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一、摸清底實、建好各種臺帳
按照工作任務嚴格要求,成立社區(qū)工作服務小組,工作任務落實到人,專干人員深入單位居民家中,逐家逐戶走訪調查,經過兩個多月的走訪,摸清了社區(qū)新失業(yè)人員372人的“五清”情況即:下崗失業(yè)原因清、家庭情況清、就業(yè)意愿清、技能特長清、安置去向清。建立了“五庫”即:勞動力資源數(shù)據(jù)庫、用工信息數(shù)據(jù)庫、下崗人員數(shù)據(jù)庫、失業(yè)人員數(shù)據(jù)庫、離退休人員數(shù)據(jù)庫。同時社區(qū)還重新建立了“六臺帳”整個轄區(qū)6872人,包括一些大中專院校畢業(yè)的學生,他們的就業(yè)和失業(yè)情況等基本資料全部輸入電腦,進行微機管理,數(shù)據(jù)準確清晰,就業(yè)安置去向明了。為了下一步各項就業(yè)服務工作的開展打下了堅實的基礎。
二、開展學習、就業(yè)指導,技能培訓
社區(qū)積極配合上級有關部門開展各種學習和技能培訓10余次,活動中有力的宣傳國家相關優(yōu)惠政策,和學習有關的勞動保障法律、法規(guī);并發(fā)放相關的各種資料宣傳單2000多份。張貼相關標語50余份,現(xiàn)場解答問題100余人,使廣大居民不同程度地熟悉了我國的勞動法、社會基本養(yǎng)老保險政策等,取得了不錯的效果。不僅增強就業(yè)人員的勞動權益保護意識,也提高了社區(qū)就業(yè)服務的質量。對一些持優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員,社區(qū)根據(jù)他們的實際情況舉辦了多次的各種技能培訓如:家政服務崗前培訓、電腦辦公、美容美發(fā)、摩托維修等項目,大大的豐富了再就業(yè)人員的生存技能,使未、已就業(yè)的人員拓寬了就業(yè)門路,社區(qū)今年的就業(yè)失業(yè)率與往年相比降低。半年來共培訓68人次,且持證上崗再就業(yè)率100%,使下崗失業(yè)人員充分感受到了政府對下崗失業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠的溫暖。
三、鼓勵扶持、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位
社區(qū)對用人單位積極充當“紅娘”為有就業(yè)意愿的人員找“婆家”向社區(qū)內外各用人單位成功的推薦了100多人,勞務輸出50余人,與社區(qū)內外20來家個體企事業(yè)單位取得長久用人信息網絡,一旦有崗位,第一時間反饋到社區(qū),就業(yè)意愿者只要不挑不揀即可隨時上崗。另外大力扶持鼓勵下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的力度,如:原xx廠下崗失業(yè)職工張xx同志,離開了熟悉的崗位,面對茫茫的人生路,他開始茫然,他時常想:老婆雖已退休,但是每月退休金只有400多元,還有兩個小孩在讀書,根本不能決定一家人的經濟支出,自已除了原有的技能,也是無什么特別的謀生技能,難到真的就此劃上句號了嗎?很長一段時間他打不起精神,人變得沉默了很多,對人少言少語。社區(qū)人員了解到他的實際情況后,主動上門向其宣傳持優(yōu)惠證的有關政策,鼓勵其學習烹調技術,掌握了一門廚技,可以在原廠路邊開一家餐館。一言提醒夢中人,張師傅在社區(qū)的幫助下,掌握了烹調技能。第二天,便忙火起來,第一步找相關領導,協(xié)商租下了xx廠新樓宿舍前的一層平房,開始張羅起來,沒幾天的時間就開一家“便民餐館”便紅紅火火的開張了。
老張用自己的誠心來對待每一位顧客,用熱心去搬弄每一道佳肴。生意慢慢紅火起來,光顧的人也變得越來越多,老張發(fā)現(xiàn),店里的人手已經不夠了。于是乎,他首先想到的就是要安排幾個同是倫落人的廠里的下崗職工。他相繼在餐館中招聘了三名下崗職工。
生意好起來了,人也開朗多了,人也更和善了,通過社區(qū)的鼓勵扶持老張的再就業(yè)道路闖出了新路子,不但給自己創(chuàng)造了光明之路,更為千千萬萬下崗職工燃起了希望之路。
社區(qū)的家政服務中心,這塊服務平臺也在不斷的完善和發(fā)展,年初到現(xiàn)在共開發(fā)相應的公益性崗位10余個,其中有:社區(qū)保綠、社區(qū)保結、鐘點工等各種崗位。重新安置了14名“4050”人員的就業(yè)問題。目前為止還有待開發(fā)15個左右崗位。對少數(shù)下崗失業(yè)且就業(yè)困難的特殊人員,社區(qū)主動服務上門,送政策、送技術,想方設法為其鋪墊再就業(yè)之路,很大部分人通過社區(qū)的扶持與幫助順利地走上了就業(yè)崗位。少部分通過自己的努力也創(chuàng)出就業(yè)之路。對完全沒有就業(yè)能力且沒有主要生活來源的個別人員,社區(qū)核實后,上報街道民政服務站,情況屬實的給于幫助辦理民政低保。
四、進行跟蹤調查服務,提高服務質量
一、開展心貼心服務。
(一)充分利用社區(qū)資源,廣泛動員社區(qū)成員積極參與到社區(qū)建設中來。社區(qū)通過黨員志愿者、巾幗志愿者等定期不定期地為居民群眾提供便民利民、計劃生育、醫(yī)療保健、法律咨詢、扶貧幫困衛(wèi)生保潔、文明行為養(yǎng)成、植樹綠化等活動,使居民在自家門口就能得到服務。在醫(yī)療服務上,與渝洲社區(qū)醫(yī)院建立急求助信息系統(tǒng),老年人如遇到突發(fā)事故,只要撥打24小時“應急”電話,醫(yī)務人員就會馬上上門為老年人救急。
(二)主動與西京醫(yī)院、渝州醫(yī)院、高新區(qū)人民醫(yī)院、華西婦科醫(yī)院、德維醫(yī)院聯(lián)系,全年共為居民免費體檢5次,開設“健康知識講座”3期。鑒于社區(qū)慢性病患者比較多的情況,社區(qū)與渝州醫(yī)院聯(lián)合,于2010年6月5日在社區(qū)人口學校成立了“慢性病協(xié)會”。
(三)為了豐富社區(qū)的服務項目,社區(qū)于5月8日特請了流動人口協(xié)會代表、空巢老人代表、困難群眾代表在社區(qū)小會議室召開了交心座談會,并根據(jù)他們提出的要求,在服務工作上作出一定的調整,特別是征對空巢老人,社區(qū)更作出“一對一”幫扶,經常上門看望,了解和關心他們的近況。
二、開展面對面服務。
(一)如:5月20日社區(qū)在石新路主干道開展了大型的“社區(qū)服務活動日”,活動內容包括了:計生政策咨詢及藥具發(fā)放、法律咨詢、專家義診、樂力鈣空盒換禮品、政策咨詢(醫(yī)保、低保、民政等),義務理發(fā)、現(xiàn)場招工、義務擦皮鞋、困難家庭戶免費領服裝、家電維修、燃氣灶維修、鐘表維修、石橋鋪書法協(xié)會書畫現(xiàn)場出售等,受到廣大居民群眾的歡迎。
(二)及時地解決流動人員的生活困難。今年5月,社區(qū)發(fā)現(xiàn)躍華小區(qū)有2個來自彝族自治州的小孩在清潔垃圾,在經過深入了解后,社區(qū)及時發(fā)動社區(qū)居民為他們捐款1421元,解決了他們的燃眉之急。
(三)為豐富居民的業(yè)余文化生活,社區(qū)在今年6月開展了“讀書月”活動。社區(qū)提供各類書籍上千冊,得到群眾好評。7月3日,社區(qū)還組織了文體協(xié)會成員到歌樂山好事家園山莊召開了座談會。會上不僅對取得的成績提出表揚,對不足的地方也提出了意見,更提出了今后的工作方向,得到了文體協(xié)會成員的高度贊揚。
(四)在學生暑假期間,社區(qū)開展了“離校不離教”活動?;顒觾热萦校喊踩R講座;手工活動;學生書法、繪畫展覽、未成年人法律知識講座等,受到學生及家長的好評。
三、社區(qū)不光是解決居民的困難,也關注著單位的困難:今年6月山城豆制品廠的職工220余人堵住廠區(qū)大門,要求廠里負責人與工人面對面,解決職工提出的問題。社區(qū)與派出所的領導及街道領導陳曉陽一起到現(xiàn)場,了解職工的情況,并將情況及時地上報給街道相關部門。協(xié)調單位做好職工的安撫工作。8月麥考廠宣布破產后,職工的部分問題沒有得到解決,多次到居委會來反映情況。社區(qū)每次都及時地將情況匯報給街道,做好安全穩(wěn)定工作。 【1】
一、活動基本情況
自開發(fā)區(qū)xx月xx日召開黨的群眾路線教育實踐活動推進會,明確黨的群眾路線教育實踐活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)實施辦法后,xx月10日,環(huán)湖社區(qū)即召開專題會議全面部署工作,經多方討論于xx月14日形成社區(qū)的兩方案一計劃,明確了4個方面11項整改內容,確定了三項專項整治活動,同時,對現(xiàn)有制度計劃進行梳理,加強建章立制,其中修訂完善的制度5項,新建制度4項。
二、專項整治情況
2、改工作作風,提工作效率的專項整治活動:一是開展兩個零距離服務工程,按照三必談、六必訪的原則,深入基層群眾和企業(yè)商戶,通過入戶走訪、黨員組織生活會等形式聽取群眾意見,了解廣大群眾在吃、穿、住、行等方面的訴求困難并做好民情意見征詢,及時做好答復和解釋工作,及時解決出現(xiàn)的問題。班子成員與社區(qū)必訪對象結對,結對對象要定時走訪,時刻掌握基本情況。二是堅持工作通報協(xié)商,把定期召開會議和不定期召開專題工作會議結合起來,討論研究工作,避免出現(xiàn)疏漏。服務群眾的惠民工作和工程第一時間通報協(xié)商,反饋到位。社區(qū)評議、聽取意見、公示制度,做到保障對象、保障資金、保障政策公開透明。三是加強內控制度,深入查找在思想作風、內部管理、服務意識等方面存在的問題,進一步強化服務意識、務實意識和效率意識,落實完善《xx社區(qū)內控機制》。四是狠抓工作落實加強了對社區(qū)服務管理工作指導和督查,建立社區(qū)工作日??己酥贫取⑸鐓^(qū)工作人員外出留言,并聘請群眾為宣傳和監(jiān)督員,拓寬社區(qū)作風效能宣傳和監(jiān)督的渠道。
三、建章立制情況
四、整改落實情況
一、社區(qū)矯正工作情況
2020年以來,累計對社區(qū)矯正對象訓誡談話85人次,書面警告13人次。1-6月因違反監(jiān)督管理規(guī)定提請撤銷緩刑人員3人,接受法院、檢察院、監(jiān)獄等部門委托開展審前社區(qū)影響評估48件。
二、抓好社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范工作
區(qū)司法局繼續(xù)扎實推進提升社區(qū)矯正制度化、標準化、規(guī)范化建設,鞏固陣地,進一步提高社區(qū)矯正工作執(zhí)法水平。
1、區(qū)高度重視社區(qū)矯正隊伍能力建設。
進一步加大社區(qū)矯正工作人員的業(yè)務培訓力度,通過開展工作例會、業(yè)務培訓、業(yè)務評比、業(yè)務互查等多種方式,持續(xù)提升工作人員的專業(yè)化水平和社區(qū)矯正執(zhí)法能力,獎懲結合,促進了社區(qū)矯正工作隊伍的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。2020年上半年開展專項業(yè)務培訓2次,45人次,組織社區(qū)矯正工作者參加省市社區(qū)矯正業(yè)務培訓20人次。
2、規(guī)范矯正執(zhí)法程序。
健全完善了區(qū)社區(qū)矯正中心與本區(qū)法院、檢察院、公安局的交付銜接機制和信息互通制度。建立了區(qū)社區(qū)矯正對象信息共享機制,定期召開聯(lián)席會議,定期交換并核對數(shù)據(jù),實現(xiàn)信息資源互通共享。
根據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》規(guī)定和《省社區(qū)矯正工作實施細則》,全區(qū)新入矯的社區(qū)矯正對象必須到區(qū)社區(qū)矯正監(jiān)管中心辦理報到入矯手續(xù),從場所、人員、程序、內容等方面,規(guī)范入矯、解矯宣告工作,實行報到入矯“六統(tǒng)一”。
按照《社區(qū)矯正實施辦法》,區(qū)司法局社區(qū)矯正工作積極配合檢察機關做好社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督工作,區(qū)社區(qū)矯正中心按季度對全區(qū)9個鎮(zhèn)街司法所進行了工作巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位。9個鎮(zhèn)街司法所的社區(qū)矯正執(zhí)法規(guī)范化水平有持續(xù)提升,檔案齊全,執(zhí)法程序到位,管理措施得力,矯正效果優(yōu)良,工作水平上升一個層次。
3、矯正工作各項措施落實到位。
全面規(guī)范了社區(qū)矯正對象報到、匯報、請銷假管理、居住地變更審批、實施計分考核、行政獎懲、提請治安處罰和司法獎懲等執(zhí)法行為,嚴格按照《省社區(qū)矯正實施細則》(試行)的規(guī)定,不打折扣,嚴格執(zhí)法,規(guī)范管理。全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范了社區(qū)矯正對象警告、治安處罰、建議撤銷緩刑(假釋)、收監(jiān)等操作程序和法律文書。2020上半年審批社區(qū)矯正人員居住地變更申請6人。
三、多措并舉開展矯正工作
為進一步鞏固社區(qū)矯正成果,有效轉化社區(qū)矯正對象的思想,我區(qū)采取多項措施做好社區(qū)矯正對象監(jiān)管教育幫扶工作。
1、不斷加強監(jiān)管手段
人防及技防相結合加強對矯正人員監(jiān)管。為防止社區(qū)矯正對象脫離監(jiān)管擅自離開居住地,區(qū)司法局對社區(qū)矯正對象手機進行定位,并采購電子定位手環(huán)對重點人員進行佩戴。在技防同時通過司法所不定時電話點驗、微信位置實時共享、入戶走訪,每月與公安部門對接,核查社區(qū)矯正對象違法情況等方式,不留死角全方位管控。目前全區(qū)手機定位293人、電子監(jiān)控手環(huán)佩戴33臺。
2、努力提高教育方式
為加強對社區(qū)矯正人員的教育工作,我局在制定每月集中教育計劃的同時,針對社區(qū)矯正對象犯罪類型,開展了適合他們特點的集中教育內容,第二季度矯正中心組織“賭博的危害”“暴力犯罪預防”專題教育共14場次。每月對新入教人員由社區(qū)矯正中心開展“五個一”入矯教育,在入矯期間確立社區(qū)矯正對象服刑意識。各司法所每月按計劃開展各類法制教育,并通過與社區(qū)組織、相關部門合作開展教育等方式,不斷提高教育矯治效果。
3、加強對社區(qū)矯正對象幫扶
加大對困難社區(qū)矯正對象幫扶,對司法所摸排出生活艱難社區(qū)矯正對象,安排司法所開展送溫暖活動,為生活困難社區(qū)矯正對象家庭送上米油等生活必需品,并協(xié)助生活困難社區(qū)矯正對象辦理低保、大病救助等,目前已幫扶6名家庭困難社區(qū)矯正對象。
一、工作進展情況
為確保黃州城區(qū)創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市第一次自查(以下簡稱“衛(wèi)生城市自查”)工作的順利實施,汪家沖社區(qū)成立了“衛(wèi)生城市自查”工作領導小組,組長由社區(qū)黨工委書記佘艮華擔任,副組長由社區(qū)黨工委副書記戴漢山擔任,成員由企事業(yè)單位主要負責人組成,領導小組負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調“衛(wèi)生城市自查”工作的組織和實施。領導小組將“衛(wèi)生城市自查”工作目標任務分解落實到單位,企事業(yè)單位建立和實施了工作責任制,明確職責,做到了有部署、有檢查、有考核、有獎懲。領導小組結合汪家沖社區(qū)實際情況制定了衛(wèi)生管理制度,有專門的社區(qū)人員和兼職人員,制定了年度愛國衛(wèi)生工作計劃,同時把愛國衛(wèi)生健康教育工作納入了社區(qū)目標管理,實行同計劃、同部署、同檢查、同總結、同評比的“五同時”的管理措施。
社區(qū)做好宣傳動員,積極開展健康教育活動,利用各種會議、宣傳標語、板報、文藝節(jié)目以及印發(fā)宣傳小冊子等形式向居民宣傳愛國衛(wèi)生,同時深入到轄區(qū)的建筑工地進行《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》等集中宣傳活動共6次,發(fā)放宣傳資料600余份、宣傳冊30余本、健康知識壁畫80余份。此外,社區(qū)各小組結合實際開展了一系列的愛國衛(wèi)生宣傳活動,如成立文明勸導員隊伍、志愿者宣傳隊隊伍,開展了各種工作。
大力開展形式多樣、適合不同人群的健康教育活動(如:義診、宣傳欄、發(fā)放健康教育宣傳資料、放電影及錄像等)。做到有計劃、有安排、有效果。社區(qū)服務中心利用每一個環(huán)節(jié),不失時機地向群眾宣傳愛國衛(wèi)生方針和政策。大力開展群眾性的“禁煙”活動,利用咨詢活動和發(fā)放宣傳資料等形式向群眾宣傳吸煙的危害,并在公共場所設置禁煙標志,還做到了轄區(qū)內無煙草廣告。
社區(qū)內學校將健康教育課納入教學計劃,全部開設健康教育課,通過多種形式的活動,讓學生能夠掌握基本的健康和衛(wèi)生防病知識,并形成良好的衛(wèi)生習慣。
社區(qū)成立了環(huán)境整治督查小組、保潔隊伍、志愿者和文明勸導員。落實了人力、物力、財力,制定了工作計劃和整治方案。社區(qū)和單位衛(wèi)生狀況良好,在社區(qū)服務中心門口建有健康教育專欄,定期更換宣傳內容。
社區(qū)范圍內的企業(yè)、事業(yè)單位、餐飲店鋪,按照屬地管理的原則開展了藥物滅鼠、滅蟑螂、滅蠅工作;二是做好滅鼠、滅蟑螂、滅蠅的宣傳工作,廣泛張貼滅鼠、滅蟑螂宣傳資料。三是嚴格執(zhí)行市創(chuàng)衛(wèi)辦的要求,正確投放鼠藥,清除室內外衛(wèi)生死角,堵塞鼠洞,斷絕鼠糧,完善防鼠設施。今年全年開展兩次鼠藥發(fā)放共發(fā)放鼠藥416公斤、發(fā)放滅蟑螂藥1060盒。使“四害”孽生地得到有效控制,確保除“四害”工作達到市創(chuàng)衛(wèi)辦的標準。
二、存在的問題
(一)、汪家沖社區(qū)處于城鄉(xiāng)結合部,衛(wèi)生設施設立不夠完善、環(huán)衛(wèi)人員人手不夠,在處理生活垃圾過程中有一定的堆積;社區(qū)內務農人口比例過大,庭院綠化美化不是很完善,望市創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)汪家沖社區(qū)實際情況酌情處理。
(二)、市移動公司建成后一直無門前四包,每年社區(qū)在進行衛(wèi)生大掃除時,社區(qū)每次代其清理門前垃圾。今年市移動公司門口又多了一大土堆,社區(qū)無法代其處理,社區(qū)相關領導多次與市移動公司相關領導協(xié)商,均不見成效,望區(qū)有關部門可以協(xié)調解決這個“老大難”問題。
(三)、社區(qū)內部分單位在黃州城區(qū)多個社區(qū)都有上級單位,在統(tǒng)一購買滅四害藥物時存在上級單位代其在其他社區(qū)購買(如:市血防所和移動公司都是其上級單位代其購買)。望區(qū)去創(chuàng)衛(wèi)辦可以根據(jù)這一實際情況調整汪家沖社區(qū)購買滅四害藥量。
三、下一步工作安排
(一)通過各項愛國衛(wèi)生活動宣傳,轄區(qū)衛(wèi)生明顯改善,我們將在明年繼續(xù)加大愛國衛(wèi)生的宣傳力度克服一切困難,確保轄區(qū)衛(wèi)生達標,確保我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作順利開展。
一、領導重視努力開拓義工工作新局面
街黨工委、辦事處、社區(qū)服務中心等各級領導對義工工作予以高度重視和給予大力支持,使義工工作能行之有效地開展起來。以義工中心為平臺,把社會有愛心的各階層人士組織行動起來,使有需要的社群得到幫助,充分發(fā)揮了義工隊伍能為社區(qū)提供無償服務的社會資源力量,這支隊伍為社區(qū)服務做出了一定的貢獻,并深受社區(qū)群眾歡迎。目前,義工中心已接受來自社會各階層愛心人士報名登記達1188人,義工隊伍經歷二年的鍛煉在不斷成長壯大。義工無私奉獻精神已得到了**日報、**晚報和**電視臺、等新聞媒體的宣傳報道,并榮獲**市“雷鋒號”志愿服務先進集體。
二、探索發(fā)展,采用形式多樣的活動
我們主要做了以下工作:
(一)加強義工隊伍建設。隨著義工隊伍的成長和實踐的需要。如何提高義工助人技巧,我們一方面繼續(xù)加強對義工的培訓,著重對義工的心理溝通技能、活動策劃、口才訓練等的知識掌握的輔導,全年舉辦了5次講座、輔導學習班,參加學習的義工共263人。特別是負責個案的義工,邀請了著名的***工作室的***總經理來主講;心理輔導和溝通技巧。通過學習有的放矢地訓練義工如何開展個案工作。另一方面實現(xiàn)義工自我成長過程,通過義工參與策劃活動,或擔任活動核心領導、小組長等,鍛煉組織才干,發(fā)揮口才等實現(xiàn)助人自助,提高升華。
(二)積極開展形式多樣的社會公益活動
去年年內,我們以“情牽**”為主題開展了慈善系列活動,首先,對轄內124戶特困家庭和低收入家庭進行了上門了解調查,掌握基本情況,并根據(jù)孤老和特困學生的實際困難制定了活動計劃,為了幫助他們緩解所面對的困難,義工決心以中心成立周年之日開始為期一年內,發(fā)動了慈善募捐助困義賣活動。義工們積極參與,積極出謀劃策,出錢出力,資助扶貧,通過義賣和努力,籌集到善款1*多元,鴻運扇八把、學習筆記簿一批、云香樓月餅45盒,物資一批,以及共組成了30個關愛孤寡老人和輔導特困學生的愛心小組,使需要幫助的人士得到了一定的幫助和關心,義工的無私奉獻的精神向社會傳遞了愛心、傳播了文明。
1、關愛孤寡長者。我們開展了有“長者、義工迎新聯(lián)歡會”“鶴首童顏”“**地區(qū)公益活動”“**地區(qū)月圓人壽迎中秋”和各關愛小組等敬老系列活動,通過組織敬老系列活動,使義工利用節(jié)假日或娛樂聚會,上門或到敬老院等方式去關心孤寡長者,為孤寡長者送去溫暖和歡樂,讓他們感受到節(jié)日的慰問和來自社會的關心和關懷。義工不但經常上門探望老人,有一些學生義工還用自己平時不舍得用的利是錢或零花錢為老人買食品禮物,有一些義工而且出錢帶老人上醫(yī)院看病照顧,不少老人被義工的關心所深深感動。
2、關心輔導青少年,我們開展了有“溝通從我做起”“友誼萬歲”“開開心心同樂日”“團隊精神”“暑期興趣班”“育苗愛心”“繽紛夏日的系列的:少兒手工大比拼、ShouSha.La.La”和幫助特困學生的輔導小組活動等等。同時,在“育苗愛心”活動中我們對33戶特困家庭每戶發(fā)放了150元的助學金,鼓勵特困學生努力學習。我們特別注重結合青少年的特點,從心理輔導入手,以娛樂及交朋友的形式開展溝通,達到了不少青少年與義工結為朋友。在此過程,義工還很關心特困學生的健康成長,對一些有心理問題的學習或愛好特長的,不但從生活上關心,而且還有所傾重地鼓勵他們,隨著義工的付出、幫助,不少特困學生進步很快。例如:單親家庭的**同學,已輟學在家一年多了,期間經常與社會上的青年混在一起至深夜歸家,他媽媽非常擔心和無奈,求助義工中心,我們義工與他交朋友,使他對自己的所為很后悔說:以前都沒有人這樣對他,表示一定要重返學校,現(xiàn)在,他就讀一汽交通技校,并很認真學習,他媽媽看到他的改變,表示非常感謝義工。還有在36中初一(三)班的***同學,今年在班內學習成績很優(yōu)秀。另外,小學的***同學,雖然很調皮但很愛畫畫,父親年紀很大了,根本無法輔導他學習,義工就經常帶他去美術館參觀學習,現(xiàn)在他一見到義工都親切地叫:哥哥、姐姐。
3、扶助殘障人士。我們開展了有“手拉手情牽大塘”:能力;輔導、生活知識、游戲娛樂等助殘活動。義工一方面以關心輔導工療站學員這些殘障人士的生活自理為主,鼓勵自尊自強,另一方面對殘疾人士的子女進行幫助學習。例如一級聾啞人***的兒子***,比較頑皮,但義工“愛心組”20個義工輪流上門輔導他,使他學習進步很快,老師和家長都反映他現(xiàn)在聽話多了,學習也進步了。
為認真貫徹落實省、市關于加強城市和流動人口計劃生育工作的精神,根據(jù)國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》和省、市有關規(guī)定,現(xiàn)就*人口和計劃生育工作提出如下意見:
一、工作目標
建立和完善*計劃生育工作管理與服務網絡,認真落實“屬地管理、單位負責、居民自治、社區(qū)服務”的城市人口與計劃生育管理機制,明確各部門、各單位職責,增強社區(qū)計劃生育管理服務能力,使*計劃生育工作逐步走上規(guī)范有序、良性循環(huán)的軌道。
二、職責
(一)各部門、各單位計劃生育職責
1、成立計劃生育管理組織,明確一名分管負責人,配備一名專(兼)職計劃生育干部,負責本單位(含空掛戶、租房戶、退休下崗職工、流動人口)的計劃生育管理及計劃生育信息統(tǒng)計和信息通報,計劃生育信息員享受計劃生育崗位津貼。
2、認真做好本系統(tǒng)內計劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育工作。在單位和單位住宅小區(qū)分別設立固定的計劃生育宣傳欄和計劃生育有獎舉報箱。宣傳欄內容有計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、辦證程序、收費標準、有獎舉報辦法和省、市、縣、鎮(zhèn)四級有獎舉報電話號碼等內容。
3、年初分別與下屬相關單位簽訂《人口與計劃生育目標責任書》,出臺計劃生育綜合治理相關文件,將計劃生育納入本單位綜合考評。每季度對責任落實情況進行一次督查,半年、年終各組織一次考核,兌現(xiàn)獎懲。督查、考核要有文件和相關資料。
4、建好本單位常住戶、空掛戶、流動人口的育齡群眾檔案。組織本單位育齡婦女“兩檢”對象按時參加每季度的孕環(huán)檢,落實長效節(jié)育措施,兌現(xiàn)獨生子女保健費,協(xié)助有關部門做好本單位政策外懷孕、生育的處理。
5、單位分管領導、計生專干按時參加單位所在社區(qū)(居委會)每月召開的例會,匯報上月計生工作開展情況。對本單位當月發(fā)生的結婚、懷孕、出生、節(jié)育信息,規(guī)范填寫統(tǒng)一的《阜陽市計劃生育信息通報單》,一式兩份,一份單位留存,一份上報所在社區(qū)。實行零報制。
6、計劃生育相關部門分管負責人、計生專干除要參加*鎮(zhèn)每月召開的城市計劃生育工作例會,通報相關信息外,也要參加所在社區(qū)每月召開的例會,上報本單位計生信息。公安、衛(wèi)生等部門在辦理有關證件時,需憑現(xiàn)居住地社區(qū)居委會出具的計劃生育證明方可辦理。房管部門要做好租房戶的建檔和房屋租賃合同簽訂的管理工作。
(二)*鎮(zhèn)計劃生育職責
1、充分利用廣播、專欄、培訓等形式,認真開展人口與計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識、有獎舉報知識的宣傳教育。形成全民關心、支持計劃生育的工作格局。
2、督促、指導社區(qū)、單位按要求建立規(guī)范計劃生育各類統(tǒng)計臺帳,力爭計劃生育信息統(tǒng)計上報準確率100%。
3、規(guī)范建立計劃生育統(tǒng)計臺帳,落實信息核查、反饋制度。認真組織核對社區(qū)、相關部門上報計生信息,準確的信息及時進入計生辦WIS系統(tǒng),對不準確的信息反饋給原上報單位予以糾正,并督促其及時上報納入管理;對人戶分離、流入人口發(fā)生的結婚、懷孕、出生、節(jié)育信息,本縣的以書面形式反饋給其原籍單位,并留好存根;外縣的上報縣流動人口計劃生育辦公室,通過全國流動人口信息交換平臺反饋給其原籍單位。建立流入人口《婚育證明》查驗登記帳,查驗登記內容與社區(qū)居委會查驗登記一致。
4、組織召開相關部門及社區(qū)例會,學習相關政策文件,通報計劃生育相關信息,檢查相關部門、社區(qū)上月計劃生育工作落實情況,部署下步工作,開展業(yè)務培訓。結合各社區(qū)工作情況,發(fā)放社區(qū)工作信息提示單,計生辦要有參加例會人員名單、書面通知回執(zhí)、例會內容記錄簿、人員簽到簿、參會場景照片等資料。
5、年初與縣直單位及社區(qū)簽訂《人口與計劃生育目標責任書》,并督促、指導落實;年終對縣直單位及社區(qū)目標責任落實情況進行考核,兌現(xiàn)獎懲。
6、設立固定的計劃生育公開欄和宣傳欄,有生育政策、收費標準、辦證程序、政策外懷孕、生育有獎舉報、居民自治章程等內容。設立永久固定的城市計劃生育有獎舉報箱,公布省、市、縣、鎮(zhèn)計劃生育行政部門有獎舉報電話號碼。接受舉報要有登記,查處要有卷宗,處罰要到位。
7、加大計劃生育財政投入。宣傳經費、孕環(huán)檢、手術經費、辦公經費、專干工資要落實;切實做好城鎮(zhèn)無單位居民、流入人口獨生子女保健費落實工作。
8、認真做好經常性工作,確保年度出生政策符合率98%以上,統(tǒng)計實現(xiàn)零誤差,確保出生嬰兒性別比125以下,長效節(jié)育措施落實率95%以上。
(三)社區(qū)居委會計劃生育職責
1、社區(qū)居委會成立計劃生育工作委員會,主任由社區(qū)主任兼職,配備具有高中以上文化程度的女性計劃生育專職干部,住宅小區(qū)、家屬院配備計劃生育信息聯(lián)絡員,建立系統(tǒng)的社區(qū)計劃生育工作網絡。
2、規(guī)范開展對廣大育齡群眾計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識的宣傳培訓,確保群眾計劃生育政策知識知曉率95%以上。社區(qū)居委會、家屬院、住宅小區(qū)要分別設立固定的計劃生育宣傳欄、有獎舉報箱,公布省、市、縣、鎮(zhèn)四級舉報電話。
3、年初與轄區(qū)單位簽訂人口與計劃生育管理責任書,定期檢查落實情況。
4、建立規(guī)范的“三簿四類”臺帳,并將當月發(fā)生的結婚、懷孕、出生、節(jié)育信息以月報單形式上報鎮(zhèn)計生辦,確保實現(xiàn)信息統(tǒng)計、上報零誤差。
5、認真查驗流入人口《婚育證明》,并有查驗登記,查驗結果及時上報鎮(zhèn)計生辦建檔,納入管理。建立房屋出租戶檔案,配合房管部門做好房屋租賃的管理工作,力爭合同簽訂率100%。
6、為辦理有關證件的群眾出具地址證明,社區(qū)有地址證明存根和登記簿,使用計劃生育專用章。未提供相關證明和不履行計劃生育義務的,暫不予辦理。
7、積極開展計劃生育經常性工作,定期組織“兩檢”對象按時參加孕環(huán)檢,落實長效節(jié)育措施,杜絕早育和政策外生育。
8、組織召開轄區(qū)單位、住宅小區(qū)、家屬院計生負責人、信息聯(lián)絡員參加的例會,學習計生政策法規(guī),聽取各單位上月工作開展情況匯報,搜集計生信息,對單位通報的計生信息認真組織專人檢查,準確的信息及時進入“三簿四類”臺帳;對不準確的信息反饋給提供信息單位,更正后重新上報。社區(qū)居委會例會要有參會人員名單、書面通知書回執(zhí)、人員簽到簿、會議記錄。
9、按時完成上級計生部門交辦的信息核查等任務。
三、考核
(一)縣計劃生育工作領導小組組織對*鎮(zhèn)城市計劃生育工作開展情況進行考核。
(二)*鎮(zhèn)組織對縣直單位、社區(qū)計劃生育工作開展情況進行考核。
(三)實行月調度與半年、全年檢查相結合的考評辦法,每次調度、檢查結果,納入年終考評。
(四)省、市檢查結果納入縣年終考評。
四、獎懲
(一)完成年初與*鎮(zhèn)簽訂的計劃生育目標管理責任書各項指標的,由縣委、縣政府給予通報表彰。
一、定人、定崗、定責為實施網格化管理組團式服務打好基礎
1.人員及崗位設置
每個網格初級設4人組成的社區(qū)民生服務組(1名網格負責人,1名信息員,1名督導員,1名樓棟員),16名網格管理服務指導人員。網格負責人由社區(qū)工作人員擔任;管理員由協(xié)警擔任;督導員由街道干部擔任;樓棟員由網格內居住的“五老”人員(老干部、老專家、老軍人、老教師、老模范)擔任;網格管理服務指導人員主要是社區(qū)干部、街道干部、區(qū)相關部門領導,同時針對網格內管理服務的需求,組建了由多人組成的特色服務隊,在原有11只特色服務隊的基礎上新成立了保潔、修理、文體指導等服務隊。
2.工作職責
網格負責人要聯(lián)合網格內志愿者隊伍當好社區(qū)管理服務“六大員”,即政策法律宣傳員、社情民意采集員、矛盾糾紛調解員、社區(qū)管理監(jiān)督員、文明新風倡導員、突發(fā)事件報告員。
具體要做好以下工作:
(1)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的隱患、計生、低保、民政、文明創(chuàng)建、安全生產、綜治維穩(wěn)等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。
(2)要求每周對信息進行整理匯總,與業(yè)務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄(記好民情日記),解決一件注銷一件。
(3)對居民反映求助的事,進行分類處理:一般性事務,由網格負責人現(xiàn)場處理;需要協(xié)調處理的工作,由網格負責人和社區(qū)協(xié)調處理;緊急性工作或社區(qū)不能獨立辦理的,網格責任人立即上報社區(qū)、街道,并現(xiàn)場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。
網格內其他成員負責提供居民動態(tài)信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。堅持每天或每周定期巡查,實現(xiàn)人到格中去,在網格中察民情、訪民意,解民憂、促和諧。
3.工作制度
(1)走訪制度。普通戶每半年上門走訪一次,每季度電話隨訪一次;特殊戶每季度上門走訪一次,每月電話隨訪一次。
(2)會議制度。建立定期、不定期會議制度。社區(qū)每周至少召開一次網格管理工作例會。如因工作需要可隨時召開。
(3)臺帳制度。社區(qū)和網格要建立《網格化社會管理臺帳》,由社區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)范管理。
(4)報告制度。網格管理人員每周向社區(qū)報告一次工作情況,由社區(qū)登記存檔。社區(qū)每月向街道報告一次工作情況。有特殊情況隨時上報。
(5)督查制度。社區(qū)對網格管理人員工作開展情況定期督查,街道每季度要對網格管理人員工作開展情況進行通報。
(6)培訓制度。街道要適時組織對網格管理人員進行培訓,提高工作能力。
(7)獎懲制度。街道要把網格管理工作納入年終社區(qū)目標考核責任狀中,對工作成績突出的人員進行表彰,對工作不力人員提出批評或取消管理人員資格。
二.建立信息平臺,掌握網格內居民基本情況
1.建立普通群體家庭信息檔案(戶主姓名、身份證號、戶口性質、工作單位、聯(lián)系電話、家庭成員等)。
2.建立特殊群體家庭信息檔案(低保戶家庭、低收入家庭、殘疾人家庭、空巢家庭、下崗失業(yè)家庭、單親家庭、矯正對象家庭、外出打工家庭等)。
3.建立流動人口的信息檔案(出租房屋和租房者的基本信息情況等)。
三.組織入戶,進一步了解網格居民的訴求及信息收集
要把上門入戶走訪作為“網格化管理,組團式服務”工作的第一要事來做,一年要集中入戶走訪四次,社區(qū)利用3月17日和18日雙休日期間進行了入戶走訪,入戶率達90%。居民普遍反映樓棟里的燈有的壞了沒及時修理、有些路段沒路燈以及樓間野貓較多等情況。同時記好民情日記,發(fā)放便民服務卡,這次入戶共發(fā)放便民服務卡1400張,便民卡上標明了網格負責人的電話、社區(qū)電話及承諾的服務內容,讓社區(qū)居民隨時可以撥打網格負責人的電話,咨詢和反映問題,有效地節(jié)省了辦事時間,逐步形成“有問題找中心”的良好機制。這次發(fā)放便民服務卡居民主要反映的問題是戶口遷移以及醫(yī)療保險的辦理等問題。對重點服務對象如(低保戶家庭、殘疾人家庭、空巢家庭等)要隨時走訪,平時電話隨訪,這次走訪共收集信息35條,當即解決35條。
四.注重實效,力爭為網格居民提供更好的服務
1.網格化管理的運轉方式更加精細化。社區(qū)整體一張網,網中有格,按格定崗,人在格上,事在網中,力求做到集中管理、條款結合、延伸服務、一崗多責、一員多能,最終形成三級聯(lián)動管理機制。三級即社區(qū)管理服務中心、網格管理、樓棟管理。要求網格服務人員要天天下樓院,做到情況隨時掌握,到社區(qū)分類落實到具體部門。
2.創(chuàng)新社區(qū)調解機制,及時化解矛盾糾紛。上下調節(jié)形成社區(qū)服務中心、網格、樓院三級聯(lián)動調解,有利于矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解,將矛盾解決在樓院中。
3.通過網格化管理積極開展其他生活服務。在社區(qū)原有11支特色隊伍基礎上,服務中心新成立了保潔、修理、文體指導等服務隊。服務隊伍由具有專業(yè)知識的轄區(qū)內外居民組成,定期為居民開展專題講座和各項益民活動。自特色服務隊成立以來,共計舉辦了老年人健康知識講座1次,清理轄區(qū) 衛(wèi)生2次。通過特色服務隊伍建設,豐富居民專業(yè)常識,讓大家在自己家門口就能聽到電視上才能看到的內容,把便利真正做到家門口,讓居民在社區(qū)生活的舒心、順心。
五、存在問題
1.信息收集量不大,原因是宣傳力度不夠,群眾對網格化管理不夠了解。
2.網格管理服務人員素質有待提高,特別是片警與社區(qū)工作人員的配合需有關部門協(xié)調。
工作要善于抓住重點和關鍵,流動人口服務管理工作,就是城市管理工作中的綱舉目張之事。只有把這項基礎性的工作做在前面,做扎實,才能帶動其他各項城市管理工作有效推進。比如,各地如果摸清了流動人口的“人、房、業(yè)”底數(shù),實現(xiàn)了流動人口管理信息和資源共享,就為做好其他城市管理工作奠定了良好基礎,社會秩序也能很快得到改善。此外,做好流動人口服務管理工作,既是對群眾負責的具體表現(xiàn),也是我市推進城鄉(xiāng)一體化的重要舉措,各級各相關部門要在盡快擴大覆蓋面的同時,不斷提升服務管理的質量和水平。下面,我概要地講四點意見。
一、加大宣傳,形成社會共識
要把流動人口服務管理工作的出發(fā)點和著力點,特別是出發(fā)點,向廣大群眾講透徹講清楚。要通過一些正反兩方面的案例來進行宣傳教育,充分調動群眾參與的積極性,提高廣大群眾,特別是出租房屋群眾參與的共識。市上一些影響范圍比較廣的新聞媒體和新聞節(jié)目,比如“今晚8∶00”、“新聞會客室”等,可以主動與流管辦配合,做些采訪,搞些互動,向群眾講清楚為什么要加強流動人口服務管理,怎么加強服務管理,在全社會形成切實加強流動人口服務管理的共識。
二、鞏固和發(fā)展好前兩批試點工作
一是在提升服務上下功夫。相關部門要主動深入流動人口聚集的企業(yè)、市場、建筑工地,加強《勞動合同法》等政策宣傳,提供用工服務,強化法律援助,著力維護流動人口合法權益。此外,要以戶籍制度改革為突破口,積極做好符合條件的流動人口計劃生育和流動人口子女入學工作,確保享有與當?shù)鼐用裢却?,增強他們對城市的認同感。
二是在信息采集質量上下功夫。要加強信息采集的及時性和準確性,堅決杜絕松勁麻痹現(xiàn)象,確保工作取得實在成效。
三是在信息資源共享上下功夫。要創(chuàng)新工作辦法,使收集的共享信息資源發(fā)揮出更大作用。比如,可以簽訂保密協(xié)議,將收集的信息外包給大學生進行研究,從而找出流動人動的規(guī)律和信息,客觀準確地反映就業(yè)率、出租房租金等流動人口數(shù)據(jù)變化,幫助我們進一步加強服務管理,提高行政效能。
三、積極開展第三批試點工作
按照市政府工作部署,參加第三批試點工作的單位和目標任務已經確定,要在確保質量的前提下加快工作進度,確保年底前完成各項目標任務。
四、進一步健全和完善管理工作制度
一是在制度創(chuàng)新上下功夫。、已經出臺加強流動人口管理的政策措施,要認真學習對照,如果其中有我們沒做到的地方,要借鑒其做法進一步完善。特別是要學習先進地區(qū)關于流動人口管理的地方性法規(guī),加快我市相關法規(guī)立法工作。