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根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》精神,現(xiàn)就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子跟蹤考察工作提出如下安排意見:
一、考察目的
通過跟蹤考察,全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子的協(xié)調運轉情況、工作情況以及領導成員的思想、工作、作風、廉潔從政等方面的情況,不斷改進和加強領導班子建設,為興岐富民、建設小康提供堅強有力的組織保證和干部保證。
二、考察對象
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子及其成員。
三、考察內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門領導班子協(xié)調運轉情況和近兩年來的工作情況;每個領導成員的德、能、勤、績廉等情況。具體是:①學習“三個代表”重要思想,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策情況;②遵守黨紀和國家法律、法規(guī),自覺執(zhí)行縣委、縣政府決策、決定情況。③思想作風、精神狀態(tài)、職業(yè)道德、勤奮敬業(yè)情況;是否具有強烈的革命事業(yè)心和政治責任感,與時俱進,開拓進取,創(chuàng)造性地開展工作;為完成各項工作任務采取的主要措施和取得的主要成績。④執(zhí)行民主集中制原則,發(fā)揚民主,堅持集體領導和個人分工負責相結合,團結合作,維護領導班子團結統(tǒng)一的情況;遇到重大問題是否經過集體討論決定,有無違反組織原則、我行我素的問題。⑤正確行使人民賦予的權力,遵守上級有關廉潔自律的各項規(guī)定,以身作則,艱苦樸素,密切聯(lián)系群眾,自覺接受各方面的批評和監(jiān)督,發(fā)揮領導干部表率作用等情況。⑥推進本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門精神文明建設情況。⑦工農業(yè)生產、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、招商引資、非公有制經濟發(fā)展等重點建設項目完成情況。
四、考察方法和步驟
考察工作分四步進行:①召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導成員動員會,明確考察目的、意義,增強領導成員接受組織及群眾監(jiān)督的自覺性。②開展民主測評和民主推薦活動。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門民主測評、民主推薦會議(鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加人員為機關全體干部、職工,所轄村支部書記、主任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負責人;縣級部門參加人員為機關全體干部、職工,本系統(tǒng)縣屬企事業(yè)單位黨政主要負責人),采取無記名填寫測評表的辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導班子從思想政治建設、工作作風、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、黨風廉政建設等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次進行測評;對現(xiàn)任領導干部從思想政治素質、工作作風情況、組織領導能力、民主集中制、履行職責情況、廉潔自律情況等6個方面按好、比較好、一般、比較差4個等次測評;綜合評議結果領導班子按政績突出、政績比較突出、政績一般、政績較差測評,領導干部個人按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職測評。同時,采取填寫推薦表的辦法,民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門正、副職后備干部。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦1名正職后備干部,現(xiàn)配備4名(含4名)以上副職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從一般干部中推薦2名副職后備干部,現(xiàn)配3名及其以下副職的從一般干部中推薦1名副職后備干部;縣級部門從現(xiàn)有副職中推薦1名正職后備干部,從本系統(tǒng)一般干部中推薦1名副職后備干部。民主測評表和民主推薦表由考察組的同志發(fā)出、收回并匯總。③采取個別談話的辦法對領導班子及其成員進行考察。談話范圍是:領導班子全體成員,部分機關干部和下屬單位黨政主要負責人,談話人數(shù)一般應不少于30人。④形成考察材料并向縣委組織部匯報。對每個班子形成綜合考察材料,對領導干部個人形成考察材料。主要介紹被考察對象的德才表現(xiàn)和工作實績情況,要認真分析、總結,找出每個班子及其成員的主要特點和不足??疾旖Y束后,縣委組織部將召開部務會議,專題聽取各考察組的匯報,在此基礎上,匯總考察情況向縣委匯報。
五、人力組織和時間安排
共抽調24名干部,組成6個考察組,抽調有關部門科級領導任組長,考察工作從2月份開始(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的具體考察時間另行通知)。
六、應注意的幾個問題
1、堅持實事求是的思想路線。評價干部要從實際出發(fā),以事實為依據(jù),不能先入為主,帶著框框去考察干部;不能從個人的感情出發(fā)去評價干部;必須全面聽取意見,對干部的德才表現(xiàn)、工作實績要全面了解,不能偏聽偏信,以偏概全。
我縣村莊規(guī)劃修編工作,堅持“以節(jié)約耕地為目標,以方便群眾出行為出發(fā)點,以為社會主義新農村建設服務為宗旨”的指導思想,按照“超前規(guī)劃,合理布局,因地制宜,分類指導”的原則,經過一年的努力,目前,已完成了村莊規(guī)劃修編工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下。
一、村莊規(guī)劃修編工作完成情況
縣是一個傳統(tǒng)農業(yè)大縣,總人口53萬,農業(yè)人口51萬,占全縣總人口的93.8%,人均耕地面積只有3.4畝,是全市人均耕地最少的縣(區(qū))之一,人多地少的矛盾相對比較突出,去年“5.12”地震后,災后重建量大面廣,為了解決亂修濫建,節(jié)約耕地,我局及早動手,從去年8月份開始到今年5月份利用9個月時間狠抓村莊規(guī)劃修編工作。
1、領導高度重視,組織安排得當。為了有領導、有組織、有部署、扎扎實實地搞好這次村莊規(guī)劃修編工作,縣局及時召開會議,對村莊規(guī)劃修編工作進行了認真討論,并結合我縣前兩次村莊規(guī)劃修編工作中暴露出來的問題,制訂了村莊規(guī)劃修編工作的指導思想、目標任務,并及時向縣政府做了匯報,在征得縣政府同意之后,我局抽調2名科級干部,16名一般干部,分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了領導小組,組成了強有力的工作組,縣政府督查室每月監(jiān)察 一次,從而為此項工作的開展奠定了良好的基礎。
2、培訓骨干,明確任務。能否使村莊規(guī)劃修編工作保質保量完成任務,取決于廣大干部群眾的認識程度,取決于工作人員的工作態(tài)度。為此,工作剛一開始,就利用各種傳媒大張旗鼓的宣傳村莊規(guī)劃工作的重大意義,宣傳搞好此項工作是保護耕地,方便群眾,建設文明、整潔社會主義新農村的重要保障措施。同時,縣局撰寫教材,對廣大工作隊員進行培訓,要求每個隊員必須明確這次村莊規(guī)劃修編工作的主要任務,明確這次規(guī)劃修編就是以一個或多個自然村為單位統(tǒng)一預留莊基地,并做到修編、兌地、規(guī)劃一次到位,且保證10-20年農村住宅用地需求。
3、先重點后一般,先塬面后山區(qū),分類指導,分步實施。我縣重點農田保護區(qū)域是“三塬一川”,即平泉、屯字、孟壩塬。茹河川。涉及到平泉、新城、中原、屯字、上肖、臨涇、太平、孟壩、城關、開邊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃修編工作搞的好與否,直接影響著全縣的規(guī)劃修編工作,因此我們將這10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定為重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個群眾基礎好,規(guī)劃工作有一定基礎的村做為示范村先行開展,這樣做不但統(tǒng)一了工作人員的口徑,而且為整個規(guī)劃工作的開展取得了經驗,從而使整個工作得以順利進行。截止6月,全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn),除三岔、方山、殷家城3個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,已有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),164個行政村,1034個自然村,完成了村莊規(guī)劃修編任務,現(xiàn)已規(guī)劃居民點876處,規(guī)劃面積11734畝,已兌地9104.18畝,占規(guī)劃面積的77.59%,平均每處居民點占地13.39畝,規(guī)劃戶數(shù)15068戶,平均每戶占地0.78畝,每處居民點實際可安排農戶17.16戶。08-安排災后重建5100戶,用地3200畝。
二、破解難題,落實兌地。
落實兌地是解決村莊規(guī)劃修編工作的重中之重,前兩次修編工作之所以走了形式,主要原因就是僅僅將修編工作落實在圖紙上,落實在文件上,這次吸取以往的教訓,從一開始就把兌地工作放在重要的議事日程,做為驗收規(guī)劃修編工作的重要依據(jù),經過總結、探討、實踐,我們從以下三點破解兌地難的問題。一是自愿兌地,指有公用地的行政村、自然村,以產量為平衡,規(guī)劃修編占用誰的地,由行政村、自然村按產量計算,召開群眾會議進行評議,將公用地兌付給被占的農戶;二是租地。指沒有公用地的行政村、自然村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)一把規(guī)劃用地從農戶手里租回來,租期50年,根據(jù)當年的實際情況,一次性付清租金。三是復墾廢棄地。這是目前主要采取的一種形式,就是將舊莊老院、廢棄村部、搬遷學校、已停工的鄉(xiāng)村企業(yè),利用縣上制訂的優(yōu)惠政策,實施統(tǒng)一復墾后規(guī)劃成居民點。
農民自辦文化,是指農民個體或群體依靠其擁有的各類文化資源,而進行的以滿足自身或群體的精神文化需求或物質利益需要為目的的各類文化實踐活動。農民自辦文化是反映當?shù)氐慕洕A、文化氛圍及農民自身的素質的一個重要表現(xiàn)。近年來,**區(qū)文化局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,以配合“四區(qū)”建設為著力點,積極扶持和關心農村自辦文化活動,大力開展農村三項活動,全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民自辦文化工作得到了長足的發(fā)展。為全面了解我區(qū)農民自辦文化活動情況,近期,**區(qū)文化局組成農民自辦文化活動調研組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村,采取聽匯報、看材料,現(xiàn)場考察等形式,開展農民自辦文化調研活動。現(xiàn)形成調研報告如下:
1、凈化農村文化市場,樹立鄉(xiāng)村文明新風。農民自辦文化普遍具有文化實踐活動吸引力強、內容比較健康、參與者身心滿足感強的特點。這也就意味著,在鄉(xiāng)村社會,農民自辦文化越多越普及,則深度參與其中的農民群眾必然越多,相應地,留連于、沉湎于腐朽、落后文化的農民群眾就會越少。從而為形成文明鄉(xiāng)風提供健康的養(yǎng)料和良好的導向。學習科學文化知識的多了,參加健康有益的活動多了;搞封建迷信活動的少了,聚眾賭博的少了。
2、傳承鄉(xiāng)土文化,推進農村精神文明建設。相當一部分農民自辦文化源自鄉(xiāng)村民俗文化,或具有不同程度的民俗特征,是對鄉(xiāng)村民俗文化的繼承。這是由于鄉(xiāng)村民俗文化在時間安排、內容和形式上往往與農民群眾的生產互補和平衡,與其生活相適應和相融合,容易培養(yǎng)共同的興趣愛好,成為農民群眾豐富的文化資源,因而,鄉(xiāng)村民俗文化很容易被今日的農民群眾在生產之余和生活之中所沿襲、所采用,很容易轉化為農民自辦文化。因此,農民自辦文化因具有文化的傳承功效,將為當代的農村精神文明建設作出重大貢獻。
3、提高農民文化素質,增強農民致富能力。在豐富的農民自辦文化中,以開啟民智為主要目的和主要內容的農民自辦文化不在少數(shù),如,農民讀書社、農民書屋、農家文化大院、農民故事會、農民電影放映隊(放映各類科教片)等。此類農民自辦文化開展得越多、越普及,則越有助于提高廣大農民群眾的科學文化素質,有助于農村的經濟發(fā)展。
一、創(chuàng)建目標任務
2011年,我縣要確保3-4個鎮(zhèn)(區(qū))成為達標鎮(zhèn)(區(qū)),力爭4-6個鎮(zhèn)(區(qū))成為達標鎮(zhèn)(區(qū));通過2-3年的努力,力爭全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))成為達標鎮(zhèn)(區(qū))。
二、創(chuàng)建工作主體
各鎮(zhèn)人民政府,經濟開發(fā)區(qū)(苴鎮(zhèn))管委會、洋口港經濟開發(fā)區(qū)(長沙)管委會。
三、創(chuàng)建工作標準
1、農村道路:道路及其用地范圍內無暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路肩邊坡無15厘米以上的高草,無種植;路面(橋面)干凈整潔,無堆積和拋灑物,無占道和占道攤曬農作物、損壞綠化等現(xiàn)象;橋下無堆積物,無住人、停泊船只等現(xiàn)象;路口拐彎處無遮擋視線的障礙物,用地范圍內無攤曬農作物。
2、河道:河面、溝塘水面無惡性水生物、無漂浮物、無障礙物;河水潔凈,無工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現(xiàn)象;河坡無翻耕種植、無高桿雜草、無垃圾;河兩岸青坎無違章搭建,無肆意取土、亂占河道現(xiàn)象。農村等級河道管護實現(xiàn)100%全覆蓋,村莊溝塘管護率達到100%。
3、綠化:河坡、道路綠化實現(xiàn)林帶整潔,綠化成活率和保存率達95%以上,無秸稈焚燒,無明顯病蟲害。
4、垃圾處理:推進“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣(市)區(qū)集中處理”的模式,實現(xiàn)無暴露垃圾,垃圾日產日清無積存,垃圾集中收集及無害化焚燒處置率達到100%。
5、河溝養(yǎng)殖:河溝養(yǎng)殖面積達到溝河總面積的40%。
具體指標及評分細則見附件。
四、創(chuàng)建工作部署
2011年,創(chuàng)建工作從2011年5月10日開始至2011年12月31日結束。具體分以下五個階段:
1、宣傳發(fā)動階段:5月10日—5月20日,對創(chuàng)建工作進行動員、部署;
2、意向申報階段:5月21日—5月31日,申報鎮(zhèn)(區(qū))向縣長效辦申報創(chuàng)建申請;
3、初步審核階段:6月1日—6月30日,由縣長效辦對申報鎮(zhèn)(區(qū))資料及現(xiàn)場初審,初步確定創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))名單;
4、復審驗收階段:7月1日—9月30日,對初步確定的創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))進行工作指導、詳細審核和驗收。
5、市級審批階段:10月1日—12月31日,確定上報鎮(zhèn),報市長效辦考核驗收審批。
五、創(chuàng)建申報程序
農村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鎮(zhèn)(區(qū))向縣長效辦申請,縣長效辦審核并現(xiàn)場驗收合格后,以縣政府名義向市農村環(huán)境長效管理領導組辦公室申請。市長效辦會同市有關部門對申報中材料審核并實地考核驗收。凡考核驗收得分在90分以上的鎮(zhèn)(區(qū))由市長效辦報市政府審批、命名,并頒發(fā)“全市農村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)”證書和標牌。
六、申報考核方法
申報達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)須提交申請報告,申請報告須附有創(chuàng)建工作總結和相關指標完成情況的證明材料(包括日常臺賬資料、主要指標報告、各級主管部門的檢查、核準的申報表)??己蓑炇詹扇÷犎R報、查閱資料、現(xiàn)場檢查、社會調查等方式進行,并根據(jù)評分細則(附件)進行綜合評分。
七、創(chuàng)建工作獎勵
對獲得全市農村環(huán)境長效管理達標鎮(zhèn)稱號的鎮(zhèn)(區(qū)),給予表彰,一次性獎勵12萬元??h委縣政府在農業(yè)農村工作考核中按相關考核文件規(guī)定加分。
八、創(chuàng)建動態(tài)管理
市對農村環(huán)境長效管理達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行動態(tài)管理,每年復查一次,并不定期進行抽查,抽查不合格的限期整改,復查不合格的撤銷命名。
目標進展情況自檢報告
今年上半年,我局在旗委、旗政府的正確領導和市科技局的大力支持下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以促進科技與經濟緊密結合為核心,圍繞我旗“一體兩翼、強行起飛”發(fā)展戰(zhàn)略和新農村建設,從深入開展科教興旗宣傳、科技培訓等方面入手,以實施重點科技項目帶動地方產業(yè)發(fā)展為切入點,超前思維,主動出擊,強化措施,狠抓落實,各項工作取得了階段性成效?,F(xiàn)將目標進展情況、下半年工作重點匯報如下:一、目標任務進展情況及主要措施
(一)農牧業(yè)科技試驗示范
_、狠抓國家科技富民強縣專項行動計劃項目的申報和實施準備工作。國家科技部、財政部為推動縣域經濟持續(xù)發(fā)展,促進農民增收致富,在全國實施科技富民強縣專項行動計劃。為了爭取這項國家級項目,從年初開始,多次召開局務會研究部署今年的申報工作,并把此項工作列為重中之重,全力以赴精心組織,!,在總結去年申報取得的經驗的基礎上,今年圍繞我旗農區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展和資源產業(yè)優(yōu)勢,對項目實施內容進行了調整,確定了“奶牛養(yǎng)殖集成技術開發(fā)應用”申報項目。為了確保項目申報成功,在編制項目申報材料過程中,投入了較大人力、財力,做了大量扎實有效的工作,聘請了某省農業(yè)大學_名農牧業(yè)專家、教授對項目申報書進一步修改、完善,并主動向旗有關領導和市、自治區(qū)科技部門領導匯報工作進展情況,申報工作得到了市、自治區(qū)科技、財政部門的大力支持。在項目申報中,局領導專門住在呼市一個多月開展工作,還專程去國家財政部、科技部了解項目申報進展情況。該項目在全區(qū)_個申報項目中,以高質量被排名第一,通過了自治區(qū)專家評審組的評審。目前該項目已通過國家財政部、科技部的審批,被列為國家科技富民強縣專項行動計劃項目。待正式簽訂項目合同書后全面實施。該項目實施完成后,將極大地提高我旗奶牛飼養(yǎng)的科技含量,提高廣大養(yǎng)殖戶的科技素質和科技意識,改變傳統(tǒng)飼養(yǎng)觀念,走上科學化、集約化、規(guī)?;B(yǎng)殖的軌道,加快我旗畜牧業(yè)的產業(yè)化進程,促進農民增收致富,推動我旗社會主義新農村建設。
_、以實施重點科技項目帶動相關產業(yè)發(fā)展為切入點,全面提高農牧業(yè)科技成果轉化應用水平,提高農業(yè)生產科技含量,大力推進農業(yè)科技進步,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。今年,我們共安排項目經費__萬元立項實施了“奶牛綜合增產技術應用研究”、“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”、“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規(guī)程應用”和“___植物生長劑對比示范”四個旗級科技項目。通過實施項目提高我旗奶牛和肉羊養(yǎng)殖科技含量和效益;推動我旗西葫蘆種植業(yè)快速、高效發(fā)展;有效控制向日葵菌核病的危害,實現(xiàn)增產增收。各項目按照實施進度完成了階段性任務。其中:“奶牛綜合增產技術應用研究”項目,確定了_個奶牛養(yǎng)殖示范(場)小區(qū),__戶奶牛養(yǎng)殖重點示范戶,標準化飼養(yǎng)農戶___戶,奶牛____頭,應用奶牛標準化飼喂技術和管理程序,有效提高了奶牛產奶量,并應用隱性炎測定儀和__S超生波掃描儀,對確定的__戶重點示范戶飼養(yǎng)的奶牛進行普查和對癥治療;“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”項目。確定了_個肉羊養(yǎng)殖示范(場)小區(qū),落實肉羊標準化飼喂_萬頭,印制發(fā)放《肉羊標準化飼喂技術讀本》___本,對養(yǎng)殖大戶全部進行了培訓;“西葫蘆新品種引種試驗示范和標準化生產技術規(guī)程應用”項目。引進西葫蘆新品種“金蘋果”在此__村、__*頭村、__村、__*村進行試驗示范___畝;“___植物生長劑對比示范”項目。與中國農業(yè)科學院土壤肥料研究所和某省___生物工程有限公司組成的“___”產品聯(lián)合示范推廣專家工作組共同協(xié)作,在__鄉(xiāng)__*村、__鄉(xiāng)__*村、__*鎮(zhèn)黨__村,應用“___”植物生長劑拌種處理,進行向日葵和玉米對比示范和推廣___畝。
為了進一步提高項目研究水平和完成質量,對每個項目的實施情況不定期進行檢查,及時了解和掌握情況,使項目得到真正的落實。同時進一步規(guī)范科技項目實施程序,切實履行好項目管理、監(jiān)督職能,確保項目達到預期成效,發(fā)揮科技資金的使用效益。
(二)科技示范基地建設
今年,繼續(xù)加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設工作力度,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地進行指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)科技示范基地建設動手早、措施強、內容多、能引導農民根據(jù)市場需求,調優(yōu)種植結構,調強種植品種質量,特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,積極引進科技
型企業(yè),發(fā)展訂單農業(yè)。如__鄉(xiāng)與韓國__公司合作,進行蘿卜、豆角、茄子等蔬菜制種;__鎮(zhèn)與某省__公司、*市__公司和作,進行黃瓜、脫水蔬菜制種。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極引進新品種、新技術進行試驗示范,如__*鄉(xiāng)引進冬棗、韓國白蘿卜新品種種植、漁業(yè)水產養(yǎng)殖;__鄉(xiāng)引進__藥材蘆;__*鎮(zhèn)引進黑寶葵花等。在工作中我們積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn) 黨委、政府配合,協(xié)助研究制定措施、選定試驗示范項目和新品種、新技術引進等,基本形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主要抓、農技人員具體抓,村干部帶頭抓、農民積極參與的工作運行機制,保證了基地建設順利進行。
(三)工業(yè)科技
按照旗委提出的“工業(yè)驅動,奶業(yè)帶動,旅游拉動,城鎮(zhèn)推動”發(fā)展戰(zhàn)略,為全面推動企業(yè)技術進步,加強企業(yè)技術創(chuàng)新,_月中旬深入__化工有限責任公司、__泵業(yè)有限責任公司詳細了解企業(yè)生產、技術情況。收集制約企業(yè)發(fā)展需要解決的技術難題,為推動企業(yè)技術進步做好服務。
(四)科技培訓
圍繞社會主義新農村建設和全旗農區(qū)畜牧業(yè)、科技項目推廣及農業(yè)科技示范園區(qū)建設,以提高農民科學文化素質,培育“有文化、懂技術、會經營”的新型農民為目標,利用冬春農閑季節(jié)大力開展科技培訓。_月份與旗農牧局、人勞局等部門抽調科技人員深入__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉
辦農牧業(yè)實用技術培訓班__多期,培訓人數(shù)____多人次。培訓內容有:奶牛、肉羊飼養(yǎng)管理技術及疫病防治、飼料青貯技術、白瓜籽種
植技術、果樹栽培技術方面__項技術。_月下旬至_月上旬,圍繞立項實施的“奶牛綜合增產技術應用研究”和“肉羊良種繁育基地建設和品種改良綜合技術應用”兩個畜牧類項目。與旗農牧局共同牽頭,聘請專業(yè)技術人員組成兩個項目培訓小組,深入到__鎮(zhèn)北只圖養(yǎng)殖小區(qū)、__鄉(xiāng)__橋養(yǎng)殖小區(qū)、__*鎮(zhèn)__小區(qū)、__鎮(zhèn)__養(yǎng)殖小區(qū)等十個小區(qū)進行了奶??茖W飼養(yǎng)管理疫病防治、肉羊改良等內容的巡回宣講,采取集中授課、現(xiàn)場解答和發(fā)放技術資料的形式,累計培訓農民___多人次,收到了很好的效果,為項目實施奠定了良好的基礎截止_月份,累計舉辦旗、鄉(xiāng)和村級各類培訓_萬多人次。。今年的培訓呈現(xiàn)出以下幾個特點:一是領導重視,組織措施得力;二是多部門互相配合,內容豐富,形式多樣;三是科技培訓和實施施的項目相結合,做到有得放失;四是變科技三下鄉(xiāng)為常下鄉(xiāng),并深入田間地頭和農民面對面交流;五是科技培訓由面上的培訓轉向點的培訓,由以區(qū)域為主的培訓轉向以產業(yè)為主的培訓,由培訓農民為主轉向培訓鄉(xiāng)級骨干和科技明白人,使科技培訓更注重了時效性、適用性、針對性。
充分利用旗新聞媒體覆蓋面廣的優(yōu)勢,加大了科普宣傳力度。與旗電視臺、電臺、新聞中心繼續(xù)聯(lián)辦“科技之窗”“科普園地”、“綜合科技”欄目,購置農牧業(yè)實用技術光盤___多張,并安排專人根據(jù)不同農時及時提供稿件進行宣傳。截止_月底,累計播出、刊發(fā)專欄__多期。為了保證節(jié)目能按時播出,安排經費_萬元用于電視臺、電臺、新聞中心專欄制作。通過專欄宣傳,使群眾在家里就能學到實用
技術,收到了很好的科學普及效果。
(五)新農村建設
按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”總體要求和本部門職能,制定了新農村建設方案,明確了工作重點和目標任務。通過科普宣傳教育、科技培訓等多種途徑著力提高農民和農村基層干部的總體素質,培育出具備現(xiàn)代化素質的新型農民,充分發(fā)揮科技項目引領示范和帶動作用,提高農業(yè)生產科技含量,大力推進農業(yè)科技進步,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收,增強科技進步對社會主義新農村建設的支撐能力,加快我旗新農村建設步伐。
(六)科普工作
_、_月__日-__日與旗委宣傳部共同牽頭舉辦了以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題的“____年科技活動周暨全旗第十二屆科普活動宣傳周”活動,_月__日,組織旗農牧局、教育局、衛(wèi)生局、司法局等有關部門,在__*廟舉辦了以“建設社會主義新農村”為主題的科普宣傳活動。本次活動內容豐富,形式多樣,收到了預期的效果,取得了圓滿成功。在活動中,有關部門、單位圍繞活動主題和旗委、旗政府中心工作,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,通過展版、發(fā)放宣傳資料、設立咨詢服務臺、義診等形式,開展了內容豐富的科普宣傳活動。共擺放展板___余塊,發(fā)放宣傳資料____余份,咨詢服務、義診___多人次。各中小學通過制作宣傳欄、黑板報、手抄報、舉辦研討會、演講會、科普知識競賽、科技制作、科幻繪畫等多種形式進行科普宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織服務站和下鄉(xiāng)科技人員,深入村戶進行技術推廣、技術咨詢服務,幫助農民掌握新技術,依靠科技增加收入。這次活動周在活動內容、形式等方面更注重實效,注重貼近實際、貼近群眾。
_、加強青少年科技教育,促進全旗中小學校素質教育。大力開展以“四小”、“星火計劃”為主的科技活動。與旗教育局共同組織開展了青少年科技創(chuàng)新大賽活動,培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力。
_、積極扶持農村專業(yè)技術協(xié)會。深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各類農村專業(yè)技術協(xié)會進行摸底調查,重點對白瓜籽種植協(xié)會和明沙淖麻子協(xié)會進行了扶持,開展技術咨詢、培訓等服務,了解運行情況和存在的困難,不斷提高農村專業(yè)技術協(xié)會社會化服務水平,充分發(fā)揮農技協(xié)作用。
(七)防震減災
重點抓了地震監(jiān)測、地震災害預防和防震減災宣傳工作。一是加強電磁輻射、地傾斜、重力三種地震前兆監(jiān)測儀器的觀測。對觀測原始記錄及時進行數(shù)據(jù)處理和圖件繪制,為上級地震部門進行地震趨勢會商提供準確、連續(xù)、可靠的資料;二是加強地震值班,確保信息暢通,做到__小時全天候值班;三是加強了地震短臨預報的監(jiān)測,對我旗沿山區(qū)、黃灌區(qū)動物行為異常、水井水位地震宏觀觀測點進行規(guī)范管理,并堅持報告制度;四是鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革人員變動,及時調整了地震災情速報人員;五是采取多種形式開展防震減災知識宣傳,進一步提高防震減災意識和自救、互救能力。_月份,中國地震局進行了首次“全國縣級防震減災工作先進單位”評選活動,旗地震辦榮獲____年度全國縣級防震減災工作先進單位。
(八)招商引資
積極主動與市、自治區(qū)有關部門和外資企業(yè)聯(lián)系,引進韓國__公司在科技局原農牧業(yè)科技試驗示范基地,投資___多萬元進行蔬菜制種。
(九)目標監(jiān)
督管理
為了更加全面、客觀、科學、準確地評價各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技工作實績,盡快實現(xiàn)強旗富民目標,依據(jù)《*右旗科技工作實績考核辦法》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視科技工作程度、科技經費投入、到位和使用情況、科技培訓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范基地建設等幾個方面,通過聽取匯報、查閱相關資料等形式,進行了半年考核評價。并將考評情況形成書面材料報送到旗考核辦。
(十)共性目標
_、計劃生育:重視計劃生育工作,認真貫徹執(zhí)行有關政策,沒有發(fā)生計劃外出生人口。
_、社會治安綜合治理:全面落實_工 作責任制,無集體、越級_及重大事件發(fā)生;加強安全防范和防火、防盜工作,無賭博、吸販毒等案件發(fā)生,內無案件、外無犯罪。
_、安全生產:節(jié)假日強化安全值班制度,及時消除隱患,沒有發(fā)生重特大責任事故。
_、廉政、行風建設:嚴格落實廉政建設責任制,認真貫徹領導干部廉潔自律各項規(guī)定,依法廉潔從政;加強內部管理,增強行風政風建設,制定了____年度行風政風實施方案,并抓好落實,服務水平
和辦事效率有了進一步提高。
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二、存在主要問題
_、農民科技意識和科技文化整體素質還不高,自覺接受科技知識的能力不強,在科技成果轉化、推廣、應用等方面難度大,效果不明顯。
_、是科技隊伍知識老化,由于種種原因積極性不能充分發(fā)揮,制約了科技工作更好地開展。
_、科技投入總體水平低,由于項目經費少,很難集中財力實施大的科技項目,致使項目引領和帶動作用不夠明顯。
三、下一步工作重點
圍繞全年目標任務,下一步重點要抓好以下幾方面的工作:
_、抓好國家、市和旗科技項目的實施、管理和經費到位工作,確保各項目順利實施。
_、抓好“送科技下鄉(xiāng)”等群眾性、社會性、經常性的科普活動。與電視臺、電臺、新聞中心等共同辦好“科普園地”、“科技之窗”“綜合科技”專欄。根據(jù)宣傳需要新制作科普展板__塊。
_、抓好新農村建設各項任務的落實。
_、強化內部管理,完善各項制度,進一步提高廣大干部職工的
文明素質和單位的整體文明水平,樹立良好的機關形象和公仆形象,提高辦事效率和服務水平,形成文明、健康、奮發(fā)向上的精神風貌,
_、對未完成的工作,制定措施,抓好落實,確保完成全年目標任務。
科技局
鎮(zhèn)是縣的經濟重鎮(zhèn)。近年來,鎮(zhèn)人大主席團在鎮(zhèn)黨委的領導和上級人大的指導下,認真履行憲法和法律賦予的職責,努力發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在地方經濟建設中的作用,促進了鎮(zhèn)“三個文明”建設的協(xié)調發(fā)展。
一、加強基礎工作,發(fā)揮參謀作用
經濟工作是黨的中心工作,也是人大的中心工作。梨鎮(zhèn)人大在全鎮(zhèn)經濟工作中,注意妥善處理好黨委安排的工作與做好人大工作的關系,正確處理以經濟建設為中心與依法履行人大職責的關系,認真做好本職工作,當好黨委的參謀,充分發(fā)揮在經濟建設中的作用,保障地方經濟的健康發(fā)展。
圍繞黨委中心工作,努力維護社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是發(fā)展的前提和基礎,沒有穩(wěn)定就沒有經濟的發(fā)展,穩(wěn)定壓倒一切。鎮(zhèn)人大對此有非常清醒的認識。為促進全鎮(zhèn)各項中心工作的開展,鎮(zhèn)人大積極參與,努力維護社會穩(wěn)定,主要做了以下兩方面工作:一是著力做好工作。去年以來,鎮(zhèn)人大共受理群眾來信18件,接待來訪26起57人次,針對來信來訪反映的問題,認真進行了落實。鎮(zhèn)人大對人民來信堅持做到及時批閱,限期答復,跟蹤落實,對來訪群眾能做到熱情接待,做好解釋和答復工作,并把了解到的情況及時反饋給政府。對一些影響較為重大的案件進行重點督辦,督促有關部門和單位及時抓好辦理和息訪工作。二是著力做好矛盾化解工作。鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)管委會成立初,高速公路、園區(qū)建設的征地、住房拆遷、企業(yè)轉制遺留問題、政策銜接等問題及原有的矛盾不斷涌現(xiàn),集體上訪事件時有發(fā)生。為此,鎮(zhèn)人大在鎮(zhèn)黨委的領導下,認真抓穩(wěn)定保平安,深入基層,了解民情,掌握民情,為鎮(zhèn)黨委決策提供依據(jù),并協(xié)助政府做好矛盾協(xié)調處理工作。另外,鎮(zhèn)人大還積極主動地協(xié)調解決了諸如因違章搭建、拆遷等引發(fā)的矛盾。通過案件的督辦和落實以及矛盾的調處工作,密切了人大同人民群眾的聯(lián)系,化解了社會矛盾,維護了全鎮(zhèn)的政治安定和社會穩(wěn)定。
認真做好本職工作,努力實現(xiàn)黨委意圖。鎮(zhèn)人大在工作中自覺堅持黨的領導,年初制定人大工作計劃報請黨委批準,開展重大活動及時請示黨委同意,積極圍繞黨委的中心開展人大工作。充分發(fā)揮與群眾聯(lián)系密切的優(yōu)勢,搞好調查研究,掌握第一手材料,幫助解決改革和發(fā)展中遇到的困難和問題,給鎮(zhèn)黨委決策當好參謀。通過在人大會上依法行使重大事項決定權,做出各種符合本地實情的決策,努力使黨委抓好經濟工作的意圖得到順利實現(xiàn),保障全鎮(zhèn)政治經濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
二、強化監(jiān)督智能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
監(jiān)督權是憲法法律賦予人大的職權,鎮(zhèn)人大在工作中努力創(chuàng)新思路,做到寓監(jiān)督于參與之中,在參與中實施監(jiān)督,在監(jiān)督中予以支持,進一步增強了鎮(zhèn)政府抓好經濟工作的信心和決心,促進了政府工作,優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。
對群眾關心的熱點問題進行視察,維護人民群眾的利益。針對代表和群眾反映比較強烈的社會治安問題,今年初鎮(zhèn)人大專門組織代表對全鎮(zhèn)村(社區(qū))治安情況進行了視察。通過視察,提出要切實加強組織領導,進一步提高對做好村(社區(qū))社會治安和嚴打整治工作重要性的認識;加大打擊力度,進一步落實社會治安防范措施。并及時報告黨委、通報政府及有關部門。通過實施社會治安綜合治理,全鎮(zhèn)社會治安狀況明顯好轉,經濟發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化。去年冰災給該鎮(zhèn)龍華村、大園社區(qū)部分居民造成了嚴重的損失,房屋嚴重受損,鎮(zhèn)人大及時組織縣鎮(zhèn)人大代表進行了視察,與鎮(zhèn)黨委、政府研究對策,并向聯(lián)系該鎮(zhèn)的縣人大常委會領導進行了匯報。通過縣鎮(zhèn)人大的共同努力,先后協(xié)調殘聯(lián)、安監(jiān)局、農發(fā)行和縣財保等單位進行資金扶持。
對政府工程的招投標進行監(jiān)督,規(guī)范操作程序。為進一步規(guī)范政府實事工程依法操作,減少漏洞,多年以來,鎮(zhèn)人大一直注意在這方面加大力度,依法開展監(jiān)督工作。僅一年,鎮(zhèn)人大就與鎮(zhèn)紀委一起對政府填土工程、安置房建設和綠化工程等工程建設的招投標過程進行了依法監(jiān)督。監(jiān)督工作的開展,增加了政府工作的透明度,也使政府的招投標工作走上了“公開、公平、公正”的軌道。同時,鎮(zhèn)人大還積極參加了對有關工程的驗收,進一步拓寬了法律監(jiān)督的路子。,鎮(zhèn)人大分別參加了大園小學操場塑膠跑道等工程的驗收,對在驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題,積極提出意見。
對政府日常工作進行監(jiān)督,推動依法行政。通過組織代表開展檢查、聽取匯報、評議等形式,加大對政府工作的監(jiān)督力度,督促政府切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題。近年來,鎮(zhèn)人大就群眾普遍關注的 環(huán)保、安全生產、勞動和社會保障等熱點問題聽取了政府工作匯報,就群眾關注的社會治安問題評議了鎮(zhèn)派出所。通過聽取匯報、評議,有力地促進了政府依法行政,切實維護了群眾的根本利益,得到了廣大干部群眾的一致好評。
三、創(chuàng)新工作機制,發(fā)揮代表作用
人大代表參政議政是法律賦予的權力。做好代表工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項重要工作內容。近年來,鎮(zhèn)人大始終把為代表依法執(zhí)行職務,推動經濟快速發(fā)展擺在重要位置,認真解決“代表,代表,會散就了”的問題。
認真組織代表進行執(zhí)法檢查。近年來,鎮(zhèn)人大主席團有針對性地組織執(zhí)法檢查組對有關法律法規(guī)執(zhí)行情況進行執(zhí)法檢查,促進這些法律法規(guī)的貫徹實施。一是對《義務教育法》執(zhí)行情況進行了檢查,糾正了個別亂收費現(xiàn)象。二是對《食品衛(wèi)生法》執(zhí)行情況進行了檢查,取締了健康指標不符合要求的夜宵小吃攤點,消除了危害群眾健康的隱患。三是對《勞動合同法》的執(zhí)行情況進行檢查。代表們深入到平頭車身廠、國光硬質合金廠、車身廠、鑫建汽配廠、方圓賓館等企業(yè),對企業(yè)與員工簽訂的勞動合同是否規(guī)范、執(zhí)行最低工資標準、休息休假規(guī)定、參加社會保險等情況進行了詳細的檢查,并聽取鎮(zhèn)政府負責人關于《勞動合同法》執(zhí)行情況的匯報。有效地督促了鎮(zhèn)政府及有關部門,繼續(xù)為企業(yè)做好指導與服務,通過分類指導,規(guī)范企業(yè)的用工行為,建立健全企業(yè)用工管理制度,維護勞動關系雙方的合法權益,促進企業(yè)的發(fā)展。
創(chuàng)新代表聯(lián)系方式,深入開展“雙聯(lián)”活動。鎮(zhèn)人大把開展主席團聯(lián)系代表,代表聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)”活動,作為促進代表工作邁上新臺階的一項新舉措。在活動的制度、形式和內容上積極創(chuàng)新,引導代表深入基層,貼近選民,積極履行職責,實現(xiàn)了代表工作的經?;?,制度化,促進了人大主席團、人大代表和人民的溝通和聯(lián)系。,我鎮(zhèn)73名市、縣、鎮(zhèn)人大代表共聯(lián)系選民1000余人,完成調查報告36件,代表接訪10余人次。一是鎮(zhèn)人大聯(lián)系代表制度。為了使聯(lián)系代表制度真正落到實處,鎮(zhèn)人大建立了主席團會議制度,聽取代表的建議、批評和意見,還建立了主席接待日制度,專門處理代表來信來訪。我們還積極開展了走訪活動,主席、副主席及主席團成員主動深入基層,到代表的工作地點、家中、田間地頭征求意見,關心他們的生活。二是代表聯(lián)系選民制度。首先,鎮(zhèn)人大要求代表要樹立“親民”意識,按照“權為民所用、利為民所謀、情為民所系”的要求,密切聯(lián)系選民、了解民情、關注民生。要帶著感情,經常走訪選民,開展“雙帶、十到戶”活動,并征求選民對自己執(zhí)行代表職務情況的意見和要求。其次是定期向選民匯報工作,報告自己履行代表職責的情況,聽取選民的意見,每年年底,代表向選民述職,接受選民的評議。實行“雙聯(lián)”機制,使代表置于廣大選民的監(jiān)督之下,促使代表不斷增強責任感和使命感。
一、加快角色轉換,迅速投入并適應全新工作環(huán)境。一方面做好原單位的分管工作。1月份在xx組織兩只項目的開工建設和征地工作,協(xié)調解決勞資糾紛、企業(yè)遺留問題和用地矛盾等群體性事件,籌劃春節(jié)聯(lián)誼和招商活動;另一方面迅速融入新的工作環(huán)境。面對外經貿局業(yè)務性非常強的全新工作,我滿懷信心,沉下身來,虛心的向業(yè)務能手學習,向上級部門請教,自學相關的法律法規(guī)、政策文件,并結合工作實際,予以融會貫通,消化吸收。較短時間內履行起了相應的行政審批管理職能,參與了今年開放型經濟工作意見及相關考核文件的制定。
二、圍繞項目建設,全力提升審批服務效能。今年與窗口的同志們克服人少事多的不利因素,重點做了四項工作:一是提速,按“即辦件”的標準辦理“承諾件”;二是增效,創(chuàng)新了申報材料網上預審機制;三是靠前服務,主動介入項目前期洽談,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)提供法律政策服務;四是溝通協(xié)調,協(xié)調外管、工商等部門,加強與上級部門溝通,為xx、xx等重大項目審批開辟綠色通道。今年以來窗口共辦理審批項目2250件,其中外資項目560件,先后被評為文明示范窗口、文明服務標兵。
三、瞄準全年目標,配合做好外資督查工作。一是每月提供利用外資分析材料,為督查組領導決策提供依據(jù);二是參與園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、赴周邊縣市區(qū)調研,切實助推全市利用外資工作;三是擔任督查組辦公室副主任,配合督查組撰稿并辦了11期督查簡報,發(fā)至四套班子領導。截至11月底,全市共實現(xiàn)工商登記注冊外資5.5億美元,實際到帳外資3.1億美元,均已完成xx下達的加壓目標。今年全市利用外資連續(xù)6個月在xx六縣市中位列第一。
各工商所隊:
__年我局市場監(jiān)管工作指導思想:深入貫徹黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會和省委、市委經濟工作會議精神,全面落實省工商局“257”戰(zhàn)略和全市市場、合同、網絡商品交易監(jiān)管工作會議,加強基礎保障和隊伍建設,加大監(jiān)管力度和服務主題,以服務民生、紅盾護農為抓手,以深入開展市場創(chuàng)建為載體,以強化農資市場監(jiān)管信息化建設、市場信用分類監(jiān)管、重要商品和節(jié)日市場整治為重點內容,開拓創(chuàng)新,扎實工作,全面提高工作效能和水平,為加快建設“美麗__、生態(tài)__”作出新的更大的貢獻。
一、深入開展紅盾護農行動,全面完成農資市場監(jiān)管信息化建設任務,不斷提高農資市場監(jiān)管效能
(一)加強農資市場監(jiān)管信息化建設,按時、按質完成農資市場監(jiān)管信息采集錄入工作。該項工作是今年市場監(jiān)管工作的重點內容之一,我局重點以工商所為單位,落實專人,加強操作技能學習和培訓,及時開展數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集,__年4月29日以前如期完成對當前農資經營主體、農資商品、農資檢測、農資監(jiān)管信息的采集錄入工作(農資檢測錄入由縣局市場股負責錄入),各所要并結合實際,形成數(shù)據(jù)采集或報送制度,及時更新數(shù)據(jù)信息,全面實現(xiàn)農資經營主體及商品、監(jiān)管等信息底數(shù)清、情況明、數(shù)字準,動態(tài)掌握到位,便于實現(xiàn)全國聯(lián)網監(jiān)控。
(二)發(fā)揮農資市場多種監(jiān)管機制制度的作用,明確職責邊界,實現(xiàn)監(jiān)管到位。各工商所、經檢大隊要以紅盾護農專項行動為載體,查辦農資違法案件為抓手,全面推進農資市場信用分類監(jiān)管和監(jiān)管責任落實力度,充分發(fā)揮農資義務監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用,落實網格監(jiān)管責任人責任,加強農資市場定期或不定期巡查,繼續(xù)強化“兩帳兩票一卡一書”、索證索票、農資商品追溯、不合格農資下架、糾紛處置等長效監(jiān)管制度的落實力度。各地要加大對無照(超范圍)經營、銷售假冒農資、虛假廣告等坑農害農違法行為查處力度,凡是在農資監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)有問題的農資,必須依法查處,事事有著落,件件有回音,著力維護農民利益,促進農民增收、農業(yè)增效。
二、持續(xù)做好市場信息收集錄入(指有業(yè)主市場),深化市場創(chuàng)建,大力開展商品交易市場信用分類監(jiān)管工作。
一是繼續(xù)認真落實《關于加強商品交易市場規(guī)范管理的指導意見》精神,定期向當?shù)攸h委、政府匯報此項工作的重要性、任務及工作要求,匯報本地市場信用分類監(jiān)管工作的具體措施和工作進展,同時主動與有關部門溝通信息和情況,大力推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作深入開展。二是抓住關鍵環(huán)節(jié),進一步夯實市場信用分類監(jiān)管的基礎。再次開展市場清理工作,摸清轄區(qū)現(xiàn)有各類有形市場數(shù)量和存在的問題,認真填寫《XX市工商局商品交易市場基本情況調查表》,并形成書面材料于5月10日前上報縣局市場股(聯(lián)系人:)。三是繼續(xù)引導符合條件而未辦理營業(yè)執(zhí)照的商品交易市場依法辦理注冊登記。對歷史形成的由政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)委會等開辦的不具備辦照條件的市場,要加強與當?shù)攸h委、政府的匯報、溝通,書面落實市場管理責任人,明確其具體責任,加強市場的規(guī)范管理。四是建立健全檔案,完善信息采集。認真實施市場信用分類信息的采集。按22項指標要求進行數(shù)據(jù)采集,以市場開辦單位和入場經營者的登記資料為基礎,通過日常檢查、投訴處理、查辦案件等途徑,及時、準確、全面地采集信息,建立完善信用分類檔案。認真梳理商品交易市場信用狀況,對符合商品交易市場條件的進行信用認定,確保上報市場數(shù)據(jù)準確無誤,全面建立健全市場信用檔案數(shù)據(jù)庫。同時各所要繼續(xù)做好市場經營主體的“一戶一檔”工作,對轄區(qū)內各類有形市場全面建檔,提高信息采集錄入的準確性,確保軟件內的市場電子信息與實地查看的情況一致。五是積極引導、指導開展誠信市場、文明集市的創(chuàng)建工作。今年重點在農村集市中開展文明集市的創(chuàng)建工作,對條件具備的農村市場,適時開展文明集市的命名工作。同時在市場中要積極開展“守合同、重信用”企業(yè)、“文明誠信個體工商戶”、“文明誠信私營企業(yè)”評選等活動,通過樹立典型,進一步推動誠信市場、文明集市創(chuàng)建活動的深入開展。
三、發(fā)揮職能,圍繞中心,關注民生,服務新農村建設
(一)按照縣委、縣政府實施民生工程的部署安排,立足工商職能職責,狠抓農村經紀人發(fā)展和培育工作,加大培訓力度,搭建溝通平臺,幫助其拓展發(fā)展空間,拓寬農產品銷售渠道,確保市場供給,有效平抑市場物價。
(二)鼓勵蔬菜基地、大戶進入農貿市場掛牌直銷,引導農民自產自銷,督促縣城區(qū)符合條件的農貿市場分別設立農民自產自銷攤區(qū)、蔬菜基地、大戶直銷攤區(qū),在市場醒目位置設置相應標識標牌,按政策規(guī)定為農民自產自銷落實免費攤位。
(三)持續(xù)抓好市場環(huán)境綜合治理工作。要繼續(xù)深入貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》,全面落實市場業(yè)主第一責任人責任,加強與城管、食藥、商務等部門的溝通,主動向當?shù)攸h委、政府反映有關具體情況,明確有關責任,積極探索建立健全市場環(huán)境綜合治理長效機制,不斷鞏固治理成果,實現(xiàn)治理的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化和法制化,確保創(chuàng)建國家 衛(wèi)生縣城迎檢工作順利過關。
(四)繼續(xù)開展市場內的 “限塑”專項整治工作,遏制“白色垃圾”。要繼續(xù)深入落實“限塑令”的有關規(guī)定,加大監(jiān)管力度,對無照經營、銷售不合格塑料袋、不建立臺帳、無償提供塑料袋的行為要加大處罰力度,確保 “白色垃圾”得到有效治理和改善。
四、履職盡責,實現(xiàn)重要商品及節(jié)假日市場監(jiān)管到位
一、某市行風評議的方法和形式
(一)行風評議的方法:采取日常考核和年終集中投票測評兩種形式評議。
(二)行風評議的形式:
_、年終集中投票測評。測評人員從社會各界聘請,分_個層次:
(_)人大代表、政協(xié)委員__名;
(_)規(guī)模以上企業(yè)法人代表___名;
(_)個體工商戶代表___名;
(_)市直部門干部__名;
(_)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農民群眾__名。
召開全市行評會議,現(xiàn)場填票,由市糾風辦統(tǒng)一匯總,并邀請人大代表、政協(xié)委員全程現(xiàn)場監(jiān)督。
_、日常工作考核。日??己擞墒屑m風辦具體負責,實行百分制考核。
根據(jù)日常工作考核情況結合集中投票測評得分進行排名。
二、我局行風建設和評議工作的主要做法
(一)加強組織領導,明確目標任務
為加強對行風建設工作的領導,我局成立了由局長任組長的領導小組,設立了行風建設工作辦公室,由紀檢組長任辦公室主任,負責組織、安排、落實行風建設和評議的各項具體工作。年初召開了局黨組會議,對行風建設和評議工作的指導思想、工作目標、工作方法進行了認真的研究,制定了《____年度行風建設實施意見》。局黨組明確提出,要通過扎實工作,進一步轉變機關作風,提高服務水平和辦事效率,加大執(zhí)法力度,使相對人和群眾滿意率明顯提高,在行風評議力爭第一。_月初,召開了全體人員會議,全面安排部署了行風建設和評議工作。與各科室簽訂了《責任書》,把行風建設的任務和責任落實到每個工作人員,做到目標明確,措施具體,責任到人。
(二)加強學習教育,全面提高素質
把學習教育作為做好行風建設工作的基礎,開展了一系列的學習教育活動。一是在每月第一周的例會上,學習有關行風建設的文件、典型事跡和廉政讀本,開展文明執(zhí)法、職業(yè)道德、行為規(guī)范和“八榮八恥”教育。二是請有關部門的負責同志講課。_月初的動員會上,請監(jiān)察局副局長、糾風辦副主任孫偉就加強行風建設作了報告。_月份我們又請了法制局副局長楊曉東對全體人員進行了法制教育。三是強化業(yè)務學習。要樹立良好的形象,依法行政是關鍵。為此,我們把每周一上午定為例會學習時間,認真學習藥事管理管理法律法規(guī)和藥學知識、分析案例、研究解決執(zhí)法檢查中遇到的新問題新情況。通過學習,增強了依法行政、公正執(zhí)法的能力,今年所辦的案件沒有出現(xiàn)復議、訴訟情況。
(三)完善政務公開,實行承諾制度
推行政務公開和承諾制度是行風建設的一大舉措。結合行風評議工作,放在突出位置抓緊抓好,在“真正、及時、全面”上下功夫。把握關鍵抓重點,制定切實可行的實施方案。投資____多元設立了政務公開欄,公開單位職責,領導分工和執(zhí)法人員職責,辦案辦事程序,投訴監(jiān)督電話等內容。印發(fā)了辦事指南,并廣泛利用報紙、電視臺、網站等各種媒介,將工作職責、辦事程序、執(zhí)法依據(jù)和辦事時限、工作紀律、監(jiān)督電話等向社會公開,自覺接收群眾監(jiān)督。_月份開通了網站,通過網站工作動態(tài),解答群眾關心的熱點、難點,增加了政務公開透明度。重點解決服務承諾不到位,工作中等、靠、依賴、辦事拖拉推諉等問題。對承諾不落實或超過時限者,給與批評教育,令其做出檢查,并拿出措施,作出保證不再違諾。
(四)內抓監(jiān)督制約,外抓協(xié)調溝通
在內抓監(jiān)督制約方面,一是完善制度。充實和完善了工作人員行為守則、崗位規(guī)范,行政執(zhí)法責任制等__多項規(guī)章制度,對工作紀律、文書制作、檔案管理、物品擺放、環(huán)境衛(wèi)生等作出詳細規(guī)定,使各項工作有 章可循,運作規(guī)范。二是加強監(jiān)督。對各科室行風建設和業(yè)務工作完成情況,實行集中檢查和隨機檢查相結合。集中檢查半年一次,由局長辦公會統(tǒng)一安排;日常隨機檢查由紀檢組長負責抽查,每月不少于_次。每次檢查情況都在全體人員會議通報,對存在的問題及時整改。三是實行談話制度。按照黨組分工,黨組成員對分管科室的人員,定期開展談話,了解其思想動態(tài)、工作情況,及時把問題解決在萌芽狀態(tài)。
在外抓協(xié)調溝通方面,一是匯報好。及時把我們的工作情況、經驗做法通過當面匯報、信息簡報等形式向市幾大家主要領導和分管領導進行匯報,使他們對食品藥品監(jiān)管工作有良好的認識。_月__日人大常委會又聽取了我局的專題匯報,對我局工作給與了高度評價。二是請進來。年初我們邀請了人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察部門的領導檢查指導工作,并聽取了今年的工作打算。邀請有關部門、社會各界人士、行風監(jiān)督員和相對人召開座談會,介紹工作情況,征求他們的意見。今年已經召開了_次座談會。三是走出去。由局班子成員分別帶隊走訪部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人大代表、政協(xié)委員、老干部、重點涉藥單位。_至__月份走訪單位__個,走訪人員___人。四是發(fā)放征求意見函。廣泛征求社會各界對食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。今年向黨政機關、行政事業(yè)單位、涉藥單位發(fā)放征求意見函___份。對意見建議,我們認真梳理,制定措施,進行整改,并把落實情況反饋回去。
(五)堅持宣傳到位,營造良好氛圍
采取多種形式,利用各種渠道,廣泛宣傳食品藥品監(jiān)管工作,提高社會認知度。一是開展街頭宣傳活動。今年開展了“_.__”、“安全用藥合理用藥”等_次宣傳活動,組織干部職工走上街頭,宣傳法律法規(guī)、監(jiān)管工作、解答群眾咨詢、宣傳食品藥品安全常識。發(fā)放宣傳材料、手冊_萬多份。二是通過市委市政府簡報、網站,電視臺、廣播電臺、市報等媒體大力宣傳食品藥品監(jiān)管工作。_月__日在某市廣播電臺“承諾熱線”直播節(jié)目中,宣傳我局職責和監(jiān)管工作,向社會做出服務承諾,并為聽眾做好咨詢服務,解答問題。三是發(fā)揮簡報宣傳作用。我局有《食品藥品監(jiān)督信息》和《食品安全簡報》_份簡報,簡報發(fā)送范圍包括市幾大家主要領導和分管領導,市委、市政府的各部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的涉藥單位,今年已編發(fā)簡報__期,印發(fā)了____份。
三、下一步行風評議的措施:
_、__月中旬召開一次監(jiān)督員座談會。
_、__月份以市食品藥品安全協(xié)調委員會的名義在市報開辟《食品藥品監(jiān)管》專欄。細化欄目,向各成員單位組稿,宣傳各部門的職責和工作。我局側重宣傳藥品監(jiān)管工作,不要因為公眾不了解我局職能情況而影響評議成績。
_、__月安排組織走訪工作,重點走訪人大、政協(xié)、市直部門和涉藥單位。
_、向市分管領導全面匯報今年的工作。積極與紀檢監(jiān)察部門聯(lián)系,做好行風建設總結工作,及時上報。