社區(qū)服務(wù)體會(huì)精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

當(dāng)初接到老師通知，安排我負(fù)責(zé)這次暑期社會(huì)實(shí)踐的社區(qū)服務(wù)，我相當(dāng)擔(dān)心從未有過此類活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的自己能否組織好此次活動(dòng)。后來了解到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心會(huì)具體安排活動(dòng)的內(nèi)容，

我的主要任務(wù)只是組織同學(xué)參加活動(dòng)。這樣我就放心多了，認(rèn)為這樣就會(huì)很簡(jiǎn)單了，不過，事實(shí)證明，我的這種想法是錯(cuò)誤的。

具體操作起來我才發(fā)現(xiàn)這遠(yuǎn)沒有我所想象中那樣簡(jiǎn)單。由于召集同學(xué)們參加的階段正是期末迎考的時(shí)候，考試和抽時(shí)間組壓力織的雙重使工作進(jìn)展很不順利，很多同學(xué)也不太愿意在這個(gè)時(shí)候分心，所以很難找到愿意參加的同學(xué)。最終歷盡辛苦才抓住一次開會(huì)的機(jī)會(huì)召集到足夠的同學(xué)。不僅如此，在和主管具體活動(dòng)的方老師聯(lián)系工作安排時(shí)，我還是遇到了不少難題

。比如，由于沒有參加過社區(qū)服務(wù)的活動(dòng)，不清楚是活動(dòng)的具體流程，同學(xué)問起來我也說不清楚。具體的時(shí)間安排、往返社區(qū)是否有車接送等細(xì)節(jié)問題大家都不清楚，都還需要我一項(xiàng)一項(xiàng)地去了解，清楚以后才能給同學(xué)們解釋，才能讓同學(xué)們真正了解這次活動(dòng)，讓他們?cè)敢鈪⒓哟舜位顒?dòng)并報(bào)名。也許，用方老師的一句話可以準(zhǔn)確地概括我當(dāng)時(shí)的感受“要做好任何一件事都不是一件容易的事?！边@也許是我參加此次活動(dòng)所得到的第一個(gè)深刻感受。

當(dāng)然，參加社區(qū)服務(wù)最直接的收獲就是學(xué)會(huì)并練習(xí)了測(cè)量血壓的方法，而且還提前接觸并親身體會(huì)了社區(qū)醫(yī)療和全科醫(yī)療，還讓我們對(duì)下學(xué)期即將學(xué)習(xí)的問診的一些相關(guān)知識(shí)獲得了一定的了解。有了這些體會(huì)，可使我們?cè)诮窈蟮膶W(xué)習(xí)中快人一步，可以更真實(shí)的感受并充分的運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)。我們建立健康檔案的過程，實(shí)際上和問診是有所重疊的，這使得我們可以

感受到問診的一些有效的溝通方法，也可以發(fā)現(xiàn)一些不可行的方法，這對(duì)我們今后的學(xué)習(xí)來說是可以起到相當(dāng)重要作用的。建立健康檔案時(shí)主要涉及到詢問居民的個(gè)人史、過去史、家

族史等方面，這些都和診斷學(xué)的內(nèi)容是一致的，而且要求也是相同的，所以我們有了提前學(xué)習(xí)、提前實(shí)踐的機(jī)會(huì)。在活動(dòng)的開展過程中，大家都很盡力，以期達(dá)到最令人滿意的效果。

說到溝通，我還對(duì)醫(yī)患關(guān)系這方面的問題有了一些新的體會(huì)。上一學(xué)期，在臨床醫(yī)學(xué)導(dǎo)論論文中我寫了關(guān)于醫(yī)患關(guān)系的一些感想，其中有一點(diǎn)就說到，要改善醫(yī)患關(guān)系的緊張局面，醫(yī)生應(yīng)該加強(qiáng)自我修養(yǎng)，注意培養(yǎng)良好的與患者溝通的能力。在經(jīng)歷了這兩周的社區(qū)服務(wù)以后，我更加深刻地體會(huì)到這一點(diǎn)的重要性，而且還體會(huì)到要做好這點(diǎn)真的不是一件簡(jiǎn)單的事。

在第一天的培訓(xùn)中，老師們就反復(fù)的強(qiáng)調(diào)了這方面問題，我們下社區(qū)是直接和居民接觸，在他們看來，我們就是華西醫(yī)院，我們的形象就是華西醫(yī)院的形象，我們必須要注意與社區(qū)居

民溝通的方法，一定要禮貌待人，切不可與他們發(fā)生矛盾。從此便可以看出良好溝通的重要性。

在真正到了社區(qū)，真正的與社區(qū)居民打起交道來以后，我才發(fā)現(xiàn)良好溝通真正不是嘴巴上說的那樣簡(jiǎn)單。到我們這里來建檔的居民是什么樣的都有，有男有女，有老有少，從文化素質(zhì)高的到完全不識(shí)字的。對(duì)老年人，尤其是文化層次不太高的老年人，可以突出我們?yōu)樗麄兘n是免費(fèi)的；對(duì)文化素質(zhì)高的人則可以突出我們?yōu)樗麄兘n能給他們的健康、生活帶來的好

處、便利；我們還可以從關(guān)心他們身體狀況開始……溝通的方法還有很多。但是，并不是說我們認(rèn)為自己是在幫助居民，他們就一定會(huì)理解我們這種做法。有時(shí)，他們會(huì)不停地重復(fù)與我們建檔沒有多大關(guān)系的問題，這往往會(huì)使我們覺得不耐煩。甚至，他們還有可能不支持我們的工作，這也會(huì)使我們心情不愉快，但是，我們是絕對(duì)不能與他們過不去的，還是要耐下心來的與他們深入溝通。不過，試想一下，倘若我們現(xiàn)在不是學(xué)生，而是長(zhǎng)期經(jīng)歷著這些工作的門診醫(yī)生，門外還有好多病人在等候，自己的工作還不知道什么時(shí)候才能完成，你還有多大的耐心等他“嘮叨”，要是控制不好，說不定就提高嗓門和對(duì)方鬧起來了，這樣又何來良好的溝通，怎么會(huì)有良好的醫(yī)患關(guān)系。所以說，從旁觀者的角度來看，只要醫(yī)生和患者之間進(jìn)行良好的溝通，就可以在很大程度上改善醫(yī)患關(guān)系。但是，無論是從醫(yī)生的角度還是患者的角度來說，這都不是說說這樣簡(jiǎn)單，這是一件長(zhǎng)期的，互動(dòng)的工作，它需要醫(yī)生和患者兩方面的共同努力，才能在全社會(huì)形成良好的醫(yī)患關(guān)系。這也是我在此次社區(qū)服務(wù)中所得到的一點(diǎn)體會(huì)。

第2篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

1提高社區(qū)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的原因

1.1居民需求

1.1.1身體需求

隨著人們生活水平的提高，人口老齡化的出現(xiàn)，各種疾病發(fā)展比例也隨之增多，人們對(duì)健康的要求也逐漸提高，去醫(yī)院的就醫(yī)模式以不能滿足患者各方面的需求，他們更希望平時(shí)生活中也可以得到更全面的衛(wèi)生護(hù)理及健康教育，可以就近就醫(yī)，有專業(yè)的指導(dǎo)更好的預(yù)防疾病。

1.1.2心理需要

據(jù)調(diào)查，現(xiàn)社區(qū)居民里大部分為獨(dú)居老人及兒童，由于工作需要，子女不在身邊照顧，其子女更希望社區(qū)護(hù)理人員可以更好的代替他們照顧老人及兒童，并不僅是身體上，同樣心理上也尤為重要。同時(shí)，隨著社會(huì)發(fā)展節(jié)奏的加快，工作壓力逐漸加大，普及心理健康教育也應(yīng)該在社區(qū)進(jìn)行。

1.2醫(yī)療系統(tǒng)需求

1.2.1醫(yī)院需求

現(xiàn)在醫(yī)院就醫(yī)緊張的問題尤為嚴(yán)重，同時(shí)醫(yī)院患者和家屬都來自不同的社會(huì)環(huán)境和年齡階段，所患疾病總類繁多，易造成交叉感染，而社區(qū)護(hù)理是針對(duì)一個(gè)社區(qū)的居民，大大減少了交叉感染的可能性.社區(qū)護(hù)理是把醫(yī)療衛(wèi)生與護(hù)理保健結(jié)合到一起，以達(dá)到治療和預(yù)防疾病的目的，如果社區(qū)護(hù)理可以提高護(hù)理質(zhì)量，有效的宣傳健康知識(shí)達(dá)到預(yù)防疾病的效果，醫(yī)院將減少許多患者，改善就醫(yī)難的問題。

1.2.2護(hù)理人員的就業(yè)需求

根據(jù)本科護(hù)生社區(qū)護(hù)理就業(yè)導(dǎo)向探究結(jié)果顯示，不同護(hù)生對(duì)從事社區(qū)護(hù)理工作的滿意度并不相同，對(duì)社區(qū)前景的認(rèn)知也不明確，個(gè)人發(fā)展和工資待遇已成為護(hù)生就業(yè)所關(guān)注的重要因素。對(duì)社區(qū)護(hù)理認(rèn)知的局限性已影響護(hù)生的就業(yè)意向。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)其對(duì)護(hù)理工作的宣傳，建設(shè)社區(qū)護(hù)理實(shí)踐基地，即可滿足社區(qū)護(hù)理人員的需求，也可為護(hù)理人員提供就業(yè)平臺(tái)，更好地開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

2提高社區(qū)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的方法

2.1以社區(qū)居民為中心，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

2.1.1健康教育的宣傳，重視居民心理健康

隨著社會(huì)的發(fā)展，慢性病的出現(xiàn)，高血壓、糖尿病等慢性疾病以成為影響人類健康的主要因素。在新的醫(yī)療模式中，強(qiáng)調(diào)要以健康教育的方式，促使人們采取健康的生活習(xí)慣，最大限度地降低疾病的發(fā)生，更有效地維護(hù)人們的健康。社區(qū)健康教育對(duì)糖尿病病人的遵醫(yī)行為、對(duì)高血壓患者生活質(zhì)量的影響，都有一定的作用。健康教育的宣傳方法有很多種，可以定期開展宣傳講座，發(fā)放健康教育的宣傳書籍。為了開展優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，不僅要注重身體健康，心理健康同樣應(yīng)得到重視，社區(qū)可設(shè)有心理咨詢處，定期上門輔導(dǎo)，空閑時(shí)間可以開展豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)，指導(dǎo)居民健康的生活方式，建設(shè)特色社區(qū)。

2.1.2定期健康體檢的實(shí)行

隨著生活及工作快節(jié)奏的發(fā)展，很多居民的身體都處于亞健康狀態(tài)，社區(qū)實(shí)施定期的健康體檢是保障居民健康的最佳途徑，即能提早發(fā)現(xiàn)，及時(shí)預(yù)防并且治療疾病，也能定期了解社區(qū)居民身體及心理健康的總體變化。根據(jù)定期健康體檢的檢查結(jié)果，有針對(duì)性地通過健康教育、健康隨訪等方式進(jìn)行健康管理通過定期健康檢查，受益的不僅是居民個(gè)人，還有整個(gè)社區(qū)的發(fā)展，更有利于提高社區(qū)的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

2.1.3做好健康隨訪

對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行健康隨訪，是一種隨著醫(yī)學(xué)模式轉(zhuǎn)變而出的新型護(hù)理服務(wù)，不僅局限于居民治療疾病期間，而且對(duì)居民的日常護(hù)理及遵醫(yī)行為都能進(jìn)行督促作用。社區(qū)應(yīng)對(duì)全部居民建立健康檔案，檔案應(yīng)記錄居民姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、聯(lián)系電活、家庭情況、有無既往史、文化程度、心理狀況及定期健康檢查結(jié)果。應(yīng)由社區(qū)護(hù)理人員專門承擔(dān)隨訪工作，定期進(jìn)行電話訪問和上門指導(dǎo)。

2.2提高社區(qū)護(hù)理人員的培養(yǎng)

2.2.1人員崗位認(rèn)知

隨著社區(qū)護(hù)理工作的開展，護(hù)理工作人員數(shù)量的增多，社區(qū)應(yīng)進(jìn)行人員崗位的認(rèn)知，使護(hù)理人員了解其工作性質(zhì)，工作內(nèi)容，工作方式及面臨的問題，增強(qiáng)護(hù)理人員的責(zé)任心及人文關(guān)懷理念，激發(fā)他們自主學(xué)習(xí)的積極性，提高了醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，使社區(qū)護(hù)理工作人員與居民建立良好穩(wěn)定的服務(wù)關(guān)系，進(jìn)一步提高居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的重視程度，進(jìn)一步完善社區(qū)護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。

2.2.2護(hù)理人員醫(yī)學(xué)理論知識(shí)培訓(xùn)

社區(qū)護(hù)理理論知識(shí)是綜合公共衛(wèi)生學(xué)與專業(yè)護(hù)理學(xué)基礎(chǔ)理論知識(shí)的結(jié)合，因此社區(qū)護(hù)理人員必須具有良好的臨床醫(yī)學(xué)理論知識(shí)，特別要加強(qiáng)護(hù)理心理學(xué)、社會(huì)醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、流行病學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、老年和慢性病護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、健康教育、人際溝通等知識(shí)的培養(yǎng)，并且能結(jié)合實(shí)際進(jìn)行運(yùn)用，社區(qū)可定期開展基礎(chǔ)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，定期考核，以提高社區(qū)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

2.2.3護(hù)理人員操作技能培訓(xùn)

第3篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

寒假過后，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，防控工作仍在繼續(xù)。我也通過當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，積極報(bào)名參加小區(qū)防疫攻堅(jiān)志愿服務(wù)行動(dòng)。

2月7日至16日，我被安排到****小區(qū)進(jìn)行疫情防控工作，小區(qū)為保護(hù)我們志愿者，為我們配備了齊全的安全防護(hù)用品。面對(duì)小區(qū)居民多、人員構(gòu)成復(fù)雜、家庭個(gè)人需求面廣等不利因素，我們合理調(diào)整部署人員，嚴(yán)格把控，釘在現(xiàn)場(chǎng)。

首先抓住大門進(jìn)出關(guān)口，對(duì)進(jìn)出的人員、車輛開展全面管控。印發(fā)宣傳材料、張貼防控公告、設(shè)置廣播喇叭開展宣傳、請(qǐng)求防疫宣傳車在小區(qū)內(nèi)開展巡回宣傳。二是針對(duì)小區(qū)居民工作單位點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，分類施策，采取制發(fā)工作證件、索要單位開工證明等方式，在上下班高峰時(shí)段憑證對(duì)復(fù)工人員予以快速檢查放行；對(duì)居家住戶采取制發(fā)出入證，嚴(yán)格落實(shí)“一戶兩天出入一人次”要求；對(duì)無理由出入居民采取耐心勸阻、宣傳防疫知識(shí)的方式，要求其居家休息、不得外出。三是做好公共區(qū)域防疫消殺工作，對(duì)樓宇走廊、人員出入必經(jīng)道路卡扣等進(jìn)行消毒。對(duì)物業(yè)人員，保障口罩、酒精等物資，確保其健康安全，提高工作積極性。四是對(duì)小區(qū)內(nèi)外地返鄉(xiāng)人員開展再排查，嚴(yán)格落實(shí)居家隔離14天措施。

這一段時(shí)間的社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，讓我看到很多默默無聞的逆行者，他們?yōu)榱巳嗣袢罕姷陌踩绯鐾須w，讓我見到很多敬業(yè)奉獻(xiàn)的物業(yè)人員，他們?yōu)榱俗龊梅揽毓ぷ魅找箞?jiān)守。在今后的學(xué)習(xí)生活中，我也將擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)奉獻(xiàn)自己的一份力量。

第4篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

1999-2003年共發(fā)現(xiàn)40例結(jié)核病人，門診組25例，其中涂陽4例，對(duì)照組15例，涂陽2例，門診組采取的是全程管理。由于近幾年來流動(dòng)人口增多，病人難以按時(shí)取藥，漏藥少藥情況時(shí)有發(fā)生，治療效果不好。對(duì)照組采取的是全監(jiān)管理方法，發(fā)揮督導(dǎo)員的作用，面視病人服藥，杜絕了漏藥少藥的現(xiàn)象，提高了治愈率，降低了復(fù)發(fā)率。

2　治療方案

2，1第一個(gè)方案

6個(gè)月HR，即6個(gè)月的異煙肼、利福平。

2，2第二個(gè)方案

2SHR/7HR，即2個(gè)月的鏈霉素、異煙肼、利福平，7個(gè)月的異煙肼、利福平。

2，3第三個(gè)方案

2SHR/10HR，即2個(gè)月的鏈霉素、異煙肼、利福平，10個(gè)月的異煙肼、利福平。

3　治療效果

根據(jù)江蘇省結(jié)核病防治療效考核標(biāo)準(zhǔn)，陰轉(zhuǎn)：連續(xù)3個(gè)月，每月至少查痰2次；X線片考核標(biāo)準(zhǔn)：顯收，病變吸收1/2以上者；無改變，病變無改變者。

4　臨床理念

痰菌連續(xù)陰性(或連續(xù)陰轉(zhuǎn))病變?nèi)栈驘o活動(dòng)性。

全監(jiān)管理與門診管理結(jié)核病人比較其療程觀察如下：

由表可以看出，全監(jiān)管理病人，涂陽能在第一個(gè)月1000h陰轉(zhuǎn)，完成療程100％。臨床治愈率87％，而門診管理的病人，涂陽4例中僅1例在第一個(gè)月陰轉(zhuǎn)，2例治療無效。25例病人中未完成療程的達(dá)8例，臨床治愈率只有44％，P

5　典型病例

張某，男，81歲，“咳嗽，氣喘7 d，發(fā)熱，胸痛2 d”，經(jīng)檢查胸片顯示：“右下肺見弧狀密度增高陰影”，B超顯示：“右側(cè)胸腔積液1000毫升”，診斷為“右側(cè)胸腔積液”涂陰進(jìn)展期。治療方案：2shr/10HR抽胸水。因病人年老體弱，家中無人照顧，拒絕抽水，社區(qū)收入家庭病床后，堅(jiān)持送藥上門，監(jiān)督服藥一年。療程結(jié)束后，X線片療效考核：A2顯吸，臨床治愈。在沒有抽胸水的情況下，進(jìn)行監(jiān)督規(guī)則化療，能取得這樣的效果，是在門診管理結(jié)核病人中少見的。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理結(jié)核病人全監(jiān)管理采取的是“一促”“二查”“三看”方案，“一促”即督促病人按時(shí)服藥，隨時(shí)檢查藥物的粒數(shù)與服藥的天數(shù)是否相符；“二查”即查病人用藥是否正確，劑量是否到位，如有錯(cuò)誤，及時(shí)指導(dǎo)糾正：“三看”主要是看病人用藥后有無不良反應(yīng)，如有反應(yīng)立即給予對(duì)癥處理，做好補(bǔ)救工作，保證治療規(guī)則化。對(duì)于部分不能按時(shí)取藥的病人，醫(yī)院每月代取藥一次，按時(shí)送藥上門，讓病人不出家門就能得到就診與治療，解決了病人在大醫(yī)院看病難、住院難的實(shí)際問題，使結(jié)核病人得到全監(jiān)治療，保證了病人的診療時(shí)間，保證了病人的規(guī)則用藥，又保證了全監(jiān)措施的落實(shí)。

第5篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

摘要文章以社區(qū)居民切實(shí)的需要出發(fā)探索以高校體育資源為主體，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)為核心的新型社區(qū)體育服務(wù)模式。

關(guān)鍵詞高校體育資源社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)

一、前言

社區(qū)體育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，就是應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)構(gòu)筑社區(qū)體育管理、服務(wù)、開展等方面的信息技術(shù)應(yīng)用平臺(tái)和通道，使社區(qū)成員更加充分有效地開發(fā)、共享和利用社區(qū)體育信息資源，最終達(dá)到提高社區(qū)成員生活質(zhì)量和促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步的目的。

筆者在對(duì)高校服務(wù)社區(qū)體育開展方面做過一些前期研究。高校的體育場(chǎng)地設(shè)施、人才資源等方面的優(yōu)勢(shì)對(duì)促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展具有很大的幫助。但在服務(wù)實(shí)踐中也存在信息滯后、活動(dòng)單一、指導(dǎo)不足、監(jiān)測(cè)不夠等方面問題。為了提高高校體育資源的利用率，更好的為社區(qū)體育服務(wù)，構(gòu)建一個(gè)高效、迅捷的信息服務(wù)平臺(tái)迫在眉睫。這也是以后高校回饋和服務(wù)社會(huì)的一個(gè)重要的發(fā)展方向。

二、研究對(duì)象與方法

（一）實(shí)地調(diào)查法

對(duì)湖州市隨機(jī)抽取3個(gè)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

（二）文獻(xiàn)資料法

通過文獻(xiàn)檢索、網(wǎng)絡(luò)檢索等方式查閱了大量有關(guān)社會(huì)學(xué)研究、社區(qū)研究、大眾體育研究、社區(qū)體育研究、社區(qū)體育服務(wù)研究、信息化、社區(qū)信息化、社會(huì)學(xué)研究方法等文獻(xiàn)資料。

（三）歸納和演繹法

從觀察到的資料，可以解釋所觀察的事項(xiàng)間的關(guān)系。而演繹法則是把普遍的法則運(yùn)用到特定事例上，最終演繹出對(duì)社區(qū)體育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)信息化服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建的思路與策略。

三、研究結(jié)果與分析

（一）國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)社區(qū)體育研究，興起于80年代末，研究?jī)?nèi)容主要涉及社區(qū)體育概念、功能、管理體制、現(xiàn)狀特征、組織發(fā)展、發(fā)展模式等從社區(qū)體育研究的內(nèi)容看，前期主要集中在基礎(chǔ)理論研究方面，如關(guān)于概念界定的比較多。近年來，逐漸轉(zhuǎn)移到發(fā)展的研究，表明社區(qū)體育研究逐漸成熟。

2003年就有學(xué)者提出了社區(qū)服務(wù)信息化的基本目標(biāo)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是將信息技術(shù)廣泛引入社區(qū)服務(wù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)成為社區(qū)服務(wù)的主要手段；二是信息服務(wù)成為社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容；三是社區(qū)成員的信息技術(shù)和信息意識(shí)明顯提高，以適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的需要。

（二）國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外的社區(qū)體育研究始于第二次世界大戰(zhàn)之后，興起于20世紀(jì)60、70年代現(xiàn)代化早發(fā)國(guó)家。1965年，美國(guó)政府建立了土地與水資源保護(hù)基金，該基金向各州與地方社區(qū)建立戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與設(shè)施提供財(cái)政支持。1960年，德國(guó)開始推行“黃金計(jì)劃”，加強(qiáng)社區(qū)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。1961年，日本制定了“體育振興法”，開放學(xué)校場(chǎng)地和公園，為居民參加體育活動(dòng)提供方便。英國(guó)從1961年開始推行“體育與地方社會(huì)”活動(dòng)。由于西方國(guó)家沒有“單位體制”現(xiàn)象，大眾體育主要以社區(qū)為依托，研究多采用城鎮(zhèn)大社區(qū)的概念，與我國(guó)基層社區(qū)體育概念有較大差異。

此外關(guān)于社區(qū)體育服務(wù)信息方面的相關(guān)研究非常少，本人利用湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院提供的EBSCO全文數(shù)據(jù)庫(kù)Springer全文數(shù)據(jù)庫(kù)，國(guó)外教育信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)采用“sports”、“community”、“information”和“service”這四個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，沒有同時(shí)發(fā)現(xiàn)具有涵蓋社區(qū)、體育、服務(wù)、信息化的任何文章。本人資源利用率有限，但是至少目前說明國(guó)外在此方面的研究還不夠。

（三）高校體育資源扶持社區(qū)體育開展的現(xiàn)狀

部分高校通過自身資源優(yōu)勢(shì)在體育場(chǎng)地設(shè)施、體育人才等方面給與了社區(qū)體育大力協(xié)助，但其效果并不顯著，主要反映在活動(dòng)單一，缺乏有效的組織管理，信息反饋不及時(shí)，涉及范圍小，參與人員少等方面。社區(qū)體育信息平臺(tái)的構(gòu)建可以在一定程度上彌補(bǔ)其不足。

（四）信息服務(wù)平臺(tái)的特點(diǎn)

1．信息源多樣化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展，為社區(qū)體育愛好者提供了廣泛的資源獲取途徑，也使信息的涵蓋范圍更加廣泛，這為信息用戶提供了不斷獲取和創(chuàng)新的廣闊空間。社區(qū)網(wǎng)球信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該不斷加大數(shù)字資源比重，以滿足用戶對(duì)健身信息的多元化需求。

2．內(nèi)容服務(wù)形式多樣化?；谫Y源載體和信息獲取途徑的多樣化，用戶對(duì)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式也呈現(xiàn)出多樣化的要求，聯(lián)機(jī)檢索、隊(duì)Q、全文傳遞、信息推送、定制服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航、虛擬參考咨詢等服務(wù)形式正在成為社區(qū)體育信息服務(wù)的常見形式。

3．內(nèi)容服務(wù)手段集成化。社區(qū)體育信息有必要按學(xué)科組織信息單元來實(shí)現(xiàn)信息資源的集成化管理，用戶也迫切地需要一站式的集成化信息服務(wù)。

4．內(nèi)容服務(wù)時(shí)效要求高。現(xiàn)代生活節(jié)奏的加快，使網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息的快捷傳遞成為可能，這就使得用戶對(duì)信息服務(wù)的時(shí)效有了更高的要求。信息處理過程、人員反應(yīng)速度以及網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定與速度都與社區(qū)的內(nèi)容服務(wù)效率息息相關(guān)。同時(shí)，也使得社區(qū)必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理工作和內(nèi)容服務(wù)模式加以改進(jìn)，從而滿足用戶的時(shí)效需求。

（五）社區(qū)體育信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)基本模塊設(shè)置

基于以上原因利用優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)不足。平臺(tái)創(chuàng)建“4+1”服務(wù)模塊即4個(gè)服務(wù)（設(shè)施服務(wù)、指導(dǎo)服務(wù)、組織服務(wù)、監(jiān)測(cè)服務(wù)、活動(dòng)服務(wù)）加1個(gè)賽事自動(dòng)編排web信息系統(tǒng)。

圖1系統(tǒng)框架圖

場(chǎng)地

四、結(jié)束語

社區(qū)是人與人交流最頻繁的地方。有效地促進(jìn)社區(qū)成員間、社區(qū)內(nèi)部與外部的信息溝通與交流，將現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以完善社區(qū)信息服務(wù)體系，加快社區(qū)服務(wù)的信息化進(jìn)程，既可提升居民的生活質(zhì)量，推動(dòng)社區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)也促進(jìn)了社區(qū)居民的和諧發(fā)展，共建和諧社會(huì)。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，使基于社區(qū)網(wǎng)絡(luò)的體育健身信息服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)范圍、服務(wù)深度都發(fā)生了很大的變化。因此，發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)迫在眉睫。

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第6篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)支持；高校社區(qū)；養(yǎng)老服務(wù)

中圖分類號(hào)：C913.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-854X（2017）07-01140-05

自世紀(jì)之交我國(guó)邁入老齡化社會(huì)以來，老齡人口快速增長(zhǎng)，作為老齡化核心議題的養(yǎng)老問題日益凸顯出緊迫性。高校老年群體規(guī)模龐大且基本居住在高校社區(qū)，高校老年群體的特殊性決定了高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)與其他社區(qū)存在顯著差異，如何認(rèn)識(shí)高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和特征成為一個(gè)重要課題。然而，關(guān)于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，學(xué)界以往的研究重點(diǎn)關(guān)注了城市“三無”、農(nóng)村“五?！币约蔼?dú)居、貧困等弱勢(shì)老人群體，生活在高校社區(qū)中的老人被普遍認(rèn)為是享受體制內(nèi)的資源和福利的強(qiáng)勢(shì)群體而受到忽視。實(shí)際上，高校社區(qū)普遍存在歷史悠久、相對(duì)封閉而形成的更加嚴(yán)重的老齡化問題，而且高校社區(qū)內(nèi)的老年群體對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)、高層次的需求與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系不完善之間的矛盾也格外突出。面對(duì)這種特殊的強(qiáng)勢(shì)群體，僅有的研究文獻(xiàn)依然沿用弱者的視角，集中分析高校空巢高齡老人的精神慰藉需求①，而缺乏對(duì)各個(gè)需求層次的關(guān)注及其差異性研究，更為缺乏從總體上對(duì)高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)自身的特性和單位制式微、市場(chǎng)化滲透背景下面臨的困境以及未來改革完善之策的探索。本文將從社會(huì)支持的理論視角，通過對(duì)X大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查研究來探討高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的特色、困境和出路。

本文的資料來源分為三個(gè)方面，首先是筆者從X大學(xué)離退休工作處獲得的離退休人員基本情況表，涵蓋了退休人員的總數(shù)、年齡、工種、級(jí)別等信息。其次是通過問卷調(diào)查的方式獲得的數(shù)據(jù)材料。2016年3月X大學(xué)離退休工作處針對(duì)全校退休教職工的養(yǎng)老服務(wù)需求狀況進(jìn)行了一次隨機(jī)抽查，共計(jì)發(fā)放問卷200份，收回196份，有效回收率98%。筆者作為此次調(diào)查的主要參與人，通過對(duì)數(shù)據(jù)的初步統(tǒng)計(jì)，了解了高校社區(qū)老人的基本情況以及養(yǎng)老服務(wù)需求和供給狀況。最后是通過非結(jié)構(gòu)式訪談獲得的文字材料。筆者在2016年4―7月間通過對(duì)X大學(xué)社區(qū)內(nèi)的退休老人及其子女、離退休工作處領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)所在街道辦事處負(fù)責(zé)人和有關(guān)養(yǎng)老商業(yè)組織負(fù)責(zé)人的訪談，進(jìn)一步了解了高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀和存在的問題。

一、嵌入：高校社區(qū)養(yǎng)老服丈緇嶂С痔逑檔奶厴

高校具有事業(yè)單位編制的屬性，這一屬性決定了高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系中的客體、內(nèi)容和主體均呈現(xiàn)出有別于普通社區(qū)的特點(diǎn)。通過研究，我們認(rèn)為高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系最顯著的特點(diǎn)是嵌入性，高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系深深嵌入于高校及高校的管理體系之中，其具體表現(xiàn)在：

第一，高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持主體的單位制色彩濃厚。單位制是運(yùn)行于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的組織管理模式，承擔(dān)著組織成員的管理、服務(wù)和保障的職能，雖然在市場(chǎng)化大潮的推動(dòng)下單位制逐步瓦解，但行政事業(yè)組織市場(chǎng)化改革滯后，依然保留著濃厚的單位制印記。高校的歷次管理體制改革均沒有觸動(dòng)單位制的根源，在公立高校中單位制并沒有發(fā)生根本性的改變，高校仍承擔(dān)著服務(wù)與保障的工作，高校教職工的衣食住行乃至生老病死都依賴于高校，而目前高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系建設(shè)實(shí)際上是在強(qiáng)化校方的責(zé)任，延續(xù)著高校的單位制色彩。一方面，高校離退休老人的養(yǎng)老金依托單位發(fā)放，日常生活的各種問題也在單位內(nèi)解決，高校的各種設(shè)施和資源依舊對(duì)他們開放；另一方面，高校行政體制內(nèi)的各個(gè)部門依然對(duì)離退休人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，日常的行政管理、活動(dòng)組織和慰問走訪也都由單位負(fù)責(zé)，單位將服務(wù)以管理的方式推動(dòng)著。在這種管理模式下，高校老人享受著單位的高福利，他們對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感往往掩蓋于對(duì)單位的認(rèn)同感之下，對(duì)單位養(yǎng)老有著強(qiáng)烈的依賴心理。在高校老人濃厚的單位情結(jié)氛圍中，單位成為高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持主體的絕對(duì)主導(dǎo)力量，社區(qū)相對(duì)封閉導(dǎo)致各種社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)難以進(jìn)入，影響力弱小，功能被單位侵蝕和代替。因此，此類社區(qū)的社會(huì)支持體系一家獨(dú)大，其他社會(huì)支持主體的生存空間有限。但同時(shí)，在面對(duì)規(guī)模龐大、需求旺盛的高校老人群體時(shí)，單位的服務(wù)供給面臨著難以滿足需要的困境。

第二，高校的地位和作用深刻影響高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)支持客體。與其他普通社區(qū)不同，高校社區(qū)的老齡群體基本上是本校的離退休職工，他們?cè)谏鐣?huì)地位、文化水平和經(jīng)濟(jì)收入上均高于一般社會(huì)退休老人。2016年底X大學(xué)有6808名離退休人員，其中超過五成的人擁有副高級(jí)以上專業(yè)職稱和副處級(jí)以上行政級(jí)別，社會(huì)地位及相應(yīng)的福利待遇都超過一般群體。而問卷調(diào)查結(jié)果顯示，X大學(xué)離退休老人中本科及以上學(xué)歷占50.8%，大專學(xué)歷占21.5%，高中及以下學(xué)歷不足三成，說明高校社區(qū)老人是一個(gè)擁有著高文化的知識(shí)密集型群體。教育是人力資本和社會(huì)資本的關(guān)鍵要素，尤其是在一個(gè)尊師重教的社會(huì)環(huán)境中，較高的文化水平不僅能帶來較高的社會(huì)聲譽(yù)和社會(huì)地位，還能轉(zhuǎn)化為享受更多社會(huì)資源的機(jī)會(huì)。經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果表明，X大學(xué)離退休老人月收入在4000元以下的占23%，4001―6000元的占48%，6001―8000元的占25%，8000元以上的占4%，平均月收入約為5200元，遠(yuǎn)高于同時(shí)期武漢市每月4480元的城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資，表明高校社區(qū)老人雖然已退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，但依然擁有較為寬裕的經(jīng)濟(jì)條件。在住房方面，約85%的人擁有自己的住房，租房的比例僅為2%。由此可見，高校社區(qū)的老人群體在經(jīng)濟(jì)狀況、文化水平和社會(huì)地位方面均優(yōu)于普通社區(qū)居民，處于社會(huì)中上層水平。此外，生活在高校的老人同樣可以利用社區(qū)內(nèi)各種較為完善的生活?yuàn)蕵返扰涮自O(shè)施，生活成本較低；社區(qū)人員結(jié)構(gòu)較為單一，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，文化氣息濃厚，使得高校老人有較樂觀的生活態(tài)度、較高的生活滿意度和對(duì)社區(qū)較強(qiáng)烈的歸屬感?？腕w的強(qiáng)勢(shì)地位決定了社會(huì)支持內(nèi)容的獨(dú)特性。

第三，高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)支持內(nèi)容亦重重烙上了高校印記。同一高校的離退休老人具有較強(qiáng)的同質(zhì)性，而其強(qiáng)勢(shì)地位為他們的養(yǎng)老服務(wù)需求的滿足提供了有利的條件，因此這一群體更加強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)的高質(zhì)量和多樣性。在X大學(xué)離退休人員中，70歲以下、70―80歲、80歲以上老人的比例分別為47%、30%、23%，雖然是一個(gè)以中低齡老人為主的群體，生活絕大多數(shù)能夠自理，但依然有近八成的老人患有各種疾病。其社會(huì)支持的內(nèi)容具有明顯的特征：在日常照料和居家安全等基礎(chǔ)性和生存需求方面，由于高校社區(qū)老人在經(jīng)濟(jì)收入、醫(yī)療和住房保障、社會(huì)福利水平上都有較明顯的優(yōu)勢(shì)，基礎(chǔ)性需求能夠得到很好的滿足，開始追求服務(wù)的更高質(zhì)量和更高標(biāo)準(zhǔn)，促使生存性需求開始向著精細(xì)化和專業(yè)化方向發(fā)展。比如飲食方面更加關(guān)注營(yíng)養(yǎng)搭配和食材安全，家政服務(wù)方面更加注重服務(wù)提供方的資質(zhì)、聲譽(yù)和專業(yè)性，醫(yī)療護(hù)理方面更加注重常態(tài)化和精確性。這些生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供了潛在市場(chǎng)。但與此同時(shí)，緊急情況的及時(shí)援助和日常的體力勞動(dòng)幫助等彈性需求依然強(qiáng)烈。在精神慰藉、娛樂休閑和社會(huì)參與等成長(zhǎng)性和發(fā)展方面，高校社區(qū)老人需求強(qiáng)烈。數(shù)據(jù)顯示，X大學(xué)社區(qū)僅有32%的老人與子女一起居住，空巢率較高。離退休是個(gè)人生命歷程的重大事件，不少老人離退休后失落感加劇，孤獨(dú)感上升，但他們?cè)谶x擇精神慰藉的對(duì)象時(shí)往往看重關(guān)系的親密性和文化水平的相似性，一般服務(wù)提供者很難滿足。同時(shí)退休后較充足的時(shí)間允許老人們追求自己的興趣愛好，各種學(xué)術(shù)研討、養(yǎng)生保健、旅游觀光、攝影繪畫等趣緣組織刺激了高校老人娛樂休閑的多元性，這些組織的準(zhǔn)入門檻較高，對(duì)活動(dòng)的質(zhì)量有較高的期待。再者，高校老人大都是行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的精英，職業(yè)習(xí)慣造就他們?cè)陔x退休后依然活躍在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，通過廣泛的社會(huì)參與重塑退休后的精神支柱，尋求角色轉(zhuǎn)換的契機(jī)和途徑重新融入社會(huì)。

二、失衡：高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系的困境

社會(huì)支持體系的良性運(yùn)行不僅依賴于社會(huì)支持主客體之間在支持內(nèi)容上取得默契，還取決于多個(gè)供給主體之間相輔相成，匯成合力。盡管高校社區(qū)擁有較為豐裕的養(yǎng)老資源，但是從調(diào)查的情況看，高校離退休老人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)種類和質(zhì)量的滿意度一般，尤其是高層次、個(gè)性化的需求滿足程度存在較大欠缺，高校的資源優(yōu)勢(shì)并沒有充分發(fā)揮出來。高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系的運(yùn)作存在著條塊分割的行政管理體制之困、養(yǎng)老服務(wù)供給主體間功能沖突之困和需求與服務(wù)的缺位與錯(cuò)位之困，導(dǎo)致高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求和高校的養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重失衡，其具體表現(xiàn)在：

第一，單位制管理體制下養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)部門之間條塊分割的職能劃分造成社會(huì)支持的行政力量的分散與低效。政府、社區(qū)和高校構(gòu)成了高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持系統(tǒng)的最重要主體，其中各級(jí)政府相關(guān)部門、社區(qū)服務(wù)中心、街道辦事處、高校離退休工作處、后勤部門等共同承擔(dān)高校社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任，但是這些部門之間在權(quán)責(zé)上存在重疊，多頭管理現(xiàn)象突出，分工不清、權(quán)責(zé)不明，各部門的服務(wù)資源不能有效集中使用，降低了服務(wù)的效率。比如，高校直屬院系和離退休工作處都承擔(dān)著對(duì)離退休人員的管理工作，二者在很多責(zé)任上是相似的，往往院系所應(yīng)承擔(dān)的服務(wù)都轉(zhuǎn)交給離退休工作，而街道和社區(qū)所承擔(dān)的養(yǎng)老服務(wù)與高校各部門銜接不夠。與高校養(yǎng)老服務(wù)管理部門的碎片化供給形成對(duì)比的是，高校社區(qū)老人的需求具有明顯的多樣性和整體性，任何單一的部門都難以獨(dú)立滿足，一旦出現(xiàn)需要多部門協(xié)同完成的養(yǎng)老服務(wù)工作的時(shí)候，在缺少牽頭部門的情況下，部門間聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺乏，養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)支持就會(huì)陷入停頓狀態(tài)②。高校組織的單位制屬性使得養(yǎng)老服務(wù)具有“行政化”和“管理式”傾向，各種行政管理部門更多地承擔(dān)的是開具證明、登記備案等工作，X大學(xué)離退休工作處的工作人員表示，由于本身能力和資源的局限，其原先所具有的組織、協(xié)調(diào)功能已日漸弱化。高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條塊分割的管理體制還表現(xiàn)為高校社區(qū)居委會(huì)（服務(wù)中心）與街道辦之間的矛盾，一些高校社區(qū)服務(wù)中心的管理人員由高校在編行政人員兼任，他們本歸學(xué)校后勤部門管理，薪資由高校發(fā)放，但是日常工作受到所在地區(qū)街道辦的領(lǐng)導(dǎo)指揮，承擔(dān)其他的行政職能，導(dǎo)致社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)高校老人群體的能力受到削弱。

第二，養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡，主體間協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)。社會(huì)支持的主體本應(yīng)是政府、市場(chǎng)和社會(huì)，三方形成狀態(tài)穩(wěn)定、功能互補(bǔ)、地位平等的供給結(jié)構(gòu)，但是在高校單位制和行政化制約下，行政力量一家獨(dú)大，占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。高校不是專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，所提供的養(yǎng)老服務(wù)只是出于行政管理和人員安置的需要，大多數(shù)的工作人員都是高校在編的行政人員，重管理輕服務(wù)的模式造成高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺乏專業(yè)隊(duì)伍，服務(wù)滿意度不高。高校老人對(duì)單位的高度依賴，本質(zhì)在于享受高福利和低成本的養(yǎng)老服務(wù)，“有事找單位”已經(jīng)內(nèi)化為高校老人的思維模式，他們市場(chǎng)化意識(shí)淡薄，對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)化供給的養(yǎng)老服務(wù)存在明顯的偏見和疏離。社區(qū)組織在高校地位被弱化，不被老人所認(rèn)同，有事不是找社區(qū)而是找學(xué)校相關(guān)部門解決。多位受訪的商業(yè)服務(wù)組織的負(fù)責(zé)人抱怨高校離退休老人過分看重提供服務(wù)的組織的類別屬性，按照單位的“內(nèi)部?jī)r(jià)格”和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)選擇是否接受服務(wù)，社區(qū)外的營(yíng)利組織很難獲得高校老人的接納。各類社會(huì)公益組織由于剛剛起步，主要是滿足弱勢(shì)老人的基本需求，對(duì)于高校老人高層次的需求涉及較少，也難以獲得他們的信任?，F(xiàn)階段市場(chǎng)化力量逐步進(jìn)入高校社區(qū)，社會(huì)組織正在發(fā)育成長(zhǎng)，市場(chǎng)和社會(huì)弱小，所提供的服務(wù)主要還是從基本需求開始，和行政力量的服務(wù)內(nèi)容缺乏錯(cuò)位發(fā)展，差異性不足，沒有形成互補(bǔ)雙贏的局面③?？傊咝ｐB(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)支持過度依賴于行政力量，市場(chǎng)和社會(huì)的施展空間有限，行政式服務(wù)造成高校養(yǎng)老服務(wù)種類單一，專業(yè)化質(zhì)量不高。各個(gè)供給主體在功能界定上存在明顯的交叉、競(jìng)爭(zhēng)與沖突，協(xié)調(diào)配合難度較大，養(yǎng)老服務(wù)供給呈現(xiàn)無序性、自發(fā)性和盲目性的亂象。

第三，高校社區(qū)特殊的養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制和服務(wù)對(duì)象之間在供給與需求上存在缺位與錯(cuò)位。高校養(yǎng)老服務(wù)的單位制特征給老人提供高福利的養(yǎng)老保障，更加強(qiáng)調(diào)老人的基本生活服務(wù)，服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)還停留在傳統(tǒng)層面上，尤其是在日常生活照料、老年人心理健康方面已經(jīng)與時(shí)代脫節(jié)，無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求。在面對(duì)有較高社會(huì)地位的強(qiáng)勢(shì)群體的諸如社會(huì)參與、精神慰藉等方面?zhèn)€性化和高層次的需求時(shí)，高校社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)并未與時(shí)俱進(jìn)，服務(wù)供給還有較大缺失。不同年齡段的老人在不同的生活情境下有不同的養(yǎng)老服務(wù)需求，醫(yī)療照顧和陪護(hù)對(duì)于高齡老人來說更為重要，低齡老人更加追求社會(huì)參與活動(dòng)，這就需要社區(qū)根據(jù)老人的年齡和健康狀況開展具體的個(gè)性化和差異化服務(wù)。但目前高校養(yǎng)老社會(huì)化機(jī)制落后，后勤部門中的食堂、醫(yī)院等僅僅提供較為簡(jiǎn)單的常規(guī)化服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涉及面較窄，同質(zhì)性較高，且并不專門針對(duì)老年人，老人的特殊需求被忽略。因此，高校老人對(duì)社區(qū)提供的常規(guī)化、例行化、低層次服務(wù)有較高滿意度，而對(duì)差異性、發(fā)展性、高層次服務(wù)的供給滿意度較低。隨著高校老人的養(yǎng)老需求趨于多樣化和廣泛化，他們的需求滿足范圍已經(jīng)超過社區(qū)所能提供的邊界，需要在社會(huì)和市場(chǎng)中尋求新的服務(wù)渠道。作為微型社會(huì)的高校社區(qū)，依然為老人們提供不少本該由市場(chǎng)和社會(huì)提供的服務(wù)，比如信息咨詢和家政服務(wù)等，這些服務(wù)由于使用程序繁瑣，使用率較低，造成資源浪費(fèi)，但它們的存在擠壓了其他供給主體的功能范圍，造成各主體更多的是在低層次的服務(wù)項(xiàng)目上競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制和行政機(jī)制沒有產(chǎn)生良性的銜接關(guān)系，陷入錯(cuò)位失靈的困境，高層次的養(yǎng)老服務(wù)供給滯后于老人的需求。

三、整合：完善高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系的路徑

當(dāng)前我國(guó)老齡化趨勢(shì)不可阻擋，養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系滯后于養(yǎng)老服務(wù)需求，尤其是在制度建設(shè)上沒有跟上老齡化速度，出現(xiàn)了“未備先老”的局面。高校作為養(yǎng)老社會(huì)化最后的壁壘勢(shì)必在新一輪的去行政化改革中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，單位制下的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系面臨重新整合，亟需從管理體制改革、供給主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自身優(yōu)勢(shì)發(fā)掘等方面推動(dòng)高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)支持體系革新，為全社會(huì)的養(yǎng)老困局探索出一條可能出路。高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系在管理結(jié)構(gòu)、供給體系以及社會(huì)資源方面進(jìn)行重新整合的可能路徑主要有以下幾種：

第一，改革和完善高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理體制，推動(dòng)碎片化服務(wù)供給向整體供給轉(zhuǎn)變。行政力量是公共服務(wù)的最主要提供者，在很長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)依然是社會(huì)支持體系的核心力量，高校社區(qū)改革現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)首先應(yīng)從管理體制上尋求突破。高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)涉及眾多行政部門和社區(qū)組織，科層制管理的條塊分割困境需要高校社區(qū)在更高管理層次上建立部門間長(zhǎng)效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使分散化的碎片式服務(wù)供給走向集中，把社區(qū)、后勤、醫(yī)療、安保和高校直屬單位等管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)整合起來，建立整體供給機(jī)制，以高校社區(qū)成員的整體需求為導(dǎo)向，建立一站式服務(wù)中心，提高管理效率，滿足社區(qū)成員的全方位需求。在高校社區(qū)老人養(yǎng)老需求較為集中的領(lǐng)域，應(yīng)該適當(dāng)擴(kuò)大高校社區(qū)組織和離退休工作處的權(quán)責(zé)范圍，在人力資源和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)上加大投入，增強(qiáng)它們?cè)趨f(xié)調(diào)各個(gè)部門中的話語權(quán)，使它們真正由行政部門轉(zhuǎn)向服務(wù)型部門，也讓它們有更多的精力和資源統(tǒng)籌其他職能部門，從而研究和開發(fā)出符合新時(shí)期高校離退休老人需求的養(yǎng)老服務(wù)供給內(nèi)容和渠道，革新一些已經(jīng)過時(shí)的服務(wù)方式和內(nèi)容。還要理清和處理好高校社區(qū)內(nèi)外政府部門、事業(yè)單位、社區(qū)及社會(huì)組織和高校之間的“條塊關(guān)系”，在各自的責(zé)任權(quán)限、性質(zhì)定位、資源共享、政策目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象和管理手段等方面做到相互協(xié)調(diào)配合，避免相互干預(yù)和交叉領(lǐng)導(dǎo)，使得各自都能正常履行責(zé)任，共同服務(wù)于高校社區(qū)成員。必要時(shí)可以創(chuàng)立一個(gè)權(quán)威的常態(tài)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)（如社區(qū)組織和離退休工作處合署辦公），從體制上整合它們的職能與資源，完善高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系。

第二，整合和充實(shí)高校社區(qū)養(yǎng)老的社會(huì)支持體系，推動(dòng)單位制一元供給向多元化供給體系轉(zhuǎn)變。高?，F(xiàn)有的養(yǎng)老體系過度依賴于政府和高校自身，單一化的社區(qū)服務(wù)供給模式無法適應(yīng)多元化、差異化的養(yǎng)老需求，還一定程度上延緩了高校社區(qū)養(yǎng)老社會(huì)化的步伐。隨著政治體制改革的推進(jìn)，政府嘗試從一些領(lǐng)域中逐步收縮，吸納其他主體來共同完成治理任務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)是未來我國(guó)面臨的最嚴(yán)重的社會(huì)問題，引入市場(chǎng)和社會(huì)機(jī)制構(gòu)建多元化的養(yǎng)老體系是政府面對(duì)老齡化的關(guān)鍵之舉。政府（包括高校）在高校社區(qū)養(yǎng)老體系中的責(zé)任應(yīng)該是提供財(cái)政支持、做好隊(duì)伍建設(shè)、制定政策措施和督促檢查落實(shí)。作為社區(qū)最直接的和主要的支持主體，高校應(yīng)該從單位制的大包大攬的壓力中解脫出來，把職責(zé)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到基本生活保障、精神支持和志愿者管理等方面上來，弱化對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的干預(yù)和供給功能，引導(dǎo)社區(qū)老人走出單位依賴的思維定式，在更多渠道接受其他供給主體的服務(wù)。市場(chǎng)化將成為未來養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的方向，高校老人較高的經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位為處在初級(jí)階段的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了無限商機(jī)。因此，應(yīng)該鼓勵(lì)高校社區(qū)加快引入市場(chǎng)化機(jī)制，在家政服務(wù)、旅游購(gòu)物、物業(yè)維護(hù)、休閑娛樂等社區(qū)老人急需的個(gè)性化和高層次需求的滿足上更好地發(fā)揮市場(chǎng)的作用。社會(huì)機(jī)制作為政府和市場(chǎng)的補(bǔ)充，在志愿服務(wù)、精神慰藉、日?？醋o(hù)和情感支持以及社會(huì)參與等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高校社區(qū)應(yīng)該通過社會(huì)機(jī)制滿足老人們的精神陪伴需要，培育他們的社區(qū)公共精神。最重要的是，多元化的社會(huì)支持體系應(yīng)該強(qiáng)調(diào)各個(gè)主體之間的錯(cuò)位發(fā)展，通過整合來達(dá)到差異化需求的整體性滿足，避免主體之間毫無特色和專業(yè)性的競(jìng)爭(zhēng)，這就需要政府對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)的培育和引導(dǎo)。

第三，發(fā)掘和利用高校社區(qū)內(nèi)生性養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持資源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源由密集型向高效性轉(zhuǎn)變。高校社區(qū)是一個(gè)集社區(qū)和校區(qū)為一體的社會(huì)共同體，往往集中了各種生活資源和各種服務(wù)組織，先天具有較為優(yōu)越的養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，但是由于種種原因，除部分設(shè)施利用率較高外，整體資源網(wǎng)絡(luò)不斷低效化，因此挖掘高校內(nèi)生性力量提升社區(qū)老人養(yǎng)老服務(wù)水平應(yīng)該成為優(yōu)先選擇的途徑。除學(xué)校行政服務(wù)部門外，學(xué)生志愿者、學(xué)生社團(tuán)和社區(qū)社會(huì)組織、專業(yè)社工可為離退休老人提供各種服務(wù)，尤其在滿足老人們精神慰藉、娛樂活動(dòng)和社會(huì)參與等需求方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，高校應(yīng)該著手研究如何充分地發(fā)揮學(xué)生的人力資源作用，從而有效緩解養(yǎng)老服務(wù)資源短缺的困境，同時(shí)實(shí)施鼓勵(lì)老人互助行為的措施，讓高校離退休老人一部分特殊需求能夠在高校社區(qū)內(nèi)得到滿足，進(jìn)而提升高校養(yǎng)老服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)的利用效率。

四、小結(jié)

本文之所以選擇高校社區(qū)作為研究對(duì)象，是因?yàn)槲覈?guó)高校社區(qū)作為社區(qū)的一種類型，大量存在于全國(guó)各地。根據(jù)教育部官方網(wǎng)站的信息，截至2016年5月30日，全國(guó)高等學(xué)校共計(jì)2879所，其中普通高等學(xué)校2595所（包含獨(dú)立學(xué)院266所），成人高等學(xué)校284所。與此同時(shí)，類似于高校社區(qū)的還有大量的其他~業(yè)單位的社區(qū)，如科研院所、醫(yī)院、報(bào)社雜志社出版社等以及行政管理單位。我們通過對(duì)這類社區(qū)的一個(gè)典型個(gè)案的研究發(fā)現(xiàn)，高校（單位）社區(qū)的地位和作用決定了其養(yǎng)老服務(wù)體系的嵌入性特色，包括單位制的包辦特點(diǎn)、同質(zhì)性與收入高的特點(diǎn)以及養(yǎng)老服務(wù)需求層次高的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)不同于普通社區(qū)。然而這類社區(qū)在養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系上除了上述特色或優(yōu)勢(shì)外還面臨巨大的挑戰(zhàn)，其體系處于一種失衡狀況，歷史越悠久的高校面對(duì)眾多的養(yǎng)老人群和服務(wù)需求越顯得無能為力，這些困境包括單位制管理體制下養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)部門之間條塊分割的職能劃分造成社會(huì)支持的行政力量的分散與低效；養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)失衡，主體間協(xié)調(diào)、配合不當(dāng)；特殊的供給機(jī)制和服務(wù)對(duì)象之間在養(yǎng)老服務(wù)供給與需求上存在缺位與錯(cuò)位等。面對(duì)這些困境，我們認(rèn)為只有重新整合高校社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)體系才能緩解和解決這一問題，包括改革和完善高校社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的管理體制，推動(dòng)碎片化服務(wù)供給向整體供給轉(zhuǎn)變；整合和充實(shí)高校社區(qū)養(yǎng)老的社會(huì)支持體系，推動(dòng)單位制一元供給向多元化供給體系轉(zhuǎn)變；發(fā)掘和利用高校社區(qū)內(nèi)生性養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持資源網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源由密集型向高效性轉(zhuǎn)變等。

本文通過一個(gè)典型個(gè)案的研究所描述的現(xiàn)象和解釋的問題，反映的是單位型社區(qū)普遍存在的、值得學(xué)界同仁高度重視的問題。希望更多的學(xué)者關(guān)注這一話題，并做一些定量的、帶有全面性的研究，把單位型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)支持體系解釋清楚，并為解決單位型社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題提供決策依據(jù)。

注釋：

① 王立：《關(guān)于高校高齡空巢家庭養(yǎng)老問題的幾點(diǎn)思考》，《南方論刊》2008年第4期；孫文博、彭英麗：《高?？粘怖先藛栴}研究》，《哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)版）2011年第5期；彭梅芬：《關(guān)愛空巢老人 構(gòu)建和諧校園》，《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2007年第S2期；李春生等：《北京市海淀區(qū)獨(dú)居高、中級(jí)老年知識(shí)分子家庭需求調(diào)查》，《中國(guó)老年學(xué)雜志》2006年第8期。

② 胡湛、彭希哲：《發(fā)展型福利模式下的中國(guó)養(yǎng)老制度安排》，《公共管理學(xué)報(bào)》2012年第3期。

第7篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

[關(guān)鍵詞]社會(huì)服務(wù)　高校圖書館　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制　激勵(lì)機(jī)制

(分類號(hào)]G258.6

近年來，關(guān)于高校圖書館社會(huì)服務(wù)方面發(fā)表的論文及開展的研討會(huì)層出不窮，在理論上基本達(dá)成共識(shí)，普遍認(rèn)為高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)是時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，也是自身可持續(xù)性發(fā)展的需要。在實(shí)際工作中一些高校圖書館也進(jìn)行了社會(huì)服務(wù)的嘗試，但總體說來我國(guó)高校圖書館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程緩慢。究其原因，筆者認(rèn)為在于動(dòng)力不足，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。我們不能只是片面地要求高校圖書館敞開大門向社會(huì)開放，還應(yīng)該建立一種能夠提升高校圖書館社會(huì)服務(wù)功能的機(jī)制。人的行為動(dòng)力來源于個(gè)體滿足“自我”和社會(huì)的利益，沒有某種利益就不會(huì)產(chǎn)生某種行為。高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)是為了實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)信息服務(wù)，為社會(huì)帶來公共利益以及社會(huì)對(duì)高校圖書館的利益回報(bào)。高校圖書館只有在社會(huì)服務(wù)中真正得到利益的滿足，才會(huì)主動(dòng)采取各種措施推動(dòng)其社會(huì)服務(wù)的開展。因此，建立提升高校圖書館社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，激勵(lì)高校圖書館把社會(huì)服務(wù)工作深入持久地開展下去，是當(dāng)前我國(guó)高校圖書館面臨的重要課題。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)，在這方面做得比較成熟和成功，雖說國(guó)情不同，但“他山之石，可以攻玉”，還是有不少可借鑒之處。本文將首先闡述利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基本理論及建立高校圖書館社會(huì)服務(wù)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的必要性，然后結(jié)合美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的國(guó)情探討如何建立提升我國(guó)高校圖書館社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

1　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基本理論及其功能模塊

1.1　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的基本理論

激勵(lì)即激發(fā)鼓勵(lì)，使人奮發(fā)向上。在管理學(xué)中，激勵(lì)指的是激發(fā)人的動(dòng)機(jī)，誘導(dǎo)人的行為，從而發(fā)揮人的內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而努力的過程，即調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人的積極性的過程?，F(xiàn)代管理學(xué)研究表明：一個(gè)人如果只靠自覺，沒有受到激勵(lì)，只能發(fā)揮其總能力的30％至40％，而一個(gè)人如果受到正確而充分的激勵(lì)，則能發(fā)揮其總能力的80％至90％甚至更高，可見激勵(lì)的影響力是多么巨大。心理學(xué)研究證明：人的行為受利益的支配和驅(qū)使，利益產(chǎn)生動(dòng)力，誘發(fā)人的行為，驅(qū)使人的行為朝一定的方向努力，從而激發(fā)人的潛能，誘導(dǎo)人努力，激勵(lì)人實(shí)現(xiàn)自身的滿足及發(fā)展。當(dāng)然，這種利益包括個(gè)人利益和社會(huì)利益。利益的連鎖反應(yīng)過程見圖1。因此，可以通過建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制激勵(lì)人的行為。

1.2　利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制功能模塊

利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制就是以利益作為驅(qū)動(dòng)力的體制，即通過物質(zhì)的、有形的利益，或精神的、無形的利益；可以是“短平快”的利益，或是長(zhǎng)遠(yuǎn)的、深刻的、內(nèi)蘊(yùn)式的影響，以促使某種行為多次出現(xiàn)。本文將利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制功能模塊分為主體發(fā)展、工資、獎(jiǎng)金的提高、獲得晉升和表彰等，如圖2所示。

1.2.1　主體發(fā)展　任何一個(gè)組織都會(huì)有不斷發(fā)展、壯大自身的內(nèi)在意愿，推動(dòng)其根據(jù)社會(huì)需求、競(jìng)爭(zhēng)狀況以及自身的條件，不斷增強(qiáng)自身實(shí)力，努力推動(dòng)自身與社會(huì)的發(fā)展。

1.2.2　工資、獎(jiǎng)金　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天，如果個(gè)人的貢獻(xiàn)與工資獎(jiǎng)金掛鉤，可以調(diào)動(dòng)員工的積極性。只要運(yùn)用恰當(dāng)，其激勵(lì)作用會(huì)十分顯著，但要注意工資獎(jiǎng)金增加幅度要和其貢獻(xiàn)的大小相一致，能夠得到大家認(rèn)可和接受。否則，會(huì)適得其反，不僅起不到激勵(lì)的作用，還會(huì)挫傷工作人員的積極性。

1.2.3　晉升　任何組織中總是有一些人勇于競(jìng)爭(zhēng)、熱衷于教導(dǎo)別人，希望能以自己的思想去影響和控制他人，如果給那些有較強(qiáng)工作能力且努力工作的人員提供晉升和施展才華的機(jī)會(huì)，則會(huì)激勵(lì)其更加努力地工作，產(chǎn)生良好的激勵(lì)效應(yīng)。

1.2.4　表彰　表彰是對(duì)努力工作行為的公開表?yè)P(yáng)，是一種精神激勵(lì)。表彰的傳播范圍越大，知名度越高，其激勵(lì)效果越好，更容易促使該種行為多次出現(xiàn)。表彰管理成本低，是一種常用的激勵(lì)措施。若在表彰的同時(shí)，加上獎(jiǎng)金或晉升等激勵(lì)措施，其效果會(huì)更好。

2　建立高校圖書館社會(huì)服務(wù)利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制的必要性

2.1　高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)，增加了服務(wù)成本

中國(guó)青年政治學(xué)院社會(huì)學(xué)專家陸士楨教授認(rèn)為，雖然我國(guó)高校的三大功能是教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)，但是服務(wù)社會(huì)的主渠道是依靠科學(xué)理論的研究和科技產(chǎn)品的研發(fā)來推動(dòng)社會(huì)整體發(fā)展的，提供公眾圖書資源并不是高校的直接功能。我們可以提倡有條件的高校向公眾開放圖書館，但是我們沒有賦予高校圖書館服務(wù)公眾的社會(huì)，也沒有提供實(shí)現(xiàn)這一功能的相關(guān)配置。高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)后，其服務(wù)對(duì)象由原來的一個(gè)對(duì)象高校，變?yōu)楦咝：蜕鐣?huì)公眾兩個(gè)對(duì)象。高校圖書館要服務(wù)好社會(huì)公眾，需要加大人力、物力、財(cái)力投入，服務(wù)成本和原來相比定會(huì)有所增加，但從現(xiàn)行體制來看，高校及其圖書館無法從所提供的社會(huì)服務(wù)中得到相應(yīng)的、直接的收益。目前，國(guó)家對(duì)高校的投資是按學(xué)校每年的學(xué)生定額實(shí)行“一攬子”撥款，沒有體現(xiàn)專門的圖書經(jīng)費(fèi)預(yù)算，更沒有考慮高校對(duì)公眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)得到補(bǔ)償?shù)膯栴}，也就是說，高校圖書館是否為社會(huì)公眾服務(wù)以及開展社會(huì)服務(wù)的廣度和深度并不影響其所得經(jīng)費(fèi)。2007年，網(wǎng)上就“高校圖書館是否該向公眾全面開放”舉行調(diào)查，其中，在“您認(rèn)為高校不對(duì)公眾開放圖書館的原因是什么?”的調(diào)查中，60.93％的人選擇“開放將使高校的管理成本增高”；有50.26％的人選擇“高校無法從中獲得足夠利益”，也印證了這一點(diǎn)。

由此可見，我國(guó)缺乏實(shí)現(xiàn)高校圖書館社會(huì)服務(wù)功能的相關(guān)配置，高校圖書館在社會(huì)服務(wù)中成本增高、無法獲得足夠利益，這是制約高校圖書館社會(huì)服務(wù)進(jìn)程的主要因素。

2.2　要使高校圖書館深入持久地開展社會(huì)服務(wù)，應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償

為了鼓勵(lì)高校圖書館向社會(huì)公眾提供更多的、更好的文獻(xiàn)信息服務(wù)，使高校圖書館的文獻(xiàn)信息服務(wù)從校園普及到社會(huì)公眾，必須對(duì)高校向社會(huì)公眾提供文獻(xiàn)信息服務(wù)給予相應(yīng)補(bǔ)償，應(yīng)對(duì)高校圖書館社會(huì)服務(wù)實(shí)行額外的激勵(lì)。由于利益具有誘導(dǎo)和激勵(lì)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的雙重功能，只有構(gòu)建提升高校圖書館社會(huì)服務(wù)功能的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，使高校圖書館在社會(huì)服務(wù)中的效益(社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益)大大高于成本，真正得到“實(shí)惠”，高校圖書館才會(huì)主動(dòng)采取各種措施開展社會(huì)服務(wù)，由“要我向社會(huì)開放”變?yōu)椤拔乙蛏鐣?huì)開放”，其社會(huì)服務(wù)功能真正得到提升。

3　美國(guó)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

縱觀世界各國(guó)，很多發(fā)達(dá)國(guó)家(如美國(guó)、英國(guó)、日本、德國(guó))及一些發(fā)展中國(guó)家(如印度)的高校圖書館為企業(yè)和社區(qū)用戶開展服務(wù)已經(jīng)十分普遍。尤其是美

國(guó)高校圖書館把社會(huì)服務(wù)工作做得深入、細(xì)致，深入人心，筆者認(rèn)為這應(yīng)歸功于美國(guó)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)有比較完善與成熟的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，如圖3所示。

3.1　以提高國(guó)民素質(zhì)為已任，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益

高校圖書館開展各項(xiàng)社會(huì)服務(wù)的總體目標(biāo)，都是為了提高國(guó)民素質(zhì)做貢獻(xiàn)，國(guó)民素質(zhì)的提高對(duì)于提升一個(gè)地區(qū)、乃至一個(gè)國(guó)家在地球村的競(jìng)爭(zhēng)力是十分重要的。越來越多的美國(guó)大學(xué)意識(shí)到，學(xué)校和所在地區(qū)的發(fā)展是密切聯(lián)系的，高校圖書館除做好館內(nèi)本職工作外。還應(yīng)積極主動(dòng)盡其所能為社會(huì)服務(wù)，提高地方群眾文化素質(zhì)，幫助他們掌握終身學(xué)習(xí)的本領(lǐng)以及不斷改善生活質(zhì)量的技能，這是一切大學(xué)及其圖書館不可推卸的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)建立公平與和諧的社會(huì)具有深遠(yuǎn)意義。因此，美國(guó)各高校圖書館爭(zhēng)先恐后地開展社會(huì)服務(wù)，例如賓州州立大學(xué)圖書館在地區(qū)發(fā)展中起了很大作用，并把社會(huì)服務(wù)明確寫進(jìn)了圖書館任務(wù)，它這樣寫道：“圖書館以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)、科研、校內(nèi)和校外服務(wù)的目標(biāo)為已任，并為學(xué)校的計(jì)劃和工作提供方便的信息資源服務(wù)”。美國(guó)芝加哥伊利諾伊技術(shù)學(xué)院保羅?維?卡爾文圖書館(Paul V.Calvin Library)為周邊地區(qū)低收入少數(shù)民族和婦女提供培訓(xùn)，提高周邊社區(qū)居民的科學(xué)素質(zhì)。像這樣為地區(qū)發(fā)展提供社區(qū)服務(wù)的高校圖書館在美國(guó)不勝枚舉。

3.2　提升高校及其圖書館的社會(huì)影響力，獲取更多資金

美國(guó)高校的資金來源一般為三種：政府撥款、學(xué)生學(xué)費(fèi)及社會(huì)捐助，一般各占三分之一左右。從《莫雷爾贈(zèng)地法案》到《國(guó)防教育法》及歷次《高等教育法》均有涉及圖書館建設(shè)的條款，對(duì)撥款均有明確規(guī)定。美國(guó)非官方機(jī)構(gòu)對(duì)高校的辦學(xué)有認(rèn)可的權(quán)力，如果作為高校辦學(xué)重要條件的圖書館得不到社會(huì)的認(rèn)可，政府對(duì)高校的撥款就會(huì)相應(yīng)減少，這將嚴(yán)重地影響到高校的生存和發(fā)展。足夠的生源是美國(guó)大學(xué)及其圖書館生存的關(guān)鍵，招生越多，學(xué)費(fèi)自然就會(huì)越多。圖書館通過社會(huì)服務(wù)使其所在地和周邊地區(qū)的中小學(xué)生了解圖書館，從而對(duì)學(xué)校發(fā)生興趣，提高學(xué)校的招生人數(shù)。另外，高校圖書館的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)有利于培育圖書館的贊助者，以便從社會(huì)籌集到更多的資金。雖然不一定立竿見影，但只要堅(jiān)持不懈，一定會(huì)得到豐厚回報(bào)。

美國(guó)西肯塔基大學(xué)圖書館長(zhǎng)邁克爾?賓德(Mi-chael Binder)的理念是：“社會(huì)服務(wù)等于宣傳圖書館；好的社會(huì)服務(wù)就會(huì)產(chǎn)生好的宣傳效果；強(qiáng)有力的社會(huì)服務(wù)就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)有力的宣傳效果”。西肯塔基大學(xué)圖書館通過開展“南肯塔基圖書節(jié)(South KentuckyBook Fest)”系列活動(dòng)，拉近了西肯塔基大學(xué)師生及公眾與圖書館的關(guān)系，提高了圖書館在社會(huì)及學(xué)校的地位。經(jīng)過多年不懈努力，西肯塔基大學(xué)圖書館館員終于擺脫了“二等公民”的地位，與校內(nèi)教授享有同等待遇，既提高了工資、縮短了工作時(shí)間，又增加了科研經(jīng)費(fèi)。另外，學(xué)校董事會(huì)終于通過將每個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)提高12美元作為圖書館經(jīng)費(fèi)，圖書館每年就增加了十幾萬美元的經(jīng)費(fèi)。這些改變與圖書館社會(huì)活動(dòng)深入人心有著很大關(guān)系。

3.3　社會(huì)服務(wù)和高校圖書館工作人員的表彰、工資及晉升直接掛鉤

美國(guó)高校圖書館工作人員一般每年要就其過去一年的工作成績(jī)進(jìn)行一次全面的書面報(bào)告，而社會(huì)服務(wù)是重要內(nèi)容之一，包括：為大學(xué)以外的社區(qū)服務(wù)；義務(wù)為商業(yè)、工業(yè)、各職業(yè)團(tuán)體或其他在工作中遇到實(shí)際問題的機(jī)構(gòu)或個(gè)人服務(wù)。該報(bào)告經(jīng)館長(zhǎng)審閱后作出對(duì)該工作人員的書面評(píng)語，然后交由學(xué)院備案。這些年度報(bào)告和評(píng)語主要有三方面的作用：①表彰該人員一年來取得的成績(jī)，指出存在的問題及不足，明確下一年度的工作目標(biāo)；②決定該人員下一年工資增長(zhǎng)百分比；③為該人員晉升積累材料。由此可見，社會(huì)服務(wù)和每個(gè)工作人員的表彰、工資增長(zhǎng)幅度及晉升直接掛鉤。

由以上三方面可以看出：美國(guó)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)與國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、圖書館及個(gè)人之間有著密切的利益聯(lián)系，不論于公于私，美國(guó)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的動(dòng)力都是無窮的，這也是美國(guó)高校圖書館爭(zhēng)先恐后、樂此不疲地開展各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)的原因所在。當(dāng)然，這也是與美國(guó)有著完善的法律體系、成熟的社會(huì)認(rèn)可制度以樂捐好施的社會(huì)氛圍分不開的。

4　建立我國(guó)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制

4.1　高校圖書館要以提高全民素質(zhì)為己任，充分實(shí)現(xiàn)圖書館的社會(huì)價(jià)值

我國(guó)高校圖書館要深刻認(rèn)識(shí)到，在我國(guó)公共圖書館信息服務(wù)比較薄弱的今天，高校圖書館應(yīng)順應(yīng)時(shí)代和社會(huì)的發(fā)展，打破只為本校師生服務(wù)的樊籬，把提升國(guó)民素質(zhì)作為自己義不容辭的責(zé)任。同時(shí)，不斷加強(qiáng)自身的宣傳與服務(wù)，讓公眾了解圖書館、更多地利用圖書館，充分實(shí)現(xiàn)高校圖書館的社會(huì)效益，更加彰顯高校圖書館的社會(huì)價(jià)值，為建設(shè)和諧社會(huì)、提升綜合國(guó)力做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。常言道：“有為才有位”，高校圖書館也會(huì)因此得到社會(huì)各界更多的支持。雖然目前政府的投入還是高校圖書館經(jīng)費(fèi)的最主要來源，但隨著高校圖書館社會(huì)價(jià)值的彰顯，社會(huì)團(tuán)體、公司和個(gè)人的資金資助將是今后高校圖書館經(jīng)費(fèi)的重要來源之一。

另外，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，隨著計(jì)劃生育政策的推進(jìn)，出生人口基數(shù)的下降，未來10年中國(guó)18歲至22歲的青年數(shù)量將減少約4000萬人。生源的減少必然會(huì)加劇各高校之間的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)某些高校將面臨破產(chǎn)危險(xiǎn)。上海已連續(xù)三年出現(xiàn)高考報(bào)名人數(shù)不足的情況，北京報(bào)名人數(shù)也首次出現(xiàn)下降，幅度為20％。因此，高校圖書館廣泛開展社會(huì)服務(wù)，使周邊中小學(xué)生了解圖書館、增加對(duì)高校的興趣，使學(xué)校獲得足夠生源，是關(guān)系到高校生存的大問題。

4.2　修改《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》，把社會(huì)服務(wù)作為國(guó)家向?qū)W校拔款的重要依據(jù)之一

我國(guó)教育部2002年2月頒布的《普通高等學(xué)校圖書館規(guī)程》(簡(jiǎn)稱《規(guī)程》)中第21條規(guī)定：“有條件的高等學(xué)校圖書館應(yīng)盡可能向社會(huì)讀者和社區(qū)讀者開放?！北本┦?002年11月實(shí)施的《北京市圖書館條例》規(guī)定：“社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的圖書館(室)向社會(huì)開放。”北京市教委2006年6月提出高校圖書館的文獻(xiàn)信息資源在滿足本校教學(xué)科研需要的情況下，應(yīng)向社會(huì)公眾開放。雖然政府鼓勵(lì)高校圖書館對(duì)社會(huì)開放，但是目前高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)還是一種自覺行為，做與不做一個(gè)樣，做多做少一個(gè)樣?！兑?guī)程》是2002年制訂的，當(dāng)時(shí)高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)的條件還不夠成熟，但近幾年來，高校圖書館的軟、硬件條件得到了前所未有的加強(qiáng)，開展社會(huì)服務(wù)的條件日趨成熟，國(guó)家也應(yīng)在高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)方面提出更高的要求。要及時(shí)修改《規(guī)程》，明確提出高校圖書館社會(huì)服務(wù)的義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、保障措施及評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)結(jié)果作為國(guó)家向?qū)W校撥款的重要依據(jù)之一，從而加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控能力，也使作為圖書館主管部門的學(xué)校更重視并督促圖書館開展社會(huì)服務(wù)，并對(duì)圖書館開展社會(huì)服務(wù)給予更大支持。

4.3　地方政府撥出?？睿瑸楦咝ｉ_展社會(huì)服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障

高校圖書館原來的服務(wù)對(duì)象只是本校師生，服務(wù)體制也只能是滿足本校師生，要面向社會(huì)服務(wù)，需要一定的人力、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)，高校沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。因此，高校所在的地方政府每年應(yīng)有計(jì)劃地?fù)艹鲆欢ń?jīng)費(fèi)，為高校圖書館開展社會(huì)服務(wù)提供經(jīng)費(fèi)保障。在2010年兩會(huì)議案中，張湘富等人大代表提交了《關(guān)于為長(zhǎng)春市高校圖書館對(duì)公眾開放提供政策支持的議案》，建議政府出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策，沖抵高校管理成本的增加?？梢姼咝D書館社會(huì)服務(wù)的成本補(bǔ)償問題已引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。其實(shí)，在實(shí)際工作中，人們也不斷探索新路子，已經(jīng)出現(xiàn)不少借助當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持，整合高校圖書館及公共圖書館資源、實(shí)現(xiàn)高校圖書館與當(dāng)?shù)毓矆D書館的共同發(fā)展的成功案例。如浙江金華市的嚴(yán)濟(jì)慈圖書館，集公共圖書館、高校圖書館、科技信息情報(bào)中心和名人紀(jì)念館于一體，運(yùn)作模式為：聯(lián)合投資、股份分?jǐn)?、擁有、共享資源、民辦公助。該館實(shí)現(xiàn)了既為學(xué)校教學(xué)科研服務(wù)，同時(shí)又為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)，充分發(fā)揮了館藏文獻(xiàn)的作用。根據(jù)當(dāng)前國(guó)情，像這樣市校共建圖書館不失為一種適當(dāng)舉措。當(dāng)然，在具體實(shí)施過程中，因行政體制、資金來源等不同，不可回避地會(huì)遇到這樣或那樣的問題，需要不斷探索解決方案。

4.4　改革分配制度，把社會(huì)服務(wù)和圖書館工作人員的表彰、工資、獎(jiǎng)金及晉升密切掛鉤

第8篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

【關(guān)鍵詞】柳州職教園區(qū)　高職院校社會(huì)服務(wù)能力途徑

【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889(2012)05C-0067-03

高職院校社會(huì)服務(wù)功能水平的提升，已成為高職院校發(fā)展的重要標(biāo)志。本文所說的社會(huì)服務(wù)不是指通過人才培養(yǎng)、人才輸出、科學(xué)研究等間接方式進(jìn)行的，而是指高職院校利用自身的資源，通過產(chǎn)學(xué)合作、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、社區(qū)合作等形式直接服務(wù)社會(huì)，實(shí)施先進(jìn)文化的傳播和輻射，使學(xué)校成為區(qū)域的技術(shù)技能培訓(xùn)中心、新技術(shù)的研發(fā)推廣中心、區(qū)域?qū)W習(xí)型社會(huì)中心，從而推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

柳州職教園區(qū)作為目前廣西最大的以職業(yè)教育為特色的教育園區(qū)，當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)駐的院校有柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校、柳州市第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校、柳州城市職業(yè)學(xué)院、柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院。專業(yè)方向涵蓋旅游酒店管理、公共事務(wù)管理、現(xiàn)代物流技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)、建筑工程技術(shù)、現(xiàn)代營(yíng)銷、模具及數(shù)控技術(shù)、汽車技術(shù)及制造、制冷與冷藏技術(shù)、鐵道技術(shù)及運(yùn)營(yíng)、動(dòng)漫設(shè)計(jì)與制作、服裝設(shè)計(jì)等領(lǐng)域。如何從社會(huì)進(jìn)步、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾需求出發(fā)，建立一套服務(wù)型教育體系，為社會(huì)、企業(yè)提供更豐富、更實(shí)用、更直接的服務(wù)，不斷獲得自身發(fā)展所需的動(dòng)力和活力，已成為柳州職教園區(qū)高職院校新一輪發(fā)展中的一個(gè)難題。

一、柳州職教園區(qū)高職院校開展社會(huì)服務(wù)存在的問題

目前，柳州職教園區(qū)高職院校在社會(huì)服務(wù)方面存在以下主要問題：

(一)社會(huì)服務(wù)工作缺乏相應(yīng)的政策支持和制度配套。從政策導(dǎo)向來看，國(guó)家及各級(jí)政府非常重視職業(yè)教育，對(duì)職業(yè)教育的投入逐年遞增，但它們的關(guān)注重點(diǎn)往往停留在人才培養(yǎng)上。對(duì)高職院校內(nèi)涵之一的社會(huì)服務(wù)功能重視不夠，缺乏深入的研究。至今，國(guó)家及地方各級(jí)政府尚未出臺(tái)較為詳細(xì)的高職院校與企事業(yè)單位合作、高職院校參與社會(huì)服務(wù)工作方面的配套政策。從高職院校內(nèi)部而言，學(xué)校的工作重點(diǎn)主要是放在人才培養(yǎng)方面，對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)功能認(rèn)識(shí)不足，參與社會(huì)服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制也尚未形成。近年來，柳州職教園區(qū)內(nèi)的高職院校的社會(huì)服務(wù)工作雖然有了一定的進(jìn)展，但還是停留在表層。

(二)社會(huì)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)不夠健全。目前，柳州城市職業(yè)學(xué)院和柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖然也認(rèn)識(shí)到服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要性，也提出要提升社會(huì)服務(wù)能力，但至今還沒有成立專門的面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的社會(huì)服務(wù)部門，因而也未能有效地組織全體教職員工為柳州社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展出謀劃策，客觀上造成學(xué)院社會(huì)服務(wù)工作難以有效開展。同時(shí)也沒有針對(duì)社會(huì)服務(wù)制定相關(guān)的指導(dǎo)性文件，導(dǎo)致教職員工在社會(huì)服務(wù)問題上的無所適從，不知如何開展社會(huì)服務(wù)工作。教師對(duì)高職院校的社會(huì)服務(wù)功能缺乏正確認(rèn)識(shí)，服務(wù)社會(huì)意識(shí)淡薄。

(三)專業(yè)建設(shè)未能與社會(huì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步調(diào)一致。目前，由于高職院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)很大部分來自學(xué)生的學(xué)費(fèi)。因此，學(xué)生的數(shù)量可以說在一定程度上決定了學(xué)校的生存。而這一現(xiàn)象，在起步晚、辦學(xué)基礎(chǔ)稍差、沒有行業(yè)支撐的高職院校身上表現(xiàn)得尤為明顯。因此，一些高職院校往往對(duì)那些招生人數(shù)多的熱門專業(yè)感興趣，而對(duì)那些社會(huì)、地方經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫切需要的專業(yè)關(guān)注及支持不夠，要么是不設(shè)置，要么是停止招生。柳州市正在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)該市單一經(jīng)濟(jì)城市向文化、社會(huì)、生態(tài)、人民生活相協(xié)調(diào)的和諧城市轉(zhuǎn)型突破。由“十一五”“354”格局(汽車、冶金、機(jī)械3個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，化工、制糖、建材、造紙、日化5個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、生物制藥3個(gè)新興產(chǎn)業(yè))向“543”格局(汽車、鋼鐵、機(jī)械、化工、有色金屬新材料5個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，制糖、建材、造紙、日化4個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，新能源環(huán)保、機(jī)電一體化、生物制藥三個(gè)新興產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)變。而隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，柳州市目前迫切需要社工、保健護(hù)理、育嬰、生物制藥、茶葉種植及加_[、甘蔗種植及制糖、花卉種植及經(jīng)營(yíng)、蠶桑養(yǎng)殖、汽車裝配、汽車噴漆等專業(yè)人才，但已進(jìn)入園區(qū)的兩所高職院校幾乎沒有培養(yǎng)這些人才的專業(yè)。

(四)社會(huì)服務(wù)功能拓展有限。缺乏創(chuàng)新。高職院校社會(huì)服務(wù)功能的拓展，需要以學(xué)校的理念創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和資源整合等作為基礎(chǔ)條件，在辦學(xué)實(shí)力和人才培養(yǎng)質(zhì)量提升的過程中，不斷通過路徑選擇和模式創(chuàng)新，為社會(huì)發(fā)展提供多種形式的服務(wù)活動(dòng)。目前，柳州職教園區(qū)內(nèi)的兩所高職院校高職院校，所能提供的服務(wù)僅僅是一些職業(yè)技能培訓(xùn)，并沒有緊緊圍繞地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分發(fā)揮自身的人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，全面開展各種社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

二、柳州職教園區(qū)高職院校提高社會(huì)服務(wù)能力的途徑

提升柳州職教園區(qū)社會(huì)服務(wù)能力的途徑主要有：

(一)加強(qiáng)政府政策性引導(dǎo)和保障機(jī)制。雖然社會(huì)服務(wù)工作是高校與企、事業(yè)單位雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的自主行為，但政府的推動(dòng)、組織、協(xié)調(diào)、激勵(lì)對(duì)學(xué)校與社會(huì)之間的合作深入、有效地開展具有不可替代的作用。德國(guó)的企業(yè)之所以能自愿接受各種職業(yè)培訓(xùn)，除了企業(yè)對(duì)其根本利益的考慮，還在于德國(guó)的教育法規(guī)體系對(duì)培訓(xùn)企業(yè)的權(quán)利與義務(wù)都作了明確而具體的規(guī)定。我國(guó)的職業(yè)教育法和各地方性教育法規(guī)只有對(duì)企業(yè)履行職業(yè)教育的規(guī)定，而沒有對(duì)不履行義務(wù)的明確處罰規(guī)定，使得高職院校的社會(huì)服務(wù)僅限于小范圍，可操作性差。并難以貫徹。因此，柳州市政府應(yīng)通過法律、法規(guī)、制度、考核以及政策優(yōu)惠等辦法來約束各方的合作行為，提高合作的自覺性，使各項(xiàng)合作得以穩(wěn)定、持續(xù)地發(fā)展。同時(shí)，市政府也應(yīng)對(duì)高職院校的專業(yè)建設(shè)給予政策上的引導(dǎo)，對(duì)那些目前不是熱門專業(yè)，而社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展又迫切需要的專業(yè)給予政策上的扶持。

第9篇：社區(qū)服務(wù)體會(huì)范文

【關(guān)鍵詞】社區(qū)服務(wù)資源；居家養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；社會(huì)公益互助；養(yǎng)老體系

構(gòu)建和諧社會(huì)首先是人與人之間的和諧，在我國(guó)逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì)的進(jìn)程中，老年人在家庭中的關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵因素。老年人群的和諧需要全社會(huì)的支持和幫助，主要包括兩方面內(nèi)容：一是對(duì)老年人維持正常生活困難的幫助；二是老年人發(fā)展需要的服務(wù)。隨著社會(huì)的進(jìn)步，人均壽命的持續(xù)增長(zhǎng)，人類會(huì)面臨更多由人口老齡化所帶來的問題。雖然老年人的困難和需要是多方面和全方位的，但歸根結(jié)底還是養(yǎng)老問題。

一、養(yǎng)老模式

在實(shí)際工作中，劃分養(yǎng)老模式有兩個(gè)劃分準(zhǔn)則：一種是以照料老人的方式為依據(jù)，把養(yǎng)老模式劃為居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；另一種則以經(jīng)濟(jì)供給形式為依據(jù)，將養(yǎng)老模式劃為家庭和社會(huì)養(yǎng)老兩大類。本文以照料方式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的城市養(yǎng)老模式下，從居住在城市的老年人及其養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本狀況跟老年人具體需求之間存在的關(guān)聯(lián)性入手分析，并深入探討現(xiàn)階段城市養(yǎng)老服務(wù)過程中面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)措施。

（一）機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

該養(yǎng)老模式即為每月向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上繳一定額度的費(fèi)用，就可享受該機(jī)構(gòu)給予老人在護(hù)理、飲食、居住等相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)，這機(jī)構(gòu)養(yǎng)老適合老年人安享晚年，養(yǎng)老院、福利院、護(hù)理院等均屬于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)范疇。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)有以下好處：給予老人專業(yè)的護(hù)理，其子女不必為父母晚年操心；為老人提供舒適的居住場(chǎng)所；可悉心照料獨(dú)居老人的生活起居。

（二）居家養(yǎng)老

居家養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不同，與過去的家庭自然養(yǎng)老也有很大區(qū)別。它以家庭為主導(dǎo)，輔之以社區(qū)服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋老人的生活起居、日常護(hù)理、家政及精神慰藉等方面，居家養(yǎng)老分為上門服務(wù)與社區(qū)日托兩種形式，在此基礎(chǔ)上，還引進(jìn)了另外一種服務(wù)更為專業(yè)化的以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托的服務(wù)模式。居家養(yǎng)老將家庭養(yǎng)老與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的優(yōu)越性集結(jié)在一起，是現(xiàn)代老年人較為理想的一種養(yǎng)老模式。其社會(huì)成本不高，能有效利用資源，且費(fèi)用不多，老人不必遠(yuǎn)離原來居住的社區(qū)及房屋，便可獲得溫馨的養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)。

二、老年人心理、生理特點(diǎn)及對(duì)養(yǎng)老方式的選擇

（一）老年人心理、生理特點(diǎn)

生理特點(diǎn)：人類從出生到18周歲為成長(zhǎng)期，19周歲-45周歲為成年時(shí)期，46歲之后身體逐步走向了下坡路。到了老年期，每一個(gè)人都不可避免的面臨體內(nèi)各項(xiàng)組織器官衰老、生理和整體調(diào)節(jié)機(jī)能嚴(yán)重下降。表現(xiàn)在外的是：面容衰老、反應(yīng)遲緩、活動(dòng)能力變差、以及健忘和焦慮等狀況的出現(xiàn)，自理能力差。

心理特點(diǎn)：一是自尊心理，許多老人認(rèn)為：兒女對(duì)其百依百順，不斷恭維才是對(duì)他的尊重。二是孤獨(dú)心理，許多人退休后無所適從，甚至?xí)械矫Ｈ蝗羰В簧蒲哉?、性格孤僻也成為了這一時(shí)期老年人的主要心理特點(diǎn)。三是患得患失心理，例如好猜忌、敏感等。許多老年人的心理疾病要明顯重于身體。

（二）老年人對(duì)養(yǎng)老方式的選擇

為進(jìn)一步對(duì)浙江省養(yǎng)老方式進(jìn)行一次準(zhǔn)確無誤的摸牌，作者以浙江省部分城市的老年人為調(diào)查對(duì)象，通過調(diào)查問卷的方式，就老年人對(duì)養(yǎng)老方式選擇這一話題進(jìn)行了周密地調(diào)查。

1. 問卷編制。本調(diào)查內(nèi)容的調(diào)查方式為實(shí)地調(diào)查。在調(diào)查對(duì)象選擇上分別針對(duì)浙江省部分城市55周歲以上的老年人。在具體的調(diào)查人員選擇上，選擇了隨機(jī)抽樣的方式，最終，本調(diào)查問卷回收的有效調(diào)查問卷為2000份。為了預(yù)防主觀判斷所引起的失誤，在本問卷采用了“隸屬度賦值”方法，即：將定性指標(biāo)分為A、B、C三個(gè)部分，并對(duì)每個(gè)選項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的內(nèi)容予以明。

2. 調(diào)查結(jié)果。（1）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，浙江省老年人目前的養(yǎng)老方式選擇在家養(yǎng)老的占67.7%，選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占20.1%，選擇在家養(yǎng)老的占12.2%。（2）浙江省老年人選擇在家養(yǎng)老的原因。從對(duì)問題“浙江省老年人養(yǎng)老方式”選擇在家養(yǎng)老的原因進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：身體狀況良好、家庭成員能夠照顧自己和對(duì)養(yǎng)老院條件不滿意這三個(gè)因素是主要誘因。（3）浙江省老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老原因。在對(duì)問題1選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老的501位老人進(jìn)行該問題的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)：子女不在身邊、和家人關(guān)系不融洽、身體狀況不好和認(rèn)為自己在家太孤獨(dú)是主要原因。（4）浙江省老年人對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的需求。有47.60%的老年人不知道社區(qū)有專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，62.60%的人不清楚，知道的占19.80%。

從調(diào)查結(jié)果中不難發(fā)現(xiàn)：隨著老年人身體機(jī)能的下降，自理能力明顯下滑，需要能夠提供洗衣、打掃衛(wèi)生和做飯等一系列家政服務(wù)。從老年人身體和需求角度出發(fā)，家政服務(wù)是社區(qū)養(yǎng)老首先應(yīng)該提供的一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目。

三、人口老齡化給老年人供養(yǎng)水平帶來的問題

老年人供養(yǎng)水平具有一定的綜合性，其衡量標(biāo)準(zhǔn)不能僅限于經(jīng)濟(jì)。供養(yǎng)老年人的前提條件是經(jīng)濟(jì)，只有在一定的經(jīng)濟(jì)條件下，老年人的物質(zhì)與精神需求才能得到充分的滿足。社會(huì)人口老齡化會(huì)帶來很多社會(huì)問題，供養(yǎng)內(nèi)容及養(yǎng)老方式也會(huì)隨之發(fā)生變化，與此同時(shí)，老齡化還將制約供養(yǎng)水平的進(jìn)一步提升：

（一）家庭規(guī)模銳減，贍養(yǎng)壓力上升

就當(dāng)前浙江省人口年齡分布結(jié)構(gòu)來看，受計(jì)劃生育影響，多數(shù)家庭夫妻生育的子女?dāng)?shù)迅速減少，從而使得家庭規(guī)模變小。在老年人不再是家庭主要的經(jīng)濟(jì)來源的境遇之下，那些享受不到社會(huì)保障服務(wù)、沒什么經(jīng)濟(jì)來源的老年人，生活來源主要依靠子女。另外，老人的體質(zhì)狀況與自我養(yǎng)老能力對(duì)其晚年養(yǎng)老生活質(zhì)量也有很大影響?？傊?，家庭規(guī)模不斷減小的過程中，照料老年人的生活的壓力卻在日益增加，成為浙江省人口老齡化情況之下老年人供養(yǎng)水平欠佳的主要問題。

（二）改變了家庭的理財(cái)模式，影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

現(xiàn)代人的壽命在逐漸延長(zhǎng)，這也表示退休后的日子更長(zhǎng)了。為了保證和提高自己老年的生活水平，儲(chǔ)蓄成為許多家庭的理財(cái)之道。從個(gè)人方面分析，預(yù)期壽命的延長(zhǎng)說明勞動(dòng)者的工作時(shí)間及強(qiáng)度應(yīng)相應(yīng)增加，在工作期間必須增加儲(chǔ)蓄。從家庭方面分析，可以推測(cè)出家庭成員的養(yǎng)老期限后，整個(gè)家庭就必須根據(jù)現(xiàn)期收入及將來的預(yù)期收入去消費(fèi)。上述這些養(yǎng)老投資形式對(duì)國(guó)民儲(chǔ)蓄及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有著極為深切的意義。

（三）人口壽命延長(zhǎng)，社會(huì)醫(yī)療壓力加大

在浙江省人口老齡化問題深度發(fā)展影響之下，高齡化趨勢(shì)日益明顯，這無疑延長(zhǎng)了老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)年限。同時(shí)，隨著老年人的年齡遞增，其生活自理能力卻在下降、患病的可能性也比從前更大，而醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用與生活照料時(shí)間及成本都在上升。老年人是社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)資金的最大使用群體。而在人口老齡化日趨嚴(yán)重的浙江省，社會(huì)醫(yī)療壓力將會(huì)日益加重。

四、浙江省養(yǎng)老模式的發(fā)展

浙江省養(yǎng)老的基本模式可以考慮家庭養(yǎng)老、家庭與社會(huì)協(xié)助養(yǎng)老及社會(huì)養(yǎng)老結(jié)合發(fā)展，從而構(gòu)建依托“社區(qū)服務(wù)資源”的“居家養(yǎng)老”“社會(huì)公益互助”二合一的養(yǎng)老體系。

（一）家庭養(yǎng)老

家庭養(yǎng)老是指由家庭其他成員提供養(yǎng)老資源的養(yǎng)老方式與制度。從經(jīng)濟(jì)角度分析，家庭養(yǎng)老以家庭為載體，具有自然實(shí)現(xiàn)和完成養(yǎng)老保障功能和過程的優(yōu)勢(shì)；另一方面，受中華傳統(tǒng)文化儒家文化影響，我國(guó)素有“養(yǎng)兒防老”的思想觀念，因此，家庭養(yǎng)老也是最為原始的一種養(yǎng)老模式。

（二）家庭與社會(huì)協(xié)助養(yǎng)老

家庭與社會(huì)協(xié)助養(yǎng)老，分為兩個(gè)階段，一個(gè)是以家庭為核心，結(jié)合社會(huì)養(yǎng)老，另一個(gè)是以社會(huì)為核心，以家庭協(xié)助養(yǎng)老。就浙江省總體水平來看，尚處于第一階段。而從“家庭養(yǎng)老”上升到“社會(huì)養(yǎng)老”，這也是人口老齡化社會(huì)體系中的一種必然發(fā)展趨勢(shì)?？梢灶A(yù)見的是：兩個(gè)階段和模式之間的轉(zhuǎn)換需有一個(gè)過程，家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)同發(fā)展將一直存在于未來的某一發(fā)展階段中。

（三）社會(huì)養(yǎng)老

隨著浙江省的老齡化問題不斷加深，諸如：一對(duì)年輕人贍養(yǎng)4-8位老人、空巢老人等社會(huì)問題將會(huì)日益嚴(yán)重，而這部分人單純借助家庭養(yǎng)老或是家庭社會(huì)協(xié)助養(yǎng)老等方式安度晚年是完全不可能實(shí)現(xiàn)的。因此，在浙江省的統(tǒng)一協(xié)調(diào)之下，集合民間資產(chǎn)，增設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)等多元化社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則成為一種必然趨勢(shì)。

五、構(gòu)建“居家養(yǎng)老”“社會(huì)公益互助”二合一的養(yǎng)老體系的對(duì)策與建議

（一）深化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)涵

1. 理論分析。浙江省開展社區(qū)養(yǎng)老必須從以人為本的規(guī)則出發(fā)開展社區(qū)養(yǎng)老，首先解決老年人的困難，根據(jù)不同的情況給予不同的幫助；同時(shí)還要具備選擇的空間，讓老年人有自己挑選的可能。要做到以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，為老年人的養(yǎng)老提供服務(wù)和便利。把養(yǎng)老的各種設(shè)施和居住居民的生活結(jié)合起來，保證不但可以為老年人的生活提供服務(wù)，還不會(huì)影響到社區(qū)內(nèi)另外人群的生活。此外，要在各社區(qū)內(nèi)營(yíng)造互幫互助的氣氛。讓老年人彼此之間更加熟悉，增加互信。浙江省建設(shè)養(yǎng)老社區(qū)還要在現(xiàn)有設(shè)施的基礎(chǔ)上，提升資源的使用效率，實(shí)現(xiàn)以最少的資源投入換取最高的社會(huì)利益。

2. 實(shí)際操作規(guī)程。（1）構(gòu)建完備的醫(yī)療系統(tǒng)。醫(yī)療是老年人生活中不可缺少的一部分，完善社區(qū)醫(yī)療設(shè)施和改善醫(yī)療環(huán)境就成了改善浙江省老年人生活條件的主要手段。構(gòu)建滿足社區(qū)養(yǎng)老需要的醫(yī)療條件，除了要完善醫(yī)療設(shè)施、提供溫馨的醫(yī)療環(huán)境之外，還要主動(dòng)了解社區(qū)管轄范圍內(nèi)老人的具體情況，經(jīng)常開展醫(yī)療知識(shí)普及和常見老年疾病的預(yù)防和急救。（2）提高社區(qū)家政的能力。步入老年之后，人的生活逐漸開始出現(xiàn)變化，其生活會(huì)隨著年齡的增長(zhǎng)需要外來幫助的程度逐漸加深。社區(qū)提供服務(wù)的時(shí)候要針對(duì)這種特征，尋求專業(yè)的家政公司或者由物業(yè)公司牽頭，為社區(qū)老人提供專業(yè)的、有針對(duì)性的家政服務(wù)。（3）打造社區(qū)養(yǎng)老人員隊(duì)伍。社區(qū)養(yǎng)老是一個(gè)復(fù)雜的項(xiàng)目，需要專業(yè)的人員提供專門的服務(wù)，這就需要各社區(qū)服務(wù)管理部門要大力提高服務(wù)人員的能力和素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)化管理，加高服務(wù)人員進(jìn)入服務(wù)行業(yè)的門檻，進(jìn)行憑證上崗制度管理，逐漸優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)人員的構(gòu)成管理。（4）擴(kuò)大養(yǎng)老資金籌集來源。就現(xiàn)況而言，浙江省經(jīng)濟(jì)雖然較為發(fā)達(dá)，但是對(duì)基層養(yǎng)老的投入相對(duì)較為單薄，家庭的經(jīng)濟(jì)情況很大程度上決定了社區(qū)居民養(yǎng)老的水平。在增加養(yǎng)老投入方面，依靠政府投入大量資金來實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老設(shè)施的建設(shè)是不可能。因此，浙江省必須須擴(kuò)大養(yǎng)老資金的來源，開拓養(yǎng)老資金的籌集面，逐漸實(shí)現(xiàn)社會(huì)募集為主，政府投入為輔的資金籌措形式。

（二）健全居家養(yǎng)老服務(wù)體制

1. 整合資源，為社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展提供硬件保障。當(dāng)人進(jìn)入晚年時(shí)期，想要延緩身體機(jī)能的衰老，就要加強(qiáng)身體的鍛煉。社區(qū)養(yǎng)老首先要對(duì)社區(qū)內(nèi)已經(jīng)具備的鍛煉設(shè)施進(jìn)行排查，對(duì)現(xiàn)有的鍛煉設(shè)施進(jìn)行整合，對(duì)那些存在安全隱患的鍛煉設(shè)施進(jìn)行維修和保養(yǎng)；對(duì)不可以使用的鍛煉設(shè)施進(jìn)行更換或者拆除。同時(shí)根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)能力增加一些事兒老年人鍛煉的健身器材和休閑娛樂的場(chǎng)所。

2. 建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，為社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展提供制度保障。不同的社區(qū)，老年人有不同的特點(diǎn)，因此，社區(qū)建設(shè)也要有所區(qū)別。在社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)的過程中，要從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼，對(duì)養(yǎng)老建設(shè)有一個(gè)規(guī)劃，讓養(yǎng)老建設(shè)真正成為社區(qū)養(yǎng)老，要提供配套的、系統(tǒng)的服務(wù)，徹底現(xiàn)在的個(gè)體化養(yǎng)老形式。對(duì)有意建設(shè)養(yǎng)老院的單位，可以適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)和政策上的支持。對(duì)于已經(jīng)建成的養(yǎng)老院，可以根據(jù)養(yǎng)老院的入住老人和養(yǎng)老院現(xiàn)有的養(yǎng)老水平，有目的的進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆龀帧?/p>

3. 擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，為社區(qū)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展提供組織保障。養(yǎng)老建設(shè)不單是硬件設(shè)施的建設(shè)，更重要的是養(yǎng)老服務(wù)人員的建設(shè)。養(yǎng)老更關(guān)注的應(yīng)該是老年人的內(nèi)心，是老年人的精神生活。由于獨(dú)生子女政策的持續(xù)發(fā)展，很多的家庭都是獨(dú)生子女。這造成現(xiàn)在很多的老人都是空巢老人。因此，在社區(qū)養(yǎng)老的建設(shè)過程中，更應(yīng)該吸收那些可以理解老人內(nèi)心的服務(wù)人員加入到養(yǎng)老服務(wù)人員的隊(duì)伍中。

4. 應(yīng)用信息化手段，為社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展提供技術(shù)保障。信息化建設(shè)是時(shí)展的潮流。在社區(qū)養(yǎng)老的建設(shè)過程中，增加其信息化程度不但可以精簡(jiǎn)養(yǎng)老服務(wù)的流程，而且可以提高養(yǎng)老建設(shè)的效率。加快養(yǎng)老服務(wù)中的信息化建設(shè)，可以對(duì)社區(qū)內(nèi)老年人的信息進(jìn)行有效的管理，對(duì)社區(qū)內(nèi)的資源進(jìn)行合理的調(diào)控，逐漸形成系統(tǒng)的，整體的、全面的社區(qū)養(yǎng)老體系。

5. 加強(qiáng)跟蹤獨(dú)居老年人變化工作。各社區(qū)、街道辦事處對(duì)老年人的信息進(jìn)行全面且系統(tǒng)的管理。特別是老年人的動(dòng)向，社區(qū)和街道管理人員要更加的關(guān)心。同時(shí)，把大的社區(qū)劃分為一定的區(qū)域，配置專門的區(qū)域管理員。組織義工和志愿者和老年人結(jié)成對(duì)子，通過電話、上門等方式對(duì)老年人的資料和動(dòng)向進(jìn)行管理。對(duì)老年人的相關(guān)情況做好記錄，確保老年人的健全。

（三）推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)

為了優(yōu)化浙江省城市社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)，必須增加對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，完善其相應(yīng)的管理制度和體系，建立相應(yīng)的科學(xué)規(guī)范，對(duì)養(yǎng)老部門準(zhǔn)入、運(yùn)行和退出實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲和監(jiān)督。對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資金扶持要建立統(tǒng)一的規(guī)范，根據(jù)養(yǎng)老部門的設(shè)備、養(yǎng)老人口、服務(wù)人員的配置等相關(guān)資源發(fā)放適當(dāng)比例的資金扶持。可以在養(yǎng)老部門的建設(shè)中引入?yún)f(xié)會(huì)制度，對(duì)浙江省養(yǎng)老市場(chǎng)上的養(yǎng)老組織進(jìn)行行業(yè)培訓(xùn)和管理，對(duì)養(yǎng)老組織的運(yùn)營(yíng)加以幫助和引導(dǎo)，從而在政府部門和養(yǎng)老部門之間扮演好中介的角色，不斷推進(jìn)浙江省養(yǎng)老部門的持續(xù)運(yùn)行。

（四）完善長(zhǎng)期照護(hù)體系

1. 提倡老年人自助互助。老年人要對(duì)自身的健康有合理、科學(xué)的認(rèn)識(shí)為。在長(zhǎng)期照顧體系形成之前，首先要對(duì)健康有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。別人再周到的服務(wù)，也不如老年人自己對(duì)健康重視。為了緩解浙江省社區(qū)養(yǎng)老問題，老年人互助、自助的養(yǎng)老模式是及其值得提倡。在社區(qū)養(yǎng)老建設(shè)的過程中，要提倡老年人之間的互助，在生活節(jié)奏越來越快，生活壓力越來越大的情況下，越來越多的年輕人走出家庭，這就導(dǎo)致對(duì)老年人進(jìn)行長(zhǎng)期照顧的提供者將會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的缺失。所以，在那些低齡的老年人群體中發(fā)展出照顧資源，對(duì)老年人實(shí)行互助是極有必要的。

2. 以家庭為基本養(yǎng)老單位。對(duì)長(zhǎng)輩的孝敬和奉養(yǎng)是中華民族的傳統(tǒng)美德，現(xiàn)在這種養(yǎng)老形式卻有所衰退。年輕人除了要贍養(yǎng)父母、供養(yǎng)子女，還會(huì)有房貸、車貸等貸款壓力，在龐大的經(jīng)濟(jì)壓力面前，多數(shù)人不會(huì)選擇送長(zhǎng)輩進(jìn)入相對(duì)昂貴的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)頤養(yǎng)天年，于是導(dǎo)致部分老年人處于無人照顧的狀態(tài)。想要解決這種困境，只能采取雇傭當(dāng)?shù)氐牡褪杖胝?，?duì)老年人進(jìn)行必要的照顧。此外，我國(guó)政府還可以出臺(tái)一定的政策，為外出打工的人員提供一定的帶薪休假的時(shí)間，讓他們可以多在家照顧父母。

3. 以家庭養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔。雖然家庭是養(yǎng)老資源中的主力軍，但是也必須構(gòu)建一些社會(huì)養(yǎng)老組織，對(duì)那些孤寡老人或者是家庭確實(shí)照顧不到的老年人提供必要的幫助和生活上的照拂。空巢老人的現(xiàn)狀是一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問題，不是一兩條政策的推出就可以改變的。因此，針對(duì)這種情況，要打破以往的那種“小家”氛圍，為老年人構(gòu)建社區(qū)這個(gè)“大家庭”。

4. 構(gòu)建政府法律、法規(guī)，保障養(yǎng)老建設(shè)。目前，出現(xiàn)了很多子女不贍養(yǎng)老人的現(xiàn)象，究其原因主要是因?yàn)樵诩彝ヰB(yǎng)老的問題上缺少法律支持和制度保障，只是單獨(dú)依靠自己自覺和道德約束，在法規(guī)約束方面基本上處于空白狀態(tài)。因此，浙江省有關(guān)部門應(yīng)增加養(yǎng)老方面的法規(guī)完善和制度建設(shè)，為養(yǎng)老建設(shè)提供法律上的支持和保障。

（五）社會(huì)公益服務(wù)養(yǎng)老“銀行”建設(shè)的構(gòu)想

1. 社會(huì)公益服務(wù)的參與人員與受益人員。養(yǎng)老是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的工程，需要有更多的開拓創(chuàng)新精神，才能提升當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)水平?？梢越梃b公益獻(xiàn)血中“一人獻(xiàn)血，全家受益”的模式，吸引更多的人參與到社會(huì)公益服務(wù)中來，建立一個(gè)類似獻(xiàn)血檔案的社會(huì)公益服務(wù)“銀行”式記錄，以社區(qū)為單位，所有常住人口中的具備公益服務(wù)意愿的、有民事行為能力的人，都可以參與社會(huì)公益服務(wù)活動(dòng)，其所付出的努力可以在有關(guān)部門的社會(huì)公益服務(wù)檔案中累積，所有公益活動(dòng)的付出，都可以為自身或家人的未來養(yǎng)老換來相應(yīng)的回報(bào)。

2. 社會(huì)公益服務(wù)的具體內(nèi)容。社會(huì)公益服務(wù)的內(nèi)容可以覆蓋面廣一些，但主要還是老年人的日常生活服務(wù)與醫(yī)療護(hù)理服務(wù)兩大類。日常生活服務(wù)可以包括洗衣、做飯、買菜、打掃衛(wèi)生等家務(wù)類的體力服務(wù)，或者陪聊等精神上的撫慰服務(wù)。醫(yī)療護(hù)理服務(wù)可以包括陪同就醫(yī)和居家醫(yī)療護(hù)理或陪護(hù)服務(wù)。此處以小時(shí)數(shù)作為公益活動(dòng)量的累計(jì)，但也不是單純的時(shí)間累積，可以引入服務(wù)內(nèi)容難度的高低及服務(wù)效果評(píng)價(jià)等，劃分不同的公益服務(wù)等級(jí)，越高的服務(wù)等級(jí)，對(duì)應(yīng)的服務(wù)小時(shí)數(shù)越多，這樣的綜合性累積能夠更加公平。此外，關(guān)于醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，由于要具備相應(yīng)的專業(yè)技能，所以需要爭(zhēng)取社區(qū)醫(yī)院或醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門的政策支持，復(fù)雜的醫(yī)療護(hù)理服務(wù)最好由醫(yī)務(wù)人員擔(dān)任，參與服務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，也可以得到相應(yīng)的公益服務(wù)小時(shí)數(shù)。

3. 社會(huì)公益服務(wù)的管理與監(jiān)督。以社區(qū)居民服務(wù)點(diǎn)為管理主體，負(fù)責(zé)社會(huì)公益的養(yǎng)老服務(wù)“銀行”的建設(shè)和管理，其監(jiān)督責(zé)任可以由服務(wù)參與人、受益人和社會(huì)、個(gè)人、政府相關(guān)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行，還可以籌建社區(qū)公益服務(wù)志愿者委員會(huì)，負(fù)責(zé)服務(wù)質(zhì)量的提升和服務(wù)效果評(píng)價(jià)維護(hù)等。建議每一個(gè)社區(qū)都成立“服務(wù)評(píng)價(jià)考核組”，在評(píng)價(jià)考核公益活動(dòng)的同時(shí)，還可以宣傳社會(huì)公益養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的意義及內(nèi)容，維護(hù)服務(wù)參與人、受益人的權(quán)利，對(duì)各類公益服務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，全面推動(dòng)社會(huì)公益服務(wù)養(yǎng)老“銀行”的發(fā)展與完善。

六、結(jié)語

浙江省是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，人均年收入在全國(guó)名列前茅，其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)改革也走在前端，在該省試點(diǎn)“居家養(yǎng)老”“社會(huì)公益互助”二合一的養(yǎng)老體系，無論是民眾觀念還是資金支持，都有一定的可行性。這種新穎的養(yǎng)老體系重在社會(huì)公益資源的成果累積，用行動(dòng)換收益，成立個(gè)人社會(huì)公益服務(wù)“銀行”，制定社會(huì)公益服務(wù)的具體內(nèi)容，通過個(gè)人公益服務(wù)時(shí)數(shù)認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全省數(shù)據(jù)共享，個(gè)人累積的服務(wù)小時(shí)數(shù)能夠在自身或家中老人需要的時(shí)候取出，換取相應(yīng)的社會(huì)公益服務(wù)，真正做到“居家養(yǎng)老”“社會(huì)公益互助”二合一，有一定的理論意義與實(shí)踐價(jià)值。

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