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關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì)獨(dú)成體系問題
稅務(wù)會(huì)計(jì)是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的形成發(fā)展過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的會(huì)計(jì)分支,它以國家現(xiàn)行稅收法律法規(guī)為依據(jù),以貨幣計(jì)量為基本形式,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和核算方法、連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對納稅人應(yīng)納稅款的形成、計(jì)算和繳納,即稅務(wù)活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,以保障國家利益和納稅人合法權(quán)益的一種專業(yè)會(huì)計(jì)。
一、建立具有中國特色的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式
隨著會(huì)計(jì)制度和稅收制度的改革,我國稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的差距呈擴(kuò)大趨勢,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)逐漸出現(xiàn)差異,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不再融財(cái)務(wù)、稅務(wù)的要求于一身,而是遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。稅法也在力求獨(dú)立,如稅法第一次制定了資產(chǎn)的稅務(wù)處理就是明證。這使稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的分離成為可能。兩者分離是不是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件呢?從法、德、日等國家的經(jīng)驗(yàn)看,卻又未必。這些國家所采用的財(cái)稅不分或盡量相統(tǒng)一的會(huì)計(jì)模式和美國的相比,不論實(shí)務(wù)或理論都沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)會(huì)體系,但并不妨礙各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
問題的關(guān)鍵不在于形式,而在于實(shí)質(zhì)內(nèi)容。綜觀各國的稅制規(guī)定,盡管美國是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)相互獨(dú)立的國家,但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的謹(jǐn)慎性原則仍深深體現(xiàn)在稅務(wù)會(huì)計(jì)中。
隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及一體化的到來,會(huì)計(jì)國際化已經(jīng)成為會(huì)計(jì)發(fā)展的必然趨勢,這就要求我們處理好國際化與本土化的關(guān)系。因此,我國在稅務(wù)會(huì)計(jì)模式的選擇上,在考慮國際化的同時(shí)也要適當(dāng)顧及我國的客觀現(xiàn)實(shí)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,建立既符合國際貫例,又能適應(yīng)我國國情的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式。
二、遵循流轉(zhuǎn)稅會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)并舉的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式,應(yīng)加快稅收法規(guī)建設(shè),創(chuàng)造良好的稅務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展環(huán)境
我國現(xiàn)行稅制模式是以流轉(zhuǎn)稅、所得稅為主體的雙主體稅制模式,這種模式既能保證國家財(cái)政收入,又有利于政府職能的實(shí)現(xiàn);既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又可調(diào)節(jié)社會(huì)收入差距。我國的雙主體稅制模式?jīng)Q定了增值稅與所得稅共同構(gòu)成稅務(wù)會(huì)計(jì)的兩大主體稅制。
隨著稅務(wù)會(huì)計(jì)的誕生,企業(yè)會(huì)計(jì)可能會(huì)把注意力更多地放在如何在合法或不違法的情況下為企業(yè)制定出最佳的納稅方案上。這便對企業(yè)管理及稅收征管提出了更高的要求。一方面要求企業(yè)用制度的形式規(guī)定稅務(wù)會(huì)計(jì)必須遵循的準(zhǔn)則,規(guī)定企業(yè)的其他管理人員不能為達(dá)到某種目的而強(qiáng)行要求稅務(wù)會(huì)計(jì)作出違法行為,從而為企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)營造良好的法制環(huán)境;另一方面要求稅務(wù)人員在有法可依的基礎(chǔ)上,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,實(shí)現(xiàn)稅收的法治化,減少稅務(wù)管理上的人治現(xiàn)象。其核心在于制約稅務(wù)機(jī)關(guān)權(quán)力,將稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收征管權(quán)的運(yùn)作納入法律設(shè)定的軌道中。這不僅可以防止稅務(wù)機(jī)關(guān)可能出現(xiàn)的權(quán)力腐敗,而且可以保護(hù)納稅人的合法權(quán)益不因稅務(wù)機(jī)關(guān)的濫用權(quán)力和越權(quán)行事而遭受損害。只有將稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力納入法制規(guī)則的有效制約之中,稅收的法治化才能得以實(shí)現(xiàn)。
三、建立適合我國國情的稅務(wù)會(huì)計(jì)模式,必須注重培養(yǎng)一批通曉稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的專業(yè)人才
稅務(wù)會(huì)計(jì)作為融會(huì)計(jì)知識(shí)、稅務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)及其相應(yīng)的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為一體的高智能活動(dòng)主體:首先需要這些工作人員不能滿足于已有的知識(shí),而要不斷地學(xué)習(xí)稅收會(huì)計(jì)等領(lǐng)域新的法規(guī)、準(zhǔn)則、制度;其次稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)給企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)常年提供咨詢服務(wù)和培訓(xùn)機(jī)會(huì);再次企業(yè)應(yīng)樹立正確的納稅觀念,選拔符合稅務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)要求人員擔(dān)任稅務(wù)會(huì)計(jì),并為其提供培訓(xùn)、調(diào)研機(jī)會(huì),保證稅務(wù)會(huì)計(jì)質(zhì)量的不斷提高;最后嘗試在高等教育中開設(shè)與“稅務(wù)會(huì)計(jì)”相關(guān)的課程,培養(yǎng)具有較深會(huì)計(jì)理論、稅收理論及法律理論功底的專業(yè)人才。要求這些專業(yè)人才應(yīng)具有市場觀念、競爭觀念、經(jīng)營觀念和效益觀念,他們既能按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則處理會(huì)計(jì)事務(wù),保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性,又能依據(jù)稅法規(guī)定中申報(bào)納稅、計(jì)算、核算。他們的存在對于建立我國稅務(wù)會(huì)計(jì)模式意義重大。
四、必須建立我國稅務(wù)會(huì)計(jì)理論體系
目前在我國對稅務(wù)會(huì)計(jì)的研究中,偏重于實(shí)務(wù)和具體方法,對貫穿其中的基本理論的探討非常不足,更不要說理論的體系。這樣,面對出現(xiàn)的新問題,不能找出其理論依據(jù),相應(yīng)的解決方法的理論說服力就不強(qiáng)。同樣制定出的條例和法規(guī)其公允性、權(quán)威性及其與稅收實(shí)踐的相容性受到質(zhì)疑,這正是所謂的理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。
五、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
健全的組織形式是保證企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、科學(xué)化的必要條件。就我國現(xiàn)狀來看,要設(shè)立企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì),還必須建立注冊稅務(wù)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì),定期組織稅務(wù)會(huì)計(jì)資格考試,保證企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)具有一定水準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)素質(zhì),并對稅務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和研究,為完善稅收規(guī)定和企業(yè)決策提供參考。
六、稅務(wù)
由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)會(huì)計(jì)的分離,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理加強(qiáng),專業(yè)化要求提高,在稅務(wù)會(huì)計(jì)方面,制度體系也會(huì)日益完善,確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量方法越來越精細(xì),同時(shí)在稅收征管上更是加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法,使涉稅業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。財(cái)務(wù)、稅務(wù)會(huì)計(jì)分離,及它們都向著更加專業(yè)化發(fā)展,使原來包羅財(cái)務(wù)、稅務(wù)于一身的“會(huì)計(jì)人”,越來越難以再勝任一身兩職。這些都促使企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中分離出來,有必要成為一個(gè)獨(dú)立的服務(wù)專業(yè),為大中型企業(yè)提供稅務(wù)籌劃等顧問咨詢,為廣大中小企業(yè)、個(gè)人提供日常稅務(wù)咨詢和納稅申報(bào)等具體涉稅業(yè)務(wù)。
七、稅務(wù)籌劃
稅務(wù)籌劃是納稅人在遵守稅法、擁護(hù)稅法、不違反稅法的前提下,針對納稅人自身的特點(diǎn),利用會(huì)計(jì)特有的方法,規(guī)劃納稅人的納稅活動(dòng),既要依法納稅,又要充分享受優(yōu)惠政策,以達(dá)到減輕稅負(fù)或推遲納稅目的一項(xiàng)會(huì)計(jì)工作。稅務(wù)籌劃是納稅人整體財(cái)務(wù)籌劃的重要組成部分。人們長期都十分忌諱稅務(wù)籌劃的理論和實(shí)踐,其主要原因是將稅務(wù)籌劃與偷漏稅混為一談,其實(shí)不論從法律上講,還是從實(shí)踐上看,稅務(wù)籌劃與偷漏稅都有著本質(zhì)的區(qū)別。
隨著改革開放的不斷深入,企業(yè)經(jīng)營自日益擴(kuò)大,企業(yè)已成為獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。因此,經(jīng)營管理者便將目光緊緊盯在自身的經(jīng)濟(jì)效益上,盡力采取各種措施,增加收入,減少成本費(fèi)用,但是對納稅人來說,無論納稅怎樣公平、正當(dāng)、合理、都與納稅人經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)。當(dāng)收入、費(fèi)用一定的情況下,稅后利潤與納稅金額互為消長。這種經(jīng)濟(jì)利益的刺激,使企業(yè)自覺不自覺地注視到應(yīng)納稅款上,并希望尋找一種辦法,即在不違反稅法的前提下,盡可能減少應(yīng)稅行為,達(dá)到降低稅負(fù)的目的,這就是稅務(wù)籌劃。
(一)總體教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)化。會(huì)計(jì)知識(shí)已成為財(cái)稅專業(yè)學(xué)生知識(shí)體系的重要組成部分和從事相關(guān)工作的基礎(chǔ)工具,在設(shè)置總體教學(xué)目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)理論知識(shí)與實(shí)踐能力的重要性,將總體目標(biāo)設(shè)置為:培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,具備財(cái)政、稅務(wù)、會(huì)計(jì)等方面的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能,熟悉稅收政策、稅收與會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作,能夠在稅務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理部門及企事業(yè)單位從事稅務(wù)、稅收籌劃、企業(yè)財(cái)務(wù)等相關(guān)工作的高素質(zhì)應(yīng)用性人才。
(二)具體教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)化。(1)會(huì)計(jì)學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)化:各高校財(cái)稅專業(yè)會(huì)計(jì)學(xué)課程的設(shè)置方式存在一定差異,但普遍課時(shí)量較少,任課老師的授課重點(diǎn)往往在于具體事項(xiàng)的處理,對基本財(cái)務(wù)理論以及財(cái)務(wù)報(bào)表的講述不夠深入,。結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)以及后續(xù)課程的要求,在制定《會(huì)計(jì)學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論的講述,在有限的教學(xué)時(shí)間內(nèi)以基本理論為綱提升學(xué)生處理實(shí)際問題的能力。(2)稅法課程教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)化:本課程的前導(dǎo)課程為《會(huì)計(jì)學(xué)》,通過講授稅收法律知識(shí)及中國稅收體系,使得學(xué)生熟悉稅收政策,增強(qiáng)學(xué)生稅收實(shí)務(wù)的應(yīng)用能力。(3)稅務(wù)會(huì)計(jì)課程教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)化。本課程的前導(dǎo)課程為《會(huì)計(jì)學(xué)》和《稅法》,由于財(cái)稅專業(yè)學(xué)生《稅法》課時(shí)量較多而《會(huì)計(jì)學(xué)》課時(shí)量相對較少,因此本課程的教學(xué)目標(biāo)應(yīng)側(cè)重于會(huì)計(jì)知識(shí)的講述,以本課程作為會(huì)計(jì)類課程的有效補(bǔ)充,引導(dǎo)學(xué)生比較稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的異同點(diǎn),使學(xué)生通過學(xué)習(xí)熟練掌握各類涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理方法。(4)稅務(wù)稽查課程教學(xué)目標(biāo)的優(yōu)化:本課程的前導(dǎo)課程為《會(huì)計(jì)學(xué)》、《稅法》與《稅務(wù)會(huì)計(jì)》。通過本課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠掌握稅務(wù)機(jī)關(guān)代表國家依法對納稅人的納稅情況進(jìn)行檢查監(jiān)督的基本方法。
二、稅法與會(huì)計(jì)類課程教學(xué)計(jì)劃的優(yōu)化整合
第一,適當(dāng)增加《會(huì)計(jì)學(xué)》課程的學(xué)時(shí)。以本學(xué)院為例,學(xué)生需要在48學(xué)時(shí)內(nèi)學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)的基本原理、簿記系統(tǒng)的構(gòu)成、基本操作程序以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中一般會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體核算方法和操作方法,課時(shí)量難以滿足教學(xué)要求。建議將《會(huì)計(jì)學(xué)》分為《會(huì)計(jì)學(xué)原理》和《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》兩門課程,在《會(huì)計(jì)學(xué)原理》中介紹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論、復(fù)式計(jì)賬、賬戶設(shè)置、會(huì)計(jì)憑證的填制與審核、賬簿登記、試算平衡、調(diào)整與轉(zhuǎn)回;財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表簡介、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算程序與組織等,《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》介紹企業(yè)一般會(huì)計(jì)事項(xiàng)的具體核算方法以及財(cái)務(wù)報(bào)表。第二,在課程開設(shè)學(xué)期的安排上應(yīng)做出優(yōu)化,將《會(huì)計(jì)學(xué)》作為學(xué)科基礎(chǔ)課安排在大一下學(xué)期開設(shè),之后按照《稅法》、《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《稅務(wù)稽查》的順序,依次安排在不同的學(xué)期,保證各門課程知識(shí)體系的連貫性。一方面學(xué)生能夠及時(shí)復(fù)習(xí)前導(dǎo)知識(shí),又可以為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ);另一方面,也可以避免出現(xiàn)教師授課時(shí)過多介紹與本課程相關(guān)但學(xué)生尚未學(xué)習(xí)的知識(shí),后續(xù)課程又重復(fù)講授的情況,提高教學(xué)效率。
三、稅法與會(huì)計(jì)類課程教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化整合
(1)會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)更具針對性。首先應(yīng)重視對于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基本理論的講解,加強(qiáng)學(xué)生依據(jù)基本理論處理實(shí)際問題的能力,在講解到具體事項(xiàng)時(shí)也應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生分析具體方法的理論根源;其次,會(huì)計(jì)學(xué)教材對于涉稅事項(xiàng)往往做出了簡化處理,但是對于財(cái)稅專業(yè)學(xué)生而言,涉稅事項(xiàng)是學(xué)習(xí)的重點(diǎn),因此可以引導(dǎo)學(xué)生自行查找稅法相關(guān)規(guī)定,思考若不做出簡化應(yīng)如何進(jìn)行賬務(wù)處理,這樣既能提升學(xué)生學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)知識(shí)的興趣,也能引導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)后續(xù)的稅法課程;最后,會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)憑證的稽查要點(diǎn)和稽查方法是稅務(wù)稽查課程的重要內(nèi)容,因此應(yīng)加強(qiáng)對會(huì)計(jì)報(bào)表的講授,使學(xué)生能夠理解會(huì)計(jì)報(bào)表的編制方法和各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)含義。(2)將會(huì)計(jì)學(xué)知識(shí)融合于稅法教學(xué)中,加深學(xué)生對稅法的理解,提升稅法課程的教學(xué)效果。(3)稅務(wù)會(huì)計(jì)教學(xué)側(cè)重于增值稅會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì),避免與稅法和會(huì)計(jì)學(xué)內(nèi)容重復(fù)。現(xiàn)有的稅務(wù)會(huì)計(jì)教材主要介紹各稅種的稅法規(guī)定和涉稅事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算,有些教材中還介紹納稅申報(bào)和調(diào)賬方法,結(jié)合財(cái)稅專業(yè)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和知識(shí)體系,應(yīng)以涉稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算為教學(xué)重點(diǎn),主要教學(xué)內(nèi)容包括:增值稅會(huì)計(jì)、消費(fèi)稅會(huì)計(jì)、出口退稅會(huì)計(jì)、所得稅會(huì)計(jì)及其他稅種會(huì)計(jì),其中又以綜合性最強(qiáng)的增值稅會(huì)計(jì)和所得稅會(huì)計(jì)為教學(xué)重點(diǎn)。(4)稅務(wù)稽查主要講述稅務(wù)稽查的基本理論、基本方法和技巧,以及主要稅種的稽查要點(diǎn)和方法。
關(guān)鍵詞:中小出口企業(yè) 稅務(wù)籌劃 現(xiàn)狀 風(fēng)險(xiǎn)
隨著08全球金融危機(jī)的深入發(fā)展,我國眾多中小出口企業(yè)面臨各種生存、發(fā)展壓力。而稅務(wù)籌劃可以通過更為合理的會(huì)計(jì)核算,使得企業(yè)減少納稅額或納稅成本,實(shí)現(xiàn)稅負(fù)最低化,為企業(yè)謀求更好的發(fā)展空間。但現(xiàn)實(shí)中,中小出口企業(yè)實(shí)行稅務(wù)籌劃的比例非常低,能真正有效運(yùn)用稅務(wù)籌劃手段的企業(yè)少之又少。
一、中小出口企業(yè)稅務(wù)籌劃現(xiàn)狀及成因
1.企業(yè)經(jīng)營者稅收籌劃意識(shí)仍舊淡薄。中小出口企業(yè)經(jīng)營者以民營企業(yè)家為主。其所受教育水平和層次參差不齊,對于企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)S械呢?cái)務(wù)知識(shí)及稅務(wù)知識(shí)普遍欠缺。對于大部分經(jīng)營者而言,稅務(wù)籌劃仍舊是一個(gè)非常新的概念。大多數(shù)經(jīng)營者,乃至于很大一部分財(cái)會(huì)專業(yè)人員,對稅務(wù)籌劃認(rèn)知仍舊有誤,并不能從法律性質(zhì)上將稅務(wù)籌劃與偷、逃、避稅行為作合理的區(qū)分。從稅法意義上來說,偷、逃稅是屬于違法行為,企業(yè)及其相關(guān)人員需承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。避稅則是屬于非合法行為,即利用法律上的漏洞進(jìn)行相關(guān)的稅務(wù)規(guī)避,從本質(zhì)上來說,其行為違背了稅法精神。稅務(wù)籌劃則是合法行為,它是通過對企業(yè)本身的經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)的籌劃安排,在稅法許可下使企業(yè)降低納稅成本,達(dá)到稅負(fù)最小化。
2.中小出口企業(yè)缺乏相關(guān)人才。稅務(wù)籌劃涉及會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、稅收,乃至企業(yè)管理等方面的知識(shí),是一個(gè)綜合性強(qiáng)的高層次財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。因此,對于相關(guān)從事者的理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的要求比一般的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要高。一般進(jìn)行稅務(wù)籌劃的人員都是復(fù)合型人才。由于我國目前缺乏中、高端的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才,同時(shí)中小出口企業(yè)受制于企業(yè)規(guī)模和薪資水準(zhǔn),因此相關(guān)企業(yè)難以聘請到相應(yīng)人才為其服務(wù)。此外,大部分企業(yè)為防止自身挖掘或者培養(yǎng)的人才流失,選擇放棄內(nèi)部人才培養(yǎng)。
3.相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏稅務(wù)籌劃實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查,現(xiàn)實(shí)中只有一半的中小出口企業(yè)聘用了專職財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,另有近四成的企業(yè)選擇聘請兼職會(huì)計(jì)人員,剩下的選擇了財(cái)務(wù)外包模式。但無論是哪種形式,為中小出口企業(yè)工作的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體水平在我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員體系中屬于最低層次。根據(jù)統(tǒng)計(jì),為中小出口企業(yè)服務(wù)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員近九成為本科學(xué)歷,只擁有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,在實(shí)務(wù)操作中主要負(fù)責(zé)企業(yè)的日常賬務(wù)處理,對于稅務(wù)和相關(guān)的法律法規(guī)并不熟悉。部分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員盡管了解一些稅務(wù)籌劃的基本理論知識(shí)和籌劃的方法,但普遍缺乏實(shí)際案例操作經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)行過稅務(wù)籌劃的企業(yè),也主要是通過國家及地方的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策――尤其是出口“減、免、退”來進(jìn)行籌劃安排。
4.企業(yè)不愿為稅務(wù)籌劃付出相應(yīng)費(fèi)用。在抽樣統(tǒng)計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),企業(yè)規(guī)模越小,聘請專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的可能性越低。企業(yè)在與相關(guān)人員簽訂勞動(dòng)或勞務(wù)合同的時(shí)候,基本不會(huì)把稅務(wù)籌劃列入相關(guān)人員的工作職責(zé)中。而選擇財(cái)務(wù)外包模式的企業(yè)則是規(guī)模較大的企業(yè)或者外資或合資、合營企業(yè)為主,民營中小出口企業(yè)――尤其是小微企業(yè),基本上不考慮財(cái)務(wù)外包模式。而其對象主要選擇以咨詢公司為主,選擇專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的極少。這是源于會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)性更強(qiáng)、實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)更多,在業(yè)務(wù)的相關(guān)收費(fèi)上也較高。如果企業(yè)需要進(jìn)行稅務(wù)籌劃,必須支出額外的費(fèi)用。作為中小企業(yè)而言,降低費(fèi)用、支出是其經(jīng)營管理中的重要環(huán)節(jié)之一。因此,基本上沒有企業(yè)愿意花錢請專業(yè)人員為其進(jìn)行稅務(wù)籌劃。
5.輿論向?qū)Р焕诙悇?wù)籌劃的開展與實(shí)施。目前我國法治化建設(shè)仍舊不完善,稅務(wù)籌劃作為一個(gè)相對較新的概念,仍舊未能從根本上為大眾接受。與許多企業(yè)經(jīng)營者相同,普通大眾和稅務(wù)機(jī)關(guān)人員仍舊把稅務(wù)籌劃和偷、逃、避稅劃等號(hào),認(rèn)為企業(yè)做稅務(wù)籌劃實(shí)質(zhì)上是為了少繳稅,從而危害國家的財(cái)政稅收收入。因此,我國還未有積極的輿論導(dǎo)向,真正重視企業(yè)的稅務(wù)籌劃。
二、中小出口企業(yè)稅務(wù)籌劃中存在的風(fēng)險(xiǎn)
1.稅務(wù)籌劃具有無效或失敗的風(fēng)險(xiǎn)。稅務(wù)籌劃會(huì)給企業(yè)帶去相應(yīng)的益處,但作為一種特殊的經(jīng)營管理活動(dòng),它本身是存在著不小的風(fēng)險(xiǎn)性的。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的中小出口企業(yè)經(jīng)營者和其相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)從業(yè)人員對于稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)沒有絲毫認(rèn)識(shí)。其普遍認(rèn)為做了稅務(wù)籌劃之后,企業(yè)一定是從中獲得利益,實(shí)現(xiàn)降低納稅成本、稅負(fù)最低化的目標(biāo)。但稅務(wù)籌劃作為一種事先的財(cái)稅規(guī)劃活動(dòng),在其方案研究、實(shí)施過程中必然產(chǎn)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)使得預(yù)先的策劃方案實(shí)施無效,甚至帶去不良后果。所以相關(guān)人員在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)必須時(shí)刻存在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),做好防范準(zhǔn)備。
2.稅務(wù)籌劃需要付出多種成本。調(diào)查顯示絕大部分中小出口企業(yè)在稅務(wù)籌劃的成本問題上,僅僅注意了相關(guān)籌劃人員的薪資、酬勞問題。該籌劃費(fèi)用只是顯性成本中的一部分。此外,企業(yè)為了進(jìn)行稅務(wù)籌劃所做的準(zhǔn)備工作,如學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)、會(huì)計(jì)知識(shí)等,以及在方案實(shí)施過程中,均會(huì)產(chǎn)生一定的顯性或者隱形費(fèi)用。如果企業(yè)一味的追求“少繳稅”作為稅務(wù)籌劃的根本目標(biāo),則容易演變?yōu)槊x上減少了稅負(fù),實(shí)際上增加了相關(guān)費(fèi)用,最終凈利潤下降的負(fù)效果。因此,應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)的成本,注重稅務(wù)籌劃的實(shí)際效用。
3.稅務(wù)籌劃和企業(yè)的經(jīng)營、管理密不可分。大部分中小出口企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為,稅務(wù)籌劃僅僅是相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工作,屬于財(cái)務(wù)領(lǐng)域,和企業(yè)的管理沒有密切關(guān)系。但事實(shí)上,企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展,取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的經(jīng)營和管理方針。企業(yè)有著自身的短期和長期發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo),稅務(wù)籌劃在根本上應(yīng)當(dāng)配合企業(yè)自身的需要。單純的考慮稅務(wù)籌劃,可能會(huì)使得一些技術(shù)和方案從根本上與企業(yè)整體的經(jīng)營管理背道而馳,最終從中長期損害企業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)該積極關(guān)注企業(yè)自身的經(jīng)營需求,使稅務(wù)籌劃真正為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。
4.應(yīng)注意避免陷入反傾銷風(fēng)險(xiǎn)。隨著我國進(jìn)一步融入國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易市場,我國的出口產(chǎn)品和出口企業(yè)被外國政府進(jìn)行雙反調(diào)查的事件越來越多。近年來,世界各國均逐步采用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)頒布的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,但針對中小企業(yè),只有一份《中小主體國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則》做為各國主管機(jī)關(guān)制定相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的參考。各國目前所使用的各種中小企業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與其均有一定的差異性。中小出口企業(yè)根據(jù)我國的稅收法律法規(guī)和相應(yīng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行稅務(wù)策劃,所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與進(jìn)口國相關(guān)準(zhǔn)則可能有沖突,最終導(dǎo)致被進(jìn)口國政府判定存在傾銷或者受到補(bǔ)貼。因此中小出口企業(yè)在進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí),應(yīng)當(dāng)采用相應(yīng)的貿(mào)易策略和技術(shù)手段來避免自身陷入反傾銷麻煩中。
三、結(jié)語
稅務(wù)籌劃在我國仍舊是處于萌芽階段,理論探討和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)均相對缺乏。對于眾多的中小出口企業(yè)來說,目前僅有少數(shù)做為嘗試在進(jìn)行稅務(wù)籌劃。其實(shí)際操作率低根本在于我國緊缺通曉管理、會(huì)計(jì)和法律三方面的中、高端復(fù)合型人才,此外企業(yè)的經(jīng)營者仍舊對稅務(wù)籌劃了解不夠、重視不足。隨著我國稅制改革的進(jìn)一步深化,中小出口企業(yè)需要密切關(guān)注相關(guān)國家稅法和地方法規(guī)的變化,加強(qiáng)自身企業(yè)的經(jīng)營管理水平,不斷的探索可實(shí)行的稅務(wù)籌劃方案,最終使企業(yè)降低稅負(fù)、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】稅務(wù)會(huì)計(jì) 企業(yè)稅務(wù) 稅務(wù)稽查
一、稅務(wù)會(huì)計(jì)師的涵義與主要工作
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)收及稅收等方面的法律法規(guī)也在不斷完善。尤其是在大中型企業(yè),逐漸形成了以財(cái)務(wù)、稅務(wù)、管理三大會(huì)計(jì)體系協(xié)調(diào)運(yùn)作的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。其中,稅務(wù)會(huì)計(jì)受到越來越多的重視,而作為企業(yè)高級(jí)稅務(wù)管理者的稅務(wù)會(huì)計(jì)師,其在企業(yè)中的地位也越來越重要。
稅務(wù)會(huì)計(jì)師,簡稱CTAC,作為國家高級(jí)財(cái)稅管理人才,是由中國總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)認(rèn)證的重點(diǎn)項(xiàng)目;一般來說,稅務(wù)會(huì)計(jì)師是以國家現(xiàn)行稅收法律為依據(jù),以貨幣計(jì)量為基本形式,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的基本理論和核算方法,連續(xù)、系統(tǒng)、全面地對納稅人應(yīng)納稅款的形式,計(jì)算和繳納;即稅務(wù)活動(dòng)所引起的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行核算和監(jiān)督,以及稅務(wù)統(tǒng)籌管理、稅務(wù)檢查、納稅籌劃等一系列與稅務(wù)相關(guān)的稅務(wù)工作,以保障國家利益和納稅人合法權(quán)益的一種企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)專職崗位和專業(yè)會(huì)計(jì)人才。
企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)師的主要工作就是在遵循《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)法》以及《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)稅法的要求下,幫助企業(yè)更好的了解并遵守國家的稅收法律和稅收制度,同時(shí)對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的稅種進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,其中,企業(yè)所得稅和流轉(zhuǎn)稅是其會(huì)計(jì)工作的重中之重。另外,稅務(wù)會(huì)計(jì)師還要分析制定企業(yè)納稅報(bào)表,及時(shí)申報(bào)納稅,并對本企業(yè)的納稅活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督核查。
二、稅務(wù)會(huì)計(jì)師的主要職能
一般來說,企業(yè)業(yè)務(wù)都涉及到企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、房產(chǎn)稅等稅種,以及增值稅的減免、相抵和退稅,因此,企業(yè)專門設(shè)有稅務(wù)會(huì)計(jì)來負(fù)責(zé)企業(yè)的日常開票、發(fā)票管理、認(rèn)證稅票、納稅申報(bào)、稅務(wù)關(guān)系維護(hù)處理等。概括來說,其職能主要是強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)管理,規(guī)范企業(yè)稅務(wù)籌劃,以及正確處理稅務(wù)稽查工作。
(一)強(qiáng)化企業(yè)稅務(wù)管理
企業(yè)稅務(wù)管理是指企業(yè)采用稅務(wù)計(jì)劃、決策、控制、組織實(shí)施等方法而使其稅收成本最小化的一系列管理活動(dòng)。
企業(yè)稅務(wù)管理,其實(shí)就是在企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)中依法合理運(yùn)用稅法的相關(guān)規(guī)定,以此來加強(qiáng)對企業(yè)納稅行為的管理。在當(dāng)前稅法日益完善的今天,加強(qiáng)對企業(yè)的稅務(wù)管理,能有效提高企業(yè)經(jīng)營者的納稅意識(shí),進(jìn)而增強(qiáng)企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,加快企業(yè)的良性發(fā)展;對企業(yè)效益而言,加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理可有效降低企業(yè)稅務(wù)成本,提高企業(yè)盈利能力。比如根據(jù)國家不同的稅收政策及稅收優(yōu)惠進(jìn)行合理籌資和技術(shù)改進(jìn),從而優(yōu)化資源配置,提高企業(yè)技術(shù)實(shí)力。
(二)規(guī)范企業(yè)稅務(wù)籌劃
企業(yè)稅務(wù)籌劃是指在法律允許的范圍內(nèi),運(yùn)用國家的稅收政策和有關(guān)法律規(guī)定,對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行安排,使企業(yè)減輕納稅負(fù)擔(dān)的一種理財(cái)活動(dòng)。
稅收籌劃是企業(yè)管理的核心。企業(yè)在依法納稅的同時(shí),還可以通過稅務(wù)籌劃來減少相應(yīng)稅務(wù),依法爭取企業(yè)自身的合法利益。如果做不好稅務(wù)籌劃,就很難分清依法節(jié)稅和偷稅漏稅的區(qū)別,也常常會(huì)使得企業(yè)多納不必要的稅。由此可見,稅務(wù)會(huì)計(jì)師必須要做好企業(yè)的稅務(wù)籌劃,在提高企業(yè)財(cái)務(wù)水平的同時(shí),為企業(yè)經(jīng)營提供相應(yīng)的建議,從而降低企業(yè)的稅收成本為,企業(yè)爭取到最大的合法利益。
(三)正確應(yīng)對稅務(wù)稽查工作
稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對納稅人、扣繳義務(wù)人和其他稅務(wù)當(dāng)事人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)及稅法規(guī)定的其他義務(wù)等情況進(jìn)行檢查和處理工作的行政執(zhí)法行為。
應(yīng)對稅務(wù)稽查工作,是企業(yè)稅收籌劃活動(dòng)的重要組成部分,因而稅務(wù)會(huì)計(jì)師通常要對稅務(wù)處理決定的合法性與正確性進(jìn)行論證,并盡可能的減少企業(yè)損失。首先,稅務(wù)會(huì)計(jì)師必須熟悉相關(guān)稅法政策、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及稽查方式,做好納稅、涉稅自查及接受稽查的一切準(zhǔn)備工作,隨時(shí)應(yīng)對可能發(fā)生的情況;其次,在自身做好充分準(zhǔn)備的前提下,及時(shí)將稽查內(nèi)容及進(jìn)展與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通;再次,與稽查人員保持良好的溝通,積極配合調(diào)查,盡量就稽查問題達(dá)成共識(shí);最后,如果企業(yè)面臨處罰,應(yīng)積極按要求改正錯(cuò)誤,針對不當(dāng)處罰決定,稅務(wù)會(huì)計(jì)要據(jù)理力爭,盡量減少企業(yè)損失。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)師在企業(yè)稅務(wù)工作的作用及意義
第一,稅務(wù)會(huì)計(jì)既能保障國家利益,又能保障納稅人的合法權(quán)益。國家征稅與企業(yè)納稅是一對直接對立的矛盾,但稅務(wù)會(huì)計(jì)能很好的協(xié)調(diào)這一矛盾。在我國市場經(jīng)濟(jì)不斷完善,經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入,原來財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)不分家的現(xiàn)象已越來越少。稅務(wù)會(huì)計(jì)在遵循稅法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下爭取和維護(hù)企業(yè)的合法利益,同時(shí)依法納稅,不對國家利益造成損失。由此可見,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)是正確處理企業(yè)與國家之間分配關(guān)系的紐帶。
第二,對企業(yè)自身來說,稅務(wù)會(huì)計(jì)可通過稅務(wù)管理和籌劃減少企業(yè)稅收成本,增加稅后利潤,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。國家的稅種是隨著企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的多樣而增加的。面對名目繁多的稅種,企業(yè)就需要稅務(wù)會(huì)計(jì)這樣的專門人才來進(jìn)行企業(yè)的稅務(wù)籌劃,在保證依法納稅的同時(shí)又能降低企業(yè)的稅收成本;還能根據(jù)稅收政策的差異及稅收優(yōu)惠的變化及時(shí)進(jìn)行籌資,加快技術(shù)升級(jí),從而提高企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力,促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展。
第三,有利于普及稅法,提高企業(yè)及其工作人員的納稅意識(shí)。企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)越是多樣化,涉及的稅種就越多,就需要了解相關(guān)的稅務(wù)法律法規(guī)。這都需要稅務(wù)會(huì)計(jì)師進(jìn)行專門的稅務(wù)籌劃,對稅務(wù)會(huì)計(jì)師有著很高的專業(yè)知識(shí)以及對稅法的熟悉和了解。稅務(wù)會(huì)計(jì)對稅法的了解,也有利于帶動(dòng)其他工作人員的納稅意識(shí),有利于樹立企業(yè)依法積極納稅的良好形象。
四、總結(jié)
總而言之,稅務(wù)會(huì)計(jì)師是市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的必然產(chǎn)物,是企業(yè)為適應(yīng)不斷完善的稅收和稅制改革而產(chǎn)生的。稅務(wù)會(huì)計(jì)在為企業(yè)熟悉稅務(wù)政策、把稅務(wù)政策應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營中承擔(dān)著最重要的角色。作為企業(yè)稅務(wù)管理的高級(jí)專門人才,稅務(wù)會(huì)計(jì)師必將隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)的前進(jìn)而不斷壯大隊(duì)伍。
【關(guān)鍵詞】 優(yōu)惠型企業(yè); 稅務(wù)籌劃; 籌劃方法
一、優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃方法的涵義
稅務(wù)籌劃,是指在法律規(guī)定許可的范圍內(nèi),通過不違法的手段對經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)精心安排,以減輕稅收負(fù)擔(dān)的行為(吳晶,2007)。稅務(wù)籌劃具有合法性、前瞻性和目的性等基本特征。
企業(yè)稅務(wù)籌劃的方法有很多種,按照稅務(wù)籌劃技術(shù)類型可以分為優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃、成本(費(fèi)用)調(diào)整型稅務(wù)籌劃、轉(zhuǎn)讓定價(jià)籌劃方法、納稅臨界點(diǎn)和稅務(wù)平衡點(diǎn)籌劃法等。其中優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃方法是本文的研究對象。
優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃方法也稱優(yōu)惠政策籌劃法,是指企業(yè)通過研究學(xué)習(xí)稅收法規(guī),掌握免稅、減稅、稅率差異、扣除、抵免、延期納稅和退稅等政策以避免和減少稅金支出,最大化企業(yè)價(jià)值的一種稅務(wù)籌劃方法。由優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃方法的涵義可知,企業(yè)在利用優(yōu)惠政策進(jìn)行稅務(wù)籌劃時(shí)需要充分了解和熟悉優(yōu)惠政策的基本內(nèi)容,然后結(jié)合自身實(shí)際獲得享有優(yōu)惠政策的必要客觀條件,同時(shí)還必須獲得相關(guān)稅務(wù)主管部門的認(rèn)定。
二、優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃方法的實(shí)施步驟
通過總結(jié)已有理論研究成果并結(jié)合上海紡織發(fā)展總公司稅務(wù)籌劃實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文將優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃方法實(shí)施步驟歸納為:
1.悉心研究稅法,了解相關(guān)法律規(guī)范。企業(yè)要進(jìn)行優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃,必須對稅法及其相關(guān)法律系統(tǒng)有系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí),全面掌握稅法各項(xiàng)法律規(guī)定,重點(diǎn)了解稅收優(yōu)惠政策及相關(guān)條款,仔細(xì)學(xué)習(xí)國家各項(xiàng)稅收鼓勵(lì)政策。除搜集相關(guān)稅務(wù)法規(guī)信息外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)在平時(shí)對稅務(wù)籌劃相關(guān)制度文件、優(yōu)惠資質(zhì)等證明材料進(jìn)行妥善保管。
2.確立節(jié)稅目標(biāo),制定籌劃備選方案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)稅務(wù)籌劃內(nèi)容,確立本次稅務(wù)籌劃目標(biāo),作為備選方案制定依據(jù),并最終指導(dǎo)方案實(shí)施并為反饋控制提供標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)稅目標(biāo)確定之后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量考慮各種條件、因素,制定優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃的各備選方案,為決策提供更多空間。
3.測算分析。企業(yè)應(yīng)根據(jù)稅法規(guī)定以及企業(yè)自身情況,組織專業(yè)人員對各稅務(wù)籌劃備選方案進(jìn)行定量分析。分析應(yīng)當(dāng)包括成本評估、風(fēng)險(xiǎn)評估、經(jīng)濟(jì)效益評估等多個(gè)方面。
4.確定最終方案并付諸實(shí)施。根據(jù)測算結(jié)果,以本次稅務(wù)籌劃目標(biāo)為評估依據(jù),確定最優(yōu)方案并開始實(shí)施。稅務(wù)籌劃方案實(shí)施可能會(huì)涉及企業(yè)內(nèi)部很多部門和人員,所以在實(shí)施過程中做好各相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作,保證方案的貫徹和節(jié)稅目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是至關(guān)重要的。
5.及時(shí)反饋實(shí)施情況,評估實(shí)施效果。在實(shí)際操作中,要密切關(guān)注籌劃方案的實(shí)施情況,做好事中控制和事后評估,運(yùn)用信息反饋機(jī)制,驗(yàn)證實(shí)際籌劃效果。
三、上海紡織發(fā)展總公司的實(shí)踐案例
根據(jù)優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃實(shí)施要求,上海紡織發(fā)展總公司嚴(yán)格貫徹成本效益、謀求企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)等稅務(wù)籌劃原則,按照優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃方法實(shí)施的五個(gè)步驟在房產(chǎn)動(dòng)拆遷、舊倉庫改建以及投資子公司股利分配等方面進(jìn)行了積極的籌劃活動(dòng),并取得了良好的效益。
1.在動(dòng)拆遷過程中的稅務(wù)籌劃
土地增值稅稅率是以增值額與扣除項(xiàng)目差額的金額比率計(jì)算,稅金按照相適用的稅率累進(jìn)計(jì)算征收的。增值率越大,適用的稅率越高,繳納的稅款就越多。由于土地增值稅在上海紡織發(fā)展總公司繳納稅金中占有較大的比重,且具有稅率高、稅務(wù)重、策劃空間大等特點(diǎn),所以對土地增值稅的策劃就顯得尤其重要。
上海紡織發(fā)展總公司旗下的子公司新紡織經(jīng)營公司,地處閘北區(qū),占地1 396平方米。經(jīng)市政府批準(zhǔn),列為閘北區(qū)的動(dòng)遷用地,獲得了1.08億的高額動(dòng)遷費(fèi)。但是高額的動(dòng)遷費(fèi)并不等于高額收益。按現(xiàn)行稅法規(guī)定,動(dòng)遷費(fèi)收入需要繳納土地增值稅,且土地增值稅的稅率高達(dá)30%~60%,對于企業(yè)來說稅負(fù)相當(dāng)大。上海紡織發(fā)展總公司通過仔細(xì)研究土地增值稅稅法條款并向相關(guān)稅務(wù)專家進(jìn)行咨詢,對這塊地進(jìn)行了稅務(wù)策劃。
首先是策劃應(yīng)稅項(xiàng)目的扣除額,增加扣除項(xiàng)目金額。新紡織經(jīng)營公司作為一個(gè)老牌國有企業(yè),資產(chǎn)賬面價(jià)值遠(yuǎn)低于市場價(jià)格,若以資產(chǎn)賬面價(jià)值作為扣除項(xiàng)目計(jì)算土地增值稅,企業(yè)無疑將承擔(dān)高額稅負(fù)。《土地增值稅暫行條例》第六條第三款規(guī)定,舊房及建筑的評估價(jià)格,可以作為增值額的扣除項(xiàng)目。于是企業(yè)將動(dòng)遷補(bǔ)償款拆分為土地補(bǔ)償、企業(yè)資產(chǎn)和人員安置的補(bǔ)償兩大塊。由于廠房評估價(jià)值高于用于企業(yè)資產(chǎn)補(bǔ)償和人員安置補(bǔ)償部分的動(dòng)遷費(fèi),所以這部分動(dòng)遷款項(xiàng)可以免征土地增值稅,且合法合規(guī)。
其次是進(jìn)行稅收政策差別選擇。企業(yè)在稅務(wù)籌劃實(shí)施過程中需要依托企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng),在合法的范圍內(nèi)對稅收政策進(jìn)行差別選擇,具有明顯的針對性和實(shí)效性。企業(yè)要獲得某項(xiàng)稅收利益,必須尋求自身經(jīng)營活動(dòng)的某一方面符合所選擇稅收政策的特殊性,并把握稅收政策的時(shí)空性,從而進(jìn)行合法性和合理性的稅收策劃。稅務(wù)籌劃人員了解到該子公司房產(chǎn)所處位置在此次動(dòng)遷中,有1/3要變?yōu)榈缆吠貙捤?,屬于舊城改造項(xiàng)目。而根據(jù)《土地增值稅暫行條例》第八條第二款、《土地增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十一條以及《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅若干問題的通知》第四條等相關(guān)規(guī)定,因城市建設(shè)需要(即舊城改造或因企業(yè)污染、擾民)發(fā)生的動(dòng)遷補(bǔ)償款項(xiàng),納稅人可向稅務(wù)部門提出免稅申請。通過查閱土地動(dòng)遷的原始資料,最終稅務(wù)籌劃人員找到了能夠證明這塊土地屬于舊城改造項(xiàng)目的文件,依法向稅務(wù)主管部門提出申請并成功獲得認(rèn)定,免征土地增值稅5 644萬元,不征營業(yè)稅600萬元,合計(jì)獲得免稅6 244萬元,占動(dòng)遷費(fèi)用的57%。這次土地增值稅的成功策劃,大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.舊倉庫改建過程中的稅務(wù)籌劃
上海紡織發(fā)展總公司紀(jì)蘊(yùn)倉庫,地處上海市寶山區(qū)。總公司對該倉庫進(jìn)行了改建。該地塊屬工業(yè)用地,可用于建造工業(yè)用地性質(zhì)的辦公房。一期舊倉庫改建工程建成后,時(shí)間不長,就獲取可觀經(jīng)濟(jì)效益,獲得了區(qū)政府的好評。為推動(dòng)二期項(xiàng)目盡快啟動(dòng),區(qū)政府主動(dòng)建議公司在二期工程兩個(gè)地塊中,拿出一個(gè)地塊來轉(zhuǎn)性、招拍掛①,并且承諾招拍掛區(qū)里所得收益全部返回總公司。顯然,這對公司是件大好事。但二期舊倉庫改造項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng),并已投入支出費(fèi)用300萬元。“轉(zhuǎn)性、招拍掛”是否符合成本效益原則?如果決定“轉(zhuǎn)性、招拍掛”,選擇哪一個(gè)地塊能夠使得公司效益最大化?為了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),總公司領(lǐng)導(dǎo)召開了專題研討會(huì)。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,用分析對比的方法,對各備選方案進(jìn)行了測算。
“招拍掛”增加費(fèi)用約每平方米樓板成本2 000元左右,但轉(zhuǎn)性后,產(chǎn)權(quán)性質(zhì)從原來的“工業(yè)用產(chǎn)證”變?yōu)椤吧虡I(yè)辦公大樓”,兩者售價(jià)差額每平方米3 000~4 000元。轉(zhuǎn)性,首先要收儲(chǔ),這樣土地出讓部分收入可以免征土地增值稅和不征營業(yè)稅。如不轉(zhuǎn),房屋出售不能免征土地增值稅。轉(zhuǎn)性后,容積率由2調(diào)整為2.5,可比原來增加25%的建筑。不轉(zhuǎn)性,房屋只能整棟出售;轉(zhuǎn)性后可分層出售,甚至可以分間出售,有利于銷售。對于選擇哪一個(gè)地塊轉(zhuǎn)性,測算發(fā)現(xiàn),土地面積越大轉(zhuǎn)性能夠獲得的經(jīng)濟(jì)效益越高,并且可以完全彌補(bǔ)前期300萬元的沉沒支出。
經(jīng)過專題研究,領(lǐng)導(dǎo)層統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。向主管部門報(bào)告后,也獲得了認(rèn)同?,F(xiàn)已納入2013年總公司的重點(diǎn)投資項(xiàng)目規(guī)劃。在此項(xiàng)目的策劃過程中,稅務(wù)籌劃人員既考慮了直接成本,也考慮了不同稅務(wù)籌劃的機(jī)會(huì)成本,從而達(dá)到了經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
3.投資子公司股利分配的稅務(wù)籌劃
企業(yè)所得稅是指國家對境內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所得和其他所得依法征收的一種稅,所得稅實(shí)行25%的比例稅率。新稅法頒布實(shí)施后,應(yīng)該針對新稅法改革的特點(diǎn),做好企業(yè)的納稅籌劃。新稅法改革中,對納稅主體進(jìn)行了嚴(yán)格的限定,對稅率進(jìn)行了變動(dòng),明確了應(yīng)納稅所得的范圍。只有在熟悉新稅法的前提下,通過合理科學(xué)的納稅籌劃,才能更好地為企業(yè)服務(wù)。
上海紡織發(fā)展總公司原始投資某企業(yè)股權(quán)2 350萬元,折股2 350萬股。經(jīng)過歷年的轉(zhuǎn)股、送股,目前持有該企業(yè)股權(quán)5 103萬股。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算辦法,接受送轉(zhuǎn)股企業(yè)不作會(huì)計(jì)處理?,F(xiàn)在以0.9元/股進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓,收入4 592.7萬元,高出賬面成本2 242.7萬元。對該部分盈利是否應(yīng)交所得稅,同樣進(jìn)行了策劃。稅務(wù)籌劃人員認(rèn)為,稅后利潤送股,應(yīng)視同分紅,可以調(diào)整課稅所得額,因?yàn)楸煌顿Y企業(yè)已經(jīng)繳納了所得稅,本著不應(yīng)重復(fù)納稅的原則,向主管的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出了申請。被否決后,重新研讀稅法。稅法規(guī)定,權(quán)益資本以股息形式獲得報(bào)酬,一般要被征二次稅,一次是分配前作為企業(yè)利潤或應(yīng)納稅所得額征企業(yè)所得稅,另一次是分配后作為股東的股息收入,征收個(gè)人所得稅。該收益是企業(yè)的投資行為,應(yīng)作為股東的股息收入,那么不應(yīng)再次征收企業(yè)所得稅,否則是重復(fù)計(jì)征企業(yè)所得稅,不盡合理,就又去市稅務(wù)局,找所得稅處的相關(guān)負(fù)責(zé)同志咨詢,最后得到的答復(fù)是用未分配利潤送股,取得轉(zhuǎn)讓收入時(shí)可以調(diào)整納稅基數(shù),從而避免了重復(fù)征稅,為企業(yè)減少了一大筆支出。
四、案例啟示
通過對上海紡織發(fā)展總公司所開展的優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃實(shí)踐及成效總結(jié),可以獲得以下啟示:
1.企業(yè)要進(jìn)行科學(xué)合理的優(yōu)惠型稅務(wù)籌劃,首先要學(xué)法、懂法和守法。這要求企業(yè)在稅務(wù)籌劃之前必須要對稅法有系統(tǒng)全面的認(rèn)識(shí)與了解,選擇對企業(yè)最有利的籌劃方案。這里有兩個(gè)方面的涵義:一方面是指企業(yè)稅務(wù)籌劃不能違法國家稅收相關(guān)法律規(guī)范,所有的籌劃行為必須在法律框架以內(nèi)進(jìn)行;另一方面是指不違法只是企業(yè)稅務(wù)籌劃的一個(gè)基本條件,在實(shí)踐當(dāng)中還須符合國家的立法意圖。
2.成功的優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃是一項(xiàng)多目標(biāo)限制下的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),單一的節(jié)稅目標(biāo)不能使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。企業(yè)稅務(wù)籌劃中必須嚴(yán)格貫徹成本效益原則,在考慮節(jié)稅的同時(shí),統(tǒng)一考慮其他各個(gè)方面的因素,包括企業(yè)外部環(huán)境、自身情況、涉及的收入支出以及稅務(wù)籌劃實(shí)行成本等,制定最佳的籌劃方案。
3.加強(qiáng)稅務(wù)籌劃信息管理對于保證優(yōu)惠型企業(yè)稅務(wù)籌劃成功實(shí)施極為重要。因?yàn)榕c企業(yè)各項(xiàng)稅收項(xiàng)目相關(guān)的政策、法規(guī)細(xì)則,相關(guān)批文有哪些,在何方,企業(yè)大多并不了解,所以很難提交詳細(xì)依據(jù),稅務(wù)籌劃就很難成功。因此,在日常工作中,必須加強(qiáng)對這些稅務(wù)信息的搜集與管理,并加強(qiáng)與稅務(wù)主管部門的溝通,及時(shí)獲取關(guān)于稅務(wù)法律知識(shí)的相關(guān)指導(dǎo)。同時(shí)必須意識(shí)到,要改善企業(yè)的稅收環(huán)境,需要企業(yè)和政府職能部門雙方共同的努力。只有這樣,才能使企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下獲得生存和發(fā)展,也使國家的稅收得以保證。
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【論文關(guān)鍵詞】財(cái)經(jīng)專業(yè)稅收課程教學(xué)
【論文摘要】本文分析了當(dāng)前高職院校財(cái)經(jīng)專業(yè)稅收類課程在課程設(shè)置及教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面存在的問題,提出應(yīng)遵循高職教育的特點(diǎn),根據(jù)不同專業(yè)崗位能力分析的結(jié)果設(shè)置課程,同時(shí)對稅收類課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法提出了若干建議。
稅收作為影響企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)最重要的方面,一直受到各類企業(yè)的重視。掌握一定的稅收基本理論知識(shí),熟悉稅收法規(guī)制度,正確進(jìn)行各種稅費(fèi)的計(jì)算與申報(bào),對涉稅交易和事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,乃至采用合法手段減輕企業(yè)稅負(fù),實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化等等,是不同層次、不同崗位財(cái)經(jīng)專業(yè)人員應(yīng)具備的職業(yè)能力。通過高職院校畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查,稅收知識(shí)的相對欠缺是很多財(cái)經(jīng)類專業(yè)學(xué)生的通病。近年來,各高職院校逐漸認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),紛紛在財(cái)經(jīng)類專業(yè)中增開了稅收方面的課程,繼《稅法》或《國家稅收》之外,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《納稅籌劃》、《納稅理論與實(shí)務(wù)》等也屢屢被納入相關(guān)專業(yè)課程體系之中。然而,這些課程無論是在課程體系設(shè)置、課程內(nèi)容安排,還是在教學(xué)方法上,都存在著一定的誤區(qū)。
一、課程設(shè)置
據(jù)筆者了解,目前高職院校財(cái)經(jīng)類專業(yè)中稅收類課程設(shè)置存在兩種趨向:
(一)相關(guān)課程開設(shè)不足
有些院校僅僅只開設(shè)一門《國家稅收》或《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程。從市場上通行的教材來看,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》涉及的知識(shí)模塊通常是稅費(fèi)計(jì)算與涉稅事項(xiàng)會(huì)計(jì)處理,而《國家稅收》則僅涉及稅費(fèi)計(jì)算知識(shí)模塊。課程體系不能滿足相關(guān)專業(yè)所面向崗位的職業(yè)能力需求,學(xué)生稅收知識(shí)欠缺現(xiàn)象依然突出。
(二)相關(guān)課程開設(shè)過濫
許多院校不管是會(huì)計(jì)專業(yè)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)或是稅收或財(cái)政專業(yè),均在《國家稅收》或《稅法》之外加開《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《納稅籌劃》等課程,實(shí)行一刀切,而沒有深入把握各門課程的內(nèi)涵。課程定位不準(zhǔn),造成不同課程之間內(nèi)容交叉重疊,功能互相混淆。
如,各稅種的計(jì)算既是《國家稅收》課程里的主要內(nèi)容,又在《稅務(wù)會(huì)計(jì)》占據(jù)著重要的地位,如兩門課程同時(shí)開設(shè)則必然造成學(xué)生相同的知識(shí)學(xué)兩遍;“所得稅會(huì)計(jì)”是許多高職院校《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》或《高級(jí)會(huì)計(jì)》教材中的重點(diǎn)章節(jié),而《稅務(wù)會(huì)計(jì)》教材中往往也有大量篇幅介紹,稅務(wù)會(huì)計(jì)老師通常都會(huì)把暫時(shí)性差異的確定,遞延所得稅的計(jì)算與賬務(wù)處理等等作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)講解,造成兩門課程之間不必要的重復(fù)。又如,稅法教師在講解相關(guān)稅種的計(jì)算時(shí),由于受課時(shí)限制,會(huì)將某些內(nèi)容省略,認(rèn)為學(xué)生在《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程里還會(huì)學(xué)到;而稅務(wù)會(huì)計(jì)教師則認(rèn)為各稅種的計(jì)算是學(xué)生應(yīng)掌握的基本知識(shí),無須重復(fù)講授,這樣就造成學(xué)生知識(shí)面上的盲點(diǎn),相關(guān)稅收知識(shí)欠缺。
針對上述現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為各高職院校應(yīng)深刻反思當(dāng)前財(cái)經(jīng)專業(yè)稅收類課程的設(shè)置情況,在準(zhǔn)確定位各專業(yè)所面向崗位群的基礎(chǔ)上,深入進(jìn)行各崗位的工作任務(wù)分析,進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)能力分解,重新構(gòu)架各專業(yè)所需要的稅收知識(shí)體系,據(jù)此為各專業(yè)設(shè)置相關(guān)課程,既要避免開課不足、應(yīng)有知識(shí)的欠缺,又避免了盲目貪多求全,更避免了各專業(yè)課程開設(shè)一刀切。會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生對稅收知識(shí)的要求與財(cái)政、稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生應(yīng)有所不同;財(cái)務(wù)管理專業(yè)的課程設(shè)置也應(yīng)有別于會(huì)計(jì)專業(yè)。根據(jù)會(huì)計(jì)專業(yè)主要面向的崗位群,稅費(fèi)計(jì)算與申報(bào)及涉稅會(huì)計(jì)處理應(yīng)是其主要的職業(yè)崗位能力之一。筆者認(rèn)為,高職會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)將《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程作為專業(yè)必修課,取代《稅法》或《國家稅收》課程;同時(shí)開設(shè)《稅務(wù)籌劃》作為選修課,以拓展學(xué)生的職業(yè)發(fā)展能力;財(cái)務(wù)管理專業(yè)面向的崗位群較之會(huì)計(jì)專業(yè)有所延伸,其核心崗位能力還應(yīng)包括籌資管理,進(jìn)而可細(xì)化到減輕企業(yè)稅務(wù)成本,實(shí)現(xiàn)稅后利潤最大化。因此,應(yīng)將《稅務(wù)籌劃》也作為專業(yè)必修課程開設(shè);稅務(wù)、財(cái)政專業(yè)則不必開設(shè)《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程,稅務(wù)專業(yè)可將《稅法》與《稅務(wù)籌劃》作為必修課,財(cái)政專業(yè)僅需開設(shè)《國家稅收》課程即可。同一專業(yè)開設(shè)的各門課程應(yīng)按照知識(shí)的遞進(jìn)性依次開設(shè),如會(huì)計(jì)專業(yè),應(yīng)由《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》到《稅務(wù)會(huì)計(jì)》,及至《稅務(wù)籌劃》,并要嚴(yán)格區(qū)分各門課程的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容,準(zhǔn)確把握課程特色,力求把重復(fù)內(nèi)容縮減到最小。來源于/
二、課程內(nèi)容體系
縱觀當(dāng)前稅收類教材,無論是《稅法》、《國家稅收》,還是《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《納稅理論與實(shí)務(wù)》,抑或是《稅務(wù)籌劃》,其內(nèi)容編排體系大多是按稅種分列,教師在講授這些課程時(shí),也多局限于按稅種講授。這樣安排,講求知識(shí)的整體性與系統(tǒng)性,對宏觀的《稅法》或《國家稅收》教材來說也許沒問題,對研究型的本科、研究生學(xué)習(xí)來說也是適宜的,但對于要從事企業(yè)財(cái)務(wù)工作的高職學(xué)生而言,其實(shí)有著致命的缺陷。現(xiàn)實(shí)工作中,企業(yè)發(fā)生的各類涉稅事項(xiàng)往往不只涉及單個(gè)稅種,如購銷產(chǎn)品就涉及增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加或者資源稅等,房地產(chǎn)銷售業(yè)務(wù),會(huì)涉及到營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅與教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅、耕地占用稅、契稅等,不同的涉稅事項(xiàng)可能還要進(jìn)行不同的所得稅納稅調(diào)整,這都需要學(xué)生綜合運(yùn)用稅收知識(shí)才能進(jìn)行正確的計(jì)算、申報(bào)及會(huì)計(jì)處理,而學(xué)生在以分稅種的模式學(xué)習(xí)稅收知識(shí)后,掌握的知識(shí)是零散的,綜合運(yùn)用能力較差,遇到這樣復(fù)雜的涉稅問題往往不能作出圓滿的處理。在教學(xué)實(shí)踐中也經(jīng)常碰到這樣的情況,學(xué)生對單個(gè)稅種的涉稅處理都掌握得較好,可一遇到綜合性的題目就丟三落四,在以企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)為背景的會(huì)計(jì)綜合實(shí)訓(xùn)中要完成所有納稅申報(bào)就更難了。用人單位屢屢反映學(xué)生涉稅處理能力較差,課程內(nèi)容體系的編排問題不能不說是一大影響因素。
因此,筆者認(rèn)為,在安排稅收類課程內(nèi)容體系時(shí),同樣應(yīng)遵循高職教育的特點(diǎn),在崗位能力分解的基礎(chǔ)上開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)崗位工作過程組織教學(xué)內(nèi)容。具體而言,《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《納稅理論與實(shí)務(wù)》、《稅務(wù)籌劃》等課程內(nèi)容應(yīng)打破單一的按稅種分類的編排方法,緊密結(jié)合工作實(shí)際,采取分行業(yè)、分經(jīng)營業(yè)務(wù)大類設(shè)置專題的方式。比如《稅務(wù)會(huì)計(jì)》課程,對于與制造業(yè)、流通業(yè)聯(lián)系緊密的增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和資源稅等的計(jì)算與會(huì)計(jì)處理,可以購銷業(yè)務(wù)為專題串聯(lián)起來;房地產(chǎn)開發(fā)、銷售業(yè)務(wù)通常與營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、契稅、耕地占用稅等相聯(lián)系,可將相關(guān)稅種的學(xué)習(xí)以房地產(chǎn)開發(fā)為專題串聯(lián)起來。課程內(nèi)容的組織直接與工作過程銜接,方便學(xué)生進(jìn)行多稅種有機(jī)聯(lián)系的學(xué)習(xí),提高其綜合運(yùn)用知識(shí)的能力和解決實(shí)際問題的能力。又如《稅務(wù)籌劃》,分稅種講授稅務(wù)籌劃的技巧固然有其合理之處,以企業(yè)投資、籌資、日常經(jīng)營以及資產(chǎn)重組等各主要經(jīng)營活動(dòng)類別為主線排列知識(shí)或許會(huì)讓學(xué)生更容易形成清晰的思路,而分制造類企業(yè)、流通企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)及服務(wù)行業(yè)等等行業(yè)大類講授稅務(wù)籌劃的方法可能更貼近工作實(shí)際、更能滿足高職學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用的需要。
值得注意的是,出口退(免)稅的申報(bào)、會(huì)計(jì)處理或籌劃,在很多院校稅收課教學(xué)中都被忽略了,教師們在教學(xué)實(shí)踐中很少深入講解,有的甚至完全遺漏了。實(shí)際上,很多企業(yè)都會(huì)涉及到出口退稅業(yè)務(wù),熟練掌握出口退稅的程序、退稅的計(jì)算與申報(bào)及會(huì)計(jì)處理或出口退稅籌劃同樣應(yīng)是會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)等人員要具備的重要崗位能力。
三、課程教學(xué)方法
高職教育的一個(gè)顯著特點(diǎn)是,培養(yǎng)的學(xué)生既要具備一定的理論知識(shí),更要具備較強(qiáng)的實(shí)踐操作能力,以面向崗位培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。因此在高職教育教學(xué)中,理論教學(xué)應(yīng)與實(shí)踐教學(xué)并重,兩者互相融合,交替進(jìn)行。但是,當(dāng)前高職院校的稅收類課程普遍存在實(shí)踐教學(xué)偏弱的現(xiàn)象,實(shí)踐課時(shí)很少,更沒有系統(tǒng)科學(xué)的對應(yīng)實(shí)訓(xùn)教材,有的學(xué)校課程計(jì)劃里甚至根本就沒有安排實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,有的學(xué)校實(shí)踐條件簡陋,實(shí)踐形式單一。比如《國家稅收》課程,其實(shí)踐課可能就是象征性地填幾張納稅申報(bào)表,時(shí)間既短,內(nèi)容也不成一個(gè)完整的體系,有些學(xué)校把《稅務(wù)會(huì)計(jì)》的實(shí)踐課與《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》合并在會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)當(dāng)中,手工會(huì)計(jì)模擬在實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,共用一套財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,完全沒有突出稅務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)集中訓(xùn)練的內(nèi)容,以上現(xiàn)象的普遍存在,使得許多院校稅收類課程的實(shí)踐教學(xué)流于形式。至于《稅務(wù)籌劃》,出現(xiàn)在高等教育課程體系當(dāng)中還是近幾年的事,其理論教學(xué)尚處于摸索階段,實(shí)踐教學(xué)更沒有真正開展起來。此外,筆者在對財(cái)經(jīng)專業(yè)高職畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),很多學(xué)生因在校期間沒有接觸過電子報(bào)稅軟件,當(dāng)工作中需要利用報(bào)稅軟件進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí)產(chǎn)生極度不適應(yīng)感。事實(shí)上,大多數(shù)職業(yè)院校都沒有配備這類實(shí)訓(xùn)設(shè)施,也沒有進(jìn)行過類似訓(xùn)練。
由此,筆者認(rèn)為高職教育財(cái)經(jīng)專業(yè)稅收類課程的實(shí)踐教學(xué)條件亟待改善,實(shí)踐教學(xué)形式亟待改進(jìn)。任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)方法作為高職教育教學(xué)改革的新成果,其在實(shí)踐課程教學(xué)中的作用已日益為人們所認(rèn)識(shí),《稅務(wù)會(huì)計(jì)》、《國家稅收》及《稅務(wù)籌劃》等稅收類課程實(shí)踐性極強(qiáng),更應(yīng)廣泛采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)式教學(xué)法。通過設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)墓ぷ魅蝿?wù)來激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的求知欲望,引導(dǎo)學(xué)生去自主學(xué)習(xí)和探索,提高教學(xué)效果。例如,在稅費(fèi)計(jì)算與申報(bào)知識(shí)模塊的學(xué)習(xí)中,應(yīng)在實(shí)踐課中為學(xué)生提供多稅種納稅人企業(yè)的、包含了各項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)在內(nèi)的資料,將其細(xì)化成具有獨(dú)立工作任務(wù)的多個(gè)小單元,由學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)去分析和判斷,正確進(jìn)行稅費(fèi)計(jì)算并填制相應(yīng)的納稅申報(bào)表。同時(shí),在企業(yè)普遍實(shí)行電子報(bào)稅的今天,稅務(wù)會(huì)計(jì)課還必須增加模擬電子報(bào)稅的訓(xùn)練,購買仿真電子報(bào)稅軟件,建立電子報(bào)稅實(shí)訓(xùn)室,由學(xué)生獨(dú)立完成電子報(bào)稅業(yè)務(wù),在完成任務(wù)的過程中讓學(xué)生熟悉電子報(bào)稅的流程,增強(qiáng)動(dòng)手能力,縮短就業(yè)適崗期。對《稅務(wù)籌劃》的教學(xué),應(yīng)將會(huì)計(jì)師(稅務(wù)師)事務(wù)所和企業(yè)作為主要實(shí)踐場所,讓學(xué)生在真實(shí)的情境下運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)分析和解決實(shí)際問題。
除實(shí)踐課教學(xué)以外,稅收類課程在理論課教學(xué)中同樣應(yīng)注意深入把握職業(yè)教育的特點(diǎn),避免空洞的理論講授,應(yīng)大量采用學(xué)生樂于接受也易于接受的案例教學(xué)法、情境教學(xué)法等。在選擇教學(xué)方法時(shí)以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為導(dǎo)向,教師根據(jù)所講授的理論知識(shí)精心選擇實(shí)際工作中會(huì)遇到的案例,組織學(xué)生分析和討論,直至解決問題,將復(fù)雜的、抽象的理論知識(shí)簡單化、形象化,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)習(xí)效果,實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)向?qū)嵺`教學(xué)的平穩(wěn)過渡。
總之,高職教育不同于普通本科教育,而稅收類課程又有其特殊性,在組織教學(xué)時(shí)應(yīng)牢牢把握兩者特色并實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)置課程體系,合理安排教學(xué)內(nèi)容,精心選擇教學(xué)方法,以提高教學(xué)效果,滿足市場對財(cái)經(jīng)專業(yè)學(xué)生稅收知識(shí)結(jié)構(gòu)的需要。
【參考文獻(xiàn)】
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(21):242-243.
關(guān)鍵詞:政策性;稅收籌劃;政策性稅收
前言
政策性稅收籌劃是指特大型企業(yè)集團(tuán)在不違背稅收立法精神的前提下,與國家政府中的稅務(wù)、財(cái)政等部門進(jìn)行協(xié)商,試圖改變現(xiàn)有對企業(yè)或行業(yè)不適用的稅收制度,以實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的理財(cái)方法。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,這種籌劃實(shí)質(zhì)上是一種稅收制度籌劃的創(chuàng)新活動(dòng)。特大型企業(yè)集團(tuán)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行稅收制度的非均衡,從而產(chǎn)生的稅收制度創(chuàng)新需求,政府根據(jù)這一制度需求對稅收制度的供給進(jìn)行調(diào)整,以實(shí)現(xiàn)稅收制度均衡。政策性稅收籌劃是一種新的更有效率的稅收制度來改進(jìn)、替代另一種稅收制度的過程。這一基本論斷是本文從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來透視政策性稅收籌劃的基本依據(jù)。
政策性稅收籌劃起點(diǎn)
根據(jù)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本理論,稅收制度的非均衡可理解為稅收博弈的參與人對現(xiàn)行稅制不滿意狀態(tài),從供求關(guān)系看,是指制度供給與制度需求不一致的一種狀態(tài)。政策性稅收籌劃實(shí)際上就是對稅收制度非均衡的一種反應(yīng)。
從政策性稅收籌劃的實(shí)踐看,我國稅收制度的非均衡主要表現(xiàn)為稅收制度的需求缺口,即對新的稅收制度需求的產(chǎn)生先于該制度實(shí)際供給的形成,從而造成稅收制度有效供給的不足。稅收制度的非均衡產(chǎn)生的原因主要是源于稅收政策實(shí)施中的統(tǒng)一性與行業(yè)執(zhí)行特殊性的矛盾。因?yàn)楝F(xiàn)有的國家層面上的稅法與各種稅收政策的制定和實(shí)施,是基于全國“一盤棋”的考慮,強(qiáng)調(diào)全局性、統(tǒng)一性、整體性。但從現(xiàn)實(shí)的情況看,由于國民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)存在巨大差異,使形式上公平的稅收法律和政策在實(shí)施中出現(xiàn)結(jié)果上的不平等,壓抑了行業(yè)生產(chǎn)的積極性,勢必會(huì)影響到該經(jīng)濟(jì)主體的利益,導(dǎo)致其在競爭中處于劣勢,失去同其他同類企業(yè)競爭的公平性,從而導(dǎo)致效率損失。稅收制度的非均衡必然意味著現(xiàn)行稅制安排的凈收益小于可供選擇稅制安排的凈收益,而基于行業(yè)特殊性的對原有稅法與稅收政策的修正和部分的改進(jìn),正體現(xiàn)了稅收制度由非均衡到均衡的運(yùn)動(dòng),由于這種改進(jìn)符合公平與合理的稅收原則,國家的利益不但不會(huì)減少,反而會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)生產(chǎn)積極性的提高將大幅度增加,形成稅收制度創(chuàng)新的潛在收益,導(dǎo)致新的潛在制度需求,從而構(gòu)成政策性稅收籌劃的邏輯起點(diǎn)。
政策性稅收籌劃的邏輯路徑
政策性稅收籌劃的過程是稅收制度由非均衡走向均衡的過程。稅收制度的非均衡表明了潛在收益的存在,而這種潛在收益在現(xiàn)存制度中是無法獲取的。只有通過改變原有的稅收制度安排,選擇和建立一種新的均衡基礎(chǔ)上的制度安排才能獲得潛在收益。稅收制度由非均衡到均衡的軌跡就是政策性稅收籌劃的邏輯路徑。
[關(guān)鍵詞] 稅務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 核算原則
一、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必然性
稅務(wù)會(huì)計(jì)是以納稅人為會(huì)計(jì)主體,以貨幣為主要計(jì)量單位,依據(jù)稅收法規(guī),運(yùn)用會(huì)計(jì)基本理論和方法,對稅務(wù)資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的核算與籌劃,目的在于使納稅人在不違反稅法的前提下,及時(shí)、準(zhǔn)確地繳納稅金并向稅務(wù)部門提供稅務(wù)信息的會(huì)計(jì)學(xué)科,其會(huì)計(jì)主體是負(fù)有納稅義務(wù)的獨(dú)立納稅人,包括法人和非法人。企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)或國家稅務(wù)中發(fā)揮著不同的作用,兩者本屬于不同的經(jīng)濟(jì)范疇,它們出于不同的目的,各自遵循著不同的準(zhǔn)則,規(guī)范了不同的經(jīng)濟(jì)對象。在當(dāng)今形勢下大多數(shù)企業(yè)還沒有將二者分離應(yīng)用,為充分發(fā)揮各自的作用,二者的分離具有必然性,這是現(xiàn)代企業(yè)制度、企業(yè)財(cái)務(wù)管理以及國家稅收制度的要求。然而它們之間又不可避免地有著密切的聯(lián)系:稅收是會(huì)計(jì)的環(huán)境因素之一,稅收制度的改革完善,對會(huì)計(jì)核算內(nèi)容將產(chǎn)生直接的影響;反言之,會(huì)計(jì)核算同樣也是稅收制度的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ),各種稅收規(guī)定的最終落實(shí)都離不開會(huì)計(jì)核算。此二者的研究領(lǐng)域交叉就形成了一個(gè)特殊的學(xué)術(shù)領(lǐng)域――“稅務(wù)會(huì)計(jì)”。 稅務(wù)會(huì)計(jì)是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的形成發(fā)展過程中逐步產(chǎn)生和發(fā)展起來的一大會(huì)計(jì)分支,目前在西方國家,稅務(wù)會(huì)計(jì)早已從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中獨(dú)立出來,形成了一套獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系,它與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)一起成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)的三大支柱。
二、企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分離的必然性
目前,我國關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)分離與否的問題是會(huì)計(jì)界和稅務(wù)部門爭論的焦點(diǎn)之一,但從經(jīng)濟(jì)事物發(fā)展規(guī)律來看,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)分離是勢在必行。
1.不同的法律體系。在法國、德國、意大利等國稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是統(tǒng)一的,而英美等國則相反,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則由民間職業(yè)會(huì)計(jì)團(tuán)體制定,國家通過稅法控制稅收,因此財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)存在較大不同,企業(yè)平時(shí)按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要求核算,納稅申報(bào)時(shí)改用稅務(wù)會(huì)計(jì)要求的會(huì)計(jì)程序和處理辦法。我國目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法規(guī)定存在一定差異,我國稅務(wù)會(huì)計(jì)一直以稅法為準(zhǔn)繩,這也是稅務(wù)會(huì)計(jì)區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)的主要標(biāo)志。按照稅法規(guī)定,確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告企業(yè)的稅務(wù)信息,是稅務(wù)會(huì)計(jì)的首要特性。如對資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、收入的確認(rèn)、成本的核算和費(fèi)用的扣除等,都有一個(gè)從純粹財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息加工、轉(zhuǎn)換,到依法生成稅務(wù)數(shù)據(jù)的過程。因此應(yīng)有獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)。英美等國家對會(huì)計(jì)所得與稅務(wù)所得規(guī)定的差異促使稅務(wù)會(huì)計(jì)的產(chǎn)生。隨著貨幣時(shí)間價(jià)值在企業(yè)經(jīng)營中地位和作用的加強(qiáng),納稅人開始開展稅收籌劃工作,主要集中于遞延確認(rèn)收入、加速確認(rèn)成本等等。發(fā)達(dá)國家開始頒布稅務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī),納稅人相應(yīng)建立稅務(wù)會(huì)計(jì)的管理體系,會(huì)計(jì)制度逐漸形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稅務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)三足鼎立之勢。發(fā)達(dá)國家中型以上的企業(yè),一般在財(cái)務(wù)總監(jiān)下設(shè)會(huì)計(jì)主任(主管會(huì)計(jì))、財(cái)務(wù)主任(財(cái)務(wù)管理)、稅務(wù)主任(納稅主管),分別主管三個(gè)方面的工作,稅務(wù)方面業(yè)務(wù)由稅務(wù)主任及所轄人員負(fù)責(zé),包括稅款計(jì)繳、納稅申報(bào)、代扣代繳、稅款繳納和稅收策劃,他們定期將納稅活動(dòng)結(jié)果通知會(huì)計(jì)主任,以及時(shí)調(diào)整有關(guān)信息。目前我國實(shí)行的基本是財(cái)稅合一的會(huì)計(jì)制度,稅務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)基本采用企業(yè)自行進(jìn)行賬務(wù)處理,納稅時(shí)再由稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)整的政策,這種方式由于受到稅法不完善和征收人員素質(zhì)不高等因素的影響,導(dǎo)致國家稅款大量流失。
2.稅務(wù)籌劃性?!皯?yīng)交稅金”在企業(yè)未向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納之前,系留存于企業(yè)內(nèi)部,該資金無疑是一筆可觀的不計(jì)息負(fù)債,能暫供納稅人無償使用。這樣,自然而然也就產(chǎn)生了一個(gè)稅務(wù)資金籌劃的問題,該筆負(fù)債金額的大小、應(yīng)稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間、納稅人無償使用期限的長短,都將影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。尤其是不同資金的投向、不同籌資的方式、不同管理的決策,都會(huì)產(chǎn)生不同的納稅結(jié)果,繼而影響納稅人今后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
3.“財(cái)”、“稅”相關(guān)性。稅務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)體系中的重要分支,也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“近親”,系由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)逐步演進(jìn)而來,自然無法回避財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的某些概念,諸如會(huì)計(jì)主體、持續(xù)經(jīng)營、會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量假設(shè)等這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基本前提,以及實(shí)際成本計(jì)價(jià)、劃分資本性支出與收益性支出原則等,均同樣適用于稅務(wù)會(huì)計(jì)核算。但由于稅務(wù)會(huì)計(jì)的目標(biāo)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有所不同,也使稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在著很多差異,諸如企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為入賬基礎(chǔ),而稅務(wù)會(huì)計(jì)則是以收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)合作為入賬基礎(chǔ),且更偏重于稅負(fù)的公平性及支出的必要性等內(nèi)容。
三、稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要特點(diǎn)
稅務(wù)會(huì)計(jì)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為基礎(chǔ),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的基本前提有些也適用于稅務(wù)會(huì)計(jì),如會(huì)計(jì)分期、貨幣計(jì)量等。但由于稅務(wù)會(huì)計(jì)有自己的特點(diǎn),其基本前提也應(yīng)有其特殊性。
1.納稅主體不同。納稅主體與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體有密切聯(lián)系,但不一定等同。會(huì)計(jì)主體是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為之服務(wù)的特定單位或組織,會(huì)計(jì)處理的數(shù)據(jù)和提供的財(cái)務(wù)信息,被嚴(yán)格限制在一個(gè)特定的、獨(dú)立的或相對獨(dú)立的經(jīng)營單位之內(nèi),典型的會(huì)計(jì)主體是企業(yè)。而納稅主體必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)納稅義務(wù)的納稅人。例如,對稿酬征納個(gè)人所得稅時(shí),其納稅人(即稿酬收入者)并非會(huì)計(jì)主體,而作為扣繳義務(wù)人的出版社或雜志社則成為這一納稅事項(xiàng)的會(huì)計(jì)主體。納稅主體作為代扣(或代收、付)代繳義務(wù)人時(shí),納稅人與負(fù)稅人是分開的。
2.持續(xù)經(jīng)營假設(shè)。持續(xù)經(jīng)營的前提意味著該企業(yè)個(gè)體將繼續(xù)存在足夠長的時(shí)間以實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)在的承諾,如預(yù)期所得稅在將來要繼續(xù)繳納。這是所得稅稅款遞延、虧損前溯或后轉(zhuǎn),以及暫時(shí)性差異能夠存在并且能夠使用納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅跨期攤配的基礎(chǔ)所在。
3.貨幣時(shí)間價(jià)值。隨著時(shí)間的推移,投入周轉(zhuǎn)使用的資金價(jià)值將會(huì)發(fā)生增值,這種增值的能力或數(shù)額,就是貨幣的時(shí)間價(jià)值。這一基本前提已經(jīng)成為稅收立法、稅收征管的基點(diǎn),因此,各個(gè)稅種都明確規(guī)定了納稅義務(wù)的確認(rèn)原則、納稅期限、繳庫期等。它深刻地揭示了納稅人進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目標(biāo)之一。
4.納稅會(huì)計(jì)期間。納稅會(huì)計(jì)期間亦稱納稅年度,是指納稅人按照稅法規(guī)定選定的納稅年度,我國的納稅會(huì)計(jì)期間是指自公歷1月1日起至12月31日止。納稅會(huì)計(jì)期間不等同于納稅期限,如增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的納稅期限是日或月。如果納稅人在一個(gè)納稅年度的中間開業(yè),或者由于改組、合并、破產(chǎn)關(guān)閉等原因,使該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營期限不足12個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營期限為一個(gè)納稅年度。納稅人清算時(shí),應(yīng)當(dāng)以清算期間作為一個(gè)納稅年度。
5.年度會(huì)計(jì)核算。年度會(huì)計(jì)核算是稅務(wù)會(huì)計(jì)中最基本的前提,即稅制是建立在年度會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,而不是建立在某一特定業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上。課稅只針對某一特定納稅期間里發(fā)生的全部事項(xiàng)的凈結(jié)果,而不考慮當(dāng)期事項(xiàng)在后續(xù)年度中的可能結(jié)果如何,后續(xù)事項(xiàng)將在其發(fā)生的年度內(nèi)考慮。
四、稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容
稅務(wù)會(huì)計(jì)是指在企業(yè)中從事納稅活動(dòng)的會(huì)計(jì)。主要從事兩方面的活動(dòng):
1.稅務(wù)活動(dòng)的核算。從稅務(wù)活動(dòng)核算的內(nèi)容來分析,企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)主要與稅種相關(guān),按照現(xiàn)行稅制,稅務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容包括:(1)流轉(zhuǎn)稅會(huì)計(jì)。包括增值稅會(huì)計(jì)、消費(fèi)稅會(huì)計(jì)、營業(yè)稅會(huì)計(jì)等。(2)所得稅會(huì)計(jì)。(3)其他稅會(huì)計(jì)。具體有資源稅會(huì)計(jì)、房產(chǎn)稅會(huì)計(jì)及關(guān)稅會(huì)計(jì)等,其中增值稅會(huì)計(jì)、所得稅會(huì)計(jì)應(yīng)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容。
2.稅務(wù)繳納的籌劃。稅務(wù)籌劃是指企業(yè)依據(jù)稅法的具體要求和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn),規(guī)劃企業(yè)的納稅,處理財(cái)務(wù)關(guān)系,使之既依法納稅,又使企業(yè)稅賦合理。
五、稅務(wù)會(huì)計(jì)的一般原則
稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)密切相關(guān),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的核算原則,大部分都適用于稅務(wù)會(huì)計(jì)。但又因稅務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的特定聯(lián)系,稅收理論和立法中的實(shí)際支付能力原則、公平稅負(fù)原則、程序優(yōu)先于實(shí)體原則等,也會(huì)非常明顯地影響稅務(wù)會(huì)計(jì)。稅務(wù)會(huì)計(jì)上的特定原則可以歸納如下:
1.修正的應(yīng)計(jì)制原則。收付實(shí)現(xiàn)制(亦稱現(xiàn)金制)突出地反映了稅務(wù)會(huì)計(jì)的重要原則――現(xiàn)金流動(dòng)原則。該原則是確保納稅人有能力支付應(yīng)納稅款而使政府獲取財(cái)政收入的基礎(chǔ)。但由于現(xiàn)金制不符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,一般只適用于個(gè)人和不從事商品購銷業(yè)務(wù)的中小企業(yè)的納稅申報(bào)。目前,大多數(shù)國家的稅務(wù)當(dāng)局都接受應(yīng)計(jì)制原則。當(dāng)它被用于稅務(wù)會(huì)計(jì)時(shí),與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的應(yīng)計(jì)制存在某些差異:第一,必須考慮支付能力原則,使得納稅人在最有能力支付時(shí)支付稅款;第二,確定性的需要,使得收入和費(fèi)用的實(shí)際實(shí)現(xiàn)具有確定性。
2.與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)日常核算方法相一致原則。由于稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的密切關(guān)系,稅務(wù)會(huì)計(jì)一般應(yīng)遵循各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。只有當(dāng)某一事項(xiàng)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告日確認(rèn)以后,才能確認(rèn)該事項(xiàng)按稅法規(guī)定確認(rèn)的應(yīng)納稅款;依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告日尚未確認(rèn)的事項(xiàng)可能影響到當(dāng)日已確認(rèn)的其他事項(xiàng)的最終應(yīng)納稅款,但只有在根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度確認(rèn)導(dǎo)致征稅效應(yīng)的事項(xiàng)之后,才能確認(rèn)這些征稅效應(yīng),這就是“與日常核算方法相一致”的原則。
3.劃分營業(yè)收益與資本收益原則。這兩種收益具有不同的來源和擔(dān)負(fù)著不同的納稅責(zé)任,在稅務(wù)會(huì)計(jì)中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分。營業(yè)收益是指企業(yè)通過其經(jīng)常性的主要經(jīng)營活動(dòng)而獲得的收入,其內(nèi)容包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩個(gè)部分,其稅額的課征標(biāo)準(zhǔn)一般按正常稅率計(jì)征。資本收益是指在出售或交換稅法規(guī)定的資本資產(chǎn)時(shí)所得的利益(如投資收益、出售或交換有價(jià)證券的收益等),一般包括納稅人除應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、經(jīng)營中使用的地產(chǎn)和應(yīng)折舊資產(chǎn)、某些政府債券,以及除文學(xué)和其他藝術(shù)作品的版權(quán)以外的資產(chǎn)。
4.配比原則。是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一般規(guī)范。將其應(yīng)用于所得稅會(huì)計(jì),便成為支持“所得稅跨期攤配”的重要指導(dǎo)思想。將所得稅視為一種費(fèi)用的觀點(diǎn)意味著,如果所得稅符合確認(rèn)與計(jì)量這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)對于費(fèi)用就是適宜的。應(yīng)用應(yīng)計(jì)會(huì)計(jì)和與之相聯(lián)系的配比原則,就意味著要根據(jù)該會(huì)計(jì)期間內(nèi)為會(huì)計(jì)目的所報(bào)告的收入和費(fèi)用來確定所得稅費(fèi)用,而不考慮為納稅目的所確認(rèn)的收入和費(fèi)用的時(shí)間性。
5.確定性原則。是指在所得稅會(huì)計(jì)處理過程中,按所得稅法的規(guī)定,在納稅收入和費(fèi)用的實(shí)際實(shí)現(xiàn)上應(yīng)具有確定性的特點(diǎn),這一原則具體體現(xiàn)在遞延法的處理中。在遞延法下,當(dāng)初的所得稅稅率是可確證的,遞延所得稅是產(chǎn)生暫時(shí)性差異的歷史交易事項(xiàng)造成的結(jié)果。按當(dāng)初稅率報(bào)告遞延所得稅,符合會(huì)計(jì)是以歷史成本為基礎(chǔ)報(bào)告絕大部分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的特點(diǎn),提高了會(huì)計(jì)信息的可信性。
[關(guān)鍵詞] 案例教學(xué) 稅收籌劃 有效性 案例設(shè)計(jì) 教學(xué)模式
前言
在教學(xué)過程中引入案例教學(xué)不僅可以創(chuàng)設(shè)模擬問題情境、轉(zhuǎn)換角度、啟發(fā)學(xué)生發(fā)散思維,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神,而且可以通過相互討論、各抒己見、研討辯論活躍課堂氣氛,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,從而達(dá)到培養(yǎng)能力、掌握知識(shí)、提高教學(xué)效果的最終目的。[1]
本科院校開設(shè)稅收籌劃課程的意義
稅收籌劃是指納稅人在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下,按照稅收政策法規(guī)的導(dǎo)向,事前選擇稅收利益最大化的納稅方案處理自己的生產(chǎn)、經(jīng)營和投資、理財(cái)活動(dòng)的一種企業(yè)籌劃行為[2]。在我國,稅收已經(jīng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民日常生活的方方面面,與納稅人的切身經(jīng)濟(jì)利益息息相關(guān)。稅收成本已成為納稅人的各項(xiàng)成本費(fèi)用中很重要的組成部分,直接影響到納稅人的最終經(jīng)濟(jì)效益。因此,科學(xué)地分析、總結(jié)和掌握稅收籌劃理論、方法、手段和技巧,無論對企業(yè)還是即將畢業(yè)走上工作崗位的經(jīng)濟(jì)類畢業(yè)生都是十分必要的。
稅收籌劃課程是本科院校會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)本科生的必修課程。該課程通過理論講授和案例討論的教學(xué)方式,系統(tǒng)深入地介紹稅收籌劃的基本理論、方法、技能,以及各稅種和企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)稅收籌劃的基本情況和基本內(nèi)容。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能夠正確地理解、掌握和運(yùn)用稅收籌劃的基本知識(shí)、方法與技能,并能夠在今后的涉稅活動(dòng)和涉稅工作中合理合法地節(jié)約稅收成本,降低稅收風(fēng)險(xiǎn)成本,誠實(shí)守信,依法納稅,懂法、守法、護(hù)法,提升公司的法制化遵從水平,自覺護(hù)稅的法律意識(shí);同時(shí)促進(jìn)企業(yè)樹立全新的經(jīng)營理念,提高經(jīng)營管理水平,完成公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
稅收籌劃課程引入案例教學(xué)的有效性分析
1.案例教學(xué)有效地滿足了稅收籌劃實(shí)踐性的需要
稅收籌劃是一門涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)多個(gè)領(lǐng)域、多門學(xué)科知識(shí)的新興的邊緣學(xué)科,具有很強(qiáng)的實(shí)踐性,它需要在對納稅人的發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略目標(biāo),企業(yè)內(nèi)部、外部環(huán)境等諸多因素分析的基礎(chǔ)上,對事件進(jìn)行整體性綜合分析。根據(jù)作者多年的稅收籌劃教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),傳統(tǒng)的理論講授對于稅收籌劃理論知識(shí)的概括有較好的效果,但是對于知識(shí)的理解掌握和靈活運(yùn)用效果不佳,對于這樣的整體性綜合分析必須依賴案例教學(xué)。
案例教學(xué)是在學(xué)生掌握了有關(guān)基本知識(shí)和分析技能的基礎(chǔ)上,在教師的精心策劃和指導(dǎo)下,根據(jù)教學(xué)目的和教學(xué)內(nèi)容的要求,運(yùn)用典型案例,將學(xué)生帶入特定事件的情景下進(jìn)行案例分析,通過學(xué)生的獨(dú)立思考和集體協(xié)作,進(jìn)一步提高其識(shí)別、分析和解決某一具體問題的能力,同時(shí)培養(yǎng)正確的管理理念、工作作風(fēng)、溝通能力和協(xié)作精神的教學(xué)方式[3]。
2.案例教學(xué)有效地滿足了稅收籌劃時(shí)效性的需要
稅收政策的多變性決定了稅收籌劃方案的前瞻性和時(shí)效性。所有的稅收籌劃方案受現(xiàn)行的稅收政策法令約束。從我國目前的現(xiàn)實(shí)狀況來看,稅收政策處于高度動(dòng)態(tài)變動(dòng)狀態(tài),近三年,稅法的大范圍變化給企業(yè)的稅務(wù)管理帶來了許多不確定因素。對企業(yè)而言今天有效的稅收籌劃方案,明年是否有效,還要看國家的稅收政策。因此,如何分析建立有效的稅收籌劃就尤為重要。實(shí)踐表明,案例教學(xué)中案例的選擇來源于現(xiàn)實(shí)生活,可以最直接地將最新、最權(quán)威的稅法政策依據(jù)展現(xiàn)在課堂,有助于學(xué)生及時(shí)地、更好地了解和理解國家最新的稅收制度以及稅法變動(dòng)對納稅人稅收籌劃方案的影響,有效地理解和掌握稅收籌劃時(shí)效性問題。
3.案例教學(xué)有效地滿足了稅收籌劃不確定性的需要
對稅法的認(rèn)知和個(gè)人專業(yè)知識(shí)的積淀決定了稅收籌劃方案的專業(yè)性和不確定性。課程的這一性質(zhì)決定了稅收籌劃的教學(xué)不能僅僅停留在理論層面的講授,還必須結(jié)合典型案例給學(xué)生以足夠的啟發(fā),才能真正掌握稅收籌劃理論和實(shí)踐的無窮魅力[4]。正是由于稅收籌劃依靠的是籌劃者對稅法的理解,靠的是籌劃者的智慧,而籌劃者由于受到專業(yè)知識(shí)、對稅法的認(rèn)知、對企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的了解等諸多因素影響,造成稅收籌劃方案的不確定性。通過案例教學(xué)在課堂上讓學(xué)生分析討論,在多個(gè)備選方案中總結(jié)出一個(gè)最佳方案,使學(xué)生充分地體驗(yàn)稅收籌劃方案的不確定性和可選擇性。
4.案例教學(xué)有效地滿足了稅收籌劃授課時(shí)間的需要
稅收籌劃作為本科院校會(huì)計(jì)及相關(guān)專業(yè)的必修課,授課時(shí)間一般會(huì)安排在大四的上半學(xué)期,這個(gè)時(shí)期的在校生已經(jīng)系統(tǒng)掌握了會(huì)計(jì)、稅收學(xué)、稅法、財(cái)務(wù)管理、營銷管理等相關(guān)課程的專業(yè)知識(shí),具備了開展案例教學(xué)的理論知識(shí)儲(chǔ)備。大四學(xué)生在積極為畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)求職儲(chǔ)備知識(shí)財(cái)富的同時(shí),更加需要和喜歡一些既有理論又有實(shí)踐環(huán)節(jié)的案例教學(xué),也能夠認(rèn)識(shí)到稅收籌劃這門課程的重要性,學(xué)習(xí)具備了較強(qiáng)的主動(dòng)性。這些都有助于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和掌握這門專業(yè)課程和專業(yè)技能,起到事半功倍的效果。
有效實(shí)施案例教學(xué)的幾點(diǎn)建議
1.案例設(shè)計(jì)和精選是案例教學(xué)有效性實(shí)施的關(guān)鍵
教學(xué)活動(dòng)中,能將實(shí)踐與相關(guān)理論很好結(jié)合的重要方法之一就是案例教學(xué)方式的介入和完善。這就對稅收籌劃課堂教學(xué)的案例設(shè)計(jì)提出了更高要求。只有通過科學(xué)合理設(shè)計(jì)和精選,將案例教學(xué)的優(yōu)勢和傳統(tǒng)理論教學(xué)方法的優(yōu)勢結(jié)合起來,才能真正提高稅收籌劃教學(xué)的質(zhì)量和改善教學(xué)效果。鑒于稅收籌劃教材中的經(jīng)典案例有一定的滯后性和時(shí)效性,所以在設(shè)計(jì)和挑選有代表性的案例時(shí),更重要的是引入目前實(shí)踐活動(dòng)中的新設(shè)案例,以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和積極性。在案例的設(shè)計(jì)和精選過程中,應(yīng)特別注意以下幾點(diǎn):
一是案例設(shè)計(jì)中應(yīng)盡量避免出現(xiàn)傾向性的內(nèi)容。案例的設(shè)計(jì)要保持相應(yīng)的客觀性,應(yīng)把分析、討論的機(jī)會(huì)留給學(xué)生,教師的作用是鼓勵(lì)學(xué)生積極參與討論,鼓勵(lì)必要的爭論和創(chuàng)新觀點(diǎn);二是案例設(shè)計(jì)中注重案例的時(shí)效性。在案例設(shè)計(jì)前期,教師應(yīng)重視稅法的解讀和理解,及時(shí)掌握稅法的主要變化及應(yīng)對措施,重視稅收優(yōu)惠政策的調(diào)整與銜接,掌握稅法與新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的差異。應(yīng)結(jié)合近期稅法的變動(dòng),及時(shí)調(diào)整、完善和更新案例;三是確保案例材料在分析討論中的延伸性。案例內(nèi)容要保持一定的擴(kuò)展性,具有結(jié)論、方案的多樣性和不確定性,可讓學(xué)生從不同的角度和側(cè)面去思考和討論;最后案例設(shè)計(jì)中應(yīng)和教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)匹配,具有一定的代表性和共性。
2.教學(xué)模式的創(chuàng)新是案例教學(xué)有效性實(shí)施的重要保障
(1)將現(xiàn)代多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式引入案例教學(xué)環(huán)節(jié)
教師在案例教學(xué)過程中,可以充分地利用專業(yè)實(shí)驗(yàn)室或多媒體網(wǎng)絡(luò)教室,利用相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)信息資源,提供案例分析的資源依據(jù),真實(shí)地展示教學(xué)資源和發(fā)揮空間,讓學(xué)生充分了解教師分析案例的資源、思路和方法,學(xué)會(huì)并掌握分析討論、解決問題的方法,以培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和綜合創(chuàng)新能力。
(2)將競爭辯論模式引入案例教學(xué)環(huán)節(jié)
競爭辯論教育模式不同于傳統(tǒng)式案例教學(xué),它把競爭辯論中的討論性、合作性、競爭性納入案例教學(xué)中。競爭辯論教育模式迎合了大學(xué)生思維活躍、積極參與、爭取成就的心理特征, 是對傳統(tǒng)教育模式的一種改革。在實(shí)施過程中,將學(xué)生分成多個(gè)群體(學(xué)習(xí)小組),共同完成一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)。在共同完成任務(wù)的過程中,學(xué)生根據(jù)各自的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分工合作,在相互交流、相互討論、相互爭論中,逐漸增強(qiáng)對學(xué)習(xí)內(nèi)容的深刻理解和領(lǐng)悟。這種多個(gè)群體的模式也為引進(jìn)競爭創(chuàng)造了條件,同時(shí)將老師和學(xué)生之間的講授關(guān)系引向?qū)W生群體之間的交流競爭,學(xué)生群體之間的競爭、交流和合作更有利于學(xué)生對知識(shí)的理解、掌握和應(yīng)用。競爭辯論教育模式對教師的知識(shí)積淀、信息資源、課堂節(jié)奏控制能力等綜合素質(zhì)提出更高的要求。
3.專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)是案例教學(xué)有效性實(shí)施的有效途徑
為了拓展案例教學(xué)的時(shí)空范圍,優(yōu)化案例教學(xué)資源的使用,幫助學(xué)生更好地掌握教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的創(chuàng)新和實(shí)踐能力,可以針對稅收學(xué)、稅收籌劃課程的特點(diǎn)建立稅收學(xué)及稅收籌劃多媒體實(shí)驗(yàn)室,開設(shè)實(shí)驗(yàn)課程,采取傳統(tǒng)教學(xué)、案例教學(xué)與多媒體實(shí)驗(yàn)室實(shí)踐三位一體的教學(xué)方法,根據(jù)稅收學(xué)、稅收籌劃課程的教學(xué)內(nèi)容和特點(diǎn),建立計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)課件,智能化的案例庫、練習(xí)系統(tǒng)和教學(xué)輔助系統(tǒng),增加更多更好的案例教材來鞏固所學(xué)知識(shí)和技能。在教學(xué)和學(xué)習(xí)模式的改革上我們可以嘗試采用自學(xué)加輔導(dǎo)式教學(xué)模式。在多媒體實(shí)驗(yàn)室的視頻展示、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等現(xiàn)代化教學(xué)的手段下,通過學(xué)生自學(xué)、閱讀、練習(xí)、測試、討論等方式從記憶、理解和應(yīng)用三個(gè)層次把握學(xué)習(xí)的深度和廣度,同時(shí)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,達(dá)到更加滿意的教學(xué)效果。
4.“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是案例教學(xué)有效性實(shí)施的重要環(huán)節(jié)
目前本科院校的教師隊(duì)伍,包括引進(jìn)的博士、碩士大部分都是從學(xué)校到學(xué)校,常年從事理論教學(xué)工作,有著較高的理論水平,沒有相關(guān)工作的經(jīng)驗(yàn),與實(shí)踐環(huán)節(jié)相脫節(jié),對案例教學(xué)無法提供必要的保證,導(dǎo)致案例教學(xué)流于形式。能否在短時(shí)間內(nèi)建設(shè)一支專業(yè)基礎(chǔ)理論扎實(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,同時(shí)具有相應(yīng)的專業(yè)實(shí)踐能力、操作技能和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”師資隊(duì)伍,已經(jīng)成為國家和各院校共同關(guān)注的問題。
校企合作是解決“雙師型”教師隊(duì)伍的有利途徑,采取“走出去,請進(jìn)來”的辦法,安排教師深入到企業(yè)、稅務(wù)部門、會(huì)計(jì)事務(wù)所、稅務(wù)事務(wù)所實(shí)際工作的一線,收集豐富的實(shí)際教學(xué)案例,完善知識(shí)與技能結(jié)構(gòu),了解企業(yè)對畢業(yè)生知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能的需求,在課堂上有針對性地講授實(shí)際稅務(wù)工作中常見的問題和成功案例。同時(shí)聘請經(jīng)驗(yàn)豐富的一線稅務(wù)管理人員和注冊稅務(wù)籌劃師到學(xué)校作講座或做兼職教師,這樣可以縮短理論與實(shí)踐的距離,也是緩解目前各高?!半p師型”不足的有效方法之一。
綜上,科學(xué)有效的案例教學(xué),有利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和綜合素質(zhì)的提高,有利于教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果的提高,有利于本科院校最終人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但我們也必須清楚地認(rèn)識(shí)到;科學(xué)的案例設(shè)計(jì)和教學(xué)模式的創(chuàng)新只是案例教學(xué)成功的一個(gè)環(huán)節(jié),教學(xué)中學(xué)生的興趣和參與程度是決定預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)效果能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。同時(shí)案例教學(xué)耗時(shí)較多,因而在案例選擇上要精準(zhǔn),在案例討論中教師應(yīng)盡量摒棄主觀推斷的成分,掌握討論的節(jié)奏,引導(dǎo)討論方向,只有這樣,才能真正發(fā)揮案例教學(xué)的有效性,達(dá)到培養(yǎng)能力、掌握知識(shí)、提高教學(xué)效果的最終目的。
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