執(zhí)法培訓(xùn)論文精選(九篇)

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第1篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

摘要：伴隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，信息和知識(shí)已成為企業(yè)前進(jìn)的推動(dòng)力量，員工培訓(xùn)被越來越多的企業(yè)所重視。擁有合格的人才是企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得勝利的基礎(chǔ)。本文從企業(yè)培訓(xùn)效果不理想的原因出發(fā)，探討了提高企業(yè)培訓(xùn)效果的有效途徑。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)工作效果有效途徑

培訓(xùn)是企業(yè)人力資本投資的重要方式，也是人力資源開發(fā)的重要手段，可以為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢，幫助企業(yè)迎接各種新的挑戰(zhàn)，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工共贏，是企業(yè)獲得成功的重要保證，培訓(xùn)的重要性是毋庸置疑的。雖然國外的培訓(xùn)理論已漸趨完善,但在國內(nèi),隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們才漸漸認(rèn)識(shí)到培訓(xùn)工作的重要性,培訓(xùn)工作實(shí)務(wù)與培訓(xùn)工作理論研究都還處于不成熟階段。本文從企業(yè)培訓(xùn)工作中的問題出發(fā)，探討了提高企業(yè)培訓(xùn)效果的有效途徑。

1．企業(yè)培訓(xùn)效果不佳的原因

目前，許多企業(yè)存在著培訓(xùn)管理不力的情況，企業(yè)培訓(xùn)效果不夠理想，這是由多種因素造成的。比如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不夠?qū)I(yè)，培訓(xùn)課程沒有針對企業(yè)實(shí)際需求，培訓(xùn)方式呆板、互動(dòng)性不足等；其次，國內(nèi)一部分企業(yè)長期以來都未進(jìn)行人力資源規(guī)劃，從而難以根據(jù)工作的具體要求來對員工進(jìn)行培訓(xùn)，大多是著眼于滿足短期的崗位需求，以“干什么，學(xué)什么；缺什么，補(bǔ)什么”為指導(dǎo)思想，不做培訓(xùn)需求分析，通常都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)設(shè)置課程和教學(xué)方案,導(dǎo)致學(xué)員重復(fù)學(xué)習(xí)或去學(xué)習(xí)嚴(yán)重超出自己接受能力的知識(shí)技能；另外，很多的企業(yè)并沒有建立完善的培訓(xùn)效果評估體系,對培訓(xùn)效果進(jìn)行測評的方法單一,評估紀(jì)錄往往缺乏系統(tǒng)的管理，造成了培訓(xùn)與實(shí)際生產(chǎn)服務(wù)脫節(jié)。

2．提高企業(yè)培訓(xùn)效果的有效途徑

2．1堅(jiān)持“以人為本”的原則

培訓(xùn)效果的好壞是由企業(yè)績效是否得到提高以及得到了多大程度的提高來衡量的，而績效的提高基于員工素質(zhì)的提高。因此，培訓(xùn)要以促進(jìn)人的發(fā)展為基點(diǎn)，始終堅(jiān)持“以人為本”的原則，在注重整體培訓(xùn)目標(biāo)的同時(shí)，兼顧員工的個(gè)性發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性，開發(fā)員工的潛能，鼓勵(lì)制定培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，將培訓(xùn)計(jì)劃與與員工的職業(yè)生涯設(shè)計(jì)結(jié)合起來，以高績效模型和員工任職資格為標(biāo)桿，及時(shí)更新和調(diào)整培訓(xùn)方案，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的全程化，促進(jìn)培訓(xùn)與員工職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的無縫連接，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

2．2充分認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性

世界上大多數(shù)優(yōu)秀企業(yè)幾乎都有自己的訓(xùn)史，都熱衷于人力資本投資。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國企業(yè)每年在培訓(xùn)上的花費(fèi)約300億美元，約占雇員平均工資的5%，目前已有1200多家美國跨國公司開辦了管理學(xué)院。而我國各類企業(yè)在員工培訓(xùn)方面的投資與發(fā)達(dá)國家相比仍處于很低的水平,用于員工培訓(xùn)的投資微乎其微。據(jù)有關(guān)部門對282家國有企業(yè)的調(diào)查,員工培訓(xùn)投資經(jīng)費(fèi)只有工資總額的2.2%(職工人均教育經(jīng)費(fèi)僅49.5元),遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家10%~15%的水平。鑒于這種情況，我國的企業(yè)決策者必須樹立人是企業(yè)所擁有最寶貴的資源這一觀念，以長遠(yuǎn)的眼光看待人力資源的培訓(xùn)，依據(jù)企業(yè)長期的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，有計(jì)劃有步驟地推動(dòng)這一工作。轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化員工培訓(xùn)在企業(yè)的基礎(chǔ)地位，樹立抓生產(chǎn)必須抓培訓(xùn)，生產(chǎn)和培訓(xùn)是一個(gè)統(tǒng)一整體的觀念，樹立設(shè)備、管理的投入和培訓(xùn)的投入并重的、并不斷增加員工培訓(xùn)有形投入的觀念。通過培訓(xùn)這一有效手段，使員工認(rèn)知企業(yè)的理念，進(jìn)而達(dá)成共同的企業(yè)文化、理想，并為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而共同努力。

2．3進(jìn)行全面的培訓(xùn)前調(diào)查

在進(jìn)行員工培訓(xùn)前，相關(guān)人員應(yīng)該進(jìn)行全面的需求分析，要根據(jù)企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃及目標(biāo)，工作要求的變化和顧客需求的變化分析培訓(xùn)需求，另外，在調(diào)查中應(yīng)從不同角度收集信息，了解企業(yè)績效狀況以及對勞動(dòng)者態(tài)度、知識(shí)、技能等方面的崗位要求，并分析員工現(xiàn)有的勞動(dòng)態(tài)度、知識(shí)、技能方面的差異，以明確培訓(xùn)目標(biāo)與內(nèi)容。在對培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查的基礎(chǔ)上，要對培訓(xùn)方法、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)師進(jìn)行調(diào)查，選擇出最佳的培訓(xùn)形式，使培訓(xùn)形式與培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)地結(jié)合起來，確保培訓(xùn)目的實(shí)現(xiàn)。從而了解崗位信息，崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容、工作流程、所需要的知識(shí)技能、績效考核指標(biāo)等。

2．4建立高效的企業(yè)培訓(xùn)體系

企業(yè)培訓(xùn)體系是為了達(dá)到保證企業(yè)培訓(xùn)行為的有效性或者保證培訓(xùn)工作的績效的目的而制定的一套完整有效的管理模型，包括管理流程、管理制度或管理辦法。只有根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合人力資源發(fā)展戰(zhàn)略，才能量身定做出符合自己持續(xù)發(fā)展的高效培訓(xùn)體系。企業(yè)應(yīng)該加大對培訓(xùn)體系的硬件設(shè)施投入，加大師資力量的建設(shè)，加大培訓(xùn)組織的健全。加大培訓(xùn)工作的管理，培育企業(yè)優(yōu)秀、獨(dú)特的培訓(xùn)文化，形成一套健全、完善的培訓(xùn)管理體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的模式化、程序化、整體化，促進(jìn)培訓(xùn)水平的全面提升。有效的培訓(xùn)體系應(yīng)考慮員工教育的特殊性，針對不同的課程采用不同的訓(xùn)練技法，針對具體的條件采用多種培訓(xùn)方式，針對具體個(gè)人能力和發(fā)展計(jì)劃制定不同的訓(xùn)練計(jì)劃。在效益最大化的前提下，多渠道、多層次的構(gòu)建培訓(xùn)體系，達(dá)到全員參與、共同分享培訓(xùn)成果的效果。

2．5豐富培訓(xùn)內(nèi)容和手段

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)從狹隘的崗位職務(wù)培訓(xùn)轉(zhuǎn)向豐富多彩的全方位培訓(xùn)。員工培訓(xùn)的內(nèi)容不僅僅是技能的培訓(xùn)，同時(shí)還要求員工向各個(gè)領(lǐng)域滲透，使企業(yè)培訓(xùn)進(jìn)入更深層次，對員工進(jìn)行全面的素質(zhì)、素養(yǎng)和技能的培訓(xùn)。如企業(yè)文化培訓(xùn)、企業(yè)歷史培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)、團(tuán)隊(duì)精神培訓(xùn)等。同時(shí)，培訓(xùn)內(nèi)容要有針對性、實(shí)用性、前瞻性，要結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展的需要來設(shè)計(jì)合適的培訓(xùn)內(nèi)容。從培訓(xùn)手段而言，我國企業(yè)傳統(tǒng)的組織培訓(xùn)的方法有講授法、演示法、視聽法、角色扮演法等。各種培訓(xùn)方法都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn),為了提高培訓(xùn)質(zhì)量,達(dá)到培訓(xùn)目的,往往需要各種方法配合起來,靈活運(yùn)用。而現(xiàn)行的企業(yè)員工培訓(xùn)多是課堂講授為主，培訓(xùn)方法單調(diào)枯燥，員工抵觸情緒較高。應(yīng)采用靈活多樣的講授、游戲、角色扮演、小組討論、案例分析等方法，讓員工親身參與、親自體驗(yàn)，達(dá)到學(xué)以致用的目的。另外，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，教育培訓(xùn)手段不斷更新，現(xiàn)代教育培訓(xùn)的發(fā)展獲得了前所未有的機(jī)遇。企業(yè)要根據(jù)對知識(shí)、技能的需求量、緩急程度及培訓(xùn)的內(nèi)容、人員、時(shí)間、地點(diǎn)、施訓(xùn)單位等選擇不同的培訓(xùn)方式,以滿足培訓(xùn)對象獲得知識(shí)的目的。

2．6擴(kuò)大培訓(xùn)對象

“木桶原理”告訴我們，一個(gè)企業(yè)好比一個(gè)大木桶，每一位員工都是組成這個(gè)大木桶的不可缺少的一塊木板。衡量一個(gè)企業(yè)是否具有競爭力，不僅僅要考察企業(yè)里是否有一小部分優(yōu)秀人群，更要考察企業(yè)的整體人力資源狀況。以往只對中高層管理者進(jìn)行培訓(xùn)而忽視對基層員工培訓(xùn)的做法是不可取的，因?yàn)橹会槍Σ糠秩藛T進(jìn)行培訓(xùn)的情況會(huì)使得被忽視的個(gè)人或群體變成企業(yè)大木桶上最短的木板，從而制約企業(yè)整體競爭力的提高。因此，企業(yè)培訓(xùn)就是有組織有計(jì)劃的企業(yè)全員的學(xué)習(xí)，不論管理者或者員工，都需要不斷地的學(xué)習(xí)。培訓(xùn)對象應(yīng)該全員化，要按職務(wù)、崗位、文化程度分類、分層次對員工進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)。

2．7重視培訓(xùn)效果的評價(jià)

效果反饋可以重新審視當(dāng)初的職業(yè)能力分析是否準(zhǔn)確、開發(fā)設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理，所選內(nèi)容、教材、教師、教法、形式是否得當(dāng)；從結(jié)業(yè)時(shí)看培訓(xùn)質(zhì)量如何、效益如何，從教與學(xué)兩方面分析得失，提出今后的改進(jìn)意見。在評價(jià)時(shí)，要正確的選擇培訓(xùn)評估方法，將定性的方法和定量的方法相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，從多方面設(shè)置培訓(xùn)評估的指標(biāo)，而不是僅僅從投資回報(bào)率來評估。目前在評估一個(gè)培訓(xùn)計(jì)劃或項(xiàng)目的效果和效益時(shí)通常是參考柯卡帕切提出的“四標(biāo)準(zhǔn)”，即學(xué)員的反應(yīng)，也就是評價(jià)學(xué)員對整個(gè)培訓(xùn)過程的意見和看法，具體包括,對培訓(xùn)計(jì)劃是否滿意、是否喜歡、是否認(rèn)為有價(jià)值,包括對培訓(xùn)的內(nèi)容、講課老師及主持人的水平、培訓(xùn)的方式、時(shí)間安排、環(huán)境設(shè)施等各方面的反應(yīng)程度；知識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，員工通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)所獲得的有關(guān)工作原理、技術(shù)技能、程序、態(tài)度、行為等；行為標(biāo)準(zhǔn)，也就是培訓(xùn)過后培訓(xùn)學(xué)員返回工作崗位的行為變化,主要是行為表現(xiàn)和工作績效；效果，培訓(xùn)活動(dòng)的開展對企業(yè)及工作環(huán)境產(chǎn)生什么影響,培訓(xùn)的投資回報(bào)。

參考資料：

（1）劉新軍.企業(yè)培訓(xùn)實(shí)務(wù)[M].沈陽出版社，2002

（2）歐陽潔.員工培訓(xùn)[M].清華大學(xué)出版社，2004

（3）張德.人力資源管理[M].清華大學(xué)出版社，2002

（4）石金濤著.培訓(xùn)與開發(fā)[M].中國人民大學(xué)出版社，2003

第2篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立執(zhí)法大比武活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，匡勇局長任組長，李家凱副局長任副組長，局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)科和各執(zhí)法單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室在局法規(guī)科，負(fù)責(zé)對活動(dòng)具體開展工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)和督促。

各執(zhí)法單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任部門，落實(shí)具體工作人員，制定本單位活動(dòng)方案，確保圓滿完成執(zhí)法大比武各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、參加人員

參加執(zhí)法大比武活動(dòng)的對象為各單位所有持部、省執(zhí)法證的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）執(zhí)法技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)內(nèi)容：憲法、行政法；交通運(yùn)輸法律、法規(guī)和規(guī)章；國家、省市依法行政工作政策文件；交通運(yùn)輸執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和應(yīng)急處置；交通運(yùn)輸執(zhí)法行為規(guī)范、文書制作、考核評議和過錯(cuò)問責(zé)等。

（二）執(zhí)法崗位練兵。開展知識(shí)模擬競賽、文明執(zhí)法討論、執(zhí)法演練、隊(duì)列隊(duì)形訓(xùn)練等活動(dòng)，提高實(shí)際運(yùn)用能力。

（三）執(zhí)法大比武。組織開展執(zhí)法知識(shí)競賽、論文比賽、現(xiàn)場執(zhí)法文書制作競賽、執(zhí)法應(yīng)急處置能力競賽、執(zhí)法行為規(guī)范競賽（動(dòng)作、手勢、文明用語、隊(duì)列隊(duì)形、執(zhí)法演練）等活動(dòng)。

四、時(shí)間安排與工作分工

第一階段，執(zhí)法技能培訓(xùn)階段（2013年3月-4月），由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容并結(jié)合工作實(shí)際，組織執(zhí)法人員進(jìn)行集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

第二階段，執(zhí)法崗位練兵階段（2013年5月-6月），由各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)，結(jié)合上級(jí)條線工作安排和本單位實(shí)際，組織開展多種形式的執(zhí)法崗位練兵活動(dòng)。

第一階段和第二階段，各執(zhí)法單位也可以同時(shí)進(jìn)行。若將這兩個(gè)階段工作同時(shí)進(jìn)行的，需要在6月底之前完成各項(xiàng)工作任務(wù)，活動(dòng)開展情況上報(bào)活動(dòng)辦公室。

第三階段，執(zhí)法大比武（2013年7月），根據(jù)上級(jí)活動(dòng)安排，縣局將組織各執(zhí)法單位的人員參賽。

五、活動(dòng)要求

（一）各執(zhí)法單位要充分認(rèn)識(shí)開展執(zhí)法大比武活動(dòng)的重要意義，將此作為進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要抓手，與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、行風(fēng)建設(shè)和行業(yè)管理工作緊密結(jié)合，按照省廳、市局的統(tǒng)一部署，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施計(jì)劃。同時(shí)，要圍繞行動(dòng)主題，突出行動(dòng)重點(diǎn)，豐富行動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新工作特色，扎實(shí)有序推進(jìn)行動(dòng)的有效開展，務(wù)求取得實(shí)效。

（二）各執(zhí)法單位要妥善處理好日常執(zhí)法和活動(dòng)開展的關(guān)系，在做好日常管理工作的同時(shí)，要抽出時(shí)間組織集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、開展崗位練兵、執(zhí)法大比武等活動(dòng)，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)活動(dòng)任務(wù)。

（三）各執(zhí)法單位要將本單位的活動(dòng)計(jì)劃、方案報(bào)局法規(guī)科，局法規(guī)科應(yīng)加強(qiáng)對活動(dòng)開展的監(jiān)督與指導(dǎo)。

第3篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度建設(shè)，為更好地開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作提供法制保障。

二、整體目標(biāo)

通過深入開展“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)的自覺性，全面推進(jìn)依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。

三、主要內(nèi)容

（一）精心策劃，注重實(shí)效，認(rèn)真組織開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)

針對我隊(duì)工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點(diǎn)，分類組織學(xué)習(xí)憲法、依法行政理論、程序法、實(shí)體法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度等，增強(qiáng)全員依法調(diào)查的意識(shí)，提高依法調(diào)查的水平和能力。

一是全隊(duì)人員認(rèn)真自學(xué)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。

二是分專業(yè)組織我隊(duì)人員和輔助調(diào)查員集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。并通過書面交流、模擬應(yīng)用等方式，促進(jìn)全隊(duì)人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求。年底專門組織召開全隊(duì)性的年、定報(bào)會(huì)議匯報(bào)交流會(huì)，由各專業(yè)人員匯報(bào)總隊(duì)年、定報(bào)會(huì)議精神和年、定報(bào)調(diào)查制度貫徹實(shí)施意見，以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。

三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序等為重點(diǎn)。

四是以現(xiàn)場問答形式，組織開展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競賽活動(dòng)，參與對象為我隊(duì)全體人員和有關(guān)輔助調(diào)查員，以鞏固學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。

（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)

針對調(diào)查對象和社會(huì)公眾，繼續(xù)做好“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認(rèn)真組織開展普法宣傳活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作開展到哪里統(tǒng)計(jì)普法宣傳就延伸到哪里，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門及媒體的合作，運(yùn)用多種形式加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度。

1.結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作，開展“一小時(shí)學(xué)法”活動(dòng)。利用各項(xiàng)工作會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案例，形象生動(dòng)地講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)條款和統(tǒng)計(jì)法律文書等內(nèi)容，同時(shí)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊》，重點(diǎn)宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等。

2.結(jié)合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開展送法進(jìn)鎮(zhèn)（街）、進(jìn)村（居）和進(jìn)調(diào)查樣本點(diǎn)（企業(yè)、戶）活動(dòng)。將統(tǒng)計(jì)普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進(jìn)行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關(guān)工作人員都必須進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的宣講，并贈(zèng)送《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊》等。

3.結(jié)合重大節(jié)日，開展群眾喜聞樂見的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)合作，認(rèn)真組織實(shí)施好“9.20”中國統(tǒng)計(jì)開放日、“10.20”世界統(tǒng)計(jì)日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。以統(tǒng)計(jì)法征文、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)有獎(jiǎng)競答、街頭咨詢、漫畫征集等形式，積極向調(diào)查對象和社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)知識(shí)。

（三）明確責(zé)任，抓好落實(shí)，嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理行為

以貫徹統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項(xiàng)目、依法開展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確處室責(zé)任，強(qiáng)化管理，并將依法行政納入全員目標(biāo)責(zé)任制管理。

1.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法開展調(diào)查工作。認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國家抽樣調(diào)查任務(wù)工作機(jī)制的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標(biāo)等，確需變更或要增加調(diào)查項(xiàng)目的，依法履行調(diào)查項(xiàng)目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實(shí)際需要，新增加的市級(jí)調(diào)查樣本點(diǎn)或自行拓展的調(diào)查項(xiàng)目，由隊(duì)綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處積極配合，及時(shí)向調(diào)查總隊(duì)履行報(bào)批手續(xù)，以確保各項(xiàng)調(diào)查工作的合法有效。

2.推行實(shí)施五項(xiàng)制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知制。堅(jiān)持以《統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知書》形式，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知義務(wù)。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時(shí)間和方式、主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應(yīng)設(shè)置的原始資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，調(diào)查對象的法定填報(bào)義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員必須獲得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計(jì)部門的保密義務(wù)等。

二是堅(jiān)持執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽領(lǐng)冊》和《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊》，各專業(yè)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的簽領(lǐng)簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點(diǎn)遲報(bào)、拒報(bào)臺(tái)賬。采取網(wǎng)上直報(bào)的，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)間記錄的調(diào)查樣本點(diǎn)報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)；采取紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送的，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊上記錄的報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)。

三是實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)提醒制。利用移動(dòng)通信終端，建立短信群發(fā)平臺(tái)，各有關(guān)專業(yè)在報(bào)表上報(bào)期前，通過短信提醒各調(diào)查樣本點(diǎn)和輔助調(diào)查員按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。

四是依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)查詢制。針對具有法人資格的調(diào)查樣本點(diǎn)，有不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問題的，及時(shí)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》，就存在問題及時(shí)予以查詢。對不配合統(tǒng)計(jì)檢查查詢，拒不答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》和拒不改正統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，依法立案查處。

五是建立對調(diào)查對象的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時(shí)反饋各調(diào)查對象上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的時(shí)效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，督促各調(diào)查對象認(rèn)真履行義務(wù)，配合完成好我隊(duì)的各項(xiàng)調(diào)查工作。

3.統(tǒng)一基礎(chǔ)資料設(shè)置，依法加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點(diǎn)應(yīng)設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬格式，并在年定報(bào)會(huì)議或培訓(xùn)會(huì)議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，或雖然設(shè)置了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴(yán)肅查處。

4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊(duì)各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對在日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》中保密規(guī)定，依法對其保密，不向任何單位和個(gè)人泄露。同時(shí)，自覺主動(dòng)接受調(diào)查對象的監(jiān)督。

（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為

1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊(duì)行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時(shí)，繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)法律文書的格式和運(yùn)用，不斷提高依法行政的水平。

2.組織開展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為切實(shí)提高調(diào)查資料的時(shí)效性，5-7月份組織開展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)將專題發(fā)文，對市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點(diǎn)進(jìn)一步明確工作要求和法律責(zé)任，并提出遲報(bào)專項(xiàng)整治具體要求。各專業(yè)應(yīng)于當(dāng)期調(diào)查資料上報(bào)前，通過短信平臺(tái)予以提醒。遲報(bào)專項(xiàng)整治期間，調(diào)查樣本點(diǎn)如發(fā)生遲報(bào)行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》。對發(fā)生遲報(bào)和經(jīng)催報(bào)仍未按規(guī)定期限報(bào)送調(diào)查資料構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為的單位，一律立案查處。

3.加大查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為力度。堅(jiān)持將常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合。各相關(guān)專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，要專門制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查調(diào)查樣本點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查上的違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要公開曝光。2011年實(shí)現(xiàn)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件零的突破。

4.認(rèn)真做好案件審理工作。在檢查活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)組織案件審理會(huì)，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認(rèn)真進(jìn)行審理，提出處理意見，并及時(shí)做出處理。

5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結(jié)束后，各辦案人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷。其中，標(biāo)準(zhǔn)案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。

（五）深入調(diào)查，強(qiáng)化研究，不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度

1.做好國家和調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)制度方法改革方案的落實(shí)工作。一是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施國家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認(rèn)真測算評估歷年收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，加大對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抽查和審核評估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查。三是加強(qiáng)對以農(nóng)作物用地圖斑庫為抽樣框的對地抽樣調(diào)查試點(diǎn)和方法研究，積極推動(dòng)遙感技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務(wù)化應(yīng)用，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強(qiáng)化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學(xué)調(diào)查、依法調(diào)查。

2.組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究和論文評比活動(dòng)。各專業(yè)人員要深入基層，認(rèn)真搜集統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施中存在的不足，深入研究探索改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法、手段和途徑，加強(qiáng)與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)人員的合作，加強(qiáng)專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法建言獻(xiàn)策。認(rèn)真組織好統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文評比活動(dòng)，并將獲獎(jiǎng)?wù)撐姆e極向各類報(bào)刊、雜志投稿，擴(kuò)大影響力。

四、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，對“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的問題。

2.精心組織。要盡早籌劃“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”各個(gè)階段、各項(xiàng)專題工作，結(jié)合實(shí)際精心制定實(shí)施方案，各項(xiàng)工作要做到有計(jì)劃、有布置、有落實(shí)、有總結(jié)。綜合處要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，各處室要按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，各司其職，各項(xiàng)工作做到全員參與、步調(diào)一致、形成合力。

第4篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)公平正義，是黨和人民對政法機(jī)關(guān)的基本要求，也是社會(huì)各界對政法機(jī)關(guān)的熱切期盼。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)以此為目標(biāo)，突出抓好班子隊(duì)伍建設(shè)、健全自身監(jiān)督制約機(jī)制、強(qiáng)化法律監(jiān)督，確保公正廉潔執(zhí)法。

一、始終堅(jiān)持把班子隊(duì)伍建設(shè)作為檢察機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法之關(guān)鍵

加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)，使干警自覺筑牢思想防線。深入開展黨的政治紀(jì)律教育和廉潔從檢教育，注重引導(dǎo)干警轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)，增強(qiáng)廉政意識(shí)和自律意識(shí)，珍惜政治榮譽(yù)，珍惜工作崗位，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定和要求。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭表率作用，使干警學(xué)有榜樣。班子成員帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，帶頭轉(zhuǎn)變黨風(fēng)和作風(fēng)，勇于改革創(chuàng)新，敢于攻堅(jiān)克難，善于秉公執(zhí)法，嚴(yán)格律己，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，凡是要求干警做到的，班子成員首先做到，真正為整個(gè)隊(duì)伍帶好頭、引好路。

提升檢察隊(duì)伍的執(zhí)法能力，使干警能夠公正廉潔執(zhí)法。在新形勢下，法律監(jiān)督工作面臨的環(huán)境越來越復(fù)雜，承擔(dān)的任務(wù)越來越繁重，這就要求監(jiān)督者必須具有更高的法律水平、更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。為此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)積極開展“以案說法”、“庭審觀摩”等形式多樣的崗位練兵活動(dòng)，堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日制度、每月案件點(diǎn)評制度、每季度專家輔導(dǎo)制度和每年論文研討制度，積極營造大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵的濃厚氛圍，加大教育培訓(xùn)力度，擴(kuò)大教育培訓(xùn)規(guī)模，增強(qiáng)教育培訓(xùn)效果。

二、始終堅(jiān)持把自身監(jiān)督制約作為提高執(zhí)法公信力之基礎(chǔ)

以執(zhí)法辦案為重點(diǎn)，構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行批捕、公訴部門由不同的領(lǐng)導(dǎo)分管；設(shè)立司法會(huì)計(jì)查賬組、法警協(xié)辦組，強(qiáng)化對自偵、自查案件各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約；對扣押凍結(jié)款物開展專項(xiàng)清理，完善管理機(jī)制，實(shí)行查扣部門、管理部門和處置部門的分離和相互監(jiān)督制約，以此橫向加強(qiáng)各線條、各部門之間相互配合和相互監(jiān)督制約關(guān)系。

完善和規(guī)范接受外部監(jiān)督的工作機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)同縣人大代表聯(lián)系工作的意見》及《關(guān)于加強(qiáng)同縣政協(xié)聯(lián)絡(luò)，自覺接受民主監(jiān)督的意見》，設(shè)立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)辦公室，配備專職人員，自覺接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督。加強(qiáng)人民監(jiān)督員工作，對直接立案偵查的職務(wù)犯罪案件中犯罪嫌疑人不服逮捕決定、擬撤案、擬不的案件全部進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序。聘請檢察聯(lián)絡(luò)員對執(zhí)法辦案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并收集和反饋社會(huì)各界對檢察工作及黨風(fēng)廉政情況的意見建議，進(jìn)一步密切了檢察機(jī)關(guān)與社會(huì)各界的聯(lián)系，自覺接受監(jiān)督。

深入推進(jìn)“陽光檢務(wù)”，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。通過“陽光檢務(wù)”，深入推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)辦案工作的透明公開，建立了案件信息查詢制度，專人負(fù)責(zé)錄入檢察環(huán)節(jié)辦理案件的實(shí)時(shí)信息，方便案件當(dāng)事人及其辯護(hù)人、人、近親屬查詢案件辦理情況，依法保障訴訟參與人的合法權(quán)益；推行申訴公開聽證審查制度和檢察文書說理制度。對不服不、民行不抗訴案件和重信重訪的案件，實(shí)行公開聽證或公開審查，并在制作檢察文書時(shí)充分闡明處理的理由和根據(jù)，增強(qiáng)檢察文書的說理性，接受當(dāng)事人的監(jiān)督，規(guī)范自身執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法公信力，提升人民群眾滿意度。

三、始終堅(jiān)持把強(qiáng)化法律監(jiān)督作為推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法之核心

堅(jiān)決打擊職務(wù)犯罪，推進(jìn)反腐倡廉。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、地委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署，不斷加大對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的打擊力度。通過開展各個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)和訴訟監(jiān)督，嚴(yán)肅查處執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公背后隱藏的職務(wù)犯罪案件，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

第5篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

關(guān)鍵詞：流動(dòng)商販； 合理性； 管理； 對策

流動(dòng)商販主要是指城市中那些沒有營業(yè)執(zhí)照，沒有固定場所，以販?zhǔn)垡恍┝畠r(jià)生活必需品為主的流動(dòng)經(jīng)營群體。

一、流動(dòng)商販存在的合理性

我國目前的社會(huì)處在一個(gè)重大的轉(zhuǎn)型時(shí)期，這意味著社會(huì)各階層的利益正在進(jìn)行著不斷的分化和重組。當(dāng)前社會(huì)分化比較明顯，但矛盾也是比較突出。一部分人生活已經(jīng)相對富裕，但另一部分還處在貧困狀態(tài)。由此就可以看出社會(huì)各階層利益取向不同，各自有各自的利益訴求。如果單從市容市貌的角度來講，流動(dòng)商販經(jīng)營確實(shí)存在臟亂差的現(xiàn)象，影響了市容市貌建設(shè)，一些有關(guān)取締他們的說法沒有什么錯(cuò)誤。但是，流動(dòng)商販的出現(xiàn)并不是毫無根據(jù)和社會(huì)背景的，在這個(gè)利益分化明顯的社會(huì)，應(yīng)該考慮各方利益，否則光從市容市貌的角度出發(fā)來解決問題，流動(dòng)商販的存在必然是不合理的。一方面流動(dòng)商販大部分是進(jìn)入城市的農(nóng)民，城市低收入者等，謀生是他們的主要目的；另一方面城市中的大部分人希望有一個(gè)，干凈衛(wèi)生的城市生活秩序。但是流動(dòng)商販，又要在城市里生活，無法為城市秩序付出相應(yīng)的成本，所以小商小販亂擺攤設(shè)點(diǎn)的現(xiàn)象才會(huì)在社會(huì)中存在。“秩序”只能說明一部分人的利益，不能代表社會(huì)各階層各群體的利益，反過來城市流動(dòng)商販的存在也解決了一系列社會(huì)問題。

1.緩解了全國的就業(yè)壓力，解決很大一部分低收入者的就業(yè)問題

隨著我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場化穩(wěn)步加速以及全球化進(jìn)程的提速，我國經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，但失業(yè)現(xiàn)狀并沒有隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長而改善，整個(gè)勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)出“失業(yè)率愈高、攤販從業(yè)人口增加愈快”的現(xiàn)象。所以流動(dòng)商販的存在，即可以解決這部分人生存自身的需要，又可以解決一部分人就業(yè)問題。政府在解決就業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用，但是也不能解決所有人的就業(yè)問題。所以這些自發(fā)的就業(yè)途徑和渠道就非常必需，而且還具有積極的社會(huì)意義。

2.有效緩解了社會(huì)貧困度和社會(huì)保障壓力

流動(dòng)商販基本上是社會(huì)的弱勢群體，生活負(fù)擔(dān)重，文化素質(zhì)低，生活在社會(huì)底層。在正規(guī)途徑無法就業(yè)的情況下，小攤販就成為他們生存的主要手段，收入雖然不高，但對于攤販本人以及背后的家庭來說也是一條出路，這部分人缺乏必要的社會(huì)救助和最低生活保障，所以他們?nèi)〉玫氖杖?，是其生存和生活的重要保障?/p>

3.滿足了城市低收入群體的生活需求和服務(wù)需要

城市化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，存在必然有他的合理性。流動(dòng)商販的經(jīng)營活動(dòng)能夠滿足城市低收入者的部分生活需要，城市人口多，各種層次的人都存在，流動(dòng)商販的存在就是城市多元化的一環(huán)。

4.極大地豐富和繁榮了城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鄉(xiāng)文化的交流

城市流動(dòng)攤販加強(qiáng)了城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，首先農(nóng)民可以從城市了解一些市場信息，通過對市場信息的了解有助于農(nóng)民改變傳統(tǒng)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，使農(nóng)產(chǎn)品能過快速有效的進(jìn)入市場，滿足市場需求，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，另一方面流動(dòng)商販來到城市必然形成需求，拉動(dòng)城市發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次流動(dòng)商販通過長時(shí)間的與城市的接觸必然改變其對待人生、對待生活的看法，各種思想觀念傳到農(nóng)村，并深刻影響著其下一代，長此以往，有助于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)思想觀念的融合，逐步消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)。

5.城市特色文化景觀的需要

地?cái)偽幕浅鞘形幕囊粋€(gè)重要的組成部分，當(dāng)中常常可以展現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)最本真最淳樸的文化，泰國玲瑯滿目的攤販，烏魯木齊的羊肉攤，各地的生產(chǎn)生活都會(huì)催生出相應(yīng)的文化形式來，攤販一方面是提供商品，另一方面也是一道很有特色的文化景觀。

二、流動(dòng)商販管理中存在的問題分析

1.管理目標(biāo)單純

城市管理的根本目的是為廣大城市居民創(chuàng)造一個(gè)生態(tài)優(yōu)美、秩序井然、社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。城市管理要達(dá)到的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)城市整體的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)保、清潔、有序，是市民生活更美好。一些城市的管理部門提出了建設(shè)“無攤城市”的城市管理目標(biāo)，這種理念脫離了中國現(xiàn)階段的發(fā)展實(shí)際，違背了科學(xué)發(fā)展觀，容易引發(fā)利益沖突，激化矛盾，不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

城市要求整齊、清潔和漂亮，這本來是對的。但是真正決定一個(gè)城市形象好壞的是這個(gè)城市居民的生活水平，只有城市居民少有所教，老有所養(yǎng)，安居樂業(yè)才能證明這是一個(gè)好城市。流動(dòng)商販正是那些為了那些自己的幸福生活努力拼搏的個(gè)人。城市的整齊，漂亮是在各個(gè)階層的老百姓有衣穿，有飯吃的基礎(chǔ)上形成的，是在徹底解決了老百姓的吃穿住行后的整齊漂亮。不然一味追求整齊漂亮，只要一時(shí)的城市漂亮，不顧相關(guān)利益人的需求，最終只會(huì)使各種矛盾越積越深，不利于社會(huì)的長治久安。

2.管理理念滯后

中國對社會(huì)的管理模式，基本上沿用與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理模式。政府主導(dǎo)，強(qiáng)制而缺乏柔性，整體上缺乏有效的溝通和對話。在具體的操作實(shí)踐中，一部分管理者對流動(dòng)攤販管理工作認(rèn)識(shí)模糊，缺乏對街流動(dòng)攤販的準(zhǔn)確定位和正確認(rèn)識(shí)。管理就是抓、罰、取締為主，沒有對流動(dòng)商販存在的必要性以及具體如何有效管理做深入的思考。經(jīng)常是集中了大量人力、物力進(jìn)行突擊整治，投入高，效果不明顯，存在的問題周而復(fù)始。

3.管理人員素質(zhì)較低

執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中經(jīng)常運(yùn)用粗暴、野蠻手段，導(dǎo)致商販對法律的歪曲認(rèn)識(shí)，認(rèn)為法律的制定和實(shí)施，并不是保護(hù)其權(quán)利的，而是強(qiáng)迫、壓制的。執(zhí)法人員要嚴(yán)格執(zhí)法，但是更應(yīng)該文明執(zhí)法，這樣才有利于問題的解決。

4.行政執(zhí)法缺乏有效監(jiān)督，濫用權(quán)力

在行政執(zhí)法中，除了有本部門內(nèi)部的自我約束外，缺乏有力的外部約束?，F(xiàn)有的監(jiān)督，主要也是突擊式的，而完全忽視了，長期的，事前、事中、事后，這樣一個(gè)系統(tǒng)的，完整的監(jiān)督。經(jīng)常導(dǎo)致執(zhí)法人員濫用權(quán)力，隨意擴(kuò)大自由裁量權(quán)，不能有效的解決問題，反而還帶出來其他的問題，導(dǎo)致整個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行失去應(yīng)有的效能。

三、完善流動(dòng)商販管理的對策研究

1.對流動(dòng)商販的經(jīng)營行為進(jìn)行培訓(xùn)

由于流動(dòng)商販的文化素質(zhì)普遍不高，所以在其經(jīng)營過程中出現(xiàn)一些有悖市容市貌的行為也在所難免，所以有必要對其進(jìn)行集中培訓(xùn)，告知其相關(guān)部門的一些基本要求和規(guī)定，讓其了解其在面對行政執(zhí)法時(shí)的權(quán)力，以及執(zhí)法人員的執(zhí)法權(quán)限，維護(hù)其合法權(quán)益不受侵害。并對其在經(jīng)營過程中的一些不文明行為進(jìn)行教育示范，讓其心領(lǐng)神會(huì)，以減少相關(guān)行為的發(fā)生，降低執(zhí)法成本，使城市更加美好。

2.鼓勵(lì)建立流動(dòng)商販協(xié)會(huì)

在城市相關(guān)法律法規(guī)的制定過程中，相關(guān)各方的利益都能夠得到表達(dá)和體現(xiàn)是很重要的內(nèi)容。流動(dòng)商販自身利益得不到保障，很重要一個(gè)原因，就是他們的利益沒有被發(fā)現(xiàn)或沒有被認(rèn)可。有統(tǒng)一的流動(dòng)商販協(xié)會(huì)，既可以維護(hù)其自身的合法權(quán)益，又有利于政府部門的管理。如果商販協(xié)會(huì)可以自行依照有關(guān)法律進(jìn)行管理，政府對流動(dòng)商販的管理就可以由直接管理變?yōu)殚g接管理，節(jié)約管理成本。

3.通過就業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移商販向其他方向就業(yè)

“打鐵還要自身硬”，流動(dòng)商販文化素質(zhì)低，缺乏必要的勞動(dòng)技能，從事這份職業(yè)也是無奈之舉。如果政府能夠通過辦就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓他們掌握必要的生存技能，他們自然會(huì)轉(zhuǎn)向其他收入更高的行業(yè)。這樣能減少流動(dòng)商販的數(shù)量，便于管理和疏導(dǎo)。

4.興建大量集貿(mào)市場和攤販中心，引攤?cè)胧?，?guī)范攤販?zhǔn)袌鲋刃?/p>

攤販既然能夠滿足城市部分人民生活的需要，有著重要的價(jià)值，就應(yīng)該按照城區(qū)布局和人口分布，合理布局一些地段和攤位給他們經(jīng)營，對遷入攤販中心的發(fā)給正式的營業(yè)牌照，放松管制，降低賦稅，規(guī)范攤販?zhǔn)袌鼋?jīng)營，以增強(qiáng)“攤販中心”的吸引力，將攤販中心建設(shè)成“美食中心”、“傳統(tǒng)文化中心”等，以展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奈幕厣腿宋娘L(fēng)采。

5.分區(qū)管理

政府牽頭，結(jié)合城市的功能分區(qū)、城市布局及原有攤販的發(fā)展程度，兼顧城市管理與群眾謀生問題，根據(jù)實(shí)際情況，在不影響交通、不影響居民休息的情況下可對街頭攤販采取分區(qū)治理和分時(shí)監(jiān)督的措施，允許擺攤設(shè)點(diǎn)、流動(dòng)經(jīng)營，將流動(dòng)攤販徹底融人到城市文化中去。以漢城為例，政府將市區(qū)劃分為絕對禁止區(qū)域、相對禁止區(qū)域和誘導(dǎo)區(qū)域，對攤販規(guī)模、設(shè)攤時(shí)間和經(jīng)營范圍等項(xiàng)目進(jìn)行不同程度的限制。區(qū)域和時(shí)間的清晰劃分，有利于執(zhí)法部門差異化管理，提高行政效率，也有利于促進(jìn)街頭攤販自覺遵守規(guī)則。既解決了流動(dòng)攤販的生存和就業(yè)問題，又解決了流動(dòng)攤販占道經(jīng)營的問題，還滿足了群眾生活需求。

6.提高執(zhí)法人員的綜合執(zhí)法能力

提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力是一個(gè)系統(tǒng)的過程，前幾步不對，不能要求最后一步對。制定科學(xué)合理的法律法規(guī)是關(guān)鍵，做到有法可依和有法必依是第一步；執(zhí)法必嚴(yán)是第二步，科學(xué)合理的部門和職能設(shè)計(jì)又是執(zhí)法必嚴(yán)的重要前提，在具體的執(zhí)法過程中，罰繳分離、收管兩條線、統(tǒng)一的執(zhí)法程序和文書等配套制度等，是使權(quán)力徹底與利益脫鉤、建立權(quán)責(zé)對等的行政執(zhí)法體制的重要環(huán)節(jié)；違法必究是第三步，對于那些知法犯法，不能按照法律程序處理相關(guān)案件，破壞和有損法律威嚴(yán)的執(zhí)法人員來說就應(yīng)該給予嚴(yán)厲的處分；有法還得合理，合理是第四步，法律是硬邦邦的，執(zhí)法人員除了堅(jiān)守法律，合情合理的執(zhí)法也是體現(xiàn)一個(gè)執(zhí)法人員執(zhí)法能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，所以在執(zhí)法方式上要做到多樣化、人性化，在執(zhí)法過程中做到執(zhí)法公開、公平、公正、公信，保證社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，只有這樣才能全面提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。（作者單位：廣州大學(xué)公共管理學(xué)院）

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注解：

第6篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

論人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響及對策是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，論人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響及對策是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。論人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響及對策為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

摘要：勞動(dòng)就業(yè)問題難度大，直接影響著國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，而自2005年7月21日中國啟動(dòng)人民幣匯率形成機(jī)制改革并實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、有管理的浮動(dòng)匯率體制之后，在國際和國內(nèi)雙重經(jīng)濟(jì)因素的作用下，人民幣的升值對中國勞動(dòng)就業(yè)也產(chǎn)生不同方向和程度的影響，我國必須采取政策和法律上的措施為解決勞動(dòng)就業(yè)問題提供有力的制度保障。

關(guān)鍵詞：人民幣升值；勞動(dòng)就業(yè)

中圖分類號(hào)：F82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）08-0168-01

1我國目前勞動(dòng)就業(yè)的總體情況

近年來，盡管我國經(jīng)濟(jì)增長勢頭良好，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，當(dāng)前我國的就業(yè)形勢依然十分嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為：一是勞動(dòng)力總供給嚴(yán)重大于勞動(dòng)力總需求，同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問題日益突出。二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。下崗失業(yè)人員多，就業(yè)難。有技能的勞動(dòng)者短缺，勞動(dòng)者總體素質(zhì)偏低，技能人才特別是高技能人才短缺，大學(xué)生當(dāng)年畢業(yè)群體每年都在激增，就業(yè)壓力大。三是地區(qū)和部門間發(fā)展不平衡。中西部和老工業(yè)基地、困難行業(yè)、資源枯竭地區(qū)的下崗、失業(yè)人員再就業(yè)難度加大，集體企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題也十分突出。

2人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響?yīng)?/p>

一是直接影響進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)而影響就業(yè)。出口是我國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長的主要引擎之一，人民幣升值，出口商生產(chǎn)成本和勞動(dòng)力成本則會(huì)相應(yīng)提高，相對于發(fā)達(dá)國家以資本技術(shù)優(yōu)勢參與國際分工來講，中國作為發(fā)展中國家是以勞動(dòng)力成本為優(yōu)勢的，作為中國優(yōu)勢企業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)的產(chǎn)品檔次不高，附加值含量低。在國際市場價(jià)格保持不變的情況下，出口利潤的下降將嚴(yán)重影響出口商的積極性。同時(shí)，人民幣升值引起進(jìn)出口相對價(jià)格的變動(dòng)，導(dǎo)致出口減少,從而導(dǎo)致已經(jīng)就業(yè)的人員失業(yè)。

二是對國內(nèi)商品的價(jià)格指數(shù)產(chǎn)生影響。近年來，進(jìn)口成本的增加已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國出口商的利潤。我國出口企業(yè)的成本大幅度上升，但出口產(chǎn)品價(jià)格卻一路走低。人民幣適度的進(jìn)一步升值，可以降低出口企業(yè)的成本，穩(wěn)定出口利潤，對我國的整體經(jīng)濟(jì)和就業(yè)具有積極的作用。

三是影響外資進(jìn)入。目前我國的提供新增就業(yè)機(jī)會(huì)的主要是出口和外資企業(yè)。外商直接投資的減少導(dǎo)致提供的新的就業(yè)機(jī)會(huì)減少,而人民幣升值導(dǎo)致的房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)業(yè)、勞動(dòng)力價(jià)格的上升，會(huì)使外商的投資成本上升，但人民幣升值在提高外商投資成本的同時(shí)，也提高外資利潤的匯出比例。在吸引外資方面，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高外資的投資質(zhì)量相當(dāng)重要。

3宏觀經(jīng)濟(jì)政策方面的措施

3.1堅(jiān)持正確的匯率改革方向

在匯率改革方面，堅(jiān)持“主動(dòng)、可控和漸進(jìn)”的原則，盡量避免人民幣在短時(shí)期內(nèi)的大幅升值，以給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出時(shí)間和空間同時(shí)，在人民幣進(jìn)一步升值不可避免的情況下，應(yīng)制定應(yīng)對升值的進(jìn)出口政策，如出口退稅、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口配額等，盡量減少升值給就業(yè)帶來的負(fù)面影響。

3.2實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整政策緩解就業(yè)壓力

從宏觀經(jīng)濟(jì)政策上講最根本的有兩條：一是擴(kuò)大內(nèi)需

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，用國內(nèi)市場的擴(kuò)大來消化和彌補(bǔ)出口下降造成的總需求下降；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)品由低勞動(dòng)成本優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。應(yīng)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整政策以緩解失業(yè)壓力，鼓勵(lì)中小企業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.3在就業(yè)戰(zhàn)略和勞動(dòng)力市場方面

打破城鄉(xiāng)和地區(qū)分割，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自由遷徙權(quán)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。加快改革戶籍制度，剝離附著在戶口上的各項(xiàng)“權(quán)益”，實(shí)行居住地戶口登記制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的自由遷徙權(quán)；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場，減少勞動(dòng)力市場障礙，改變目前分割的勞動(dòng)力市場狀況，引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)；同時(shí)，應(yīng)深化農(nóng)村土地制度改革，強(qiáng)化農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立土地的市場化退出機(jī)制。

3.4注重開發(fā)性就業(yè)方式的運(yùn)用

開發(fā)性就業(yè)的優(yōu)點(diǎn)在于：（1）能夠減少現(xiàn)有企業(yè)因承擔(dān)過多的失業(yè)安置任務(wù)，而使長期存在的人浮于事、效率低下的局面得到根本性改觀；（2）能夠較好地發(fā)揮勞動(dòng)者的個(gè)人潛質(zhì)，充分實(shí)現(xiàn)人盡其才；（3）能夠帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使它們趨于合理化，形成就業(yè)安置與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相促進(jìn)的良性循環(huán)格局，因此該安置方式應(yīng)予特別關(guān)注。開發(fā)性就業(yè)的渠道有：（1）積極培育新的“經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”；（2）鼓勵(lì)創(chuàng)辦一些有市場需要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；（3）挖掘原有企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力；（4）加大所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，培植大批民營職業(yè)企業(yè)家階層。

3.5將提高我國勞動(dòng)者素質(zhì)作為一件戰(zhàn)略性任務(wù)來抓

應(yīng)建設(shè)一大批高水平的職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。切實(shí)加大政府的投入，特別是加大對農(nóng)民工職業(yè)教育和培訓(xùn)的投入。

3.6制定應(yīng)對人民幣升值的就業(yè)促進(jìn)政策

應(yīng)考慮擴(kuò)大前一個(gè)時(shí)期關(guān)于下崗失業(yè)人員就業(yè)扶持政策的覆蓋面，包括對那些出口受影響嚴(yán)重、涉及就業(yè)人數(shù)多的行業(yè)，實(shí)行必要的稅收優(yōu)惠政策，扶持中小企業(yè)的發(fā)展，并實(shí)行與增加就業(yè)掛鉤的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，以最大限度地減少失業(yè)。

4法律方面的應(yīng)對措施

4.1要加強(qiáng)和完善勞動(dòng)立法，從立法上保障勞動(dòng)者享有切實(shí)的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)

《勞動(dòng)法》及相配套的行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章雖然出臺(tái)，但依舊不利于依法治國的實(shí)現(xiàn)，有必要盡快制定《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》、《反就業(yè)歧視法》、《就業(yè)保障法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》等勞動(dòng)就業(yè)法律，構(gòu)建完備的保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的法律體系。

4.2要完善勞動(dòng)監(jiān)察制度，從執(zhí)法上保障勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

目前我國勞動(dòng)監(jiān)察制度還存在一些不足和缺陷，如人員和設(shè)施配備不足、職權(quán)不夠明確、監(jiān)察力度不夠、地方政府重視不夠、地方行政干預(yù)過強(qiáng)等問題。必須給予勞動(dòng)監(jiān)察必要的職權(quán)和行政支持，在制度上保障勞動(dòng)執(zhí)法的順利進(jìn)行。在勞動(dòng)就業(yè)法律中，有必要賦予勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)必要的職權(quán)并大力加強(qiáng)執(zhí)法，從執(zhí)法上保障勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。

4.3完善司法制度，從司法上保障勞動(dòng)者勞動(dòng)就業(yè)權(quán)的實(shí)現(xiàn)

我國目前制定專門的勞動(dòng)訴訟法尚有困難，應(yīng)該充分考慮勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)，在現(xiàn)有訴訟論人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響及對策是流星通過網(wǎng)絡(luò)搜集，并由本站工作人員整理而的，論人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響及對策是篇高質(zhì)量的論文，本文來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者所有，希望此文章能對您論文寫作，提供一定的幫助。論人民幣升值對勞動(dòng)就業(yè)的影響及對策為免費(fèi)畢業(yè)論文提供，不可用于其他商業(yè)用途。

制度的基礎(chǔ)上制定一些特殊的規(guī)則，如完善司法援助制度、靈活運(yùn)用先行判決和先予執(zhí)行等來解決上述問題。待條件成熟，可設(shè)立專門的勞動(dòng)法庭或勞動(dòng)法院，適用專門的程序來處理各種勞動(dòng)爭議案件。

第7篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

    論文關(guān)鍵詞 公務(wù)人員 瀆職犯罪 執(zhí)法秩序

    一、受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的案件特點(diǎn)

    (一)受委托從事公務(wù)人員成瀆職犯罪主要構(gòu)成主體

    近年來,由于執(zhí)法壓力不斷增大,受委托從事公務(wù)人員作為一類特殊的執(zhí)法主體,其數(shù)量在不斷增加。然而由于素質(zhì)不高、收入偏低、法律和責(zé)任意識(shí)淡薄等原因,受委托從事公務(wù)人員雖然往往手中職權(quán)不大,但仍然很容易濫用職權(quán)或懈怠不作為,是瀆職犯罪的主要構(gòu)成主體。從黃埔區(qū)人民檢察院辦理的瀆職案件看,犯罪分子為受委托從事公務(wù)人員的占全部瀆職案件的55.2%。瀆職犯罪案件中受委托從事公務(wù)人員(非國家機(jī)關(guān)工作人員)犯罪案件所占的比例有不斷增大的趨勢,凸顯出對這一群體行使的公共執(zhí)法職能加強(qiáng)監(jiān)督管理的緊迫性。

    (二)多表現(xiàn)為濫用職權(quán),往往伴有利益交易

    2011年以來,黃埔區(qū)人民檢察院查辦的受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪案件中,87.5%犯罪分子涉嫌的罪名均為濫用職權(quán)罪。同時(shí),受委托從事公務(wù)人員濫用職權(quán)犯罪的利益驅(qū)動(dòng)十分明顯,均與受賄、索賄行為相互交織,甚至圖的僅僅是“小恩小惠”,如辦理的城管系統(tǒng)羅某、朱某等5人濫用職權(quán)系列案,涉案的城管協(xié)管員僅是收取了無牌商販小額現(xiàn)金和香煙的“好處”,即不惜濫用職權(quán)搞亂正常市場秩序,造成重大社會(huì)影響。因?yàn)樨潏D小利而觸犯刑事法律走上犯罪的道路,反映了受委托從事公務(wù)人員法律意識(shí)的淡薄以及對職務(wù)廉潔性認(rèn)識(shí)的缺失。

    (三)內(nèi)外勾結(jié)特征明顯

    受委托從事公務(wù)人員往往與非從事公務(wù)人員相勾結(jié),以正常的經(jīng)濟(jì)交易為幌子,為權(quán)利尋租散布煙幕彈并提供媒介,從中收取回扣和好處費(fèi),實(shí)現(xiàn)曲線受益。如黃埔區(qū)人民檢察院查辦的黃埔勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心吳某濫用職權(quán)案,利用自己的職務(wù)便利,獲取農(nóng)民工培訓(xùn)生源信息后,將生源私自截留并介紹到廣州市某人力資源培訓(xùn)學(xué)校,并收取該學(xué)校的回扣;又如廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組紀(jì)某、陳某等6名檢測員涉嫌濫用職權(quán)、受賄案,檢測人員利用職務(wù)便利,超越職權(quán),違反規(guī)定,與社會(huì)人員楊某相互勾結(jié),違規(guī)要求尾氣排放超標(biāo)的車輛到楊某指定的修理廠進(jìn)行“檢修”從而收取楊某好處費(fèi)。紀(jì)某、陳某等5名機(jī)動(dòng)車尾氣檢測員長期在室外工作,環(huán)境檢測中心站缺乏相關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制,其工作表現(xiàn)也根本無法準(zhǔn)確掌握。正是由于主管部門對受委托從事公務(wù)人員管理的松散以及對其行使職務(wù)行為監(jiān)督的缺失導(dǎo)致內(nèi)外勾結(jié)輕而易舉。

    (四)瀆職造成執(zhí)法不公損害執(zhí)法公信力

    受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的最直接后果是執(zhí)法不公,嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法公信力,引發(fā)執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的隔閡和不信任,導(dǎo)致執(zhí)法矛盾不斷升級(jí)。如辦理的城管系統(tǒng)羅某、朱某等5名協(xié)管員濫用職權(quán)系列案,該5人在利用管理無牌商販職權(quán),索取小販“好處費(fèi)”后,放任無牌商販非法占道經(jīng)營,對其他沒有給好處費(fèi)的無牌商販則進(jìn)行驅(qū)趕或通知城管部門到場處罰,執(zhí)法不公行為引起了群眾強(qiáng)烈不滿,導(dǎo)致區(qū)城管部門履職過程中多次遭遇暴力抗法事件。又如廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組紀(jì)某、陳某等6名檢測員涉嫌濫用職權(quán)、受賄案中,該6人檢測員利用機(jī)動(dòng)車尾氣檢測執(zhí)法的便利,謀取暴利,該事件影響惡劣事件,經(jīng)媒體曝光后引起了廣泛的異議。

    二、受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的原因分析

    (一)人員素質(zhì)低,權(quán)力意識(shí)、法律意識(shí)薄弱

    行政機(jī)關(guān)或具有行政管理職權(quán)的事業(yè)單位在聘請合同制員工時(shí)未經(jīng)過一定的選拔程序,且入職前后沒有進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),導(dǎo)致受委托從事公務(wù)人員的文化水平和素質(zhì)偏低。這些人員普遍權(quán)力意識(shí)模糊、法律意識(shí)淡薄,責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)不強(qiáng)。對接受委托的執(zhí)法權(quán)力缺乏正確的認(rèn)識(shí),權(quán)錢交易、以權(quán)謀私觀念泛濫;對自己瀆職行為缺乏法律上的認(rèn)識(shí),法制觀念淡薄,心存僥幸。

    (二)收入不合理,受委托從事公務(wù)人員薪酬偏少

    受委托從事公務(wù)人員大多屬于臨聘編制,薪酬水平普遍較低,甚至接近最低工資標(biāo)準(zhǔn)。低工資待遇導(dǎo)致受委托從事公務(wù)人員工作積極性不高,甚至不作為、濫作為,致使其想法設(shè)法利用職務(wù)便利搞點(diǎn)“外快”。低工資高要求也體現(xiàn)了權(quán)利和義務(wù)的不對等,勤勉盡責(zé)地工作了生活又沒保障,而不認(rèn)真履職又有可能觸犯刑法承擔(dān)刑事責(zé)任。權(quán)利義務(wù)的不對等,一定程度上使他們漠視工作職責(zé),在利益驅(qū)動(dòng)和主觀意識(shí)薄弱作用下,受委托從事公務(wù)人員濫用職權(quán)、索賄受賄等行為出現(xiàn)高發(fā)。

    (三)執(zhí)法安排不科學(xué),人員監(jiān)管存在真空

    行政執(zhí)法活動(dòng)中,不安排具有行政執(zhí)法權(quán)的國家工作人員參與,而全權(quán)委托聘請的合同制工作人員進(jìn)行執(zhí)法。主管部門對聘用人員的工作情況不能有效監(jiān)管,使得聘用人員的執(zhí)法活動(dòng)存在監(jiān)管漏洞。在查辦案件中,辦案人員了解到由于行政執(zhí)法部門職能比較多,而人員編制少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足行政管理的需要,即使聘用了一批合同制員工,也沒有足夠的人員和精力來對臨聘人員進(jìn)行管理、監(jiān)督。很多職能需要聘用人員在室外公共場所履行職責(zé),主管部門對聘用人員履行職責(zé)的狀況實(shí)施監(jiān)督管理更加困難。如城管系統(tǒng)濫用職權(quán)系列案、環(huán)境檢測中心站機(jī)動(dòng)車尾氣路檢組成員濫用職權(quán)案中均沒有相關(guān)具有行政執(zhí)法權(quán)的國家工作人員參與執(zhí)法,協(xié)管員和路檢員的執(zhí)法活動(dòng)完全脫離了主管部門的監(jiān)督。

    (四)管理機(jī)制不完善,流程控制不嚴(yán)密

    在行政管理和執(zhí)法中,管理思路以“放權(quán)”為主,對行政權(quán)力的行使把控不到位。同時(shí),相關(guān)部門沒能制定有效的執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)節(jié)約束規(guī)則,對執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的流程控制不嚴(yán),依法行政不能落到實(shí)處,越權(quán)、濫用權(quán)、不作為等執(zhí)法現(xiàn)象難以發(fā)覺和管理,導(dǎo)致瀆職和腐敗的發(fā)生。

    三、受委托從事公務(wù)人員瀆職犯罪的對策建議

    (一)完善人事管理制度

    適當(dāng)增加行政執(zhí)法人員的編制,讓更多具有執(zhí)法權(quán)的工作人員參與執(zhí)法,確保執(zhí)法活動(dòng)中有一名具有執(zhí)法權(quán)的正式職工參與,加強(qiáng)對受委托從事公務(wù)人員的監(jiān)督管理。對于確需聘用臨時(shí)人員從事公務(wù)管理的,設(shè)定一定的標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)過選拔,挑選有一定文化水平、素質(zhì)較高的人員,并在上崗前進(jìn)行法律、廉政、業(yè)務(wù)等教育培訓(xùn),樹立對權(quán)力、法治的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí),適當(dāng)提高受委托從事公務(wù)人員的工資待遇標(biāo)準(zhǔn),為其安心、勤勉履職提供基礎(chǔ)保障。另外,應(yīng)將受委托從事公務(wù)人員納入合理的人事管理體系中,借鑒企業(yè)管理的激勵(lì)機(jī)制,建立受委托從事公務(wù)人員的工作績效考核機(jī)制,設(shè)立科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn),在績效考核的基礎(chǔ)上給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),激勵(lì)受委托從事公務(wù)人員依法依規(guī)行使職能。

    (二)加強(qiáng)執(zhí)法的過程控制

    在保證有執(zhí)法權(quán)的正式國家工作人員參與執(zhí)法、管理的基礎(chǔ)上,制定嚴(yán)密的流程管理體系,將請示、審批等程序落實(shí)到監(jiān)督管理制度上,使受委托從事公務(wù)人員工作置于主管部門的管理視野下,防止委托出去的權(quán)力失控。必須重視對受委托從事公務(wù)人員監(jiān)督約束,落實(shí)專人對這類人員的跟蹤監(jiān)督制度。在完整的受委托從事公務(wù)人員人事管理體系上,進(jìn)一步健全委托職權(quán)的規(guī)范化行使制度,把“過程控制”的管理理念應(yīng)用到受委托從事公務(wù)人員規(guī)范執(zhí)法中,嚴(yán)格落實(shí)受委托從事公務(wù)人員工作中的逐級(jí)審批、決定制度以及作出最終處理決定后的報(bào)告、反饋機(jī)制,從而將受委托從事公務(wù)人員置于嚴(yán)整的監(jiān)督管理機(jī)制下。

第8篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

論文關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂,治理工作

一、當(dāng)前存在商業(yè)賄賂的各種違法行為

在市場經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展的今天，一些有實(shí)權(quán)的人物在利益的驅(qū)動(dòng)下，在金錢物質(zhì)的刺激下，有諸多行業(yè)的違法者，挖空心思、絞盡腦汁、不擇手段，在經(jīng)濟(jì)流通領(lǐng)域里：勒、卡、要，大吃回扣，收受賄賂以及分成等等手段撈取錢財(cái)。據(jù)悉，特別是在房地產(chǎn)開發(fā)，土地征用轉(zhuǎn)讓；醫(yī)藥購銷，教育圖書發(fā)行，學(xué)生輔導(dǎo)材料攤派購買，旅游交易，各種促銷，政府購物，以及各類廣告等等行業(yè)，他們以多種名譽(yù)，多種辦法去以權(quán)謀私，進(jìn)行權(quán)錢交易，并在私下大搞財(cái)物交易。收受商業(yè)賄賂。視國家法律與不顧，縱然上有政策他下有對策。對中央的各種政策視而不見，聽而不聞。

二、堅(jiān)持不懈地開展監(jiān)管查處商業(yè)賄賂行為

在上述筆者提及的收受商業(yè)賄賂的行業(yè)中，他們時(shí)刻都在千方百計(jì)，用盡各種手段，巧立帳目，顛倒事非，混淆黑白，弄虛作假，欺上瞞下，去真存?zhèn)?。逃避辦案人員的查處。

特別是在龐大的醫(yī)藥行業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)等復(fù)雜的行業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域交易中，他們私下的賄賂交易是相當(dāng)嚴(yán)重和詭秘的。如：在帳目上，有很多方面不設(shè)帳。沒有傳票發(fā)票憑證，或者不入帳，不體現(xiàn)?；蛘呤菑埞诶畲?。其次設(shè)有明帳暗帳等等卑劣的手段，去搪塞，掩蓋辦案人員的眼目。另一方面他們經(jīng)常拒絕辦案人員的檢查。如：借口不接待、或說財(cái)會(huì)不在、或說領(lǐng)導(dǎo)公出、或說帳目被上級(jí)調(diào)走。對此筆者認(rèn)為，他們的伎倆就是用：一拒、二拖、三搪、四躲、五不見、六等著、七拿假帳。以種種手段方法設(shè)障礙，使執(zhí)法人員耐何不了。因?yàn)樗麄冎乐挥泄?、法院紀(jì)檢等部門才能制裁他們。因此說辦理商業(yè)賄賂案件必須有政法部門的配合。才能得到有力的監(jiān)管。

三、為什么被查處單位如此不擇手段

依筆者之見，當(dāng)前我們一些執(zhí)法部門特別是工商部門；一些年齡較大的有豐富辦理經(jīng)濟(jì)案件能力的執(zhí)法人員，有的退居二線；有的已退休。因此目前在執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)中，大都是年輕人員較多，而且有的是新分配來的大學(xué)生?；蛘呖剖胰藛T經(jīng)常串換調(diào)配。因此使一些人員辦案經(jīng)驗(yàn)不足不豐富。力度不強(qiáng)，辦案手段跟不上。尤其是查處商業(yè)賄賂的帳目上，似懂非懂，有的根本不懂。查處商業(yè)賄賂案件與其它案件有截然的不同。你辦案人員必須精通會(huì)計(jì)的各種科目，方能在各種帳目中看出弄虛作假或者查出破綻。否則，在查處案件中就會(huì)蒼白無力。

可謂在目前我們查處的商業(yè)賄賂案件中，違法單位和個(gè)人，他們慣用的就是返奷計(jì)。因?yàn)樗麄兛闯鑫覀兊膱?zhí)法人員業(yè)務(wù)不精通，手段不高明，執(zhí)法水平薄弱。從而他們伺機(jī)慷國家之慨，中飽私囊。大發(fā)不易之財(cái)。而且對執(zhí)法人員不屑一顧。

針對此情況，筆者認(rèn)為，必須取得公安、法院、等部門的有力配合，夠追究刑事責(zé)任的堅(jiān)決按著法律程序辦理。這樣才能加大案件的查處力度。別外還要著力提高辦案人員辦案素質(zhì)。在通常中應(yīng)適時(shí)請來高深的財(cái)會(huì)人員，對辦案人員進(jìn)行財(cái)會(huì)培訓(xùn)，使其不斷提高執(zhí)法者的辦案素質(zhì)。通過經(jīng)常培訓(xùn)，才能掌握大量的辦案知識(shí)。才能有力地監(jiān)管和查處商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。

四、盡快提高執(zhí)法人員辦案能力確保商業(yè)賄賂的查處

綜上所述，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，在查處商業(yè)賄賂案件中，我們工商、公安、法院、等執(zhí)法人員必須提高綜合辦案能力。那么如何開展好商業(yè)賄賂治理工作？這就需要我們刻苦鉆研各種辦案知識(shí)，學(xué)好法，多懂法；提高綜合素質(zhì)特別是財(cái)會(huì)科目。應(yīng)該胸有成竹地?fù)挝蘸吞岣咿k案人員素質(zhì)和能力，人人都是多面手。從而在商業(yè)流通領(lǐng)域里才能有力地查處和偵破各種商業(yè)賄賂案件的各種違法行為。

在筆者看來，我們在查處治理商業(yè)賄賂中，必須做到有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)； 不能讓那些腐敗分子以及違法者逍遙法外，否則，我們是必大有不作為之嫌？倘使要對違法者產(chǎn)生極大的震懾作用，我們就必須深入研究。經(jīng)常收集案情，摸底調(diào)查找線索。不斷在流通領(lǐng)域里進(jìn)行跟蹤調(diào)查順藤摸瓜；直至撐握足夠的證據(jù)和一手材料，用業(yè)已具備的各種辦案知識(shí)和方法，方能有力地監(jiān)管和查處商業(yè)賄賂案件的發(fā)生。我想，只有我們的執(zhí)法力度上去了，才能讓那些違法者心悅誠服。才能讓他們手莫伸，伸手必被捉。促使他們自覺的抵制腐敗，嚴(yán)以律己，遵紀(jì)守法。

第9篇：執(zhí)法培訓(xùn)論文范文

論文摘要：隨著監(jiān)獄體制改革步伐的不斷推進(jìn)，加快監(jiān)獄人民警察能力建設(shè)是我們隊(duì)伍建設(shè)的必然選擇，為解決當(dāng)前監(jiān)管工作中存在的問題，作為監(jiān)獄民警建設(shè)的一個(gè)重要途徑——合理設(shè)置民警的培訓(xùn)課程至關(guān)重要。本文主要研究如何設(shè)置監(jiān)獄警察培訓(xùn)內(nèi)容。

目前針對監(jiān)獄警察教育培訓(xùn)設(shè)置的課程創(chuàng)新新不夠強(qiáng)。很多培訓(xùn)，只是簡單的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，沒有從根本上引進(jìn)新的知識(shí)系統(tǒng)，進(jìn)行創(chuàng)新性教學(xué)。學(xué)院的收獲并不大。因此，面對當(dāng)前存在的困境，筆者認(rèn)為我們警察的培訓(xùn)課程應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)置：

一、在培訓(xùn)課程的內(nèi)容設(shè)置上

培訓(xùn)課程設(shè)置要全面進(jìn)行設(shè)計(jì)，特別是突出實(shí)踐性和前瞻性。課程體系應(yīng)該與監(jiān)獄的具體工作實(shí)際相結(jié)合，實(shí)行課程動(dòng)態(tài)調(diào)劑，做完整的培訓(xùn)課程設(shè)置。以此進(jìn)一步開闊民警視野，拓展民警工作思路，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)工作能力，使監(jiān)獄民警實(shí)現(xiàn)從“看守型”向“專家型”、“戰(zhàn)員型”的轉(zhuǎn)變。因此，針對上述困境，警察培訓(xùn)課程應(yīng)該體現(xiàn)“三個(gè)服務(wù)”，課程的安排也應(yīng)該體現(xiàn)這三個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，服務(wù)于監(jiān)獄企業(yè)經(jīng)濟(jì)。這方面的服務(wù)主要在于通過監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來反哺于監(jiān)獄罪犯的改造，為罪犯的改造提供財(cái)力保障，從而使生產(chǎn)真正成為為罪犯改造服務(wù)，提高改造質(zhì)量，更好的實(shí)現(xiàn)“首要標(biāo)準(zhǔn)”。從這個(gè)方面考慮，監(jiān)獄警察課程設(shè)置應(yīng)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)的課程，如創(chuàng)新監(jiān)獄企業(yè)安全生產(chǎn)，監(jiān)獄經(jīng)濟(jì)，罪犯勞動(dòng)管理等課程。

第二，服務(wù)于監(jiān)獄罪犯改造。從這個(gè)角度設(shè)置課程的主要目的則是通過一系列的課程來使我們的監(jiān)獄民警掌握一定的技能，能夠運(yùn)用這種技能來調(diào)整罪犯的思想動(dòng)態(tài)，情緒，安心接受改造。這些課程主要是服刑人員的個(gè)別教育，溝通與管理，服刑人員的心理矯治，談判技巧等。

第三，服務(wù)于監(jiān)獄警察業(yè)務(wù)。一方面是提高監(jiān)獄干警的業(yè)務(wù)技能，如服刑人員管理技能，獄內(nèi)偵查，獄政管理，應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)對能力，樹立防范意識(shí)等。另一方面則是從獄警的自身修養(yǎng)角度和作風(fēng)建設(shè)出發(fā)，如開張警察身心保健，社會(huì)主義法制理念建設(shè)，黨政廉政建設(shè)等課程。監(jiān)獄民警首先只有保證一個(gè)健康的身心才能夠勝任所從事的監(jiān)管和改造工作，否則是得不償失。另外，通過法治理念和廉政建設(shè)來加強(qiáng)民警的法治觀念，強(qiáng)化公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立執(zhí)法者的良好形象，監(jiān)獄的良好形象，維護(hù)司法權(quán)威，最終也將促進(jìn)監(jiān)獄的監(jiān)管和改造工作，達(dá)到司法的最終目的。

二、在培訓(xùn)課程設(shè)置的模式上

（一）在培訓(xùn)的時(shí)間和周期上

在改良課程內(nèi)容的同時(shí),應(yīng)在確保不影響基層警力的條件下，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)間及縮短培訓(xùn)間隔時(shí)間，必要情況下可實(shí)行動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)時(shí)間調(diào)節(jié)模式?？梢詫未闻嘤?xùn)時(shí)間延長，根據(jù)不同的培訓(xùn)形式及課程配置的需要將培訓(xùn)時(shí)間延長至兩個(gè)月甚至更長，同時(shí)將培訓(xùn)間隔時(shí)間縮短。我們可以在兩次晉升培訓(xùn)的間隔期內(nèi)插入有針對性、分受眾群體的專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，要增加民警受訓(xùn)的頻率，一般來說，最好每年培訓(xùn)一次，保證監(jiān)獄警察的知識(shí)更新速度和接受新的管理手段和技術(shù)的能力，從而，更好地參與到工作中來，學(xué)有所用。同時(shí)動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)時(shí)間調(diào)節(jié)模式也是必不可少的，培訓(xùn)，不必局限于單一的授課，可以以各種方式進(jìn)行，比如，拓展訓(xùn)練等等。在基層單位警力緊張時(shí)期可采取下基層式的培訓(xùn)形式。這樣采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，合理調(diào)節(jié)培訓(xùn)周期，不僅充分保障了監(jiān)獄民警受訓(xùn)的時(shí)間，而且切實(shí)更新了監(jiān)獄警察的知識(shí)結(jié)構(gòu)層次，充分保障了監(jiān)獄警察受教育的權(quán)益。

（二）強(qiáng)化教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、層次性，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性

警察培訓(xùn)具有系統(tǒng)性、長期性的特點(diǎn)。因此，提高培訓(xùn)質(zhì)量并非一朝一夕或一個(gè)階段的事情，也不是幾個(gè)教育活動(dòng)的簡單拼加，而是一個(gè)連續(xù)的、系統(tǒng)的過程，它需要有貫穿始終的指導(dǎo)思想、精心選取的教育內(nèi)容、組織有序的管理機(jī)制、訓(xùn)練有素的師資隊(duì)伍等一系列教育要素。具體來說，第一，要建立完善的警察教育體系，不能局限在一般的職業(yè)教育，僅僅將培訓(xùn)作為過程，二要進(jìn)行學(xué)歷教育；第二，重視警察的正規(guī)化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，分層次，針對性強(qiáng)。如英國警察培訓(xùn)分三個(gè)層次：初級(jí)培訓(xùn)（新警培訓(xùn)），中級(jí)培訓(xùn)（晉級(jí)培訓(xùn)），高級(jí)培訓(xùn)（針對高級(jí)指揮人才）。法國警察培訓(xùn)的方式大致分為：警員培訓(xùn)、初級(jí)警官培訓(xùn)、中級(jí)警官培訓(xùn)、高級(jí)警官培訓(xùn)、治安輔助人員培訓(xùn)、行政、技術(shù)人員培訓(xùn)以及部分司法人員的培訓(xùn)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐緊密結(jié)合。另外，教學(xué)資源的合理配置和利用，實(shí)行開放動(dòng)態(tài)的師資隊(duì)伍模式，應(yīng)該在全國范圍內(nèi)，各個(gè)領(lǐng)域，選擇優(yōu)秀的專業(yè)教師，進(jìn)行針對性的授課，要多選擇大學(xué)教師進(jìn)行授課，不僅要重視業(yè)務(wù)，還要重視文化。教育培訓(xùn)的方式要理論與實(shí)踐結(jié)合，要求聘用多領(lǐng)域?qū)＜倚徒淌谑谡n，傳授新的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)部門一體化。

三、結(jié)語

以上是筆者的一些不成熟看法和建議，綜上，本人認(rèn)為在新的形勢下，只有緊跟社會(huì)的步伐，抓住監(jiān)管改造的大環(huán)境，合理的設(shè)置培監(jiān)獄人民警察的培訓(xùn)課程，緊緊圍繞“三個(gè)服務(wù)”來進(jìn)行，保持與時(shí)俱進(jìn)，全方位，多層次，嚴(yán)要求，高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)我們的監(jiān)獄警察，提高他們的綜合素質(zhì)，改進(jìn)他們的業(yè)務(wù)技能，才能更好的進(jìn)行監(jiān)管改造工作，推進(jìn)監(jiān)獄事業(yè)的更大發(fā)。

參考文獻(xiàn)：

[1]范方平．深入開展基本素質(zhì)教育建設(shè)高素質(zhì)的警察隊(duì)伍．中國司法．2000（1）．