科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

第二條文化科技成果的鑒定，是通過一定的形式和程序，對文化科技成果進(jìn)行嚴(yán)格的科學(xué)審查并對其科學(xué)技術(shù)水平、實(shí)用價(jià)值和是否可以推廣應(yīng)用作出評價(jià)，以利于文化科技成果的不斷完善和推廣應(yīng)用。

第三條本辦法所指的文化科技成果包括：

（一）凡屬自然科學(xué)范疇，能闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在的聯(lián)系，在學(xué)術(shù)上有新見解，對文化科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的理論研究成果；

（二）在解決文化事業(yè)發(fā)展中的科學(xué)技術(shù)問題上具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法等應(yīng)用技術(shù)成果；

（三）在推動(dòng)文化科技工作科學(xué)決策和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)文化科技進(jìn)步和文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上起重要作用的軟科學(xué)研究成果。

第四條理論研究成果鑒定前需在省級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表一年以后，按本辦法進(jìn)行鑒定。應(yīng)用技術(shù)成果鑒定，應(yīng)使用三個(gè)月以上，產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益需通過技術(shù)市場機(jī)制和有關(guān)方面進(jìn)行評價(jià)。不擬申請獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，一般可以不組織鑒定。

第五條文化部教科司負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)的科技成果鑒定工作的管理；組織對重大文化科技成果的技術(shù)鑒定工作。部業(yè)務(wù)司（局）和地方文化廳（局）分別負(fù)責(zé)部直屬單位和各?。ㄊ?、區(qū)）文化廳（局）系統(tǒng)的科技成果鑒定工作。

第六條列入各級政府文化部門年度科技計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)由任務(wù)下達(dá)部門組織鑒定。重大科技成果也可以申請上級部門組織鑒定，一般項(xiàng)目也可委托下級科技管理部門組織鑒定。未被列入各級政府文化部門年度科技計(jì)劃的自選項(xiàng)目，鑒定時(shí)必須經(jīng)過上級單位批準(zhǔn)，否則不予承認(rèn)。

第七條外系統(tǒng)完成的文化科技成果，其上級主管部門無法進(jìn)行鑒定時(shí)，文化主管部門在接受委托后，可以按本辦法的規(guī)定組織鑒定。

第八條成果完成單位和個(gè)人在向上級單位申請鑒定時(shí)，必須提交科技成果申請鑒定書和完整的學(xué)術(shù)、技術(shù)資料。上級單位接到申請書后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的審查，于十五天內(nèi)就以下問題作出決定，并通知申請鑒定的單位和個(gè)人：

（一）是否同意鑒定及理由；

（二）采取何種形式鑒定；

（三）批準(zhǔn)的鑒定委員會(huì)名單（或驗(yàn)收小組名單）；

（四）其他事宜。

第九條對申請鑒定的科技成果，組織鑒定的單位應(yīng)聘請有關(guān)專家組成鑒定委員會(huì)（或驗(yàn)收小組），鑒定委員會(huì)設(shè)主任委員一人，副主任委員若干人，鑒定會(huì)由主任委員主持；鑒定委員會(huì)成員應(yīng)具備以下條件：

（一）具有該行業(yè)或領(lǐng)域的高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

（二）具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平和豐富的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；

（三）具有良好的職業(yè)道德。

第十條鑒定委員會(huì)成員應(yīng)對被鑒定項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容保密，如泄密要追究責(zé)任。

第十一條具備以下條件的科技成果可申請鑒定：

（一）完成項(xiàng)目任務(wù)，經(jīng)使用并達(dá)到規(guī)定的要求；

（二）學(xué)術(shù)或技術(shù)資料齊全，并符合科技立檔要求。

1．理論研究成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：學(xué)術(shù)論文、在國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表一年的證明及有關(guān)的評價(jià)材料，藝術(shù)醫(yī)學(xué)成果需有實(shí)驗(yàn)例證。

2．應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括：計(jì)劃合同或任務(wù)書、鑒定大綱、研制報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測試報(bào)告、成果使用報(bào)告。

3．軟科學(xué)成果技術(shù)資料主要包括：技術(shù)合同、總體研究報(bào)告、專題論證報(bào)告、調(diào)研報(bào)告（包括國內(nèi)外情況對照）、采用部門的證明材料。

第十二條有權(quán)屬爭議的科技成果，應(yīng)在爭議解決以后申請鑒定。

第十三條科技成果鑒定時(shí)可采取以下鑒定形式：

（一）會(huì)議鑒定：由組織鑒定的單位邀請有關(guān)專家7—15人組成鑒定委員會(huì)，項(xiàng)目的完成人員不參加鑒定委員會(huì)，項(xiàng)目完成單位的有關(guān)專家參加鑒定委員會(huì)人數(shù)最多不超過兩人；

（二）驗(yàn)收鑒定：重大工程中的科技設(shè)計(jì)與建筑，由任務(wù)下達(dá)單位邀請有關(guān)技術(shù)專家7—9人組成驗(yàn)收小組，按照計(jì)劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評價(jià)、測試并作出結(jié)論；

（三）通訊鑒定：理論研究成果也可由組織鑒定單位聘請7名以上具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家，采取通訊方法對該項(xiàng)目的學(xué)術(shù)水平作出評價(jià)。

第十四條下列情況之一的，可視同已通過鑒定：

（一）技術(shù)上成熟，已在生產(chǎn)實(shí)踐中廣泛使用的應(yīng)用技術(shù)成果，由成果完成單位持實(shí)施單位出具的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益證明（在本單位實(shí)施應(yīng)用的，由上級主管部門審核證明），連同必要的技術(shù)文件，經(jīng)過上級單位批準(zhǔn)后，頒發(fā)《視同鑒定證書》；

（二）經(jīng)專利局批準(zhǔn)后的專利，并已實(shí)施取得經(jīng)濟(jì)效益的，由專利權(quán)人持實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益證明，連同必要的技術(shù)文件由上級主管部門批準(zhǔn)后，頒發(fā)《視同鑒定證書》。

第十五條科技成果鑒定意見的內(nèi)容：

（一）理論研究成果：鑒定文件是否齊全符合要求，發(fā)表后是否被采用；該成果的論點(diǎn)是否正確、論據(jù)是否充分，有關(guān)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確；該成果的學(xué)術(shù)價(jià)值，創(chuàng)新點(diǎn)與同類成果比較以及達(dá)到的水平；存在的問題和改進(jìn)的建議。

（二）應(yīng)用技術(shù)成果：鑒定技術(shù)文件是否齊全、是否達(dá)到計(jì)劃任務(wù)書（或合同）規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)，該項(xiàng)成果的技術(shù)水平以及與國內(nèi)外同類技術(shù)比較有什么創(chuàng)新點(diǎn)，是否能推廣，存在的問題及今后改進(jìn)的建議。

（三）軟科學(xué)成果：鑒定文件是否齊全、是否達(dá)到課題要求和目的，采用后的情況和實(shí)踐檢驗(yàn)效果，存在的問題及今后應(yīng)改進(jìn)的建議。

第十六條組織鑒定的單位應(yīng)給通過的科技成果頒發(fā)鑒定證書。鑒定證書應(yīng)按國家科委規(guī)定的格式制作。

第十七條對應(yīng)聘參加鑒定的專家、組織鑒定的單位應(yīng)支付一定的技術(shù)咨詢費(fèi)。

第2篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法全文第一條　為了獎(jiǎng)勵(lì)在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和組織，調(diào)動(dòng)科學(xué)技術(shù)人員的積極性和創(chuàng)造性，加速本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)首都的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　市人民政府設(shè)立北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)(以下簡稱市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng))。

市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)用于獎(jiǎng)勵(lì)本市行政區(qū)域內(nèi)對科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)在本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)發(fā)展行業(yè)和科技發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域中取得的技術(shù)成果、采取產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制研究開發(fā)并在本市實(shí)施應(yīng)用的技術(shù)成果、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或者形成國家或者國際標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)成果等。

第三條　本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)貫徹尊重知識、尊重人才的方針，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展密切結(jié)合，加速科教興國和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

第四條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評審、授予，實(shí)行公開、公平、公正的原則。

第五條　市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審的組織和管理工作。

第六條　市人民政府設(shè)立北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評審委員會(huì)(以下簡稱評審委員會(huì))。評審委員會(huì)下設(shè)若干專業(yè)評審委員會(huì)，依照本辦法的規(guī)定，負(fù)責(zé)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評審工作。

評審委員會(huì)由政府相關(guān)部門主管科技工作的負(fù)責(zé)人和行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成，其中行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜冶壤簧儆?0%。評審委員會(huì)組成人員的人選，由市科學(xué)技術(shù)行政部門提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，任期三年。

各專業(yè)評審委員會(huì)由相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，各專業(yè)評審委員會(huì)的人選由市科學(xué)技術(shù)行政部門確定。

市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室承擔(dān)評審委員會(huì)的日常工作。

第七條　國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)設(shè)立面向本市的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向市科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)。

社會(huì)組織或者個(gè)人經(jīng)登記設(shè)立面向本市的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，在評審、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用。

第八條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)范圍包括：

(一)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新取得的技術(shù)成果，應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并取得較大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

(二)在產(chǎn)品、工藝、材料等方面研究開發(fā)共性技術(shù)和關(guān)鍵性技術(shù)，實(shí)施后取得較大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

(三)在轉(zhuǎn)化、推廣科技成果并使之產(chǎn)業(yè)化中，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

(四)在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)中取得較大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的;

(五)闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律，在學(xué)術(shù)上有新見解，得到國內(nèi)外學(xué)術(shù)界公認(rèn)的基礎(chǔ)研究成果，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有重要價(jià)值的;

(六)研究成果對推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的;

(七)外國組織或者個(gè)人同本市的組織或者個(gè)人合作研究、開發(fā)的重大科學(xué)技術(shù)成果;

(八)對提高公眾的科學(xué)文化素養(yǎng)具有明顯成效的科普作品。

第九條　下列成果不屬于市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評審范圍：

(一)涉及國防、國家安全并由于國家安全和保密原因不能公開的成果;

(二)正在研究且不能在其他領(lǐng)域應(yīng)用的成果;

(三)存在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面爭議的成果;

(四)已申報(bào)其他省(部)級科技獎(jiǎng)勵(lì)的成果。

第十條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)每年評審獎(jiǎng)勵(lì)一次，由市人民政府頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列支。

第十一條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)分設(shè)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。其中，每年一等獎(jiǎng)為30項(xiàng)左右，二等獎(jiǎng)為60項(xiàng)左右。獎(jiǎng)金數(shù)額由市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門規(guī)定。

對于完成取得重大經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的科技創(chuàng)新的組織和個(gè)人，可以授予重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。有關(guān)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的評審事項(xiàng)，由市科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)市人民政府決定。

第十二條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)授獎(jiǎng)人數(shù)一等獎(jiǎng)不超過15人，二等獎(jiǎng)不超過10人，三等獎(jiǎng)不超過6人。獲獎(jiǎng)人員按貢獻(xiàn)大小排序。

重大工程類和重大推廣類成果，依據(jù)單位申報(bào)，獎(jiǎng)項(xiàng)可以僅授予組織。

第十三條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選項(xiàng)目由本市行政區(qū)域內(nèi)的下列組織推薦：

(一)國家及本市有關(guān)部門;

(二)所在區(qū)、縣人民政府;

(三)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)可的其他組織和個(gè)人。

第十四條　各專業(yè)評審委員會(huì)負(fù)責(zé)對候選項(xiàng)目進(jìn)行初審，根據(jù)市科學(xué)技術(shù)行政部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)實(shí)行記名投票，提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的初審結(jié)果。

第十五條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)初審結(jié)果實(shí)行公告異議制度。初審結(jié)果在市科學(xué)技術(shù)行政部門指定的媒體上公布，公告期為30天。公告期內(nèi)對初審結(jié)果有異議的，可以提請復(fù)審。

市科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)專家對獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有異議的進(jìn)行復(fù)審，并記名投票表決，作出復(fù)審意見，提交評審委員會(huì)。

第十六條　評審委員會(huì)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)，對初審結(jié)果和復(fù)審意見進(jìn)行綜合評議，并記名投票表決，提出項(xiàng)目獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級的評審意見。

第十七條　市科學(xué)技術(shù)行政部門對評審委員會(huì)提出的市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級的評審意見進(jìn)行審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第十八條　市政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)協(xié)同做好市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評審監(jiān)督工作。

第十九條　獲得市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)從實(shí)施獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的收益中提取一定比例，獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的主要完成人員。

第二十條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人申請市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，在同等條件下，可以優(yōu)先立項(xiàng)。

第二十一條　市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，符合國家級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)條件的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門負(fù)責(zé)推薦。

第二十二條　評審專家及相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)遵守評審工作規(guī)定，不得與獲獎(jiǎng)候選人單獨(dú)接觸，不得透露評審項(xiàng)目的技術(shù)內(nèi)容及評審情況;涉及當(dāng)年申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目或者與申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的組織或者個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條　對弄虛作假、剽竊他人成果等騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)，追回獎(jiǎng)金和證書，并在相關(guān)媒體予以公布。

第二十四條　評審專家及工作人員在評審工作中有弄虛作假、徇私舞弊以及其他違反評審規(guī)定行為的，由其所在主管部門依法給予行政處分;由市科學(xué)技術(shù)行政部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，取消其評審專家資格。

第二十五條　推薦單位提供虛假材料，協(xié)助他人騙取市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門取消其三年內(nèi)的推薦資格，并在相關(guān)媒體予以公布。

第二十六條　社會(huì)組織或者個(gè)人未經(jīng)登記，擅自設(shè)立面向本市的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門予以取締。

社會(huì)組織或者個(gè)人經(jīng)登記設(shè)立的面向本市的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，在評審、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中收取費(fèi)用的，由市科學(xué)技術(shù)行政部門沒收其所收取的費(fèi)用，可以并處所收取費(fèi)用的1倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第二十七條　本辦法自20xx年5月8日起施行。1988年市政府的《北京市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(京政發(fā)〔1988〕121號)同時(shí)廢止。

北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法有什么新變化市人民政府決定對《北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》作如下修改：

一、第六條增加一款，作為第四款：市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室承擔(dān)評審委員會(huì)的日常工作。

二、第七條修改為：國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非財(cái)政性經(jīng)費(fèi)設(shè)立面向本市的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向市科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)。社會(huì)組織或者個(gè)人經(jīng)登記設(shè)立面向本市的地方性科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)，在評審、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中不得收取任何費(fèi)用。

三、第十一條第一款修改為：市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)分設(shè)重大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。其中，每年一等獎(jiǎng)為30項(xiàng)左右，二等獎(jiǎng)為60項(xiàng)左右。獎(jiǎng)金數(shù)額由市科學(xué)技術(shù)行政部門會(huì)同市財(cái)政部門規(guī)定。

四、第十四條修改為：各專業(yè)評審委員會(huì)負(fù)責(zé)對候選項(xiàng)目進(jìn)行初審，根據(jù)市科學(xué)技術(shù)行政部門制定的評審標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)指標(biāo)實(shí)行記名投票，提出獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的初審結(jié)果。

五、第十五條第二款修改為：市科學(xué)技術(shù)行政部門組織有關(guān)專家對獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目有異議的進(jìn)行復(fù)審，并記名投票表決，作出復(fù)審意見，提交評審委員會(huì)。

六、第十六條修改為：評審委員會(huì)根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)，對初審結(jié)果和復(fù)審意見進(jìn)行綜合評議，并記名投票表決，提出項(xiàng)目獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級的評審意見。

七、第十七條修改為：市科學(xué)技術(shù)行政部門對評審委員會(huì)提出的市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)人選和獎(jiǎng)勵(lì)等級的評審意見進(jìn)行審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第3篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

第二條：本辦法適用本縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的推薦、評審、授予等活動(dòng)。

第三條：縣人民政府設(shè)立縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)（以下簡稱為縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)），分為最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)，每兩年評審一次。

第四條：縣科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)全縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審的組織和管理工作，負(fù)責(zé)向省、市科技主管部門推薦本縣申報(bào)省、市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目。

第五條：縣最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予者必須是在本縣科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)中做出巨大經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益或在科學(xué)技術(shù)研究、攻關(guān)、開發(fā)、應(yīng)用推廣方面取得重大突破，對科學(xué)技術(shù)發(fā)展做出特殊貢獻(xiàn)，在國內(nèi)、省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)產(chǎn)生重大影響的科技人員和組織。

經(jīng)評審，沒有符合前款規(guī)定的，縣最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)可以空缺。

第六條：縣科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)分別授予下列科技人員和組織：

（一）在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，做出突出貢獻(xiàn)、產(chǎn)生重大影響，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的；

（二）在基礎(chǔ)研究或者應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，做出重要貢獻(xiàn)的；

（三）在運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品工藝、材料及其系統(tǒng)中有重大發(fā)明創(chuàng)造，且符合國家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向，經(jīng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著的；

（四）在完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計(jì)劃、項(xiàng)目，推廣應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以及在科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作或者社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)等方面做出重要貢獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益顯著的。

第七條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人或者項(xiàng)目由下列單位或者個(gè)人推薦：

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；

（二）縣人民政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)；

（三）省、市駐麟單位；

（四）省科學(xué)技術(shù)最高成就獎(jiǎng)獲得者、市最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、縣最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者；

（五）經(jīng)縣科技局認(rèn)可的其它組織和個(gè)人。

第八條：推薦單位或者個(gè)人應(yīng)按規(guī)定的限額推薦縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人或者項(xiàng)目，填寫統(tǒng)一格式的申報(bào)表，提供真實(shí)可靠的評價(jià)證明材料，并提出獎(jiǎng)勵(lì)等級的建議。

第九條：縣人民政府設(shè)立縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)，其組成人員由縣科技局提出，報(bào)縣人民政府審定。其主要職責(zé)是：

（一）聘請有關(guān)專家、學(xué)者組成縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審委員會(huì)（以下簡稱評審委員會(huì)）；

（二）制定評定獎(jiǎng)勵(lì)等級標(biāo)準(zhǔn)；

（三）審定評審委員會(huì)的評審結(jié)果；

（四）為完善科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評審工作提供政策性意見和建議；

（五）研究解決縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審工作中的其它重大問題。

縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)下設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作（辦公室設(shè)在縣科技局）。

評審委員會(huì)根據(jù)評審工作需要，可下設(shè)若干個(gè)專業(yè)評審組，各專業(yè)評審組負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)的科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審工作。

第十條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的評審規(guī)則由縣科技局制定。被推薦為縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選人不能作為評審委員會(huì)委員。

第十一條：參與推薦、評審活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對所涉及的技術(shù)內(nèi)容及評審情況嚴(yán)格保密，不得以任何方式泄露技術(shù)內(nèi)容和評審情況，不得剽竊技術(shù)成果。

第十二條：專業(yè)評審工作結(jié)束后，評審委員會(huì)向縣獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)提出擬獎(jiǎng)人選和項(xiàng)目以及獎(jiǎng)勵(lì)等級的建議。

第十三條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)在評審委員會(huì)評審結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

對縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)候選人和組織及項(xiàng)目有異議的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)填寫異議登記表并附必要的證明材料，自公告之日起30日內(nèi)向縣獎(jiǎng)勵(lì)辦公室提出，逾期且無正當(dāng)理由的，不予受理。

獎(jiǎng)勵(lì)等級不在異議范圍內(nèi)。

第十四條：獎(jiǎng)勵(lì)辦公室向評審委員會(huì)報(bào)告異議核實(shí)情況及處理意見，提請?jiān)u審委員會(huì)決定，并及時(shí)通知異議方及推薦單位或者推薦人。

異議在30日以內(nèi)處理完畢的，可以提交參加本次評審；因情況復(fù)雜，30日以上半年之內(nèi)處理完畢的，應(yīng)當(dāng)重新推薦，參加下次評審。

第十五條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)根據(jù)評審委員會(huì)的評審結(jié)果做出擬獎(jiǎng)人選、項(xiàng)目以及獎(jiǎng)勵(lì)等級的決議，由縣科技局報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

第十六條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金總額為5萬元。其中，最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金3萬元，一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金0.5萬元，二等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金0.3萬元，三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)金0.1萬元。一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)名額限額10名（一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)3名，三等獎(jiǎng)6名），獎(jiǎng)金總額為2萬元，一、二、三等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)名額及獎(jiǎng)金數(shù)額亦可根據(jù)實(shí)際增減。

最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)由縣長簽署并頒發(fā)證書，一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)由縣人民政府頒發(fā)證書。

第十七條：當(dāng)評定的獎(jiǎng)勵(lì)名額少于應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)的各等級限額時(shí)，則按實(shí)際評定的結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)，空缺的獎(jiǎng)勵(lì)等級名額在下次獎(jiǎng)勵(lì)中不予追加。

第十八條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入評審當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，劃撥縣科技局。

第十九條：縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)證書不作為確定科學(xué)技術(shù)成果權(quán)屬的直接依據(jù)。

第二十條：剽竊、侵奪他人的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和其他科學(xué)技術(shù)成果，或以其他不正當(dāng)手段騙取縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由縣科技局報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，追回證書和獎(jiǎng)金。

第二十一條：推薦單位和個(gè)人提供虛假數(shù)據(jù)、材料、協(xié)助他人騙取縣科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的，由縣科技局通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛘呷∠渫扑]資格；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分。

第4篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

第一條  為貫徹“科教興國”的戰(zhàn)略部署，增加科技在土地管理中的滲透程度，促進(jìn)土地科技管理規(guī)范化、制度化，提高土地管理科學(xué)化和現(xiàn)代化水平，根據(jù)國家科技管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合土地科技管理實(shí)際，特制定本辦法。

第二條  土地科學(xué)技術(shù)管理，是指由土地管理科技主管部門對土地管理科技政策、科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃的制定；科技項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施；成果的驗(yàn)收、鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)和推廣以及對科研機(jī)構(gòu)和人員所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第二章  科技項(xiàng)目管理

第三條  土地科技項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理?？萍柬?xiàng)目的立項(xiàng)應(yīng)緊密圍繞土地管理中心工作，本著急用先上，應(yīng)用研究為主的原則，在充分論證的基礎(chǔ)上確定立項(xiàng)項(xiàng)目。

第四條  項(xiàng)目立項(xiàng)的程序：

（一）國家土地管理局各司室、企事業(yè)單位和省級土地管理部門及有關(guān)院校與科研院、所，應(yīng)在每年11月份前向國家土地管理局科技主管部門提出次年度土地科技項(xiàng)目立項(xiàng)申請，同時(shí)上報(bào)科技項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告。

（二）國家土地管理局科技主管部門組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，提交局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)（簡稱科技委）進(jìn)行咨詢，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，確定立項(xiàng)項(xiàng)目，并下達(dá)年度科技項(xiàng)目計(jì)劃。

第五條  項(xiàng)目計(jì)劃管理。計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行合同制，重大項(xiàng)目實(shí)行公開招標(biāo)。項(xiàng)目計(jì)劃及實(shí)施，由國家土地管理局科技主管部門統(tǒng)一歸口管理。

（一）項(xiàng)目一經(jīng)確定，由第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作，并于每年十二月底前向國家土地管理局科技主管部門提交當(dāng)年項(xiàng)目執(zhí)行情況和經(jīng)費(fèi)使用情況報(bào)告，項(xiàng)目完成后，提交研究報(bào)告及經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

（二）在項(xiàng)目執(zhí)行中，國家土地管理局科技主管部門負(fù)責(zé)檢查、調(diào)查，視情況進(jìn)行必要的項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整或者撤銷。

第六條  項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行?？顚Ｓ?，開支范圍包括：調(diào)研、資料、技術(shù)性會(huì)議、試驗(yàn)及技術(shù)檢測、成果鑒定、評審等費(fèi)用，不得挪作他用。項(xiàng)目承擔(dān)單位要根據(jù)合同書做出具體開支計(jì)劃，并嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)、審計(jì)制度。

第七條  未經(jīng)國家土地管理局批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目，國家土地管理局一般不組織鑒定或評審。

第三章  科技成果鑒定和評審

第八條  土地科技成果范圍：

（一）對土地管理決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化起重大作用的軟科學(xué)成果；

（二）為解決土地管理事業(yè)某一科技難題而取得的具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值的應(yīng)用技術(shù)成果，包括在重大科技項(xiàng)目研究進(jìn)行中取得的有新穎性、先進(jìn)性和獨(dú)立應(yīng)用價(jià)值的階段性成果；

（三）對土地管理自身規(guī)律認(rèn)識的基礎(chǔ)研究成果；

（四）土地管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

（五）土地科技著作，主要指公開出版發(fā)行的杰出土地科技專著、優(yōu)秀土地科技教材、優(yōu)秀土地科普圖書。

第九條  鑒定和評審由國家土地管理局科技主管部門負(fù)責(zé)組織，或者委托有關(guān)單位主持。

第十條  組織鑒定或評審單位和主持鑒定或評審單位可以根據(jù)土地科技成果的特點(diǎn)選擇下列鑒定或評審形式。

（一）檢測：指由專門的技術(shù)專家組或檢測機(jī)構(gòu)通過檢驗(yàn)、測試性能指標(biāo)等方式，對科技成果進(jìn)行評價(jià)。

（二）會(huì)議：指由同行專家七至十一人組成評委會(huì)通過討論、答辯等對科技成果作出評價(jià)。

（三）函審：指同行專家通過書面審查有關(guān)技術(shù)資料，對科技成果作出評價(jià)。

第十一條  土地科技成果的綜合評價(jià)，采用下列指標(biāo)：

（一）對土地管理決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的作用和影響；

（二）觀點(diǎn)、方法和理論的創(chuàng)新性；

（三）研究難度和復(fù)雜程度；

（四）科學(xué)價(jià)值和意義；

（五）經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

第四章  科技成果推廣

第十二條  土地科技成果推廣，是指將國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和科研成果推廣應(yīng)用于土地管理工作實(shí)際中，使之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，推動(dòng)并提高土地管理工作效率和決策科學(xué)化水平第十三條  土地科技成果推廣，實(shí)行分級管理。國家重點(diǎn)項(xiàng)目或有普及指導(dǎo)性的科研成果由國家土地管理局負(fù)責(zé)管理，地方項(xiàng)目或區(qū)域性科研成果由各省、自治區(qū)、直轄市土地管理局負(fù)責(zé)。

第十四條  推廣計(jì)劃的編審程序，采取“一上兩下”的辦法。即首先由國家土地管理局科技主管部門牽頭，會(huì)同有關(guān)司室，于年度開始前，提出國家級重點(diǎn)科技成果推廣項(xiàng)目的初步方案，經(jīng)局審定后，下達(dá)各有關(guān)單位。各省、自治區(qū)、直轄市土地管理局根據(jù)國家土地管理局下達(dá)的初步方案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，編制推廣計(jì)劃，并納入土地管理年度工作計(jì)劃。國家重點(diǎn)推廣項(xiàng)目由國家土地管理局審批，地方項(xiàng)目由省、自治區(qū)，直轄市土地管理局審批，并報(bào)國家土地管理局備案。

第十五條  列為國家級重點(diǎn)推廣的項(xiàng)目，由國家土地管理局安排專項(xiàng)資金，地方的推廣項(xiàng)目，由各地在資金上給予切實(shí)保證。

第五章  科技成果獎(jiǎng)勵(lì)

第十六條  科技成果分類及獎(jiǎng)勵(lì)范圍。國家土地管理局科技進(jìn)步獎(jiǎng)分A類（研究獎(jiǎng)）和B類（推廣類）。

土地科技進(jìn)步獎(jiǎng)A類獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）土地科學(xué)的基礎(chǔ)理論研究成果；

（二）土地政策、法規(guī)等軟科學(xué)研究成果；

（三）土地管理應(yīng)用技術(shù)成果；

（四）土地管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程成果；

（五）土地科技專著、土地科技教材成果。

土地科技進(jìn)步獎(jiǎng)B類獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

（一）推廣應(yīng)用已有的科學(xué)技術(shù)取得重大效益的成果；

（二）土地科普圖書等；

（三）土地管理實(shí)踐中，工作量大，技術(shù)性強(qiáng)，覆蓋面廣的成果。

第十七條  申報(bào)條件。申報(bào)國家土地管理局科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）申報(bào)項(xiàng)目科學(xué)技術(shù)水平須達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；

（二）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)是獲得省級土地管理部門科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上（含二等獎(jiǎng)）的優(yōu)秀項(xiàng)目；

（三）申報(bào)項(xiàng)目無重復(fù)報(bào)獎(jiǎng)內(nèi)容，無爭議；

（四）重大項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)應(yīng)包括子項(xiàng)目，子項(xiàng)目原則上不單獨(dú)報(bào)獎(jiǎng)；

（五）凡屬科技著作項(xiàng)目，科技專著、科普圖書須公開發(fā)行兩年以上，科技教材須為多所學(xué)校選用。

第十八條  獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

國家土地管理局科技進(jìn)步獎(jiǎng)分設(shè)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)。

（一）獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

一等獎(jiǎng)：

A類，成果的科學(xué)技術(shù)水平達(dá)到或接近同類項(xiàng)目國際先進(jìn)水平；技術(shù)難度很大，推動(dòng)土地科技進(jìn)步作用重大。

B類，對土地管理決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化影響非常大，成果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益重大。

二等獎(jiǎng)：

A類：成果的科學(xué)技術(shù)水平達(dá)到同類項(xiàng)目的國內(nèi)領(lǐng)先水平，技術(shù)難度大，推動(dòng)土地科技進(jìn)步作用很大。

B類：對土地管理決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化影響較大，成果的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益較大。

三等獎(jiǎng)：

A類，成果的科學(xué)技術(shù)水平在同類項(xiàng)目中屬國內(nèi)先進(jìn)水平，技術(shù)難度較大，推動(dòng)土地科技進(jìn)步作用較大。

B類，對土地管理決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化影響大，成果有明顯的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)等級        榮  譽(yù)      獎(jiǎng)  金（元）

           　一等獎(jiǎng)    獎(jiǎng)狀、個(gè)人證書    10000

             二等獎(jiǎng)    獎(jiǎng)狀、個(gè)人證書      5000

           　三等獎(jiǎng)    獎(jiǎng)狀、個(gè)人證書      3000

（三）獎(jiǎng)金來源：

國家土地管理局按一等獎(jiǎng)4000元，二等獎(jiǎng)2000元，三等獎(jiǎng)1000元支付，不足部分由地方解決。

第十九條  申報(bào)、審批程序

（一）申報(bào)程序

各省、自治區(qū)、直轄市土地（國土）管理局（廳）、有關(guān)院校與科研院、所及國家土地管理局直屬單位為土地科技獎(jiǎng)勵(lì)的申報(bào)部門。申報(bào)部門統(tǒng)一組織本地區(qū)（單位）成果的評審，并將符合本辦法第十六、第十七條規(guī)定的成果報(bào)送國家土地管理局。

（二）審批程序

1.形式審查：由國家土地管理科技主管部門對申報(bào)條件、鑒定辦法、有關(guān)證明等進(jìn)行審核。凡形式審查不合格者，不得進(jìn)入當(dāng)年評獎(jiǎng)。

2.初審：形式審查合格項(xiàng)目進(jìn)入初審。初審由局科技主管部門組織有關(guān)專家進(jìn)行。

3.終審：由國家土地管理局科學(xué)技術(shù)委員會(huì)對初審結(jié)果進(jìn)行全面審核，最終確定獲獎(jiǎng)項(xiàng)目。

第二十條  主要完成人和單位（一）主要完成人

科技進(jìn)步獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)的對象是對項(xiàng)目的完成做出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的主要人員。主要完成人須符合下列條件之一。

1.設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體方案；

2.對項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決作出重要貢獻(xiàn)；

3.對項(xiàng)目的開發(fā)、推廣有重大貢獻(xiàn)。

一、二、三等獎(jiǎng)主要完成人限額數(shù)分別為15人、10人、5人。

（二）主要完成單位

主要完成單位是指項(xiàng)目主要完成人所在的單位。主要完成單位的限額數(shù)為一等獎(jiǎng)10個(gè)，二等獎(jiǎng)7個(gè)，三等獎(jiǎng)5個(gè)。

第二十一條  異議處理

（一）從獲獎(jiǎng)成果公布之日起，兩個(gè)月內(nèi)為異議期。在異議期內(nèi)，對獲獎(jiǎng)成果持有異議的，可向國家土地管理局科技主管部門提出異議。超過異議期，不予受理。

（二）提出異議必須采用書面形式，并寫清真實(shí)姓名、工作單位和聯(lián)系地址。匿名異議不予受理。

（三）弄虛作假或剽竊他人成果的，取消受獎(jiǎng)資格，追回獎(jiǎng)狀、證書和獎(jiǎng)金，并通報(bào)批評。

第六章  附  則

第5篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

現(xiàn)將申報(bào)2005年度**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目要求

申報(bào)的項(xiàng)目要符合《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》和《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的條件，具體要求如下：

（一）申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)是2002年以來已通過科技成果評價(jià)（含鑒定、驗(yàn)收、評審、評估、發(fā)明和實(shí)用新型專利授權(quán)、行業(yè)審定、有關(guān)部門確認(rèn)等），并已經(jīng)市級以上科技成果登記（未進(jìn)行科技成果登記的項(xiàng)目須在申報(bào)前補(bǔ)辦登記手續(xù)）。

（二）申報(bào)項(xiàng)目的推廣應(yīng)用時(shí)間或其相關(guān)論著公開發(fā)表時(shí)間要1年以上。

（三）申報(bào)項(xiàng)目必須是在我市轄區(qū)內(nèi)研究開發(fā)、應(yīng)用推廣，且是我市第一完成單位。

二、申報(bào)條件

符合下列條件之一者，可以申報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)：

（一）在實(shí)施技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中，自主創(chuàng)新，形成具有重大市場價(jià)值的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)計(jì)和生物新品種，并在實(shí)踐中應(yīng)用，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的：

（二）在實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目中，采用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，改善生產(chǎn)手段，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的；

（三）在實(shí)施科技成果推廣應(yīng)用工作中，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的；

（四）在實(shí)施社會(huì)公益項(xiàng)目中，從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會(huì)公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，取得顯著社會(huì)效益的；

（五）在實(shí)施管理科學(xué)、決策科學(xué)等軟件研究項(xiàng)目中，其結(jié)果已為有關(guān)部門的決策所采納、應(yīng)用，并取得顯著社會(huì)效益的；

（六）在實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的綜合性基本建設(shè)工程和科學(xué)技術(shù)工程等重大工程項(xiàng)目中，總體技術(shù)水平、主要技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到**市內(nèi)領(lǐng)先水平以上的；

（七）重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或重大技術(shù)發(fā)明，具有重大科學(xué)價(jià)值或?qū)嵱脙r(jià)值的。

三、材料要求

（一）書面材料

1、填寫《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》，并附上：

（1）科技成果評價(jià)材料（鑒定證書、驗(yàn)收證書、專利證書、評估報(bào)告、行業(yè)評審或有關(guān)技術(shù)證明材料）；

（2）推廣應(yīng)用證明；

（3）技術(shù)工作總結(jié)；

（4）相關(guān)的檢測檢驗(yàn)報(bào)告（社會(huì)發(fā)展類項(xiàng)目可免）；

（5）其他應(yīng)附的技術(shù)文件或材料。

上述材料按順序附在《申報(bào)書》的后面并裝訂成冊，一式3份。

2、填寫《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目簡況表》，一式7份。

（二）軟盤

提交與《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》、《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目簡況表》的格式、內(nèi)容相同的軟盤1張，并在軟盤標(biāo)簽上標(biāo)明申報(bào)項(xiàng)目名稱、完成單位、申報(bào)單位和申報(bào)日期。

（三）申報(bào)項(xiàng)目的填寫說明

《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)書》、《**市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)項(xiàng)目簡況表》及填寫說明的軟盤格式可在**科技信息網(wǎng)“資料下載—科技獎(jiǎng)勵(lì)”欄目中下載?；蛘邅?*市科技局科技計(jì)劃股（科學(xué)館內(nèi)）索取。

第6篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

第一條為了實(shí)施《*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》），制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)授予在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的公民或者組織。項(xiàng)目獲獎(jiǎng)候選人應(yīng)當(dāng)是其科技成果的全部或者其中核心技術(shù)內(nèi)容的主要完成人。在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選人。單位行政領(lǐng)導(dǎo)確實(shí)參加了項(xiàng)目的研究，符合主要完成人的條件，可作為項(xiàng)目的主要完成人參加申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，但人數(shù)不得超過一名，并且要在申報(bào)書中附詳細(xì)的書面材料，具體說明其所做的技術(shù)貢獻(xiàn)，并由本人簽字、主管部門出具證明。

第三條*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)是市政府授予公民或者組織的榮譽(yù)，授獎(jiǎng)證書不作為確定科技成果權(quán)屬的直接依據(jù)。

第二章獎(jiǎng)勵(lì)范圍和評審標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)*市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

第四條*市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)候選人所申報(bào)的項(xiàng)目必須同時(shí)具備下列條件：

(一)在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力、促進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)方面，為我市做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)技術(shù)水平經(jīng)專家鑒定，達(dá)到國際先進(jìn)或者國內(nèi)領(lǐng)先；

(三)申報(bào)項(xiàng)目必須投產(chǎn)或者實(shí)施二年以上，有較好的投入產(chǎn)出效益，其經(jīng)濟(jì)效益按會(huì)計(jì)年度計(jì)算，評審標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

第五條*市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每年授予項(xiàng)目不超過1項(xiàng)。

第二節(jié)*市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)

第六條《獎(jiǎng)勵(lì)辦法》第九條所稱“科技基礎(chǔ)性應(yīng)用研究”，是指在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、科技信息、科技檔案等領(lǐng)域所進(jìn)行的科技基礎(chǔ)性研究工作；所稱“社會(huì)公益性應(yīng)用研究”，是指在環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、自然資源調(diào)查和合理利用、自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)及防治等社會(huì)公益性科技領(lǐng)域的研究工作。

第七條*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)的授獎(jiǎng)等級及評審標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)與申報(bào)項(xiàng)目的技術(shù)水平、知識產(chǎn)權(quán)及其項(xiàng)目實(shí)施后取得的經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益掛鉤。評審標(biāo)準(zhǔn)如下：

符合下列條件之一者，可評為一等獎(jiǎng)：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)或者國內(nèi)領(lǐng)先水平并創(chuàng)造了重大的經(jīng)濟(jì)效益；

(二)在科技基礎(chǔ)性或者社會(huì)公益性應(yīng)用研究方面取得了重大的創(chuàng)新成果，社會(huì)效益得分在90分以上，評分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

符合下列條件之一者，可評為二等獎(jiǎng)：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平并創(chuàng)造了較大的經(jīng)濟(jì)效益；

(二)在科技基礎(chǔ)性或者社會(huì)公益性應(yīng)用研究方面取得了較大的創(chuàng)新成果，社會(huì)效益得分在80-89分，評分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

符合下列條件之一者，可評為三等獎(jiǎng)：

(一)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)上有創(chuàng)新，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平并創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益；

(二)在科技基礎(chǔ)性或者社會(huì)公益性應(yīng)用研究方面取得了創(chuàng)新成果，社會(huì)效益得分在70-79分，評分標(biāo)準(zhǔn)見附件二。

第八條*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)所涉及的獲獎(jiǎng)候選單位應(yīng)當(dāng)是在項(xiàng)目研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化過程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，對項(xiàng)目的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的主要單位。

第九條*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)一般不超過15項(xiàng)；單個(gè)項(xiàng)目的受獎(jiǎng)人數(shù)一般不超過5人，受獎(jiǎng)單位一般不超過3個(gè)。

第三節(jié)*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎(jiǎng)

第十條*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎(jiǎng)的評審，應(yīng)綜合考慮申報(bào)項(xiàng)目所體現(xiàn)的創(chuàng)新精神和所具有的借鑒、示范和帶動(dòng)意義。主要授予符合以下條件之一者：

(一)已被授權(quán)并已開始實(shí)施的發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)專利，無專利糾紛，具有潛在較大的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益；

(二)示范性強(qiáng)，具備良好的技術(shù)前景、市場前景和潛在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，符合*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和社會(huì)進(jìn)步需要；

(三)探索性強(qiáng)，能夠突破傳統(tǒng)思維方式，超越相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的共識(非共識項(xiàng)目)，對增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力具有明顯促進(jìn)和啟發(fā)作用。

(四)將各種相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合，形成具有市場競爭力的新產(chǎn)品或新產(chǎn)業(yè)，具備良好的技術(shù)前景、市場前景和潛在的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益；

“各種相關(guān)技術(shù)”，可以是各種成熟的和已獲得廣泛應(yīng)用的技術(shù)；

(五)將一項(xiàng)或多項(xiàng)技術(shù)或科研成果率先應(yīng)用到一個(gè)行業(yè)或一個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)效益；

“一個(gè)行業(yè)或一個(gè)領(lǐng)域”是指我市已形成一定規(guī)模的行業(yè)或領(lǐng)域。如果該行業(yè)或領(lǐng)域在我市的規(guī)模較小，則指廣東省范圍內(nèi)的該行業(yè)或領(lǐng)域。

(六)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益；

“先進(jìn)技術(shù)”是指省內(nèi)領(lǐng)先水平以上的技術(shù)；

(七)對所使用的技術(shù)及裝備進(jìn)行革新改造，取得良好的效果，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。

第十一條*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎(jiǎng)每年授獎(jiǎng)項(xiàng)目總數(shù)一般不超過20項(xiàng)。

第四節(jié)*市歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)

第十二條*市歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)的獲獎(jiǎng)候選人應(yīng)當(dāng)是符合下列條件的歸國科技人員：

(一)歸國來本市五年內(nèi)創(chuàng)辦科技型企業(yè)，在技術(shù)及項(xiàng)目引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面做出顯著成績，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；

(二)其經(jīng)濟(jì)效益按會(huì)計(jì)年度計(jì)算，評審標(biāo)準(zhǔn)見附件一。

第十三條歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)每年授予項(xiàng)目不超過2項(xiàng)。

第三章申報(bào)

第十四條申報(bào)本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的項(xiàng)目必須經(jīng)過法定的科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)和科學(xué)技術(shù)成果登記，由申報(bào)人填寫統(tǒng)一格式的申報(bào)表，并提供真實(shí)、可靠的評價(jià)材料及證明材料，上報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審委員會(huì)(簡稱評委會(huì))辦公室。

第十五條申報(bào)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的公民或者組織，須報(bào)送以下材料：

(一)*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表；

(二)科學(xué)技術(shù)成果報(bào)告表；

(三)技術(shù)鑒定證書或者有關(guān)評審證書；

(四)技術(shù)資料，包括省級以上科技查新報(bào)告、調(diào)查考察報(bào)告、可行性研究報(bào)告、試驗(yàn)研究報(bào)告、有關(guān)圖紙及學(xué)術(shù)論文等相關(guān)資料；

(五)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告。

第十六條直接關(guān)系到人身、社會(huì)安全和公共利益的項(xiàng)目，如動(dòng)植物新品種、食品、藥品、基因工程技術(shù)和產(chǎn)品等，按法律、行政法規(guī)規(guī)定必須取得有關(guān)許可證的，在獲得許可證之前不予受理。

第十七條由多個(gè)單位共同完成的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目第一完成單位為主，按規(guī)定程序申報(bào)。

第十八條申報(bào)人須按規(guī)定繳納評審費(fèi)。

第十九條符合國家和省級科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條件的科技項(xiàng)目由市科學(xué)技術(shù)行政主管部門負(fù)責(zé)向國家或者省科學(xué)技術(shù)行政主管部門推薦。

第四章評審

第二十條評委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對申報(bào)材料進(jìn)行形式審查。對符合條件的申報(bào)材料，按學(xué)科、專業(yè)分類登記，并組織專業(yè)評審組評審，提出初評意見。

第二十一條評委會(huì)辦公室將初評結(jié)果報(bào)評委會(huì)進(jìn)行綜合評審。評委會(huì)對擬獎(jiǎng)對象以無記名投票方式進(jìn)行表決，做出擬獎(jiǎng)決定，并報(bào)市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)審定。審定結(jié)果在《*特區(qū)報(bào)》上公示30天，有異議的，按本實(shí)施細(xì)則第五章處理；無異議的，報(bào)市政府批準(zhǔn)授獎(jiǎng)。

第二十二條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)和評委會(huì)的評審會(huì)議應(yīng)有法定人數(shù)的三分之二及以上到會(huì)方為有效；評審結(jié)果以到會(huì)人數(shù)的三分之二及以上表決同意為有效。

第二十三條市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評審工作實(shí)行回避制度，申報(bào)本市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的候選人，不得參加本年度的評審工作。

第五章異議及處理

第二十四條對公示內(nèi)容持有異議的公民或者組織必須在擬獎(jiǎng)決定公示期內(nèi)向評委會(huì)辦公室提出。

第二十五條異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。實(shí)質(zhì)性異議是指存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，或者對完成項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性和真實(shí)性所提出的異議；非實(shí)質(zhì)性異議是指對候選人、候選單位排序的異議。申報(bào)單位和項(xiàng)目的完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。

實(shí)質(zhì)性異議由評委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)處理，非實(shí)質(zhì)性異議由申報(bào)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

第二十六條提出異議的公民或者組織應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供書面材料和必要的證明文件，否則不予受理。異議的提出者必須對所提出的事實(shí)和證明文件承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十七條評委會(huì)辦公室對符合本實(shí)施細(xì)則第二十五條和第二十六條規(guī)定的異議材料，應(yīng)予受理。

申報(bào)人接到異議受理通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)查、核實(shí)異議材料，提交有關(guān)補(bǔ)充材料和旁證文件報(bào)評委會(huì)辦公室審核。必要時(shí)評委會(huì)辦公室可采取座談會(huì)、聽證會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)查，并提出處理意見。逾期未處理完畢的，不予評審。

第二十八條評委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將異議調(diào)查核實(shí)情況和處理意見提交評委會(huì)審議，做出處理決定，并將異議處理結(jié)果通知有關(guān)各方。

第六章授獎(jiǎng)

第二十九條*市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)報(bào)請市長簽署，由市政府頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。*市科技突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由市政府按每個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目100萬元一次性撥付，其中50%獎(jiǎng)給首席完成人，另50%按項(xiàng)目主要完成人的貢獻(xiàn)大小合理分配。

第三十條*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)由市政府頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。每個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)金額度為：一等獎(jiǎng)10萬元，二等獎(jiǎng)5萬元，三等獎(jiǎng)2萬元。

第三十一條*市自主創(chuàng)新促進(jìn)獎(jiǎng)由市政府頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。每個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)金額度為5萬元。

第三十二條*市歸國科技人員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)報(bào)請市長簽署，由市政府頒發(fā)證書和獎(jiǎng)金。每個(gè)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目獎(jiǎng)金額度為10萬元。

第7篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

第一條為了加強(qiáng)我省海洋與漁業(yè)科技管理工作，提高管理質(zhì)量，促進(jìn)科技進(jìn)步和成果產(chǎn)業(yè)化，根據(jù)有關(guān)科技法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于我局海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目計(jì)劃與成果的管理。

第三條海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目是指圍繞海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而開展的應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)項(xiàng)目，以及為提高行業(yè)綜合管理水平而進(jìn)行的軟科學(xué)研究項(xiàng)目。

第二章項(xiàng)目的申報(bào)和審批

第四條申報(bào)原則和條件

（一）申報(bào)項(xiàng)目須符合國家及我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，符合我省及本地區(qū)海洋與漁業(yè)開發(fā)與綜合管理的計(jì)劃目標(biāo)，有利于促進(jìn)海洋與漁業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，有利于培育海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，帶動(dòng)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)海洋綜合管理水平的提高。

（二）申報(bào)項(xiàng)目須是我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的，或?qū)Q策部門有重大科研（參考）價(jià)值的，或?qū)π袠I(yè)科技發(fā)展有重要作用的并在全省具有一定普遍性的問題進(jìn)行探索、研究，其研究成果能較大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和較明顯地促進(jìn)管理水平的提高。

（三）申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)具有良好的市場發(fā)展前景和明顯促進(jìn)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并能帶動(dòng)周圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展或行業(yè)科技進(jìn)步，具有較強(qiáng)的引導(dǎo)示范作用。項(xiàng)目實(shí)施后能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

（四）申報(bào)項(xiàng)目單位須是海洋或漁業(yè)管理部門和經(jīng)有關(guān)部門核準(zhǔn)登記、有獨(dú)立法人資格，從事海洋或漁業(yè)開發(fā)和研究的企事業(yè)單位，并具有承擔(dān)項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)與條件。

第五條申報(bào)程序

（一）凡是申報(bào)我局科研項(xiàng)目，由第一申報(bào)單位填報(bào)《浙江省海洋與漁業(yè)局科研計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)表》（附件一），填寫時(shí)必須實(shí)事求是，并同時(shí)提供項(xiàng)目說明書，內(nèi)容包括：1、項(xiàng)目立題依據(jù)（包括目的、意義、國內(nèi)外概況和發(fā)展趨勢）；2、研究開發(fā)內(nèi)容和預(yù)期成果；3、擬采取的研究方法、技術(shù)路線及技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（說明具體研究、開發(fā)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的技術(shù)關(guān)鍵問題，要達(dá)到的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益）；4、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件；5、項(xiàng)目實(shí)施方案和計(jì)劃進(jìn)度；6、資金籌措和匹配落實(shí)情況及資金用途；7、其它應(yīng)提供的有關(guān)材料（如承擔(dān)單位背景材料，藥物、飼料等特殊行業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)證書等）。項(xiàng)目說明書使用A4紙，裝訂整齊后，夾在《申請表》中，一式三份全部打印。

（二）各市、縣項(xiàng)目需通過所在市海洋或漁業(yè)主管部門申報(bào)。市級海洋或漁業(yè)主管部門對申請表和說明書內(nèi)容的真實(shí)性、方案的可行性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性、項(xiàng)目是否有匹配資金、申請單位資產(chǎn)情況等實(shí)事求是簽署具體意見。國家和省屬單位申報(bào)項(xiàng)目，可經(jīng)行業(yè)主管部門審核后，直接申報(bào)。

（三）同一項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請的項(xiàng)目，原則上不得超過一個(gè)。已獲資助的項(xiàng)目在完成之前，一般不再受理原項(xiàng)目主要參加人員申報(bào)新項(xiàng)目。為確保項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量，項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人必須能在研究與開發(fā)的全過程中承擔(dān)實(shí)質(zhì)性的研究（開發(fā)）與協(xié)調(diào)工作。

（四）項(xiàng)目上報(bào)時(shí)間：項(xiàng)目一般每年申報(bào)一次，須于每年11月15日前將申報(bào)下一年度的申請表（一式三份）以及項(xiàng)目說明書等材料三套報(bào)送我局。

（五）各市海洋或漁業(yè)主管局和直接申報(bào)單位應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格篩選，按項(xiàng)目的重要性和可行性集中排序形成匯總表，一式二份加蓋公章后一并報(bào)送。

第六條項(xiàng)目初審

（一）我局科技處負(fù)責(zé)對申請項(xiàng)目進(jìn)行初審，有以下情況之一者不予受理。

1、申請手續(xù)不完備，相關(guān)資料不齊全。

2、申報(bào)書填寫不符合規(guī)定，未按要求打印。

3、不符合省海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目安排范圍和有關(guān)規(guī)定。

4、申請經(jīng)費(fèi)過多，我局無力支持。

（二）凡要求我局轉(zhuǎn)報(bào)上一級（國家海洋局、農(nóng)業(yè)部、省政府等）科研計(jì)劃的項(xiàng)目，按上一級單位要求的程序與規(guī)定辦理項(xiàng)目申報(bào)手續(xù)。我局對項(xiàng)目材料審核，備案后統(tǒng)一報(bào)送。

第七條項(xiàng)目評審

（一）申報(bào)項(xiàng)目經(jīng)初審后，我局將組織局技術(shù)咨詢委員會(huì)對符合申請條件的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評審，評審內(nèi)容包括：立題正確性、技術(shù)先進(jìn)性、指標(biāo)合理性、技術(shù)路線可行性和承擔(dān)單位基礎(chǔ)條件、課題組人員組成、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益等的評審。

（二）技術(shù)咨詢委員成員對本人參加的項(xiàng)目實(shí)行回避制度。

（三）對技術(shù)咨詢委員會(huì)評審確定的項(xiàng)目，將由我局綜合平衡、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后編制并按規(guī)定程序下達(dá)年度計(jì)劃。對列入市海洋或漁業(yè)主管局科研基金的項(xiàng)目，我局在綜合平衡時(shí)給予優(yōu)先考慮。

（四）對重大科研與開發(fā)項(xiàng)目我局將組織專家進(jìn)行專題論證。

第三章項(xiàng)目實(shí)施與管理

第八條新上項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須與我局簽訂項(xiàng)目合同（附件二），項(xiàng)目合同按規(guī)定的格式要求填報(bào)。（應(yīng)在計(jì)劃下達(dá)1個(gè)月內(nèi)向我局報(bào)送合同草案，認(rèn)可后打印并蓋章，一式五份報(bào)我局科技處）。

第九條項(xiàng)目合同是計(jì)劃執(zhí)行、檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、評審、鑒定的依據(jù)，具有法律效力，不得隨意更改，如果在合同執(zhí)行過程中，因不可抗力原因需要更改，應(yīng)由承擔(dān)單位提出書面報(bào)告，經(jīng)市海洋或漁業(yè)主管局（國家和省屬單位經(jīng)行業(yè)主管部門）審核后報(bào)送我局批復(fù)后生效，否則仍需按原合同執(zhí)行。

第十條各市海洋或漁業(yè)主管部門要認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目年度檢查制度。各市海洋或漁業(yè)主管部門負(fù)責(zé)檢查本市年度項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)展情況，落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位填寫相應(yīng)的年度檢查表（見附件三）、經(jīng)費(fèi)決算表（見附件四），并審核、匯總項(xiàng)目年度檢查表和年度經(jīng)費(fèi)決算表。于次年1月10日前一式三份匯總上報(bào)我局科技處。并同時(shí)報(bào)送WORD軟件打印的軟盤或E。國家和省屬承擔(dān)單位經(jīng)行業(yè)主管部門審核后可直接報(bào)送我局科技處。

第十一條各級海洋或漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，隨時(shí)掌握進(jìn)展、督促項(xiàng)目實(shí)施。

第十二條為確保項(xiàng)目管理工作順利進(jìn)行，每個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)采取一次審定，分期下達(dá)辦法和包干使用，超支不補(bǔ)的原則。分期下?lián)鼙壤蜁r(shí)間視項(xiàng)目實(shí)施情況而定。

第十三條凡出現(xiàn)以下情況之一者，停止下一年度撥款，或不安排第二年度的項(xiàng)目計(jì)劃。

（一）不按規(guī)定格式、時(shí)限上報(bào)項(xiàng)目材料（包括不上報(bào)計(jì)算機(jī)軟盤）。

（二）項(xiàng)目主管部門對項(xiàng)目例行檢查時(shí)不予合作甚至拒絕檢查。

（三）弄虛作假和貪污、浪費(fèi)、挪用經(jīng)費(fèi)等，除撤銷資助外，情節(jié)嚴(yán)重者，將依法追究有關(guān)人員和單位的行政或法律責(zé)任。

（四）其他違反本辦法中的相關(guān)規(guī)定。

第四章、項(xiàng)目結(jié)題管理

第十四條項(xiàng)目驗(yàn)收

（一）省海洋與漁業(yè)科研項(xiàng)目驗(yàn)收由我局科技處負(fù)責(zé)受理，并組織驗(yàn)收。

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目任務(wù)完成后需提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請報(bào)告，并附有關(guān)文件資料，經(jīng)所在市海洋或漁業(yè)主管部門審核同意后上報(bào)，我局審查合格后，組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。必要時(shí)，委托市海洋或漁業(yè)主管部門組織驗(yàn)收。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收原則上采取現(xiàn)場驗(yàn)收的方式，由七名以上同行專家組成驗(yàn)收小組進(jìn)行驗(yàn)收。參與項(xiàng)目實(shí)施的專家不得作為驗(yàn)收組成員。項(xiàng)目驗(yàn)收意見由驗(yàn)收專家組組長簽字后生效。

第十五條項(xiàng)目結(jié)題

項(xiàng)目結(jié)束后，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)撰寫課題完約報(bào)告(說明指標(biāo)完成情況與經(jīng)費(fèi)使用情況等，詳見合同條款第七條)，整理課題資料，并將完整的課題資料一式三份經(jīng)主管部門審核后報(bào)送我局科技處審查。對經(jīng)審查不合格的項(xiàng)目分別作如下處理：

（一）由于資料不齊的，限兩個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊后重新報(bào)送。兩個(gè)月內(nèi)不補(bǔ)齊的視同不報(bào)材料處理。

（二）因不可抗力的原因未完成合同書預(yù)定的目標(biāo)，應(yīng)以書面形式予以說明，由承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)審閱、單位蓋章，連同結(jié)題項(xiàng)目材料，經(jīng)市海洋或漁業(yè)局或省級行業(yè)主管部門審核后，報(bào)我局批復(fù)、備案。

（三）由于主觀原因未能按計(jì)劃合同書進(jìn)展和質(zhì)量要求開展項(xiàng)目工作或完成質(zhì)量極差者及不報(bào)送任何課題完約材料者，三年內(nèi)不再受理該單位或該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目申報(bào)。

第十六條項(xiàng)目鑒定

對全面完成合同指標(biāo)的項(xiàng)目，其成果要求鑒定的，項(xiàng)目承擔(dān)單位向我局申請科技成果鑒定。

（一）鑒定范圍：列入我局科研計(jì)劃內(nèi)的技術(shù)成果，少數(shù)計(jì)劃外的重大應(yīng)用技術(shù)成果。

（二）申請鑒定的條件

1、已完成合同約定的任務(wù)要求；

2、不存在科技成果完成單位或人員名序異議和權(quán)屬爭議；

3、資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；

4、應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要的試產(chǎn)、試用階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整、符合有關(guān)要求。

（三）申請鑒定資料要求：提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)而定，一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目合同書、課題工作報(bào)告、技術(shù)研究總結(jié)、工業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析報(bào)告和應(yīng)用情況證明等，其中檢驗(yàn)報(bào)告是指國家或省有關(guān)部門認(rèn)定的專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告。應(yīng)用情況證明須由成果直接使用單位出具詳實(shí)報(bào)告。企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)審查，并按有關(guān)規(guī)定，報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。

對填補(bǔ)國內(nèi)外空白及具有國內(nèi)外領(lǐng)先水平的科技成果，應(yīng)有經(jīng)國家科技部和國務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報(bào)告，非國家、省認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告無效。

（四）鑒定申請程序

1、需要鑒定的科技成果由完成單位或完成人提出，并按統(tǒng)一表式填報(bào)《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定（評審）申請書》（附件五），附全套提交鑒定的技術(shù)資料，向我局科技處申請鑒定

2、我局科技處在收到鑒定申請后進(jìn)行形式審查和技術(shù)性審查，并在三十天內(nèi)作出是否同意鑒定的答復(fù)。對同意鑒定的科技成果，批準(zhǔn)并以鑒定許可證形式通知申請鑒定單位。不同意組織鑒定的，說明不同意的理由。

3、申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：

（1）不屬于本辦法成果鑒定范圍的；

（2）未按本辦法規(guī)定程序申請的；

（3）不具備本辦法規(guī)定的鑒定申請條件的；

（4）應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的；

（5）一個(gè)項(xiàng)目成果分拆成幾個(gè)不能獨(dú)立應(yīng)用的成果，要求分別鑒定的；

（6）科技成果完成單位或人員有名序異議和權(quán)屬爭議的；

（7）有剽竊行為或弄虛作假的；

（8）違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，對社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的；

（9）其它不夠科技成果鑒定條件的。

（五）鑒定組織單位和主持單位

科技成果鑒定由我局負(fù)責(zé)組織。必要時(shí)可委托市海洋或漁業(yè)主管局主持鑒定。國家特殊專項(xiàng)產(chǎn)品的鑒定，按國家有關(guān)規(guī)定，由產(chǎn)品歸口管理省級主管部門組織鑒定。

（六）鑒定形式

1、會(huì)議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會(huì)，采用會(huì)議形式對科技成果進(jìn)行審查、評價(jià)。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的，應(yīng)采用會(huì)議鑒定形式。

2、函審鑒定：指由同行專家組成函審專家組對科技成果的有關(guān)技術(shù)資料，以書面形式進(jìn)行審查、評價(jià)，不需要進(jìn)行現(xiàn)場考察，測試和答辯即可作出評價(jià)的科技成果，可以采用函審鑒定形式(附件六)。

（七）鑒定委員會(huì)和函審專家組

1、科技成果鑒定實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。鑒定委員會(huì)和函審專家組是對科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織，專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占三分之二以上。

2、參加鑒定工作的專家，由我局選聘，申請鑒定單位可提出建議名單，但不得自行聘請。參加鑒定工作專家的增補(bǔ)或變更必須征得我局的同意或認(rèn)可。

3、鑒定委員會(huì)由七至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會(huì)成員三分之二以上多數(shù)通過。

4、采用函審鑒定時(shí)，函審專家組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審專家組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。

5、聘請的同行專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（1）具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高中級技術(shù)職務(wù)；

（2）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（3）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德。

6、對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但確實(shí)學(xué)有所長，并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人，經(jīng)我局認(rèn)可并聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會(huì)或函審專家組成員。

7、成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。

8、參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價(jià)，并對通過的鑒定意見簽名負(fù)責(zé)。

9、鑒定委員會(huì)的權(quán)利和責(zé)任按國家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。

（八）鑒定內(nèi)容

1、科技成果鑒定的主要內(nèi)容是：

(1)審查技術(shù)資料是否齊全完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一，并符合規(guī)定；

(2)審查是否完成科研合同要求的指標(biāo)；

(3)對應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度作出評價(jià)；

(4)對成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣前景及其對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響作出評價(jià)；

(5)存在的問題及改進(jìn)意見。對不寫明“存在問題”和“改進(jìn)意見”的鑒定意見，應(yīng)退重新鑒定，予以補(bǔ)正。

2、鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或有明顯失實(shí)的，我局或者主持鑒定單位將提請鑒定委員會(huì)或函審專家組補(bǔ)正。

（九）通過鑒定的成果應(yīng)形成科技部統(tǒng)一格式的《科技成果鑒定證書》，由我局簽署意見，蓋章后生效。生效后的鑒定證書是我局頒發(fā)的證明文件，是技術(shù)成果通過專家鑒定的唯一合法證明。鑒定證書簽發(fā)一式五份。

（十）鑒定管理

1、提出申請鑒定的單位或個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個(gè)以上計(jì)劃任務(wù)來源的科技成果鑒定，均應(yīng)取得計(jì)劃下達(dá)部門的同意。

2、與省外單位共同完成的科技成果，可向我局申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報(bào)。

3、鑒定未獲通過，不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實(shí)記載，以紀(jì)要形式報(bào)我局備案。待該成果具備鑒定條件時(shí)，可重新申請鑒定。

第十七條軟科學(xué)成果、基礎(chǔ)理論研究成果等的評審

（一）評審范圍

1、列入我局科研計(jì)劃的軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果；

2、未列入我局科研計(jì)劃，但對我省海洋與漁業(yè)的決策產(chǎn)生重大作用的軟科學(xué)研究成果，或重大基礎(chǔ)理論研究成果。

（二）軟科學(xué)等成果由我局組織評審，評審不實(shí)行委托。

（三）申請程序

1、項(xiàng)目按合同要求完成之后，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出評審申請，填報(bào)統(tǒng)一格式的《浙江省海洋與漁業(yè)局科技成果鑒定（評審）申請書》和附上全套資料。由項(xiàng)目管理部門簽署意見后，送我局審查批準(zhǔn)，以評審許可證形式通知完成單位。

2、提交評審技術(shù)資料，應(yīng)根據(jù)不同類別的成果特點(diǎn)而定，一般須包括：

（1）軟科學(xué)研究成果：任務(wù)合同、研究報(bào)告（總報(bào)告、分報(bào)告、計(jì)算機(jī)程序和軟件）、成果采納應(yīng)用單位以及有關(guān)背景材料等；

（2）基礎(chǔ)理論研究成果：任務(wù)合同、研究報(bào)告、已發(fā)表一年以上的主要論著、國內(nèi)外同類研究情況、國內(nèi)外論文引用情況、計(jì)算機(jī)程序和軟件等；

（四）評審形式

1、成果評審采取會(huì)議和通信兩種形式，我局根據(jù)成果特點(diǎn)選擇采用。對跨地區(qū)、多學(xué)科、協(xié)作規(guī)模大、技術(shù)難度大的成果，采用會(huì)議形式評審。通信評審?fù)ㄟ^評審有關(guān)文件資料對成果做出評價(jià)。評審委員須填寫評審意見表（見附件七），我局安排專人對評審意見進(jìn)行整理、匯總。

2、評審結(jié)論須經(jīng)三分之二以上評審委員多數(shù)通過。

（五）評審委員會(huì)

1、評審實(shí)行委員會(huì)制。委員會(huì)應(yīng)由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成。

（1）評審委員會(huì)由我局確定。評審委員會(huì)的總?cè)藬?shù)，應(yīng)視成果的具體情況決定，一般為7-11人，其中具有高級技術(shù)職務(wù)的應(yīng)占1/2以上。

（2）成果完成單位人員、參與該成果研究的人員、顧問不得進(jìn)入評審委員會(huì)。

（3）評審委員會(huì)的權(quán)利和責(zé)任按國家《科技成果鑒定辦法》有關(guān)條款執(zhí)行。

2、評審委員會(huì)承擔(dān)下述任務(wù)：

（1）對提交的全套資料進(jìn)行審查，以任務(wù)的執(zhí)行情況、成果作出的結(jié)論、闡明的現(xiàn)象、特性或規(guī)律、所提出的決策方法、政策建議和實(shí)施措施等進(jìn)行全面分析，并對成果的水平，創(chuàng)新性、可行性和適用性，科研效率以及研究方法或推廣應(yīng)用情況及前景、產(chǎn)生的效益作出確切、科學(xué)、實(shí)事求是的綜合評價(jià)；

（2）指出成果所存在的問題并提出改進(jìn)的建議；

（3）通過評審結(jié)論。

（六）通過評審的成果應(yīng)形成統(tǒng)一格式的《科技成果評審證書》，由我局簽署意見，蓋章后生效。生效后的評審證書是我局頒發(fā)的證明文件，是項(xiàng)目完成通過評審的唯一合法證明。評審證書簽發(fā)一式五份。

第十八條成果權(quán)益和保密

（一）我局科研項(xiàng)目的成果權(quán)益屬我局和承擔(dān)單位雙方。承擔(dān)單位在進(jìn)行推廣、轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)先征得我局同意。

（二）其它單位下達(dá)的科技計(jì)劃項(xiàng)目，申請由我局鑒定或評審的，除按前述條款以外，還需經(jīng)項(xiàng)目下達(dá)單位審核同意并提交有關(guān)單位立項(xiàng)的材料。

（三）科技成果的保密要求，按國家《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》執(zhí)行。

第五章附則

第8篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

一、科技企業(yè)注冊登記

三地近年來在促進(jìn)科技企業(yè)注冊登記上，主要取得如下5方面進(jìn)展。

(一)直接登記制

直接登記制是國際通行的企業(yè)注冊登記方式。直接登記制下，到工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照成為第一道手續(xù)，余下的審批事項(xiàng)，只要申請者承諾在規(guī)定期限內(nèi)辦完即可。2001年，北京中關(guān)村、上海張江和深圳都實(shí)行了科技企業(yè)直接登記制。由于手續(xù)大為簡化，申請者最快1天就可領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，因而直接登記制一經(jīng)推出，便大受歡迎。

(二)淡化經(jīng)營范圍

營業(yè)執(zhí)照不再注明經(jīng)營范圍后，企業(yè)可在法律允許且無須行政審批的經(jīng)營項(xiàng)目中作自由選擇，經(jīng)營項(xiàng)目即使變化，也無須到工商部門作變更登記。2001年，三地在科技企業(yè)注冊登記上都淡化了經(jīng)營范圍。



(三)審批限時(shí)提速

三地都規(guī)定工商局須在受理后2個(gè)工作日內(nèi)告知前置審批部門，前置審批部門回復(fù)時(shí)間有限制，逾期（北京規(guī)定為3個(gè)工作日，上海和深圳規(guī)定為5個(gè)工作日）不回復(fù)視作批準(zhǔn)。此外，三地工商部門為促進(jìn)企業(yè)注冊登記，都改進(jìn)了工作方法，例如，2001年，北京海淀工商分局實(shí)行“即審即核”，上海工商局在全市實(shí)行“網(wǎng)上并聯(lián)審批”。

(四)降低注冊登記門檻

有限責(zé)任公司是三地科技企業(yè)注冊登記時(shí)最常采用的企業(yè)組織形式，但我國《公司法》規(guī)定科技開發(fā)類有限責(zé)任公司最低注冊資本為10萬元，對創(chuàng)業(yè)者而言，門檻過高。北京2000年將科技企業(yè)最低注冊資本金降至3萬元；2001年10月，深圳也將科技企業(yè)最低注冊資本金降至3萬元；上海2001年則規(guī)定在張江注冊一家科技公司，資本可分期到位，首批繳納資本3萬元即可。至此，創(chuàng)業(yè)者在三地創(chuàng)辦科技企業(yè)，都不再面臨門檻問題。

(五)突破技術(shù)入股比例限制

三地在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)入股比例問題上，如果僵硬地執(zhí)行國家規(guī)定的35%上限政策，將不利于提高技術(shù)擁有單位和個(gè)人從事成果轉(zhuǎn)化的積極性。為此，三地進(jìn)行了積極的探索。2000年，北京和上海在規(guī)定技術(shù)入股比例可達(dá)35%的同時(shí)，均增補(bǔ)了雙方若另有約定，則從其約定這一條款，實(shí)際等于認(rèn)可了由市場決定的技術(shù)入股比例。深圳也于2001年出臺(tái)了可突破35%上限的政策：只要全體股東共同出具承擔(dān)企業(yè)債權(quán)債務(wù)連帶責(zé)任的書面承諾，技術(shù)入股比例就可超過35%。此外，2001年，北京從加強(qiáng)專利工作出發(fā)，規(guī)定重大專利技術(shù)經(jīng)認(rèn)定，作價(jià)入股比例可達(dá)60%。至此，35%比例限制在三地已得到突破。

二、高新技術(shù)企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定

(一)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：標(biāo)準(zhǔn)提高，程序加快

1.標(biāo)準(zhǔn)提高

2000年，科技部再次提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2001年初，北京和上海隨之提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并與科技部2000年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完全一致。而深圳則多年來一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，2001年出臺(tái)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化很小，總體仍大大高于科技部2000年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定門檻高帶來的好處是明顯的：經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少但質(zhì)量高，政府可以將有限的財(cái)力集中用于扶持這些企業(yè)。下列一組數(shù)據(jù)可資佐證：從1991年開始高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定起到2000年底，深圳共認(rèn)定212家，但這212家企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占2000年全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.88%；這些企業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)值過億的有80家，過10億元的有21家，過20億元的有13家，過40億元的有5家，超100億元的有1家。

2.程序加快

2001年北京和上海分別對中關(guān)村科技園區(qū)和張江園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)行授權(quán)制，市科委留有監(jiān)督權(quán)。授權(quán)制下，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作得到加快。深圳則根據(jù)本地實(shí)際，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定上一直不分高新區(qū)內(nèi)和區(qū)外，從初審、現(xiàn)場評審，到最后頒發(fā)證書，一切權(quán)利歸市科技局； 2001年，深圳對認(rèn)定程序作出改進(jìn)，將過去的每季度集中受理一次，改為常年受理，以加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定步伐。

(二)高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定：從“產(chǎn)業(yè)化”向“轉(zhuǎn)化”傾斜

目前，三地認(rèn)定的高新技術(shù)項(xiàng)目分兩類：一類是成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目，另一類是成果產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目。兩類項(xiàng)目的區(qū)別在于：前者注重“轉(zhuǎn)化”，對投產(chǎn)后的生產(chǎn)規(guī)模不作要求，申請主體可以是企事業(yè)單位，也可以是自然人；后者則要求投產(chǎn)后能形成相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，注重“轉(zhuǎn)化”之后的“產(chǎn)業(yè)化”，申請主體是企業(yè)。

北京自1999年起認(rèn)定的“高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”，與深圳一直認(rèn)定的“高新技術(shù)項(xiàng)目”，都屬成果產(chǎn)業(yè)化類別。上海則于1998年出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“18條”，同年開始認(rèn)定“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”，并于1999年和2000年兩次修訂“18條”?！?8條”的出臺(tái)和修訂在上海乃至全國都引起很大反響，上海的創(chuàng)新氛圍也因此日益濃厚。2001年11月，北京學(xué)習(xí)上海這一發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“源頭”抓起的做法，出臺(tái)促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”，明確規(guī)定北京自2002年起實(shí)行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定制度，并出臺(tái)了認(rèn)定辦法等配套政策，成立了專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。至此，三地在高新技術(shù)項(xiàng)目認(rèn)定上，正在從“產(chǎn)業(yè)化”朝“轉(zhuǎn)化”傾斜。

三、知識產(chǎn)權(quán)工作

(一)政府高度重視

北京、上海和廣東?。ㄉ钲谑菑V東省專利工作數(shù)一數(shù)二的城市）都非常重視知識產(chǎn)權(quán)工作，表現(xiàn)為：

1.強(qiáng)調(diào)入世后知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性。其中，北京和上海都把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到塑造國際大都市形象，營造良好投資環(huán)境的戰(zhàn)略高度，提出要制定面向21世紀(jì)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

2.專利管理機(jī)構(gòu)升格。2000年機(jī)構(gòu)改革中，北京、上海和廣東的專利管理局都被更名為知識產(chǎn)權(quán)局，并由事業(yè)單位升格為政府直屬行政機(jī)構(gòu)。其中，上海2002年初已在下屬所有區(qū)縣設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)局，為全國首創(chuàng)。

3.增加知識產(chǎn)權(quán)局的職能。北京、上海和廣東都賦予市（?。┲R產(chǎn)權(quán)局主管全市（?。＠ぷ骱徒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜的職能，并將市(省)政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議辦公室的職能劃入知識產(chǎn)權(quán)局。

(二)政策出臺(tái)多，財(cái)政投入大

1.北京2000年開始將知識產(chǎn)權(quán)工作提升到戰(zhàn)略高度，出臺(tái)了一系列政策：在2000年12月通過的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)占相當(dāng)篇幅，涉及專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密保護(hù)多方面內(nèi)容；2001年6月，市政府《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，規(guī)定對具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，給予一定的專利申請費(fèi)和維持費(fèi)的補(bǔ)貼，對科技含量高、有市場前景的專利項(xiàng)目，給予專利技術(shù)實(shí)施資金；2001年11月，在促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”中，財(cái)政對專利工作的投入得到落實(shí)，市政府將設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)資金；2001年12月，作為“28條”配套文件的《北京市專利實(shí)施資金管理辦法》出臺(tái)。



2.上海2000年開始出臺(tái)一系列政策。主要有：2000年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)本市知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》和《上海市資助企業(yè)專利費(fèi)用辦法》，市政府決定對企業(yè)申請國內(nèi)專利的費(fèi)用進(jìn)行全額資助；2001年1月出臺(tái)《上海市促進(jìn)企業(yè)專利工作辦法》，12月出臺(tái)《上海市專利保護(hù)條例》。此外，上海市知識產(chǎn)權(quán)局自2001年起設(shè)立“上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎(jiǎng)”，該獎(jiǎng)由發(fā)明專利獎(jiǎng)、專利申請優(yōu)勝獎(jiǎng)、專利實(shí)施效益獎(jiǎng)和優(yōu)秀專利工作者等6個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)組成。



3.廣東省對知識產(chǎn)權(quán)工作重視早，政策出臺(tái)也早。表現(xiàn)為：1995年出臺(tái)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》；1996年出臺(tái)的《廣東省專利保護(hù)條例》是我國首部專利保護(hù)的專門地方性法規(guī)；1998年，《廣東省企業(yè)專利工作辦法》和《廣東省企業(yè)專利工作試點(diǎn)方案》出臺(tái)；1999年頒布《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》。近年來，廣東省又出臺(tái)了《廣東省科學(xué)技術(shù)計(jì)劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作》、《關(guān)于加強(qiáng)會(huì)展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》和《廣東省發(fā)明專利申請費(fèi)用資助暫行辦法》，并正在起草《廣東省專利管理?xiàng)l例》。

(三)重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

1.北京2001年6月宣布要用5年時(shí)間建立首都知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)群，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作要達(dá)到如下目標(biāo)：企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)的核心經(jīng)營戰(zhàn)略；企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作融入到企業(yè)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場推廣和依法保護(hù)的全過程；知識產(chǎn)權(quán)工作成為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)申請量、擁有量和實(shí)施效益成為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核的主要指標(biāo)；將知識產(chǎn)權(quán)狀況納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作等。

第9篇：科學(xué)技術(shù)成果評價(jià)辦法范文

我國科技體制改革面臨的任務(wù)，一是解決科研活動(dòng)與生產(chǎn)活動(dòng)相脫離的問題；一是解決科研活動(dòng)效率不高的問題。這兩個(gè)問題都滲及到科研成果能否迅速向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移。科研成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的催化劑是科研成果商品化，其實(shí)質(zhì)是知識產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為知識商品。知識產(chǎn)品只有進(jìn)入交換領(lǐng)域才能轉(zhuǎn)變?yōu)橹R商品。而在知識商品交換關(guān)系中，知識商品的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓以后，知識商品進(jìn)入買方的生產(chǎn)領(lǐng)域，科學(xué)技術(shù)成果得到應(yīng)用，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。對于賣方來說，通過知識產(chǎn)權(quán)的出讓，使賣方在科技研究中消耗的人力（主要是智力）、物力得到補(bǔ)償，以保證知識生產(chǎn)過程不被中斷，并有可能實(shí)現(xiàn)知識的擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而使得知識生產(chǎn)源源不斷的產(chǎn)出，知識產(chǎn)品通過交易源源不斷地消費(fèi)，這就體現(xiàn)為科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程。知識產(chǎn)權(quán)交易市場環(huán)境狀況是知識產(chǎn)權(quán)交易的運(yùn)作的最主要因素。

1　知識產(chǎn)權(quán)交易的二元主體結(jié)構(gòu)和二元市場結(jié)構(gòu)

在知識產(chǎn)權(quán)交易市場，存在著以買方為中心的買方市場和以賣方為中心的賣方市場這樣一個(gè)二元市場結(jié)構(gòu)。知識產(chǎn)權(quán)的特征是交易雙方通過協(xié)議或合同，由一方提供知識產(chǎn)品，另一方償付知識產(chǎn)品的價(jià)格而進(jìn)行的。知識產(chǎn)權(quán)交易的主體包括了知識產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方和購買方兩個(gè)主體。缺少其中任何一個(gè)主體，知識產(chǎn)權(quán)的交易便無法進(jìn)行。這種二元的主體結(jié)構(gòu)決定了二元的市場結(jié)構(gòu)，并顯示出不同的市場特點(diǎn)。從知識產(chǎn)權(quán)交易的過程看，主體之間是圍繞知識的所有權(quán)而進(jìn)行交易活動(dòng)的，交易的客體是知識產(chǎn)品所有權(quán)，但這種所有權(quán)是依附于知識的，知識產(chǎn)品是所有權(quán)的形式，所有權(quán)是知識產(chǎn)品的靈魂或內(nèi)容。

（1）在以買方為中心的買方市場，知識產(chǎn)權(quán)的購買方處于主導(dǎo)地位。買方在功利性驅(qū)動(dòng)下，追求高額的經(jīng)濟(jì)利益。特別是在企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換以后，中小型企業(yè)的承包者急功近利，迫切希望在承包期內(nèi)有較高的效益產(chǎn)出，對技術(shù)商品的購買是有積極性的。至于私營企業(yè)主，由于受到市場競爭的壓力，其本身雖不具備技術(shù)開發(fā)能力，但對于購買技術(shù)商品同樣持積極態(tài)度。國有大中型企業(yè)一般具有研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)，但大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力不足，也傾向于購買專利來提高產(chǎn)品的競爭力。買方市場的特點(diǎn)是知識產(chǎn)品供大于求，買方的選擇性大。目前，企業(yè)的市場意識大大加強(qiáng)，買方只接受能立即產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的知識商品。另外，由于我國企業(yè)界技術(shù)吸收能力普遍不高，企業(yè)資金困難。買方在挑選技術(shù)商品時(shí)，除了要求新技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品能滿足市場需要外，還要求新產(chǎn)品簡單，價(jià)格低，易于開發(fā)市場等。因此，在知識產(chǎn)品供大于求的買方市場，其實(shí)質(zhì)只是知識產(chǎn)品的絕對數(shù)量上的供大于求。而在易進(jìn)入市場、技術(shù)易吸收轉(zhuǎn)化、價(jià)格合適等方面符合買方需要的知識產(chǎn)品不多。如1994年3月在北京召開的“北京技術(shù)交流洽談會(huì)”共送去3000多項(xiàng)科技成果，其中受到用戶青睞的僅7項(xiàng)。這使得買方市場中的買方雖然處于主導(dǎo)地位，但實(shí)際上并沒有多大的選擇余地。

買方市場這種“兩難”狀況（知識產(chǎn)品總量的供大于求和符合用戶需求的知識產(chǎn)品供不應(yīng)求）說明必須加大科技成果的有效供給，其方法是買方向賣方的靠近。越來越多的企業(yè)認(rèn)識到它的核心資產(chǎn)是知識。知識含量越高，最終產(chǎn)品的價(jià)值就越大。融入到產(chǎn)品中的知識越多，產(chǎn)品就越難仿造。但企業(yè)光有這種認(rèn)識是不夠的，還必須有對知識產(chǎn)品的一定了解，同時(shí)具有將知識產(chǎn)品投入到商業(yè)應(yīng)用中去的創(chuàng)新能力。這樣，買方市場上供大于求的那部分知識產(chǎn)品會(huì)逐步減少，供不應(yīng)求的那部分知識產(chǎn)品會(huì)逐步增加，知識產(chǎn)品的供給與需求才會(huì)趨于平衡。這時(shí)的研究與開發(fā)活動(dòng)屬于科研推進(jìn)型，重心在賣方一側(cè)。

加大買方市場科技成果有效供給的另一方法是賣方向買方的靠近，即提高知識產(chǎn)品與市場的符合度，從企業(yè)的需要、市場的需要考慮研究與開發(fā)活動(dòng)，這是對賣方的要求。由于買方市場上科技成果供給與需求狀況比較復(fù)雜，需要同時(shí)對買方與賣方進(jìn)行激勵(lì)，從而改善知識產(chǎn)品的供求狀況。一般來說，這時(shí)的研究與開發(fā)活動(dòng)屬于市場拉動(dòng)型，重心在買方一側(cè)。

（2）在以賣方為中心的賣方市場，知識產(chǎn)品供不應(yīng)求，知識產(chǎn)品的轉(zhuǎn)讓方處于主導(dǎo)地位。由于科技體制改革的深化，科研人員主觀上的商業(yè)意識、市場意識不斷加強(qiáng)，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的主動(dòng)性也日益增強(qiáng)，以市場為導(dǎo)向的科研成果投放市場受到歡迎。在賣方市場中，進(jìn)入市場交換的知識產(chǎn)品符合買方的需要，但總量上是供不應(yīng)求的，這同樣不能滿足買方對知識產(chǎn)品的需要。與普通商品的賣方市場不同的是，知識生產(chǎn)者除了關(guān)心在知識產(chǎn)權(quán)交易市場上獲取利益以滿足物質(zhì)層次上的需求外，同時(shí)還希望更多的科技成果進(jìn)入買方的生產(chǎn)過程，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，對國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)，以滿足精神層次上的需求，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。

在賣方市場上，知識產(chǎn)品總量和符合用戶要求的知識產(chǎn)品數(shù)量均供不應(yīng)求。解決的辦法是加大知識生產(chǎn)的投入，激勵(lì)知識生產(chǎn)者生產(chǎn)出更多的知識產(chǎn)品。這種知識產(chǎn)品必須符合市場的需要，否則，又會(huì)導(dǎo)致向買方市場的復(fù)歸。這種情況下的研究與開發(fā)活動(dòng)實(shí)際屬于市場拉動(dòng)型，市場對科研成果供應(yīng)一側(cè)起主導(dǎo)作用。

（3）知識產(chǎn)權(quán)交易的這種二元市場結(jié)構(gòu)，實(shí)際是科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的的交互作用的體現(xiàn)，它反映了科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)與環(huán)境的能量、物質(zhì)、信息的交換。從科學(xué)技術(shù)成果的商品化角度分析，由于技術(shù)商品的不可替代性和在一定時(shí)空范圍內(nèi)的壟斷性，以及知識生產(chǎn)者較高的需求層次，知識產(chǎn)權(quán)交易的市場結(jié)構(gòu)和實(shí)物商品的市場結(jié)構(gòu)具有不同的性質(zhì)。以買方為主導(dǎo)地位的買方市場，在知識產(chǎn)品供大于求的情況下，實(shí)際并不能滿足買方對知識產(chǎn)品的需求；以賣方為主導(dǎo)地位的賣方市場，同樣不能滿足買方對知識產(chǎn)品的需求。這種市場結(jié)構(gòu)的分割是不利于科技成果商品化的，也不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)吸收科技成果。關(guān)鍵是變對立著的二元市場結(jié)構(gòu)的互斥性為互吸性，建立知識產(chǎn)權(quán)交易市場的動(dòng)態(tài)平衡結(jié)構(gòu)，運(yùn)用市場的供求機(jī)制來調(diào)節(jié)知識生產(chǎn)。

從知識產(chǎn)權(quán)交易的主體來看，知識產(chǎn)品購買方在買方市場不能進(jìn)行充分的選擇，知識產(chǎn)品的所有者（知識生產(chǎn)者或知識生產(chǎn)部門）在賣方市場不能生產(chǎn)更多符合市場的知識產(chǎn)品，其原因是受到主體固有的缺陷的影響。在買方市場上，用戶一般具有較強(qiáng)的商業(yè)意識，而對科學(xué)技術(shù)知識了解不多，對科學(xué)技術(shù)知識的應(yīng)用及市場開拓缺乏經(jīng)驗(yàn)，因而不會(huì)輕易購買技術(shù)。加上一些科研單位的技術(shù)不太成熟、技術(shù)售后服務(wù)工作不好，致使賣方無法滿足買方對知識產(chǎn)品的需求。在賣方市場上出現(xiàn)共不應(yīng)求的最主要原因便是知識生產(chǎn)者和知識生產(chǎn)部門沒有完全以市場為導(dǎo)向來進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究，科技人員缺乏經(jīng)濟(jì)頭腦，不熟悉市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，不了解市場需求，致使符合市場需要的知識產(chǎn)品不多，出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，不能滿足買方對知識產(chǎn)品的需要和賣方自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需要。因此，知識產(chǎn)權(quán)交易的主體必須是復(fù)合型人才，即買方懂技術(shù)，賣方懂市場，這樣的二元主體結(jié)構(gòu)才能使知識產(chǎn)品向生產(chǎn)部門的流動(dòng)順暢無阻，才能實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)交易市場的供求平衡。

2　知識產(chǎn)權(quán)交易的客體

2.1　科技成果商品化―――技術(shù)商品。

科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的過程實(shí)際上就是科技成果的商品化過程。技術(shù)商品和實(shí)物商品在交易過程中有很多不同。實(shí)物商品的交易一般是所有權(quán)的交易，買方在購得實(shí)物的使用權(quán)的同時(shí)，也購得了實(shí)物的所有權(quán)。技術(shù)商品在絕大多數(shù)交易中，買方不是購買技術(shù)商品的所有權(quán)，而是購買技術(shù)商品的使用權(quán)。這種技術(shù)貿(mào)易的交易方式，是由技術(shù)商品的所有權(quán)特性所決定的。作為一般意義上的所有權(quán)是一種絕對權(quán)和獨(dú)占權(quán)，即所有者對其財(cái)產(chǎn)的占有和使用的權(quán)利是唯一的、絕對的；所有者對其財(cái)產(chǎn)具有所有權(quán)，也就同時(shí)排除了其他人對該物的所有權(quán)利。技術(shù)商品作為一種財(cái)產(chǎn)，其所有權(quán)除了具有以上一般特性外，還具有它的特殊性。一是利潤增值性強(qiáng)，一是財(cái)產(chǎn)獨(dú)占性弱。買方購買技術(shù)最直接的動(dòng)機(jī)，不是為了滿足使用者的一般需要，而是為了追求能給使用者帶來的超額利潤。但這種財(cái)產(chǎn)是一種思想財(cái)富，不能控制，一旦傳播出去，就無法收回。知識商品在傳播過程中會(huì)出現(xiàn)所有權(quán)的流失，不但所有者失去了知識財(cái)產(chǎn)的獨(dú)占性，也使得所有者失去了商業(yè)利潤。

由于技術(shù)商品對所有權(quán)的控制有困難，我國以往的技術(shù)貿(mào)易中，主要是對技術(shù)成果的使用權(quán)進(jìn)行交易。另外，從經(jīng)濟(jì)體制上看，計(jì)劃體制條件下，科技成果是無商品化可言的，大部分成果是無償使用的。經(jīng)濟(jì)體制改革以來，由于經(jīng)濟(jì)生活中的無序化，一是缺少經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的規(guī)范，二是即使有經(jīng)濟(jì)規(guī)范，也缺乏執(zhí)行規(guī)范的力度，假冒、仿制等侵權(quán)行為屢禁不止，損壞了購買技術(shù)商品所有權(quán)一方的利益，企業(yè)對于知識產(chǎn)權(quán)的交易是缺少積極性的。而知識生產(chǎn)者一方對技術(shù)成果也缺乏保護(hù)意識，申請專利權(quán)的不多。還有的成果所有者為獲取更大利益，未申請專利權(quán)，采用許可證貿(mào)易形式向一方或多方轉(zhuǎn)讓成果使用權(quán)，其后果是無法阻止第三方對該技術(shù)的專利申請或?qū)嵤?、公開此項(xiàng)技術(shù)，最終仍然喪失獨(dú)占權(quán)。

隨著經(jīng)濟(jì)體制制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)法規(guī)的立法、執(zhí)法力度不斷加大，更由于市場本身殘酷的競爭性，越來越多的技術(shù)貿(mào)易會(huì)是圍繞知識產(chǎn)權(quán)來進(jìn)行交易。我國專利總量也在逐年增加。1985年，我國批準(zhǔn)的發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三種專利數(shù)為138項(xiàng)，1988年三項(xiàng)專利數(shù)上升到11947項(xiàng)，到1997年，三種專利數(shù)猛增至41419項(xiàng)。從市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的日本看，1983年日立制作專利申請為18424件，東芝為179593件，松下電器產(chǎn)業(yè)為17499件，三菱電機(jī)為16389件，豐田自動(dòng)車為6943件。這說明，知識生產(chǎn)者對科技成果的所有權(quán)越來越重視，保護(hù)意識也越來越強(qiáng)。而作為科技成果的接受者的企業(yè)，由于確立了在市場經(jīng)濟(jì)體制下的主體地位，從自身的生存與發(fā)展看，都必須搶占市場的制高點(diǎn)，致力于科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，因而在科技成果應(yīng)用方面，今后的趨勢更多的是購買技術(shù)的所有權(quán)以換取對市場份額的獨(dú)占和壟斷。

2.2　知識產(chǎn)品（商品）應(yīng)具備的條件。

作為知識產(chǎn)權(quán)交易的客體，科技成果是知識形態(tài)的商品，是其所有權(quán)與使用權(quán)的統(tǒng)一體，要使得知識商品進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值和使用價(jià)值，必須以生產(chǎn)為中心的長入。這意味著知識產(chǎn)品成為知識商品的前提是知識形態(tài)商品的生產(chǎn)，交換和消費(fèi)必須與物質(zhì)形態(tài)商品的生產(chǎn)、交換和消費(fèi)緊密相聯(lián)。無論是買方市場和賣方市場，實(shí)際的問題仍然是具有市場前景的科技成果供不應(yīng)求的問題。對于買方市場來說，要提高知識產(chǎn)權(quán)交易中符合真實(shí)需要的知識產(chǎn)品的相對數(shù)。對于賣方市場來說，要提高市場容量大的知識產(chǎn)品的絕對數(shù)。這就從市場角度對知識商品提出要求。一般來說，蘊(yùn)含科技知識的產(chǎn)品應(yīng)具備以下條件，才能使二元市場結(jié)構(gòu)趨向供求平衡。

技術(shù)的先進(jìn)性。它標(biāo)志著技術(shù)的水平或創(chuàng)新的程度。企業(yè)購買技術(shù)的所有權(quán)，是為了促進(jìn)本企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使生產(chǎn)力大幅度提高。并且該項(xiàng)技術(shù)在相對一段時(shí)間內(nèi)仍保持在該領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

技術(shù)的成熟性。指技術(shù)的原理及其所揭示的自然規(guī)律具有穩(wěn)定性和可靠性，用戶在使用該項(xiàng)技術(shù)時(shí)不會(huì)出現(xiàn)失效和錯(cuò)誤，而且勿須再作改進(jìn)便能取得預(yù)期的滿意效果。

技術(shù)的適用性。指技術(shù)能滿足使用者的生產(chǎn)和市場需要，適應(yīng)使用者的生產(chǎn)技術(shù)條件與環(huán)境，能為使用者消化吸收。很先進(jìn)的技術(shù)不一定適用，只有具有適用性的技術(shù)，才會(huì)實(shí)現(xiàn)知識商品的價(jià)值與使用價(jià)值。

技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性。指技術(shù)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格合理，適合買方的經(jīng)濟(jì)承受能力。經(jīng)濟(jì)承受能力包括購買該項(xiàng)技術(shù)的費(fèi)用和應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)時(shí)的配套投資能力，以及新產(chǎn)品開發(fā)市場的費(fèi)用等。

具備以上四個(gè)技術(shù)特性只是技術(shù)商品化的必要條件，但作為技術(shù)所有人為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，一般采用專利保護(hù)和專有技術(shù)保護(hù)這兩種形式。專利保護(hù)是在知識產(chǎn)權(quán)交易中，技術(shù)客體的使用權(quán)和所有權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓，技術(shù)所有人在出讓技術(shù)商品的使用權(quán)的同時(shí)，也喪失了技術(shù)商品的所有權(quán)。它主要靠專利法來保護(hù)交易，專有技術(shù)（KNOW―HOW）保護(hù)是在知識產(chǎn)權(quán)交易中，技術(shù)所有人在轉(zhuǎn)讓技術(shù)商品后，仍保留再次向第三方出賣該技術(shù)的權(quán)利。技術(shù)購買者在獲得技術(shù)商品的使用權(quán)后，能否再向第三方轉(zhuǎn)讓該技術(shù)，要由雙方協(xié)議來決定，它主要靠技術(shù)合同法來保護(hù)交易。在國際技術(shù)貿(mào)易中，技術(shù)轉(zhuǎn)讓方為了保持先進(jìn)技術(shù)的壟斷，出于種種因素考慮，如該技術(shù)難以模仿，專利保護(hù)難以實(shí)施，該技術(shù)生命周期短，易被更先進(jìn)的技術(shù)發(fā)明替代等原因，大多采用專有技術(shù)保護(hù)這種形式。如日本技術(shù)轉(zhuǎn)讓中，75%涉及專有技術(shù)，我國的技術(shù)引進(jìn)合同中，含有專有技術(shù)的合同也占90%以上。因此，知識產(chǎn)權(quán)交易的客體與單純的技術(shù)交易客體根本區(qū)別在于技術(shù)的獨(dú)占性以及對技術(shù)秘密的保護(hù)，它對技術(shù)市場的完善程度以及法律環(huán)境要求更高。

3　知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化

知識產(chǎn)權(quán)的交易是伴隨著知識商品的交易進(jìn)行的，知識形態(tài)的商品與普通實(shí)物商品最大的區(qū)別在于它的信息特征。在工業(yè)社會(huì)時(shí)代，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，在信息社會(huì)時(shí)代，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以知識為核心的信息產(chǎn)業(yè)。信息業(yè)已逐步從第三產(chǎn)業(yè)或服務(wù)業(yè)分離出來，成為獨(dú)立的第四產(chǎn)業(yè)。知識生產(chǎn)或者說信息生產(chǎn)的特點(diǎn)是智力投入比重大，知識生產(chǎn)主要靠智力活動(dòng)，其產(chǎn)出是信息形式的智力成果。目前，發(fā)達(dá)國家從事信息產(chǎn)業(yè)有人員已超過第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，而且在國民生產(chǎn)總值的構(gòu)成中，信息產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也已超過其他產(chǎn)業(yè)。美國信息專家馬克 波拉特博士的研究表明，美國1967年信息經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)總值中就占了約46%，占收入的53%以上；到70年代，2000萬個(gè)新工作崗位中，只有5%屬于制造業(yè)，大約90%屬于信息、知識和服務(wù)性工作；進(jìn)入90年代，美國信息經(jīng)濟(jì)更有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。

知識產(chǎn)權(quán)的交易依賴于信息市場，狹義的信息市場是指信息商品的交易場所；廣義的信息市場是指信息商品交換關(guān)系的總和，它包括咨詢市場和技術(shù)市場。信息市場的存在是知識產(chǎn)權(quán)交易市場化的前提。建立面向市場經(jīng)濟(jì)的科技新體制，一個(gè)很重要的任務(wù)便是建立和完善信息市場。通過信息市場來調(diào)節(jié)知識的生產(chǎn)并將知識（信息）生產(chǎn)與社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)連接起來。在這里，市場的供求機(jī)制，價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制對知識產(chǎn)權(quán)的交易起著重要作用。

3 1　知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化必須充分發(fā)揮市場的供求機(jī)制，價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制的功能

（1）供求機(jī)制就是調(diào)節(jié)信息市場的知識產(chǎn)品的供給與需求矛盾，使之趨于相互平衡的市場機(jī)制。供求機(jī)制最主要的功能是及時(shí)地、靈敏地反映知識生產(chǎn)的內(nèi)在矛盾，為知識生產(chǎn)者和知識消費(fèi)者的活動(dòng)提供信號，指示方向，并通過其他市場機(jī)制的交互作用來實(shí)現(xiàn)社會(huì)智力資源的有效配置。

前面所分析的二元市場結(jié)構(gòu)之平衡，便是由供求機(jī)制來進(jìn)行調(diào)節(jié)的。但信息市場這種調(diào)節(jié)機(jī)制較之實(shí)物商品市場的供求調(diào)節(jié)機(jī)制困難得多，其原因在于信息商品的需求狀況要通過實(shí)物商品的供給與需求，或者說實(shí)物商品的生產(chǎn)與消費(fèi)的狀況的折射間接反映出來。因而欲使信息市場供求機(jī)制充分發(fā)揮其功能，便要使知識商品生產(chǎn)與實(shí)物商品生產(chǎn)緊密結(jié)合起來。

（2）價(jià)格機(jī)制就是通過價(jià)格的漲落來調(diào)節(jié)商品的需求量與供給量，指導(dǎo)知識商品生產(chǎn)與消費(fèi)的運(yùn)行機(jī)制。當(dāng)知識商品的供給大于需求量，價(jià)格便下跌，知識商品供給量便減少，知識商品需求量便增加，由此反復(fù)運(yùn)動(dòng)達(dá)到需求與供給的平衡。在信息市場，以信息形式存在的知識商品的價(jià)格比較復(fù)雜，而且，知識商品的價(jià)格與價(jià)值之間背離性很大。由于在知識產(chǎn)權(quán)交易中的技術(shù)商品是以發(fā)明者的個(gè)別勞動(dòng)量所決定的，知識商品的價(jià)格因素除了知識生產(chǎn)者在科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)中所消耗的體力、腦力和物質(zhì)資料外，還與新技術(shù)應(yīng)用可能帶來的高額利潤有關(guān)。而知識商品的使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)情況往往與買方的技術(shù)吸收能力、市場開發(fā)能力和管理水平有關(guān)。另外，如果對專利技術(shù)的法律保護(hù)和對專有技術(shù)控制弱，使得先進(jìn)技術(shù)易被復(fù)制，那么技術(shù)商品的價(jià)格也會(huì)大大低于它的價(jià)值量。

（3）競爭機(jī)制是指在科技成果商品化條件下，反映知識商品的提供者與消費(fèi)者之間為利益趨動(dòng)而產(chǎn)生的行為特征和相互關(guān)系。它起著對于刺激知識生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)知識資源的有效配置提供動(dòng)力的功能。在知識商品交易的信息市場上，一般存在著三種競爭機(jī)制。第一種是知識商品生產(chǎn)者在買方市場上的相互競爭。由于知識商品的供過于求，促使知識生產(chǎn)者一方面生產(chǎn)出更適用于買方的知識商品，吸引買方更多地采用科技成果，另一方面降低知識商品的價(jià)格，推動(dòng)科技成果向生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。第二種是知識商品消費(fèi)者在賣方市場上的相互競爭。由于賣方為主導(dǎo)地位的知識商品供不應(yīng)求，買方之間為爭奪有限資源展開競爭，競爭結(jié)果促使知識商品價(jià)格上揚(yáng)，刺激知識生產(chǎn)，增加對科學(xué)技術(shù)研究的投入，從而增加科技研究的產(chǎn)出。第三種是二元市場結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)平衡時(shí)知識商品生產(chǎn)者與知識商品消費(fèi)者之間的競爭。在這種情況下，知識商品生產(chǎn)者中力圖提高知識商品價(jià)格，知識商品消費(fèi)者企圖降低知識商品價(jià)格；同時(shí)，知識商品的買方與出低價(jià)的賣方相互吸引，知識商品的賣方對出高價(jià)的買方相吸引。競爭的結(jié)果是進(jìn)一步擴(kuò)大了知識生產(chǎn)和知識商品市場。

3 2　信息市場的培育和完善

目前，我國的知識產(chǎn)權(quán)交易一般是在信息市場進(jìn)行的。知識產(chǎn)權(quán)交易的市場化必須充分發(fā)揮信息市場的供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競爭機(jī)制的功能。同時(shí)，就信息市場培育和完善而言，必須注意以下幾方面。

（1）建立知識產(chǎn)權(quán)交易的中介組織

由于知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方屬于不同的利益群體，中介機(jī)構(gòu)的任務(wù)便是以生產(chǎn)為中心的長入的具體組織者。一方面，中介機(jī)構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)所有者尋找最需要某項(xiàng)科技成果的企業(yè)；另一方面，中介機(jī)構(gòu)又為企業(yè)提供能產(chǎn)生最大市場經(jīng)濟(jì)利益的科技成果，這就是中介機(jī)構(gòu)的咨詢功能。同時(shí)，中介機(jī)構(gòu)還應(yīng)具有擔(dān)保功能并能及時(shí)回收對科技研究的投入所消耗的成本。監(jiān)督職能是監(jiān)督轉(zhuǎn)讓雙方履行轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同，特別是監(jiān)督技術(shù)轉(zhuǎn)讓方對技術(shù)接受方所提供的技術(shù)服務(wù)能否及時(shí)實(shí)行，一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象和爭議，中介機(jī)構(gòu)能及時(shí)進(jìn)行調(diào)解。在目前，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較落后和法制不完善、法制觀念淡薄的情況下，特別需要這種中介機(jī)構(gòu)。當(dāng)前實(shí)際中的知識產(chǎn)權(quán)交易中介，往往只具有咨詢與設(shè)計(jì)服務(wù)的功能，而不具備擔(dān)保與監(jiān)督的功能，這可能是影響科技成果轉(zhuǎn)讓的一個(gè)重要因素。

（2）建立科技成果的檢索―――評價(jià)―――推廣機(jī)制

由于科學(xué)技術(shù)知識具有累積的傳統(tǒng)，在知識信息量呈指數(shù)增長的信息化時(shí)代，知識產(chǎn)品的消費(fèi)者和經(jīng)營者面臨著如何迅速獲取對生產(chǎn)有用的有效信息的實(shí)際問題。當(dāng)科技成果的轉(zhuǎn)讓涉及到知識產(chǎn)權(quán)時(shí)，買方除需要了解技術(shù)成果的先進(jìn)性、成熟性、適用性和經(jīng)濟(jì)性之外，還需了解技術(shù)專利的時(shí)效性、地域性以及保護(hù)情況。特別涉及國際間技術(shù)貿(mào)易時(shí)，對國外科技成果信息的檢索更具有實(shí)際意義。這就需要結(jié)合信息高速公路的發(fā)展戰(zhàn)略來建立與國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)的計(jì)算機(jī)檢索系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)不單純是信息檢索，更重要的是要具備評價(jià)功能。對科技成果的適用領(lǐng)域、工業(yè)應(yīng)用前景，要有專家評價(jià)。為了使科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，還需要有強(qiáng)有力的推廣手段。除了某些對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的技術(shù)，如某些能源技術(shù)、生物工程技術(shù)等應(yīng)由政府強(qiáng)制推廣外，大部分技術(shù)成果應(yīng)由技術(shù)市場來組織實(shí)施推廣。目前，我國技術(shù)市場主要采取：科技信息交流會(huì)、技術(shù)交易會(huì)、通訊式技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)開發(fā)中心、技術(shù)咨詢服務(wù)中心、技術(shù)成果拍賣會(huì)、技術(shù)難題招標(biāo)會(huì)等形式。從實(shí)踐來看，目前我國大量科研成果未能普及應(yīng)用，技術(shù)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。為了解決科技成果的應(yīng)用問題，一方面要探討技術(shù)市場的具體組織形式和管理方式，另一方面也要從知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和保護(hù)著手建立科技成果推廣機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)商品的流通。