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鄉(xiāng)村振興關鍵在人才、根本在組織,加強農(nóng)民工回引工作是推進鄉(xiāng)村振興的重要舉措。今年以來,復盛鄉(xiāng)多措并舉,真抓實干做細農(nóng)民工回引培育工作。通過全鄉(xiāng)廣泛宣傳、完善政策、搭建平臺等方法,努力實現(xiàn)讓優(yōu)秀農(nóng)民工能回得來、留得住、站得穩(wěn),有發(fā)展。現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況
通過前期摸排,我鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工XX人,在外務工人數(shù)XX人,已回引農(nóng)民工XX人,其中黨員XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%,農(nóng)民工村干部XX人,農(nóng)民工后備干部XX人,有入黨意愿的XX人,有擔任村干部意愿的XX人,40歲以下優(yōu)秀農(nóng)民工XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%,高中及以上學歷人數(shù)XX人,占優(yōu)秀農(nóng)民工總數(shù)的XX%。
二、工作措施
(一)全面摸排,完善臺賬。一是通過摸排,篩選確定一批回鄉(xiāng)意愿強、創(chuàng)業(yè)基礎好、個人素質高的重點人員,精準對接,采取結對幫帶、政策宣講等方式,加強跟蹤。二是確定培養(yǎng)對象,建立優(yōu)秀農(nóng)民工信息臺賬,鄉(xiāng)村干部開展結對聯(lián)系培養(yǎng),提升農(nóng)民工的政治素養(yǎng)和回鄉(xiāng)意愿。實現(xiàn)農(nóng)民工黨員發(fā)展計劃,今年已發(fā)展農(nóng)民工黨員XX名。三是注重將思想政治素質好、致富帶頭能力強,群眾認可度高的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,建立“一卡一策”,專人跟進,支持其投入XX鄉(xiāng)都市近郊游計劃,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。
(二)深入開展調研,做好宣傳引導。由各村聯(lián)系領導帶隊,組織村兩委人員到村入戶開展農(nóng)民工回引工作專項調研,與返鄉(xiāng)農(nóng)民工召開座談會,加強交流、搭建平臺、宣傳政策,組織召開全鄉(xiāng)農(nóng)民工黨建工作推進會,全面了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工實際困難與需求,為返鄉(xiāng)農(nóng)名工提供支持并解決后顧之憂。
(三)做好回引對接,培養(yǎng)中堅力量。全鄉(xiāng)組織后備干部幫帶責任人落實到位,采取把優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)為黨員、村干部、農(nóng)村致富帶頭人,對有回村任村干部意愿的,采取一人一策一卡,加強跟蹤培養(yǎng),把優(yōu)秀農(nóng)民工選拔為村兩委班子,尤其是村黨支部書記。目前XX村已由返鄉(xiāng)優(yōu)秀農(nóng)民工擔任村支部書記,實行一肩挑,1人為副書記考察對象。
三、存在問題
(一)村兩委班子及后備力量隊伍建設不夠,村級后備干部缺乏,真正愿意服務農(nóng)村,扎根農(nóng)村的人少。
(二)宣傳力度還不夠。對返鄉(xiāng)政策、項目優(yōu)惠條件的宣傳還未全面到位,很多優(yōu)秀農(nóng)民工對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信心不足,不夠了解復盛鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,不愿返鄉(xiāng)。
四、下一步打算
(一)提高政治站位,強化組織領導。進一步提升對農(nóng)民工黨建工作的認識,進一步落實鄉(xiāng)干部包村聯(lián)系制度,實現(xiàn)對農(nóng)民工回引工作的認識、責任、措施、工作的“四到位”,從而形成全鄉(xiāng)上下聯(lián)動,齊抓共管的良好局面。
(二)細化臺賬,重點培養(yǎng)。細化農(nóng)民工回引臺賬,從優(yōu)秀農(nóng)民工中選拔政治素質高、懂經(jīng)營、善管理的能人為村干部、村級后備力量,科學規(guī)劃、努力把有入黨意愿的優(yōu)秀農(nóng)民工培養(yǎng)成黨員,把村干部培養(yǎng)成能帶領村級經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人,提高農(nóng)村黨員發(fā)展經(jīng)濟的能力。
現(xiàn)將我局第一階段開展創(chuàng)業(yè)服務年活動情況匯報如下:
一、提高認識,激發(fā)熱情
全系統(tǒng)各單位認真組織學習貫徹省局和市委、市政府下發(fā)的實施方案,提高對開展創(chuàng)業(yè)服務年活動重要性的認識,激發(fā)全體工商干部參與創(chuàng)業(yè)服務年活動的主動性和積極性。同時要求各縣市區(qū)局結合各自的實際,細化措施,創(chuàng)新特色,制定操作性強的實施方案。
二、精心組織,加強領導
按照省局及市委、市政府對創(chuàng)業(yè)服務年活動的工作部署,我局高度重視,及時召開黨組會,結合自身的實際研究制定實施方案,成立了領導小組,由局黨組書記、局長徐云輝任組長,其他班子成員和副調研員任副組長,各科室負責人為成員的“創(chuàng)業(yè)服務年”活動領導小組,并抽調骨干人員成立了辦公室,由副調研員蘭社源任辦公室主任。下設材料組、宣傳組、綜合協(xié)調組、督查組。并明確各自職責。
三、周密部署,深入宣傳
我局及時召開全系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年動員大會,宣讀實施方案,并就貫徹落實實施方案提出了服務受理“零推托”;服務事項“零積壓”;服務質量“零差錯”;服務目標“零投訴”的“四零”工作目標和“五個凡是、五有五心”的工作要求(凡是上級部門部署的任務,都要不折不扣地完成;凡是上級及有關部門交辦的事情,都要盡心盡力去做好;凡是上級及有關部門指出的問題,我們都要誠心誠意去改正;凡是上級及有關部門提出的建議,我們都要虛心虛懷地聽取采納;凡是上級及有關部門不滿意的地方,我們都要細心細致地改進。對待監(jiān)管服務對象,有咨詢,細心指點;有問題,耐心解答;有困難,熱心幫助;有意見,虛心聽??;有投訴,盡心接應)。
四、創(chuàng)新特色,務求實效
一年來,我站工會在縣總工會、林站黨委的正確領導下,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞十精神,以提升職工素質、完善維權機制、深化困難職工幫扶、加強基層工會組織建設、增強工會凝聚力為基本要求,繼續(xù)履行維權、調解、幫扶等職能,團結奮進,務實求新,開創(chuàng)工會的新局面?,F(xiàn)將我站工會2018年工作情況匯報如下:
一、抓規(guī)范,強化工會工作
一是堅持理論學習。學習是解放思想的先導,也是搞好工會工作的前提,也是與時俱進的內在要求。工會干部主要抓好《工會法》、《勞動法》的學習,把學習列入制度化,通過學習,可以提高工會干部的業(yè)務素質,可以提高解決問題的能力;二是加強工作落實。做到平時工作有開展、年終有統(tǒng)計、有總結,工會報刊雜志有征訂。三是開展主題活動。在“婦女節(jié)”開展“三八婦女節(jié)活動”,9月份與縣總工會開展“金秋助學”活動。同時,在全站各基層工會深入開展“勤業(yè)、敬業(yè)、創(chuàng)業(yè)”為主題的教育活動,使工會統(tǒng)一思想,明確任務,加強工會工作的正常開展。
二、抓維權,發(fā)揮工會作用
維權是工會重中之重的工作,因此,基層工會必須維護好農(nóng)民工的合法權益,才能把農(nóng)民工的積極性引導好、保護好、發(fā)揮好,這是非常關鍵的。我們始終把這種理念貫穿到工會日常工作中去。一方面我站先后成立了10個村級工會組織,為維護外出人員務工的權益,我站抓住時機,在農(nóng)民工返鄉(xiāng)時期,對農(nóng)民工進行《勞動法》及集體合同等方面知識的培訓,請干的好、有經(jīng)驗的農(nóng)民工對即將走出去的務工人員進行專業(yè)知識的強化培訓,介紹了解外出打工應該注意事項及心理準備和外出時應該辦理哪些相關證件,從而能夠幫助他們比較快、比較好地走上工作崗位,減少一些不必要的麻煩。二是在轄區(qū)內的企業(yè)建立了5家基層工會,加強流入人員的管理,提供較好的就業(yè)機會及生活條件、解決各種勞資糾紛等,從而切實維護職工權益,調動了職工工作的積極性,營造了“工會為職工,我為企業(yè)做貢獻”的好環(huán)境。
三、抓幫扶,營造溫暖之家
按照縣委、縣政府的年初的工作安排部署,縣勞務經(jīng)濟領導小組始終堅持把促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作作為發(fā)展縣域經(jīng)濟的一項重要舉措,大力推行培訓、就業(yè)、維權三位一體的工作模式,健全服務體系,完善工作機制,全縣農(nóng)村勞動力外出務工、職業(yè)培訓等主要目標進展順利,勞務經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大。我現(xiàn)將今年以來的勞務輸出工作基本情況及主要做法向領導匯報如下:
一、1—10月份勞務輸出工作基本情況
1—10月份,全縣勞務輸出11萬人次,占全縣農(nóng)村勞動力25.3萬人的43%,完成市定全年目標任務10萬人次的110%,其中有組織輸出1.6萬人次;培訓農(nóng)村勞動力2.1萬人次,占全縣農(nóng)村勞動力25.3萬人的8.3%,培訓后輸出1.9萬人,成功輸出率達90%以上,全縣外出務工人員創(chuàng)勞務收入6億元左右,勞務輸出已成為農(nóng)村脫貧致富、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。
二、主要做法
(一)、廣泛宣傳動員。年初,由勞動部門組織人員入鄉(xiāng)入村,大力宣傳外出務工的好處及重要意義,并在春節(jié)前后、麥收、秋收務工人員返鄉(xiāng)的黃金時機,充分利用廣播、電視、大河范縣網(wǎng)等媒體,大力宣傳務工先進典型和成功經(jīng)驗,激發(fā)農(nóng)民外出務工的積極性。同時宣傳講解勞務輸出有關知識和勞動保障法律法規(guī),樹立他們的自我保護意識,自覺用法律武器維護自身權益。
(二)、做好信息服務。為加強信息傳遞,及時勞務用工信息,勞動局在勞動力市場服務大廳每日用工信息,且在對外公開欄內每周更換一次用工信息,及時為求職者提供便捷服務。春節(jié)前夕,利用務工人員集中返鄉(xiāng)的有利時機,經(jīng)廣泛搜集用工信息后,在勞動保障新春聯(lián)歡會上勞務用工信息,起到了事半功倍的效果。截止目前,今年已用工信息余條,提供就業(yè)崗位10萬余個,達成用工意向4萬余個。
(三)、開展技能培訓。在總結以往培訓工作經(jīng)驗的基礎上,今年為確保培訓工作取得實效,組織有關部門有關人員到鄉(xiāng)村流動開展勞動力技能現(xiàn)場培訓班,現(xiàn)場授課,突出培訓的時間性、實效性。特別是春節(jié)前后,利用年后農(nóng)民工在家的機會,在十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓農(nóng)村勞動力6000余人。同時根據(jù)各鄉(xiāng)各村農(nóng)民工需要,開展各種技能培訓,分別開展了定向培訓、委托培訓和定單培訓,大大促進了勞務輸出由體力型向技能型、智力型的轉變。
(四)、抓好有序輸出。今年,狠抓輸出規(guī)范化建設,建立完善職業(yè)介紹交流制度,及時做好用工登記、建檔建卡等工作。積極聯(lián)系我縣在外知名人士,派出專門人員到全國各地考察搜集用工信息。春節(jié)后正月初五就組織各職業(yè)介紹所下鄉(xiāng)入村宣傳,幫助外地用工企業(yè)聯(lián)系用工事宜,在鞏固往年勞務合作關系的同時,開辟了像北京可欣服裝等一大批新的用工途徑。目前,我縣已同北京、鄭州、新疆等地建立了穩(wěn)定的勞務合作關系,僅今年組織勞務工赴新疆摘棉輸出勞動力就達1540人。
(五)、圓滿完成對疆勞務合作。根據(jù)市下達我縣的對疆勞務輸出任務,針對目前內地就業(yè)及時,大部分農(nóng)民不再愿去新疆遷民的新情況,大力宣傳引導,出動宣傳車兩部,組織20余人入村到戶,同鄉(xiāng)村干部一起耐心做好有意去新疆農(nóng)戶的思想工作。今年已向新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)六師芳草湖農(nóng)場、土墩子農(nóng)場和新湖農(nóng)場輸送農(nóng)戶200戶,共計600余人,圓滿完成了“中央專項任務”。
(六)、實行勞務品牌帶動。今年充分發(fā)揮廢舊金屬挑選加工品牌效應,從組織引導入手,成立了廢舊金屬挑選加工勞務輸出宣傳工作隊,入村到戶做群眾的思想工作,樹立外出光榮的意識;并通過廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體和板報、宣傳欄、沿街燈箱廣告等形式,廣泛深入宣傳廢舊金屬挑選加工行業(yè)成功典型,引導富余勞動力走出家門,外出創(chuàng)業(yè)。春節(jié)前后,龍王莊、陸集兩鄉(xiāng)均召開了廢舊金屬挑選加工能人座談會,介紹經(jīng)驗互通信息。同時依托現(xiàn)有培訓基地,從革新廢舊金屬挑選加工技術入手,培訓務工人員的從業(yè)技能,由手工操作向機械化作業(yè)轉變。今年,已在龍王莊、陸集兩鄉(xiāng)培訓廢舊金屬挑選加工小老板300余人。并積極協(xié)助廢舊金屬挑選加工人員與用人單位簽定勞動合同,確保他們能夠擁有養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等應享受的社會保障。截止目前,已有近3萬人加入到廢舊金屬挑選加工隊伍。
(七)、做好困難群體就業(yè)。今年在組織農(nóng)村勞動力轉移的同時,狠抓困難就業(yè)人員就業(yè),從職業(yè)介紹,職業(yè)培訓,崗位安排等方面優(yōu)先享受優(yōu)惠政策,對年齡偏大、一時難以外出就業(yè)的人員,特別是零就業(yè)家庭轉移就業(yè)困難的,優(yōu)先安排公益性崗位或非公益性崗位。今年已在全縣多個企事業(yè)單位安排就業(yè)困難人員1500余人,解決了他們的生活困難問題。
(八)、多方位維護權益。我們加強對外出務工人員的服務,在勞動服務大廳做好職業(yè)介紹、維權等服務工作。全面貫徹落實《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》,及時為在范務工人員簽定勞動合同。搞好跟蹤服務,協(xié)調處理 工資、待遇等問題,縣勞動服務大廳電話24小時值班,及時為在外務工人員處理有關問題。同時做好跟蹤回訪,8月中旬,由勞動保障局組織人員,分別到青島、鄭州、天津務工集中地慰問我縣在外務工人員,每到一處,與務工人員一一見面,并進行了集中座談,詳細了解了他們的工作、生活等切身利益問題,深入到車間、宿舍、食堂實地察看。并為余名農(nóng)民工發(fā)放務工常識書籍4000余本,發(fā)放維權服務卡余份,慰問品余件。此外,加大勞動保障執(zhí)法力度,努力規(guī)范用工行為,大力查處非法中介機構和個人。目前,取締非法職業(yè)介紹機構8處,凈化了勞務市場。
三、存在的問題及下步打算:
在勞務輸出工作中雖然做了大量的工作,取得了一定成績,但仍存在一定的困難和問題,主要表現(xiàn)在:組織化程度低,組織培訓難,技能低,農(nóng)民工自我保護意識差等問題。下步我們將重點做好以下幾項工作。
(一)、加強職業(yè)技能培訓力度,大力提高勞動者素質,突出抓好培訓基地建設和實習實訓基地建設,探索良好的培訓長效運行機制。
(二)、完善職業(yè)介紹機構,加快信息網(wǎng)絡建設。通過政府主導和市場運作的方式,逐步完善以縣勞務輸出為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所為主體的組織化輸出格局。
(三)、發(fā)展勞務品牌,實行典型帶動。要從宣傳、信息、引導、幫扶、服務等方面做好工作,進一步做強我縣廢舊金屬加工這一全國優(yōu)秀勞務品牌。
現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、抓班子,強核心,打造過硬“指揮部”
俗話說:火車跑的快,全靠車頭帶。為了切實達到強班子、樹形象的目的,**領導下的**村**班子決定把黨的基層組織建設當作頭等大事來抓,從自身建設和黨員隊伍建設入手,打造一個團結務實的村班子。
二、抓調整,引項目,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)新高
我們區(qū)在畝耕地上以前種植的多是小麥、芝麻、大豆,產(chǎn)值低、收入少。**干部與群眾共同分析地理優(yōu)勢,積極引導群眾調整種植業(yè)結構,并把怎么調、調什么的決定權交給群眾自己掌握,村干部把精力放在服務上。**支部帶領群眾赴***、***等地參觀、學技術、啟思路。為了進一步調整種植結構,在經(jīng)過多次市場考察后,村干部號召村民種植脫毒紅薯、金壽杏、中藥材,走特色種植業(yè)之路。
三、規(guī)劃先行,全力建設新農(nóng)村
“光彩推進村”建設,規(guī)劃是前提。好的規(guī)劃是推進新農(nóng)村建設這一系統(tǒng)工程健康發(fā)展的重要保證。為此,我們廣泛進行調研,充分了解村情民意;組織外出參觀,認真借鑒外地經(jīng)驗,為做好規(guī)劃打下了良好的基礎。在規(guī)劃中,我們立足高標準,做到規(guī)劃一步到位,建設分年實施。在《***建設總體規(guī)劃》“***”的基礎上,邀請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院編制《***新農(nóng)村建設規(guī)劃》,全區(qū)**個行政村村莊布點規(guī)劃全面完成,并對**示范村總體規(guī)劃及**工業(yè)項目區(qū)、**等重點路段進行專項規(guī)劃設計,力求體現(xiàn)“因地制宜,各富特色”。同時,對于重點發(fā)展而又無力建設的地段暫辟為街頭綠地,堅決防止低標準重復建設,確保建設品位,著力塑造特色。
四、提速前進,大力發(fā)展新經(jīng)濟
建設新農(nóng)村,經(jīng)濟是支撐。我們始終把發(fā)展經(jīng)濟作為實現(xiàn)生活寬裕目標的重要抓手,做到特色農(nóng)業(yè)強基礎,工業(yè)經(jīng)濟謀騰飛。****年,實現(xiàn)財政收入**萬元,農(nóng)民人均純收入**元。
五、夯實基礎,著力培育新優(yōu)勢
(一)實施“***”工程。
抓住政策機遇,宣傳發(fā)動群眾,規(guī)范籌資籌勞,完成**、**等*個村***公里的水泥路修建工程。
(二)加快城鎮(zhèn)建設。
堅持新街開發(fā)與老街改造并舉,基礎設施和公益設施并重,經(jīng)濟效益和社會效益兼顧,加大投入,硬化***路,***路,打通**國道,推動**道建設。
(三)規(guī)范經(jīng)營管理。
為加大投入,我們樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念,吸引社會力量參與城鎮(zhèn)建設,在成功進行*次國有土地出讓競拍基礎上,又將***路建設權整體拍賣,所得資金全部反哺城鎮(zhèn)建設。
六、多措并舉,努力創(chuàng)造新生活
新農(nóng)村建設貴在一個新字。農(nóng)村舊貌換新顏,農(nóng)民兄弟笑開顏。為此,我們廣泛開展以“**”、“**”為主要內容的村容村貌整治活動,努力提高鄉(xiāng)村文明程度。大力發(fā)展農(nóng)村文化、廣電、科技等事業(yè)。把文化當作產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,經(jīng)濟上大力支持,創(chuàng)新上大力扶持,目前全鎮(zhèn)文化資產(chǎn)達***萬元,年創(chuàng)收***萬元;文化活動豐富多彩,《**》文學雜志定期出刊,文藝演出隊長年活躍在田間地頭,電影隊免費為農(nóng)民放映電影**多場,**小組經(jīng)常開展各種科技文化活動,極大地鼓舞了全鎮(zhèn)人民,增強了構建和諧鄉(xiāng)村的動力。
七、發(fā)揮優(yōu)勢,盡力培育新農(nóng)民
建設新農(nóng)村,農(nóng)民是主體。只有培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,新農(nóng)村建設才是有根之木。我們充分發(fā)揮**職高的作用,開展職業(yè)技術培訓;以“**工程”項目為依托,開展職業(yè)技能培訓。同時,積極搞好勞務輸出,提升勞務經(jīng)濟,使廣大農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中經(jīng)受洗禮,得到鍛煉。全區(qū)**萬人的外出創(chuàng)業(yè)大軍,每年不僅帶回來超億元的勞務收入,有的還成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星。
授學院領導的委托,由我來做學校職業(yè)培訓工作報告。請在座各位領導及代表們審議。在過去的五年里,我校全體師生在學院領導、老師的關心和幫助下,在廣大同學的支持與配合下,在我全體成員的共同努力下,有聲有色的開展了各項工作,并取得了顯著的成績,得到了廣大師生的好評。一直以來,學校緊緊圍繞著院團委的工作中心,結合我院的特點,開展了一系列具有我學校特色的培訓工作,取得了驕人的成績。省職業(yè)技術學校,感謝你們多年來對我?!坝曷队媱潯惫ぷ鞯年P懷、指導和支持,現(xiàn)將我校五年來勞動力轉移培訓實施情況匯報如下:
基本情況
我校于年8月被國務院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動力轉移培訓示范基地。五年來,學校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則,按照“政府主導、面向市場、訂單辦學、保障就業(yè)”的培訓要求,在市、區(qū)扶貧辦的直接指導下,采取轉移培訓與學歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式,走“場地租賃制、設備股份制、教師聘任制”的新路,建立建全了五種新機制,從而有效保障了轉移培訓的良性發(fā)展,形成了“一校兩分三制、定單培訓、定向輸出”的培訓模式,打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子,真正實現(xiàn)“培訓一期、學到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學校共培訓學員7500多人,占計劃任務的100%,其中學校安置7356人,自主擇業(yè)144人,安置就業(yè)率達98%。就業(yè)學員90%免費安置到沿海等發(fā)達地區(qū),月收入在1300元以上。其培訓成果在年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為省僅有的兩家培訓機構參展,得到了國務院扶貧辦機關領導的肯定,有多個省扶貧辦帶領本省參展基地學校前來觀摩、學習。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權服務,搭建輸出平臺
在轉移輸出上,學校努力搭建平臺,以實現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場和用工單位的需要,采取“訂單培訓、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法,主渠道安置培訓學員。其次充分利用現(xiàn)代媒體,通過學校網(wǎng)站、電視廣告學員信息,延請外地用工單位主動來校招工,多途徑實現(xiàn)學員非農(nóng)就業(yè)。
學校對每位結業(yè)安置學員進行全程跟蹤服務管理至一半年以上,通過學校就業(yè)安置維權中心、企業(yè)工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權,通過切實履行“七項承諾”,使學員得到最優(yōu)化的服務保障。而今,學校已在安置就業(yè)相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設立就業(yè)維權服務中心,通過中心對輸出學員進行跟蹤服務管理,做到了訂單培訓—就業(yè)—維權—回引的全程服務。
二、營造良好氛圍,培訓開展“四到位”
領導到位學校成立了以校長為培訓中心主任,副校長為培訓中心副主任,科室負責人為成員的勞動力轉移培訓領導機構,由一名副校長專門負責此項工作。培訓中心下設辦公室、招生部、培訓部、就業(yè)安置部,具體組織開展培訓工作。
宣傳到位學校積極探索構建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心,學校為主體,鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機構;二是政府每年將送培任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責組織、協(xié)調招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導,學校在新聞媒體開辟扶貧欄目,及時宣傳報道招生培訓信息。學校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式,真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學員組織到位采取貧困學員自愿申請、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學員入學參培,嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源,構建了以巴山職業(yè)技術學校為“龍頭”,各網(wǎng)絡學校參與的勞動力轉移培訓體系。實行動態(tài)管理,末位淘汰制,使整個培訓工作駛入了良性發(fā)展軌道。
三、健全管理制度,規(guī)范資金運行
學校按照扶貧部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理,提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式,廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上,經(jīng)過幾年的努力,我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。
四、注重培訓過程,打造技能型農(nóng)民工
在強化技能培訓的過程中,五年來,學校切實做到“兩個規(guī)范”、“四個統(tǒng)一”、“八個結合”。按照國家職業(yè)標準和就業(yè)要求,規(guī)范培訓過程,確保培訓質量,立足市場和用工單位需求,有針對性地開展培訓,確保培訓一期,學到一技,增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子,以品牌拓寬了勞務市場,以高技能提升了農(nóng)民工轉移就業(yè)的身價。
探索經(jīng)驗
一、彰顯與時俱進,扶危濟困分國憂
汶川特大地震后,學校決定為災區(qū)免費培訓駕駛員200名。2009年底青川災區(qū)的100名學員已順利結業(yè),汶川災區(qū)的100名100名學員正在培訓中,此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。
2009年底,受全球金融危機影響,許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學校抓住這一契機,大力宣傳轉移培訓政策,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進學校接受技能培訓,為再就業(yè)積聚力量,截止2009年4月,已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學校技能培訓,奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式,實現(xiàn)優(yōu)質安置
為確保就業(yè)高質、穩(wěn)定,學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學校的跟蹤調查和用人單位的反饋情況,就業(yè)學員少部分素質較高,大部分能勝任工作,個別需要招回,就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先,在就業(yè)安置的基礎上,學校加大對參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導,將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結合,引導學員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前,已有數(shù)十名學員學成后在當?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè),取得了不錯的業(yè)績。
同時,學校積極引導已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦企業(yè),這樣即可對口安置參培學員,又可樹立就業(yè)榜樣,推動雨露計劃持續(xù),深入發(fā)展。
三、以政策為導向,創(chuàng)新培訓對象
巴中是貧困地區(qū),農(nóng)村絕對貧困人口基數(shù)大,為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國家的勞動力轉移政策,學校準確把握政策精神,盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓機會。
為此,學校在嚴格準入制度的同時,準確把握對象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓范圍。在此基礎上,對初三分流生實施兩步走,對少數(shù)完成轉移培訓計劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學員,經(jīng)本人申請納入中職就讀,享受國家中職生補助,進而實現(xiàn)從短期培訓轉移到長期培訓的目標。
同時,為順應新農(nóng)村建設的時代潮流,學校因地制宜,嘗試將農(nóng)村農(nóng)機操作手和農(nóng)村實用技術人員納入培訓對象,嚴格準入關、對象選擇關、就業(yè)轉移本地關、政府督察關。
四、著眼學員實際,創(chuàng)新培訓內涵
1、注重產(chǎn)教結合。整個培訓過程中,學校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一,實習車間與教室合一,實習操作與生產(chǎn)加工合一),讓培訓的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動力轉移的學員,大多知識水平低,市場上一般通行的教材并不適用,為此,學校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材,只講怎么做,不講為什么,讓學員學到實際操作技能。
3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業(yè)教師,并與訂單企業(yè)聯(lián)手,實施校企聯(lián)合,由訂單企業(yè)派遣老師,實行定向定專業(yè)培訓。學員技能學習針對性強,畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè),從而實現(xiàn)了培訓就業(yè)一體化。
4、教學重點體現(xiàn)技能。在培訓課時安排上,學校側重技能實作,將實作課與理論課學時按3:1安排。理論課主要講解法律常識及就業(yè)常識,讓學員學有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓質量
學校采取“學校+扶貧辦+勞動安監(jiān)”相結合的方式,嚴格檢測培訓學員。理論考試由學校出題,技能考試由扶貧辦、勞動安監(jiān)、學校聯(lián)合進行,嚴格考試制度,檢測合格后實名填券。保證了培訓質量,確保參培學員學到過硬技術。
授學院領導的委托,由我來做學校職業(yè)培訓工作報告。請在座各位領導及代表們審議。在過去的五年里,我校全體師生在學院領導、老師的關心和幫助下,在廣大同學的支持與配合下,在我全體成員的共同努力下,有聲有色的開展了各項工作,并取得了顯著的成績,得到了廣大師生的好評。一直以來,學校緊緊圍繞著院團委的工作中心,結合我院的特點,開展了一系列具有我學校特色的培訓工作,取得了驕人的成績。省職業(yè)技術學校,感謝你們多年來對我?!坝曷队媱潯惫ぷ鞯年P懷、指導和支持,現(xiàn)將我校五年來勞動力轉移培訓實施情況匯報如下:
基本情況
我校于年月被國務院扶貧辦確定為貧困地區(qū)勞動力轉移培訓示范基地。五年來,學校遵循“省主管、市代管、區(qū)主辦”的原則,按照“政府主導、面向市場、訂單辦學、保障就業(yè)”的培訓要求,在市、區(qū)扶貧辦的直接指導下,采取轉移培訓與學歷教育“一校兩線、齊頭并進”的方式,走“場地租賃制、設備股份制、教師聘任制”的新路,建立建全了五種新機制,從而有效保障了轉移培訓的良性發(fā)展,形成了“一校兩分三制、定單培訓、定向輸出”的培訓模式,打造出了具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子,真正實現(xiàn)“培訓一期、學到一技、安置一人、脫貧一戶、帶動一片”的目標。五年來學校共培訓學員7500多人,占計劃任務的100%,其中學校安置7356人,自主擇業(yè)144人,安置就業(yè)率達98%。就業(yè)學員90%免費安置到沿海等發(fā)達地區(qū),月收入在1300元以上。其培訓成果在年年6月全國“雨露計劃”成果展覽會上作為省僅有的兩家培訓機構參展,得到了國務院扶貧辦機關領導的肯定,有多個省扶貧辦帶領本省參展基地學校前來觀摩、學習。
主要做法
一、優(yōu)化就業(yè)維權服務,搭建輸出平臺
在轉移輸出上,學校努力搭建平臺,以實現(xiàn)全方位就業(yè)安置。首先根據(jù)市場和用工單位的需要,采取“訂單培訓、定向輸出、廠校聯(lián)姻、校企協(xié)作”等方法,主渠道安置培訓學員。其次充分利用現(xiàn)代媒體,通過學校網(wǎng)站、電視廣告學員信息,延請外地用工單位主動來校招工,多途徑實現(xiàn)學員非農(nóng)就業(yè)。
學校對每位結業(yè)安置學員進行全程跟蹤服務管理至一半年以上,通過學校就業(yè)安置維權中心、企業(yè)工會、四川華西民工救助中心等組織多渠道維權,通過切實履行“七項承諾”,使學員得到最優(yōu)化的服務保障。而今,學校已在安置就業(yè)相對集中的江蘇、寧波、廣州、深圳等地設立就業(yè)維權服務中心,通過中心對輸出學員進行跟蹤服務管理,做到了訂單培訓—就業(yè)—維權—回引的全程服務。
二、營造良好氛圍,培訓開展“四到位”
領導到位學校成立了以校長為培訓中心主任,副校長為培訓中心副主任,科室負責人為成員的勞動力轉移培訓領導機構,由一名副校長專門負責此項工作。培訓中心下設辦公室、招生部、培訓部、就業(yè)安置部,具體組織開展培訓工作。
宣傳到位學校積極探索構建多層面、多序列的招生宣傳模式。一是成立以區(qū)(縣)為中心,學校為主體,鄉(xiāng)、村、社積極參與的宣傳保障機構;二是政府每年將送培任務下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實專人負責組織、協(xié)調招生工作;三是以市區(qū)扶貧部門為主導,學校在新聞媒體開辟扶貧欄目,及時宣傳報道招生培訓信息。學校深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組,采取放錄音、發(fā)資料、送傳單等形式,真正做到宣傳工作“四覆蓋”。
學員組織到位采取貧困學員自愿申請、村社公示、鄉(xiāng)村審核、縣(區(qū))扶貧辦審定的程序招收學員入學參培,嚴格做到公開、公正、公平招生。機制到位整合教育資源,構建了以巴山職業(yè)技術學校為“龍頭”,各網(wǎng)絡學校參與的勞動力轉移培訓體系。實行動態(tài)管理,末位淘汰制,使整個培訓工作駛入了良性發(fā)展軌道。
三、健全管理制度,規(guī)范資金運行
學校按照扶貧部門制定的《培訓資金使用管理實施細則》切實加強資金管理,提高資金使用效益。嚴格實行“一人、一表、一卡、一券、一單、一查、一維、兩證、兩合同、兩臺帳、四制”管理模式,廣泛接受社會、財政、審計和紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金投入上,經(jīng)過幾年的努力,我們初步摸索出一條“補、讓、集、貸”的多元化資金投入機制。
四、注重培訓過程,打造技能型農(nóng)民工
在強化技能培訓的過程中,五年來,學校切實做到“兩個規(guī)范”、“四個統(tǒng)一”、“八個結合”。按照國家職業(yè)標準和就業(yè)要求,規(guī)范培訓過程,確保培訓質量,立足市場和用工單位需求,有針對性地開展培訓,確保培訓一期,學到一技,增長一智。從而打造出具有巴山特色的勞務品牌——巴山漢(妹)子,以品牌拓寬了勞務市場,以高技能提升了農(nóng)民工轉移就業(yè)的身價。
探索經(jīng)驗
一、彰顯與時俱進,扶危濟困分國憂
汶川特大地震后,學校決定為災區(qū)免費培訓駕駛員200名。底青川災區(qū)的100名學員已順利結業(yè),汶川災區(qū)的100名100名學員正在培訓中,此舉得到了省委李崇喜副書記的高度評價。
底,受全球金融危機影響,許多農(nóng)民工紛紛失業(yè)返鄉(xiāng)。學校抓住這一契機,大力宣傳轉移培訓政策,讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工走進學校接受技能培訓,為再就業(yè)積聚力量,截止4月,已有300多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受了學校技能培訓,奔赴新的工作崗位。
二、創(chuàng)新就業(yè)模式,實現(xiàn)優(yōu)質安置
為確保就業(yè)高質、穩(wěn)定,學校還逐步探索出一條“回訪制”、“招回制”與“提高制”相銜接的就業(yè)保障機制。從而使受訓學員出得去、留得住、能掙錢。根據(jù)學校的跟蹤調查和用人單位的反饋情況,就業(yè)學員少部分素質較高,大部分能勝任工作,個別需要招回,就業(yè)穩(wěn)定率在95%以上。
首先,在就業(yè)安置的基礎上,學校加大對參培農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的引導,將向市外安置與本地非農(nóng)就業(yè)相結合,引導學員自辦公司、工廠及企業(yè)。目前,已有數(shù)十名學員學成后在當?shù)鼗蛑苓吺袇^(qū)自主創(chuàng)業(yè),取得了不錯的業(yè)績。
同時,學校積極引導已有成就的參培農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),開辦企業(yè),這樣即可對口安置參培學員,又可樹立就業(yè)榜樣,推動雨露計劃持續(xù),深入發(fā)展。
三、以政策為導向,創(chuàng)新培訓對象
巴中是貧困地區(qū),農(nóng)村絕對貧困人口基數(shù)大,為了讓更多的貧困農(nóng)民受益于國家的勞動力轉移政策,學校準確把握政策精神,盡可能讓貧困家庭都能享受到免費培訓機會。
為此,學校在嚴格準入制度的同時,準確把握對象。將貧困農(nóng)村人口、城市周邊失地農(nóng)民、兩后生均納入培訓范圍。在此基礎上,對初三分流生實施兩步走,對少數(shù)完成轉移培訓計劃、考試考核合格、推遲就業(yè)又愿意繼續(xù)深造的學員,經(jīng)本人申請納入中職就讀,享受國家中職生補助,進而實現(xiàn)從短期培訓轉移到長期培訓的目標。
同時,為順應新農(nóng)村建設的時代潮流,學校因地制宜,嘗試將農(nóng)村農(nóng)機操作手和農(nóng)村實用技術人員納入培訓對象,嚴格準入關、對象選擇關、就業(yè)轉移本地關、政府督察關。
四、著眼學員實際,創(chuàng)新培訓內涵
1、注重產(chǎn)教結合。整個培訓過程中,學校嚴格實行三合一制度(教師與師傅合一,實習車間與教室合一,實習操作與生產(chǎn)加工合一),讓培訓的每一個環(huán)節(jié)都落到實處。
2、研發(fā)校本教材。參加勞動力轉移的學員,大多知識水平低,市場上一般通行的教材并不適用,為此,學校根據(jù)情況自編適合農(nóng)民工的教材。農(nóng)民工教材,只講怎么做,不講為什么,讓學員學到實際操作技能。
3、聘請高能高技教師。學校從廠企高薪聘請、引進重實作、操作能力強的專業(yè)教師,并與訂單企業(yè)聯(lián)手,實施校企聯(lián)合,由訂單企業(yè)派遣老師,實行定向定專業(yè)培訓。學員技能學習針對性強,畢業(yè)后即安置到企業(yè)就業(yè),從而實現(xiàn)了培訓就業(yè)一體化。
4、教學重點體現(xiàn)技能。在培訓課時安排上,學校側重技能實作,將實作課與理論課學時按3:1安排。理論課主要講解法律常識及就業(yè)常識,讓學員學有所用。
五、逗硬考試考核、提高培訓質量
學校采取“學校+扶貧辦+勞動安監(jiān)”相結合的方式,嚴格檢測培訓學員。理論考試由學校出題,技能考試由扶貧辦、勞動安監(jiān)、學校聯(lián)合進行,嚴格考試制度,檢測合格后實名填券。保證了培訓質量,確保參培學員學到過硬技術。
一、基本情況
2012年7月我縣被省計劃生育協(xié)會確定為首批“生育關懷”項目試點縣以后,及時組織了相關人員的培訓和幫扶對象的調查摸底工作,按照工作安排先后投入專項關懷資金211482元,投入總資金比下?lián)茼椖抠Y金20萬元超5.7%。其中幫扶資金175650元,主題巡演和專題片制作等宣傳費用31400元,前期培訓、摸底、資料印制等費用4432元。共慰問96戶計生失獨、病殘、特困家庭,對9戶農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭給予幫扶支持,并對2012年“9.10”暴雨災害中20戶受災的計生家庭給予了緊急救助。通過各級各相關部門密切協(xié)作,多種方式的幫扶慰問,全縣“生育關懷”項目試點工作推進有序,效果明顯。
二、主要做法
(一)領導重視,周密部署。2012年7月2日全省計生協(xié)“生育關懷項目工作培訓會”后,我們按照《省計劃生育協(xié)會開展生育關懷——慰問計劃生育困難家庭試點活動方案》的要求,及時成立以了分管副縣長為組長,縣委辦、縣府辦、縣財政局和縣計生協(xié)、縣人口計生局相關人員為成員的“生育關懷項目”活動領導小組,在明確項目工作意義和相關要求后,確定了“救助困難、幫助致富、宣傳引領”的總體思路,并及時制訂并出臺了《生育關懷項目試點工作方案》、《生育關懷調查摸底通知》、《生育關懷項目幫扶方案》等文件,召開了專題工作會,對項目試點工作進行周密的部署和安排。
(二)提供保障,摸清家底。省生育關懷資金下?lián)芎?,縣財政局設立了專戶進行監(jiān)管,縣人口計生局也給予了部分資金配套,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對調查摸底工作給予大力支持。在2012年8月啟動生育關懷對象摸底工作后,全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處計生協(xié),嚴格按照生育關懷方案中確定的條件進行摸底,全縣共搜集上報失獨家庭77戶、計生子女病殘家庭39戶、其他類型的計生困難家庭122戶、“9.10”特大暴雨受災計生家庭189戶和農(nóng)村計生創(chuàng)業(yè)家庭14戶。縣計生協(xié)會辦公室和縣人口計生局紀檢監(jiān)察股,也分別對萬林、洋溪、太和等10余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關信息進行了核查,確保關懷對象“應享盡享,不符不納”。
(三)層層公示,嚴審資格。通過前期調查摸底,縣計生協(xié)按照“困難優(yōu)先、幫扶有效”的原則,經(jīng)嚴格審查初步將30戶失獨家庭、27戶子女病殘家庭、42戶計生特困家庭共計99戶基本關懷戶和9戶計生創(chuàng)業(yè)戶作為關懷對象,進行縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級公示。在為期一周的公示過程中發(fā)現(xiàn),基本戶中的金鶴鄉(xiāng)對象黃開林(在公示期間死亡),潼射鎮(zhèn)趙從奇和青堤鄉(xiāng)杜文興(隱瞞條件),經(jīng)過再次核實確認后,決定取消這三戶對象的資格,并對相關責任人進行了通報批評。最終確定了基本戶96戶、幫扶戶9戶和“9.10”暴雨特困戶20戶為關懷對象,從而確保了本次項目經(jīng)費使用的公平、公開和公正。
(四)借助巡演,兌現(xiàn)資金。經(jīng)過近四個月的前期準備,我縣及時啟動了“生育關懷”項目資金兌現(xiàn)工作。利用2013年元旦春節(jié)外出務工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)之機進行相對集中兌現(xiàn)活動,以縣計生協(xié)園丁藝術團計生慰問演出為平臺,增強宣傳導向的效果。巡演活動先后在金華、金鶴等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展,通過園丁藝術團演出的謳歌計生國策、宣傳生育政策、介紹生育關懷行動的文藝演出,引起了群眾對響應基本國策的共鳴,喚起了對計生困難戶的同情和關注。巡演中,縣“生育關懷”項目試點工作領導小組成員分為四個兌現(xiàn)組先后向全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個街道辦事處的96戶基本慰問戶發(fā)放資金100650元(含幫扶資金98300元和發(fā)放儀式籌備費用2350元),向以金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍、瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊等9戶農(nóng)村計生家庭創(chuàng)業(yè)戶兌現(xiàn)幫扶資金共計57000元(含幫扶資金40000元和后續(xù)指導服務資金17000元)。另外,在2012年“9.10”暴雨災害中,縣計生協(xié)還分別向青崗鎮(zhèn)、伏河鄉(xiāng)、涪西鎮(zhèn)三個重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20戶計生困難家庭給予了應急關懷,先后投入生活物資和救災資金18000元,幫助群眾生產(chǎn)自救。
(五)跟蹤隨訪,后續(xù)服務。我縣計生協(xié)在兌現(xiàn)資金后,重點強化后續(xù)隨訪服務。一是縣協(xié)會在要求基層協(xié)會繼續(xù)幫扶關懷對象的同時,局班子也分別和關懷幫扶對象結成聯(lián)幫對子??h計生協(xié)常務副會長、人口計生局局長侯穎先后三次前往金華鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶李代龍家中進行隨訪,并邀請縣畜牧局專家對其進行養(yǎng)殖技術指導;副會長羅明朗幫助廣興鎮(zhèn)養(yǎng)殖戶黃書明聯(lián)系生豬銷售渠道;副局長陳慶蘭充分利用過去林業(yè)方面的專業(yè)知識,對瞿河鄉(xiāng)種植戶周俊的棗園建設進行指導;黨組成員、流管中心主任杜曉東為涪西鎮(zhèn)幫扶戶羅時吉聯(lián)系引進肉牛新品種。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村計生協(xié),對本地的關懷對象,繼續(xù)進行走訪和節(jié)日慰問,了解困難和需求,并給予及時的幫扶和指導。目前,項目幫扶戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正常,基本關懷戶在各級計生協(xié)幫助下生活、生產(chǎn)狀況也得到了明顯改善。
(六)強化宣傳,鞏固效果。一是活動開始之初,在計生系統(tǒng)內部和相關部門之間通過會議和文件等形式,強調對活動目的、意義的高度認識以及業(yè)務能力的培訓提高,從而增強了相關人員的工作責任感。二是在活動開展的每一個階段,均通過簡報、通報、板報、專欄、推進會和廣播電視、報紙新聞報道以及標語等形式,進行廣泛宣傳?;顒悠陂g先后出通報2期、簡報9期,進行報紙和廣播電視報道12期次,召開專項工作推進會3次,制作標語72幅、展板26塊,主辦板報、專欄38期,同時由縣電視臺錄制了全面反映關懷行動的電視專題片《生育關懷惠民生》一部。三是開展主題巡回演出,結合進行資金兌現(xiàn)、義務就診和政策咨詢,以營造活動氛圍,強化宣傳和引領效果。由縣計生協(xié)會園丁藝術團自編自演生育關懷主題文藝節(jié)目8個,巡回演出10場,現(xiàn)場義診1260余人次,提供政策咨詢、發(fā)放宣傳手冊16000余人份。四是建立生育關懷基地,完善活動資料,以利鞏固關懷成果。先后搜集相關信息12600余條,建立“生育關懷”項目幫扶基地9個和生育對象人頭檔案125個,重點跟蹤隨訪86人次。
三、取得經(jīng)驗
(一)充分認識是前提,高度重視是關鍵。在我縣被確定為全省首批“生育關懷”項目試點縣并參加了省計生協(xié)舉辦的培訓會后,我們深感這是一項艱巨而光榮的計生惠民工程,縣鄉(xiāng)村各級計生協(xié)及時向本級黨政領導作了專題匯報,并贏得高度重視,及時成立了相關機構,召開聯(lián)席會議,研究方案,落實責任,并在人、財、物方面提供了有力的保障。
(二)規(guī)范程序是前提,用好資金是根本。項目工作的根本是用好資金,就是把錢用在符合項目條件的對象上,而要做到這一點,就必須規(guī)范項目操作程序。為此我縣制訂了縣定條件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底上報、縣復核、三級公示確認的工作原則。據(jù)此,對最初上報的近300名對象進行了兩次篩查、復核,再行公示,最后確定符合條件的125名對象,并按照不同情況確定關懷資金的分配。為避免資金發(fā)放不到位,我們采取了分組劃片集中直接送到對象手中,并由當事人簽字留指紋的方法??h項目工作領導小組,對資金使用全程進行了監(jiān)督,從而確保了這次生育關懷資金在公開、公正的前提下全部到位。
(三)宣傳服務是前提,轉變觀念是宗旨。生育關懷活動是一項計生利民惠民政策,是以充分體現(xiàn)實行計劃生育的優(yōu)越性,從根本上解除人們的后顧之憂,從而樹立新型的婚育觀念為目的的。因此,我們特別注重了活動開展過程的宣傳和服務,并且在宣傳和服務的方式上,更加注重貼近群眾,貼近生活,且盡量突出“生育關懷”這個主題進行氛圍的營造,典型的塑造,形象的打造。這樣,一是通過基本關懷逐步改善計生困難戶的生活,進一步擴大計生協(xié)會在群眾中的凝聚力和影響力;二是對農(nóng)村計生家庭發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予扶持,幫助群眾發(fā)展致富項目,達到幫扶一戶,影響一片的目的。
四、存在問題
一是活動進度較慢。我縣在被確定為全省首批“生育關懷”項目試點縣后,雖然工作啟動也及時,但是因為遭受幾十年一遇的“9.10”特大暴雨,臨時出現(xiàn)了需要救助的計生特困戶,這大大增加了應對災情和專項調查的工作量,加之我們存在寧愿動作慢一點,工作細一點,也要讓關懷更實一點的想法,所以沒有能夠按照最初的計劃在2012年底前,完全將項目資金發(fā)放到關懷對象手中。
二是關懷力度較輕。雖然20萬元的關懷資金不是一個小數(shù)目,但是我縣是一個百萬人口的農(nóng)業(yè)大縣,其中符合關懷條件和需要提供關懷救助的對象,也是一個不小的群體。所以,無論是在關懷資金的量上,還是在關懷對象的面上,都沒能做到兩相顧及,也因此對此項工作開展會不會帶來負面效應,總有些心存困惑,包括宣傳層面上的細節(jié),都要考慮再三,謹慎為之。總之,因為項目資金和配套資金量的有限,本次的關懷并沒能從根本上解決關懷對象的實際困難。
三是后續(xù)服務較軟。一方面,由于項目資金要在規(guī)定時間內使用,加上缺乏資金配套機制和可供借鑒的成功經(jīng)驗,這次關懷活動,除9戶計生家庭創(chuàng)業(yè)幫扶戶外,一般僅限于走訪看望,送慰問金,就基本沒有后續(xù)的服務了。另一方面,部分基層協(xié)會組織網(wǎng)絡不夠健全,工作人員缺乏服務理念,對延伸、拓展“生育關懷”項目工作成果的認識不足,甚至存在孤立看待、冷淡對待、觀望等待的現(xiàn)象。
五、對策建議
(一)制定長遠規(guī)劃,延長項目周期。目前,生育關懷項目還處在起步探索階段。一是實踐證明這是一項造福計劃生育家庭的社會公益活動,具有不可低估的積極意義和引導作用,因此有必要將其確定為一項長期的工程,并制定中長期規(guī)劃,分步實施;二是項目周期可以適當延長,以避免組織實施中倉促應對而影響預期效果。
把握機遇發(fā)揮優(yōu)勢
全面推進“雙學雙比”競賽活動的新發(fā)展
區(qū)“雙學雙比”活動競賽領導小組
各位領導、同志們:
我區(qū)“雙學雙比”活動自開展以來,受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。區(qū)“雙學雙比”競賽活動領導小組緊扣我區(qū)“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富”目標,以提高農(nóng)村婦女科技素質,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)民增收致富為重點,在提高農(nóng)村婦女的科技文化素質,調動婦女參與生產(chǎn)的積極性,解除婦女發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂,促進廣大農(nóng)村婦女增收致富方面取得顯著成效,為我區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展做出了重要貢獻。幾年來,隨著農(nóng)村發(fā)展的步伐,我們不斷深化“雙學雙比”活動,突出“學技術、學管理、比效益、比發(fā)展”,以教育培訓、科技示范、信息服務、合作經(jīng)濟、扶貧救助五大網(wǎng)絡為載體,拓展活動領域,創(chuàng)新活動方式。實踐證明,“雙學雙比”活動對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)村婦女增收致富有著非常重要的作用。下面我代表領導小組將近年來的“雙學雙比”活動主要工作情況作簡要匯報。
一、加大勞動力轉移力度,促進農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村勞動力轉移工作,區(qū)“雙學雙比”領導小組充分認識加快農(nóng)村勞動力轉移工作的重要意義,以高度的責任感和使命感,把勞動力轉移工作作為當前“雙學雙比”競賽活動的一項重要任務切實抓緊抓好。不少外出務工的婦女已成為農(nóng)村致富的帶頭人。在推動農(nóng)村勞動力轉移工作的過程中,各成員單位緊密配合,主要抓了兩個方面的工作,一是強化教育培訓。為幫助農(nóng)村婦女提高就業(yè)技能,區(qū)活動領導小組充分發(fā)揮協(xié)調優(yōu)勢,勞動、教育等部門鼎力支持,借助社會培訓機構,采取聯(lián)合掛牌、聯(lián)合培訓的方式,建立勞動力轉移培訓基地。各級婦聯(lián)在經(jīng)費缺、人員少和組織難的情況下,積極開動腦筋,整合資源,先后舉辦了縫紉、玩具、電腦、紡織、電焊、家政服務等各類培訓班,僅八百橋鎮(zhèn)婦聯(lián)今年1——9月份就培訓了4期556人,有413人拿到了上崗證書。目前全區(qū)共建勞動力培訓基地27個,其中婦聯(lián)獨辦3個,聯(lián)辦24個,共培訓3384人,轉移女勞動力3784人。二是積極拓展轉移渠道。各有關單位將勞動力轉移工作納入年度工作目標考核,確保任務落實到位。采取多渠道、多方位尋求轉移安置的渠道。各級婦聯(lián)會同勞動、農(nóng)工辦等部門,先后聯(lián)合舉辦了多種形式的勞動力轉移招聘會,落實招聘單位,提供用工信息。
為認真做好跟蹤服務和管理工作,建立勞動力轉移長效管理機制,切實維護外出務工婦女的合法權益。各級婦聯(lián)組織積極幫助廣大農(nóng)村婦女更新觀念,樹立自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。及時掌握外出務工人員情況,建立外出務工婦女檔案,保持經(jīng)常聯(lián)系,做好跟蹤服務工作。我們于2003年8月建立了《區(qū)、街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動力轉移統(tǒng)計表》、《行政村農(nóng)村女勞動力轉移人員花名冊》,2004年又完善了《農(nóng)村剩余勞動力花名冊》、《應屆初高中畢業(yè)未入學人員花名冊》,建立了以村為單位、以在外務工人員中的黨員、骨干為主的3—5人的信息員隊伍,全區(qū)共有670人參加234支信息員隊伍,并建立了《區(qū)街道、鎮(zhèn)農(nóng)村女勞動力轉移信息員》檔案。目前,區(qū)、街鎮(zhèn)、村勞動力轉移檔案齊全,各類人員底數(shù)清晰。
二、開展科技結對活動,提高農(nóng)業(yè)科技含量
組織科技人員與農(nóng)村婦女科技結對是幫助農(nóng)村婦女增收致富的主要途徑。我區(qū)“雙學雙比”領導小組成員單位以幫助農(nóng)村婦女增收致富為目的,以科技投入為手段,以拉手幫扶為形式,開展了扎實有效的結對活動。幾年來,全區(qū)科技結對新增746對,開展科技下鄉(xiāng)100次,受益人達14749人,建立科技指導中心13個,建立專業(yè)協(xié)會16個,專業(yè)合作組織8個。一是注重結對實效。為適應農(nóng)業(yè)結構調整的實際需要,區(qū)“雙學雙比”領導小組提出了科技結對的內容、形式和要求。葛塘街道婦聯(lián)為了引導街道婦女盡快解放思想,樹立以市場為導向的新觀念、新意識,于2004年8月開展了科技結對活動,為本街道8個村(居)的60名種養(yǎng)殖女能手與8名科技人員搭起鵲橋喜結良緣。為她們提供各種技術指導和服務,使她們在原有的種(植)養(yǎng)殖規(guī)模上和增收致富上有更大的發(fā)展和提高。二是科技人員的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,在服務群眾的大舞臺上進一步施展了自己的才華。三是科技結對影響、輻射周邊群眾,帶動當?shù)剞r(nóng)業(yè)結構調整。四是有針對性的技術支援收到實效,經(jīng)濟效益有了明顯的提高。實踐證明:科技結對活動確實在女農(nóng)民與科技人員之間搭起了一座知識的橋梁,通過兩者的互動,不僅激發(fā)了婦女學用科技的熱情,提高了她們的科技文化素質,直接有效地幫助農(nóng)民增收致富,而且實現(xiàn)了科技為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的目的,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉化,為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作出了積極的貢獻。同時,活動本身的開展也為婦聯(lián)組織進一步發(fā)揮優(yōu)勢,激活潛能,深化我區(qū)“雙學雙比”活動作出了積極貢獻。
三、實施“巾幗科技致富工程”,推動婦女學習運用新技術
我區(qū)“雙學雙比”成員單位緊緊圍繞“品種更新、技術更新、知識更新”三大工程,進一步實施“巾幗科技致富工程”,充分發(fā)揮婦女在科技創(chuàng)新中的重要作用。幾年來,我區(qū)共舉辦農(nóng)村婦女科技培訓班216期,參培人數(shù)近1.5萬人次,其中1800人獲得綠色證書。主要抓了三個方面的工作:
1、標準化知識培訓。為了緊跟農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,按照高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,在婦女群眾中廣泛深入宣傳農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的重要意義,并積極組織農(nóng)家女參加農(nóng)業(yè)標準化知識的學習。各鎮(zhèn)和涉農(nóng)街道也相繼開展培訓,全區(qū)共辦此類培訓班5期,310名婦女參加學習。
2、實用科技知識培訓??萍?、農(nóng)林等部門,舉辦高產(chǎn)栽培技術、檢測技術、病蟲害綜合防治技術等系列培訓班,播放科教錄像帶,發(fā)放種植、栽培和飼養(yǎng)等資料,向農(nóng)村婦女傳授實用技術,提高她們的科技種養(yǎng)意識和水平,為科技創(chuàng)業(yè)增長才干。
3、綠色證書培訓。區(qū)農(nóng)林局圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農(nóng)民增收,開展了科技結對幫扶、送科技下鄉(xiāng)等活動。全局有16名女科技人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶建立了結對幫扶對子,常年為她們提供技術、資金和信息等服務;每年組織5—6次農(nóng)林業(yè)專家科技趕集活動,現(xiàn)場接受農(nóng)民咨詢,幫助農(nóng)民解放實際問題。同時為提高農(nóng)民科技種田水平,開展了綠色證書培訓工作,到2004年年底全區(qū)綠色證書培訓人數(shù)已達4000人,其中女性1800人,已全部拿到綠色證書。
四、以科技示范基地為龍頭,帶動農(nóng)村婦女增收致富
區(qū)“雙學雙比”領導小組及成員單位緊緊圍繞“三農(nóng)”工作,以農(nóng)民增收致富為重點,充分發(fā)揮“雙學雙比”活動在組織、宣傳、教育、服務婦女中的作用,明確任務,制定措施,創(chuàng)新工作,為農(nóng)村婦女增收致富搭建服務和發(fā)展平臺。目前全區(qū)通過自辦、聯(lián)辦已建立“婦字號”科技示范基地27個,科技指導中心6個,巾幗林22個,“三八”豐產(chǎn)方14個,這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓、就業(yè)等綜合作用,成為組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的重要工作平臺。南京禾宏生態(tài)園負責人林開紅租賃了錢倉村200畝土地,建立了果品生產(chǎn)基地,并吸納帶動周邊農(nóng)戶增收致富,使基地成為信息傳播、良種示范、科技推廣的中心。冶山社區(qū)家庭主婦沈秀琴率先創(chuàng)辦一家工藝品玩具廠,不僅自己帶頭致富,還解決了當?shù)?00多名農(nóng)家女就業(yè),同時還每年繳納國地兩稅120多萬元。在她們的示范引導下,該鎮(zhèn)有50多名農(nóng)家女自辦了工藝品玩具廠,吸納當?shù)剞r(nóng)家女就業(yè)。四合墩社區(qū)婦女張德香,飼養(yǎng)400多對種鴿,平均每月純收入在2000元以上。就在該鎮(zhèn),通過一些農(nóng)家女就地“掘金”,示范引導,使原來許多無所事事的家庭主婦改掉賭博陋習,她們有的做起了“提籃小買賣”生意,有的當起了農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀人。
實踐證明,“雙學雙比”活動與貫徹區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟工作決策相合拍,不斷適應農(nóng)業(yè)結構調整、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,成為農(nóng)村婦女工作的有效載體;“雙學雙比”競賽活動與促進六合婦女事業(yè)全面發(fā)展目標任務相協(xié)調,與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟要求相適應,各成員單位各盡其職,通力合作,使之成為一項社會系統(tǒng)工程,取得了良好的社會效應。
“雙學雙比”活動開展以來,涌現(xiàn)出了林開紅、馬德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下崗不失志的創(chuàng)業(yè)典型和張相紅、張美等一批打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的典型,她們是六合女性創(chuàng)業(yè)的杰出代表。她們以自己堅忍不拔、自強不息的創(chuàng)業(yè)歷程和人生感悟,弘揚了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時代精神,詮釋了自尊、自信、自立、自強的“四自”精神,為全區(qū)婦女樹立了榜樣。
在總結幾年所取得成績的同時,我們也要看到,目前農(nóng)村貧困人口婦女所占比例還較大,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、勞動力轉移就業(yè)等方面,都需要發(fā)揮婦女的作用;“雙學雙比”活動在教育培訓、科技服務、資金扶持、項目管理等方面還需要進一步提高能力,整合社會資源,創(chuàng)新活動形式,推進活動的創(chuàng)新發(fā)展。
五、明確工作重點,促進“雙學雙比”活動再上新臺階。
今后一段時期我區(qū)“雙學雙比”活動的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強區(qū)”的要求,全面落實科學發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路,努力提高帶領婦女參與經(jīng)濟建設的能力,繼續(xù)以幫助農(nóng)村婦女增收致富為重點,以活動網(wǎng)絡為載體,以督查促進落實,以項目帶動發(fā)展,以擴大宣傳、營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。進一步激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造活力,為全面建設小康社會、構建和諧六合做出新貢獻。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)動,進一步深化農(nóng)村婦女勞動力轉移工作
勞動力轉移工作仍然是“雙學雙比”的活動的重中之重,根據(jù)省市要求,結合我區(qū)實際,今后要進一步加大工作力度,實現(xiàn)有序轉移。
1、夯實基礎,加強管理。農(nóng)村婦女勞動力轉移工作涉及面廣,責任重大。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)農(nóng)村勞動力轉移工作的總體要求,加強管理,著力服務,實現(xiàn)有序轉移。一是建好組織網(wǎng)絡,疏通轉移渠道。從農(nóng)村婦女實際出發(fā),繼續(xù)大力培育發(fā)展婦女勞務中介組織,著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)介紹服務網(wǎng)絡和勞動力市場,充分發(fā)揮其信息、技能培訓、職業(yè)中介等作用。婦聯(lián)組織要發(fā)揮工作網(wǎng)絡的優(yōu)勢,及時收集用工信息和掌握農(nóng)村婦女就業(yè)意向,及時上報有關勞動力轉移工作的信息、經(jīng)驗和進度及存在的問題。二是建好各類臺帳,提高長效管理程度。各級婦聯(lián)組織要認真做好建檔工作,及時掌握外出務工人員的各種情況,使勞務輸出工作進一步程序化、規(guī)范化。三是發(fā)揮信息員隊伍的作用。充分發(fā)揮村婦代會和基層干部的作用,以她們?yōu)楹诵模訌妼π畔T隊伍的管理,倡導親幫親、友幫友、鄰幫鄰等轉移形式,加快自發(fā)組織轉移的步伐。
2、通力合作,加強培訓。各有關成員單位要繼續(xù)下功夫、挖潛力,為農(nóng)村婦女提供各類教育培訓。通過培訓,一要教會農(nóng)民城市文明的規(guī)范和禮儀,從日常生活上幫助農(nóng)村婦女盡快融入城市化管理;二要教會農(nóng)民必備的法律常識,使農(nóng)村婦女知法、懂法、守法,不做違法之事,不受違法者欺;三要教會農(nóng)民一技之長,使農(nóng)村婦女獲得專業(yè)證書和崗位合格證,為外出務工提供條件。
(二)求真務實,進一步推動“巾幗致富工程”的實施
各級領導小組要充分發(fā)揮成員單位的職能作用,從科技培訓、科技服務、科技示范入手,為科技致富辦實事,進一步推動“巾幗科技致富工程”的實施。一是加大科技培訓力度。繼續(xù)深化“十萬農(nóng)家女,十項新技術”培訓工程,提高農(nóng)村婦女整體科技水平,使她們學習運用優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農(nóng)作物新品種栽培技術,具備適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是加大科技服務范圍。有關部門要經(jīng)常為農(nóng)民舉辦講座、信息、發(fā)放技術資料、開展咨詢等活動,農(nóng)業(yè)科技人員要進一步樹立為基層群眾服務的意識,有針對性地給予技術指導和服務??萍冀Y對是為農(nóng)民提供科技服務的最有效的手段,要更加注重結對的實效。三是加大科技示范作用。充分發(fā)揮“婦字號”示范基地的示范作用,帶動更多的婦女依靠科技致富。
(三)擴大社會宣傳,推進“雙學雙比”活動深入開展。