探討鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)狀

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[摘要]生態(tài)文明建設(shè)是人類(lèi)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵。近年來(lái)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)有了明顯的成效，但仍然存在土地污染、環(huán)境破壞等問(wèn)題，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)任重道遠(yuǎn)，必須提高農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)，增大政府投入，堅(jiān)持鄉(xiāng)村污染治理和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)山水林田湖等生態(tài)系統(tǒng)整修治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村綠色生態(tài)建設(shè)。要加大農(nóng)業(yè)污染治理力度，建設(shè)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)，改進(jìn)鄉(xiāng)村人居生活環(huán)境，建設(shè)美麗、富饒、宜居的新農(nóng)村。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村環(huán)境；生態(tài)文明建設(shè)；鄉(xiāng)村振興

近些年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)也有了明顯的成效，但仍然存在一些不完善的地方，如鄉(xiāng)村環(huán)境破壞問(wèn)題、鄉(xiāng)村土地污染問(wèn)題、生態(tài)系統(tǒng)退化、工業(yè)污染等等，這些問(wèn)題必須引起重視并加以解決。改善鄉(xiāng)村生活環(huán)境，重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，既要讓居民看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁，更要保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生產(chǎn)力、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。的生態(tài)文明思想就是對(duì)馬克思主義生態(tài)觀的秉承。

1鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.1鄉(xiāng)村環(huán)境依然在遭到破壞，生態(tài)平衡受到一定威脅

人的各種社會(huì)行為都會(huì)對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)影響，相反，自然環(huán)境的各種變動(dòng)也直接影響到人類(lèi)的生存與發(fā)展。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人類(lèi)的許多活動(dòng)都向大氣、水體、土壤等自然和人工環(huán)境排放有害物質(zhì)，造成環(huán)境的破壞。一是在鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣大農(nóng)民大量使用人工合成物質(zhì)如化肥、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等，導(dǎo)致土地污染、土地退化，生產(chǎn)能力不斷降低，造成自然生態(tài)系統(tǒng)不平衡。二是鄉(xiāng)村日常生活中排放的洗滌水未經(jīng)處理直接排入河流、湖泊，通過(guò)河水灌溉農(nóng)田，污染的河水再次流入人類(lèi)的生產(chǎn)生活。鄉(xiāng)村長(zhǎng)年累月堆放廢棄無(wú)用的露天垃圾給生活帶來(lái)負(fù)面影響，破壞生活生態(tài)環(huán)境，加劇環(huán)境負(fù)擔(dān)。三是在鄉(xiāng)村工業(yè)生產(chǎn)中肆意排放沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的各種廢氣、殘?jiān)炔煌瑥U物，不但污染鄉(xiāng)村空氣，還對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)造成極大的危害。鄉(xiāng)村遠(yuǎn)離城市，地理位置偏僻，加上基礎(chǔ)設(shè)施不足，建設(shè)規(guī)劃差，污水不經(jīng)處理隨意排放等造成比較嚴(yán)重的環(huán)境污染。與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)利益的引誘下，很多鄉(xiāng)村村民不顧生態(tài)循環(huán)和承載能力，粗暴地進(jìn)行捕獵、盲目亂砍亂伐，不合理的開(kāi)發(fā)利用等，對(duì)許多稀有植物和瀕危動(dòng)物資源造成不可逆轉(zhuǎn)的影響，一部分農(nóng)民大規(guī)模地毀草造田、毀林開(kāi)荒。鑒于此，這些不恰當(dāng)?shù)拈_(kāi)荒、耕作方式，必然造成水土流失，引起荒漠化，導(dǎo)致環(huán)境破壞和生態(tài)失衡。

1.2農(nóng)民思想意識(shí)淡薄，對(duì)生態(tài)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足

思想決定行動(dòng)，是行動(dòng)的先導(dǎo)和動(dòng)力。思想不積極，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)就缺乏行動(dòng)力。一是鄉(xiāng)村農(nóng)民文化水平相對(duì)偏低，生態(tài)意識(shí)普遍淡薄。地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村雖然擁有廣闊的地域，但環(huán)境偏僻，加上交通不便與外界的聯(lián)系少，獲取信息不及時(shí)。農(nóng)民祖祖輩輩都以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要謀生手段，鄉(xiāng)土意識(shí)強(qiáng)，求穩(wěn)怕亂，由于受教育少文化水平低，一些農(nóng)民對(duì)生態(tài)建設(shè)思想意識(shí)不足，認(rèn)為治理環(huán)境是村干部的事，與自己無(wú)關(guān)；部分農(nóng)民生態(tài)觀念不強(qiáng)，為了自己的利益亂砍亂伐；少部分農(nóng)民不重視環(huán)境問(wèn)題，破壞環(huán)境，造成生態(tài)失衡。二是基層村干部環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干和推動(dòng)者是村干部。生態(tài)文明需要他們宣傳、帶頭。但有的基層村干部經(jīng)濟(jì)利益較強(qiáng)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到生態(tài)建設(shè)的重要性，缺乏為農(nóng)民服務(wù)意識(shí)，無(wú)法滿足群眾的需求。個(gè)別村干部環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，脫離實(shí)際，不去抓環(huán)保；有的村干部維護(hù)小團(tuán)體利益，不考慮群眾利益，集體觀念淡薄，甚至與民爭(zhēng)利，沒(méi)有治理環(huán)境之心；少部分村干部思想觀念老舊，創(chuàng)新建設(shè)能力不足，與新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)要求不相適應(yīng)，缺乏對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)和生態(tài)重要性的認(rèn)知。

1.3生態(tài)建設(shè)的政策法規(guī)制度存在不足

制度是保障生態(tài)文明建設(shè)的主體，是優(yōu)先保護(hù)對(duì)現(xiàn)有制度體系的改進(jìn)與建設(shè)。當(dāng)前，中國(guó)生態(tài)法規(guī)制度實(shí)施力度不夠強(qiáng)，有些地方生態(tài)遭到人為蓄意破壞。我們不但要認(rèn)識(shí)到生態(tài)的重要性和復(fù)雜性，又要保護(hù)環(huán)境，有序推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。一是缺少對(duì)保護(hù)生態(tài)的政策法規(guī)制度的宣傳力度。農(nóng)民久居鄉(xiāng)村，與外界接觸少，對(duì)生態(tài)法規(guī)制度了解不多，導(dǎo)致對(duì)生態(tài)法規(guī)制度的意識(shí)不足，保護(hù)環(huán)境觀念淡薄，缺乏遵守制度保護(hù)環(huán)境的積極性，主動(dòng)保護(hù)環(huán)境的思想意識(shí)沒(méi)有被調(diào)動(dòng)起來(lái)。二是對(duì)于承擔(dān)責(zé)任主體未落實(shí)到位。鄉(xiāng)村少部分地區(qū)出現(xiàn)人為蓄意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，基層領(lǐng)導(dǎo)干部忽視這種不良行為，沒(méi)有對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞引起重視，沒(méi)有發(fā)揮基層干部帶頭作用，沒(méi)有做到盡職盡責(zé)。甚至一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，某些基層干部推卸責(zé)任等現(xiàn)象。三是違法成本低。生態(tài)環(huán)境遭到破壞，法律法規(guī)沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用，破壞生態(tài)環(huán)境的行為并沒(méi)有得到相應(yīng)的懲罰，在某些程度上加劇了破壞環(huán)境的惡意行為。

1.4財(cái)政資金投入力度不夠，優(yōu)秀人才隊(duì)伍匱乏

目前中國(guó)生態(tài)建設(shè)財(cái)政資金投入力度不夠。一是政府專(zhuān)項(xiàng)用于生態(tài)建設(shè)的資金比例小。國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境投資幾乎全部投于城市，農(nóng)村占比少之又少，導(dǎo)致農(nóng)村與城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生較大差距。大部分地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾都是露天堆積，造成農(nóng)村嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染。二是優(yōu)秀青年人才引進(jìn)不足。農(nóng)村農(nóng)民文化水平總體偏低，農(nóng)村走出去的青年不愿意再回到鄉(xiāng)村，留守兒童、孤寡老人及婦女生態(tài)環(huán)境意識(shí)薄弱，起帶頭作用的村干部年齡偏大，學(xué)習(xí)知識(shí)能力弱化。農(nóng)村生活居住環(huán)境比城市差，加上沒(méi)有較強(qiáng)吸引力的政策措施，長(zhǎng)期內(nèi)難以引進(jìn)優(yōu)秀青年人才。

2鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的對(duì)策

2.1實(shí)施保護(hù)與治理相結(jié)合，提高農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)

鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為目前需要解決的重要問(wèn)題。良好的生態(tài)環(huán)境必須堅(jiān)持保護(hù)與治理相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極參與。一是推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)文明治理。根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)問(wèn)題的實(shí)際情況，考慮生態(tài)保護(hù)紅線和鄉(xiāng)村民情，制定生態(tài)資源、生態(tài)空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度、環(huán)境污染防治制度等系列生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。提高制度執(zhí)行能力，依法治理保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)于嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的責(zé)任主體追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。二是必須牢固樹(shù)立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是發(fā)家致富的思想。強(qiáng)調(diào)：“保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類(lèi)”。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等大力宣傳保護(hù)生態(tài)的思想，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民自覺(jué)參與農(nóng)村生態(tài)文明保護(hù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)改革創(chuàng)新，探索出一條讓廣大農(nóng)民擺脫貧困、發(fā)家致富的生態(tài)脫貧、生態(tài)致富的新道路，如綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)等，讓廣大農(nóng)民看到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，讓資源變成財(cái)富，讓貧困地區(qū)變成美麗風(fēng)景區(qū)，真正做到綠水青山變成金山銀山。第三加強(qiáng)生態(tài)文明保護(hù)就是造福人類(lèi)思想意識(shí)。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧自然環(huán)境各組成要素，地上地下、山上山下、陸地海洋湖泊，進(jìn)行整體治理、綜合保護(hù)、不斷修復(fù)，保護(hù)生態(tài)平衡。提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境意識(shí)，促進(jìn)愛(ài)護(hù)環(huán)境及改善環(huán)境的主觀能動(dòng)性，自覺(jué)同破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)。

2.2創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境，打造生態(tài)宜居村莊

創(chuàng)造綠色生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)一直以來(lái)的共同理想，它是關(guān)系到人類(lèi)生存最直接的體現(xiàn)。一是優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。帶動(dòng)廣大農(nóng)民以“綠色生態(tài)”為核心，堅(jiān)持綠色發(fā)展的原則，著力打造以精細(xì)農(nóng)業(yè)為特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地，因地制宜培育有機(jī)生豬、綠色無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、營(yíng)養(yǎng)特色水產(chǎn)等品牌綠色產(chǎn)業(yè)基地，打造屬于本地區(qū)名副其實(shí)的品牌產(chǎn)業(yè)。二是實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略。各地區(qū)自主建立農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金服務(wù)站，對(duì)需要資金支持的農(nóng)戶進(jìn)行一站式服務(wù)，打造一批農(nóng)村特色的著名品牌。三是通過(guò)環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引進(jìn)新環(huán)保技術(shù)、新環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新環(huán)保模式，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。

2.3完善政策法規(guī)制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法力度

生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)需要政策法規(guī)發(fā)揮主導(dǎo)作用，各地區(qū)要完善法律法規(guī)制度，落實(shí)執(zhí)法力度對(duì)違反行為予以制裁。一是完善健全政策法規(guī)制度，加大宣傳力度。嚴(yán)格完善和健全生態(tài)政策法規(guī)，提高農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)觀念，自覺(jué)形成保護(hù)環(huán)境意識(shí)。通過(guò)村內(nèi)部微信群建立、農(nóng)村墻體彩繪以及廣告宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，推動(dòng)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。二是落實(shí)執(zhí)法力度，嚴(yán)懲違法行為。對(duì)于出現(xiàn)人為蓄意破壞生態(tài)環(huán)境的行為，必須引起重視，嚴(yán)格按照政策法規(guī)制度予以懲罰。基層領(lǐng)導(dǎo)更要發(fā)揮基層干部帶頭作用，做到履盡職責(zé)，不徇私舞弊。

2.4加大政府對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的投入

生態(tài)環(huán)境開(kāi)發(fā)與保護(hù)需要大量人力和物力的投入，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，加大對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的投入，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍。一是加大鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)資金的投入。政府應(yīng)增加鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)資金，實(shí)行綠色生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)制度。調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極參與生態(tài)建設(shè)對(duì)實(shí)行鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目給予補(bǔ)貼措施，確保投入的每一筆資金能夠有效用于農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。二是鼓勵(lì)社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。鄉(xiāng)村的生態(tài)建設(shè)需要政府的投入更需要社會(huì)各界的廣泛投入。充分利用各項(xiàng)補(bǔ)助吸引社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建立環(huán)保和投融資結(jié)合平臺(tái)，吸引企業(yè)、私人等社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，調(diào)整資金投入結(jié)構(gòu)，加大資金投放數(shù)額，引進(jìn)資金投入生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是為鄉(xiāng)村輸送大量青年人才骨干。人才在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著重要作用，也是解決鄉(xiāng)村生態(tài)問(wèn)題的關(guān)鍵。鼓勵(lì)優(yōu)秀青年大學(xué)生走向農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村并給予留住人才的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)人才走進(jìn)鄉(xiāng)村的積極性。培養(yǎng)一支懂鄉(xiāng)村、愛(ài)鄉(xiāng)村、知農(nóng)民的智慧化建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)工作隊(duì)伍，以提高他們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)環(huán)境的工作效率。在人才培養(yǎng)方面，需順應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，提高農(nóng)村人才素質(zhì)，樹(shù)立踐行生態(tài)文明理念。

3結(jié)束語(yǔ)

我們要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村生態(tài)文明和生活環(huán)境，努力把農(nóng)村打造成美麗、文明、和諧的新時(shí)代鄉(xiāng)村。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)低碳、綠色生態(tài)發(fā)展，從根本上解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，為創(chuàng)造鄉(xiāng)村舒適良好的生活生態(tài)環(huán)境，為全面建設(shè)美麗新中國(guó)做出重要貢獻(xiàn)。

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作者：滕琳 單位：青島農(nóng)業(yè)大學(xué)