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(一)實(shí)踐教學(xué)是本科教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的基本要求教學(xué)方法是為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、完成教學(xué)任務(wù)而設(shè)計(jì)的。作為一種人才培養(yǎng)的手段,教學(xué)方法從根本上來(lái)講是由培養(yǎng)目標(biāo)決定的,培養(yǎng)目標(biāo)不同,教學(xué)手段也不同,培養(yǎng)目標(biāo)發(fā)生了變化,教學(xué)手段遲早會(huì)隨之進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)1999年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國(guó)高等教育法》的規(guī)定,本科教育的培養(yǎng)目標(biāo)是“應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí),掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí),具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力”。我國(guó)《〈普通高等學(xué)校本科教學(xué)水平評(píng)估方案〉指標(biāo)內(nèi)涵說(shuō)明》中明確指出:“實(shí)踐教學(xué)與理論教學(xué)既有密切聯(lián)系,又有相對(duì)獨(dú)立性,它對(duì)提高創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力有著理論教學(xué)不可替代的特殊作用。”由此可見(jiàn),培養(yǎng)大學(xué)生的實(shí)踐能力是我國(guó)本科人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一,實(shí)踐教學(xué)是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的重要方法。
(二)實(shí)踐教學(xué)是行政管理學(xué)課程的性質(zhì)所要求的行政管理學(xué)是公共管理學(xué)科的核心基礎(chǔ)課程,在公共管理學(xué)科體系中具有明顯的基礎(chǔ)和導(dǎo)向作用,也是法學(xué)、新聞學(xué)、檔案學(xué)、財(cái)政學(xué)等與公共組織密切相關(guān)專業(yè)本科生的選修課。作為一門(mén)研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué),行政管理學(xué)的原則、原理有很強(qiáng)的理論性。同時(shí),作為系統(tǒng)總結(jié)了國(guó)家行政管理的科學(xué)方法的學(xué)科,又具有很強(qiáng)的實(shí)用性,行政管理學(xué)“貴在有用”。作為一門(mén)科學(xué)性與藝術(shù)性有機(jī)結(jié)合的實(shí)用性很強(qiáng)的學(xué)科,行政管理學(xué)在要求學(xué)生掌握基本概念、原理及方法等理論知識(shí)的基礎(chǔ)上必須重視理論在實(shí)踐中的應(yīng)用。行政管理學(xué)這一鮮明的特征決定了在教學(xué)過(guò)程中必須把理論講授和實(shí)踐教學(xué)有機(jī)地結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),這是提高教學(xué)質(zhì)量、提升學(xué)生能力的關(guān)鍵所在。
(三)實(shí)踐教學(xué)是解決目前行政管理學(xué)教學(xué)存在的問(wèn)題、培養(yǎng)新形勢(shì)下行政管理專業(yè)人才的需要持續(xù)多年的,導(dǎo)致了我國(guó)人才培養(yǎng)的斷裂,因此,隨著高考的恢復(fù),我國(guó)各方面的高等人才的培養(yǎng)急需首先補(bǔ)上理論匱乏這一課。20世紀(jì)80年代,我國(guó)開(kāi)始研究行政管理學(xué)理論,開(kāi)設(shè)行政管理學(xué)課程。行政管理學(xué)在研究和教學(xué)方法上以政治學(xué)作為價(jià)值取向,采用傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型教學(xué)方法。這種研究方法滿足了當(dāng)時(shí)一個(gè)新的理論和課程最初建立和發(fā)展的需要。但是,隨著改革的不斷推進(jìn)和我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展,尤其是隨著電子信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型、操作型人才轉(zhuǎn)變。據(jù)此,國(guó)家在20世紀(jì)90年代的學(xué)科調(diào)整中把行政管理從原來(lái)隸屬于政治學(xué)一級(jí)學(xué)科轉(zhuǎn)到了隸屬于公共管理學(xué),突出了行政管理學(xué)學(xué)科的管理性,即實(shí)踐性。從學(xué)科的調(diào)整可見(jiàn)我國(guó)對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)要求的變化。那么,作為行政管理學(xué)科最基礎(chǔ)的課程《行政管理學(xué)》的研究和教學(xué)也必須隨之發(fā)生變化,突出其實(shí)踐性。但是長(zhǎng)期以來(lái),高校行政管理學(xué)教學(xué)的軟肋就是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)非常薄弱,嚴(yán)重影響了行政管理學(xué)課應(yīng)有的教學(xué)效果,也是導(dǎo)致學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的重要原因之一。
二、具體方法
本科教育培養(yǎng)目標(biāo)、行政管理學(xué)的課程特點(diǎn)以及目前教學(xué)中存在的主要問(wèn)題,決定了在行政管理學(xué)的教學(xué)方法上必須進(jìn)行優(yōu)化和改革,其中首先必須堅(jiān)持的一個(gè)根本原則就是理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)和優(yōu)化實(shí)踐教學(xué),綜合運(yùn)用各種方法和手段。
(一)課堂實(shí)踐課堂實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)是指以課堂為教學(xué)場(chǎng)所,在課堂講授的基礎(chǔ)上,為了深化和鞏固學(xué)生的認(rèn)知而開(kāi)展的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。課堂實(shí)踐活動(dòng)的目的就是為了改變傳統(tǒng)的以教師為主體學(xué)生處于被動(dòng)地位的教學(xué)模式,讓學(xué)生積極參與到教學(xué)過(guò)程中來(lái),體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性,從而深化學(xué)生對(duì)教師所傳授的理論知識(shí)的掌握。課堂實(shí)踐教學(xué)包括以下幾種方式:
1.案例分析法。這一方法是20世紀(jì)初哈佛大學(xué)創(chuàng)造的,即圍繞一定的教學(xué)目的,把實(shí)際中真實(shí)的情景加以典型化處理,形成案例,通過(guò)學(xué)生的獨(dú)立研究和相互討論的方式,來(lái)提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力的一種方法。行政管理學(xué)的實(shí)用性特別強(qiáng),它的重點(diǎn)不在抽象的推理,而在指導(dǎo)解決現(xiàn)實(shí)的社會(huì)公共問(wèn)題,以及這種解決方法在其他相關(guān)情形下的推廣。這一特性決定了案例分析在行政管理學(xué)教學(xué)工作中有普遍的應(yīng)用價(jià)值。
2“.角色模擬”教學(xué)法。這一方法在于在課堂上人為地營(yíng)造某種行政管理情景,讓學(xué)生扮演不同的行政管理角色,從事相應(yīng)的具體工作。通過(guò)這一方法,可以讓學(xué)生身臨其境,直觀地去感受、領(lǐng)悟所涉及的問(wèn)題,更好地理解和掌握行政管理工作的基本技巧,提高語(yǔ)言表達(dá)能力及人際關(guān)系處理能力。這一方法比較適用于涉及大量常規(guī)細(xì)節(jié)和現(xiàn)象、需進(jìn)行較為復(fù)雜的綜合方法技能訓(xùn)練的場(chǎng)合。行政司法、行政執(zhí)法、公文處理、會(huì)議管理、機(jī)關(guān)物產(chǎn)材管理等內(nèi)容非常適合運(yùn)用這種方法。
3.課堂討論。這種方法是在教師講授基礎(chǔ)知識(shí)后,為加深學(xué)生對(duì)所講授內(nèi)容的理解,在教師的組織與指導(dǎo)下,學(xué)生通過(guò)充分準(zhǔn)備,師生圍繞一個(gè)主題,發(fā)表意見(jiàn),展開(kāi)討論。通過(guò)討論,既可以達(dá)到形成共識(shí)、的目的,也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,提高其創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的興趣和能力。例如,在教學(xué)中針對(duì)“西方公共行政理論歷史沿革及其啟示”“我國(guó)大部制改革的困境與對(duì)策”“行政決策科學(xué)化和民主化的路徑“”深化我國(guó)行政體制改革的基本路徑”“西方行政改革對(duì)我國(guó)的啟示”等理論與實(shí)踐相結(jié)合的問(wèn)題,就應(yīng)該運(yùn)用討論的方法。
4.換位教學(xué)法。對(duì)于一些簡(jiǎn)單的章節(jié)可以讓學(xué)生通過(guò)自學(xué)的方式備課,然后在課堂上師生身份互換,老師隨機(jī)點(diǎn)名,讓個(gè)別同學(xué)以老師的身份給大家講解,其他同學(xué)隨時(shí)提問(wèn),老師最后作點(diǎn)評(píng)。這樣,通過(guò)備課、講課,學(xué)生把所學(xué)習(xí)的內(nèi)容學(xué)懂、學(xué)透,提高了其自學(xué)能力,同時(shí)也提高了學(xué)生的語(yǔ)言表達(dá)和組織能力。
5.任務(wù)驅(qū)動(dòng)法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法就是教師通過(guò)讓學(xué)生在完成提出的某一“任務(wù)”的過(guò)程中掌握知識(shí)和技能并提高綜合素質(zhì)的方法。任務(wù)驅(qū)動(dòng)法包括以下三個(gè)環(huán)節(jié):教師根據(jù)教學(xué)目標(biāo)布置教學(xué)任務(wù)、學(xué)生獨(dú)立完成任務(wù)、教師進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。“任務(wù)驅(qū)動(dòng)”作為一種學(xué)習(xí)方法,它使教師由“主角”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭浣?,充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,極大地激發(fā)學(xué)生的求知欲,使學(xué)生實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)地接受知識(shí)向主動(dòng)地尋求知識(shí)的轉(zhuǎn)變。這一方法既培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,也培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力和合作精神,提高了他們解決實(shí)際困難的能力。
(二)課外實(shí)踐課外實(shí)踐是指學(xué)生在課堂之外、在學(xué)校的范圍內(nèi)進(jìn)行的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)的目的就是為了充分利用學(xué)生課下的業(yè)余時(shí)間,使學(xué)生在日常的學(xué)習(xí)、生活中擴(kuò)展和加深對(duì)理論知識(shí)的理解和掌握,并提高其認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題的能力。
1.指導(dǎo)性自學(xué)。這一方法是通過(guò)教師給學(xué)生布置課外作業(yè)的方式,讓學(xué)生自學(xué)來(lái)理解和掌握基本理論知識(shí)的一種方法。自學(xué)的內(nèi)容大體包括兩方面:一是布置學(xué)生閱讀與行政管理學(xué)相關(guān)的課外書(shū)籍,包括經(jīng)典著作、重要文獻(xiàn)、高質(zhì)量的專業(yè)論文等,其目的是擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)的教材內(nèi)容的理解。二是教材中的一些非重點(diǎn)、非難點(diǎn)的章節(jié),學(xué)生通過(guò)自己閱讀就能理解的內(nèi)容。如行政管理學(xué)當(dāng)中的“行政決策”這一章,關(guān)于行政決策的定義、程序、類型以及行政決策的地位和作用等問(wèn)題,在管理學(xué)等課程中基本的東西都學(xué)過(guò),因此,這部分內(nèi)容完全可以布置學(xué)生自學(xué),教師沒(méi)有必要花大力氣來(lái)講,只是提示學(xué)生在把握的過(guò)程中注意決策同行政決策的區(qū)別就可以了。教學(xué)的重點(diǎn)應(yīng)該放在“行政決策體制以及我國(guó)行政決策存在的問(wèn)題與對(duì)策”的教授上。自學(xué)不僅達(dá)到了擴(kuò)大和加深學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解和把握,更主要的是在自學(xué)的過(guò)程中學(xué)生養(yǎng)成了良好的閱讀和思考的習(xí)慣。
2.科學(xué)研究法??蒲惺歉咝5闹匾毮苤?,這種職能不單純是要求教師從事科研工作,而且要培養(yǎng)學(xué)生的科研能力,因此,引導(dǎo)學(xué)生參加科研活動(dòng)是高等教育的特征之一。為了提高學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的理論知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力,教師應(yīng)該創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)讓學(xué)生參與適當(dāng)?shù)目蒲泄ぷ?。如以教學(xué)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破口,布置學(xué)生撰寫(xiě)小論文,選拔基礎(chǔ)好的具有刻苦鉆研精神的優(yōu)秀學(xué)生參加教師的課題研究或鼓勵(lì)學(xué)生參與科研團(tuán)體等,讓學(xué)生有足夠的空間充分發(fā)揮和展示個(gè)人的才華。
3.模擬實(shí)驗(yàn)。在校內(nèi)建立行政管理模擬實(shí)驗(yàn)室,模擬各種行政管理場(chǎng)景和運(yùn)作,使學(xué)生身臨其境地處于某種管理角色中,從而增進(jìn)學(xué)生對(duì)管理知識(shí)和方法的認(rèn)知,培養(yǎng)綜合管理能力。
(三)社會(huì)實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐是指學(xué)生走出校門(mén)進(jìn)入到真實(shí)的社會(huì)中去,實(shí)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合,通過(guò)社會(huì)實(shí)踐印證和加深學(xué)生的理論認(rèn)知,把學(xué)到的理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化,提升分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。
1.社會(huì)調(diào)查。針對(duì)行政管理要解決的一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,利用節(jié)假日、寒暑假開(kāi)展專題調(diào)研,在調(diào)查中深入生活、了解社會(huì),如行政管理學(xué)“行政組織“這一章,可以布置“我國(guó)省直管縣改革———以綏中為例“”遼寧省大部制改革的困境及對(duì)策”等。人事制度這一章可以布置“遼寧政府雇員制”“遼寧公務(wù)員考試制度研究”等。在調(diào)研過(guò)程中,學(xué)生通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、發(fā)袋徇卷、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告等,鍛煉學(xué)生的交際溝通、撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的能力。
2.參觀教學(xué)法。為了使行政管理學(xué)抽象的理論知識(shí)感性化,使學(xué)生獲得新知識(shí)的同時(shí)鞏固驗(yàn)證已學(xué)知識(shí),可以組織學(xué)生到政府等部門(mén)去實(shí)地參觀。參觀法資源鮮活、生動(dòng),可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和激發(fā)學(xué)生的求知欲,同時(shí)教學(xué)空間被極大地拓展,教學(xué)同社會(huì)生活緊密相聯(lián)。參觀訪問(wèn)作為課堂教學(xué)的直觀印證,對(duì)學(xué)生的情感、思想和行為的影響非常明顯。參觀一般由校外實(shí)踐教師指導(dǎo)和講解,要求學(xué)生圍繞參觀內(nèi)容收集有關(guān)資料,整理參觀筆記,撰寫(xiě)參觀報(bào)告。
3.實(shí)習(xí)。顧名思義,實(shí)習(xí)就是在實(shí)踐中學(xué)習(xí),把學(xué)到的理論知識(shí)拿到實(shí)際工作中去應(yīng)用,以鍛煉工作能力。對(duì)于應(yīng)用性極強(qiáng)的行政管理學(xué)這一課程而言,實(shí)習(xí)具有一切課堂教學(xué)所不能替代的特殊功用。為了保證實(shí)習(xí)的實(shí)效,最好應(yīng)在相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。
三、問(wèn)題思考
課堂實(shí)踐、課外實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐等多種方法和形式表明了《行政管理學(xué)》課程的實(shí)踐教學(xué)方法非常多,五花八門(mén),各具特色,為行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)提供了豐厚的理論基礎(chǔ)。但是這只是從應(yīng)然的角度來(lái)講的,而在實(shí)際上,教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和措施,是由多種因素決定的,實(shí)踐性教學(xué)方法的采用必須從實(shí)際出發(fā)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看,行政管理學(xué)的實(shí)踐教學(xué)尚屬探索階段,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須解決好以下幾方面的問(wèn)題:
(一)合理地運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)的具體方法,構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系實(shí)踐教學(xué)方法豐富多彩,并不是說(shuō)在每個(gè)學(xué)校的教學(xué)實(shí)踐中對(duì)每種方法都要采用,也不是某個(gè)教學(xué)內(nèi)容都可以隨意采用某種教學(xué)方法。實(shí)際上,每種具體的實(shí)踐教學(xué)方法都有其特定的教學(xué)目的和要求,我們必須從客觀實(shí)際出發(fā),合理地運(yùn)用各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法。在多種教學(xué)方法中,從達(dá)到教學(xué)目標(biāo)的角度來(lái)看,可以分為三個(gè)層次:一是最基本的基礎(chǔ)實(shí)踐手段,其目的是加深學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)基本理論和知識(shí)的理解,如實(shí)驗(yàn)、參觀、自學(xué);二是強(qiáng)化學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解和應(yīng)用、培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)到的理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力的中層實(shí)踐手段,如情景模擬、案例分析、討論法等;三是為培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力和提高學(xué)生創(chuàng)新能力而設(shè)置的高層綜合實(shí)踐手段,如項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、科學(xué)研究法、調(diào)研、實(shí)習(xí)等。因此,應(yīng)加深對(duì)各種具體的實(shí)踐教學(xué)方法的研究和探討,合理地對(duì)各種方法進(jìn)行組合,構(gòu)建比較合適的實(shí)踐教學(xué)方法體系。
(二)系統(tǒng)地規(guī)劃和安排實(shí)踐教學(xué)體系教學(xué)方法作為實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的手段和方式,與教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考核方法等要素是相互影響、相互制約的,有什么樣的教學(xué)方法,就應(yīng)該有與之相配套的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和考核方法。從總體上看,教學(xué)方法有理論講授和實(shí)踐教學(xué)兩大類。作為兩類不同的教學(xué)方法,其在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法等方面存在明顯的區(qū)別。在長(zhǎng)期的行政管理學(xué)的教學(xué)實(shí)踐中,由于更多地采用的是理論講授法,因此,在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核等方面具備了許多經(jīng)驗(yàn),理論講授比較規(guī)范和系統(tǒng)。而實(shí)踐教學(xué)雖然隨著教學(xué)改革的進(jìn)行其重要性越來(lái)越被人們所認(rèn)識(shí),但是由于多種原因,至今還沒(méi)有單獨(dú)的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容以及考核方法,從而使得實(shí)踐教學(xué)難以落到實(shí)處或者變形走樣。因此,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué),必須首先對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)地安排和規(guī)劃。如調(diào)整和完善教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容,增加與實(shí)踐性手段相適應(yīng)的內(nèi)容;明確理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)在總學(xué)時(shí)中的比例,改變實(shí)踐學(xué)時(shí)隨意性的情況;將實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容納入到考試制度中,建立和完善獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)考核辦法,從而使實(shí)踐教學(xué)得以貫徹落實(shí)。
(三)建立和完善一系列保障機(jī)制教師隊(duì)伍是教學(xué)質(zhì)量提升的根本保障。實(shí)踐性教學(xué)方法運(yùn)用的一個(gè)最基本的要求就是教師必須具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較強(qiáng)的實(shí)踐能力,但是,由于多種原因,在目前從事行政管理學(xué)課的教師隊(duì)伍中,大部分教師是直接從學(xué)校到學(xué)校,博士畢業(yè)后直接進(jìn)入到了高校從事教學(xué)工作,這種情況不僅是在行政管理學(xué)科比較常見(jiàn),在其他學(xué)科也司空見(jiàn)慣。實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的缺乏嚴(yán)重地影響著實(shí)踐教學(xué)方法的使用,從而成為提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)瓶頸。因此,加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)必須在教師隊(duì)伍的建設(shè)上下功夫。如有計(jì)劃地讓從事該課的教師到行政部門(mén)掛職鍛煉、吸引優(yōu)秀的行政領(lǐng)導(dǎo)干部加盟等。實(shí)踐教學(xué)方法的成本比理論教學(xué)要高得多,一定的物質(zhì)條件是實(shí)踐教學(xué)方法運(yùn)用的前提,無(wú)論是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的配置、實(shí)踐基地的建立和使用,還是調(diào)查、參觀以及實(shí)習(xí)方法的使用都需要必備的資金物材的支撐,沒(méi)有這些條件,實(shí)踐教學(xué)無(wú)法開(kāi)展。但是,從目前高校的實(shí)際情況來(lái)看,這部分投入還有很大差距,部分學(xué)校甚至是空白。因此,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),學(xué)校必須在教學(xué)的硬件環(huán)境上下功夫。
(四)防止實(shí)踐性教學(xué)方法目的化近年來(lái),隨著高校教學(xué)模式改革問(wèn)題的提出,實(shí)踐性教學(xué)方法被許多學(xué)者和專家所關(guān)注,從而在一些高校的行政管理學(xué)課的教學(xué)改革中實(shí)踐性教學(xué)方法被提上議事日程,在實(shí)踐中做了一些可貴的探索。但是也出現(xiàn)了一個(gè)極端化的現(xiàn)象,就是為實(shí)踐教學(xué)而實(shí)踐教學(xué),實(shí)踐教學(xué)被異化為目的。而在客觀上,無(wú)論是理論講授還是實(shí)踐教學(xué),都是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的一種手段,方法再重要,也必須要為教學(xué)目標(biāo)服務(wù),否則,過(guò)分地抬高實(shí)踐教學(xué)的地位,忽視其實(shí)效性,就會(huì)使這一教學(xué)手段極端化。因此,正確發(fā)揮實(shí)踐性這一教學(xué)手段的功用,在教學(xué)過(guò)程中,首先,必須正確區(qū)分在教學(xué)內(nèi)容上哪些內(nèi)容適合使用實(shí)踐性教學(xué)方法,因?yàn)椴⒉皇撬械慕虒W(xué)內(nèi)容都適合實(shí)踐性教學(xué);其次,實(shí)踐性教學(xué)方法豐富多彩,每種方法都有其適合的條件,必須從實(shí)際情況出發(fā)選擇合適的教學(xué)方法;最后,檢驗(yàn)實(shí)踐性教學(xué)方法效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞:PBL教學(xué)法;行政管理學(xué);教學(xué)改革
引言
PBL教學(xué)方法主要是以研究問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)引導(dǎo)學(xué)生解決問(wèn)題來(lái)幫助學(xué)生掌握課堂知識(shí),提升學(xué)生解決問(wèn)題的能力,能夠?qū)崿F(xiàn)理論與實(shí)踐的良好對(duì)接,從而達(dá)到教學(xué)目的。
一、PBL概述
PBL,全稱是(Problem-BasedLearning),這種教學(xué)的方法主要是以問(wèn)題為導(dǎo)向,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。最早是在上世紀(jì)90年代傳入我國(guó),在醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,取得了很好的效果。最后,在其他教育領(lǐng)域中,也得到了很好的推廣。PBL教學(xué)方法是基于問(wèn)題,通過(guò)教師的指導(dǎo),讓學(xué)生作為教學(xué)中的主體,以小組討論的形式,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出解決的方法,從而完成整個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。
二、PBL教學(xué)法在行政管理學(xué)課教學(xué)中應(yīng)用的必要性
1.PBL教學(xué)法能夠拓寬學(xué)生的知識(shí)面
PBL教學(xué)方法主要是以問(wèn)題為中心,以解決問(wèn)題為目的,在解決問(wèn)題的過(guò)程中學(xué)生需要對(duì)相關(guān)的知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行全面的復(fù)習(xí)、整理、總結(jié),同時(shí)還需要獨(dú)立的去查閱一些課外資料,通過(guò)課內(nèi)知識(shí)與課外資料的結(jié)合來(lái)找到最佳的解決問(wèn)題的方法。PBL這種教學(xué)方法能夠有效的將課內(nèi)知識(shí)延伸到課外知識(shí)上,從而拓寬學(xué)生的知識(shí)面,提升學(xué)生解決問(wèn)題的能力。
2.PBL教學(xué)法能夠培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力
PBL教學(xué)方法和傳統(tǒng)的教學(xué)相比較來(lái)說(shuō)不僅能夠讓學(xué)生掌握應(yīng)該學(xué)習(xí)的知識(shí),更重要的是幫助學(xué)生提升自身的綜合能力。學(xué)生在解決問(wèn)題的時(shí)候需要對(duì)原有的知識(shí)進(jìn)行整理總結(jié),提升了學(xué)生歸納總結(jié)能力;生在進(jìn)行課外資料查詢的時(shí)候能夠提升學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力;學(xué)生在進(jìn)行整個(gè)問(wèn)題的解決過(guò)程中提升了學(xué)生解決問(wèn)題的能力。所以通過(guò)PBL的教學(xué)方法不僅能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí),還能提升學(xué)生的綜合能力。
三、基于PBL教學(xué)法對(duì)行政管理學(xué)進(jìn)行改革的措施探討
1.合理的設(shè)置問(wèn)題情境
在教學(xué)的過(guò)程中情境教學(xué)方法是非常有效的,通過(guò)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容相關(guān)的情景能夠更加形象的幫助學(xué)生理解知識(shí),同時(shí)也能夠改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。PBL教學(xué)方法是圍繞問(wèn)題來(lái)開(kāi)展的教學(xué)形式,將PBL教學(xué)方法與情境教學(xué)方法結(jié)合在一起,設(shè)置問(wèn)題情境能夠更有效的提升課堂教學(xué)質(zhì)量。教師將將抽象的復(fù)雜的行政管理的知識(shí)和問(wèn)題融入到情境中,將課堂教學(xué)內(nèi)容也在情境中進(jìn)行體驗(yàn),這樣既能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)的積極性,同時(shí)也能夠幫助學(xué)生在輕松的環(huán)境中學(xué)習(xí)到知識(shí)。對(duì)于一些重點(diǎn)難點(diǎn)的知識(shí)更是需要學(xué)生將問(wèn)題融合在情境教學(xué)中,這樣學(xué)生能夠盡快的進(jìn)行問(wèn)題的把握,然后通過(guò)PBL教學(xué)將相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行歸納、整理、總結(jié),從而來(lái)幫助解決問(wèn)題。在進(jìn)行問(wèn)題情境的設(shè)置的過(guò)程中,教師要把握情境設(shè)置的適當(dāng)性,設(shè)置的情境最好和行政管理相關(guān),同時(shí)也要貼近學(xué)生的日常,這樣學(xué)生才能夠盡快的進(jìn)入到情境中。將PBL教學(xué)法與情境教學(xué)法進(jìn)行結(jié)合,要求老師能夠更深刻的理解問(wèn)題,并且準(zhǔn)備充分的資料來(lái)設(shè)置情境,這樣才能夠幫助學(xué)生更好的掌握知識(shí),解決問(wèn)題,提升綜合能力。
2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源的建設(shè)
PBL教學(xué)對(duì)教學(xué)資源的要求更高。在教學(xué)過(guò)程中,學(xué)生是學(xué)習(xí)主體,為了讓學(xué)生可以充分利用資源進(jìn)行學(xué)習(xí),就必須增加一些硬件教學(xué)條件。首先,學(xué)校應(yīng)該建設(shè)一個(gè)專門(mén)的PBL教室,在PBL教室進(jìn)行專業(yè)的PBL教學(xué),添置一些必要的教學(xué)器材。此外,為了方便學(xué)生查閱資料和文獻(xiàn),學(xué)校應(yīng)該不斷擴(kuò)大學(xué)校圖書(shū)館的藏書(shū)量,可以在PBL教室安裝電腦,并配置網(wǎng)絡(luò),讓學(xué)生方便參閱資料。此外,在PBL教學(xué)中,經(jīng)常以小組討論的方式進(jìn)行教學(xué),一般是10名左右的學(xué)生配置一名教師,負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生并解決問(wèn)題。這就要求擴(kuò)大學(xué)校教師的數(shù)量,如果僅僅只有一名教師,很難對(duì)一個(gè)班或者幾個(gè)班的多個(gè)小組同時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。在很多高校,由于招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,師資力量不足,經(jīng)常采取上大課的方式,往往一百多個(gè)學(xué)生在一個(gè)教室上課,在這種情況下進(jìn)行PBL教學(xué)將會(huì)面臨更多的困難。因此,學(xué)校一定要加大師資力量的投入,加強(qiáng)教師資源的配置和教學(xué)資源的配置。
3.提高學(xué)生的參與度
在行政管理教學(xué)過(guò)程中提升學(xué)生的參與度,就要充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生是課堂的主體這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)就要充分尊重學(xué)生的主體地位,教師要擺正自己的位置對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)和輔助。在教師引導(dǎo)的過(guò)程中要對(duì)學(xué)生進(jìn)行鼓勵(lì)這樣才能調(diào)動(dòng)學(xué)生進(jìn)行參與的主動(dòng)性,學(xué)生才會(huì)主動(dòng)的進(jìn)行問(wèn)題的探究和解決。同時(shí)教師也要注意在運(yùn)用PBL教學(xué)方法的時(shí)候?qū)W(xué)生進(jìn)行小組的分類的時(shí)候要充分考慮到學(xué)生的自我個(gè)性和興趣,在進(jìn)行小組組合的過(guò)程中要包括不同個(gè)性和特征的學(xué)生,這樣學(xué)生在參與的過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)一邊倒的現(xiàn)象,學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,各自進(jìn)行互補(bǔ),同時(shí)也能夠互相在知識(shí)上擦出火花,這樣才能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,提升學(xué)生的參與度,同時(shí)也能夠提升學(xué)生的解決問(wèn)題的能力。其次對(duì)于學(xué)生自身來(lái)說(shuō),要知道掌握學(xué)習(xí)知識(shí)是非常必要的,學(xué)生要提高自身的激情,根據(jù)教師的小組組合,充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),將自我進(jìn)行展示,全面積極的進(jìn)行參與從而來(lái)解決問(wèn)題。對(duì)于行政管理知識(shí)來(lái)說(shuō)很多知識(shí)都是比較抽象和獨(dú)立的,因此這就需要教師在教學(xué)的過(guò)程中營(yíng)造一個(gè)輕松的氛圍,幫助學(xué)生更好的投入到課堂的學(xué)習(xí)中,提高學(xué)生的課堂參與度。
四、結(jié)語(yǔ)
PBL教學(xué)方法是一種非常有效的方法,能夠?qū)⒄n堂理論與課外知識(shí)進(jìn)行結(jié)合,拓寬學(xué)生的知識(shí)面,同時(shí)也能夠幫助學(xué)生提升自身的解決問(wèn)題的能力和綜合能力。因此,在實(shí)施PBL教學(xué)模式時(shí),應(yīng)因地制宜,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,為行政管理學(xué)教學(xué)改革提供一個(gè)新的方向。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:優(yōu)化 行政管理學(xué) 教學(xué)效果
行政管理學(xué)作為公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)學(xué)科,在其用途與地位上市不可取代的。它意在培養(yǎng)具有管理能力、決策能力和具有創(chuàng)新能力的行政管理方面的人才。由于其在管理科學(xué)方面的重要性,所以對(duì)于行政管理人才的培養(yǎng)方法與效果就顯得尤為重要了。而行政管理學(xué)恰恰又是一門(mén)充滿實(shí)踐性、思辨性和研究性的課程,那么探究出優(yōu)化《行政管理學(xué)》教學(xué)效果的方法就是刻不容緩的了。本文就根據(jù)教學(xué)實(shí)踐,對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行探究。
一、完善傳統(tǒng)教學(xué)方法
傳統(tǒng)的教學(xué)方法即為講授式教學(xué),即以教師講授為中心進(jìn)行的理論的講授。行政管理作為公共管理學(xué)科的基礎(chǔ)學(xué)科,扎實(shí)學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的重要性是不容懷疑的。只有學(xué)生能夠準(zhǔn)確的學(xué)習(xí)和掌握行政管理學(xué)的理論的知識(shí),穩(wěn)扎穩(wěn)打,才有助于以后將知識(shí)更好、更靈活的運(yùn)用于實(shí)踐之中。如果行政管理學(xué)生連基本的行政知識(shí)都不夠了解,那么面對(duì)實(shí)際問(wèn)題,就不能有一個(gè)很好的而定位與把握,從而束手無(wú)策。所談到的傳統(tǒng)教學(xué)方法就是對(duì)學(xué)生基本理論知識(shí)的加強(qiáng)與學(xué)習(xí)。
在教學(xué)方法的選擇上,我們就要從如何有利于學(xué)生的理解和掌握的角度出發(fā)。而在如今這個(gè)教育體制與方法正在逐漸改革的背景下,許多人提出了對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方法的質(zhì)疑,他們認(rèn)為傳統(tǒng)的方法只注重教師的講授和理論而很大程度上忽略了實(shí)踐的重要性。但這里必須指出的是,任何專業(yè)人士或者從事教育工作的人都不能否認(rèn)理論知識(shí)在實(shí)踐當(dāng)中起到的重要作用,沒(méi)有理論就沒(méi)有實(shí)踐的應(yīng)用。
實(shí)踐雖高于理論,卻基于理論。教師在傳授知識(shí)的過(guò)程中是根據(jù)自己掌握的知識(shí)通過(guò)更利于學(xué)生理解的方法講授給學(xué)生,這樣更便于學(xué)生的理解,并且由于教師的傳授,學(xué)生可以在很短的時(shí)間內(nèi)對(duì)知識(shí)有一個(gè)更為系統(tǒng)的了解和掌握。
強(qiáng)調(diào)了傳統(tǒng)教學(xué)的重要性和必要性后就要提到此方法的完善與優(yōu)化。在進(jìn)行講授的過(guò)程中我們也要敢于創(chuàng)新,不斷提高教學(xué)效果。這里要求教師要有較高的技術(shù)水平,能夠更為形象、生動(dòng)的激發(fā)起學(xué)生的興趣,同時(shí)善于把抽象的東西具體化,把理性的東西感性化。
二、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣
行政管理學(xué)的學(xué)習(xí)過(guò)程中,要求學(xué)生不僅會(huì)接受,還要學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新學(xué)習(xí)。自主學(xué)習(xí)能培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考的能力,長(zhǎng)時(shí)間的自主學(xué)習(xí)更會(huì)使學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)分析、會(huì)探究,最后會(huì)處理、會(huì)實(shí)踐。所以在教學(xué)過(guò)程中藥善于引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí),并且在此過(guò)程中注意對(duì)學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo),避免有些學(xué)生思維的盲目性和放任型。對(duì)于自主學(xué)習(xí)的要求,教師可以通過(guò)布置學(xué)生閱讀相關(guān)文件而后總結(jié)收獲的方式,也可以通過(guò)讓學(xué)生自學(xué)教材部門(mén)內(nèi)容并進(jìn)行談?wù)搶W(xué)習(xí)的方法。與此同時(shí),我們更是可以大膽的采用讓學(xué)生自學(xué)后擔(dān)當(dāng)老師的角色為其他學(xué)生講授的方法。這些方法都能有效的促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
在培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力的過(guò)程中,也可以在教師授課之后,讓同學(xué)們進(jìn)行激烈的討論,使大家都表達(dá)出自己的觀點(diǎn)再共同進(jìn)行探究。此過(guò)程可以激發(fā)學(xué)生的主觀能動(dòng)性,同時(shí)也調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情和積極性。當(dāng)然,適當(dāng)?shù)淖寣W(xué)生共同做課題研究也是非常好的方法,在課題研究的過(guò)程中,也會(huì)引發(fā)學(xué)生使理論與實(shí)踐相結(jié)合并且加深學(xué)生對(duì)理論的理解和把握。只有學(xué)生掌握了自主學(xué)習(xí)的方法,學(xué)生才能自己教自己學(xué)習(xí)。
三、實(shí)施案例教學(xué)方法
案例教學(xué)是近年來(lái)正在發(fā)展的教學(xué)方法。案例分析的教學(xué)方法實(shí)際是對(duì)完善傳統(tǒng)教學(xué)方法和培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣兩種教學(xué)方法之后的升華和提升。此方法注重了理論與實(shí)踐的相結(jié)合,讓學(xué)生增加了實(shí)踐分析的機(jī)會(huì),能提高學(xué)生利用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
準(zhǔn)確的把握案例的實(shí)質(zhì)與背景,找到合適的解決方案盡快的解決問(wèn)題是每個(gè)行政管理人員必須具有的素質(zhì)。而案例教學(xué)實(shí)際就是給學(xué)生了一個(gè)逼真的練兵場(chǎng),通過(guò)給學(xué)生提供具體的案例,使學(xué)生仿佛真正進(jìn)入了一個(gè)解決問(wèn)題的情景,通過(guò)同學(xué)們對(duì)案例的分析和把握,可有效的激發(fā)學(xué)生靈活處理問(wèn)題的能力。同時(shí),案例教學(xué)也具有自主性的特點(diǎn),在案例分析過(guò)程中,教學(xué)的主體由教師變成了學(xué)生,讓學(xué)生學(xué)會(huì)思考、面對(duì)和解決。同時(shí),也會(huì)增加學(xué)生與學(xué)生、學(xué)生與老師之間的交流溝通,在互動(dòng)的過(guò)程中有助于培養(yǎng)學(xué)生的合作和溝通能力。接觸不同的案例也有助于學(xué)生了解中國(guó)企業(yè)面臨的情況和問(wèn)題,使學(xué)生盡早的融入社會(huì)這個(gè)大環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)不僅是教師的職責(zé),更是一種社會(huì)責(zé)任。提高行政管理學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,就要求我們應(yīng)用有效的方法來(lái)優(yōu)化教學(xué)效果。經(jīng)過(guò)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和總結(jié),完善傳統(tǒng)教學(xué)方法、培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力與習(xí)慣、實(shí)施案例教學(xué)方法能夠?qū)虒W(xué)產(chǎn)生積極的影響。新型的教學(xué)方法還需要更多地人去探索和事件,優(yōu)化《行政管理學(xué)》教學(xué)效果是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程和重要的社會(huì)任務(wù)。對(duì)于行政人才的精英培養(yǎng)將從優(yōu)質(zhì)的教學(xué)效果開(kāi)始。
(河北省衡水科技學(xué)校)
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[1]胡蘭英,管理學(xué)課程教學(xué)改革探討[J],綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)高等專科學(xué)校報(bào)2000,(2)
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說(shuō),行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:十年來(lái),行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點(diǎn)?
高小平:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期,重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期,重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。近十年正處于第二個(gè)階段的開(kāi)始期,或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開(kāi)這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中,國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響?
高小平:對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開(kāi)放的領(lǐng)域,其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入,得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今,由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起,電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí),我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化,打造中國(guó)特色的行政管理學(xué),其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍,成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究,展開(kāi)了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”, 此后每年或兩年召開(kāi)一次行政哲學(xué)研討會(huì),聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題,探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律,建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:行政管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科,請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
從單維度轉(zhuǎn)向多維度研究
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:請(qǐng)您談?wù)勈笠詠?lái)行政管理學(xué)研究取得了哪些成就。
高小平:概括地說(shuō),行政管理學(xué)研究在三個(gè)方面取得了積極進(jìn)展:一是基礎(chǔ)理論的創(chuàng)新,加強(qiáng)了對(duì)公共管理、公共政策、公共服務(wù)理論的研究,為建立中國(guó)特色的公共管理學(xué)、完善行政管理學(xué)做出了有益的探索。二是政府管理實(shí)踐問(wèn)題的研究,加大了行政改革、應(yīng)急管理、社會(huì)管理和政府服務(wù)等方面的研究力度,為推進(jìn)政府改革、提高行政能力、實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化民主化作出了貢獻(xiàn)。三是行政管理技術(shù)與方法的創(chuàng)新,更加重視實(shí)證研究、案例研究、比較研究等方法,為政府引入績(jī)效管理、目標(biāo)管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、網(wǎng)絡(luò)管理的方法提供了理論與技術(shù)咨詢服務(wù)。
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:十年來(lái),行政管理學(xué)的成就是在什么樣的背景下取得的?有哪些鮮明的特點(diǎn)?
高小平:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)政府行政管理體制的調(diào)整、發(fā)展歷程,可以從改革和創(chuàng)新兩個(gè)維度來(lái)分析,并劃分為兩大階段。從1978年到2002年,是以改革為引領(lǐng)、創(chuàng)新蘊(yùn)涵其中的時(shí)期,重點(diǎn)放在改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下形成的傳統(tǒng)行政管理體制、職能和組織結(jié)構(gòu);2002年之后,進(jìn)入到改革和創(chuàng)新并重、創(chuàng)新引領(lǐng)的時(shí)期,重點(diǎn)是按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求和加入世界貿(mào)易組織的承諾,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新行政流程、工作方式和運(yùn)行機(jī)制。WWW.133229.COm近十年正處于第二個(gè)階段的開(kāi)始期,或者說(shuō)是兩個(gè)階段的轉(zhuǎn)換期。我們分析行政管理學(xué)研究取得的成果不能離開(kāi)這個(gè)背景。
通過(guò)回顧可以發(fā)現(xiàn),十年來(lái)我國(guó)行政管理學(xué)從研究改革為主向改革與創(chuàng)新并舉發(fā)展,從研究實(shí)踐為主向理論與實(shí)踐緊密結(jié)合發(fā)展,從通過(guò)個(gè)別問(wèn)題的拓延性研究為主向系統(tǒng)化研究指導(dǎo)下的對(duì)策研究為主發(fā)展。行政管理學(xué)研究從以往的單維度研究(適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求)轉(zhuǎn)向多維度、全景式、精細(xì)化研究,在政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五大體系相協(xié)調(diào)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論語(yǔ)境中建立行政管理研究的新坐標(biāo)。
借鑒國(guó)際成果 打造中國(guó)特色
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:在行政管理學(xué)發(fā)展進(jìn)程中,國(guó)際學(xué)術(shù)流派和中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想產(chǎn)生過(guò)重要影響?
高小平:對(duì)。人類關(guān)于管理和治理的研究是一個(gè)開(kāi)放的領(lǐng)域,其知識(shí)體系呈現(xiàn)交叉性、輻射性和融合性。我國(guó)行政管理學(xué)研究不斷深入,得益于學(xué)科的分化整合過(guò)程與國(guó)際化“生態(tài)”的有機(jī)結(jié)合。行政管理學(xué)是綜合性學(xué)科,科際整合特征比較明顯,研究行政管理學(xué)必須研究行政生態(tài),即行政的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)以及學(xué)科生態(tài),才能獲得“生態(tài)動(dòng)力”。
中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展,在很大程度上也得益于借鑒國(guó)際上的研究成果。國(guó)內(nèi)多家學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者翻譯了一大批國(guó)外行政管理學(xué)領(lǐng)域的經(jīng)典著作、教材,向國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界介紹西方行政管理學(xué)理論和實(shí)踐的最新發(fā)展動(dòng)態(tài),舉辦或參加國(guó)際性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。從2005年至今,由中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)發(fā)起,電子科技大學(xué)與國(guó)際知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)共同主辦的公共管理國(guó)際會(huì)議連續(xù)舉辦了五屆。
與此同時(shí),我國(guó)學(xué)者注重行政管理學(xué)的中國(guó)化,打造中國(guó)特色的行政管理學(xué),其在學(xué)科和理論上的影響力已超越了行政管理學(xué)自身的范圍,成為中國(guó)化的一個(gè)重要組成部分。
為了把行政管理學(xué)科的基礎(chǔ)打造得更加牢固,我國(guó)行政管理學(xué)研究者不斷加強(qiáng)對(duì)行政管理基礎(chǔ)理論和深層次問(wèn)題的研究,展開(kāi)了行政哲學(xué)、行政方法論、公共性思想、行政戰(zhàn)略、行政倫理等內(nèi)容的思考,十分關(guān)注中國(guó)傳統(tǒng)行政管理思想對(duì)現(xiàn)代化的意義。2003年4月,中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)聯(lián)合召開(kāi)“全國(guó)行政哲學(xué)研討會(huì)”, 此后每年或兩年召開(kāi)一次行政哲學(xué)研討會(huì),聚集了國(guó)內(nèi)行政哲學(xué)研究的力量,涌現(xiàn)了一批有較高質(zhì)量的論文,深化了對(duì)行政哲學(xué)本身及相關(guān)問(wèn)題的研究。這對(duì)于運(yùn)用傳統(tǒng)行政管理思想去研究和解決全球化背景下行政理論和實(shí)踐中存在的問(wèn)題,探索行政活動(dòng)的本質(zhì)和規(guī)律,建立學(xué)術(shù)理性規(guī)范,具有重要意義。
積極為政府管理改革建言獻(xiàn)策
《中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)》:行政管理學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科,請(qǐng)您談?wù)勥@十年來(lái)行政管理學(xué)研究是如何為政府改進(jìn)行政管理發(fā)揮作用的。
1.1便于學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)課程知識(shí)形成系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。相較于其他學(xué)科而言,行政管理學(xué)所研究的領(lǐng)域涵蓋的內(nèi)容非常廣泛,涉及到心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)、行為學(xué)等眾多學(xué)科,對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求非常之高。而對(duì)于學(xué)生而言,他們的社會(huì)實(shí)踐大部分都是一片空白,對(duì)行政管理學(xué)的學(xué)習(xí)只能停留在抽象的理論學(xué)習(xí)之上,他們對(duì)行政管理學(xué)的理論知識(shí)的掌握只能是停留在幾個(gè)片面的、散亂的理論知識(shí)。案例教學(xué)法則通過(guò)系統(tǒng)的案例,將一個(gè)個(gè)理論知識(shí)串聯(lián)成一個(gè)鮮活的案例,讓學(xué)生可以對(duì)相關(guān)的理論知識(shí)形成正確的認(rèn)識(shí),而更加系統(tǒng)的、全面的了解和掌握行政管理學(xué)知識(shí)。
1.2利于形成師生互動(dòng)的良好學(xué)習(xí)氛圍。行政管理學(xué)課程教學(xué)的傳統(tǒng)教學(xué)方法是由教師在課堂中扮演主導(dǎo)地位,通過(guò)“填鴨式”的方式,讓學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)的理論知識(shí)采用死記硬背的方式掌握,以應(yīng)付考試為教學(xué)目的。而案例教學(xué)法則嚴(yán)格區(qū)別于行政管理學(xué)課程的傳統(tǒng)教學(xué)方法,它是由老師或者學(xué)生自身搜集案例,在課堂由師生共同討論,并運(yùn)用行政管理學(xué)的知識(shí)分析案例,可以說(shuō),在這樣一個(gè)過(guò)程中,不再是傳統(tǒng)的教師占據(jù)主導(dǎo)、學(xué)生處于被動(dòng)地位的模式,而變成了教學(xué)互長(zhǎng),師生之間互動(dòng)良好的教學(xué)模式。在這樣一種教學(xué)方式下,學(xué)生可以極大的發(fā)揮自己的想象力,并有效提高其應(yīng)用行政管理學(xué)理論知識(shí)分析具體實(shí)際案例的能力,為其今后進(jìn)入社會(huì),快速的融入社會(huì),并運(yùn)用所掌握的行政管理學(xué)知識(shí)夯實(shí)了根基。
2.行政管理學(xué)課堂教學(xué)的現(xiàn)存問(wèn)題分析
2.1教師運(yùn)用案例教學(xué)法的經(jīng)驗(yàn)還不足,方式還待改進(jìn)。案例教學(xué)法源自于美國(guó)的哈佛大學(xué),雖然至今已經(jīng)有百年歷史,但是傳入我國(guó),并真正的應(yīng)用到行政管理學(xué)的教學(xué)過(guò)程中卻還是于近幾年才開(kāi)始。行政管理學(xué)教師往往是大學(xué)畢業(yè)就開(kāi)始站上三尺講臺(tái),傳授行政管理學(xué)知識(shí),他們普遍都缺乏真正的在行政管理部門(mén)工作的經(jīng)歷,因而,在運(yùn)用案例教學(xué)法教學(xué)的過(guò)程中,就會(huì)感覺(jué)到明顯吃力,而仍然習(xí)慣于照本宣科,甚至部分教師會(huì)誤解案例教學(xué)法的實(shí)際意義,而是將案例教學(xué)法誤解為僅僅用舉例子就可以代替。而有部分教師雖然理解了案例教學(xué)法的真實(shí)意義,卻還是更習(xí)慣于在課堂上占據(jù)主導(dǎo)地位,而忽略了引導(dǎo)學(xué)生在案例中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要性。上述問(wèn)題,導(dǎo)致案例教學(xué)法在我國(guó)行政管理學(xué)課堂中還并沒(méi)有發(fā)揮出其應(yīng)有的價(jià)值,教師在運(yùn)用案例教學(xué)法的方式上還有待改進(jìn)。
2.2學(xué)生自身素質(zhì)和自身性格極大的影響了案例教學(xué)法發(fā)揮效果。案例教學(xué)法不僅對(duì)教師自身素質(zhì)提出了很高的要求,同時(shí),也要求著學(xué)生有著較高的自身素質(zhì)。但是,由于我國(guó)長(zhǎng)期采用應(yīng)試教育的方式進(jìn)行教學(xué),導(dǎo)致學(xué)生長(zhǎng)期以來(lái)形成了以應(yīng)付考試為目的的學(xué)習(xí)目的,而讓他們快速的轉(zhuǎn)變思維方式,適應(yīng)新的教學(xué)方法,是需要一段時(shí)間的。案例教學(xué)法要求學(xué)生運(yùn)用自身已經(jīng)掌握的專業(yè)知識(shí)去案例當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并分析問(wèn)題,顯然,這要求學(xué)生已經(jīng)掌握了一定的行政管理學(xué)專業(yè)知識(shí),并能夠很好的運(yùn)用專業(yè)知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題,而當(dāng)前我國(guó)大部分行政管理學(xué)專業(yè)學(xué)生都還停留在過(guò)去應(yīng)付考試的學(xué)習(xí)方式上,懷疑精神不夠,缺乏一雙發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼睛。此外,案例教學(xué)法要求學(xué)生在課堂中勇于發(fā)言,敢于針對(duì)具體案例提出自己的看法和觀點(diǎn),而這對(duì)于性格內(nèi)向,不善于表達(dá)自己觀點(diǎn)的學(xué)生而言,可謂是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。因此,案例教學(xué)法能否發(fā)揮其價(jià)值和功效,很大程度上取決于學(xué)生自身素質(zhì)和自身性格。
3.如何有效促進(jìn)案例教學(xué)法在行政管理學(xué)教學(xué)中發(fā)揮其價(jià)值
關(guān)鍵詞:優(yōu)化;行政管理學(xué);
行政管理學(xué)也稱行政學(xué)、公共行政學(xué)或公共行政管理(PublicAdministration),是管理學(xué)科體系中的一門(mén)重要的學(xué)科。行政管理學(xué)也是公共管理專業(yè)、行政管理專業(yè)、公共事業(yè)管理專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的核心課程或是基礎(chǔ)課程。這一門(mén)學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r直接影響這幾門(mén)專業(yè)的發(fā)展水平。行政管理學(xué)又是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程,在培養(yǎng)掌握管理技能、具有決策能力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)的管理人才方面有著十分重要的作用。
一、當(dāng)前行政管理學(xué)課程教學(xué)中存在的問(wèn)題
1、教學(xué)方法單一,教學(xué)模式不當(dāng)
行政管理學(xué)課程偏重于理論性,因此在教學(xué)中存在著教學(xué)方法單一,要么只會(huì)用“講授法”,每節(jié)課教師獨(dú)霸課堂,一講到底;要么由滿堂灌變成滿堂問(wèn);要么一律采取討論式教學(xué)和分組探究式學(xué)習(xí),追求課堂氣氛的“轟轟烈烈”,討論形式的“多種多樣”。這些低效、單一的教學(xué)方式使課堂缺乏思維的力度和觸及心靈的精神喜悅,不僅沒(méi)有使學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)思維方式、提高學(xué)習(xí)興趣,反而費(fèi)時(shí)費(fèi)力,甚至不能完成教學(xué)任務(wù),經(jīng)常出現(xiàn)在期末的時(shí)候還有很多教學(xué)任務(wù)沒(méi)有完成,出現(xiàn)一節(jié)課上一章、甚至兩章的教學(xué)內(nèi)容。
2.案例教學(xué)使用不多,且教師選用的案例資源匱乏
目前,對(duì)教材的選用標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家規(guī)劃教材,面向二十一世紀(jì)教材或優(yōu)秀教材,這將把很多優(yōu)秀的教材排除在外,而在可供選擇的教材范圍內(nèi),行政管理學(xué)的教材中基本上沒(méi)有案例,這無(wú)疑使得案例教學(xué)形成了一定的難度;同時(shí),在進(jìn)行案例教學(xué)的過(guò)程中,長(zhǎng)期以來(lái)的“滿堂灌”教學(xué)模式,老師講學(xué)生聽(tīng)的模式在學(xué)生中根深蒂固,學(xué)生的主動(dòng)參與意識(shí)普遍較弱,案例教學(xué)效果不好。
目前,市場(chǎng)上雖有一些案例教材,但要么是事例匯編,要么是經(jīng)驗(yàn)論證,普遍存在的問(wèn)題有:局限于知識(shí)點(diǎn)案例,缺乏綜合案例;注重定性研究,忽視定量分析;著重于敘述說(shuō)明,忽略提供背景材料。這些客觀條件造成案例的選擇,整理難度加大,加之教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)較重,教師很難有更多地精力去編寫(xiě)教學(xué)案例,導(dǎo)致案例教學(xué)在行政管理學(xué)的課程中使用頻率較低且效果不好。
3.課程教學(xué)過(guò)程中學(xué)生實(shí)踐能力的鍛煉較弱
行政管理學(xué)既是一門(mén)基礎(chǔ)性理論學(xué)科,也是一門(mén)實(shí)用性很強(qiáng)的應(yīng)用型學(xué)科,因此行政管理教學(xué)必須時(shí)刻關(guān)注行政管理改革發(fā)展的實(shí)踐進(jìn)程,注重理論聯(lián)系實(shí)際,并著力在行政管理具體運(yùn)作方式和方法上下工夫。但是,在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,老師在教學(xué)方法上仍沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,沒(méi)有進(jìn)行大膽的創(chuàng)新,授課內(nèi)容沒(méi)有反映本學(xué)科國(guó)內(nèi)外的最新研究成果及動(dòng)態(tài),沒(méi)有使得教學(xué)內(nèi)容與國(guó)內(nèi)外行政管理理論與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展、變化同步,因此學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理學(xué)后很難適應(yīng)當(dāng)前信息社會(huì)發(fā)展的需要,對(duì)學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐能力的鍛煉較弱。
二、提高行政管理學(xué)課程教學(xué)質(zhì)量的路徑
1.在教學(xué)過(guò)程中以學(xué)生為本、培養(yǎng)學(xué)生能力為第一原則
在行政管理課程的課堂教學(xué)過(guò)程中堅(jiān)持以學(xué)生為本的思想原則,讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到自己是學(xué)習(xí)的主人,是要參與整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)的全過(guò)程,而教師是教學(xué)的組織者、引導(dǎo)者與合作者,學(xué)生在自主探索和合作交流的過(guò)程中,真正理解和掌握行政管理學(xué)的知識(shí)和技能、掌握行政管理的具體方法,獲得廣泛的行政管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)對(duì)話式和啟發(fā)式教學(xué),如在行政領(lǐng)導(dǎo)、政策分析方法等章節(jié)上,培訓(xùn)學(xué)生自主分析問(wèn)題的能力,在政府公共關(guān)系與行政溝通、行政協(xié)調(diào)等章節(jié)采用角色扮演的教學(xué)方法,培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力。針對(duì)學(xué)生對(duì)行政管理學(xué)思想認(rèn)識(shí)中存在的問(wèn)題,精練課堂教學(xué)內(nèi)容,突出講授課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn),提高教學(xué)效果,并培育民主和諧的教學(xué)氛圍,提高學(xué)生參與課堂教學(xué)的積極性,促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展,為社會(huì)的進(jìn)步培養(yǎng)高素質(zhì)的政府管理人才。
2.采用案例教學(xué)法
案例教學(xué)法也是現(xiàn)在眾多課程采用的一種教學(xué)方法。行政管理學(xué)是一門(mén)與實(shí)踐結(jié)合得非常緊密的學(xué)科,適宜采用案例式教學(xué)法。另外,學(xué)生基本上是沒(méi)有任何的行政管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)他們來(lái)說(shuō),行政學(xué)的理論知識(shí)由于太抽象了,很難理解相關(guān)的理論和概念,不要說(shuō)培養(yǎng)學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。為了彌補(bǔ)學(xué)生不了解社會(huì)現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,可以采用案例式教學(xué)法。事實(shí)上,在本課程的教學(xué)過(guò)程中,幾乎每個(gè)章節(jié)都可以有一個(gè)到兩個(gè)案例,案例不宜多,在于精、新、有代表性。最好是和行政管理理論上相關(guān)的當(dāng)前行政管理實(shí)踐中發(fā)生的一些案例,這樣有助于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣,也有助于學(xué)生分析當(dāng)前行政管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些現(xiàn)象,讓他們能把行政管理理論和行政實(shí)踐結(jié)合起來(lái),提升他們分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等傳播媒介收集行政案例,以當(dāng)前政府主推的民生熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題為主,如果有老師親身經(jīng)歷的案例就更好。案例的分析和討論過(guò)程中,要注意學(xué)生的主體性,學(xué)生是主角,老師是導(dǎo)演,是引領(lǐng)者,盡量調(diào)動(dòng)學(xué)生分析討論的主動(dòng)性和積極性。另外,案例分析完了后,要編寫(xiě)行政案例分析報(bào)告。學(xué)生在案例分析完了后,再梳理案例的相關(guān)知識(shí),有助于學(xué)生對(duì)該知識(shí)的理解和把握,同時(shí)也有助于鍛煉學(xué)生的寫(xiě)作能力。
3、采用課堂式討論教學(xué)法
課堂討論在行政管理的教學(xué)中是非常必要的。老師在講解行政管理基本理論的基礎(chǔ)上,為了加深學(xué)生對(duì)這一基本原理的理解和應(yīng)用,可針對(duì)一個(gè)討論主題,發(fā)表意見(jiàn),闡述自己的觀點(diǎn)。在整個(gè)行政管理學(xué)教學(xué)過(guò)程中,不宜過(guò)多安排討論課,大概在4次左右為宜。在正式的討論課之前,首先老師應(yīng)該精心選擇討論的主題。討論的主題,可以是行政管理學(xué)課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,也可以是針對(duì)行政管理實(shí)踐過(guò)程中的某一現(xiàn)象、某個(gè)事例或案例。其次學(xué)生要有充分的準(zhǔn)備。老師應(yīng)該把討論主題布置給學(xué)生,提前讓學(xué)生了解相關(guān)的問(wèn)題,做好相關(guān)的準(zhǔn)備。討論課時(shí),學(xué)生為主體,老師要注意引導(dǎo)學(xué)生深入討論主題,不偏離討論主題,注意激發(fā)學(xué)生討論的興趣,使學(xué)生能夠積極暢所欲言,闡述自己的觀點(diǎn)。通過(guò)討論,學(xué)生能夠透過(guò)現(xiàn)象看到事物的本質(zhì),對(duì)于討論的主題的認(rèn)識(shí)能夠達(dá)到一個(gè)更深刻的層面,對(duì)于討論的主題能在的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)。這種教學(xué)方式,也可以充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)行政管理的興趣,激發(fā)他們積極思考問(wèn)題,鍛煉他們的創(chuàng)造性思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力。
總之,我們?cè)谛姓芾韺W(xué)課程教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法上所做的一系列的調(diào)整和改革是非常必要的。從目前實(shí)施的效果看,確實(shí)極好地培養(yǎng)了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)行政管理的興趣,培養(yǎng)了學(xué)生的分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,訓(xùn)練了他們的語(yǔ)言表達(dá)能力和創(chuàng)造性思維能力,更好地提升了行政管理學(xué)的教學(xué)效果,為學(xué)生的就業(yè)提供了必要的行政管理理論和實(shí)踐素養(yǎng)。
參考文獻(xiàn):
[1]舒冬華.行政管理專業(yè)案例教學(xué)的困境及對(duì)策分析[J].中國(guó)城市經(jīng)濟(jì),2011.7.
一、公共關(guān)系教學(xué)對(duì)于中學(xué)行政管理專業(yè)的意義
考察公共關(guān)系教學(xué)對(duì)中學(xué)行政管理專業(yè)的意義,首先應(yīng)該從兩者的研究?jī)?nèi)容入手,尋找它們的共同區(qū)間,找到了這個(gè)區(qū)間,意義就顯而易見(jiàn)了。行政管理學(xué)的研究?jī)?nèi)容比較廣泛,是由其研究對(duì)象所決定的。隨著這門(mén)學(xué)科的發(fā)展,其研究?jī)?nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。概括地說(shuō),包括政府自身的結(jié)構(gòu)、功能及其對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的管理活動(dòng)的規(guī)律,具體地說(shuō),包括行政職能、行政環(huán)境、行政組織、行政首長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)群體、國(guó)家公務(wù)員、行政決策與執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政法制、行政機(jī)關(guān)管理、行政管理的方法與技術(shù)、行政效率與改革等等。由此可見(jiàn),行政管理學(xué)關(guān)注的面極其廣泛,但它不可能真正做到面面俱到。而公共關(guān)系學(xué)是研究組織與公眾之間傳播和溝通的行為、規(guī)律和方法的一門(mén)科學(xué)。它旨在通過(guò)塑造良好的組織形象,利用有效的傳播和溝通手段,達(dá)成公眾對(duì)組織的了解、認(rèn)可與合作[1]。公共關(guān)系學(xué)既有較強(qiáng)的理論性又有較強(qiáng)的應(yīng)用性,這就決定了學(xué)習(xí)這門(mén)學(xué)科必須注意理論與實(shí)踐的結(jié)合。因此,公共關(guān)系學(xué)所關(guān)心的內(nèi)容恰恰是行政管理學(xué)所需要的,在行政管理學(xué)看來(lái),公共關(guān)系學(xué)是一種極其有用的工具,行政管理學(xué)只需要提出需要的內(nèi)容,公共關(guān)系學(xué)則根據(jù)需要去完成。所以,在管理類專業(yè)設(shè)置這門(mén)課程就顯得十分重要,沒(méi)有了公共關(guān)系學(xué),行政管理就如同斷了一臂。歸納起來(lái),公共關(guān)系學(xué)使攻讀管理類專業(yè)的學(xué)生認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系在現(xiàn)代管理中的性質(zhì)、意義和作用,學(xué)習(xí)和理解公共關(guān)系管理的概念和基本原理,了解和掌握組織與公眾溝通的過(guò)程、手段和方法,最終的目的是努力培養(yǎng)現(xiàn)代公共關(guān)系意識(shí),完善自身的公共關(guān)系素質(zhì),提高實(shí)際公共關(guān)系能力,將所學(xué)的理論知識(shí)和操作技能運(yùn)用到工作實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐中去。
公共關(guān)系學(xué)是行政管理專業(yè)中必不可少的核心課程之一,其理論部分是對(duì)行政管理理論的重要補(bǔ)充和完善,其實(shí)務(wù)部分是行政管理學(xué)生所必備的技能。
二、在當(dāng)前中學(xué)行政管理專業(yè)中公共關(guān)系教學(xué)的現(xiàn)狀
既然公共關(guān)系教學(xué)在行政管理專業(yè)中的意義舉足輕重,那么,它是不是真的就處于這么一個(gè)良好的現(xiàn)狀呢?當(dāng)然,成績(jī)首先是不應(yīng)該被回避的。應(yīng)該說(shuō),通過(guò)努力,中學(xué)公關(guān)教學(xué)成績(jī)顯著,呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn):
一是發(fā)展的速度快、規(guī)模大。全國(guó)大部分中學(xué)的行政管理專業(yè)都開(kāi)設(shè)了公共關(guān)系課程,教師和學(xué)生數(shù)量都有較大增長(zhǎng),為我國(guó)行政管理人才的培養(yǎng)立下了汗馬功勞,由此也在一定程度上帶動(dòng)了公共關(guān)系學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立學(xué)科的發(fā)展和壯大。
二是與行政管理學(xué)形成了良好的互補(bǔ)關(guān)系,互相促進(jìn),共同發(fā)展,與此同時(shí),公共關(guān)系教學(xué)水平有一定的提高,配套的系列教材建設(shè)已經(jīng)開(kāi)始,師資水平也直線上升。
三是無(wú)論在校內(nèi)還是在社會(huì)上,公共關(guān)系的教學(xué)效果已得到普遍認(rèn)可和重視,培養(yǎng)出的學(xué)生在人才市場(chǎng)受到歡迎,而社會(huì)和企業(yè)對(duì)高層次公關(guān)人才的需要正呈現(xiàn)上升趨勢(shì)[2]。
當(dāng)然,中學(xué)公關(guān)教學(xué)雖然成績(jī)顯著,但同時(shí)也存在不少的問(wèn)題,必須下決心、花力氣盡快解決,這也是本文寫(xiě)作的意義之所在。
第一,教師隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。
盡管現(xiàn)在我們擁有一支數(shù)量巨大的專業(yè)教師隊(duì)伍,但是,由于我國(guó)中學(xué)專業(yè)設(shè)置上的問(wèn)題,基本上就沒(méi)有科班出身的教師,這就使得教師整體素質(zhì)參差不齊,這種情況在行政管理專業(yè)的教學(xué)中尤其明顯。因?yàn)橐话阍盒6紱](méi)有公共關(guān)系專業(yè),公關(guān)教師大多是由其他學(xué)科、專業(yè)的教學(xué)科研工作轉(zhuǎn)而從事公關(guān)教學(xué),主要精力仍用于原來(lái)的專業(yè)研究,所以行政管理專業(yè)中公共關(guān)系的教學(xué)任務(wù)實(shí)際上是由其他學(xué)科的教師在承擔(dān),這必然會(huì)對(duì)整個(gè)公共關(guān)系學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生影響。
第二,教材的編寫(xiě)和使用問(wèn)題重重。
目前的教材種類繁多,但質(zhì)量上乘者則少之又少,況且,大部分教材是為公共關(guān)系專業(yè)教育或者職業(yè)教育服務(wù),很少有適合于行政管理專業(yè)學(xué)生使用者[3]。雖然公共關(guān)系專業(yè)教材有一定的廣泛適用性,但對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生也應(yīng)區(qū)別對(duì)待,畢竟不同專業(yè)對(duì)于同一門(mén)課的要求不一樣。第三,公共關(guān)系的理論研究水平亟待加強(qiáng)。
一方面,學(xué)習(xí)公關(guān)專業(yè)的教師很少,在很大程度上影響公共關(guān)系理論研究的進(jìn)行;另一方面,國(guó)家在該學(xué)科的研究經(jīng)費(fèi)投入較少,國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)寥寥,教師就某一問(wèn)題進(jìn)行切磋的機(jī)會(huì)太少,也不利于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外的新理論和新經(jīng)驗(yàn)。理論可以指導(dǎo)實(shí)踐,理論水平的欠缺自然也會(huì)導(dǎo)致實(shí)踐水平的降低。整個(gè)學(xué)科的研究水平欠缺,對(duì)于日常教學(xué)來(lái)講,受到制約和影響也是必然的了。
三、走出公共關(guān)系教學(xué)的困境
首先,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。師資隊(duì)伍是學(xué)科發(fā)展的核心,學(xué)校應(yīng)有組織、有計(jì)劃、分步驟地逐漸完善公關(guān)教師隊(duì)伍,可以以院系的名義聘請(qǐng)一 些公關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期從事公關(guān)活動(dòng)的資深專家作為校(院)系外聘教授或名譽(yù)教授,每年給學(xué)生開(kāi)課,由此也帶動(dòng)教師教學(xué)水平的提高。有條件的話可以引進(jìn)一些既有公關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有深厚理論素養(yǎng)的公關(guān)人才,補(bǔ)充到中學(xué)公關(guān)師資隊(duì)伍中來(lái)。同時(shí),鼓勵(lì)教師參加一些全國(guó)性的學(xué)術(shù)交流活動(dòng),不定期或者定期地舉行一些針對(duì)教師的培訓(xùn)活動(dòng),不斷提升隊(duì)伍素質(zhì)水平。要注意對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn),將不利條件轉(zhuǎn)化為有利條件。
行政管理學(xué)是一門(mén)生命力很強(qiáng)的學(xué)科,也是一門(mén)發(fā)展非常迅速的學(xué)科。中國(guó)行政管理學(xué)的發(fā)展速度如此之快,學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的人數(shù)如此之多,這表明,研討和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的重要性已經(jīng)被充分認(rèn)識(shí)。
所以在學(xué)習(xí)期間,為了學(xué)好行政管理學(xué),我強(qiáng)化了以下幾個(gè)方面的學(xué)習(xí):
1.全面提高自我個(gè)人素質(zhì)的緊迫性
2.明確學(xué)習(xí)和研討行政管理學(xué)的目的意義
3.有堅(jiān)強(qiáng)的決心、創(chuàng)新的精神與意志
4.綜合運(yùn)用所學(xué)各門(mén)課程的基本理論,密切聯(lián)系各個(gè)方位的實(shí)際
5.對(duì)課程的大綱、教材全面、深化、詳盡地弄懂“吃透”
在這一專業(yè)中,我了解到行政管理的基本規(guī)律,為我國(guó)行政管理的科學(xué)化提供理論依據(jù)。學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的一個(gè)重要目的即是要了解和把握行政管理的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律。行政管理學(xué)的研討對(duì)象、研討內(nèi)容使得行政管理學(xué)具有:政治性和社會(huì)性、理論性與應(yīng)用性、綜合性和獨(dú)立性、規(guī)范性和權(quán)變性等特點(diǎn),其中最鮮明的特點(diǎn)是它追求行政管理活動(dòng)的高效率。
因此在學(xué)習(xí)上,我覺(jué)得首要任務(wù)還是學(xué)好文化知識(shí),所以在學(xué)習(xí)上我踏踏實(shí)實(shí),一點(diǎn)也不放松。我認(rèn)為好的學(xué)習(xí)方法對(duì)學(xué)好知識(shí)很有幫助。一份耕耘一分收獲,每每看到自己可喜的成績(jī),我就會(huì)感嘆只要有決心,沒(méi)有什么事是不可能的。
在思想上,我要求上進(jìn),一向以樂(lè)于助人為已任,多次參加青年志愿者活動(dòng)。
尊敬師長(zhǎng),聯(lián)合同學(xué),為自己的學(xué)習(xí)和生活創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
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