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為進一步加強政府采購工作的管理,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和省、市政府采購管理有關文件規(guī)定,現(xiàn)將經(jīng)公開招標確定的*——*年度公務用車保險、維修、裝磺、加油、更換輪胎,辦公用品及公務印刷定點供應商予以公布(定點供應商名單見附表),并將有關管理規(guī)定通知如下:
一、對政府采購定點供應商的有關要求
1.政府采購各定點供應商必須認真履行協(xié)認條款,按協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠率或優(yōu)惠價格給予優(yōu)惠,提高質優(yōu)價廉的商品或服務,不得弄虛作假或以次充好,更不允許采取其他手段減少或變通減少優(yōu)惠率及優(yōu)惠價格。區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務用車管埋中心要在區(qū)監(jiān)察局牽頭下,定期或不定期地對定點供應商進行檢查,凡發(fā)現(xiàn)有違反政府采購規(guī)定或協(xié)議行為的,一經(jīng)查實,沒收履約保證金,取消其定點資格,并嚴格按照協(xié)議中載明的違約應承擔的責任,沒收違規(guī)所得,給予經(jīng)濟處罰。
2.在定點執(zhí)行期間,對區(qū)內新發(fā)展的相關企業(yè),其綜合實力和服務水平明顯高于定點采購單位平均水平,且企業(yè)主動提出定點采購申請的,由區(qū)財政局受理企業(yè)申請,經(jīng)審核同意后,會同區(qū)政府采購中心、區(qū)財政局、區(qū)公務用車管理中心等有關部門共同組織考核確定。
3.定點試用單位,試用期半年。試用期滿經(jīng)試用單位申請,有關部門驗收考核,對考核合格的可轉為正式定點單位,考核不合格的取消其試用定點資格。
二、采購發(fā)票報銷的相關規(guī)定
區(qū)政府辦公室宿豫政發(fā)[*]9號文中關于《政府采購操作程序》、《政府采購目錄和限額》、《政府采購目錄以外限額標準》、《公開招標數(shù)額標準》繼續(xù)執(zhí)行。各單位到政府采購定點單位采購物品的發(fā)票,其報銷手續(xù)應按以下規(guī)定執(zhí)行。
1.集中采購的發(fā)票,即《政府采購目錄和限額》中未設限額的和設限額的采購發(fā)票,須附《宿豫區(qū)集中采購計劃申請表》第三聯(lián)、(集中采購中標通知書)第二聯(lián)和《宿豫區(qū)政府采購驗收結算單》第二聯(lián),方可報銷。
2.分散采購的發(fā)票,即《政府采購目錄和限額》中限額以內的物品采購,由采購單位自行到定點單位采購,其發(fā)票須加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章,方可報銷。
3.公務用車的保險、維修、裝磺、加油和更換輪胎的發(fā)票,由區(qū)公務用車管理中心審核并加蓋“宿豫公務用車管理中心發(fā)票審核專用章”,同時加蓋“宿豫區(qū)財政局采購辦發(fā)票已登記”印章,方可報銷。
三、資金支付
納入國庫集中支付的單位,采購資金由財政局國庫集中支付中心直接支付給供應商;未納入國庫直接支付的單位,采購資金由采購單位按照規(guī)定的程序支付繪供應商。采購單位不論是否納入國庫直接支付管理,凡申請集中采購采購的都必足額落實采購資金后才能申請采購。
四、違規(guī)責任
關鍵詞:精細化管理;計劃管理
為應對當前煤炭嚴峻形勢的變化,煤礦企業(yè)在物資采購供應方面有待進一步優(yōu)化,應對制度上進行梳理,完善當前煤炭形勢的變化,建立起一套對計劃管理、供應商入圍、物資采購管理制度進行科學性、合理性、可操作性的考核辦法,提升物資采購供應全面精細化管理,避免損失企業(yè)利益,達到企業(yè)利益最大化目的,促進企業(yè)經(jīng)濟效益和經(jīng)營穩(wěn)定運行。
一、計劃上報與匯總編制
1.計劃上報的準確性
根據(jù)生產(chǎn)情況,計劃來源是各使用區(qū)隊,區(qū)隊要做好每個月的使用計劃是關鍵的一步,因為計劃的使用量直接關系著整個礦井生產(chǎn)成本控制的關鍵,計劃準確性達到了精細,就避免了資金的浪費支出,節(jié)約了物資采購供應成本,但當前計劃的變更和撤銷較為嚴重,計劃準確性較差,應對這種不良情況,建立一套完善的計劃考核辦法是較為重要?,F(xiàn)采取了績效考核辦法并實行了以下措施:一是對各區(qū)隊使用計劃量的準確性進行公示,對做的差的區(qū)隊進行通報批評,讓各區(qū)隊重視企業(yè)利益觀。二是對缺乏企業(yè)利益觀的,根據(jù)區(qū)隊使用計劃的準確性與工資掛鉤,出現(xiàn)計劃量不準確兩次或兩次以上的,扣除上報錯誤區(qū)隊工資總額的百分之十進行處罰。三是對連續(xù)三個月以上出現(xiàn)錯誤或造成企業(yè)重大損失的調離工作崗位或解除勞動合同,給企業(yè)帶來重大損失的移交司法部門。
2.匯總編制
各區(qū)隊上報時實行會審會簽制度。做好計劃考核與分析工作,對計劃一一進行篩選并梳理,保證先利庫再匯總編制物資采購計劃為原則,嚴格計劃準確性管理,編制計劃時統(tǒng)一格式,相關項目填寫齊全及領導簽字并加蓋公章,無特殊情況不得隨意變更計劃,如因生產(chǎn)變化需變更的應出具變更申請,由相關領導簽字認可變更,紙質版與電子版計劃應統(tǒng)一存檔。
二、供應商入圍與物資采購管理制度
1.供應商入圍
供應商入圍實行自下而上,上下結合的原則,也就是由各使用區(qū)隊開始推薦,首先選用的企業(yè)技術裝備先進,履約能力較強,在同行業(yè)內有一定知名度,售后服務及時,推薦到供應商管理部門或部室。
(1)供應商入圍應建立建全供應商信息庫。對擬入圍供應商堅持公平、公正、公開錄用的原則。對擬入圍供應商的資質證件進行初審,應符合以下基本條件:①營業(yè)執(zhí)照、組織機代碼證是否進行了年檢。②注冊資金金額的多少。③資質是否符合要求,要具有法人資格和獨立承擔民事責任的能力。④遵守國家法律法規(guī)。⑤財務狀況核算是否規(guī)范,是否具有良好的資金實力和財務狀況。⑥特殊行業(yè)和特種設備是否具有相關部門核發(fā)的資格證書。必要時對擬入圍供應商進行實地考察。
(2)推薦供應商應注重是否綜合實力相當,供應商入圍實行責任追究制度。然后對供應商進行評定、審批、擬入圍供應商,按照要求淘汰質次的供應商,推薦合格的供應商,對擬入圍供應商分級管理和動態(tài)維護管理為主原則,并完善供應商入圍手續(xù)。成立供應商管理小組,明確界定各部門或部室進行職責劃分,另外對供應商信息庫實行動態(tài)管理,必要時供應商主管部門或部室將與庫內供應商業(yè)務合作情況、對其考評情況等相關信息錄入信息庫,實行優(yōu)勝劣汰并對其考評反饋的信息進行備案管理。
2.物資采購管理制度
加強物資采購管理制度,嚴格按照物資供應計劃管理辦法相關要求先利庫再采購的原則。匯總編制完善的物資采購計劃方可進行招標。成立物資采購專家評委庫,專家評委庫成員主要由機電技術部門負責進行把關,因為技術部門對物資的質量最清楚。
(1)物資采購管理制度建立健全專家評委庫和供應商信息庫,并做好與合格供應商參加物資采購程序。招標部門物資采購請示要嚴格按照供應部門提供的招標申請物資明細報批,任何人均無權擅自增加和變更物資種類,特殊情況需臨時增加物資種類的,需由項目區(qū)隊提出申請,經(jīng)本單位物資采購領導小組簽字,方可執(zhí)行。
(2)物資采購前應做好招標審請,如:招標采購、竟爭性談判采購、商務談判性采購等應分類上報,并做好說明,由招標領導小組簽字認可。招標過程中要做好廉政建設工作,對采購過程中如發(fā)現(xiàn)不合理竟爭的供應商列入企業(yè)供應商黑名單,五年內不能邀請企業(yè)黑名單的供應商參加投標。不得因各種原因違規(guī)采購,如出現(xiàn)違規(guī)采購的追究相關人員責任,情節(jié)嚴重的移交司法部門。
關鍵詞:供應鏈管理 煤炭企業(yè) 物資超市
由于煤炭企業(yè)正在不斷地發(fā)展壯大,而且物資供應體制改革也在不斷的深入,我國構建專業(yè)化、信息化與網(wǎng)絡化的現(xiàn)代物流供應企業(yè)勢在必行。隨著煤炭企業(yè)利用現(xiàn)代物流體系的理念,加快引進物流管理技術的步伐,追求探索創(chuàng)新物資供應模式。按照煤礦分布布局的特點與倉庫內形式布局特征,進而創(chuàng)建物資超市。并在此基礎上采用連鎖超市式的配送供應方式。使用這種方法,可以提高物資供應配送效率、減少儲備資金的占用率,也為煤炭企業(yè)整體增效做出了貢獻。
一、煤炭物資供應超市化經(jīng)營特征
傳統(tǒng)的煤炭物資供應管理模式與新成立的煤炭物資供應超市模式相比存在著落后,新型煤炭物資供應管理的理念、管理制度、管理流程上都有發(fā)生著前所未有的變化。更是創(chuàng)新型的、多方位的物資供應管理模式。
1.物資供應超市化經(jīng)營下的煤炭物資供應管理理念的轉變
新型煤炭物資供應超市化經(jīng)營的理念就是“零庫存管理”。而對于其基本工作原理則是:企業(yè)的采購、生產(chǎn)、銷售形成一條龍服務,摒棄集團公司內部等待和在準備情況下帶來的鋪張浪費現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:一定要制定高度協(xié)調、完善的存貨供取實施計劃,且與供應商之間達成協(xié)議,盡量的在使用之前要求供應商送貨上門;實施高精度管理與控制機制,限制供應商的數(shù)量,從而對電子數(shù)據(jù)互換的實現(xiàn)。
2.物資供應超市化經(jīng)營下煤炭物資供應管理制度的轉變
按照物資供應超市化經(jīng)營的基本管理模式要求下,并且提倡基礎管理工作要“有法可依”。這就間接地要求供應管理公司根據(jù)煤炭物資供應的重要工作環(huán)節(jié),擬定出全面的工作管理制度。主要內容包括:物資計劃管理制度、合同管理制度、庫存資源管理制度、信函憑證管理制度等等。而且為了提高計劃管理制度多方位要求,對需求計劃和采購計劃的編制要嚴格的按照要求制定;對于合同管理制度就主要是從市場調查方面研究,進行商務談判,最后合同簽訂,雙方履行合同規(guī)定內容。
3.物資供應超市化經(jīng)營下的煤炭物資供應管理流程的轉變
在一般情況下,供應公司都是以物資供應超市化經(jīng)營為指導,并且積極的創(chuàng)新物資供應流程,與現(xiàn)有的業(yè)務流程相比進行優(yōu)化、改進或者是調整。對現(xiàn)有的業(yè)務流程進行從根本上在思考和再設計,設立煥然一新的工作過程的組織結構模式。從計劃著手,到采購、入庫、發(fā)料、結算整個流程進一步思考設計,避免過多的重復性就業(yè)。
二、供應鏈方式下的煤炭企業(yè)物資超市管理
對于供應鏈管理的應用來講,它主要涉及到四個方面,即供應、生產(chǎn)計劃、物流、需求。而職能領域主要包括產(chǎn)品工程、產(chǎn)品技術保證、采購、生產(chǎn)控制、庫存控制、倉儲管理、分銷管理。輔助領域主要包括客戶服務、制造、涉及工程、會計核算、人力資源、市場營銷。供應鏈管理師一種先進的管理理念,它的先進性體現(xiàn)在是以客戶為經(jīng)營導向的,而在供應鏈管理方式下的煤炭企業(yè)物資超市主要有以下幾種特點:
1.明確煤炭物資采購管理組織職能
在物資采購管理方面講,它的組織結構會因為它的采購管理職能不同而有所不一樣。主要是因為物資管理部門的職能不但是及時掌握調查生產(chǎn)資料的渠道,更是尋找物料來源并且保持有效的內部溝通的重要手段。所在采購信息來源上,還是要找到在緊急情況下所能替代的供應商。這樣,我們就要建立供應商檔案庫,在一定的時期內保持有效聯(lián)絡。同時,掌握市場原料行情,價格趨勢,制定采購方案,對所需的材料按照合同中規(guī)定的內容進行按期交貨。所以,在確定物資管理管理職能才能對其進行分工整理和管理合作。
2.加強物資計劃管理
為了發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢、掌握煤礦生產(chǎn)物資需求、流動資金使用效率、組織有效貨源、降低材料采購成本、促進經(jīng)濟效益提高,這些都是物資計劃管理的重要工作。物資計劃管理在物資供應管理部門起到基礎性德作用,主要是利用物資計劃管理的要求,進行市場主體規(guī)范,并對物資計劃進行的采購行為。從而擴展采購渠道,提高檔案的規(guī)劃和管理,充分地發(fā)揮出物資供應部門的主渠道優(yōu)勢,促進經(jīng)濟效益的提高,減少勞動消耗。物資管理計劃必須按時按季調整計劃,讓計劃具有靈活性;按照資金的來源把專項工程所用的資金或者是生產(chǎn)材料進行有效計劃。
3.實現(xiàn)管理創(chuàng)新
為了建立健全的物資管理制度,一定要嚴格規(guī)范管理中所涉及到的一切行為。因為從礦用物資超市這層方面講,它的周期性和采購性不是很穩(wěn)定。采用招標比價,然后在對其進行集中采購,接著要確定各部門及人員職責,設立相對應的供應部門和使用部門。不定期的進行調研檢查,對采購物資的質量、價格、采購人員嚴格把質量關、價值關,降低物資采購的成本,節(jié)約資金過度的浪費。
三、總結
隨著供應鏈管理思想的興起和競爭的日益加劇,煤炭企業(yè)的物資管理日益受到重視。本文主要是在供應鏈管理視角分析的煤炭企業(yè)物資超市發(fā)展,并對物資超市有什么樣的特征進行了有效探討。為發(fā)展煤炭企業(yè)應該加大對物資超市的投入,加強物資超市的信息化程度和物流流程中的辦公自動化的程度,增加物資超市所供應的物資品種。所以,建立供應鏈管理基礎上的煤炭企業(yè)物資超市,就在服務生產(chǎn)中起到了重大意義。
xxx您好:
我因疏于對公司管理制度的學習和領會,就今天早上發(fā)生的事情向您作匯報并檢討。
今天早上11:30,供應商將公司訂購的月餅送過來,為保證質量和數(shù)量,全程我都在和供應商查看月餅,總共送來七箱月餅,核對無誤后簽過送貨單就準備讓他離開公司。由于他車里有其他廠家的月餅,到廠門口的時候保安攔下來了,我一時疏忽沒有通過保安檢查就讓保安放行。因為我當時以為自己知道他車里只有月餅,而且月餅確實是供應商自帶的,就可以不用再檢查了,從而忽視了公司的安全管理制度。楊總在得知事情經(jīng)過后,特意批評了我。讓我發(fā)郵件給您檢討。通過這件事情,我對自己的錯誤有了深刻的認識,一是缺乏責任心,事情處理很不嚴謹,作為管理人員沒有嚴格執(zhí)行制度。二是自以為是,公司制度面前沒有特殊,也沒有隨意,只有嚴格遵守。
這件事情的發(fā)生,也促使我今后將改變我的工作作風和工作態(tài)度,作為人事,應該以身作則,帶頭執(zhí)行公司的規(guī)章制度,努力為艾煒特的發(fā)展做出奉獻。今后我將盡快制定出完善的保安管理制度及其他規(guī)章制度,相信在公司和您的幫助和指導下,我的工作會有很大的進步。再次檢討!
關鍵詞:熵權;物流;供應商選擇
一、引言
供應鏈合作伙伴關系(Supply Chain Partnership,SCP)是供應商與制造商為實現(xiàn)某個特定目標,在一定時期內共享信息、共擔風險、共同獲利的協(xié)議關系,因此,合作伙伴的選擇是供應鏈合作關系的基礎。物流供應商就是集成物流服務企業(yè)。研究物流供應商的選擇方法,創(chuàng)建科學合理的選擇模型,無論是對企業(yè)還是對物流行業(yè)都具有十分重要的理論和現(xiàn)實意義。
二、供應商的熵權評價
熵(Entropy)的概念源于熱力學,后由申農(nóng)引入信息論,現(xiàn)已在工程技術、社會經(jīng)濟等領域得到更多的應用。熵是系統(tǒng)狀態(tài)不確定性的一種度量。當系統(tǒng)可能處于幾種不同狀態(tài),每種狀態(tài)出現(xiàn)的概率為pi(i=1,2...n)時,該系統(tǒng)的熵定義為:
建立熵權系數(shù)的原理如下:在多目標決策中,對各個方案關于某一指標的分值而言,如果決策者認為差異程度越小的指標越重要,可將熵值進行歸一化后作為該指標的客觀權重。如果決策者認為差異程度越大的指標越重要,則可用熵的互補值進行歸一化處理后作為指標的客觀權重。
三、供應商選擇的指標體系
不同企業(yè)供應商選擇指標的側重點不同。結合運用實際,歸納出以下主要評價指標:
產(chǎn)品質量:采購物料的質量最終會反映到企業(yè)產(chǎn)品的質量和總成本中,所以物料質量是衡量供應商的首要因素。衡量產(chǎn)品質量的因素主要包括企業(yè)的質量保證體系、生產(chǎn)所需產(chǎn)品的設備狀況、工藝水平及產(chǎn)品的合格率等。
采購價格:其對于降低企業(yè)生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)品競爭力有明顯的作用,因此價格也是一個重要因素。但在供應鏈戰(zhàn)略合作關系中,價格因素必須與質量、服務等其他因素綜合考慮。
供應商能力:其是一個綜合性指標,主要包括供應商的供貨能力、技術力量、組織管理能力、溝通協(xié)作能力、產(chǎn)品開發(fā)能力、快速反應能力等。這些因素旨在考察供應商能否持續(xù)、穩(wěn)定地為企業(yè)帶來增值服務。
服務水平:即供應商內部各作業(yè)環(huán)節(jié),能夠配合購買者的能力和態(tài)度,主要包括訂單處理的速度、準確性、企業(yè)交易各流程的健全性、員工的責任心等。
人員素質:供應商物流能力與人員素質相輔相成、互相促進的作用,只有加強培育、提高人員素質,供應商物流能力才有基礎保證,才能樹立起企業(yè)的形象和信譽。企業(yè)才有競爭力,也才能生存和發(fā)展。
管理制度及信譽:其是選擇供應商建立戰(zhàn)略性合作關系的長期標準,主要考察供應商的企業(yè)體制是否健全、管理制度是否完備、經(jīng)營理念是否以客戶為中心、研發(fā)方向是否符合企業(yè)需求、財務狀況是否良好、企業(yè)信譽狀況是否良好等。
四、實例研究
某企業(yè)有4家物流供應商可供選擇,主要衡量因素為產(chǎn)品質量、采購價格、供應商能力、服務水平、人員素質和管理制度及信譽等6項指標,請10位專家對各物流供應商的各項指標進行評價(滿意、一般、不滿意),然后匯總,根據(jù)集對分析理論,將滿意視為同一度a,一般視為差異度b,不滿意視為對立度c,我們選用集對分析理論中同異反聯(lián)系度u=a+cj的形式(如對第1家供應商的注入資金情況,10位專家中有4位認為滿意,3位認為一般,3位認為不滿意,則其最終屬性值為0.4+0.3j),整理專家們的評價結果,得出原始的同一度矩陣A和對立度矩陣C,進而得到同一度理想方案矩陣A0和對立度理想方案矩陣C0。
A=0.70.60.60.70.80.40.80.50.80.60.70.70.70.80.70.40.90.50.80.70.70.40.50.9
C=0.10.30.10.20.10.30.10.20.10.20.10.20.20.20.20.30.10.20.10.20.20.20.20.1
我們這里用于評價選擇物流供應商,認為各方案的差異越大越重要。計算同一度a的各待評價方案與理想方案的加權相近度,同理,我們也可獲得對立度c的各待評價方案與理想方案的加權相近度。
則:
r*=max0.7573+0.8052=1.56250.8467+0.8785=1.72520.7845+0.6711=1.45560.8111+0.8095=1.6206=1.7252
即待評價方案的優(yōu)劣排序為r2>r4>r1>r3,所以我們應建議企業(yè)選擇物流供應商r2作為合作伙伴。
五、結束語
我們利用集對分析結合熵權系數(shù)構建的物流供應商選擇模型,在肯定不確定性因素影響的同時,提出如何把滿意與不滿意這兩種相互對立的因素結合起來進行量化評價,并利用熵權法從數(shù)據(jù)本身出發(fā)對各個指標的重要程度賦予客觀權重,能夠有效地對物流供應商進行綜合評價,為企業(yè)決策提供客觀依據(jù)。但在運用此方法過程中,應注意針對不同背景、不同業(yè)務,考慮指標因素的側重點應該不同。
參考文獻:
1、孫元欣.供應鏈管理原理[M].上海財經(jīng)大學出版社,2003.
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3、白榮,崔炳謀.TOPSIS在供應商選擇中的應用[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,2006(9).
關鍵詞:地方高校 物質采購 內部控制
一、地方高校物資采購管理現(xiàn)狀
物資采購管理本身就是將作為管理對象的物資采購行為,通過秉持的管理理念轉化為管理行動、應用各種先進且適合其特點的管理方法、保證物資采購業(yè)務的有序運轉搭建技術平臺和實現(xiàn)物資采購管理目標所開展的各項管理活動?!盎A決定高度”,物資采購基礎管理水平?jīng)Q定了整個物資管控水平的高度。地方一些高校物資采購的基礎管理工作存在一些問題。
(一)物資采購資源管理不深入
采購資源管理是物資采購管理的重要和核心內容,資源就是財富,哪個單位掌握了資源哪個單位就贏得了商機和發(fā)展機遇。物資采購系統(tǒng)的資源管理包括實物資源管理和客戶資源管理。尋找使用廉價的資源已經(jīng)成為物資采購部門的重點工作??蛻糍Y源管理包括客戶資信管理、采購信息管理、采購渠道管理等內容,客戶管理是物資采購管理的核心,是優(yōu)化采購渠道、選擇戰(zhàn)略合作伙伴的重要手段。實物資源管理和客戶資源管理都是動態(tài)和常態(tài)的管理過程,需要持續(xù)的改進與提高。
一些高校實物資源管理和客戶資源管理雖無政策規(guī)范性指引,但也形成了自己約定俗成的一套模式,這種模式缺乏科學性、系統(tǒng)性和成長性。由于在物資采購環(huán)節(jié)沒有系統(tǒng)化的管理理念和管理思想,不能形成標準化的管理模式。
(二)物資采購制度建設不健全
地方高校雖然也建立了一些物資采購管理制度,但制度的適合性、全面性、實效性較差。同時,由于制度與制度之間聯(lián)系松散、勾稽混亂,造成整個管理制度不成體系甚至相互矛盾,不能達到系統(tǒng)協(xié)同效果。建立一套全面、具體、可行的物資采購管理制度,是提升學校物資采購管理水平的重點。
(三)物資采購預算管理不全面
物資采購預算是高校預算管理的重要內容。物資采購預算的真實準確與否,直接關系到高??傮w預算的合理性和可行性。地方一些高校在采購數(shù)量、質量、資金的方面均缺乏較強的計劃性,需要做深入的調研和系統(tǒng)的診斷和梳理。
(四)物資采購采購價格管理不透明
采購價格直接影響到企業(yè)的成本,是物資采購核心控制點。采購價格的確定必須以充分的資源調查、市場考察、供應商準入為基礎,通過競爭性招標或比價方式確定采購渠道和采購價格。采購價格和質量、數(shù)量、運輸方式、付款方式等密切相關,從采購價格本身看它是個單一、片面的概念,采購的本質所在是采購“價值”而非“價格”。很多情況下價格具有很大的迷惑性和誘惑性,有的供貨單位用“華麗的價格外衣”掩蓋它的低俗的產(chǎn)品價值,在質量、數(shù)量等方面為采購單位設置陷阱。由于長時間的習慣思維和管理慣性,地方一些高校物資采購管理一直處于無序狀態(tài),缺乏監(jiān)督制約機制,采購價格僅為個別人掌握或決定。
二、地方高校物資采購管理的優(yōu)化
(一)地方高校物資采購的控制環(huán)境
地方高校應在進行職責分解的同時應保持整個組織目標的一致性和方向的統(tǒng)一性,使整個組織體系在相互制衡的前提下高效運轉。部門和崗位的第一任務是根據(jù)既相互制約、又相互配合的原則,使每項任務非單獨完成,而是由不同部門或崗位相互協(xié)調、相互既監(jiān)督,在協(xié)作配合的基礎上完成。為此,必須有一套科學合理的規(guī)章制度與業(yè)務流程??茖W的決策程序是科學的業(yè)務流程的關鍵核心內容。
(二)物資采購的風險處置
地方高校的物資采購工作是一項復雜的社會經(jīng)濟行為,涉及到學校內部的相關部門和人員,涉及到外部市場和客戶,牽連到多方主體的經(jīng)濟利益。既然物資采購有其復雜性、外向性、敏感性特點,也就隨時面臨著各種風險,而有的風險可能是學校方面不可預見或不可控的。地方高等院校必須強化自身風險應變和處置能力,能夠及時發(fā)現(xiàn)并化解可能出現(xiàn)的風險和問題,提高自身將風險轉換為機遇的能力。
(三)物資采購信息管理
準確的采購信息是實施科學采購的基礎和依據(jù)。只有通過對采購信息的收集、整理、過濾和分析才能得到有價值的信息,并以之指導物資采購工作。高校管理者要告之每個教職員工都有收集并提供信息的權力,并明確其有收集、處理、傳遞有關信息明確責任,這樣就建立了自上而下、自下而上與橫向傳遞信息的途徑和機制。應當建立一個開放和暢通的信息傳遞渠道,并要求有關管理者要善于傾聽不同人員、不同渠道傳遞的信息,這樣就
能形成了員工與管理者在信息方面的良性互動,提高了信息的周轉和處置速度,強化了信息的利用效率。
(四)物資采購的監(jiān)督與控制
為保證各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行,高校必須建立起有效的監(jiān)督控制體系,保證各項采購工作有序、規(guī)范、穩(wěn)健的實施。加強物資采購監(jiān)督與控制的常用方法有:
1.健全的績效考核體系
建立科學合理的績效考核體系,首先是要根據(jù)組織內部不同的部門和崗位有針對性的分別制定科學的績效評價標準;其次是運用科學的考量評價工具,設立物資采購等系統(tǒng)的KPI績效考核指標和評分辦法;此外,要采取行之有效的風險控制措施,最大程度地克服不可控因素的影響,以期達到客觀公正的效果。
2.科學的目標管理體系
科學的目標管理體系是實施物資采購管理的重要內容和基本保證。高校應根據(jù)自身當期和長遠規(guī)劃進行目標分解,針對物資采購等不同部門、不同人員逐一明確與其工作內容相符的工作目標,做到責任到人。只要準確的目標制定和明晰的指標分解,才能實現(xiàn)物資采購行為在宏觀和微觀兩個方面的良性互動。
3.嚴密的核算管理體系
核算管理是物資采購管理的關鍵環(huán)節(jié),它為各項經(jīng)濟往來提供準確的數(shù)據(jù)依據(jù),是物資采購機體的神經(jīng)中樞。財務核算是物資采購的信息聚集地,物資采購以市場為導向的同時,更應以財務管理為中心。科學的核算管理能為管理曾提供準確的采購信息,能夠及時發(fā)現(xiàn)采購過程中存在的問題,并及時上報和采取糾偏措施。付款管理是財務核算管理的重要內容,是物資采購活動的收尾環(huán)節(jié),其地位不言而喻,只有嚴把核算付款關才能確??铐椫Ц兜暮侠?、準確與安全。
4.科學的授權管理體系
明確不同管理層級的權限,確定物資采購不同環(huán)節(jié)的審批節(jié)點,是物資采購審批管理流程關鍵。授權管理體系建設的前提是組織結構的設置、崗位職責設定和管理權限的劃分。在授權管理體系中應強調縱向的授權管理,更應重視橫向的授權審批監(jiān)督管理,只有這樣才能做到審批流程的層次性、全面性與真實性。
(五)管理制度建設的改進
完善的物資采購內部控制制度是高校物資采購活動必不可少的一項重要內容,是保證物資采購活動能夠有效進行的重要保證。目前,地方一些高校物資采購管理制度不健全的問題。俗話說“沒有規(guī)矩,不成方圓”。這里說的規(guī)矩就是規(guī)章制度,物資采購規(guī)章制度就是與物資采購相關管理人員應該遵守的,用來規(guī)范采購行為的規(guī)則和條文,它保證了物資采購行為的合法合規(guī)性,是保證物資采購工作順利開展和提高物資采購系統(tǒng)總體運行質量的重要基礎。
完善的物資采購內部控制管理制度,既是滿足提高采購管理水平的需要,也是完善地方高校內部控制制度的需要,同時更是全面提升高校綜合管理水平的需要。強化內部控制管理制度的建立是進一步強化高校內部經(jīng)營管理、全面提升管理水平的客觀要求。
(六)供應商選擇管理的深化
物資采購工作具有復雜性、多樣性、變化性等特點,是一項敏感工作。在物資采購的整體工作中,供應商的選擇至關重要,它決定著整個采購工作的質量,是一切采購工作的立足點和出發(fā)點。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,采購工作呈現(xiàn)出新的時代特點,有著深刻的社會因素影響,需要更高的業(yè)務素質和道德素養(yǎng),需要更準確地對供應單位的審察和判斷能力。市場經(jīng)濟條件下,買方必須轉變原有的采購觀念,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以降低采購成本為立足點,合理選擇供應商,充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購的作用。供應商向采購商提品的質量、時間、效率等,會直接影響制造商或者經(jīng)銷商的生產(chǎn)經(jīng)營活動。傳統(tǒng)觀念認為,供應商(賣方)與購買方(買方)是一對矛盾的主體,他們始終在博弈中在爭取自身的利益??茖W的采購理念認為,供應商與購買方是一種合作關系,是伙伴而非博弈的對方,和諧的買賣雙方關系更是一種戰(zhàn)略合作關系。
1.明確選擇供應商的目的
經(jīng)濟主體在物資采購環(huán)節(jié)選擇合作伙伴的目的很多,但最根本的目的是實現(xiàn)經(jīng)理利益的最大化,而降低物資采購成本是主要目標之一。如果合作單位選擇的科學合理,就會帶來經(jīng)濟效益,同時可以獲得開發(fā)創(chuàng)新能力。
2.確定供應商選擇的方法
供應商選擇的方法很多,大體有三種方法:一是定性選擇法;二是定量選擇法;三是定性與定量相結合的選擇法。定性選擇法太主觀,定量選擇法太僵化,比較而言定量方法和定性與定量相結合的方法是比較合理的。直觀判斷法、多目標數(shù)學規(guī)劃法、采購成本法是在供應商選擇中經(jīng)常用到的具體方法。
目前,地方高校在供應商的選擇問題上具有很大的隨意性,沒有供應商的選擇標準與評價標準,未能建立供應商綜合評價的指標體系。上述情況,經(jīng)常造成學校因供應商選擇不當出現(xiàn)采購價格偏高或誘發(fā)一些違法犯罪現(xiàn)象。評價和選揮供應商不僅僅是一個簡單的評價、選擇過程,也是雙方之間的一次業(yè)務流程的再造過程,如果實施好的話,它本身就可以帶來顯著的經(jīng)濟效益。買方可以從供應商手中獲得并開發(fā)創(chuàng)新能力,幫助其實現(xiàn)其發(fā)展目標??傮w說來,這些標準包括交貨時間、質量、價格、數(shù)量等。此外,供應商的規(guī)模和可持續(xù)發(fā)展能力也是選擇供應商的重要標準,因為這是決定其能否不斷提供新技術和降低成本的重要依據(jù)。
從內部控制理論分析,供應商管理是物資采購風險評估與因對要素的重要內容之一。從一定意義上講,供應商既是合作伙伴又是矛盾相對方,供應商的選擇本身就是一把“雙刃劍”,關鍵是買方如何去管理和運用。買方隨時面臨著來自供應商的風險,如果能夠及時發(fā)現(xiàn)并采取科學的措施予以化解,就可能規(guī)避甚至杜絕風險的發(fā)生。識別供應商的潛在或顯現(xiàn)的風險是物資采購供應商風險控制的重要內容。
(七)核算付款管理的細化
物資采購過程,實質上就是資金流出過程,提高物資采購管理水平,必須從加強資金監(jiān)控做起。因此,明確財務部門及財務管理在物資采購過程過程中關鍵位置至關重要。事實上,我們很多地方高校的財務部門充其量就是會計部門,僅能能做一些核算會計處理,及簡單的會計層面的糾偏工作。嚴格上講,物資采購結算環(huán)節(jié)包括物資入庫、發(fā)票、掛賬、資金支付三個環(huán)節(jié)。采購單位應統(tǒng)一規(guī)定各種物資在上述環(huán)節(jié)的期限,各相關部門應在規(guī)定時間內完成物資核算各項手續(xù)的辦理。資金支付原則上應堅持發(fā)票掛賬后付款原則,原則上禁止預付款項的發(fā)生。
如前所述,監(jiān)督與控制是內部控制理論的重要因素,而科學的財務管理體系建設是實現(xiàn)監(jiān)督與控制重要前提。地方高校應制定并督促實施科學合理的財務管理政策,政策、會計政策和費用政策,并將財務政策具體化,在使會計核算符合這些政策且予以嚴格執(zhí)行。應制定科學合理的會計核算制度,并嚴格按這些制度處理會計事項,以借助會計的控制功能,保證采購物資在數(shù)量、價格、金額等方面的準確性。
地方高校應在對采購預算、合同、相關單據(jù)憑證、審批程序等內容審核無誤后,按照采購合同規(guī)定及時向供應商辦理支付款項的過程就是采購付款。采購付款存在諸如付款審核不嚴、付款金額控制不嚴格、付款方式不當?shù)蕊L險,這些均可能造成采購單位受損。為避免上述風險,應當加強采購付款的管理,完善付款流程,明確付款審核人的權責,嚴格審核合同、相關單據(jù)憑證、審批程序等相關內容,合理選擇付款方式,依法依規(guī)辦理付款。財務部門人員應實現(xiàn)自身由財務會計向管理會計的轉化,重點要做如下工作:
1.審查供貨單位所開具票據(jù)的真實性、合法性,并以合同為依據(jù)確定采購款項是否應該支付。
2.根據(jù)自身資金狀況,在符合有關資金結算的相關規(guī)定及合同約定的前提下,選擇合理的付款方式,保證資金安全,防范經(jīng)濟風險。
3.加強對預付賬款和定金的規(guī)范與管理,對特殊預付款項應當定期核查追蹤,發(fā)現(xiàn)問題應當及時采取措施。
4.地方高校應加強對購買、驗收、付款業(yè)務的會計系統(tǒng)控制,詳細記錄供貨單位的信息、采購計劃、采購合同、驗收單、入庫單、發(fā)票、款項單據(jù)等情況,做好相關記錄,確保賬實相符;財務部門應定期通過函證等方式向供貨單位寄發(fā)對賬函,對賬往來款項,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行調整。
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關鍵詞:JIT;制造業(yè)企業(yè);存貨成本
一、制造業(yè)企業(yè)適時制存貨管理的概述
適時制(Just in time)簡稱JIT,在西方主要國家得到廣泛關注與認可,它能有效的降低存貨成本。對于JIT,不同的學者有不同的理解。一種觀點是適時制存貨管理可以達到“零存貨”狀態(tài);而另一種觀點是“零存貨”是很難實現(xiàn)的。相比較而言,筆者更傾向于后者的思想,通過適時制存貨管理,消除從材料采購到產(chǎn)品銷售過程的一切浪費,達到降低企業(yè)運營成本的目的。
二、我國制造業(yè)企業(yè)運用適時制存貨管理取得了較大成效
近年來,JIT管理在我國汽車生產(chǎn)制造型企業(yè)、電子設備生產(chǎn)制造型企業(yè)等具有規(guī)模生產(chǎn)的制造業(yè)企業(yè)中較為普遍的運用,并取得了突出的成績,推動了企業(yè)的發(fā)展。在實際運用中,制造業(yè)企業(yè)通過優(yōu)化生產(chǎn)供應鏈,使存貨管理更加靈活,降低了企業(yè)對原材料和產(chǎn)成品的庫存儲備。其次,JIT管理要求制造業(yè)企業(yè)減少原材料的入庫、儲存、出庫等管理環(huán)節(jié),縮短了原材料的供應時間,縮短了企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期。除此之外,JIT管理明顯地降低了企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生率。通過各部門的協(xié)調統(tǒng)一,可以盡量避免生產(chǎn)停工帶來的損失,以及存貨積壓帶來的浪費。
三、我國制造業(yè)企業(yè)適時制存貨管理存在的問題
1.企業(yè)內部生產(chǎn)方式不完善
企業(yè)對JIT管理制度的認識度不高,不足以重視該存貨管理制度的實施運行,無法對庫存有一個精確地記錄,除此之外,因為存貨的管理方法落后,導致材料在領用、歸集結轉生產(chǎn)成本以及計算費用等環(huán)節(jié)復雜,工作量較大,這直接影響工作人員的工作效率,并且對企業(yè)日后的正確、及時核算產(chǎn)生影響,造成存貨積壓量過大,造成不必要的資金占用,使儲存成本增加,這直接導致適時制存貨管理制度的優(yōu)勢不能很好地在我國企業(yè)中良好的展現(xiàn)。
2.企業(yè)與供應商、銷售方之間缺乏長期合作
與原材料供應商之間還處于分散式合作階段,還沒有形成統(tǒng)一、集中、長期有效的供應模式。制造業(yè)企業(yè)缺乏合理健全的保護措施,經(jīng)常遭受供應商供貨存在質量問題,供應延遲,以及不能按合同要求履行合約等問題,致使制造業(yè)企業(yè)經(jīng)常要自行承擔供應商違約所造的損失。與銷售方之間沒有建成長期穩(wěn)定的合作關系,受競爭者關系的影響,以及合作方的合作信譽的良好程度等多方面的影響,企業(yè)無法保障存貨能及時的銷售出去,當出現(xiàn)對方違約的情況時,企業(yè)就會出現(xiàn)存貨滯留問題,不僅增加存貨成本,使企業(yè)存貨周轉面臨危險,占用大量周轉資金,嚴重影響企業(yè)日后正常的生產(chǎn)經(jīng)營。
3.企業(yè)在物流體系配備方面欠缺
我國制造業(yè)企業(yè)更傾向于自己承包運輸業(yè)務,并沒有將更多的物流業(yè)務外包出去,沒有建成物流外包的運輸模式,而且企業(yè)自身也沒能形成完備的物流輸送體系。此外,企業(yè)對第三方物流體系的認識程度還偏低,企業(yè)沒有認識到完善的供應鏈體系在經(jīng)濟競爭中所起的有效作用,企業(yè)擔心過度依賴第三方物流會使其自身失去內部優(yōu)勢。制造業(yè)企業(yè)沒有與第三方物流建立長期穩(wěn)定的合作伙伴關系,使適時制存貨管理制度不能更好地服務企業(yè),這應該引起制造業(yè)企業(yè)的高度重視,加強與其合作。
4.現(xiàn)代信息技術運用的不完善與使用人才的匱乏
目前,我國大部分企業(yè)在對生產(chǎn)經(jīng)營進行管理的過程中,都離不開ERP、Office Automation等信息技術產(chǎn)品的輔助辦公,而JIT生產(chǎn)系統(tǒng)更是與信息技術密切相關。但目前為止,我國企業(yè)卻沒能有效的將信息技術在生產(chǎn)、存儲、銷售環(huán)節(jié)進行聯(lián)網(wǎng)跟蹤。而企業(yè)也確實缺乏具有知識儲備和實踐經(jīng)驗的人才,員工的素質水平低、操作人員對信息軟件的熟練程度不高、管理層對信息技術的了解少,都無法與信息技術運用的高要求相匹配。
四、我國制造業(yè)企業(yè)適時制存貨管理的解決對策
1.采用拉動式訂單生產(chǎn)方式
拉動式生產(chǎn),即企業(yè)在接收到客戶的訂購單之后進行的一系列采購、加工、輸送等環(huán)節(jié)的生產(chǎn)。該生產(chǎn)方式是以杜絕生產(chǎn)超量的產(chǎn)品為目標,這就要求企業(yè)要不斷地提高產(chǎn)品質量,注重時間觀念,及時交付客戶需要的產(chǎn)品,同時,要不斷的維護生產(chǎn)設備的正常運作,避免停工問題所造成的產(chǎn)品延誤、質量下降等不利影響。
2.建立完備的供應鏈體系
與供應商要建立長期穩(wěn)定的合作關系,企業(yè)要通過信譽狀況、產(chǎn)品質量、服務質量、地理位置、合作時間等多方面擇優(yōu)篩選少數(shù)幾家供應商建立長期穩(wěn)定的供應關系,達到生產(chǎn)即用即送的模式,實現(xiàn)JIT管理。與銷售方之間同樣要建立穩(wěn)定的合作關系,這就需要企業(yè)對銷售客戶進行良好的關系維護,通過銷售折讓等方式,給予銷售方一定的利潤,同時簽訂長期有效的合同,也是一種維護自身利益的有效途徑。
3.發(fā)展更有效的物流體系
企業(yè)實現(xiàn)適時制存貨管理,不但要從企業(yè)自身來完善,建立內部物流配送體系外,還要與第三方物流系統(tǒng)建立合作關系。首先要找到合適自己的物流支持系統(tǒng),并選擇與高效、可靠的物流系統(tǒng)建立合作。其次,讓第三方物流為企業(yè)提供完整的供應鏈整合方案,不僅為供應鏈的生產(chǎn)提供完善優(yōu)質的物流配送和倉儲服務等,還要通過第三方物流來實現(xiàn)供應鏈的優(yōu)化配置。
4.建立全面的信息系統(tǒng),加強員工素質教育
要實現(xiàn)企業(yè)的JIT,企業(yè)應具備必要的電子科技,實現(xiàn)訂單物流的全面跟蹤,注重企業(yè)內外部各環(huán)節(jié)的有效銜接,優(yōu)化制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)鏈,提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)適時制存貨管理的目標。此外,要從管理者、生產(chǎn)線工人的素質培訓開始。要全方位的在企業(yè)內部宣傳適時制存貨的管理思想,讓管理者提升對適時制存貨管理制度的深入了解與運用,讓生產(chǎn)工人理解什么是適時制存貨,為企業(yè)實施適時制存貨管理制度打下理論基礎。
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關鍵詞:基層;政府采購;問題;建議
近幾年來,隨著經(jīng)濟建設的快速發(fā)展和社會事業(yè)的不斷進步,政府擁有的行政事業(yè)單位資產(chǎn)呈現(xiàn)出數(shù)量增長、質量提升的新特點,由此對基層市縣政府采購提出了更高的現(xiàn)實性要求。一方面,市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,買方市場逐步成長壯大,各購買實體的自主權明顯擴大,政府采購牽涉的范圍更加廣泛;另一方面,適應市場經(jīng)濟的政府支出管理制度并未健全,財政資金使用的監(jiān)督管理機制不力。實際運行中不可避免地造成采購行為不規(guī)范、財政支出資金使用效益低下,采購過程以部門或小集團利益為重,并引發(fā)不同程度的“暗箱操作”和腐敗行為,弱化了政府、財政的宏觀調控能力。這些問題的存在,仍需要從管理和監(jiān)督等方面加以完善。
1 當前政府采購管理存在的主要問題
(1)有些單位認識不到位,推行政府采購制度還有一定阻力。推行政府采購制度其根本目的就是加強支出管理和從源頭上治理腐敗。然而,少數(shù)部門單位認為財政攬事過多,實行政府采購后,部門單位本身沒有了采購自主權,實行政府集中采購,無非是將各單位的采購項目和資金歸集到一起,增強腐敗的集中性。因而產(chǎn)生了較強的反感和抵觸情緒,想方設法規(guī)避政府采購,加之現(xiàn)行的法律法規(guī)對規(guī)避行為也無具體的立法處罰依據(jù)。所以,致使這種矛盾長期以來一直影響著政府采購的進一步深化。
(2)政府采購規(guī)模偏小,效益有待提高。當前政府采購項目主要集中在空調、電腦、汽車等貨物類商品及定點加油等個別服務類項目,財政支出較大的工程項目和其他服務項目雖然都經(jīng)過公開招投標,但有的地方中標后的采購并未納入政府的采購。另一方面,由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,供應商的數(shù)量、分布、來源不一樣,采購資金的節(jié)約率也不相同。較多供應商參與競爭的項目,通過公開競標,節(jié)省的資金數(shù)量較大,反之就比較少??傮w上看政府采購資金節(jié)約不到位,資金節(jié)約率有待提高。
(3)政府采購機構不健全,人員素質不高。盡管各地市縣在推行政府采購過程中,政府采購辦公室和政府采購中心分設,但政府采購管理職能問題上仍存在界定不清,出現(xiàn)財政職能越位和缺位現(xiàn)象。另外,政府采購人員應通曉相關領域的法規(guī)政策,熟悉國際貿易的政策規(guī)則,掌握國內外市場動態(tài),而這方面的專業(yè)人員短缺,多數(shù)采購辦沒有建專家?guī)?、評標辦法不完善、不科學、評標專家不是在開標當天隨機抽取,造成評標專家名單事先泄露了出去,甚至參與評標專家人數(shù)根本達不到科學合理人數(shù),影響了政府采購的質量。
(4)政府采購的內部控制制度不完善,采購管理基礎較薄弱。內部控制制度不健全,采購程序和方式執(zhí)行不嚴,缺乏采購管理的實施細則,缺乏采購臺賬管理制度,很多單位沒有采購管理辦法。缺乏采購檔案管理制度,采購項目檔案資料不全。
(5)政府采購的信息建設相對滯后和時效性不強?!墩少彿ā芬笳少弮r格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質量優(yōu)良和服務質量好。但部分地區(qū)因信息建設滯后,采購規(guī)模小、供應商少以及電腦類電子產(chǎn)品價格競爭激烈、變化較快等客觀原因,一定程度上影響了政府采購的效率。采購時效性不強,采購單位突發(fā)性臨時采購報來的項目往往數(shù)量不多、金額不大、時間要求緊,通過集中采購效率又不高,不能滿足采購單位的要求。
2 改善政府采購管理的建議
(1)加大《政府采購法》的宣傳力度。對政府采購進行廣泛、深入、多層面的宣傳,提高各級領導、供應商、政府聘用的專家等相關人員對政府采購制度的認識和理解是十分必要的??梢圆扇W習、培訓等形式,也可以利用報紙、廣播、電視等新聞媒體進行宣傳,為做好政府采購工作、提高政府采購質量營造一個良好的社會氛圍。
(2)完善配套法規(guī),拓寬政府采購范圍。盡快出臺政府采購法配套的相關政策法規(guī),加強地方性法規(guī)建設,將政府采購制度納入法制化軌道。拓寬政府采購渠道,擴大協(xié)議供貨供應商范圍,縣一級采購單位允許在市一級、省一級采購供應商中選擇供貨單位,增加基層單位在采購制度內的自主選擇權。
(3)理順機構關系,提高人員素質水平。要按照《政府采購法》及國務院有關文件的要求,明確集中采購的設置模式,合理界定政府采購管理辦公室和集中采購機構的工作職責,理順兩者關系,明確機構設置,可探索政府采購新模式,利用協(xié)議供貨和定點采購等方式進一步提高政府采購效率,減輕集中采購時工作量大的壓力。大力培育政府采購中介機構,引入競爭機制,不斷提高政府采購機構的業(yè)務水平。另外,通過學習、培訓、參觀、交流等等多種方式努力提高采購人員的政治素質和業(yè)務素質,以適應當前政府采購工作的需要,使政府采購的質量不斷提高。
(4)加強政府采購的內部控制制度建設,規(guī)范政府采購管理行為。完善的內部控制制度是推行政府采購的基礎。在《政府采購法》的原則框架內結合本地實際,對政府采購的范圍、方式、方法、程序、資金管理及違紀處罰等制定明確、可操作的規(guī)定。通過建立各項配套的內部管理制度,健全政府采購的各類臺賬管理,如采購責任制度、檔案管理制度、保密制度及政府采購操作規(guī)程等,進一步規(guī)范政府采購管理行為。
在管理發(fā)展過程中,企業(yè)必須站在時展的新視角,深化認識各階段經(jīng)濟活動開展中的物資管理,在把握物資管理新要求以及各層次問題的基礎上重新審視物資管理加強、經(jīng)濟效益提升二者具體關系,增強物資管理意識,有效開展各項物資管理工作,在解決物資管理實際問題中提升物資管理綜合能力,實現(xiàn)“長、中、短”期物資管理目標,為經(jīng)濟效益提升以及持續(xù)性發(fā)展提供根本性保障。同時,物資管理工作高效開展離不開制度保障,在深化物資管理過程中,企業(yè)要從實際出發(fā)科學強調制度保障,在完善各項制度的基礎上構建長效機制,最大化發(fā)揮制度效用的同時提升各類物資利用率。企業(yè)要針對物資采購、倉儲、應用等環(huán)節(jié)管理情況,合理化完善并補充物資管理制度,比如,《物資采購管理規(guī)程》、《物資倉儲管理辦法》,確保和自身物資管理具體情況吻合,能夠從源頭上規(guī)范物資管理各方面,促使各類物資得到高層次應用。在此過程中,企業(yè)要圍繞物資管理制度保障,優(yōu)化物資管理流程、要點等,制定可行的責任追究制度,明確日常經(jīng)濟活動開展中不同部門以及崗位工作人員在物資管理方面的具體權限以及懲處辦法,在落實各項職責過程中防止物資管理工作開展中出現(xiàn)崗位交叉或者重疊問題,在強化內部全體員工物資管理意識的過程中落實物資管理制度。企業(yè)在分析物資管理因素的過程中以階段性物資管理目標為出發(fā)點,制定行之有效的物資管理監(jiān)督制度,實現(xiàn)對物資管理的全過程監(jiān)督,尤其是物資審批、招標、驗收、領用等環(huán)節(jié),在制度保障作用下,實時約束并規(guī)范部門崗位職工物資采購、使用、管理等行為,深層次加強物資管理,順利提高經(jīng)濟效益。
二、規(guī)范化制定物資計劃,注重物資供應商與采購成本、方法
1.規(guī)范化制定物資采購計劃
物資采購計劃規(guī)范化制定是企業(yè)加強物資管理的必要基礎,對經(jīng)濟效益提升會產(chǎn)生直接影響,可以在提升企業(yè)生產(chǎn)安全性的同時使其獲取更多的經(jīng)濟利潤。企業(yè)要綜合分析并總結之前物資采購計劃制定以及執(zhí)行方面存在的各類問題,做好物資市場調研工作,隨時準確把握各類物資行情、價格等,在加強內部各部門間協(xié)調聯(lián)系的基礎上結合庫存情況,落實物資預算統(tǒng)計工作,規(guī)范化制定各類物資月度以及年度采購需求計劃,明確需要采購的物資類型以及數(shù)量等,明確物資采購方向,避免出現(xiàn)“重復、過量”等采購現(xiàn)象,便于及時供應以及合理儲備物資。企業(yè)要強調物資采購計劃制定以及執(zhí)行的合理化審核,及時發(fā)現(xiàn)、分析并處理存在的問題,提升物資采購計劃科學性、可行性,防止經(jīng)濟活動開展出現(xiàn)物資短缺或者積壓情況,科學控制采購成本的同時流動資金順利周轉,降低經(jīng)營管理中風險發(fā)生率,為物資管理以及經(jīng)濟效益最優(yōu)化提供強有力保障。
2.注重物資供應商與采購成本、方法
企業(yè)需要圍繞制定的物資采購計劃以及具體采購要求,科學完善構建的物資供應商資料庫,以業(yè)績?yōu)槌霭l(fā)點,深化物資采購機制,物資采購中要向業(yè)績較好的供應商傾斜。在訂貨過程中,企業(yè)盡可能避免向中間商訂貨,防止物資采購成本超過預算范圍,定期召開不同類型的考評會議,從不同角度入手合理考評物資供應商,比如,供貨進度、物資質量,對物資供應商結構體系進行規(guī)范化調整,確保采購的各類物資質量達標。企業(yè)要在合理選擇物資供應商的過程中深化物資采購成本管理環(huán)節(jié),在比價、定價等采購制度作用下,綜合考慮供應商各方面情況,比如,技術能力、設備狀況,相同物資要比較質量,質量相同的物資要比較價格等,在保障物資采購質量的基礎上實現(xiàn)最小化采購成本。在此過程中,企業(yè)要從供應商、物資價格等方面入手優(yōu)化采用的物資采購方法,深化審批環(huán)節(jié)的同時拓寬訂貨渠道。如果屬于需求量大、消耗量穩(wěn)定的物資,企業(yè)要采用招標采購方法,采用物資供方競爭手段,達到質優(yōu)價廉的目的,如果需求量較小的臨時供應物資,企業(yè)可以采用網(wǎng)上詢價、市場調查二者有機作用下的比價采購方法,堅持擇優(yōu)采購的原則,有效降低物資采購環(huán)節(jié)成本,滿足經(jīng)濟活動開展中物資需求的同時提升利潤獲取空間。
三、調整物資庫存結構,實現(xiàn)物資高效應用
1.調整物資庫存結構
在強化物資管理過程中,企業(yè)要借助現(xiàn)代信息技術手段作用下的智能化物資管理平臺,在監(jiān)督、跟蹤各類物資采購、管理以及應用的基礎上合理化調整物資庫存結構,優(yōu)化物資儲備環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)物資大量積壓現(xiàn)象,增加物資管理成本。企業(yè)要借助智能化平臺,動態(tài)化管控各類物資入庫驗收環(huán)節(jié),采購計劃、規(guī)格型號、總數(shù)量等模糊化的物資不得入庫,包括質量不達標的物資,在源頭上保障物資質量。在入庫之后,企業(yè)要在智能化平臺作用下實現(xiàn)對各類物資保管的全過程監(jiān)控,要求相關人員必須按時清倉查庫,實時保養(yǎng)質量下降的物資,比如,變形、銹蝕,更新各類物資庫存信息數(shù)據(jù),促使庫存的各類物資得到高效應用的同時為物資合理化采購提供重要依據(jù)。此外,企業(yè)要嚴格控制物資出庫與發(fā)放環(huán)節(jié),構建基于各部門的層級出庫與發(fā)放制度,實時完善制定的出庫與發(fā)放流程,利用信息化手段,構建規(guī)范化的發(fā)放領用臺賬,針對該環(huán)節(jié)存在的問題,不斷完善制定的責任追究制度,依法追究物資錯、漏發(fā)放等責任,在高層次控制物資管理過程中深化調整物資庫存結構,有效提高物資應用以及運營管理效益。
2.實現(xiàn)物資高效應用
在加強物資管理過程中,物資高效應用也是不可忽視的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)要巧用物資管理智能化平臺,在監(jiān)督管理、風險評估等作用下科學配置各類物資,合理化制定各類物資消耗定額,采用確切可行的手段,動態(tài)化、精細化管理經(jīng)濟活動開展中各類物資應用情況,及時預警出現(xiàn)的風險隱患問題,科學處理的同時加大對風險高發(fā)點的管控,實現(xiàn)各類物資高效應用,防止實際應用中出現(xiàn)嚴重的浪費現(xiàn)象。企業(yè)也可以根據(jù)各類物資應用情況,優(yōu)化物資采購、庫存等環(huán)節(jié),高層次控制作用到物資各環(huán)節(jié)的成本。以此,不斷深化內部構建的資金鏈,實時發(fā)揮物資各方面作用,促使物資管理水平、經(jīng)濟效益二者同步提高。
四、結語
總而言之,在運營管理過程中,企業(yè)要同等重視物資管理與經(jīng)濟效益,將物資管理貫穿到經(jīng)濟效益提升各環(huán)節(jié),促使經(jīng)濟活動開展中各類物資得到有效應用,在深化內部信息流、資金流等基礎上實現(xiàn)各階段、各層次經(jīng)濟效益戰(zhàn)略目標,將在經(jīng)濟效益提升到新的高度,在強化市場核心競爭力中更好地朝著持續(xù)性方向邁進,全面穩(wěn)步推動社會經(jīng)濟高速發(fā)展。
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