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一、整治目標(biāo)
隨著我市在用電梯數(shù)量逐年增加,電梯安全使用問題愈發(fā)重要,決定在全市范圍內(nèi)開展在用電梯質(zhì)量安全監(jiān)督普查工作,著力推進(jìn)解決電梯使用過程中存在的各種風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)電梯制造、安裝、改造、維修、使用及維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任落實(shí),提升我市電梯安全監(jiān)管水平,保障我市電梯的運(yùn)行與使用安全。
二、工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)電梯使用單位安全監(jiān)察工作。檢查電梯使用單位是否配備專職兼職安全管理員或設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu);是否按照規(guī)定建立安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度;是否建立電梯設(shè)備檔案,檔案資料自否齊全,重點(diǎn)檢查電梯使用單位維保情況和定期監(jiān)檢情況;對電梯使用單位的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
(二)加強(qiáng)電梯安裝、維保單位安全監(jiān)察工作。電梯安裝資質(zhì)是否合格;作業(yè)人員持證上崗情況,及是否對持證人員進(jìn)行進(jìn)行定期培訓(xùn)。
(三)加強(qiáng)既有住宅加裝電梯安全工作。在有關(guān)部門確認(rèn)既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)符合建筑、消防等方面要求的前提下,嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn),并做好相關(guān)使用登記工作。
(四)落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對特種設(shè)備使用企業(yè)安全責(zé)任者的約談工作和安全生產(chǎn)宣傳工作,樹立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任意識,明確企業(yè)安全主體責(zé)任。
三、措施保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要堅(jiān)決把關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示落實(shí)到工作中,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,細(xì)化分解任務(wù),認(rèn)真抓好部署落實(shí)。
(二)細(xì)化方案措施。特種設(shè)備安全監(jiān)察科及各市場監(jiān)管所要嚴(yán)格落實(shí)《市市場監(jiān)督管理局特種設(shè)備網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》,對轄區(qū)內(nèi)的在用電梯進(jìn)行安全監(jiān)管,落實(shí)屬地管理原則。結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)確定工作目標(biāo),制定具體實(shí)施方案,出臺實(shí)招實(shí)策,把專項(xiàng)整治抓出成效,堅(jiān)決杜絕形式主義、。確保安全投入,堅(jiān)持不安全、不生產(chǎn)、不運(yùn)營,絕不能帶病生產(chǎn)和運(yùn)營。
(三)強(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)動態(tài)檢查和過程檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核,確保責(zé)任落實(shí)到位、任務(wù)完成到位。要切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)整治開展情況的監(jiān)督檢查,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。
(一)主要目標(biāo)
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小橋建設(shè)年度工作計(jì)劃,工程合格率達(dá)100%,重點(diǎn)工程優(yōu)良率達(dá)90%,單位工程優(yōu)良率85%;交通運(yùn)輸安全保持平衡態(tài)勢;農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)年均好路率提高1個百分點(diǎn);規(guī)范運(yùn)輸市場管理,實(shí)現(xiàn)水陸客貨運(yùn)量平穩(wěn)增長,確保運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展。
(二)工作舉措
1、精心組織,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格質(zhì)量巡檢,強(qiáng)化過程質(zhì)量監(jiān)控,全面提升工程管理水平,必須確保、力爭超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定,加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”矛盾。樹立“建設(shè)是發(fā)展,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場和市場主體。養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”觀念,總的要求是列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng),新增里程調(diào)劑養(yǎng),農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”通過這樣機(jī)制的建立,依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確,把責(zé)任搞到位,把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去,把建設(shè)成果鞏固起來。同時,以點(diǎn)帶面,探索和完善村級公路養(yǎng)護(hù)模式,力爭取得實(shí)質(zhì)性突破。
3、創(chuàng)新手段,不斷完善行業(yè)管理機(jī)制。打造交通品牌。運(yùn)輸市場繼續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動;運(yùn)輸部門要遵循公正、公開、公平和便民的管理原則,一是提高運(yùn)輸市場監(jiān)管和服務(wù)能力。與時俱進(jìn)出臺一系列主動辦事、就近辦事、即時辦事的便民舉措;交通運(yùn)輸經(jīng)營者推行“三優(yōu)”三化”服務(wù),實(shí)行與服務(wù)對象“零距離”接觸的用心服務(wù)”二是進(jìn)一步做好交通安全工作計(jì)劃,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是繼續(xù)治理車輛超載超限,大力規(guī)范運(yùn)輸市場秩序。四是做好“費(fèi)改稅”改革的落實(shí)工作。
一、以工商監(jiān)管為主體,形成三級齊抓共管局面,把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)。
*、加強(qiáng)食品市場巡查,促進(jìn)市場監(jiān)管和職能到位,維護(hù)食品市場秩序。
該局以食品經(jīng)營經(jīng)濟(jì)戶口為基礎(chǔ),按照鄉(xiāng)村、農(nóng)貿(mào)市場、自然村區(qū)位等將管轄區(qū)域進(jìn)行了巡查,采取定區(qū)域、定人員、定任務(wù)、定獎懲,對管轄區(qū)域和目標(biāo)任務(wù)實(shí)行分片包干到組,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任到人,強(qiáng)化巡查檢查,巡查中,要求每周每組不少于兩次,巡查中要著重開展四個方面的工作:一是對未發(fā)現(xiàn)有違法違章行為,正常開展經(jīng)營活動的市場主體進(jìn)行登記;二是收集食品市場主體的信用信息;三是發(fā)現(xiàn)違法違章行為隨時向轄區(qū)分局反饋;四是幫扶企業(yè)、調(diào)解糾紛,行政指導(dǎo)等。對不履行索證索票制度、不遵守食品安全監(jiān)管自律措施的食品經(jīng)銷企業(yè)和個體工商戶,我們也采取了相應(yīng)措施:一是責(zé)令下架。對不遵守自律措施、不索證索票的,立即停止其經(jīng)營行為,限期讓經(jīng)銷單位向供貨商索取有效證照和票據(jù),逾期未補(bǔ)辦的責(zé)令其商品下架;二是就地封存。對食品經(jīng)營單位不遵守食品安全監(jiān)管自律措施,涉嫌經(jīng)銷不合格產(chǎn)品的,暫時停止銷售并依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》就地封存所經(jīng)營的所有食品;三是質(zhì)量檢驗(yàn)。對購貨渠道不明、來源不清,又不能提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的,對其本批次的食品進(jìn)行抽樣,送有關(guān)部門檢驗(yàn);四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施,銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位,我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處,毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻,使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度,逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認(rèn)可。提品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告的,對其本批次的食品進(jìn)行抽樣,送有關(guān)部門檢驗(yàn);四是立案查處。對不遵守食品安全監(jiān)管自律措施,銷售假冒偽劣、超期變質(zhì)不合格商品的經(jīng)營單位,我們堅(jiān)決進(jìn)行了立案查處,毫不手軟。幫助自律戶將相關(guān)制度措施規(guī)范上墻,使食品市場安全監(jiān)管和企業(yè)自律工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。企業(yè)自律制度,逐步得到了企業(yè)、個體戶的配合和認(rèn)可。
該局還注重做好以下工作:一是了解和掌握轄區(qū)內(nèi)市場主體的基本情況看市場主體是否準(zhǔn)入合法;二是監(jiān)督和規(guī)范市場主辦者的經(jīng)營行為,促使其與市場經(jīng)營者簽訂責(zé)任狀;三是嚴(yán)厲打擊危害人民生命健康的假冒偽劣食品;四是宣傳工商行政管理法律法規(guī),進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),倡導(dǎo)鼓勵和支持誠信經(jīng)營,構(gòu)建信用體系;去年以來共評出*名誠信經(jīng)營戶六是由信息中心處理人員將巡查工作的信息資料整理成“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案材料并輸入經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫,作為檔案資料,并不斷補(bǔ)充信息資源,使之全系統(tǒng)互聯(lián)共享;與此同時引導(dǎo)市場主體遵守工商行政管理有關(guān)法律法規(guī)并進(jìn)行法律法規(guī)咨詢、服務(wù),為經(jīng)營者、消費(fèi)者排憂解難。通過開展巡查,落實(shí)巡查任務(wù),使食品安全工作監(jiān)管關(guān)口進(jìn)一步前移,推進(jìn)了職能到位。
*、充分發(fā)揮*網(wǎng)絡(luò)快速反應(yīng)能力,切實(shí)搞好申訴舉報(bào)受理。
*分局注重發(fā)揮*申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)快速、敏捷、警示的能力和作用,通過采取四項(xiàng)措施,受理申訴舉報(bào)食品質(zhì)量、反饋信息,促進(jìn)監(jiān)管各項(xiàng)制度的落實(shí)。
*、充分發(fā)揮基層工商分局的監(jiān)管作用,努力維護(hù)市場秩序正常運(yùn)行
一是嚴(yán)把經(jīng)營主體資格及食品進(jìn)貨渠道準(zhǔn)入關(guān);堅(jiān)決取締無照經(jīng)營行為及銷售假冒偽劣食品行為,實(shí)行“四級連動”局長、組長|、辦事員、經(jīng)營戶簽訂安全責(zé)任書;對本轄區(qū)的食品衛(wèi)生安全工作有詳細(xì)的工作計(jì)劃;二是制定切合實(shí)際的食品衛(wèi)生巡查制度,并認(rèn)真填寫巡查日記及相關(guān)的食品衛(wèi)生安全工作記錄;三是完成縣局下達(dá)的食品安全檢測室抽檢任務(wù),并按季度對轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生安全情況向縣局做出書面評價(jià)報(bào)告;四是加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營戶登記造冊及劃區(qū)責(zé)任管理。各巡查組認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,有效抓好了食品安全工作,保證了人民群眾的健康和生命安全。
二、以經(jīng)營者自律為主線,發(fā)揮宣傳優(yōu)勢和協(xié)會引導(dǎo)作用,調(diào)動食品經(jīng)營主體的積極性。
*、*分局采取有效措施,加強(qiáng)食品經(jīng)營者自律意識,自覺借助食品經(jīng)營主體和全社會的力量,營造齊抓共管食品安全良好氛圍。
首先,通過召開食品經(jīng)營者代表座談會、抓圩鎮(zhèn)為試點(diǎn)等方法,教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營者牢固樹立食品安全意識,即樹立出售有害食品就是圖財(cái)害命的意識;樹立發(fā)揮內(nèi)在因素的自律和責(zé)任意識;樹立職業(yè)道德和誠信經(jīng)營的意識,自覺把食品衛(wèi)生安全準(zhǔn)入的關(guān)口提到入市前沿。其次,推廣并建立了重點(diǎn)食品廠場掛鉤、廠地掛鉤制度、市場索票制度、不合格食品退出制度、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度等四項(xiàng)制度,規(guī)范了食品經(jīng)營行為。
*、發(fā)揮個協(xié)分會作用,搞好自我教育管理。
在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管過程中,*分局十分重視個協(xié)行業(yè)小組的作用,要求把教育和引導(dǎo)食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶搞好食品安全經(jīng)營作為協(xié)會工作的重中之重,列入重要的議事日程,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指定專人負(fù)責(zé),積極參與食品安全監(jiān)管。堅(jiān)持定期和不定期深入轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營企業(yè)和場所,抓好教育,抓好引導(dǎo),抓好評比,抓好自律。
三、以社會監(jiān)督為保障,廣泛征求意見,增強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的透明度。
*、建立政務(wù)公開制度。將食品安全執(zhí)法、查辦案件情況通過報(bào)刊、電臺、電視臺等新聞媒介,及時向社會公開披露。
*、充分利用消費(fèi)投訴平臺作用,認(rèn)真對待群眾舉報(bào)投訴受理工作。各維權(quán)組織形成相互溝通、快速反映的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。消協(xié)和各維權(quán)站建立值班制度,隨時受理群眾舉報(bào)投訴,認(rèn)真解決并向經(jīng)營者反饋信息,夠立案查處的及時反饋到分局查處。
*、聘請食品質(zhì)量安全義務(wù)監(jiān)督員。對監(jiān)督員進(jìn)行專門培訓(xùn)。把食品質(zhì)量安全的有關(guān)知識教給他們,依靠他們發(fā)現(xiàn)問題,反饋信息,協(xié)助工作。對工作積極貢獻(xiàn)較大的給予獎勵。
開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,這里給大家分享一些關(guān)于2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃,供大家參考。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃1一、抓好隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任追究
食品藥品安全工作,是一項(xiàng)常抓不懈、不能放松的工作,鎮(zhèn)村兩級要高度重視和認(rèn)真抓好食品安全綜合治理,切實(shí)為民辦實(shí)事,保障人民群眾生活安全,對造成重大食品安全事故的要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。
二、營造宣傳氛圍,擴(kuò)大宣傳覆蓋
積極探索食品藥品安全宣傳的有效途徑,利用村級網(wǎng)絡(luò)力量和宣傳園地,拓寬宣傳陣地,讓群眾在潛移默化中受到教育和啟發(fā)。同時積極開展誠信宣傳教育和培訓(xùn)教育,創(chuàng)新宣傳形式,比如說開展知識競賽活動,讓更多的人來參與食品安全宣傳。
三、加強(qiáng)檢查次數(shù),加強(qiáng)查處力度
認(rèn)真組織好轄區(qū)內(nèi)食品質(zhì)量監(jiān)督檢查,對餐飲單位、校園食堂和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)多監(jiān)督多抽查,發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題和安全隱患的,立即要求改正,同時對無證無照、安全條件差的餐飲業(yè)和小作坊,對客觀原因造成的一般性質(zhì)量問題,督促糾正,同時給予幫助和指導(dǎo),對主觀造成的問題,追究負(fù)責(zé)人,并移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。
四、突出監(jiān)管重點(diǎn),確保市場監(jiān)管到位
為確保全鎮(zhèn)人民飲食用藥安全放心,我們將重點(diǎn)進(jìn)行農(nóng)家家宴和建筑工地食堂衛(wèi)生專項(xiàng)整治,開展保健品、藥品市場專項(xiàng)整治等多項(xiàng)整治活動,取締無證無照經(jīng)營戶,查處違法食品、藥品廣告,沒收銷毀假劣食品。
五、組織相關(guān)職能部門扎實(shí)開展“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“十一”節(jié)期間的食品安全專項(xiàng)整治。
嚴(yán)厲打擊食品違法行為,有效地保障人民群眾的飲食消費(fèi)安全,確保全鎮(zhèn)20--年無一例食品安全事故發(fā)生。
(六)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)整治。
鎮(zhèn)食安辦要聯(lián)系市場監(jiān)督管理部門結(jié)合打擊重點(diǎn)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為和食品藥品“四小”整治等專項(xiàng)行動,進(jìn)一步加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度:
一是要強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要嚴(yán)格實(shí)施食品安全市場準(zhǔn)入制度,加大對獲證產(chǎn)品和企業(yè)發(fā)證后的監(jiān)管,在全面排查的基礎(chǔ)上,加大對食品小企業(yè)、小作坊相對集中區(qū)域的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊地下食品加工點(diǎn)以及為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和運(yùn)輸、保管、存儲等條件的非法行為。
二是要加大流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。要重點(diǎn)做好商超、食品市場、校園及其周邊的食品安全監(jiān)管工作,嚴(yán)厲查處銷售不合格、假冒偽劣、“三無”、過期變質(zhì)食品等違法行為。
三是要重點(diǎn)加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督檢查。要結(jié)合節(jié)日期間聚餐場次增多、餐飲消費(fèi)量增大可能導(dǎo)致食源性疾病和食物中毒事件發(fā)生幾率增大的特點(diǎn),加大對旅游人群聚集場所及周邊的餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查力度,加強(qiáng)對易引發(fā)食品安全事故的重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。要對集中承辦團(tuán)圓飯、“年夜飯”、群體性聚餐的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
重點(diǎn)檢查含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為,及時消除安全隱患。堅(jiān)決防范群體性食物中毒事件的發(fā)生,確保節(jié)慶期間餐飲服務(wù)食品安全。
四是要嚴(yán)厲打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為。重點(diǎn)整治經(jīng)營假冒保健食品文號、標(biāo)志以及未經(jīng)批準(zhǔn)聲稱特定保健功能產(chǎn)品的;經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的;以會議、講座等形式違法銷售保健食品等的違法違規(guī)行為。五是要加強(qiáng)節(jié)日期間體驗(yàn)式經(jīng)營行為檢查力度,不斷鞏固和深化整治成果。
(七)加強(qiáng)流動攤販管理。
城管整治辦要設(shè)立流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn),統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)營秩序,要結(jié)合便民服務(wù)設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)市場、超市等場所規(guī)范經(jīng)營,逐步取締疏導(dǎo)點(diǎn)。要采取積極措施推進(jìn)露天燒烤、涼鹵菜攤點(diǎn)的取締工作進(jìn)程,實(shí)行退路進(jìn)店。
要按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、背街小巷規(guī)范”要求,取締主次干道流動商販,依法查處突出店外經(jīng)營。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃2為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,提高食品監(jiān)管水平,避免食品安全事故的發(fā)生,保障廣大群眾的身體健康和生命安全,促進(jìn)社會穩(wěn)定,特制定食品安全工作計(jì)劃。
一、加大宣傳
1、在主街道、路口、菜市場等醒目地段設(shè)立較大食品安全宣傳牌或標(biāo)語,開展以保障食品安全、構(gòu)建和諧社會為主題的宣傳活動。
2、每村都設(shè)立一塊以上食品安全宣傳欄,一幅永久性宣傳標(biāo)語;
每季刊出一次食品安全知識、圖片等。
3、開展食品安全知識進(jìn)千家萬戶活動。
印制食品安全知識小冊子,發(fā)放到各村、單位、學(xué)校、企業(yè)中。上街開展一次食品安全咨詢宣傳活動。
4、開展食品安全知識培訓(xùn),邀請縣食品藥品監(jiān)督局等有關(guān)部門專家來輔導(dǎo)講解。
5、把食品安全知識納入中小學(xué)校健康教育課。
二、開展專項(xiàng)整治
1、1至5月份,開展對流動攤點(diǎn)、小飲食店的食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,重點(diǎn)對建城區(qū)流動攤點(diǎn)檢查、整治。
2、6至12月份開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的專項(xiàng)整治,重點(diǎn)整治無證照小作坊、小企業(yè)、使食品生產(chǎn)、加工企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理工作,確保從生產(chǎn)源頭上的食品安全。
三、加強(qiáng)食品監(jiān)管力度
1、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營市場,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、開展對食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管,組織衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對豆制品、面包、飲料等食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證合格食品上市。
3、開展對流通領(lǐng)域的食品安全監(jiān)管。
加強(qiáng)“食品安全一條街”工程示范建設(shè),實(shí)行食品統(tǒng)一配送,爭取食品配送率在95%以上。對食品市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校小店等開展經(jīng)常性的食品安全檢查。
4、開展對消費(fèi)領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。
經(jīng)常性開展對賓館、飯店、小食店的食品衛(wèi)生檢查;加強(qiáng)對學(xué)校食堂、民主食堂的食品衛(wèi)生管理。對學(xué)校食堂、民工食堂等每月一次進(jìn)行食品衛(wèi)生檢查,保證學(xué)校食堂、民工食堂的食品安全。加強(qiáng)對農(nóng)村自辦宴席及大型集會群體性聚餐的食品衛(wèi)生管理,保證大型聚餐點(diǎn)的食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃3為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全實(shí)施條例》堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好我鄉(xiāng)食品安全工作,以食品市場準(zhǔn)入為載體,明確分工、廣泛宣傳、嚴(yán)格管理、加強(qiáng)巡查、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,打造我鄉(xiāng)良好的食品安全環(huán)境,進(jìn)一步提升我鄉(xiāng)食品安全保障水平。根據(jù)市食安辦的具體要求,特制定--年度食品安全監(jiān)管工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長為組長,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長為副組長,經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會事務(wù)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、綜治辦、安監(jiān)辦、工商所、衛(wèi)生院為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,如發(fā)生食品安全等級事故,做好應(yīng)急處置工作,同時向市食安辦報(bào)告。
二、明確職責(zé)
(一)食安所負(fù)責(zé)組織食品經(jīng)營、餐飲單位負(fù)責(zé)人、個體工商戶進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)和食品安全日常工作,并進(jìn)行食品安全日常巡查。
(二)我鄉(xiāng)與場鎮(zhèn)上食品生產(chǎn)(加工)小作坊、農(nóng)貿(mào)市場管理委員會、小學(xué)、幼兒園簽訂食品安全責(zé)任書;嚴(yán)查整治無證無照經(jīng)營戶和小作坊,每季度至少巡查1次;開展違法使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑違禁藥物定性檢測工作;強(qiáng)化餐廚垃圾管理;加強(qiáng)農(nóng)村群宴管理,保證轄區(qū)內(nèi)無重大食品安全事故。
(三)食安所、衛(wèi)生院將定期組織流動廚師進(jìn)行群宴知識學(xué)習(xí)和食品安全知識培訓(xùn)。
三、健全工作制度
切實(shí)抓好工作檢查落實(shí),為深入做好我鄉(xiāng)“食品放心工程”,實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)食品安全目標(biāo)監(jiān)管工作,將采取經(jīng)常性檢查與突擊性檢查相結(jié)合的辦法。經(jīng)常性檢查,組織相關(guān)職能部門,按季開展不少于一次的檢查活動,每逢重大節(jié)假日期間,加強(qiáng)值班,開展食品安全檢查。專項(xiàng)整治檢查,主要是重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)工作和食品安全專項(xiàng)整治行動的開展。
四、加大監(jiān)管力度
我鄉(xiāng)將食品安全工作納入政府工作目標(biāo),加大食品安全工作監(jiān)管,要求各村(社區(qū))認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)的綜合監(jiān)管職能,各監(jiān)管部門各司其責(zé),在加強(qiáng)日常巡查和整治上加大力度、采取切實(shí)有效措施,有效杜絕重大食品安全事故的發(fā)生
--年,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,努力將食品安全工作提升一個新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃420--年是“十x五”規(guī)劃開局第二年,也是全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,全鎮(zhèn)食品安全工作要堅(jiān)持以黨的十x大和十x屆x中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)縣食安委和鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,堅(jiān)持黨政同責(zé)、標(biāo)本兼治,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快完善監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。全年要抓好以下工作:
一、以責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為抓手,夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)
1.嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)食安辦、各村工作責(zé)任。
鎮(zhèn)食安辦、各村要切實(shí)履行食品安全工作要求,通過層層簽訂責(zé)任書,將食品安全工作納入黨委政府年度工作綜合考核內(nèi)容并實(shí)行“一票否決制”。
進(jìn)一步加強(qiáng)對食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),研究解決工作實(shí)際中遇到的突出問題,加大檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、智慧監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等方面的投入力度,確保監(jiān)管部門有足夠力量、足夠資源履行職責(zé);加強(qiáng)鎮(zhèn)食安委、食安辦建設(shè),完善協(xié)調(diào)機(jī)制,加大督查力度,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查考核作用。
2.進(jìn)一步完善基層網(wǎng)格化管理。
深化基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)在“用網(wǎng)”、“強(qiáng)網(wǎng)”、“管網(wǎng)”上下功夫。按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責(zé)、定制度、定重點(diǎn)、定考核”的要求,調(diào)整和充實(shí)協(xié)管員隊(duì)伍,落實(shí)網(wǎng)格日常監(jiān)管措施,加強(qiáng)定期巡查,做好工作記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時報(bào)告監(jiān)管部門依法查處。
發(fā)揮鎮(zhèn)食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,強(qiáng)化屬地管理責(zé)任,凝聚相關(guān)部門合力,共?;鶎邮称钒踩<罨鶎颖O(jiān)管人員不斷通過工作實(shí)踐提高業(yè)務(wù)能力和崗位技能,筑牢食品安全第一防線。
二、以治理整頓行動為突破,解決突出隱患
3.扎實(shí)開展“三大一嚴(yán)”行動。
根據(jù)市縣統(tǒng)一部署,精心組織全鎮(zhèn)食品安全大抽檢、大排查、大整治和嚴(yán)打擊專項(xiàng)行動,建立食用農(nóng)產(chǎn)品和食品各環(huán)節(jié)“風(fēng)險(xiǎn)清單”,實(shí)施綜合治理,加大行政處罰和刑事打擊力度,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加制品、食用油、酒類及熟肉制品等高風(fēng)險(xiǎn)隱患食品的監(jiān)督檢查頻次,加強(qiáng)主要商業(yè)街、旅游景區(qū)、校園、農(nóng)貿(mào)市場、食品市場及村鎮(zhèn)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域食品監(jiān)督抽檢和整治規(guī)范,強(qiáng)化對問題食品的核查處置工作,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn)的底線。加強(qiáng)小餐飲、食品攤販綜合治理,強(qiáng)化部門協(xié)作,探索長效監(jiān)管機(jī)制。
4.深入實(shí)施餐桌安全治理行動。
繼續(xù)推進(jìn)餐桌安全治理行動,圍繞“五大提升工程”,研究措施突破整治難點(diǎn),加快推進(jìn)小作坊、小餐飲、小攤販和農(nóng)貿(mào)市場治理等工作,及時總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),著力解決群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的食品安全問題,著力落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任。
5.認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全治理。
按照省市縣工作部署,認(rèn)真開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一推兩打三嚴(yán)控”行動、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動、農(nóng)村食品安全“凈流”、“掃雷”,打擊食品違法犯罪“利劍”行動,加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控,凈化農(nóng)村食品安全環(huán)境,提升農(nóng)村食品安全保障能力和水平。
三、以完善全程監(jiān)管為要求,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控
6.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。
加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯建設(shè),擴(kuò)大各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展產(chǎn)品追溯,啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠信體系建設(shè)。食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測樣品批次達(dá)到省定要求,不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處置率達(dá)到100%。完善初級水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫,30畝以上主體信息全部納入省漁業(yè)主體調(diào)查信息系統(tǒng),完成3個初級水產(chǎn)品質(zhì)量追溯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
7.強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管。
推行食品生產(chǎn)加工小作坊負(fù)面清單和申報(bào)登記制度,開展小作坊整治、改造、提升行動。堅(jiān)持“線上線下一致、社會共治、手段創(chuàng)新、以網(wǎng)管網(wǎng)”原則,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營監(jiān)督管理。
全面推行餐飲單位食品安全狀況自查、量化分級自評制度,提升餐飲量化分級動態(tài)管理質(zhì)量,持證餐飲單位量化等級公示率達(dá)到90%以上。
學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂陽光廚房建設(shè)率達(dá)到45%。加強(qiáng)網(wǎng)上訂餐管理。餐飲具集中消毒企業(yè)產(chǎn)品抽檢覆蓋率每季度不低于100%。深化千萬學(xué)生飲食放心工程建設(shè),完善校園食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,公辦中小學(xué)校食堂AB等級覆蓋率達(dá)到90%以上。
8.建立食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入對接機(jī)制。
抓緊建立以食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)地證明為核心內(nèi)容的產(chǎn)地準(zhǔn)出管理與市場準(zhǔn)入管理銜接機(jī)制。依托基層執(zhí)法監(jiān)管和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)督導(dǎo)巡查和監(jiān)督管理,確保產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入過程中的產(chǎn)地證明真實(shí)、有效。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及索證索票制度,探索開展農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施出場出票制度試點(diǎn)。
9.嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢,加大對食品領(lǐng)域違法犯罪行為打擊力度,形成強(qiáng)大威懾力。拓展案件信息來源渠道,實(shí)行案件信息舉報(bào)獎勵機(jī)制,加強(qiáng)在案件查辦、信息通報(bào)、技術(shù)支持、法律保障等方面的協(xié)作配合,健全完善線索通報(bào)、案件移送、檢驗(yàn)鑒定、危害認(rèn)定等工作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,形成工作合力,確保打擊到位。加強(qiáng)打擊食品犯罪專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)。
四、以強(qiáng)化宣傳教育為途徑,推進(jìn)社會共治
10.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個一”措施,推動承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。探索推廣農(nóng)村食品安全金融誠信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。
支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動,交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。
暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
11.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識,引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè),全面建立食品安全公眾微信號,切實(shí)重視和做好媒體陣地宣傳工作。
12.落實(shí)社會監(jiān)督各項(xiàng)措施。
按照《食品藥品安全信息管理辦法》,全面實(shí)施食品安全監(jiān)督抽檢、行政處罰、違法廣告、黑名單等監(jiān)管信息的公示工作,通過信息公開進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。加快推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn),健全保險(xiǎn)工作事前、事中、事后服務(wù)體系,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控“六個一”措施,推動承保機(jī)構(gòu)設(shè)立食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控公益資金。
探索推廣農(nóng)村食品安全金融征信體系建設(shè)試點(diǎn)工作。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動,交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息,加強(qiáng)行業(yè)自律。充分發(fā)揮專家智庫在食品安全領(lǐng)域的參謀和智囊作用。暢通投訴舉報(bào)渠道,嚴(yán)格落實(shí)舉報(bào)獎勵制度。繼續(xù)推進(jìn)“四個你我”活動,著力深化、拓展和鞏固公眾參與監(jiān)督機(jī)制。
13.進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全宣傳教育。
深入開展以食品安全法律法規(guī)和科普常識為重點(diǎn)內(nèi)容的宣傳教育工作,進(jìn)一步增強(qiáng)全社會食品安全意識,引導(dǎo)公眾健康理性消費(fèi)。深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科普宣傳直通車“四進(jìn)”活動。繼續(xù)推進(jìn)校園食品安全教育,加強(qiáng)食品安全讀本教學(xué)情況的督查。
各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與媒體溝通,妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情引導(dǎo),主動回應(yīng)社會關(guān)切。加快食品安全科普平臺建設(shè),全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科普宣傳站和食品安全公眾微信號,切實(shí)重視和做好自媒體陣地宣傳工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作計(jì)劃520--年,為進(jìn)一步加強(qiáng)我辦食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)解決食品安全存在的隱患和難題,努力創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費(fèi)環(huán)境,同時引導(dǎo)食品經(jīng)營單位進(jìn)行規(guī)范、有序營商,根據(jù)區(qū)食安委和街道黨工委的總體工作要求,現(xiàn)結(jié)合我辦工作實(shí)際,特制訂工作計(jì)劃如下:
一、工作目標(biāo):
有效遏制食品安全違法犯罪行為,有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件,人民群眾飲食安全得到有力保障。
二、工作要點(diǎn):
(一)完善食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),做實(shí)做強(qiáng)食安委及食安辦,充分發(fā)揮街道食安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。按照街道食安辦的職責(zé),充分發(fā)揮食安辦職能作用,加大成員單位的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度,抓好成員單位目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)并由食安辦牽頭,每季度召開一次食品安全工作會議。
(二)與村(社區(qū))簽訂《--街道辦事處20--年食品安全責(zé)任書》并根據(jù)責(zé)任書的要求對各居(村)食品安全工作進(jìn)行考核評議,考評結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。
(三)加快推進(jìn)家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”,積極預(yù)防和控制H7N9等流感疫情的發(fā)生和傳播;貫徹實(shí)施《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全及協(xié)助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設(shè)市級食品安全示范街,迎接--省餐飲服務(wù)食品安全示范街的建設(shè)考評工作。
(四)突出重點(diǎn),大力開展食品安全專項(xiàng)整治。
以食用農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學(xué)校周邊食品添加劑等為重點(diǎn)產(chǎn)品,以農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及學(xué)校周邊、小作坊聚集地等為重點(diǎn)區(qū)域,深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊,堅(jiān)決取締無各相關(guān)證照的生產(chǎn)加工企業(yè),堅(jiān)決打擊食品制假售假“黑窩點(diǎn)”和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。
2、狠抓重點(diǎn)場所的整治,加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批零點(diǎn)、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項(xiàng)整治。
專項(xiàng)抽查水產(chǎn)品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種,查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進(jìn)貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況,預(yù)防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
通過重點(diǎn)場所專項(xiàng)治理,進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。
(五)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。做好各個企業(yè)的監(jiān)督和服務(wù)及加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管,有針對性地加強(qiáng)對食品經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管,深入開展食品安全專項(xiàng)整治行動。
(六)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升監(jiān)管人員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和事故調(diào)查處理能力。加大經(jīng)費(fèi)投入,保障工作的正常、有序開展。
(七)全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《--省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》,提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進(jìn)社區(qū)活動,大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識,引導(dǎo)群眾樹立食品安全觀念和消費(fèi)方式;舉辦食品安全培訓(xùn),提高各社區(qū)(村)協(xié)管員、食品行業(yè)從業(yè)人員,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責(zé)任意識,進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律。
(八)暢通信息交流。建立暢通的信息平臺,按時報(bào)送食品安全監(jiān)管相關(guān)信息。根據(jù)不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點(diǎn)和性質(zhì),向群眾提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、公正的食品安全信息,增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。
一、抓好綜合管理(10分,自評得分10分)
一年來,我局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責(zé)任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會議精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責(zé)任書》的形式將安全工作有關(guān)會議精神及要求貫徹落實(shí)到各基層工商所?!渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》(以下稱條例)頒布實(shí)施后,我局及時把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實(shí)把安全工作放在首要位置抓好落實(shí)。
二、認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評得分18分)
對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內(nèi)容的項(xiàng)目我局做到嚴(yán)格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場準(zhǔn)入的前置條件和注冊登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴(yán)、、失職瀆職等事件。同時,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險(xiǎn)化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開展的安全工作專項(xiàng)整治行動。其中7—9月,集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點(diǎn),在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個(處),在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場,在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設(shè)備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治行動。今年,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負(fù)主要責(zé)任的安全事故。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開局長辦公會議研究安全工作有關(guān)問題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀(jì)要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級工商機(jī)關(guān)和單位抓好落實(shí)。
四、認(rèn)真建立健全安全工作制度(10分,自評得分10分)
為使安全工作有章可循并切實(shí)落實(shí)到位,我局進(jìn)一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責(zé)任制度。我局于年初制定了《安全工作責(zé)任書》,由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進(jìn)行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責(zé)任層層落實(shí)。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《賀州市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動人口管理規(guī)定》等。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認(rèn)真落實(shí)食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進(jìn)行考評、考核和獎懲,實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強(qiáng)安全工作機(jī)構(gòu)建設(shè)(6分,自評得分6分)
我局積極加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長的“賀州市工商局社會治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“賀州市工商局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并分工李幫志副局長負(fù)責(zé)市場管理安全工作,許適紀(jì)檢組長負(fù)責(zé)單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負(fù)責(zé)人按職責(zé)分工對分管部門、本單位負(fù)責(zé)。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費(fèi)按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育(6分,自評得分6分)
我局堅(jiān)持做到安全教育長抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會議和每個節(jié)假日前,都進(jìn)行安全工作動員和教育,提出值班和出行的安全紀(jì)律。對機(jī)關(guān)聘用的臨時人員(司機(jī)、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識,履行好安全管理的工作責(zé)任。
七、履行安全管理職責(zé),積極開展安全檢查(19分,自評得分19分)
今年,我局按照本局職責(zé)和綜治工作的有關(guān)要求積極加強(qiáng)安全檢查工作。
一是強(qiáng)化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費(fèi)特點(diǎn)及消費(fèi)者申訴舉報(bào)多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開展了元旦春節(jié)食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場整頓年活動、食品批發(fā)市場專項(xiàng)整治、五一期間食品市場專項(xiàng)整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項(xiàng)整治、屠宰市場監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項(xiàng)整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項(xiàng)整治、國慶中秋兩節(jié)食品市場專項(xiàng)整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)整治活動。截止11月,全市共出動執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營戶23634戶。檢查集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市664個,食品經(jīng)營夜市攤點(diǎn)35個,飯店酒樓39家。取締無照經(jīng)營戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無照經(jīng)營食品的小商店、小食雜店、小攤點(diǎn)53戶,責(zé)令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無檢驗(yàn)檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項(xiàng)行動。一年共出動執(zhí)法人員312人次,檢查采石場、選礦場121個次,采礦企業(yè)87個次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂場所123個次,易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營門店126個次,市場163個次,消除安全隱患13處。
三是及時排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題的,責(zé)令進(jìn)行了整改,整改率達(dá)100%。例如,我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場所被盜。
同時,我局明確市場開辦方與經(jīng)營戶雙方各自的安全職責(zé),督促指導(dǎo)了開辦方與經(jīng)營戶簽訂安全工作責(zé)任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對轄區(qū)內(nèi)交易市場的安全管理,及時消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場沒有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強(qiáng)車輛安全管理(5分,自評得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責(zé)任事故,我局制定《賀州市工商行政管理局機(jī)關(guān)機(jī)動車輛使用管理規(guī)定》,從嚴(yán)管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護(hù)和保養(yǎng)工作,確定各科室負(fù)責(zé)人為保管責(zé)任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行管理,年內(nèi)沒有發(fā)生交通責(zé)任事故,也沒有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚,我局市場科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評得分4分)
我局建立有《賀州市工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財(cái)務(wù)和12315指揮中心、電腦機(jī)房等重點(diǎn)場所還裝置了安全報(bào)警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報(bào)告制度(5分,自評得分5分)
為加強(qiáng)安全管理,我局堅(jiān)持并完善了信息處理、收集和報(bào)道制度,及時報(bào)告與工商行政管理機(jī)關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。例如,今年賀州市新世紀(jì)大酒店群體性食物中毒事件、客運(yùn)人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件,我局不僅及時向當(dāng)政府及自治區(qū)工商局如實(shí)報(bào)告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
十二、辦公場所防盜、保密工作(3分,自評得分3分)
加強(qiáng)了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺了《安全保衛(wèi)人員職責(zé)與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認(rèn)真組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強(qiáng)保密意識;為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標(biāo)貼于辦公桌上及計(jì)算機(jī)上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機(jī)密、絕密文件或公章丟失。
一、指導(dǎo)思想
以保證群眾飲食安全、提高群眾健康素質(zhì)為目標(biāo),按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,堅(jiān)持日常監(jiān)管與集中整治相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,加大食品安全監(jiān)管力度,建立健全食品安全保障機(jī)制,全面提高園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點(diǎn)
(一)進(jìn)一步制定和完善相關(guān)食品安全監(jiān)管制度。
今年要進(jìn)一步完善《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,制定聯(lián)合執(zhí)法、辦公例會等制度。建立健全社會監(jiān)督機(jī)制,廣泛接受人民群眾舉報(bào),不斷提高食品安全事件處置能力。由園區(qū)、街道宣傳科負(fù)責(zé)制定《園區(qū)、街道食品安全宣傳報(bào)道制度》,組建好宣傳報(bào)道隊(duì)伍,提高宣傳報(bào)道的質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)文件精神,制定食品安全舉報(bào)獎勵辦法。
(二)進(jìn)一步開展宣傳活動和教育培訓(xùn)工作,普及食品安全知識。
廣泛開展食品安全宣傳教育,發(fā)動群眾參與,園區(qū)、街道和有關(guān)部門要注重培養(yǎng)全社會的食品安全意識,高度重視食品安全宣傳工作。一是利用企業(yè)、行政村宣傳欄,以廣大群眾喜聞樂見的形式,宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)、食品安全知識,宣傳園區(qū)、街道各部門加強(qiáng)食品安全工作所取得的成績,努力營造全社會關(guān)注食品安全的濃厚氛圍。通過宣傳教育活動,從正反兩個方面增強(qiáng)宣傳工作的針對性,大力宣傳誠實(shí)守信,依法經(jīng)營的食品企業(yè)及產(chǎn)品,又要對那些不講誠信、弄虛作假、坑害消費(fèi)者的典型案例予以公開暴光。要進(jìn)一步拓寬宣傳的覆蓋面,將宣傳工作向企業(yè)、行政村、學(xué)校等領(lǐng)域延伸,著力提高廣大群眾的維權(quán)意識和自我保護(hù)能力,增強(qiáng)全社會的食品安全意識,充分調(diào)動和發(fā)揮全社會對食品安全的監(jiān)督功能。二是街道農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心做好園區(qū)、街道蔬菜種植戶、養(yǎng)殖戶、種糧戶的食品安全知識培訓(xùn)工作,要培訓(xùn)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營戶,禁止銷售高殘留農(nóng)藥,大力推廣無害生物農(nóng)藥。三是街道文衛(wèi)科要對食品加工企業(yè)法人、餐飲單位的法人、食品從業(yè)人員組織每年不少于2次的食品安全知識定期培訓(xùn)考核。
(三)進(jìn)一步加快行政村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè),建立食品安全行業(yè)窗口。
行政村是食品安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)管工作面廣、量大、工作難度大,責(zé)任重。今年我們將加快推進(jìn)行政村放心店的建設(shè),從流通源頭上阻止假冒偽劣食品進(jìn)入行政村。加強(qiáng)行政村食品安全信用體系建設(shè),以龍頭企業(yè)為試點(diǎn),通過建立健全信用檔案,實(shí)施信用分級管理等措施,將園區(qū)、街道超市、行政村放心店打造成誠信守法,能夠有效保證食品安全的行業(yè)窗口。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管,努力提高食品安全的監(jiān)管水平。
圍繞“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)”等主要環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、獸醫(yī)站、文衛(wèi)科、衛(wèi)生院、城管中隊(duì)、經(jīng)貿(mào)部等主要監(jiān)管部門要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)堅(jiān)持不懈地抓好日常監(jiān)管。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要強(qiáng)力推進(jìn)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的治理。在日常監(jiān)管中要嚴(yán)格控制種植業(yè)農(nóng)藥濫用,水產(chǎn)品使用違禁藥物。重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)行主要農(nóng)副產(chǎn)品藥物殘留檢測,蔬菜農(nóng)藥殘留檢出率控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。農(nóng)副產(chǎn)品市場實(shí)施肉菜糧放心工程覆蓋面、檢測設(shè)備配備率和檢測實(shí)施率達(dá)到“市食品安全綜合評價(jià)實(shí)施細(xì)則”中規(guī)定的目標(biāo)值。加強(qiáng)對糧食購銷、儲存的質(zhì)量安全管理,強(qiáng)化糧油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理工作,把好原糧質(zhì)量關(guān),嚴(yán)禁陳化糧流入市場,及時消除食品安全隱患,杜絕糧食安全事故發(fā)生。
園區(qū)、街道文衛(wèi)科、衛(wèi)生院聯(lián)合街道城管中隊(duì)要繼續(xù)抓好食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及個體工商戶的主體資格審核和經(jīng)營許可,全面摸清食品經(jīng)營主體情況,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營行為,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。依法查處流通領(lǐng)域經(jīng)銷假冒偽劣食品、質(zhì)量不合格食品的食品經(jīng)營企業(yè),堅(jiān)決取締無照經(jīng)營食品的個體工商戶。突出重點(diǎn)市場和重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管,加強(qiáng)對超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、大轉(zhuǎn)盤流動食品經(jīng)銷點(diǎn)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查食品來源和質(zhì)量,嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品的違法行為。
健全和完善餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全的有關(guān)制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管措施,嚴(yán)格衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,強(qiáng)化食品衛(wèi)生監(jiān)測,落實(shí)餐飲企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任。加強(qiáng)學(xué)校及建筑工地食堂食品安全管理,對學(xué)校及建筑工地食堂實(shí)施預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督,建立健全食品衛(wèi)生安全責(zé)任制。認(rèn)真做好重大節(jié)日、重要活動期間的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,加大對違法案件的查處力度。
經(jīng)貿(mào)部要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的巡查回訪,協(xié)助和配合市有關(guān)部門貫徹落實(shí)好食品生產(chǎn)加工許可制度,積極配合相關(guān)部門嚴(yán)厲查處食品加工過程中濫用添加劑,使用非食品原料加工食品的違法行為。
獸醫(yī)站在生豬屠宰管理工作中,要嚴(yán)格執(zhí)行肉品檢驗(yàn)規(guī)范,強(qiáng)化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作,依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。
各監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照各自的工作職責(zé)要求,全力履行職責(zé),全力嚴(yán)防死守。要加強(qiáng)信息工作,主動向園區(qū)、街道食安辦報(bào)送食品安全信息,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為做好食品安全工作提供及時、準(zhǔn)確的第一手資料。
(五)進(jìn)一步明確責(zé)任,加強(qiáng)考核監(jiān)督,確保食品安全工作措施落到實(shí)處。
食品安全工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,園區(qū)、街道和有關(guān)部門務(wù)必高度重視,長抓不懈,確保實(shí)效。根據(jù)市、區(qū)的部署,今年將重點(diǎn)加強(qiáng)對行政村食品安全監(jiān)管工作。園區(qū)、街道將按照目標(biāo)責(zé)任書要求,把食品安全工作列入重要議事日程,并對轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)同志要親自過問,經(jīng)常督查,分管負(fù)責(zé)人要具體部署,抓好落實(shí),建立食品安全監(jiān)督小組。要細(xì)化工作責(zé)任,層層分解目標(biāo)任務(wù),形成“一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系。同時,明確食品安全監(jiān)督員、協(xié)管員負(fù)責(zé)本部門、行政村的食品安全監(jiān)督協(xié)管工作,真正實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管工作無縫隙、無漏洞管理,不斷提高食品安全管理水平。
園區(qū)、街道食品安全監(jiān)管牽頭部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)職責(zé),各職能部門要站在全局的高度,按照條塊結(jié)合的工作機(jī)制,既分工負(fù)責(zé)、各司其職,又相互配合、齊心協(xié)力,嚴(yán)格履行食品安全工作職責(zé),努力形成工作合力,共同推動園區(qū)、街道食品安全工作邁上新臺階。
加強(qiáng)考核監(jiān)督,按照食品安全工作責(zé)任書,年底,園區(qū)、街道將按照目標(biāo)管理考核辦法,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,由食品安全成員單位組成考核小組,適時對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作情況進(jìn)行檢查考核并作出評價(jià)。對發(fā)生重大、特大食品安全事故的;或因隱瞞不報(bào)、弄虛作假、處置不力造成事故影響擴(kuò)大、人員和財(cái)產(chǎn)損失增加的;或發(fā)生重大食品質(zhì)量問題造成嚴(yán)重社會影響的,年度考核時實(shí)行一票否決。對因工作不力造成重大食品安全事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全專項(xiàng)整治。
今年我們要按照上級的要求,結(jié)合園區(qū)、街道的實(shí)際,制定食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃,明確目標(biāo),制定措施,適時開展重點(diǎn)時節(jié)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整治活動。今年要緊緊抓住與人民群眾日常生活息息相關(guān)的糧油、肉、蔬菜、水果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、兒童食品等為重點(diǎn),行政村、學(xué)校、企業(yè)食堂為重點(diǎn)區(qū)域,深入開展專項(xiàng)整治,對癥施策,確保實(shí)效,根據(jù)區(qū)食安委的部署,園區(qū)、街道今年重點(diǎn)加強(qiáng)四個方面的專項(xiàng)整治。
1.肉及肉制品專項(xiàng)整治。今年要在去年肉及肉制品專項(xiàng)整治成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大專項(xiàng)整治和監(jiān)管力度。一是對園區(qū)、街道肉類食品安全生產(chǎn)加工企業(yè),加大監(jiān)管力度和檢查頻率,重點(diǎn)打擊濫用食品添加劑,使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為,提高質(zhì)量安全水平,二是在農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)和餐廳、食堂等餐飲環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善豬肉進(jìn)貨帳和索證索票制度。
2.行政村食品安全專項(xiàng)整治。根據(jù)國家工商總局對全國農(nóng)村食品市場專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一部署,園區(qū)、街道今年農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作將以城北工商所、園區(qū)、街道辦事處為主,其他有關(guān)部門積極做好配合工作。
3.校及周邊環(huán)境食品安全專項(xiàng)整治。街道文衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé),城管中隊(duì)、衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園食堂及周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。一是進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校全面推行食堂管理的規(guī)范化,制度化建設(shè),切實(shí)保障廣大師生的飲食安全。二是深化量化分級管理。加強(qiáng)學(xué)校食堂量化分級管理,促進(jìn)學(xué)校食堂硬件設(shè)施和衛(wèi)生管理制度的完善。三是加強(qiáng)學(xué)校食品安全環(huán)境整治。組織工商、城管等有關(guān)部門開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查和暗察暗訪活動,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)及時整改,消除隱患。四是加強(qiáng)校園內(nèi)食品安全宣傳教育。對學(xué)生進(jìn)行食品安全基本知識普及教育,分發(fā)宣傳資料,著力提高學(xué)校負(fù)責(zé)人、工作人員及全體師生的食品安全意識。
當(dāng)前,隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,食品安全已成為民眾普遍關(guān)心的社會問題?,F(xiàn)階段,我國食品安全立法體系已經(jīng)初步建立,相關(guān)的食品安全監(jiān)管制度與措施也較為嚴(yán)密。但是,由于食品生產(chǎn)經(jīng)營主體呈現(xiàn)出多、小、散等特點(diǎn),加大了食品安全監(jiān)管工作的難度,特別是基層薄弱的監(jiān)管能力,食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何有效加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管力度,已成為值得我們深思的問題。
關(guān)鍵詞:
食品安全;監(jiān)督管理;思考
民以食為天,食以安為先。食品安全問題已經(jīng)成為重大的民生問題、經(jīng)濟(jì)問題和政治問題。近年來,我市食品安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,食品安全形勢總體上呈現(xiàn)穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢。但是,在食品生產(chǎn)經(jīng)營主體多、小、散,產(chǎn)業(yè)整體水平不高的這樣一個發(fā)展階段,特別是基層薄弱的監(jiān)管能力,使食品安全問題仍然呈頻發(fā)和多發(fā)趨勢。如何加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管,進(jìn)一步提高工作效能,是非常值得我們深思的問題。作者認(rèn)為,堅(jiān)持食品安全工作重心下移,切實(shí)強(qiáng)化基層食品安全管理責(zé)任,健全基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),必須從以下五個方面入手,這也是工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。
1明確職責(zé),準(zhǔn)確定位基層食品安全監(jiān)管工作職能
食品安全工作點(diǎn)多、線長、面廣,單靠市、縣兩級食品安全監(jiān)管部門很難監(jiān)管到位,需要進(jìn)一步明確基層政府、街道辦事處職能:一要強(qiáng)化隱患排查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級從事食品安全工作的同志對基層食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況了解最清楚,各食品監(jiān)管部門要緊緊依靠基層同志定期開展食品安全檢查,全面掌控不同類別企業(yè)的潛在隱患和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),把食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。二要強(qiáng)化信息上報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要安排專人負(fù)責(zé)信息上報(bào),加強(qiáng)日常信息的收集和報(bào)送工作,拓寬信息報(bào)送渠道,暢通信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),確保食品安全問題早報(bào)告、早處置。三要強(qiáng)化協(xié)助執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管員和村(社區(qū))協(xié)管員大多不具備獨(dú)立執(zhí)法資格,但是要積極協(xié)助市縣兩級監(jiān)管部門開展執(zhí)法活動,有效彌補(bǔ)監(jiān)管部門執(zhí)法力量不足的缺陷。四要強(qiáng)化宣傳教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要充分利用各種宣傳載體,大力宣傳食品安全法律法規(guī)和工作舉措等,進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,同時提高社會公眾的維權(quán)意識和監(jiān)督意識,形成食品安全社會共治的良好格局。
2創(chuàng)新體制,科學(xué)合理設(shè)立基層食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
近年來,國務(wù)院做出了食品安全監(jiān)管體制機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整的重要部署,主要目的是建立集中統(tǒng)一的監(jiān)管體制,責(zé)任明確、主體清晰。作者認(rèn)為,就我市來看,每個縣區(qū)市場局根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝跀?shù)量和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況實(shí)際,需要將編制設(shè)定在40到100人之間,將食品生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲服務(wù)等工作職能整合起來,形成集中統(tǒng)一的監(jiān)管模式。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聯(lián)系至少2名監(jiān)管員,有條件的縣區(qū)可以采取派駐的方式深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置食品安全辦公室,人員編制在3-5人為宜,編制可以從其他部門調(diào)劑解決。這樣設(shè)置的優(yōu)勢是,既可以鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理的責(zé)任,又解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不執(zhí)法的困境;同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安辦對上既接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo),又接受縣區(qū)食品安全辦的工作指導(dǎo),同時協(xié)助縣區(qū)食藥監(jiān)局的具體監(jiān)管工作,有利于更好地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓ど趟?、農(nóng)業(yè)辦、教育辦、公安派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等機(jī)構(gòu)共同開展食品安全工作,形成食品安全監(jiān)管工作合力。
3健全制度,逐步完善基層食品安全監(jiān)管工作機(jī)制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全辦作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府常設(shè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)食品安全組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)管工作,需要健全一系列工作制度:一要建立聯(lián)席會議制度。分析本轄區(qū)食品安全形勢和食品安全工作中存在的問題,研究解決問題的政策、措施和辦法,安排部署本轄區(qū)食品安全工作;加強(qiáng)食品安全各成員單位之間的溝通、聯(lián)絡(luò),推進(jìn)食品安全綜合監(jiān)管工作;二要建立監(jiān)督檢查制度。定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作,督促食品安全成員單位更好地履職盡責(zé),協(xié)助相關(guān)監(jiān)管部門進(jìn)一步規(guī)范食品企業(yè)(基地)生產(chǎn)經(jīng)營行為;三要建立協(xié)助執(zhí)法制度。積極協(xié)助縣區(qū)食品安全監(jiān)管部門開展食品安全專項(xiàng)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法活動,有效彌補(bǔ)監(jiān)管執(zhí)法力量不足,提升監(jiān)管效能;四要建立信息報(bào)告制度。加強(qiáng)對食品安全信息的收集、匯總和整理,及時掌握食品安全工作動態(tài),加強(qiáng)相關(guān)部門之間的信息溝通,做到食品安全信息的綜合利用和分析;五要建立應(yīng)急處置制度。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,落實(shí)必要的應(yīng)急救援裝備和物資,確保一旦發(fā)生食品安全事件(故),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管人員能夠第一時間控制現(xiàn)場、組織救援、最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保社會穩(wěn)定;六要建立宣教培訓(xùn)制度。加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)和食品安全知識的普及,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))食品安全工作人員的能力素質(zhì),擴(kuò)大食品安全宣傳覆蓋面,努力營造良好氛圍;七要建立考核評估制度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品安全監(jiān)管工作納入縣區(qū)目標(biāo)考核體系,逐級簽訂《食品安全目標(biāo)責(zé)任狀》;確保食品安全年度重點(diǎn)工作任務(wù)圓滿完成;八要建立責(zé)任追究制度。進(jìn)一步強(qiáng)化基層食品安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí),確保履職盡責(zé)。凡是發(fā)生失職、瀆職,,引發(fā)食品安全事故的,嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
4加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高基層食品安全監(jiān)管能力
按照“分級分類培訓(xùn)”的原則,市、縣兩級政府食安辦要將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品安全監(jiān)管員、信息員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)年度工作計(jì)劃,所有基層監(jiān)管人員必須通過考核合格后,方可參與執(zhí)法活動。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。要依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、專家團(tuán)隊(duì)、科研院校,圍繞基層監(jiān)管職能、行業(yè)特點(diǎn)和監(jiān)管重點(diǎn)等具體內(nèi)容,定期開展各類業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和掌握,不斷提高基層監(jiān)管人員自身業(yè)務(wù)能力,確保食品安全隱患排查的實(shí)效性。二是強(qiáng)化法律法規(guī)培訓(xùn)。定期開展《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》和食品安全法律法規(guī)培訓(xùn),提高基層監(jiān)管人員執(zhí)法水平。三是強(qiáng)化信息技術(shù)培訓(xùn)。食品安全工作千頭萬緒、復(fù)雜多變,新的形勢要求基層監(jiān)管人員不斷提高應(yīng)對高科技和新技術(shù)的工作要求。切實(shí)加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管工作的科技性,逐步完善食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行定期舉辦實(shí)戰(zhàn)演練,提高監(jiān)管人員應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。
5綜合施治,切實(shí)提升基層食品安全監(jiān)管工作實(shí)效
學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知
各市場監(jiān)督管理所、金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)):
根據(jù)《河池市市場監(jiān)督管理局 河池市教育局關(guān)于開展2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作的通知》(河市監(jiān)發(fā)〔2021〕5號)精神,結(jié)合當(dāng)前疫情防控常態(tài)化工作要求,為加強(qiáng)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全監(jiān)管工作,切實(shí)開展校園守護(hù)行動,預(yù)防和控制群體性食物中毒事件的發(fā)生,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查時間
春季、秋季開學(xué)后一個月內(nèi)。
二、檢查對象
學(xué)校校園及其周邊200米范圍內(nèi)食品經(jīng)營單位,包括學(xué)校食堂、學(xué)生集體用餐配送單位、有供餐服務(wù)的校外托管機(jī)構(gòu)以及校外面向?qū)W生經(jīng)營的餐飲服務(wù)提供者、食品銷售經(jīng)營者。
三、工作目標(biāo)
要按照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》要求,切實(shí)做好春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查工作,圍繞庫存原料清查、原料采購進(jìn)貨查驗(yàn)、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結(jié)合學(xué)校食堂及校外供餐單位食品安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),突出重點(diǎn),開展全覆蓋監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,要督促限期整改;對未及時采取措施消除食品安全隱患的,視情形對法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談;對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法違規(guī)行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅查處。
四、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
(一)學(xué)校食品安全自查制度落實(shí)情況。要督促學(xué)校、校外供餐單位以及校園周邊食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任,切實(shí)提高食品安全意識和保障能力,按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》《廣西學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內(nèi)部自查,消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,嚴(yán)防校園食品安全事故發(fā)生。
各類學(xué)校必須在開學(xué)前一周內(nèi)完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對自查中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患和問題,學(xué)校應(yīng)立即采取整改措施,并及時復(fù)核整改結(jié)果。
(二)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票情況。各市場監(jiān)督管理所在專項(xiàng)檢查中要以進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票為重點(diǎn),督促學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者建立健全食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺賬管理制度,如實(shí)記錄采購食品的具體信息,保存相關(guān)憑證。重點(diǎn)對冷鏈?zhǔn)称诽貏e是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢查,進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称凡痪邆錂z驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報(bào)告的,不得采購加工銷售。對未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)、索證索票不齊全的學(xué)校食堂及周邊食品經(jīng)營者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責(zé)任追溯問題。
(三)食品留樣規(guī)范情況。根據(jù)河池市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號)文件要求,各市場監(jiān)督管理所對學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題進(jìn)行針對性的檢查與指導(dǎo)。對照《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查規(guī)程(2020版)》(桂市監(jiān)辦發(fā)〔2020〕97號)查看是否按規(guī)定落實(shí)食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數(shù)量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數(shù)量、留樣時間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄是否完整合規(guī)。對不按要求進(jìn)行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯(lián)網(wǎng)+“明廚亮灶”開展情況。根據(jù)《河池市校園食品安全守護(hù)行動(2020-2022年)工作任務(wù)分解表》要求,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”,讓學(xué)校食堂食品加工制作過程實(shí)現(xiàn)陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監(jiān)管平臺、學(xué)?;蚪逃块T網(wǎng)頁、APP以及第三方平臺等方式,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。加強(qiáng)對學(xué)校“明廚亮灶”進(jìn)行檢查指導(dǎo),對學(xué)校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達(dá)到100%的要及時進(jìn)行整改。同時,積極推進(jìn)學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達(dá)50%以上。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管責(zé)任
各市場監(jiān)督管理所要以春秋季學(xué)校開學(xué)食品安全工作作為食品安全監(jiān)管工作的重點(diǎn),結(jié)合疫情防控具體要求,認(rèn)真研究,制定檢查工作計(jì)劃,及早部署,狠抓落實(shí),防止重大食品安全事故的發(fā)生確保專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)輿情監(jiān)測及應(yīng)急處置
要加強(qiáng)學(xué)校食品安全輿情監(jiān)測,凡是出現(xiàn)輿情報(bào)道的,必須從嚴(yán)從快處置,及時上報(bào)處置情況。要嚴(yán)格落實(shí)食物中毒事件報(bào)告制度,在春秋季開學(xué)期間,一旦發(fā)生食物中毒事件的,要在獲悉事件發(fā)生2小時內(nèi)以最快的方式逐級上報(bào)。要加強(qiáng)與衛(wèi)生健康部門的溝通協(xié)作,盡快查明事件原因,做好輿情監(jiān)測與引導(dǎo),盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提高安全意識
要結(jié)合實(shí)際,采取推廣運(yùn)用餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)APP、召開專題會議、通報(bào)典型案例、發(fā)放宣傳材料等形式,加強(qiáng)對學(xué)校食堂、校外供餐單位等從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn),切實(shí)提高食品安全責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識和底線意識。
(四)做好總結(jié)和信息報(bào)送工作
1.按《河池市義務(wù)教育基本均衡發(fā)展存在問題整改工作方案》要求,請各市場監(jiān)督管理所于3月7日前將學(xué)校食堂食品留樣不規(guī)范問題整改情況工作匯報(bào)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
2.請各市場監(jiān)督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質(zhì)材料(加蓋公章)及下發(fā)的責(zé)令整改通知書、監(jiān)督意見書、整改情況報(bào)告等材料(掃描件)報(bào)送食品餐飲安全監(jiān)督管理股:
(1)2021年春秋季開學(xué)食品安全專項(xiàng)檢查工作總結(jié);
(2)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺賬(附件3)。
3.請各市場監(jiān)督管理所于4月6日前將學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表(附件4)報(bào)送至食品餐飲安全監(jiān)督管理股。
4.請金城江區(qū)各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))將2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報(bào)送區(qū)教育局備案。
區(qū)市場監(jiān)管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區(qū)教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作整改臺賬
4.學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
河池市金城江區(qū)市場監(jiān)督管理局 河池市金城江區(qū)教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學(xué)校食堂食品安全自查表
學(xué)校名稱(蓋章): 檢查時間:
檢查項(xiàng)目
檢 查 內(nèi) 容
自查結(jié)果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食堂食品安全責(zé)任制
是否建立健全學(xué)校食品安全管理組織機(jī)構(gòu),明確并落實(shí)食品安全責(zé)任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案
是否開展經(jīng)常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標(biāo)管理”建設(shè)
是否建立家長委員會,讓家長代表參與校內(nèi)膳食管理
許可
情況
是否按《食品經(jīng)營許可證》規(guī)定內(nèi)容合法經(jīng)營
食堂
環(huán)境
是否定期清潔, 保持良好環(huán)境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施
是否設(shè)有足夠的通風(fēng)和排煙裝置
健康
管理
及培訓(xùn)
從業(yè)人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業(yè)人員健康管理檔案
是否組織從業(yè)人員參加食品安全培訓(xùn)并建立培訓(xùn)檔案
是否對食堂員工實(shí)行每日上崗前健康檢查,做好檢查結(jié)果記錄
索證
索票
及臺賬
管理
是否建立采購查驗(yàn)和索證索票制度,相關(guān)記錄是否按月裝訂保存,以備查驗(yàn)
食品原料進(jìn)出臺賬管理是否規(guī)范健全,庫存食品是否在保質(zhì)期內(nèi)
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關(guān)的檢驗(yàn)合格證或其他合格證明。
特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?,是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報(bào)告
清洗
消毒
是否配備消毒設(shè)施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設(shè)施內(nèi)備用
使用集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設(shè)備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標(biāo)識
是否落實(shí)食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態(tài)下,每個品種留樣量125克以上,留樣48小時,留樣時間、留樣標(biāo)簽、留樣記錄完整合規(guī))
是否落實(shí)職業(yè)學(xué)校、普通中等學(xué)校、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規(guī)定
食品添加劑使用是否達(dá)到專柜存放、專人負(fù)責(zé)要求
備注:學(xué)校建檔備查,并報(bào)教育主管部門備案(局屬學(xué)校上報(bào)市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
情況匯總表
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
學(xué)校自查情況
開展自查(家)
自查發(fā)現(xiàn)問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務(wù)單位檢查情況
大類
檢查項(xiàng)目細(xì)類
學(xué)校食堂
校外供餐單位
校內(nèi)餐飲服務(wù)單位
校園周邊餐飲服務(wù)單位
獲證食堂數(shù)(家)
開餐食堂數(shù)(家)
檢查食堂數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
單位數(shù)(家)
檢查單位數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
發(fā)現(xiàn)問題家數(shù)(家)
一、許可管理
1.食品經(jīng)營許可證合法有效,經(jīng)營場所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目等事項(xiàng)與食品經(jīng)營許可證一致
2.場所設(shè)置、布局與許可核定內(nèi)容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經(jīng)營場所顯著位置
4.監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業(yè)人員的健康證明,健康證明真實(shí)有效
三、制度管理
6.建立從業(yè)人員健康管理、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實(shí)食品安全主體責(zé)任,開學(xué)前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負(fù)責(zé)人知曉食品安全責(zé)任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員持有有效的健康證明
10.具有從業(yè)人員食品安全培訓(xùn)記錄
11.從業(yè)人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個人衛(wèi)生
五、環(huán)境衛(wèi)生
12.食品經(jīng)營場所保持清潔、衛(wèi)生
13.烹飪場所配置排風(fēng)設(shè)備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
15. 衛(wèi)生間保持清潔、衛(wèi)生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明,企業(yè)如實(shí)記錄有關(guān)信息并保存相關(guān)憑證。特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚轵?yàn)是否有檢驗(yàn)檢疫合格證明、業(yè)經(jīng)消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報(bào)告
17. 原料外包裝標(biāo)識符合要求,按照外包裝標(biāo)識的條件和要求規(guī)范貯存,并定期檢查,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品(重點(diǎn)檢查庫存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應(yīng)符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規(guī)范
21. 制作食品的設(shè)施設(shè)備及加工工具、容器等具有顯著標(biāo)識,按標(biāo)識區(qū)分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內(nèi)由明確的專人進(jìn)行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或?qū)S貌僮鲌鏊庸す?yīng)相應(yīng)的品種
24. 食品留樣符合規(guī)范
25. 食品配送應(yīng)符合要求(餐飲服務(wù)提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標(biāo)識、儲存、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合要求)
26. 有毒有害物質(zhì)不得與食品一同貯存、運(yùn)輸
八、設(shè)施設(shè)備維護(hù)
27. 專間內(nèi)配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調(diào)等設(shè)施,設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
28. 食品處理區(qū)配備運(yùn)轉(zhuǎn)正常的洗手消毒設(shè)施
29. 食品處理區(qū)配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,并保持清潔
31. 圍護(hù)設(shè)施與排水設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設(shè)備設(shè)施,并運(yùn)轉(zhuǎn)正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經(jīng)營單位檢查情況
檢查單位(家)
發(fā)現(xiàn)問題數(shù)(家)
抽檢情況
檢查中開展監(jiān)督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責(zé)任人(人)
下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經(jīng)營(家)
立案數(shù)(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機(jī)關(guān)案件(起)
注:口頭責(zé)令整改不計(jì)入此表。計(jì)入整改的須相應(yīng)提供責(zé)令整改通知書或者監(jiān)督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學(xué)學(xué)校食品安全工作
整改臺賬
填報(bào)單位(公章): 填報(bào)時間:2021年 月 日
填報(bào)人: 聯(lián)系手機(jī):
序號
被責(zé)令整改單位
(含下達(dá)監(jiān)督意見書單位)
責(zé)令整改通知書
(監(jiān)督意見書)
下達(dá)時間
是否完成整改
是否提交整改報(bào)告
注:按照附件1下達(dá)責(zé)令整改通知書(監(jiān)督意見書)份數(shù)記錄臺賬。
附件4
學(xué)校食堂持證及明廚亮灶調(diào)查摸底表
填報(bào)單位: 填報(bào)人: 填報(bào)日期:
未持《食品經(jīng)營許可證》學(xué)校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未持證原因
1
金城江區(qū)(例)
白土鄉(xiāng)xx學(xué)校
未達(dá)辦理《食品經(jīng)營許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學(xué)校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未辦食品經(jīng)營許可證原因
1
2
……
未實(shí)施明廚亮灶學(xué)校食堂情況
序號
縣(區(qū))
學(xué)校名稱
未實(shí)施原因
1
2
……
實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”情況
轄區(qū)持證學(xué)校食堂總數(shù)
已實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”數(shù)
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率
未實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”原因
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市委、市政府提出的建設(shè)“小康、和諧”的總體要求,把保證藥品安全作為重要的民生工程,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本,提高藥品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入條件,強(qiáng)化市場監(jiān)管,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步規(guī)范藥品市場秩序,促進(jìn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展,確保公眾用藥安全。
二、整治目標(biāo)
(一)總體目標(biāo)
通過兩年左右的深入整治,使“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的藥品安全責(zé)任體系得到進(jìn)一步落實(shí);全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化調(diào)整;企業(yè)安全責(zé)任意識、誠信意識和守法經(jīng)營意識明顯增強(qiáng);藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高,人民群眾的藥品消費(fèi)信心明顯增強(qiáng)。
(二)藥品整治目標(biāo)
1、生產(chǎn)環(huán)節(jié):藥品生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑室管理進(jìn)一步規(guī)范;高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和特殊藥品監(jiān)管明顯加強(qiáng);對出現(xiàn)的不良反應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)、及時分析、及時預(yù)警、快速應(yīng)對。
2、流通環(huán)節(jié):藥品經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,違法藥品廣告等虛假宣傳、非法收購藥品和非藥品冒充藥品的行為得到有效遏制;轄區(qū)內(nèi)杜絕無證經(jīng)營藥品行為,無制售假藥的窩點(diǎn),無非法藥品集貿(mào)市場。
3、使用環(huán)節(jié):醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理得以規(guī)范,醫(yī)務(wù)人員用藥合理。
(三)醫(yī)療器械整治目標(biāo)
醫(yī)療器械經(jīng)營行為得以進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械進(jìn)一步規(guī)范,嚴(yán)格一次性無菌器械的購進(jìn)、儲存和使用質(zhì)量管理,杜絕使用無注冊證、應(yīng)淘汰以及不合格的醫(yī)療器械。
三、整治重點(diǎn)
(一)打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品
1、按照國務(wù)院批準(zhǔn)建立的打擊生產(chǎn)銷售假藥部際協(xié)調(diào)聯(lián)席會議部署,公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同召開專項(xiàng)工作會議,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),統(tǒng)籌安排打擊制售假藥工作。
2、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門共同開展通過互聯(lián)網(wǎng)、郵寄方式制售假劣藥品的專項(xiàng)整治行動,對郵政信箱、物流公司等假藥流通賴以存在的渠道以及互聯(lián)網(wǎng)等銷售假藥的媒介進(jìn)行綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作。公安部門積極配合開展市場檢查,依法打擊涉嫌犯罪行為。
3、衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等部門共同開展“診所”、“藥店”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)非法收售藥品等違法違規(guī)行為整治工作。
(二)整治違法藥品廣告
1、工商部門要加大違法廣告查處力度,嚴(yán)厲打擊藥品廣告活動中欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為,重點(diǎn)打擊利用聚眾講座、非法出版物、小區(qū)內(nèi)分發(fā)非法小報(bào)、免費(fèi)體驗(yàn)等虛假藥品廣告和虛假宣傳。工商部門與藥品監(jiān)督部門定期召開聯(lián)席會議,及時通報(bào)相關(guān)查處情況。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)違法廣告及時移送工商部門,對藥監(jiān)部門移送的違法藥品廣告案件,工商部門要及時查處并反饋結(jié)果。積極開展藥品廣告企業(yè)信用信息的采集和記錄,建立企業(yè)不良信息檔案。
2、工商、藥監(jiān)等相關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,深入到媒體等單位開展檢查,對違法違規(guī)廣告的行為進(jìn)行督察;實(shí)施“反廣告”策略,加大新聞宣傳力度,在輿論上形成對違法廣告的強(qiáng)大壓力,嚴(yán)格落實(shí)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、廣告經(jīng)營者和媒體的責(zé)任。
3、藥監(jiān)部門要結(jié)合企業(yè)認(rèn)證、換發(fā)許可證和日常監(jiān)督檢查等工作,將涉及違法宣傳、違規(guī)信息的藥品經(jīng)營企業(yè)和藥品列入監(jiān)管重點(diǎn)。對應(yīng)采取暫停銷售的藥品要堅(jiān)決停售。
(三)整治非藥品冒充藥品
1、藥品監(jiān)管部門與衛(wèi)生等部門配合,按照誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則,大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、保健用品、化妝品等冒充藥品的行為。
2、檢查過程中,如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書中宣稱具有功能主治、適應(yīng)癥或者明示預(yù)防疾病、治療功能或藥用療效等行為以及產(chǎn)品名稱與藥品名稱相同或類似的,一律予以暫停銷售,并按照相關(guān)職責(zé)的歸屬進(jìn)行處理。對標(biāo)示為食品冒充藥品的,由質(zhì)量監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)處理;對標(biāo)示為消毒產(chǎn)品冒充藥品的,由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)處理;對標(biāo)示為保健食品、化妝品冒充藥品的,由市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)省級食品藥品監(jiān)督管理部門對相關(guān)違法信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總;對標(biāo)示為保健用品冒充藥品的,由市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)省級食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一匯總并移送該產(chǎn)品審批部門處理;對未標(biāo)示文號的產(chǎn)品冒充藥品的,由食品藥品監(jiān)管部門按照假藥依法查處。
(四)規(guī)范臨床用藥行為
1、衛(wèi)生部門要加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu),尤其是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的管理力度,加強(qiáng)合理用藥宣傳教育,規(guī)范醫(yī)療行為,防止不合理用藥造成的傷害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照《處方管理辦法》和說明書使用藥品,防止超適應(yīng)癥、超劑量用藥。
2、藥監(jiān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理辦法,加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購、儲存環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量管理。
四、整治措施
(一)完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化對國家基本藥物的監(jiān)管
1、經(jīng)委要會同有關(guān)部門制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,引導(dǎo)、規(guī)范創(chuàng)制新藥,發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè),鼓勵同行業(yè)兼并重組,鼓勵農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)藥園區(qū)建設(shè),推進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2、藥監(jiān)部門要按照合理布局、嚴(yán)格準(zhǔn)入的原則從嚴(yán)審批零售藥店,鼓勵連鎖化經(jīng)營。逐步建立藥品購進(jìn)品種、藥品儲存溫濕度在線監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)藥品經(jīng)營企業(yè)信用體系建設(shè),提高監(jiān)管工作的針對性、科學(xué)性和有效性。
3、對我市生產(chǎn)、流通和使用的國家基本藥物品種實(shí)施全覆蓋抽驗(yàn),確保基本藥物的質(zhì)量安全。
(二)加強(qiáng)藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特殊藥品監(jiān)管
1、藥監(jiān)部門要逐步建立藥品生產(chǎn)企業(yè)電子監(jiān)管系統(tǒng),重點(diǎn)對原輔料購進(jìn)、檢驗(yàn)、成品銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)測。加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管,要結(jié)合全省換證工作,對全市藥品生產(chǎn)企業(yè)開展一次100%覆蓋的跟蹤檢查,對企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行再確認(rèn),重新核準(zhǔn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍,重點(diǎn)加強(qiáng)對三精藥業(yè)雙黃連注射劑原料藥提取各環(huán)節(jié)的跟蹤檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)對原料、輔料、化學(xué)中間體、中藥飲片的管理。實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人相關(guān)制度,強(qiáng)化企業(yè)第一責(zé)任人的意識。
2、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。依照《品、管理?xiàng)l例》、《反興奮劑條例》,積極與有關(guān)部門配合,加強(qiáng)特殊藥品生產(chǎn)、流通的日常監(jiān)管,規(guī)范生產(chǎn)流通行為,消除不安全隱患,嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。
(三)加強(qiáng)藥品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督
1、藥監(jiān)部門要落實(shí)我市抽驗(yàn)工作計(jì)劃,充分發(fā)揮藥品快檢車初篩作用。加大對降糖降壓、補(bǔ)腎強(qiáng)壯、風(fēng)濕咳嗽、皮膚病、鎮(zhèn)定安神等易被非法添加化學(xué)藥品的中成藥品監(jiān)管力度。逐步實(shí)施藥品電子監(jiān)管,完善藥品追溯系統(tǒng)。
2、藥監(jiān)部門要對企業(yè)購銷渠道、購銷憑證、倉儲條件等加強(qiáng)檢查,重點(diǎn)查處超方式、超范圍、掛靠經(jīng)營等違法違規(guī)行為;結(jié)合《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》的換發(fā)工作,嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對不符合條件的企業(yè)堅(jiān)決不予換發(fā)證照;對新開辦的藥品零售企業(yè),嚴(yán)格按照《藥品管理法》的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)口,從嚴(yán)審批;認(rèn)真開展好認(rèn)證后的監(jiān)督檢查和跟蹤檢查工作,防止管理質(zhì)量下滑。
3、加強(qiáng)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測工作。衛(wèi)生部門、藥監(jiān)部門要加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測工作,健全工作體系和應(yīng)急處置工作程序,明確工作流程,完善信息上報(bào)制度,加強(qiáng)信息溝通與資源共享。積極配合省不良反應(yīng)監(jiān)測中心建設(shè)省、市、縣級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),連通基層單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展甲型H1N1流感疫苗及季節(jié)性流感疫苗的不良反應(yīng)監(jiān)測工作,加強(qiáng)基本藥物目錄品種的不良反應(yīng)監(jiān)測力度,提高不良反應(yīng)報(bào)告質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管
1、加強(qiáng)對醫(yī)療器械市場檢查力度,全面清理醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)資格,重點(diǎn)打擊各種形式的無證、掛靠經(jīng)營,檢查是否存在超范圍經(jīng)營、擅自降低經(jīng)營條件、未經(jīng)許可擅自變更許可事項(xiàng)等違法經(jīng)營行為,強(qiáng)化日常監(jiān)管。
2、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管,重點(diǎn)查驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用產(chǎn)品的合法性、真實(shí)性,進(jìn)貨渠道是否合法、產(chǎn)品是否注冊、質(zhì)量是否合格,杜絕醫(yī)療機(jī)構(gòu)購進(jìn)和使用無證的醫(yī)療器械。
(五)加強(qiáng)對野生藥材資源保護(hù)的執(zhí)法監(jiān)督
認(rèn)真執(zhí)行《省野生藥材資源保護(hù)條例》,對重點(diǎn)野生藥材資源實(shí)施動態(tài)監(jiān)測和瀕危預(yù)警,通過開展聯(lián)合執(zhí)法和巡回執(zhí)法,加大對非法收購、運(yùn)輸野生藥材的處罰力度。對因管理不嚴(yán),執(zhí)法不力,造成轄區(qū)內(nèi)非法收購、運(yùn)輸野生藥材猖獗,野生藥材資源遭到嚴(yán)重破壞的,要依法對直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究責(zé)任。
(六)提高藥品安全事件應(yīng)急處置能力
各級政府和有關(guān)部門要建立和完善重大藥品、醫(yī)療器械安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,制訂完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,開展藥品安全應(yīng)急處置業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練,使相關(guān)人員熟練掌握藥品安全突發(fā)事件的級別分類、工作職責(zé)、預(yù)警和報(bào)告,以及應(yīng)急預(yù)案的啟動和處置方法。做好應(yīng)急物資的準(zhǔn)備工作,強(qiáng)化應(yīng)急值守,嚴(yán)格報(bào)告制度,確保一旦發(fā)生藥品突發(fā)事件或舉報(bào)制售假劣藥品情況緊急案件,能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、妥善處置,最大限度地減少重大藥品安全事故危害,保障人民群眾的生命安全。
五、時間安排
(一)安排部署階段。制定并下發(fā)《市藥品安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,啟動全市整治工作。
(二)企業(yè)(單位)自查階段。要求轄區(qū)內(nèi)涉藥企業(yè)(單位)自行查找存在的問題,并認(rèn)真整改。
(三)集中整治階段。全面開展藥品安全整治工作,加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、流通和使用各環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法行為,整治違法藥品廣告,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序。督促藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位全面落實(shí)藥品安全管理制度,提升藥品安全水平。
(四)總結(jié)階段。各地及市直各有關(guān)單位按照要求將專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)市藥品安全專項(xiàng)整治辦公室。
六、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市食品藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生局、公安局、經(jīng)委、科信局、工商局、郵政局(以下簡稱“七部門”)組成市藥品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)督管理局。領(lǐng)導(dǎo)小組適時組織開展藥品安全形勢分析,組織制定并實(shí)施藥品安全工作年度計(jì)劃。七部門按照本工作方案確定責(zé)任分工,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),共同構(gòu)建藥品安全整治工作機(jī)制并嚴(yán)格貫徹落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織開展評議考核,進(jìn)一步確保藥品安全監(jiān)管工作無障礙開展,工作目標(biāo)全方位落實(shí)。
各地要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下構(gòu)建本轄區(qū)的藥品安全整治工作機(jī)構(gòu),建立聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制,定期組織開展轄區(qū)內(nèi)藥品安全形勢的分析和研究,制定相應(yīng)監(jiān)管措施和工作方案,將“轄區(qū)責(zé)任”落到實(shí)處。各地藥監(jiān)部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)開展檢查工作,確保轄區(qū)內(nèi)無制售假藥的窩點(diǎn),無非法藥品集貿(mào)市場。
(二)明確監(jiān)管責(zé)任。各地要強(qiáng)化對本地藥品安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任意識,嚴(yán)格落實(shí)藥品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,將藥品安全工作納入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系。在認(rèn)真分析本地藥品安全形勢的基礎(chǔ)上,細(xì)化整治目標(biāo)和整治措施,將轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。加大行政問責(zé)和行政監(jiān)察力度,督促有關(guān)部門依法履行職責(zé),嚴(yán)肅查處失職、瀆職行為。七部門要圍繞藥品安全專項(xiàng)整治重點(diǎn),認(rèn)真履行工作職責(zé),進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。