊的招募，并從中脫穎而出成為了這支隊伍的一員。背起行囊，帶著最初的渴望，在張晶書記和閔文副書記的帶領下，同另外13名同學一起開始了一場首踏京山支教行。在湖北省荊門市京山縣楊集鎮(zhèn)小學，從7月7日到8月7日這一個多月的時間里，我們一席九個女生和五個男生一起開啟新的生活篇章。而與我們朝夕相對的即是一群00后學生，小至幼兒園，大至小學六年級。
作為一個普通的班級，我參照著這所小學的課程表為這52個小學生量身打造了專屬于他們的課程表。當然，也屬于我們這15個老師。因為有的學生的家距離學校有好一段距離，所以我將課時從固定規(guī)格中的4+3模式濃縮為4+2模式。安排兩個班級的課表，可真是煞費一番苦心。而我在這個支教過程中，則是擔任高年級的作文老師和低年級的普通話老師，偶爾因為低年級的學生太過調(diào)皮而幫著體育老師代課。
我們習慣將完整而有規(guī)律的一天安排為：上學、放學;吃飯、午休;上學、放學;吃飯、晚休，其中偶爾穿插著數(shù)個同小學生們在操場、教室、宿舍，總之在這個學校的角角落落里鬧騰的時間。不知是不是因為面對的人是一群00后的孩子們，我這個名副其實的90后不曾感到一絲不好意思，甚至在第一次見面是就將手搭在他們的肩上，可以說在這個混熟的過程中，我如魚得水。當然這里面不乏有難以搞定的學生，或是上課時嬉笑得不規(guī)不矩，或是一副不茍言笑的鎮(zhèn)定自若。而在這樣一個過程中，至始至終都要學會這不以大學生的姿態(tài)來高高在上的對待這群小學生，我們需要的是一個平等交流與溝通的氛圍。
而在這里，我也不得不在這一個月的支教活動后對支教衍生出另外的看法。畢竟網(wǎng)絡上反對支教活動的號召不絕于耳，因為覺得正處童年中的孩子們被硬生生的剝奪了假期，更甚至是在支教隊員瀟灑的離開后徒留孩子們過多的想念。當然，我不否認這樣的說法有其根據(jù)性，但是我也想用“利大于弊”四個字概括一下我眼中的支教。
第一，學生們是自愿報名參加支教活動，小學校方及參加支教行的我們并沒有硬性強求任何一人參與。
第二，當然，其中不乏有家長強制要求自己的孩子在暑期進行上課，但這只占五分之一的比例。與孩子們參加培訓班相比，也許我們帶不去太多的知識，但是我們帶給了他們更多的快樂。我們也和學生們達成了協(xié)議，如果他們之中的部分人實在不想來，我們甚至可以和其家長進行洽談，還孩子一個完整的暑期。
第三，我們不教常規(guī)知識，例如數(shù)學和語文。年級和年紀的各不同造成了我們不想教他們已經(jīng)學過了的東西，也不想教他們即將會學的東西，畢竟在某個時刻會減少他們的積極性。而是將手語、手工、魔術(shù)和日語這些他們鮮少接觸的東西帶進他們的生活。
第四，談談所謂的“弊”。除了給校方帶去的日常麻煩之外，似乎只剩和孩子們平日接觸中所積累的感情不曾被輕易的抹去。
20xx年的暑期社會實踐讓我收獲不少，我認為以下幾點是在與小孩子交往中必不可少的，更或者說是在為人出的過程中必不可少的：
一、善于與他人溝通
無論何時何地，這一點都在與他人的交往合作中顯得至關(guān)重要。用一句耳熟能詳?shù)恼Z言解釋就是：溝通是人與人之間思想與感情進行傳遞和反饋的橋梁，以求思想達成一致和感情的通暢。因為和學生們的年齡存在差異，因而導致我們看問題的角度有錯不同。但是作為從小學階段過渡來的我們，多少能夠站在他們的角度分析問題。但是年齡尚小的他們，卻不一定理解我們的做法，因而叛逆。這個時候，需要的則是一種心平氣和的溝通。
就像學生們不喜歡寫作文，我卻會耐心的告訴他們：我希望從他們自己的文字中了解到他們是一個怎樣的孩子，直觀而方便。于是，他們就會想盡方法的用詞匯修飾自己的文章以便我更容易的記住他們。就像學生中的這么一段開頭：我是一個人見人愛、花見花開、車見車爆胎的開朗女孩。于是，我很自然而然的記住了這個女孩叫做張碧輝。而每次聽見這句話，在反射弧的作用下，腦袋里的第一映像也是她。
二、耐心的與人交往
頑皮是小孩子的天性，因而在與我們這群小大人交往的一個月中，難免會有磕磕碰碰的摩擦。沒有誰從一生下來就注定了乖巧或是頑皮，性格的養(yǎng)成來自于生活的方方面面，家庭、學校、乃至個人。但是，歸根結(jié)底還是要找到問題，才能分析問題，直至解決問題。這個時候，耐心就成了重中之重。當成人的我們對著孩子苦口婆心的勸誘，這樣的話多了則顯得適得其反，孩子們無非是“左耳朵進，右耳多出”。
支教活動的第一次見面會，有一個特別沉默寡言的小男生坐在教室的角落，不言不語，甚至不曾將眼光投向正前方。輕手輕腳的走到他的身邊坐下，溫柔的詢問卻依舊換來不理不睬，這個時候一定要將耐心挖掘出來，不然對孩子將是更大的打擊。不妨采取我問你答的形式，哪怕只是一個點頭搖頭的回應都是好的。“是不是你不想來，爸爸媽媽偏要讓你來，所以你不開心”、“其實我小學時候成績也不好”之類的話來拉近兩人之間的距離，有時候預備一個善意的謊言在恰當?shù)臅r候用上，也是對孩子心靈的一種彌補。
三、牢記團隊合作的重要性
所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，大到一間上市公司，小到一個幾人小組，都是一個追求共同利益和夢想的團隊。而這中間總會存在著一個猶如另領頭羊一樣起著關(guān)鍵作用的領導或隊長，牽引著成員對其行為規(guī)則進行認知和奮斗。只有牢記團隊合作的重要性，才能在日常的工作和生活中找到樂趣。
即使產(chǎn)生了與領導或隊長不一樣的觀點，也要學著耐心的溝通，弄清楚孰輕孰重、孰是孰非，進而站在以集體利益為基礎的立場上同眾人商議決策，而不能任由自己的小性子我行我素。即使地球是圓的，也沒有人是中心，其他人更沒有必要圍繞著其旋轉(zhuǎn)?？墒钱斈阌幸唤z不適時，卻成為這個團隊其他成員所關(guān)注的焦點，滿是照顧與問候。倘若是這樣，那又有什么理由不為這個團隊貢獻自己的一份力呢?與他人合作，也就顯得不那么繁瑣與乏味了。
四、不要吝嗇自己的“對不起”
勇于道歉，即使相處的對象是一群不諳世事的小學生。就算自己在理，可在孩子面前，很多事情都有可能變得無理可循。如果他想做一件事，任憑“不許做”的惡言厲色，也不過是適得其反。為自己的粗魯行為道個歉，然后告訴為何“不能做”，是不是更有可能換來對方不許做的效果?作為老師，即使并非名正言順的真真老師，但是也不要擺出一副高姿態(tài)，自己錯了，還是得道歉。
就像我發(fā)現(xiàn)一學生的作文存在抄襲現(xiàn)象，而在課堂上批評了他。事后覺得不妥，又當著全班同學的面向該同學說了一聲“對不起”。本是一件小事，為何要小題大做而鬧得一發(fā)不可收拾呢?即使是小學生，也有著滿滿的自尊心，或者更甚于我們這群成年人。一句“對不起”，即使換來一個普通得不能再普通的笑臉，又何樂而不為呢?
20xx年的暑期，是從出生到現(xiàn)在以來最充實的一個暑假，亦是最美好的一個暑假。和一群孩子們度過的假期，哪怕有疲倦有抱怨，卻也依舊滿足和感動。孩子們簡單而美好的世界，真的不應該被歲月的年輪所侵蝕。而從孩子們和【筑夢】支教隊中學習到的東西，將是終生受用。
20xx年的暑假，充滿感動和感恩。
三下鄉(xiāng)社會實踐調(diào)查報告范文
一、引言
在國家經(jīng)濟增長放緩、物價上漲的情況下，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展狀況不容樂觀，而農(nóng)村兒童的教育和成長問題也引人關(guān)注。為響應學院鼓勵大學生走入社會、進行社會實踐的和國家鼓勵大學生走進農(nóng)村，幫扶農(nóng)村的號召，國際商學院團總支特組織了此次以“關(guān)注農(nóng)村發(fā)展，關(guān)愛農(nóng)村兒童”為主題的暑期支教社會實踐活動。
二、調(diào)查
農(nóng)村由于其自身經(jīng)濟發(fā)展相對不足、師資力量薄弱、教學基礎設施不夠完善以及對教育的重要性認識不足等局限，其教育水平發(fā)展相對緩慢，兒童的學習和心靈成長得不到足夠的關(guān)注。針對這一現(xiàn)狀，我支教團隊特選取了菏澤這一具有代表性的城市，經(jīng)過12個小時的旅途展開了為期1個月的暑期支教社會實踐活動。本次活動注重調(diào)研的延展性，并未局限于一村一鎮(zhèn)的調(diào)研，而是采取輻射調(diào)研的方式，團員分批前往周邊的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)進行調(diào)查分析的基礎上重點對農(nóng)村教育的發(fā)展其情況進行了詳細細致的調(diào)查研究。
通過1個多月的支教服務和調(diào)查活動和為期2周的信息整理工作，我團隊得到了以下信息和結(jié)論：
(1)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好但仍存在諸多問題。
在政府的扶持和政策的指引下，菏澤農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增加，龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織數(shù)量不斷提高，農(nóng)田水利會戰(zhàn)成效顯著，農(nóng)村交通狀況改善。但是由于自身條件的局限和相對薄弱的經(jīng)濟基礎，菏澤地區(qū)的農(nóng)村相比較其他地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展狀態(tài)仍存在不小的差距。
農(nóng)村教育得到發(fā)展，但發(fā)展速度緩慢，發(fā)展狀態(tài)失衡。
1.學校
在政府的政策和資金支持下，農(nóng)村中小學數(shù)量增加并且添置了相應的教學設備但是由于農(nóng)村自身多方面的局限，學校能提供的教學服務力仍舊有限。
2.教師
我們在支教活動中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學的教師工資普遍不高且大多為退休或年齡較大的中老年教師，雖然該部分教師擁有較為豐富的教學經(jīng)驗但是教學的熱情和積極性普遍不是很高，一定程度上影響了教學的質(zhì)量和效果，并且這些教師教學現(xiàn)代化程度較低，即使學校在政府的幫助下引進了許多現(xiàn)代化的教學設備的情況下，由于許多教師對現(xiàn)代化社會的使用水平較低，現(xiàn)代化的教學設備也無法良好的發(fā)揮作用。同時，許多教師在從事教育工作的同時也在進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，精力在一定程度上有所分散，為教學工作的進展帶來了阻礙。更為重要的是，大多數(shù)的農(nóng)村中小學嚴重缺乏音、體、美等從事素質(zhì)教育的教師，很多農(nóng)村的中小學的素質(zhì)教育課程都由語文數(shù)學老師代課，甚至會出現(xiàn)為了應付上級教育部門的檢查在課表中排出音、體、美等素質(zhì)教育課程但并不進行教學的現(xiàn)像。這種情況嚴重阻礙了學生的素質(zhì)發(fā)展，影響了素質(zhì)教育在農(nóng)村的推行和實施。
3.學生
通過給農(nóng)村兒童授課和家訪我們發(fā)現(xiàn)，在義務教育普及的今天仍有相當數(shù)量的農(nóng)村兒童因為家庭經(jīng)濟狀況的影響不能正常的接受教育。而接受教育的兒童觀念上也存在嚴重的偏差，對教育的意義和對自我發(fā)展的影響認識不清。在對農(nóng)村兒童進行文化知識教育的同時兒童的心理成長狀態(tài)并沒有的到足夠的關(guān)注。
三、研究分析
1.農(nóng)村經(jīng)濟狀況研究分析
通過對菏澤農(nóng)村的政府機關(guān)、當?shù)剞r(nóng)民調(diào)查訪問我社會實踐團隊發(fā)現(xiàn)菏澤農(nóng)村在當?shù)卣囊I下健康發(fā)展，但是，由于降水分配不均，不少年份出現(xiàn)災害性的天氣，水利設施相對不足，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了一定的影響。除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)現(xiàn)相對緩慢，數(shù)量質(zhì)量相對不高，而省里的資金支持基數(shù)可觀，但分攤至各個鄉(xiāng)村便顯得均數(shù)不足，這些情況導致菏澤農(nóng)村在近幾年發(fā)展提速但仍與其他地方的農(nóng)村存在一定的差距。
2.農(nóng)村教育狀況研究分析
學校在當?shù)卣膸椭码m然逐步走入正軌，但是受限于農(nóng)村自身發(fā)展動力的不足、教師力量薄弱、當?shù)厝藢逃匾暡蛔愕榷喾矫娴南拗疲蕽傻貐^(qū)農(nóng)村中小學的教學效果和質(zhì)量往往不高，沒能夠真正的良好推行義務教育和素質(zhì)教育。這種狀態(tài)雖然受到了相關(guān)教育部門的重視，但相關(guān)解決措施不足，推行困難，需要長期的努力加以改變。
農(nóng)村教師是農(nóng)村教育的關(guān)鍵，通過支教活動我們發(fā)現(xiàn)，菏澤地區(qū)農(nóng)村教師的年齡普遍中老齡化，這是長期的教育落后造成的，但要想提升整個菏澤地區(qū)農(nóng)村的教育水平，需要改進和提升農(nóng)村的教師隊伍。這是一項長期的艱巨的任務，需要整個社會的關(guān)注和幫助。同時，由于農(nóng)村中心小學教師的工資長期維持在一個較低的水平，眾多教師不得不在從事教育工作的同時尋求其他的經(jīng)濟來源，這對教學質(zhì)量影響較大，政府對農(nóng)村教育工作者待遇的提升很有必要，但也要是視地區(qū)經(jīng)濟條件量力而行。
學生的發(fā)展是教育工作的落腳點，在和孩子接觸的過程中我們感受到由于教育基礎的薄弱、家長的重視不足和錯誤引導，菏澤地區(qū)農(nóng)村兒童在接受教育的同時還是未能認識到教育的重要意義，他們的內(nèi)心訴求得不到滿足，這需要加強學校的教育并且改變家長的觀念，對適齡兒童進行正確引導，使他們在學習文化知識的同時健康積極的成長。
四、建議對策
通過長時間的支教活動和一系列的調(diào)查研究，針對農(nóng)村經(jīng)濟和教育發(fā)展的實際特點，經(jīng)過思考、討論我團隊提出了以下建議對策：
經(jīng)濟方面：
1.進一步加強農(nóng)村水利設施的建設，保障農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行。
2.鼓勵和支持農(nóng)村民營企業(yè)的發(fā)展，推動更多的第一產(chǎn)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)勞動力發(fā)展。
3.繼續(xù)加大對農(nóng)村的政策支持和資金支持，切實推動農(nóng)村經(jīng)濟的良性發(fā)展。
教育方面：
1.鼓勵和引導更多的大學生走入農(nóng)村，幫助農(nóng)村提升教育水平。
2.加強對農(nóng)村教師的培訓和再教育，提升農(nóng)村教育水平。
3.當?shù)卣畱^續(xù)加大對農(nóng)村中小學教育的投入，通過長期的宣傳和不懈的努力推行義務教育和素質(zhì)教育。
4.關(guān)注孩子的心靈成長，引導農(nóng)村兒童行成正確的人生觀、世界觀。
第3篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
工作篇
x月8日早上6點，我們陶行知協(xié)會一行人兵分兩路，朝著各自的目的地正式啟程。伴隨著《真心英雄》的歌聲，我們跨出了學校的大門。經(jīng)過大約4小時的長途跋涉，我們一組到達了我們的目的地——山東省泰安市接山鄉(xiāng)中套村中套小學。此時，天上下起了蒙蒙小雨，給我們造成了些許不便。
我們第一時間與當?shù)卮逦〉昧寺?lián)系，以得到他們的支持，我們遇到了一定的困難，當?shù)卣枷胨坪醣容^陳舊，在思想上難以接受我們的支教調(diào)研活動，又需要向上級請示，我們在村委等了好長時間，飯都沒吃，不過最終章還是蓋下來了，我們很興奮。
回到學校已經(jīng)是下午，小學校長已經(jīng)等在那里，他帶領我們在學校參觀了一下，小學的條件似乎還不錯，這點有點令我們失望，我們還是想要更艱苦的環(huán)境，不過后來遇到的困難足以讓我們打消這個念頭。
生活篇
生活的環(huán)境比原本想象的要復雜，原來在學校不是問題的問題到這兒全成了問題。先解決吃飯的問題，還好，學校有一間廢棄的伙房，貌似n久沒人用了，門框上插塊生銹的牌子，隱約看見“食堂”二字。我們把小屋子收拾了一下，把布滿灰塵的大鍋刷地嶄新，又買了柴米油鹽，這些用了我們半天的時間。然后就是住宿問題，沒有住的地方我們只能睡教室，桌子并起來做床，衣服跟幾本書疊起來做枕頭。晚上我們點著蚊香擦著花露水，但效果不佳，依然有蚊子困擾。睡前幾個男生總會拿著手電圍著校園轉(zhuǎn)一圈，美其名曰：巡邏。
第4篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
注重社會事業(yè)。開展"控輟保學"工作，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各縣市以兩基迎"國檢"為契機。有效鞏固"兩基"成果，順利通過國家驗收。積極發(fā)展學前教育，把修建幼兒園作為"示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)"一項重要任務，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建28所幼兒園?？h對從幼兒園到高中的所有學生實行了包吃、包住、包學費的"三包政策"激發(fā)了貧困學生入學的積極性，解決了學生上不起學的問題。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，注重新建改造村衛(wèi)生室建設，農(nóng)村醫(yī)療條件進一步改善，群眾看病難的問題得到有效解決。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面進一步擴大，參合率達98.2%加大文化基礎設施建設力度，建成了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站農(nóng)家書屋。廣播電影電視和通訊事業(yè)有了快速發(fā)展，基本實現(xiàn)戶戶通電視、大部分家庭有電話的目標。
全力維護社會和諧穩(wěn)定。各縣（市）扎實推進民族團結(jié)進步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道、示范村社創(chuàng)建活動。普遍開展星級文明戶評定工作，大力推進精神文明建設。"十星級"文明戶達到村民總戶數(shù)的40%以上。認真開展環(huán)境綜合整治，鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生有專人管理，村道和巷道保持暢通、衛(wèi)生干凈，村路兩旁亂堆亂放現(xiàn)象明顯減少，村民良好的衛(wèi)生習慣和自覺保護環(huán)境的意識初步形成，鄉(xiāng)風進一步文明，村容村貌有了很大改觀。依法加強宗教事務管理，宗教界積極開展"遵守法律法規(guī)"和"比促團結(jié)和睦、比抓扶貧濟困、比干公益事業(yè)、比減群眾負擔"為主要內(nèi)容的"一遵四比"活動，進一步發(fā)揮了宗教界在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛，基本做到"小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交"從源頭上遏制了越級訪問題的發(fā)生，維護了社會和諧穩(wěn)定。
注重整合資源。整合發(fā)改、扶貧、交通等部門的項目資金41.7億元，注重文明建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展步伐不斷加快。各縣（市）按照"重點傾斜、集中扶持"思路。重點實施危舊房改造、村社道路硬化、安全飲水、特色產(chǎn)業(yè)培育、勞動力培訓、集鎮(zhèn)建設等項目，使創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展基礎進一步夯實，整體實力明顯增強?？h整合項目資金2.4億元，重點實施107個建設項目，為創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展注入了生機和活力。縣土橋鎮(zhèn)圍繞打造全州的重點小城鎮(zhèn)的目標，籌措資金1.3億元，實施了道路、供水、住房、公共基礎設施等項目，新區(qū)建設初具規(guī)模。
注重夯實基礎。扎實有序地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆工作。換屆后，基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。各縣（市）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部日常培訓、教育、管理的同時。全州123個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員平均年齡37歲，其中少數(shù)民族占57.9%婦女占13.6%大專以上學歷的占89.2%村班子成員平均年齡下降5.2歲，147名機關(guān)干部擔任村干部，31個村實行了"一肩挑"從優(yōu)秀黨員、致富能人、產(chǎn)業(yè)帶頭人、協(xié)會負責人中選出了一批能帶領群眾致富的"領頭雁"換屆后村支委中致富能人占35.8％，村支書中致富能人、產(chǎn)業(yè)協(xié)會負責人占29.5%使村"兩委"班子的議事決策更加民主、村干部管理逐步規(guī)范。同時各縣（市）健全制度，規(guī)范管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村議事決策更加民主。一批懂政策、懂法律、懂管理，善于化解社會矛盾的干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，增強了基層政權(quán)對農(nóng)村社會的服務管理水平。各村全面推行"四議兩公開"工作法和"一事一議"制度，積極推進了村務公開。
注重改善民生。把創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和落腳點放在改善民計民生上，關(guān)乎群眾切身利益的突出問題有效解決。各縣（市）把改善民生與組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀結(jié)合起來。從群眾最想、最盼的行路、吃水、住房等問題入手，全面改善基礎條件，切實解決了事關(guān)群眾切身利益的突出問題。今年以來，重點實施了縣中西部、縣東山等一大批水源項目的開工建設，群眾吃水難的問題得到有效解決，全州自來水入戶率達到78%以上，大多數(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水入戶率達到100%采取一事一議、以獎代補和群眾自籌相結(jié)合的辦法，加快村社道路建設，多數(shù)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本實現(xiàn)了行政村通瀝青（水泥）路的目標?？h在實施"一事一議"財政獎補項目時，充分發(fā)動群眾，調(diào)動群眾的積極性，加快村社道路建設，今年創(chuàng)建的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資664萬元硬化村社道路17.5公里，修建便民橋6座，受益農(nóng)戶達2140戶1.53萬人?？h遷安新居、易地搬遷新農(nóng)村建設項目建設進展快、效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了便民服務大廳，實行"一站式"服務和全程，有效提高了服務效能，極大地方便了群眾辦事。認真落實黨的各項惠民政策，全面實行了"一冊明、一折統(tǒng)"發(fā)放管理改革，61項惠農(nóng)財政補貼納入發(fā)放范圍，規(guī)范了城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、廉租房分配等工作，使人民群眾得到實惠。
第5篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
大棚村是遠近聞名的文明村，全村耕地面積1550畝，住戶面積200畝，230戶人家，800口人，其中黨員19名。村固定資產(chǎn)50萬，村民每年平均收入 1200元左右。生活在附近鄉(xiāng)村中屬富裕水平。甘村長自xx年上任以來，為村里的工作耗盡心血，給村里帶來了大量收益，村子有了翻天覆地的變化。提起周村長，村里的老少爺們兒們都直豎大拇指。
進村后，首先引起我注意的就是有序的道路和整齊的房舍，以及道路兩旁一望無際的大蒜田，與我想象中的農(nóng)村有著相當大的區(qū)別。待融入到村中去以后，可以深切的感受到村里的治安情況相當好。經(jīng)濟上的寬裕和生活上的安寧，使我毫不夸張的用了安居樂業(yè)來作為周家村給我的第一印象。
聽村里的領導介紹，村里的主要收入于種植業(yè)，其中200畝潮菜收益可達每畝1000元左右，而大蒜更是達到了每畝xx元。但當我們問到村中是否有自己的企業(yè)和項目時，村里領導向我們道出了苦衷：數(shù)年前曾有一罐頭廠，在村里投入生 產(chǎn)，但不到3年，罐頭廠就因接連虧損而在村中消失，而其后的幾次上項目的想法，都因缺資金少技術(shù)(尤其是少技術(shù)少人才)而夭折。
人才、教育在我心中留下了深刻的烙印。在其后幾天給村民上課的過程中，這個烙印日漸加深。
下鄉(xiāng)過程中所見所聞很多，但我認為最重要的還是教育問題?？萍际堑谝簧a(chǎn)力!新時期農(nóng)村的教育事業(yè)依然面臨很多的問題，解決好這些問題將極大的促進農(nóng)村的發(fā)展.
這次社會實踐的時間為9天，參加隊員有20名。在這短短的幾天里，我們主要開展了四項較大的活動，下面我就簡要的進行一下匯報。
一、“放飛孩子的夢想，托起明天的太陽” 主題班會。
在關(guān)愛留守兒童的活動上，我們組主持的專題叫“關(guān)愛花朵，精彩大棚”，做這個活動我們的初衷是想借我們的行動展示給這些缺乏關(guān)愛的山村孩子們的父母一個感性的認識，那些禮都是村委出錢資助給我們活動的。 我們這個活動是在這期志愿活動里的一部分。當我們給孩子們送去一些糖果和書本文具時，孩子們那種渴望愛的眼神深深的打動著我、震撼著我，缺愛、純真、努力、上進是在場的每一個孩子都具備的，從他們那雙充滿求淚水的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。
和孩子們一起的幾個小時里，我過得快樂而充實，仿佛又回到了自己的童年，當一個小孩子代表給我們佩帶紅領巾的時候，我真的很激動，激動的程度不比我第一次帶紅領巾的時候差;當孩子們用洪亮的聲音唱著《春天在哪里》時，我不知為什么，也許是一種沖動。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動了，被他們的純真、活潑、樸實感動了。
在這些孩子的身上，我真正體會到了“我們社會對留守孩子的關(guān)愛是重要的”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對的，如果這次活動能增強他們對未來美好的憧憬，那我們的這個活動就算是成功了!
我們的這次活動得到了當?shù)仡I導、村委、村民的一致好評。
二、走訪農(nóng)民，尋找科技帶頭人。
為了盡快了解大棚村，我們第二天一大早就和村干部進行了座談，座談會的地點就在村委會，形式很簡單，但內(nèi)容卻很充實。
村干部介紹說：“大棚村共一萬三千畝耕地，種植的主要作物是水稻，其他還種一些蔬菜，象大蒜，潮菜什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規(guī)模，主要品種比較單一，就豬、鴨、雞等傳統(tǒng)品種，特種養(yǎng)殖還沒有。”
我們組有個成員是農(nóng)學院學機械的學生，這次下鄉(xiāng)的目的有一個就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機械。但當我們問到這個問題時，村干部很干脆的回答：“我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機械化，一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機械化。”當時我真的很驚訝，問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C械代替人來做這些重復性很強有很繁重的工作時，他們是這樣回答的：“如果都機械化了，那不就有更多的剩余勞動力了?”我想農(nóng)民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認識的，我們的任務是來調(diào)查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。
于是我們就轉(zhuǎn)換話題，說：“在現(xiàn)在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農(nóng)民認為比較繁重的，希望由機械代替的?”村干部想了想說：“現(xiàn)在有一個問題就是水稻田被收割后，翻地再種主要由人力和畜力 力來完?，又費時又費力。希望有一種耕田的機器代勞。” 我個人認為，市場上應當有這種機器，只不過當?shù)氐男畔⒉皇呛茇S富。打算回來在網(wǎng)上或者從別的渠道幫農(nóng)民們找找。
其他的隊員也就他們自己的專業(yè)問了些問題，例如，學法律的就比較關(guān)心農(nóng)業(yè)的法規(guī)政策等問題，像稅費改革什么的;學化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時候，我就仔細地聽，然后認真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業(yè)不相關(guān)，但是多知道一些總沒有壞處。
座談大概持續(xù)了兩個小時，我們對舊堡的總體情況有了個整體的認識，但光聽村干部講，是絕對不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農(nóng)民家里去看一看。
吃過午飯，我們來到一家養(yǎng)雞的專業(yè)戶，它是全村開始養(yǎng)雞較早的一家，直到今年已經(jīng)5年了。我們?nèi)サ哪翘焓窍挛?，正好她丈夫趕著雞場去看看了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學上初二，放假去學校補課了。
她家養(yǎng)雞的數(shù)目是全村最多的，現(xiàn)在有500只呢;總共有4畝半地，除了一畝地種的是糧食，其余種的都是青菜，每年收獲的大米和水稻有一般是用來喂雞，但據(jù)她所說，這些是遠遠不夠的，還需要一定量的飼料。
第6篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！
下鄉(xiāng)前有事耽擱本沒有做好充分的準備，甚至沒看清自己支教的第一天就已有課了。原本想好好講一門語文閱讀導引課程，計劃從一份精心挑選的材料中折射出多方面的語文學習方法以及寫作方法，乃至把握生活中的靈感，想把自己的思想以及認識知會給孩子們。但是出發(fā)前的空洞以及第一天的緊湊已經(jīng)宣告了我的失敗。沒有材料的支撐和充分的例子，注定任何理論都是空洞的。在事實的面前，我既不博覽群書，胸中也無信手拈來的材料，離開了現(xiàn)成的材料，我的知識儲備少得可憐，作為中文人真是莫大的悲哀。失落中改變了所有的計劃，把語文課都改成了音樂課。每晚當別人在埋頭備課的時候，我卻一個人在樹底下聽歌，無盡的失望和失落。有兩個孩子見了我說：“這個是唱歌老師！”我想我不能只是唱歌，盡管它是那樣地輕松和愉快！后來就準備了一門英語詩歌學習的課程，通過自己臨時總結(jié)的一招“偷師法”，教了孩子們一種學習英語的方法，才像是真正上了一門課，聽到了他們說開始有一種“感覺”，我心里第一次有了安慰，也只有這節(jié)課是完完整整地融合我真正的心得和初衷，九天以來第一次哭是為我自己。
但我不是學唱歌的，也不是教英文的，以后面對的是語文，它所要求的文化修養(yǎng)是我遠遠不及的。如果說備好課可以提供我們更好展示自己的舞臺，但是有一天也是這樣臨時上陣，而我可以給我的學生帶來什么？也許我們都有自己的方法可以“糊弄”過去，但是永遠也蒙騙不了自己。路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索！
安然處之的平凡
當我們自小耳熟能詳與“老師是太陽底下最光輝的事業(yè)，是人類靈魂的工程師”諸種關(guān)于教師職業(yè)之神圣的標語時，而在孩子們的眼中，老師的位置并不能得到百分百的認同和肯定，甚至有人厭惡老師都成了一種習慣。做好一位老師真的不容易，并不是說我們加載于“老師”有多少層偉大神圣的含義，所謂的“偉大、神圣”，乃是教師作為千萬種普通職業(yè)中的一種，它應具備的職業(yè)道德和規(guī)則而已！正如一位工程師把一棟房子蓋好而不至于使它倒塌殘害無辜生命并非是多么光榮偉大的事情。
第7篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
關(guān)鍵詞:金融危機;農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)建議
中圖分類號:F32文獻標識碼:A
當前,全球金融危機的陰影還未消退,國內(nèi)經(jīng)濟回升的勢頭還不穩(wěn)定,我國的就業(yè)形勢仍不容樂觀。在嚴峻的就業(yè)壓力之下,引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工中有技術(shù)、有資金、有能力的群體開展創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)就愈發(fā)顯得重要。返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)成為了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收的途徑之一。合理有序地引導部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅有利于建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,而且對于實現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的同步推進,都具有十分重要的意義和作用。
一、我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀與存在的問題
自上世紀八九十年代以來,我國就已經(jīng)出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象,進入新世紀后,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)步伐正在明顯加快,許多農(nóng)民工在城市打工過程中積累了一定資金、技術(shù)、經(jīng)驗之后,選擇了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為一種不可忽視的潮流和趨勢,并呈現(xiàn)了與以往不同的特點。
(一)鼓勵廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)勢在必行,農(nóng)民工自身初步具備創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是在個人、家庭及宏觀經(jīng)濟因素的綜合影響下做出的選擇,是在收益與成本分析基礎上的一種理性選擇。外出的農(nóng)民工雖然整體上文化水平不高,但他們在務工中通過不斷的學習,思想觀念也不斷轉(zhuǎn)變,掌握了一定的專業(yè)技能,積累了豐富的實踐經(jīng)驗和一定的創(chuàng)業(yè)資本,為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)打下了堅實的基礎。外出打工成為了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的孵化器和催化劑,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是他們借機施展打工積累的經(jīng)驗的機會,因而創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性也較高。
(二)受制度環(huán)境因素和農(nóng)民工個人素質(zhì)的影響,創(chuàng)業(yè)困難較多
1、國家對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)政策體系尚未建立,地方創(chuàng)業(yè)服務體系不健全。由于國家缺少對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的明確政策,一些地方政府不重視農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象,認為農(nóng)民工創(chuàng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是“小打小鬧”,交稅少,發(fā)展慢,只能解決他們自己就業(yè)增收的問題,對縣域經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。因此,在稅費減免、建設用地、創(chuàng)業(yè)培訓等方面,特別是融資問題上地方政府與創(chuàng)業(yè)者難以形成合力,嚴重制約了創(chuàng)業(yè)者的積極性。
2、農(nóng)民工自有資金不足,缺少創(chuàng)業(yè)資金支持。資金不足是制約農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的最為關(guān)鍵最為主要的因素。很多農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)計劃大多是由于資金不足而流產(chǎn)。目前,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資渠道單一,由于農(nóng)村金融體系的殘缺,除了向親朋好友籌借外,創(chuàng)業(yè)者多是靠銀行貸款,但貸款周期長,成本高。國家政策性貸款和財政扶持貸款極少,缺乏信用貸款,因此創(chuàng)業(yè)者融資極為困難,創(chuàng)業(yè)宏圖也就無法實現(xiàn)。雖然農(nóng)民工具備開拓精神和創(chuàng)業(yè)精神,在進城務工中積累了一定的經(jīng)驗和技能,但總體上受教育水平較低。根據(jù)《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》提供的調(diào)查數(shù)據(jù),我國農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的占20%,接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4%,接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13%,而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4%。在激烈的市場競爭中,大多數(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者因缺乏核心競爭力、缺少經(jīng)營管理、技術(shù)支撐、缺少專業(yè)培訓等,而顯得力不從心,難以將企業(yè)做大做強。
二、對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些政策建議
農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),既是出于他們自身利益的市場行為,又具有社會效益。在經(jīng)濟危機的背景下,以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè),拓展了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收的途徑,有助于縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間的差距,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。因此,要本著“尊重創(chuàng)業(yè)、因勢利導、積極支持、完善服務”的方針,采取更為積極的措施,促進農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
(一)健全社會化服務體系,實行優(yōu)惠政策,從政策層面上予以創(chuàng)業(yè)者支持和鼓勵
1、健全服務體系,改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定各項優(yōu)惠政策鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在資金、技術(shù)、人才、稅費、土地使用、創(chuàng)業(yè)培訓等方面給予優(yōu)惠政策,切實解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍遇到的融資難、辦事難等問題,搭建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務平臺,提供創(chuàng)業(yè)辦理手續(xù)的“綠色通道”。提供各種信息服務和政策咨詢,加強法規(guī)建設、規(guī)范市場秩序,為創(chuàng)業(yè)及經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境。進一步強化政府效能建設,提高服務水平,努力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供各種高效、便捷的服務。
2、拓寬融資渠道,改善金融服務。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中,融資渠道單一,資金短缺情況比較突出,因此國家和地方政府要鼓勵金融機構(gòu)給返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)放小額擔保貸款,引導金融機構(gòu)加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸資金支持,各國有商業(yè)銀行要對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活躍的市縣分支機構(gòu)授權(quán),按照商業(yè)銀行規(guī)范提供貸款。各融資機構(gòu)要創(chuàng)新工作方法,有針對性地解決現(xiàn)實問題。政府應加大政策落實監(jiān)督力度,著力加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策的執(zhí)行力,確保國家和各級政府的政策落到實處,產(chǎn)生實際效果。
(二)著力提高農(nóng)民工的自身素質(zhì),健全創(chuàng)業(yè)輔導和培訓體系
1、加大人力資本投資,提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工的自身素質(zhì)。鑒于農(nóng)民工培訓具有準公共產(chǎn)品的性質(zhì),培訓將產(chǎn)生較大的正外部性,因此可以創(chuàng)新培訓理念,努力構(gòu)建完善政府主導、企業(yè)支持、個人自愿、社會參與的培訓投入機制。培養(yǎng)一批善經(jīng)營、精管理、勇創(chuàng)業(yè)、樂于帶領群眾致富的新型農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者,全面提升創(chuàng)業(yè)者素質(zhì),以適應市場變化,提高參與市場競爭的能力,降低農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風險,使之在促進全面創(chuàng)業(yè),振興縣域經(jīng)濟中發(fā)揮主要推動作用。
2、健全創(chuàng)業(yè)輔導和培訓體系。農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的一種重要途徑,同時它也是農(nóng)村人力資源的再開發(fā),因此應當成立專門的指導服務機構(gòu),提供信息咨詢,創(chuàng)業(yè)輔導、培訓和技術(shù)支持,與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政府機構(gòu)、金融機構(gòu)、科研教育機構(gòu)、培訓機構(gòu)、行業(yè)組織和其他社會機構(gòu),相互協(xié)調(diào),形成多渠道、多層次、多方參與的中小企業(yè)與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡體系。培訓的內(nèi)容要理論結(jié)合實際,讓創(chuàng)業(yè)者有親身實踐的機會;鼓勵成功的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者將經(jīng)驗傳授給創(chuàng)業(yè)者。政府及有關(guān)部門提供免費創(chuàng)業(yè)培訓,因勢利導,積極扶持,進而使返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為復合實用人才,造就現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
綜上所述,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不僅促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,而且在帶動勞動力就地轉(zhuǎn)移,促進全民創(chuàng)業(yè),建設社會主義新農(nóng)村和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮著積極作用,因而政府應該從政策層面給予多方面支持,積極引導,使農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)形成新的。
(作者單位:河北大學研究生學院)
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第8篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
關(guān)鍵詞 返鄉(xiāng)農(nóng)民工；有效需求；培訓策略；教育券；彈性管理
作者簡介 胡重慶(1973－)，女，教育學碩士，江西科技師范學院職業(yè)教育研究所(江西省人文社會科學重點建設基地)副教授。(江西南昌 330013)
隨著金融危機在全球的蔓延和影響的深入，返鄉(xiāng)農(nóng)民工隊伍在擴大。根據(jù)農(nóng)業(yè)部提供的數(shù)據(jù)，2007年農(nóng)民工規(guī)模達到2.26億人，占我國總?cè)丝诘?7％以上。受金融危機影響，將有2260萬農(nóng)民工將在此次危機中失去工作。這么龐大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工隊伍如果沒得到妥善安置，將引發(fā)社會沖突，造成社會不穩(wěn)定。因此，如何妥善安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工成為社會關(guān)注的焦點。
一、職業(yè)技能缺乏：制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有效需求的瓶頸
有效需求是一個經(jīng)濟學概念。需求不僅僅是指對商品和勞務需要的欲望，更注重對商品和勞務的能力?？梢?，有效需求強調(diào)的是需要欲望與支持的均衡。因此，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有效需求分析既要涉及到返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的現(xiàn)實需要，又要考慮返鄉(xiāng)農(nóng)民工實際擁有的再就業(yè)能力。
1 返鄉(xiāng)農(nóng)民工對再就業(yè)的現(xiàn)實需求十分迫切。農(nóng)民工外出就業(yè)，不僅實現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，而且成為許多農(nóng)村家庭收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，在一些地區(qū)，農(nóng)民工每年帶回或寄回家的收入占家庭年純收入的60％以上；一些研究表明，中西部地區(qū)大部分農(nóng)村家庭的教育、醫(yī)療、住房等支出均依靠家庭成員的外出打工收入來維持。如果農(nóng)民工失業(yè)，其家庭將失去主要的收入來源?？梢?，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)需要十分迫切。
2 職業(yè)技能培訓的匱乏嚴重制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)能力的提高。國務院研究室的《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》顯示：農(nóng)民工普遍缺乏就業(yè)培訓的機會，技能素質(zhì)不適應勞動力市場需求的問題十分突出。我國農(nóng)村勞動力中接受過短期職業(yè)培訓的占20％，接受過初級職業(yè)技術(shù)培訓或教育的占3.4％，接受過中等職業(yè)技術(shù)教育的占0.13％，而沒有接受過技術(shù)培訓的高達76.4％。當前，從各地企業(yè)裁減農(nóng)民工的情況來看，被裁減掉的崗位多是些技術(shù)含量低、可替代性強的崗位。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后要實現(xiàn)再就業(yè)，職業(yè)技能缺乏則成為擺在他們面前最嚴峻也是最現(xiàn)實的問題。
以上分析表明：開展靈活多樣的職業(yè)技能培訓，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)創(chuàng)造條件是當務之急。
二、職業(yè)技能培訓：提升返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)有效需求的關(guān)鍵
返鄉(xiāng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓是指以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為對象，為使他們獲得從事某種職業(yè)所必須的專業(yè)知識、實際操作技能和職業(yè)道德、職業(yè)紀律等而進行的教育訓練。受全球金融危機的影響，整個就業(yè)市場形勢嚴峻，面向并適合于農(nóng)民工群體的職業(yè)崗位非常有限。因此，從實際出發(fā)，通過職業(yè)技能培訓，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行合理分流引導十分必要。
具體而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民工可從以下三方面實行分流：
(1)通過掌握新的職業(yè)技能實現(xiàn)異地再就業(yè)；
(2)運用所掌握的職業(yè)技能，依靠各級政府提供的各種優(yōu)惠政策實現(xiàn)本地創(chuàng)業(yè)；
(3)通過掌握農(nóng)村實用技術(shù)，成長為新型專業(yè)農(nóng)戶。
可見，農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，不管是選擇再就業(yè)抑或創(chuàng)業(yè)，還是成長為新型專業(yè)農(nóng)戶，其中有一個共同的必要條件就是職業(yè)技能培訓。只有通過有效的職業(yè)技能培訓，提高他們的技能素質(zhì)和整體素質(zhì)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)才可能有再就業(yè)能力做后盾，他們的再就業(yè)有效需求才能得以提升。
當前，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行職業(yè)技能培訓教育的呼吁很多，相關(guān)的實踐也正在進行之中。但目前還缺乏對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行再就業(yè)培訓策略的理性思考，培訓實踐還帶有一定的盲目性。因此，從返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際出發(fā)，筆者認為，探討對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行再就業(yè)的培訓策略十分必要，建議著重在強化政府和培訓機構(gòu)兩方面的培訓責任機制下功夫。
三、強化政府培訓責任機制：逐步建立有利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓的宏觀政策和教育培訓體系
返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓事關(guān)民生和社會穩(wěn)定大局，是黨和政府的一項戰(zhàn)略性任務。因此，政府有必要通過出臺一系列政策，加強宏觀引導，想盡一切辦法“讓”和“請”農(nóng)民工參加培訓，切實提高他們的整體素質(zhì)，為實現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件。
1 通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)從東部向西部轉(zhuǎn)移，創(chuàng)造再就業(yè)機會，以激發(fā)農(nóng)民工參加培訓的熱情。中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡畸在接受搜狐財經(jīng)采訪時表示，在當前經(jīng)濟危機條件下，部分產(chǎn)業(yè)應從東部向中西部轉(zhuǎn)移，形成與返鄉(xiāng)農(nóng)民工相一致的轉(zhuǎn)移路徑，這樣即能解決失業(yè)農(nóng)民工再就業(yè)難題，也有助于中西部經(jīng)濟的崛起和沿海經(jīng)濟的進一步升級。如果現(xiàn)在開始加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，即使時間上可能有些遲，但是從大方向上，會和勞動力移動方向一致，對于解決農(nóng)民工就業(yè)會起到很顯著的效果，同時也會降低他們離家打工的社會成本。為實現(xiàn)轉(zhuǎn)移，一方面，國家的四萬億投資計劃將進一步完善中西部地區(qū)的基礎設施，使得這里的投資環(huán)境得到全面改善；另一方面，中西部地區(qū)擁有充足的勞動力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，這也將吸引更多的企業(yè)到中西部地區(qū)投資建廠，更多的產(chǎn)業(yè)將向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這將給中西部地區(qū)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機會。有了就業(yè)的盼頭，必將最大限度地激發(fā)農(nóng)民工參加培訓的熱情。
2 整合各類職業(yè)教育培訓資源，建立適合農(nóng)民工不同層次需求，符合勞動力市場需求的教育培訓體系。構(gòu)筑適合農(nóng)民工的教育培訓體系，就是要整合已有的農(nóng)村職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)科技推廣站等各類職業(yè)教育培訓機構(gòu)及行業(yè)、用人單位的教育培訓資源，開辟專門針對農(nóng)民工的培訓項目。要使培訓有針對性和實效性，首先，地方各級政府有必要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)意向進行調(diào)查；其次，培訓機構(gòu)有必要了解和把握國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策。在此基礎上確定培訓的種類、內(nèi)容和方式。具體有以下三類：(1)創(chuàng)業(yè)培訓：主要面向第三產(chǎn)業(yè)，結(jié)合本地城市社區(qū)服務業(yè)的發(fā)展和社區(qū)就業(yè)崗位開發(fā)，有重點地進行。(2)職業(yè)技能培訓：根據(jù)國家職業(yè)標準和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能和操作規(guī)程的要求，重點面向家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、制造業(yè)等行業(yè)開展培訓。(3)農(nóng)村實用技術(shù)培訓：這種培訓主要以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為核心，內(nèi)容著重種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、民用建筑等，幫助有志于家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握一兩門本地區(qū)適用的先進生產(chǎn)技術(shù)，為他們成長為新型現(xiàn)代化的專業(yè)農(nóng)戶創(chuàng)造條件。
3 地方政府通過發(fā)行“教育券”為返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓提供物質(zhì)保障。教育券是一種教育經(jīng)費的支付形式，是指政府將用于教育的公共經(jīng)費以憑證的形式直接發(fā)給受培訓者，而不是發(fā)給培訓機構(gòu)。受培訓
者可用來支付所選學校的學費和相關(guān)教育費用，培訓機構(gòu)收到這一憑證后，可從政府兌換與券值等額的教育經(jīng)費。從此定義可看出，地方政府通過教育券的方式推動返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓，其優(yōu)勢表現(xiàn)在：增強返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓的支付能力和自主選擇權(quán)，促進培訓機構(gòu)的競爭和自我完善，提高政府培訓投入的使用效率。
4 加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓的宣傳和立法工作。為提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工對培訓工作的認識，縣級地方政府工作人員還要走村入戶進行宣傳，讓農(nóng)民工了解培訓的目的和要求，使培訓工作家喻戶曉，信息遍及鄉(xiāng)村的每個角落。同時，還應廣泛開展調(diào)查研究，對當?shù)剞r(nóng)村勞動力進行全面摸底統(tǒng)計，及時掌握富余勞動力的詳細情況，建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對農(nóng)民工就業(yè)培訓的統(tǒng)籌規(guī)劃。
農(nóng)民工培訓是一項社會系統(tǒng)工程，涉及到許多部門的工作。因此，加強對農(nóng)民工就業(yè)培訓工作的立法，以法律形式規(guī)定農(nóng)業(yè)、勞動保障、教育、科技、建設、財政等相關(guān)部門在開展農(nóng)民工培訓工作中的職責，做到有法可依。
5 由地方勞動部門組織，建立和完善農(nóng)村職業(yè)介紹機構(gòu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供有效的引導。農(nóng)村信息較閉塞，以往農(nóng)民工外出打工多半是靠親戚朋友介紹。金融危機出現(xiàn)后，有些返鄉(xiāng)農(nóng)民工又對外出打工出現(xiàn)了懼怕心理。針對這些情況，地方勞動部門應積極行動起來，建立和完善農(nóng)村職業(yè)介紹機構(gòu)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)提供有效的引導。要以縣級職業(yè)介紹所為主體，形成縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)民工服務網(wǎng)絡，同時開展好縣際、市際、省區(qū)間勞務協(xié)作橫向網(wǎng)絡，逐步形成包括就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、安全保障等在內(nèi)的社會化就業(yè)服務體系。
四、強化培訓機構(gòu)的責任機制：建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓的有效運行體系
農(nóng)村職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等培訓機構(gòu)是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行再就業(yè)培訓的主體，強化他們的責任，同時采取一定的措施，激勵他們潛心鉆研，以構(gòu)建適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓的有效運行機制。
1 以市場為導向，建立需求型的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)培訓引導機制。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行再就業(yè)培訓，培訓機構(gòu)首先要做充分的市場調(diào)查，并與職業(yè)介紹機構(gòu)建立橫向聯(lián)系，以準確把握市場勞動力需求信息。以市場為導向，在滿足企業(yè)、行業(yè)對人才和勞動力需求的基礎上設計出一系列適合市場需求的職業(yè)培訓方案；同時，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工充分認識自己的現(xiàn)實狀況和需要，在此基礎上引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇適合自己的培訓方案。
第9篇：返鄉(xiāng)實踐報告范文
（一）在全縣范圍內(nèi)組織開展服務企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)系列活動。
通過為各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的用工服務來促進企業(yè)穩(wěn)定用工、吸納用工。
1.兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低用工成本。認真兌現(xiàn)稅費減免、小額擔保貸款及貼息、公益性崗位補貼和社會保險補貼政策，幫助勞動密集型中小企業(yè)降低用工成本，增強其吸納就業(yè)能力，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
2.開展企業(yè)用工需求情況調(diào)查，建立企業(yè)用工需求信息數(shù)據(jù)庫。由縣勞動保障部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管委會做好各類企業(yè)用工需求情況調(diào)查，全面掌握用工企業(yè)的基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工資待遇、工作時間、食宿安排等各方面的情況，并將相關(guān)需求信息輸入*縣勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)維護更新，為促進就業(yè)提供詳實的基礎資料。
3.多渠道、多層次企業(yè)招聘信息。一是充分發(fā)揮各種媒體作用，通過縣電視臺、廣播電臺、《宿遷日報》*版、網(wǎng)上*、*勞動保障網(wǎng)等媒體，縣人力資源市場服務大廳多媒體播放系統(tǒng)、電子顯示屏、觸摸屏查詢機等設施，定期免費企業(yè)用工信息；二是積極開展“送崗到戶”活動，由縣勞動保障部門牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各管委會組織相關(guān)人員深入城鄉(xiāng)家庭，散發(fā)各類企業(yè)用工信息。
4.縣鄉(xiāng)聯(lián)動舉辦用工招聘活動，形成用工服務的長效機制。縣人民政府利用春節(jié)大量務工人員返鄉(xiāng)的機會，適時舉辦開發(fā)區(qū)企業(yè)專場招聘會，勞動保障部門建立縣人力資源市場“周五招聘會”制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織地擇機開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用工招聘服務活動，通過以上活動，建立用工服務常效機制，確保企業(yè)用工服務工作正常開展，為企業(yè)和求職者提供高效對接服務。
5.組織開展校企對接活動。認真落實縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)*縣服務經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)招工獎勵考核辦法的通知》（泗政辦發(fā)[2008]76號）精神，鼓勵縣內(nèi)各類職業(yè)培訓機構(gòu)與開發(fā)區(qū)企業(yè)建立定向培訓合作關(guān)系，優(yōu)先開展定向培訓。定期組織召開校企勞務合作洽談會，開展“訂單”培訓，優(yōu)先將培訓合格學員推薦到開發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)。
（二）為廣大返鄉(xiāng)務工人員提供個性化的職業(yè)指導服務，促進其實現(xiàn)盡快就業(yè)，確保全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定。
1.繼續(xù)深入開展返鄉(xiāng)務工人員調(diào)查摸底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員深入村居開展返鄉(xiāng)務工人員情況調(diào)查，核實登記姓名、性別、年齡、文化程度、職業(yè)技能、培訓就業(yè)意向等情況，并將相關(guān)信息錄入縣勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫，建立動態(tài)維護長效機制?？h勞動保障部門要定期做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源數(shù)據(jù)庫維護和更新的督查工作。
2.開展免費職業(yè)指導服務。縣勞動保障部門要在人力資源市場服務大廳內(nèi)專門設立返鄉(xiāng)務工人員職業(yè)指導服務窗口，結(jié)合返鄉(xiāng)務工人員實際和企業(yè)需求情況，開展有針對性的職業(yè)指導，為其提供免費就業(yè)服務，幫助其早日實現(xiàn)本地就業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮勞動保障平臺作用，及時為務工人員提供求職登記、職業(yè)指導、崗位介紹等相關(guān)就業(yè)服務，同時建立完善相關(guān)服務臺帳。
二、認真抓好創(chuàng)業(yè)和技能培訓
（一）實施特別職業(yè)培訓計劃，提升勞動者總體素質(zhì)
1.組織開展全覆蓋的就業(yè)培訓工作?？h勞動保障、教育、農(nóng)林、扶貧等部門要結(jié)合全縣企業(yè)用工情況制定合理的就業(yè)培訓工作計劃，廣泛動員下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人參加技能培訓，提高就業(yè)競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要專門設立就業(yè)培訓服務窗口，對有培訓愿望的各類人員進行登記并向其推薦相關(guān)培訓機構(gòu)。
2.組織開展勞動預備制培訓工作。縣勞動保障部門應根據(jù)人力資源市場需求狀況設置我縣勞動預備制培訓專業(yè)，并向社會廣泛；同時在縣電視臺、《宿遷日報》*版等新聞媒體縣內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移定點培訓機構(gòu)招生廣告，指導和組織初、高中畢業(yè)生參加勞動預備制培訓。
3.依托企業(yè)組織開展職業(yè)培訓。根據(jù)我縣人力資源需求情況，鼓勵各定點培訓機構(gòu)創(chuàng)新辦學模式，與企業(yè)建立培訓合作伙伴關(guān)系，加快企業(yè)急需技術(shù)人才的培養(yǎng)步伐。
4.組織開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。縣勞動保障、農(nóng)林部門要結(jié)合我縣高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，整合利用現(xiàn)有的培訓資源，大力開展高效農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，特別是要在食用菌栽培、花卉種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等優(yōu)勢項目上大做文章，為返鄉(xiāng)務工人員提供實用有效的高效農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，幫助他們就地就近實現(xiàn)就業(yè)。
5.兌現(xiàn)培訓補貼政策?？h財政部門要依據(jù)相關(guān)就業(yè)政策，及時足額撥付培訓補貼資金，確保針對下崗失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、被征地農(nóng)民、未就業(yè)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)務工人員、退伍軍人的免費培訓工作順利開展。
（二）開展“創(chuàng)業(yè)起步，我們共同努力”主題活動
堅持政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作方針，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善創(chuàng)業(yè)培訓服務體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務，通過支持勞動者實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，有效發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
1.深入開展創(chuàng)業(yè)宣傳。縣宣傳、經(jīng)貿(mào)、開發(fā)區(qū)、勞動保障、廣電文化等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過舉辦創(chuàng)業(yè)動員會、典型報告會以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷大討論等形式多樣的活動，加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，引導大家學習創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，并切實幫助下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力及其他就業(yè)群體，增強創(chuàng)業(yè)的意識和信心，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，投身創(chuàng)業(yè)實踐。
2.開展創(chuàng)業(yè)愿望調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入開展創(chuàng)業(yè)愿望調(diào)查活動，組織人員深入城鄉(xiāng)家庭調(diào)查掌握具備培訓條件人員的數(shù)量、技能狀況、創(chuàng)業(yè)意愿等情況，并及時做好登記工作。
3.廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓。充分依托公共就業(yè)服務機構(gòu)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者提供快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)培訓、項目開發(fā)、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)實習、創(chuàng)業(yè)孵化以及項目融資等“一條龍”服務。繼續(xù)深入開展“全民創(chuàng)業(yè)”工程，健全完善全縣創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡，組織開展工商登記、項目選擇、資金籌措、經(jīng)營管理、市場營銷等方面的創(chuàng)業(yè)實用知識培訓，引導大家開闊創(chuàng)業(yè)思路。
4.平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。進一步清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘，對城鄉(xiāng)各類創(chuàng)業(yè)主體做到政策上一視同仁，法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標準的行業(yè)、領域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。
5.全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。按照省、市有關(guān)規(guī)定，落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款擔保、資金補貼、場地安排等政策性扶持措施，支持幫助更多的城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)務工人員、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)在稅收方面給予與招商引資企業(yè)同等待遇；逐步增加小額貸款擔保資金，將個人新發(fā)放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元；個人申請小額貸款并從事微利項目的由財政據(jù)實全額貼息，從事非微利項目的給予50%的貼息；鼓勵返鄉(xiāng)務工人員從事高效農(nóng)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對返鄉(xiāng)從事高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，給予全力支持和服務，對他們遇到的困難，要積極幫助解決，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以給予一定的經(jīng)濟支持。
6.進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以開展創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動為載體，依托縣江淮農(nóng)副產(chǎn)品交易市場、金三角國際家居廣場、豐泰機電城等專業(yè)市場，對進入市場創(chuàng)業(yè)者給予相關(guān)政策扶持和經(jīng)營性優(yōu)惠,建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。全面實行收費公示制度，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓，禁止任何部門、單位和個人干預創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。進一步清理和規(guī)范涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務、限時辦結(jié)和服務承諾等制度，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
7.建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專家隊伍。建立由政府相關(guān)部門專業(yè)人員、企業(yè)家、學者、法律工作者等各類專家組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專家隊伍和咨詢機構(gòu)，提供項目論證、小額貸款、就業(yè)服務、技術(shù)支持和法律咨詢等方面服務。
8.開展知名企業(yè)家與百名創(chuàng)業(yè)者結(jié)對幫扶活動。今明兩年，組織我縣知名企業(yè)家?guī)椭?00名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦微型企業(yè)。
三、切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益
（一）認真做好維護農(nóng)民工權(quán)益宣傳工作?？h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勞動保障局、建設局等部門和縣各新聞媒體要大力宣傳勞動保障相關(guān)法律法規(guī)，已經(jīng)維護農(nóng)民工權(quán)益的意義、目的和主要內(nèi)容，在全社會營造遵守勞動保障法律法規(guī)的濃厚氛圍，增強用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的自覺性和農(nóng)民工的維權(quán)意識。
（二）高度重視拖欠農(nóng)民工工資問題?？h農(nóng)民工工作領導小組成員單位，要進一步健全對企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資行為的聯(lián)動防控機制，加大拖欠農(nóng)民工工資案件的處理力度，做到及時受理、及時立案、及時處理。通過各部門的通力協(xié)作、密切配合，著力解決少數(shù)不法企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題。
（三）做好日常巡查執(zhí)法工作。勞動保障部門要積極發(fā)揮勞動監(jiān)察職能，建立工作目標責任制和分片包干負責制。同時，對各用人單位的基本情況做到單位性質(zhì)、具置、法人代表、聯(lián)系方式、勞動用工情況“五清楚”。在此基礎上，建立健全執(zhí)法臺帳，實行動態(tài)分類管理。設立舉報信箱，公布投訴電話，將使用農(nóng)民工較多的單位列入重點巡查，切實加強對農(nóng)民工權(quán)益的維護。
（四）做好專項檢查執(zhí)法?？h勞動保障、建設、總工會等部門要以農(nóng)民工投訴為線索，有目的、有重點地做好專項檢查工作。一是開展勞動力市場秩序清理整頓專項檢查，堅決打擊職業(yè)中介機構(gòu)欺詐行為；二是對全縣各類用人單位進行書面審查，依法糾正和查處用人單位違反勞動保障法律法規(guī)行為；三是開展勞動合同、集體合同簽訂專項執(zhí)法檢查，對不按照要求與職工簽訂勞動合同的，依法立案查處，從源頭上解決工資拖欠等違法行為。
（五）制定預防和解決拖欠農(nóng)民工工資應急處置方案。由縣農(nóng)民工辦公室牽頭，縣勞動保障、建設、公安、交通、水務、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門配合制定企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的應急處置方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應建立預防和解決本轄區(qū)內(nèi)用人單位拖欠農(nóng)民工工資應急處置方案，堅決打擊用人單位拖欠農(nóng)民工工資行為。
（六）妥善處理農(nóng)民工與用人單位的勞動爭議案件。堅持“預防為主，基層為主”的原則，建立健全企業(yè)勞動關(guān)系內(nèi)部協(xié)調(diào)機制。各基層工會要指導企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會積極做好預防工作和爭議調(diào)處工作，盡量把爭議化解在基層和企業(yè)內(nèi)部?？h勞動爭議仲裁委員會本著“快辦、快結(jié)、辦好”的原則，盡可能采取簡易程序處理勞動爭議案件；對小額勞動報酬爭議案件實行終局裁決；對農(nóng)民工申請的勞動爭議案件，仲裁機關(guān)應在庭審前，對其進行必須的程序指導；對符合部分先行裁決的案件，應部分裁決用人單位預先支付勞動者工資和醫(yī)療費。
四、積極開展返鄉(xiāng)務工人員公共服務
建立健全返鄉(xiāng)務工人員公共服務體系，切實做好返鄉(xiāng)務工人員各項公共服務工作。縣教育部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時妥善安排返鄉(xiāng)務工人員女子入學，屬于義務教育階段的要按照就近入學的原則安排，享受我縣義務教育階段學生的有關(guān)待遇。縣衛(wèi)生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導返鄉(xiāng)務工人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決其看病就醫(yī)問題；加強返鄉(xiāng)務工人員的疾病預防控制工作，及時做好適齡兒童預防接種的銜接?？h計生部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則，做好返鄉(xiāng)務工人員及其隨返家屬的計劃生育服務工作?？h交通部門要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的交通服務工作，特別是要做好春運期間車輛保障工作，確保農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)。縣公安、交通部門要切實維護好車站和客運車輛的公共秩序，有效防范、堅決打擊侵害務工人員人身財產(chǎn)權(quán)益的違法犯罪活動。