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關(guān)鍵詞:高職教育;植物保護;實踐教學(xué);實踐能力
中圖分類號:G719.21 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)32-0221-04
《植物保護》是高職作物生產(chǎn)技術(shù)、種子生產(chǎn)與經(jīng)營、園藝技術(shù)專業(yè)必修的一門專業(yè)主干課程,是支撐植物生產(chǎn)與管理能力的一門核心課程。實踐教學(xué)是加強專業(yè)知識教育,增強學(xué)生感性認識,提高學(xué)生綜合素質(zhì),培養(yǎng)學(xué)生實踐能力和創(chuàng)新能力的重要環(huán)節(jié)[1-3]。其基本任務(wù)是:加深對理論知識的理解,促進知識向能力的轉(zhuǎn)化;培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)實踐的基本方法與技能;培養(yǎng)學(xué)生實事求是的科學(xué)態(tài)度、一絲不茍的嚴謹作風(fēng);鍛煉學(xué)生的探索進取精神、堅韌不拔的毅力以及與他人合作的能力,最終達到綜合能力的提高[4-7]。植物保護是一門專業(yè)性、實踐性、應(yīng)用性、操作性很強的學(xué)科,筆者結(jié)合多年的教學(xué)工作,對植物保護的實踐性教學(xué)進行了探索和思考。
一、構(gòu)建完善的實踐教學(xué)體系
植物保護課程的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)具有植物保護職業(yè)素質(zhì),具備植?!八臅蹦芰?,即會識別診斷、會調(diào)查分析、會制定方案、會組織實施的植物醫(yī)生。圍繞這一教學(xué)目標,構(gòu)建了由實驗室、校內(nèi)基地、校外基地三級配套,并與職業(yè)技能鑒定對接的完善的實踐教學(xué)體系,為植?!八臅蹦芰ε囵B(yǎng)提供教學(xué)保障。
(一)植保實驗室
植保實驗室是植物保護課程實驗實訓(xùn)、教師進行科研試驗以及對外開展社會服務(wù)的重要實踐場所。包括顯微鏡室、病蟲標本室、病菌分離培養(yǎng)室、植保實訓(xùn)室、準備室共6間,使用面積406m2。經(jīng)過多年建設(shè),實驗室設(shè)備完善,配備了顯微投影儀、攝影生物顯微鏡、攝影實體顯微鏡、冰箱、干燥箱、培養(yǎng)箱、超凈工作臺、孢子捕捉儀、防治器械、殺蟲燈等先進的教學(xué)儀器及標本采集用具,全部面向?qū)W生開放。每位學(xué)生配備一臺生物顯微鏡和實體顯微鏡,3~4位學(xué)生使用一張大實驗臺,獨立操作完成實驗實訓(xùn)內(nèi)容,提交實驗實訓(xùn)報告。充足的實驗實訓(xùn)場所和完善的實驗實訓(xùn)條件完全能夠滿足課程教學(xué)做評一體化教學(xué)的需要,實驗實訓(xùn)開出率達到100%。
病蟲標本室存放和陳列各類植物病蟲害盒裝標本1000余件,浸漬標本2000余件,昆蟲分類標本500余盒,昆蟲玻片標本及病原切片標本500余片,標本建設(shè)每年都在及時更新。各類病蟲掛圖30余幅、數(shù)碼圖片200余張,農(nóng)藥品種100多種。這些儀器設(shè)備和實驗材料的儲備,能夠滿足學(xué)生技能訓(xùn)練中“會識別診斷”、“會調(diào)查分析”及“會組織實施”相關(guān)項目的訓(xùn)練。
(二)校內(nèi)實訓(xùn)基地及周邊實訓(xùn)條件
校內(nèi)實訓(xùn)基地包括植物組培中心、智能溫室、鋼架大棚及實訓(xùn)工場10多畝,常年種植各種農(nóng)作物及園藝植物。校園綠樹成蔭,植物種類繁多,病蟲害種類較多,便于開展現(xiàn)場教學(xué)和教學(xué)實習(xí),實施調(diào)查與防治,也是學(xué)生自主學(xué)習(xí)和教師進行科研試驗的重要實踐場所。課余飯后,學(xué)生繞著校園走一圈,手中至少可以采集到50多種病蟲害標本。校園周邊農(nóng)田、城市公共綠地等開放性的實踐條件是本課程最大的資源優(yōu)勢,為實踐教學(xué)提供了良好而便利的實訓(xùn)條件。
(三)校外實訓(xùn)環(huán)境
1.依托“國家農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”培訓(xùn)平臺,為課程實踐教學(xué)創(chuàng)造良好的外部條件與環(huán)境。我院農(nóng)學(xué)系于2010年11月批準為“國家農(nóng)業(yè)部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地”,依托貴州省“陽光工程”農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及遵義市基層農(nóng)技人員培訓(xùn)平臺,我系的專業(yè)教學(xué)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)系日益緊密。在多年為“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上,課程組教師發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,深入企業(yè)和生產(chǎn)一線,不僅指導(dǎo)解決生產(chǎn)中的疑難問題,而且通過對外技術(shù)服務(wù)與合作,與企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系,企業(yè)也十分樂意為學(xué)生校外實訓(xùn)提供實訓(xùn)場所和指導(dǎo),實現(xiàn)了校企雙贏。本課程與當?shù)剞r(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)高新企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)戶在多年積累的基礎(chǔ)上建立了廣泛的聯(lián)系,涵蓋農(nóng)作物、果樹、茶樹、蔬菜、花卉、中藥材、苗木和種子等生產(chǎn)方面的病蟲診斷和防治問題。培訓(xùn)平臺和農(nóng)技服務(wù)既是教師學(xué)習(xí)、實踐和提升專業(yè)技能的重要平臺,又為本課程開展校外實踐教學(xué)創(chuàng)造了良好的外部條件與環(huán)境。
2.校外實訓(xùn)基地。校外實訓(xùn)基地融生產(chǎn)、科研、教學(xué)實習(xí)、科普教育于一體,在課程教學(xué)中發(fā)揮了積極的作用。我院農(nóng)學(xué)系與貴州國豪種業(yè)、遵義綠地園林景觀有限公司、遵義三閣園林有限責(zé)任公司、綏陽縣佳鑫蔬菜專業(yè)合作社、遵義長豐肥料有限責(zé)任公司、遵義三農(nóng)農(nóng)資公司開展合作辦學(xué),公司為教學(xué)提供學(xué)生實習(xí)場地和部分頂崗實習(xí)。可開展植物病蟲害普查、主要病蟲害調(diào)查、標本采集制作、常用化學(xué)農(nóng)藥的配制與使用、防治器械的使用與維修、主要病蟲害的識別診斷和防治實施等實踐教學(xué)項目。我系學(xué)生的畢業(yè)實多是預(yù)就業(yè)性質(zhì)的實習(xí),縮短了實習(xí)與就業(yè)的距離,適應(yīng)了社會和市場對人才需求的變化,提高了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
校外基地已成為課堂教學(xué)的有效延伸。學(xué)生利用課余時間或寒暑假深入基地參加生產(chǎn)實踐和“科技練兵”,參與生產(chǎn)單位病蟲防治方案設(shè)計和實施。通過“真學(xué)+真做+頂崗”,培養(yǎng)了學(xué)生分析問題、解決生產(chǎn)實際問題以及自主創(chuàng)新學(xué)習(xí)的能力,職業(yè)能力、職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)顯著提升。
(四)職業(yè)技能鑒定
學(xué)院設(shè)有國家247號農(nóng)業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,可為學(xué)生進行植保工、農(nóng)藝工、花卉工、蔬菜工、果樹工等職業(yè)技能鑒定。在課程教學(xué)過程中,以崗位需求為導(dǎo)向,以植物醫(yī)生“四會”能力培養(yǎng)為主線,以職業(yè)能力和職業(yè)資格標準為核心來組織教學(xué)內(nèi)容和課程體系,通過“初步入門、強化訓(xùn)練、獨立運用”三個階段,培養(yǎng)和增強學(xué)生病蟲害防治實踐技能,為學(xué)生雙證書和多證書的獲得奠定基礎(chǔ)。中級植保工職業(yè)技能鑒定歷年通過率98%以上。
二、植物保護課程實踐教學(xué)改革
(一)實踐教學(xué)內(nèi)容的改革
1.實踐教學(xué)內(nèi)容體現(xiàn)以能力培養(yǎng)為中心的內(nèi)容體系。對應(yīng)植物醫(yī)生的三個工作崗位“植物病蟲害防治操作員植物病蟲害防治技術(shù)員植物病蟲害防治技術(shù)主管”,遵循生物學(xué)規(guī)律、學(xué)生認知規(guī)律、學(xué)生職業(yè)成長規(guī)律,實踐教學(xué)內(nèi)容設(shè)置了三個遞進式的教學(xué)模塊“基本技能訓(xùn)練技能應(yīng)用訓(xùn)練綜合技能訓(xùn)練”,每一教學(xué)模塊緊密結(jié)合專業(yè)能力和職業(yè)資格證書中相關(guān)考核要求,構(gòu)建基于典型工作任務(wù)為載體的項目教學(xué)內(nèi)容,體現(xiàn)以能力培養(yǎng)為中心的實踐內(nèi)容體系。
基本技能訓(xùn)練模塊:對接病蟲防治操作員進行崗位能力培養(yǎng),訓(xùn)練學(xué)生對各種基礎(chǔ)實驗儀器和專業(yè)實驗儀器的操作技能,能認識并獨立操作、使用本專業(yè)范圍內(nèi)常用的器皿、器具及儀器設(shè)備;能利用昆蟲附肢、附器及各蟲態(tài)的特征鑒別害蟲所屬的類群;能依據(jù)癥狀類型及病原物的形態(tài)鑒別病害的類群;能進行真菌、細菌的分離培養(yǎng),為病原鑒定、病害診斷服務(wù)。
一、主要做法
科學(xué)發(fā)展觀是婦幼保健工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想,也是解決當前和今后一個時期婦幼保健發(fā)展過程中各種新矛盾、新問題的基本原則。作為婦幼保健服務(wù)行業(yè),如何提高全站干部職工的婦幼保健科學(xué)發(fā)展能力,在市場競爭條件下實現(xiàn)婦幼保健工作的可持續(xù)發(fā)展,是當前必須認真思考和實踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實踐好科學(xué)發(fā)展觀,關(guān)鍵在于能否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)并指導(dǎo)工作實踐。我們的具體做法是:
一是統(tǒng)一思想,凝聚人心。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全站干部職工強化了求真務(wù)實的意識,管理理念不斷進步,科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力不斷提高,進而統(tǒng)一了思想,凝聚了人心,推動了新一輪思想解放大討論的深入開展。
二是激發(fā)活力,鼓足干勁。通過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,全面提高了廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì),牢固樹立起正確的政績觀,進一步增強了群眾觀念,鼓足了干勁,推動了婦幼保健站的全面和可持續(xù)性發(fā)展。
三是轉(zhuǎn)變作風(fēng),科學(xué)發(fā)展。通過扎實深入地開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,加強了婦幼保健站領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè),轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng),實現(xiàn)了婦幼保健邁向科學(xué)發(fā)展的第一步。
四是認真總結(jié),梳理思路。通過對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)和理解,站領(lǐng)導(dǎo)班子認真地對婦幼保健的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析和總結(jié),從分析影響婦幼保健發(fā)展的政策機制因素、技術(shù)特色、服務(wù)水平、管理水平等主客觀原因,梳理發(fā)展中存在的不足和問題,找到阻礙發(fā)展的癥結(jié)、找準今后的努力目標,思路更清晰、目標更明確、措施更扎實。
二、影響我站科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我們在回顧婦幼保健站的發(fā)展歷程,肯定取得成績的同時,通過學(xué)習(xí)、調(diào)研,全面查找和分析婦幼保健站存在的突出問題和群眾的迫切要求。我們清醒地看到,婦幼保健站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在不少問題和不足,與區(qū)內(nèi)外的婦幼保健站比較,還存在一定的差距。具體表現(xiàn)在:基礎(chǔ)設(shè)施比較落后;技術(shù)特色不明顯、婦幼保健水平不高;人才隊伍層次偏低;服務(wù)意識不夠濃厚,服務(wù)水平跟不上發(fā)展要求;職工的凝聚力還有待加強。
總結(jié)和分析以上問題和不足,原因主要表現(xiàn)在:
一、工作中缺乏創(chuàng)新精神。部分干部、職工還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式理解發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)婦幼保健站的發(fā)展,對全站職工來說都是一個嶄新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和答案,這需要我們從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實踐鍛煉方面不斷努力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因為要想在短時間內(nèi)全面提高科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實的。
二、管理理念和手段需要更新。一些同志對科學(xué)發(fā)展觀存在著思想認識上的偏差,在解決好婦幼保健站在改革發(fā)展中遇到的困難,強調(diào)又好又快發(fā)展的決心不夠。還不善于理論聯(lián)系實際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐,不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。我們在很大程度上還沒有從經(jīng)驗管理上升到科學(xué)管理,缺乏科學(xué)管理的意識和水平,管理的理念和手段還還跟不上發(fā)展的要求。
三、制度機制不適應(yīng)發(fā)展要求??茖W(xué)發(fā)展具體到婦幼保健工作的方方面面,主要還是婦幼保健站的決策機制、執(zhí)行機制、監(jiān)督機制沒有真正優(yōu)化,各科室干部引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力問題。目前,各科室干部工作績效、能力考核評價體系還不夠完善,婦幼保健站的運行機制還不能適應(yīng)婦幼保健快速發(fā)展的要求,使得管理力度不足,干部職工的積極性未能充分發(fā)揮。
三、對策與措施
(一)、注重特色發(fā)展,強化技術(shù)創(chuàng)新
特色發(fā)展是婦幼保健站立足的生命,技術(shù)領(lǐng)先是加快發(fā)展的保障。婦幼保健站應(yīng)努力走科技興站之路,發(fā)展婦幼保健的??铺厣?,提升婦幼保健服務(wù)能力。科技是第一生產(chǎn)力,我們要提供高質(zhì)量的婦幼保健服務(wù)。要注重培養(yǎng)高、精、尖人才,建設(shè)一支服務(wù)優(yōu)、技術(shù)精、質(zhì)量高的婦幼保健人才隊伍。要加大婦幼保健人員的學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)力度,在全站形成勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣和刻苦鉆研的風(fēng)氣,組織各科室努力學(xué)習(xí)??浦R,并以理論指導(dǎo)實踐,扎實做好婦幼保健工作。
(二)、探索適應(yīng)新形勢要求的運行體制機制
要實現(xiàn)婦幼保健站快速協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,必須不斷優(yōu)化和創(chuàng)新婦幼保健站的體制和機制,適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和管理模式,增強婦幼保健站的管理能力。
婦幼保健站應(yīng)按照市場經(jīng)濟的人事管理規(guī)則,根據(jù)不同的崗位特點實行崗位規(guī)范化管理,制定上崗條件和職位考核評分標準,實行竟爭上崗。在工作中要選賢任能,任人唯賢,能者上,庸者讓,劣者下,鼓勵人才脫穎而出。3月底我站制定了月考核評價辦法及周例會制度,加強對各科室干部職工的考核,進一步完善了考核辦法,強化工作目標的執(zhí)行和落實,真正做到責(zé)崗相符、績效掛鉤。
(三)、強化服務(wù),在實現(xiàn)群眾滿意上狠下功夫
服務(wù)是形象,也是生產(chǎn)力。婦幼保健站作為為人民群眾提供婦幼保健服務(wù)的公益性機構(gòu),應(yīng)該始終把提升婦幼保健服務(wù)水平作為婦幼保健站工作的一項重要內(nèi)容,把群眾滿意不滿意衡量我們工作好壞的標尺。強化服務(wù)意識是促進病人滿意的根本。意識決定行為,要把“一切以病人為中心”落實到具體的行動中,把“一切以病人滿意為目標”作為我們婦幼保健工作的出發(fā)點和落腳點。
(四)以降消項目和出生缺陷防治項目為契機,推動婦幼保健工作又好又快發(fā)展
1、本單位現(xiàn)有黨員教師20名(含4名退休黨員),民進會員1名,為本單位參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的全部對象。
2、經(jīng)過調(diào)研,老師們認為影響和制約我校科學(xué)發(fā)展的突出問題有以下幾個方面。
一是生源問題。我校地處城東經(jīng)濟開發(fā)區(qū),生源結(jié)構(gòu)層次不一:有從原市區(qū)因城市擴建遷至新建小區(qū)的市區(qū)居民,有城中村改造的農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民的新型居民?,F(xiàn)代家長對教育普遍比較重視,很在乎孩子同伴的素養(yǎng)。原市民用有色眼光看新市民,因此生源流失比較嚴重,生源問題成了影響和制約我??茖W(xué)發(fā)展的突出問題。由于生源不佳,學(xué)校的要求、家長的期望與學(xué)生實際的素質(zhì)存在著較大的差距,影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提升。這是客觀存在的,客觀存在的問題是不容忽視的。
二是師資問題。首先是師資緊缺問題。去年我校調(diào)走2名教師,退休1名教師,全是中層以上的骨干教師,而只調(diào)來一名普通中學(xué)英語教師,嚴重削弱了我校某些學(xué)科的教學(xué)力量。按正常編制,我??梢杂?5個教師,而現(xiàn)在在崗的只有42個(本學(xué)期又有一位數(shù)學(xué)骨干教師辭職),而且我校領(lǐng)導(dǎo)崗位多(校級領(lǐng)導(dǎo)有4位,含1
名正校級協(xié)理員),領(lǐng)導(dǎo)干部兼課相對而言少一些,所以教師的工作量都非常大,嚴重影響著教學(xué)質(zhì)量的提升和教師的身心健康。其次是教師的年齡結(jié)構(gòu)問題。近六七年來我校新分配教師只有1人次,而其他學(xué)校近幾年來新分配教師達幾十人次,這個差距是十分巨大的。盡管再開展教師繼續(xù)教育培訓(xùn),但可塑性并不大。再次是教師的專業(yè)素養(yǎng)問題。受外部社會功利主義的影響,部分教師在教育中表現(xiàn)出急功近利的思想(教育的滯后性特點是容不得急功近利的);受社會簡單評價的左右,部分教師放棄了教師的職業(yè)自覺和職業(yè)責(zé)任(教師專業(yè)化發(fā)展趨勢要求教師有強烈的專業(yè)精神:一是專業(yè)責(zé)任感;二是精益求精的工作精神;三是終身發(fā)展的意識)。
三是學(xué)校特色問題。學(xué)校缺乏可以貫穿3—5年的系統(tǒng)工程,特色性不強,影響力不夠。教師對學(xué)校發(fā)展的主人翁意識還有待進一步加強,參與管理、建設(shè)學(xué)校的認識還處于管理與被管理狀態(tài)。對學(xué)??茖W(xué)發(fā)展起決定因素的人文因素不是很強,硬、軟件的提升與更新后,適合學(xué)校的可操作性的校園人文觀念不凸現(xiàn)。教師是學(xué)校的主體,是學(xué)校特色化的主力軍。先生曾經(jīng)說過,“有特色的教師是學(xué)校的寶貴財富”。學(xué)校的特色、學(xué)校在社會上的影響往往是靠特色教師的努力而形成的。學(xué)校缺乏個性鮮明、有特長的教師,也談不上創(chuàng)建特色學(xué)校。如果學(xué)校要創(chuàng)建體藝特色,就要成立體藝專門負責(zé)機構(gòu),要擔當起學(xué)校體藝工作全面開展的重任,同時師資的保障更是不容置疑。
四是家庭教育問題。學(xué)生分散在不同的家庭中,家長普遍地學(xué)歷偏低,大多只有初中或者高中程度,少有大學(xué)學(xué)歷的,家庭教育理論、經(jīng)驗缺乏,家長的素養(yǎng)和家庭教育水平亟待提高。家庭環(huán)境普遍較差,有的雖然已經(jīng)住上了公寓房,但家里的設(shè)施非常簡陋,衛(wèi)生條件也比較差,還殘留著舊時農(nóng)村的許多不良習(xí)慣。我們希望學(xué)生閱讀大量的課外書籍提升閱讀素養(yǎng),可現(xiàn)實生活中有些學(xué)生連做作業(yè)較安靜的地方都沒有。家長也是力不從心,家庭教育環(huán)境亟待改變。
五是對外宣傳問題。學(xué)校要內(nèi)部造優(yōu),外部造勢,積極做好對外宣傳這篇文章。校園文化建設(shè)還需濃厚些,要營造開放、融合、包容的校園文化。
3、認為我校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面存在的主要問題有以下幾方面。
一是要有大局意識。應(yīng)該團結(jié)協(xié)作,從學(xué)校大局出發(fā),少一些個人利益思想。在考慮問題、處理各種關(guān)系時,方法還可再妥當些。
二是要有開拓創(chuàng)新意識。在學(xué)習(xí)和實踐中,黨員干部帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐的步伐應(yīng)該跨得更大一些。
三是要以身作則。黨員干部要體現(xiàn)先進性,處處起到示范帶頭作用,在碰到困難或問題時,黨員干部能挺身而出,迎難而上。要發(fā)揚以前的產(chǎn)黨員那種吃苦在前、享受在后的工作作風(fēng)。黨員是學(xué)校的一面鏡子、一面旗幟,是學(xué)校的中堅力量,要時時處處做好教師的表率,要以高尚的行為準則成為普通教師行為的榜樣。應(yīng)該在各種場合宣傳黨員干部做了什么樣的好事,以此來引領(lǐng)普通教師作為言傳身教的典范。
四是要牢固樹立以人為本的教育觀。堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,也是教育事業(yè)追求的崇高目標和本質(zhì)要求。學(xué)校要立足于促進學(xué)生的全面發(fā)展,面向全體學(xué)生,全面貫徹、準確落實黨的教育方針。
4、認為目前最迫切需要解決的涉及我校教師或?qū)W生的民生問題有以下幾個方面。
一是教師的工作量超重問題。由于嚴重缺編,再加上做產(chǎn)的、生病請假的、內(nèi)退的,這些工作量都要在教師身上內(nèi)部消化,教師的工作量嚴重超負荷。像我們這樣的學(xué)校,生源不好,更加應(yīng)該讓教師有時間去鉆研教材和教法,有時間去研究課堂、提高課堂效率,有時間去轉(zhuǎn)化家長的協(xié)同教育觀念。現(xiàn)在的情況是教師疲于應(yīng)付強大的工作量,每天都在忙碌中度過,而少有時間去精心研究教育的科學(xué)化問題。同時,由于教師的工作壓力過大,心理負擔過重,身心疲憊不堪,原有的工作熱情逐漸消失,大部分教師處于亞健康狀態(tài),期盼有一個愉悅的工作環(huán)境。學(xué)校要實施人文關(guān)愛工程,讓教師和學(xué)生真正感受到工作與學(xué)習(xí)的幸福,在減輕學(xué)生負擔的同時,減輕教師的壓力。
(建議市教育局考慮到教師會遇到做產(chǎn)、生病、甚至保胎等特殊情況,給學(xué)校適當增加編制。目前一方面大學(xué)生畢業(yè)出來苦于沒有工作崗位,而學(xué)校這方面崗位又嚴重欠缺,教師疲于奔波,如果有個適當調(diào)整,兩方面的問題都會得到很好的解決。)
二是評優(yōu)評先問題。教師的評優(yōu)評先學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要一視同仁,不能因人而異。教師之間、學(xué)生之間以及師生之間既要人格平等,真誠合作;又要提倡個性發(fā)展,健康競爭。
三是制度完善問題。各項制度的制定要體現(xiàn)人性化,制度面前人人平等,以提高教師的工作積極性為宗旨。要科學(xué)全面的評價教師,對在一線默默無聞地工作,從不在領(lǐng)導(dǎo)面前夸耀自己的教師,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心照顧。要加大教師之間的分配差距,真正實現(xiàn)多勞多得、職重多得、績優(yōu)多得。
3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)會后,從3月16日至24日,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入到各自學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點,邊調(diào)查研究、邊解決問題,邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見。調(diào)研期間,局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問題15個,局領(lǐng)導(dǎo)當場解決8個,推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立落實制度,為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案任務(wù)分解及責(zé)任分工,局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程,定期聽取匯報,定期分析研究,定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實,為廣大黨員干部做出了表率,推進了學(xué)習(xí)實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,局黨委建立了保證整改方案落實的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委,確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點進行專題調(diào)查研究,重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項等情況。同時,針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時研究部署,提出針對性的措施,全面推動方案落實,務(wù)求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關(guān)各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學(xué)發(fā)展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進行了認真準備等方面進行自查,做到邊查邊改,進一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報等形式,面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位,公示落實整改方案進展情況,接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實施,加強督導(dǎo)檢查,落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中,局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度,分門別類提出了整改意見,明確了整改重點,確定了整改時限,落實了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題,自覺接受群眾監(jiān)督,增強了整改工作的針對性;對尚未整改的問題,進行了分類排隊,善始善終地抓好落實;對已經(jīng)整改的問題,進行了自查和復(fù)查,防止出現(xiàn)反彈。
1、加強制度建設(shè)取得新進展。局黨委在對現(xiàn)有制度進行認真梳理的基礎(chǔ)上,認真做好制度的“廢、改、立”工作,并重點圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝,建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部,建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度,局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗,營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境;暢通交流渠道,完善了交流任職制度;強化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實清廉要求,建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟,建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì),建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求,結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊伍素質(zhì)的新要求,建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進展。2009年3月份,局里對2008年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項目進行了督查,從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè),整體環(huán)境有很大的改善,計劃今年5月份對2008年園區(qū)建設(shè)單位進行正式驗收。同時,組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報工作,計劃總投資24098.42萬。其中:良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護工作取得新進展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河,構(gòu)建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動方案,成立了增殖放流驗收及監(jiān)督小組,負責(zé)驗收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作,預(yù)計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾,品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等,并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式,擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進展。第一季度申請局級科研推廣項目19項,組織13家企業(yè)申報了水產(chǎn)種業(yè)基地項目。下一步,將加強以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進及示范推廣項目;以促進漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項目;以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標準化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項目;以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成,確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面,市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn),今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
6、水生動物檢疫工作取得新進展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄,完成了21項實驗室增項,順利通過××市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟負擔,經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價局批準辦理了2009年內(nèi)減半收費工作。
調(diào)研重點:如何發(fā)展專業(yè)定位與人才培養(yǎng)相結(jié)合的科學(xué)體制
一、時代背景
會上,大多數(shù)同志都提到了當前的金融危機,現(xiàn)目前全球的經(jīng)濟正處于自上世紀30年代經(jīng)濟大蕭條以來最艱難的時期,各項經(jīng)濟指標嚴重下滑。雖然我國的發(fā)展速度仍居于世界前列,但各行各業(yè)也受到了不同程度的沖擊,出現(xiàn)了許多的中小型企業(yè)倒閉現(xiàn)象,失業(yè)的人數(shù)也達到了近年來的一個頂峰,大學(xué)生的就業(yè)更是面臨前所未有的壓力。今年,。在這樣的就業(yè)環(huán)境下,各個大學(xué)就業(yè)率均有不同程度的下滑,怎樣進行自我調(diào)整以適應(yīng)就業(yè)市場的需要成了各個大學(xué)的當務(wù)之急。
二、學(xué)院概況以及學(xué)科優(yōu)勢
我院現(xiàn)有機械設(shè)計制造及其自動化、交通運輸以及物流工程3個本科專業(yè);其中,機械制造及其自動化學(xué)科被評為建設(shè)部重點學(xué)科,機械電子工程實驗室先后被評為建設(shè)部重點實驗室、XX省高校重點實驗室,被XX市確定為“XX市重點項目研發(fā)基地”,成為機械工程和交通工程領(lǐng)域人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的基地。
作為一所以建筑為主的綜合性大學(xué),在建筑方面我們擁有無可替代的優(yōu)勢,我們應(yīng)該以此為依托,建設(shè)有自己特色的專業(yè),樹立自身的競爭優(yōu)勢,培養(yǎng)出有競爭力的符合市場需要的優(yōu)秀大學(xué)生?,F(xiàn)在社會上最需要的是動手能力強、能夠很好的將理論與實踐結(jié)合在一起的實用型人才。
三、實事求是促發(fā)展
我校是以培養(yǎng)教學(xué)型人才為目的的院校,為學(xué)生提供了大量的實踐動手機會,比如素質(zhì)拓展、開放實驗、金工實習(xí)等,但在這一環(huán)節(jié)還存在一些亟待解決的問題,譬如,素質(zhì)拓展是一個打基礎(chǔ)、培養(yǎng)想象力的大好機會,但卻沒有引起同學(xué)們的足夠重視,在學(xué)生的眼中也越來越流于形式;開放實驗是學(xué)院為學(xué)生提供的一個非常好的鍛煉機會,但卻沒有學(xué)生去做,真的很可惜。在這兩方面學(xué)院還應(yīng)該加大宣傳,讓更多的同學(xué)重視并參與進來,以達到真正的鍛煉能力的目的。金工實習(xí)是在校期間大學(xué)生最接近真實工作環(huán)境的一次鍛煉機會,在這個過程中我們可以把平時的理論知識真正應(yīng)用起來,發(fā)現(xiàn)并解決問題的能力也可以得到很大的提升,但如此寶貴的機會卻不多,一共才四周,希望學(xué)校能給學(xué)生多一點這樣的實習(xí)時間以學(xué)到更多的實踐經(jīng)驗。
通過此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研,使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,明確了黨落實科學(xué)發(fā)展觀的及時性與必要性,學(xué)會要有意識的用科學(xué)發(fā)展的眼光來看待問題、分析問題、解決問題。在落實科學(xué)發(fā)展觀的同時,不斷將其與學(xué)校發(fā)展相結(jié)合,做到統(tǒng)籌兼顧,全面分析。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀是我黨在新時期,全面建設(shè)小康社會實踐經(jīng)驗的總結(jié)和理論的深化??茖W(xué)發(fā)展觀是堅持的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀既是世界觀,又是方法論,是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國建設(shè)客觀規(guī)律認識的升華。在新的歷史時期,中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定,關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策。科學(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng),也是推動科學(xué)、教育、文化等各項事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域,破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念,樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時代特色的、符合時代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀,才能辦出一流的教育。這是被實踐反復(fù)證明了的真知灼見。
此次對科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研,明確了影響學(xué)校和諧發(fā)展的問題:第一,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員中部分領(lǐng)導(dǎo)自身素質(zhì)有待提高,個別領(lǐng)導(dǎo)工作方法有待改進,工作作風(fēng)也存在些問題,如工作不落實、不到位,與老師溝通交流較少等。第二,學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量有待進一步提高,質(zhì)量求生存,質(zhì)量求發(fā)展,影響我校教學(xué)質(zhì)量提高有以下三個方面的因素。1、師資隊伍建設(shè)有待加強,從總體情況看,學(xué)校人才總量不足,尤其是專任教師數(shù)量不足;人才結(jié)構(gòu)不盡合理,高學(xué)歷人才、學(xué)科帶頭人緊缺,中級職稱人員比例偏低,名師較少。2、學(xué)校各項制度特別是績效評估制度有待應(yīng)進一步完善,學(xué)校執(zhí)行制度體現(xiàn)公平公正前后連貫不夠。3、教師津貼、補課費等發(fā)放不夠及時,不能充分調(diào)動老師工作的積極性。第三,后勤管理有待加強。一是學(xué)校后勤管理人員服務(wù)意識有待提高,不能很好地為教育教學(xué)服務(wù),保障教育教學(xué)秩序正常進行,二是后勤管理社會化嚴重制約學(xué)校發(fā)展,如學(xué)校食堂工作人員服務(wù)意識特差,態(tài)度惡劣,小賣部不規(guī)范,晚上營業(yè)時間長,影響學(xué)生休息,宿舍管理員沒有盡到管理責(zé)任,根本沒有服務(wù)學(xué)生的意識。
為了學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀,推動學(xué)校和諧發(fā)展,我們必須從以下幾個方面努力:
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要加強理論學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),改進工作方法,深入群眾。
二、努力提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。我們必須深刻地認識到:人才是興校之本、強校之本,加強人才隊伍的建設(shè)是我們當前一項十分重要而迫切的工作。首先,突出重點,筑造凝聚人才的高臺。目前,學(xué)校的發(fā)展是全校教職工最為關(guān)注的事情,也是我校吸引和穩(wěn)定人才的根本出路。對于學(xué)校的發(fā)展,黨委討論了多次,主要領(lǐng)導(dǎo)做了很多有意義的工作,但教職工對工作進展情況不了解,對結(jié)局不明朗,看不到希望,這是部分教師工作不主動,不熱情的主要原因。學(xué)??稍谶m當時機召開全體教職工大會,通報情況,統(tǒng)一思想和認識,同時抽調(diào)得力人員,成立工作班子,明確工作任務(wù),制訂工作進程表。各部門召開教職工會,展開討論,為學(xué)校的發(fā)展獻計獻策。其次,更新人才觀念,全面推進人才興校強校戰(zhàn)略。要確立“以人為本”思想,強調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用;要堅持人才的科學(xué)發(fā)展觀,尊重人才規(guī)律,克服人才隊伍建設(shè)中存在的急功近利行為;要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮;要樹立科學(xué)的人才評價標準;要加強培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才。第三,創(chuàng)新機制,優(yōu)化環(huán)境,采取切實措施抓好人才興校強校戰(zhàn)略的實施。要創(chuàng)新體制機制,激發(fā)人才工作的生機與活力;要優(yōu)化人才環(huán)境,為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供廣闊舞臺;要優(yōu)化人才資源配置,提高人力資源使用效益;要全面貫徹黨管人才原則,切實保證人才強校戰(zhàn)略的組織實施。
一、在深入開展解放思想大討論基礎(chǔ)上查找突出問題
堅持把深化認識、深入調(diào)研、解放思想大討論貫穿到分析檢查階段的全過程。要緊密聯(lián)系當前本院形勢發(fā)展變化,聯(lián)系工作實際,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神和上級領(lǐng)導(dǎo)的講話精神,采取多種形式,深入開展解放思想大討論活動。力爭在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新共識、新進步。前兩階段的解放思想大討論活動,使全體同志增強了發(fā)展意識,樹立了發(fā)展信心,看到了與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問題和不足。為此我們在第三階段開始后,繼續(xù)組織開展“深入解放思想,推動科學(xué)發(fā)展”的大討論活動,要求同志們進一步破除陳舊觀念,開拓發(fā)展思路,尋求發(fā)展舉措,完善發(fā)展機制,為認真梳理查找本院在落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的突出問題開辟了思想認識通道。領(lǐng)導(dǎo)班子三次召開專題會議,認真分析查找問題,主要歸納為四個方面:一是在思想觀念方面,如何解放思想、拓寬思路問題;二是在體制機制方面如何深化改革、推動創(chuàng)新問題;三是在服務(wù)群眾方面,如何強化職能、優(yōu)化服務(wù)問題;四是隊伍建設(shè)方面,如何提高素質(zhì)、增強能力問題。并緊緊圍繞這四個主要問題,總結(jié)工作,分析原因,研究對策,初步形成了局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析報告。
二、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,全方位查找存在問題及原因
領(lǐng)導(dǎo)班子成員緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,結(jié)合分工,重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,認真聽取方方面面的意見,結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題,認真搞好歸納梳理。組織好領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心活動。本著對黨、對人民、對組織、對同志高度負責(zé)的態(tài)度,認真開展批評與自我批評,開好專題民主生活會。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告形成后,兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題,按照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,緊扣醫(yī)院改革發(fā)展實際,深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題,面對企業(yè)重組整合的新體制新形勢反映出來的突出問題,特別要注意緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、業(yè)績觀、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀律觀念等方面查找問題,并深刻分析原因,開展批評與自我批評。先后兩次分別召開了全體黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要求大家本著對勞動就業(yè)事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度,緊密結(jié)合工作實際,著重從思想觀念、工作作風(fēng)、改革意識、政績業(yè)績、思路舉措等方面在局內(nèi)認真查找存在問題和差距,研究分析產(chǎn)生主要問題的原因和根源。民主生活會上同志們暢所欲言,深層次地分析了目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和原因。大家一致認為產(chǎn)生問題的原因很多,既有受目前體制制約的客觀原因,也有自身存在的主觀原因。例如整體建設(shè)上缺乏科學(xué)的長遠規(guī)劃設(shè)計,思想觀念上對為公共服務(wù)的重要性認識不足,理論研究上學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不夠系統(tǒng)。
三、積極開展評議活動,廣泛征求群眾意見
為更好的征求意見,完善研究分析報告,民主生活會后,領(lǐng)導(dǎo)班子再次開會專題研究分析報告,并召開群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議會,在全院大會上公開評議,征求全體職工意見和建議,同時采取專訪、信函、電話等形式逐個征求和聽取了離退休同志們的意見建議反饋。并將征求收集來的十多條意見進行了整理分類,廣泛征求群眾意見,積極開展評議活動,不但實現(xiàn)了全員參與的目的,同時通過交流思想、統(tǒng)一認識提高了全體干部職工服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的意識,而且為充實、完善勞動就業(yè)事業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀分析提供更加廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、認真分析查找問題,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
按照上級要求,為力求充分反映醫(yī)院黨組在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;充分反映醫(yī)院黨組科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,查找在學(xué)習(xí)實踐活動中已經(jīng)解決的突出問題,正在逐步研究解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;充分反映醫(yī)院黨組按照科學(xué)發(fā)展觀要求,加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施,醫(yī)院兩級領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)實際,緊密聯(lián)系工作實際,充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論、征求意見和專題民主生活會的成果,準確反映本院貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況,簡要概述取得的成效,全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因。形成了高質(zhì)量的分析報告。深入分析了新形勢、新任務(wù)對本院帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,充分反映廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建設(shè)和諧示范礦區(qū)實踐上形成的共識,明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。
五、搞好民主評義,做好統(tǒng)籌銜接
一是扎實搞好民主評議。本院根據(jù)實際,合理確定參評人員,把熟悉情況、有較強參政議政能力、能代表各方面的同志吸收進來,認真組織民主評議。精心設(shè)計評議內(nèi)容,著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、問題找得準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議。采取召開座談會、評議大會和書面評議等多種形式,保證民主評議的效果。
二是統(tǒng)籌銜接啟動整改落實階段的工作。分析檢查工作與整改落實是密不可分的兩個階段,醫(yī)院在落實科學(xué)發(fā)展觀的第二階段過程中,堅持把分析檢查工作與整改落實階段工作緊密銜接,形成分析檢查報告與制定整改落實方案通盤考慮,分析檢查報告群眾評議與第三階段的群眾滿意度測評統(tǒng)籌安排。針對前段時間調(diào)研中歸納梳理的問題,按照盡力而為、量力而行的原則,抓緊提出加強和改進各自分管工作的指導(dǎo)性意見。
六、下一階段工作主要任務(wù)
這一階段主要任務(wù)是明確目標,落實責(zé)任,扎實推進,切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實際成效。重點抓好兩個環(huán)節(jié):
(一)制定整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù),明確整改落實目標、方式和時限要求,明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任,使整改落實工作有組織、有計劃地進行。整改落實方案要以適當方式向黨員、群眾公布,整改落實情況要向黨員、群眾通報,接受黨員、群眾監(jiān)督。要發(fā)動廣大黨員和員工群眾圍繞制定、實施整改落實方案,積極建言獻策。
一、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)習(xí)實踐活動中形成的基本共識
進入新世紀,我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,迅速由精英教育進入到大眾化教育階段,我校牢牢抓住了這個機遇,實現(xiàn)了學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的迅速擴大,為學(xué)校的進一步發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。當前,我校的發(fā)展建設(shè)正處于一個關(guān)鍵時期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)高等教育發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和我校發(fā)展面臨的新機遇、新挑戰(zhàn),對事關(guān)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的一系列重大問題進行了認真研究和討論,形成了以下共識:
1.發(fā)展是第一要務(wù),要進一步增強推進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是統(tǒng)領(lǐng)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要指導(dǎo)方針。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是用中國化 最新成果武裝黨員的重大舉措,是推動科學(xué)發(fā)展的必然要求。我們要堅持社會主義辦學(xué)方向,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校各項工作,認真分析學(xué)校當前面臨的形勢和任 務(wù),把學(xué)校的發(fā)展建設(shè)放在經(jīng)濟全球化、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)特別是建設(shè)創(chuàng)新型國家和人力資源強國的全局中加以思考,放在未來高等教育事業(yè)改革發(fā)展的新方向、 新目標、新使命中加以謀劃,進一步研究“建設(shè)一個什么樣的大學(xué)”和“怎樣建設(shè)這樣的大學(xué)”這樣兩個根本性問題,增強緊迫感、使命感和責(zé)任感,著眼從新的戰(zhàn) 略高度,思考和設(shè)計實現(xiàn)發(fā)展目標的路徑和舉措,使學(xué)校在高等教育日趨激烈的競爭中,牢牢站穩(wěn)腳跟并取得新的發(fā)展。
2.強化辦學(xué)特色,要不斷彰顯學(xué)校在教育學(xué)科和全方位引領(lǐng)服務(wù)基礎(chǔ)教育方面的優(yōu)勢
黨的十七大提出要“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強國”,而推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,教師是關(guān)鍵。作為一所師范大學(xué),教師教育及服務(wù)基礎(chǔ)教 育是我校在發(fā)展進程中形成的特色和優(yōu)勢,可謂是立校之本,強校之基。在新的歷史時期,學(xué)校尤其要進一步發(fā)揮教師教育和教育學(xué)科的優(yōu)勢,把進一步促進教師教 育和教育學(xué)科的發(fā)展擺在核心的戰(zhàn)略位置,深化人才培養(yǎng)模式改革,推進教師教育創(chuàng)新,把培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)教師當作首要任務(wù)。同時要進一步發(fā)揮我校職前職后一 體化的教師教育職能的優(yōu)勢,在引領(lǐng)和服務(wù)全省基礎(chǔ)教育方面切實發(fā)揮作用,使職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)形成良性互動,使為基礎(chǔ)教育服務(wù)和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量互相促 進,從而提高學(xué)校的核心競爭力,促使大學(xué)職能的充分發(fā)揮,提高學(xué)校為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的能力。
3.提高辦學(xué)質(zhì)量,要切實把提高核心競爭力作為加強內(nèi)涵建設(shè)的主旋律
在我國高等教育進入大眾化階段之后,根據(jù)全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實要求,提高辦學(xué)質(zhì)量已成為高等教育發(fā)展建設(shè)的首要任務(wù)。同時遼寧作為高等教育大 省,近幾年來毛入學(xué)率不斷提高,而教育適齡人口卻逐年下降,這就意味著遼寧高校的生源競爭將會更加激烈。一所學(xué)校的質(zhì)量、水平和聲譽不僅關(guān)系到學(xué)校的發(fā) 展,在某種意義上還會影響學(xué)校的生存。在這種形勢下,學(xué)校必須把堅持科學(xué)發(fā)展、提高核心競爭力作為加強內(nèi)涵建設(shè)的主旋律,作為下一步發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù),要 僅僅圍繞提高核心競爭力這個主題,大力實施和推進專業(yè)、學(xué)科、科研創(chuàng)新能力、服務(wù)基礎(chǔ)教育能力、隊伍、大學(xué)制度與文化等方面的建設(shè)工作,加快實現(xiàn)學(xué)校的發(fā) 展建設(shè)目標。
4.堅持以人為本,要把促進師生員工的全面發(fā)展作為根本任務(wù)
學(xué)校要在辦學(xué)過程中堅持以人為本,把促進師生員工的全面發(fā)展、提升師生員工的素質(zhì)作為辦學(xué)的出發(fā)點和落腳點。堅持育人為本,德育為先,用中國特色社會主義理 論體系武裝師生頭腦;把思想政治教育滲透到人才培養(yǎng)的全過程,增強黨建和思想政治工作的針對性和實效性。不斷提高管理能力和服務(wù)水平,完善管理制度,優(yōu)化 學(xué)校發(fā)展環(huán)境。堅持“人力資源是第一資源”的理念,把培養(yǎng)、使用和凝聚高層次人才作為實現(xiàn)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展最關(guān)鍵的戰(zhàn)略任務(wù),最大程度地調(diào)動和激勵廣大師生員 工積極性、主動性和創(chuàng)造性。重視大學(xué)精神的培育,繼承、創(chuàng)新大學(xué)文化。師范大學(xué)肩負著培養(yǎng)高素質(zhì)教師的使命,廣大
教師要把師德建設(shè)放在更加突出的位置,引 導(dǎo)教師重點在更新人才觀、質(zhì)量觀、教育觀上下功夫,樹立正確的教育理念,深化教學(xué)改革,推進素質(zhì)教育,為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)大批優(yōu)秀人才。二、黨的十六大以來學(xué)校貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效與存在的問題
黨的十六屆三中全會提出的科學(xué)發(fā)展觀,對于指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是高等教育的發(fā)展都具有重大理論意義和現(xiàn)實意義。幾年來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團結(jié)帶領(lǐng)全校師生員工,圍繞學(xué)校落實科學(xué)發(fā)展觀重點研究的各項工作,大力加強內(nèi)涵建設(shè),辦學(xué)質(zhì)量和水平不斷提升,社會聲譽越來越好,學(xué)校各項事業(yè)實現(xiàn)了健康快速發(fā)展,也得到了社會各界的高度評價和上級組織的充分肯定。尤其是黨 的十七大閉幕后,我們圍繞科學(xué)發(fā)展觀展開深入學(xué)習(xí)討論,并結(jié)合學(xué)校實際工作,把落實科學(xué)發(fā)展觀,提高核心競爭力作為推動學(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上確 定了專業(yè)、學(xué)科、科研、隊伍建設(shè)、服務(wù)基礎(chǔ)教育、制度與文化建設(shè)等七個方面的建設(shè)目標與措施,謀劃好了學(xué)校未來發(fā)展的宏偉藍圖。經(jīng)過幾年的努力工作,科學(xué) 發(fā)展觀在我校已深入人心,為學(xué)校實現(xiàn)健康快速發(fā)展奠定了良好的思想基礎(chǔ)。
在此次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動中,經(jīng)過理論聯(lián)系實際的學(xué)習(xí)與探索,我們認識到:學(xué)校發(fā)展中也還存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子在推進學(xué)校科學(xué)發(fā)展方面還存在著一些不足。主要表現(xiàn)在:
1.推進學(xué)校改革創(chuàng)新的意識和工作力度需進一步加強
在我國高等教育深化改革的關(guān)鍵時期,如何主動適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展和創(chuàng)新型國家的建設(shè)需要,我們從教育思想、教育體制以及教育教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法等方面進行探索和改革還不夠深入,對高等教育發(fā)展的總體形勢和未來走向的把握還不深刻和全面,對學(xué)校實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的宏觀背景問題還沒有吃透,導(dǎo)致一些工作的開展還主要基于經(jīng)驗和感性認識,在確立深化改革、快速發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)性工作方面,思路還不夠清晰。
有些工作雖出臺了相關(guān)改革舉措,但涉及權(quán)利調(diào)整和劃分時會遇到阻力,導(dǎo)致進展緩慢。還有的工作總體謀劃不夠,往往是某項單項工作的改革措施出臺了,但一些具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的相關(guān)工作卻沒有及時處理好。
2.學(xué)校發(fā)展目標與定位需進一步明確,辦學(xué)優(yōu)勢與特色需進一步凝煉
根據(jù)《沈陽師范大學(xué)十一五發(fā)展規(guī)劃》,我校已明確學(xué)校的辦學(xué)特色及未來的發(fā)展目標,即:“到20__年,將沈陽師范大學(xué)辦成以教育學(xué)科和全方位服務(wù)、引領(lǐng)基礎(chǔ)教育為主要辦學(xué)特色,文、理、經(jīng)、管、法協(xié)調(diào)發(fā)展,部分專業(yè)和學(xué)科建設(shè)水平在省屬師范院校中具有明顯優(yōu)勢,以本科教育為主,研究生教育達到相當規(guī)模,國內(nèi)知名省屬一流的教學(xué)研究型師范大學(xué)?!?/p>
但在當前經(jīng)濟全球化、高等教育大眾化、就業(yè)市場化的新形勢下,如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求,從學(xué)校發(fā)展建設(shè)實際出發(fā),重新審視學(xué)校的發(fā)展目標與定位,進一步明確 學(xué)校發(fā)展建設(shè)各方面工作面臨的形勢與任務(wù),以現(xiàn)有辦學(xué)資源為基礎(chǔ),切實提高學(xué)校的核心競爭力,進一步突出學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色,使學(xué)校在同類別、同層次 院校中走在全國前列,仍是我們要進一步研究和思考的重要問題。
3.辦學(xué)質(zhì)量與辦學(xué)層次需進一步提升
經(jīng)過幾年的擴招,我國高等教育迅速進入大眾化階段。根據(jù)全面建設(shè)小康社會和創(chuàng)新型國家的現(xiàn)實要求,中央明確提出今后一個時期高等教育的主要任務(wù)是堅持科學(xué)發(fā) 展,相對穩(wěn)定規(guī)模,努力促進公平,加強規(guī)范管理,切實提高質(zhì)量。當前,無論從理論還是實踐方面看,提高質(zhì)量已成為高等教育發(fā)展建設(shè)的首要任務(wù)。而與規(guī)模的 發(fā)展相比,質(zhì)量的提升是一個逐步積累的過程,不會一蹴而就。對于進入師大行列較晚的沈陽師范大學(xué)而言,質(zhì)量、內(nèi)涵的提升更具有全局性、長期性和艱巨性。在 過去的六年里,我們搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,使我校在全國32所省屬師范大學(xué)中,校園環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、本科 專業(yè)和碩士點數(shù)量、本專科生和研究生規(guī)模等方面基本排進了中游,有的指標甚至在上游,但在辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)層次等反映學(xué)校質(zhì)量和水平的指標上,我們的排名并 不理想。學(xué)校要實現(xiàn)既定的“國內(nèi)知名、省屬一流師范大學(xué)”的建設(shè)目標,仍然是任重而道遠。所以,當前如何不斷提升辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)層次是我校面臨的最為緊迫 也是最為嚴峻的任務(wù)。
4.教育教學(xué)改革需進一步深化,人才培養(yǎng)質(zhì)量需進一步提高
長期以來,我校一直堅持“本科教育是立校之本”的辦學(xué)理念,不斷突出教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作,特別是以教育部本科教學(xué)水平評估為契機,教學(xué)工作的理念和舉 措不斷創(chuàng)新,人才培養(yǎng)模式改革穩(wěn)步推進,教學(xué)改革研究持續(xù)深入,教學(xué)管理實效明顯。但同時我們也必須清楚地看到,我校的教學(xué)工作還存在很多問題,教育教學(xué) 改革需進一步深化,廣大教師的教育思想、教育觀念需進一步轉(zhuǎn)變,教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)需進一步加強。我 校作為一所以教師教育為優(yōu)勢和特色的綜合性大學(xué),由于中小學(xué)用人制度改革,使師范生就業(yè)面臨新的問題,學(xué)生就業(yè)競爭激烈,就業(yè)率下降。一些非師范專業(yè),由 于舉辦歷史較短,優(yōu)勢不明顯,特色不突出,就業(yè)指向不明確,學(xué)生就業(yè)更加困難。這些問題直接導(dǎo)致考生報考數(shù)量減少,錄取分數(shù)線降低,生源質(zhì)量下降,給學(xué)校 的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。
5.學(xué)科建設(shè)水平需進一步提高,科研創(chuàng)新能力需進一步加強
雖然經(jīng)過幾年的不懈努力>!<,我校的學(xué)科建設(shè)水平和科研能力不斷提高,也取得了許多可喜成績,但距離引領(lǐng)、促進學(xué)校不斷發(fā)展、提升層次的要求還有很大差距。學(xué)科 建設(shè)方面,頂層設(shè)計不夠,院系之間存在學(xué)科壁壘,學(xué)科群建設(shè)薄弱,力量分散、重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴重,學(xué)科交叉集成能力亟需提高,促進學(xué)科建設(shè)的管理體制、保 障機制不夠完善。
在科研工作方面,學(xué)校面向國家社會的需求和經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,參與解決經(jīng)濟和社會發(fā)展中重大問題的能力不強。科研創(chuàng)新能力需要提升,科研的協(xié)同攻關(guān)和整體競爭 力不夠強,國內(nèi)外影響力不夠,重大成果還比較少,教學(xué)科研團隊建設(shè)還比較薄弱,學(xué)校高層次領(lǐng)軍人物還比較少,中青年學(xué)術(shù)骨干隊伍需要進一步充實,支撐人才 成長的基礎(chǔ)性條件還比較薄弱,促進優(yōu)秀人才脫穎而出和發(fā)揮聰明才智的激勵制度尚不完善。反對學(xué)術(shù)浮躁、崇尚求真務(wù)實的舉措不夠。學(xué)科是學(xué)校核心競爭力中的 制高點,是學(xué)校發(fā)展的龍頭,是辦學(xué)水平的標志。而科研創(chuàng)新能力是形成學(xué)校核心競爭力的關(guān)鍵,是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的重要力量。所以學(xué)科建設(shè)水平的不斷提高、科 研創(chuàng)新能力的不斷加強都是至關(guān)重要的。
6.現(xiàn)代大學(xué)制度及文化建設(shè)需進一步完善
大學(xué)制度和文化建設(shè)是現(xiàn)代大學(xué)的標志之一,幾年來,我校在大學(xué)制度和文化建設(shè)方面做了很多有益嘗試,也取得了很多成效,但還需要不斷完善。在大學(xué)制度建設(shè)方 面,學(xué)校辦學(xué)自需要進一步落實,同時學(xué)校體制、機制還不能很好地適應(yīng)改革發(fā)展的需要,要進一步理順學(xué)術(shù)權(quán)力與
行政權(quán)力的關(guān)系,建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān) 督反饋相互制約和相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。各級學(xué)術(shù)組織發(fā)揮作用的機制還不夠完善,活力有待進一步加強。管理重心向院系一級下移還不到位,院系自主 權(quán)還不夠,發(fā)展的積極性和主動性受到一定制約。 在大學(xué)文化建設(shè)方面,貫徹落實“教育以育人為本,以學(xué)生為主體;辦學(xué)以人才為本,以教師為主體”的理念,切實促進師生發(fā)展,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實 的利益問題,還與師生員工的期望和要求有一定差距。主動關(guān)注學(xué)生的需要、全面服務(wù)學(xué)生的成長成才還不夠,學(xué)生創(chuàng)新能力和實踐能力需要進一步提高,學(xué)校提供 的條件保障不足。管理部門服務(wù)師生的意識還不夠強,為師生服務(wù)的理念還未深入人心。
三、領(lǐng)導(dǎo)班子存在問題的主客觀原因分析
1.解放思想、開拓進取的意識還不強
幾年來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作,思想認識上也經(jīng)歷了一個由淺入深、由理論到實踐的過程。但有時班子成員陷于具體事 務(wù),對理論學(xué)習(xí)抓得不緊,對科學(xué)發(fā)展觀的認識還不夠深入,把握還不夠全面,在自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作方面還存在一定差距;對推進高等教育創(chuàng)新的認識 和研究還不夠,對學(xué)校整體發(fā)展戰(zhàn)略的研究還不深;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子盡管在學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路上有共識,但抓落實還不夠,在貫徹過程中有時存在畏難情緒,思 想不夠解放,創(chuàng)新思路還有欠缺。
2.在全面規(guī)劃與引領(lǐng)學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的能力方面還存在差距
幾年來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員都很注重抓好自身的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),多數(shù)成員都結(jié)合分管工作攻讀博士學(xué)位,對高等教育的改革和發(fā)展也有了一定的認識和理解。但從理 論到實踐還有一個過程,把握高等教育發(fā)展規(guī)律,主動適應(yīng)高等教育快速發(fā)展的形勢,積極服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力還需加強。特別是隨著我國經(jīng)濟和社會的不斷 發(fā)展進步,高等教育的發(fā)展也是日新月異,對于跨入師范大學(xué)行列不久的沈陽師范大學(xué)來說,學(xué)校的發(fā)展還面臨著許多新的問題。在這種情況下,如何根據(jù)形勢,結(jié) 合學(xué)校實際,集中精力抓好大事,駕馭各種復(fù)雜局面,統(tǒng)籌學(xué)校發(fā)展全局,推動學(xué)??茖W(xué)發(fā)展,還顯得力不從心。
3.推進體制機制創(chuàng)新的主動性還不夠
幾年來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅持不斷完善各項規(guī)章制度,并不斷在體制機制的創(chuàng)新方面進行有益嘗試,著力構(gòu)建科學(xué)民主的現(xiàn)代大學(xué)制度。但在具體推進體制機制創(chuàng)新方面 主動性還不夠,比如,如何發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位委員會、教師聘任工作委員會等等學(xué)術(shù)組織的作用方面,還需要進一步加強研究,在推進管理體制改革,實現(xiàn)管理重心下移方面工作力度還不夠,這樣便影響了學(xué)校發(fā)展的動力和活力。
4.工作作風(fēng)還缺乏溝通和深入
幾年來,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員注重堅持群眾路線,通過教代會、校務(wù)公開、到基層調(diào)研等方式,聽取群眾對學(xué)校發(fā)展建設(shè)的意見和建議,從而保證決策的科學(xué)性、民主性。但總的看深入基層調(diào)查研究還不夠,工作作風(fēng)還不夠扎實,在廣泛聽取群眾意見等方面,離師生員工的期望和要求還有一定差距。主要表現(xiàn)是往往在學(xué)校層面想得多、做得多,而深入基層、深入一線傾聽意見、解決問題做得少,導(dǎo)致對某些問題把握得還不夠及時和準確,影響了工作的實際效果。
四、學(xué)校發(fā)展主要思路和解決突出問題的對策
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要以此次學(xué)習(xí)實踐活動為契機,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),針對存在的突出問題及原因,根據(jù)我國高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀及學(xué)校面臨的形勢任務(wù),進一步明確推進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展、解決突出問題的思路,確定并落實有針對性的具體措施,解決影響和制約學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題。
(一)進一步明確學(xué)校下一步科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路
剛剛閉幕的我校第二次黨代會,明確了學(xué)校未來幾年發(fā)展建設(shè)的目標和任務(wù),把堅持科學(xué)發(fā)展觀,提高核心競爭力作為加強內(nèi)涵建設(shè)的主旋律,并緊緊圍繞培育和提高 學(xué)校核心競爭力這個主題,規(guī)劃了推進專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、科研創(chuàng)新能力建設(shè)、服務(wù)基礎(chǔ)教育能力建設(shè)、隊伍建設(shè)、大學(xué)制度建設(shè)和大學(xué)文化建設(shè)等七項戰(zhàn)略任 務(wù)。
這次科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實踐活動對沈師大的發(fā)展可謂是一場及時雨,我們要抓住這個契機,進一步組織全校廣大黨員和干部、教師,認真學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于科學(xué)發(fā) 展觀的相關(guān)文件和論述,著重從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念入手,圍繞制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的主要問題,從體制、機制上加大工作力度,解決突出問題,使學(xué)校各項工作目標 明確、措施得力、成效顯著,真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,從而推動學(xué)校發(fā)展再上新臺階。
(二)解決問題的對策和措施
此次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,我們在設(shè)計活動時,重點是要通過學(xué)習(xí)實踐活動解決影響學(xué)校科學(xué)發(fā)展的突出問題,經(jīng)過學(xué)校研究,我們考慮要圍繞以下幾個主要問題在學(xué)習(xí)實踐過程中加以破解,相關(guān)舉措如下。
1.在解放思想方面下功夫,為學(xué)校改革發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)
我校組織此次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就是要著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約學(xué)校發(fā)展的突出問題,破除思想障礙,要通 過學(xué)習(xí)研討,重點在對人才觀、質(zhì)量觀、教育觀的理解和認識上下功夫,使廣大黨員干部教師樹立正確的、與大眾化教育相適應(yīng)的思想觀念。要圍繞人才觀、質(zhì)量 觀、教育觀,聯(lián)系高等教育發(fā)展實際,以及社會對人才的需求情況,查找自身存在的問題,剖析原因,并對如何破解這些問題提出整改方案。
2.在明確目標與定位方面下功夫,促進學(xué)校及各學(xué)院實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
對于辦學(xué)目標與定位學(xué)校已有設(shè)計,要把工作落到實處。在這次學(xué)習(xí)實踐活動中,要進一步引導(dǎo)各院系解決好專業(yè)、學(xué)科發(fā)展的目標定位問題,對自身的學(xué)科、專業(yè)的發(fā)展要進一步搞好調(diào)研和論證,找好坐標,明確自身的優(yōu)勢和特色,打造核心競爭力,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的目標。
3.在進一步深化教育教學(xué)改革方面下功夫,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
要從研究學(xué)生的就業(yè)情況入手,認真研究人才培養(yǎng)問題。要以“出口”引導(dǎo)“入口”,以就業(yè)引導(dǎo)培養(yǎng),通過研究學(xué)生就業(yè)中存在的問題,反思我們在人才培養(yǎng)過程中 的問題,同時要通過提高人才培養(yǎng)質(zhì)量來促進就業(yè)。在師范生培養(yǎng)方面,要進一步深化人才培養(yǎng)模式改革,特別是要發(fā)揮職前職后一體化的優(yōu)勢,在學(xué)生的從教能 力、師德養(yǎng)成等方面強化培養(yǎng),實現(xiàn)與基礎(chǔ)教育的“零距離”對接。同時學(xué)校要進一步做好北票基礎(chǔ)教育服務(wù)區(qū)工作,要以當?shù)亟處熕刭|(zhì)提升為重點,加強當?shù)亟處?和中小學(xué)校長培訓(xùn),從而促進當?shù)鼗A(chǔ)教育的發(fā)展,同時也為我校師范生培養(yǎng)提供更多的實習(xí)實踐機會,促進師范生技能的培養(yǎng)和提高;在非師范專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)方 面,要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求為導(dǎo)向,明晰就業(yè)指向,明確培養(yǎng)目標,調(diào)整專業(yè)方向,優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),重點建設(shè)適應(yīng)社會需要,就業(yè)指向明確,學(xué)生、家長、社 會歡迎的支柱專業(yè)。
4.以進一步強化學(xué)術(shù)權(quán)力為核心,不斷推進現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)
現(xiàn)代大學(xué)制度是提高學(xué)校核心競爭力的保障,是大學(xué)管理與運行的規(guī)則體系,關(guān)系到辦學(xué)的質(zhì)量和效益。必須對學(xué)校管理體制進一步研究與探索,以推進學(xué)校事業(yè)的發(fā) 展。所以,我校借此次學(xué)習(xí)實踐活動,主要要建立有利于大學(xué)科學(xué)發(fā)展的長效機制:首先要修訂和完善沈陽師范大學(xué)章程,進一步健全學(xué)校各項規(guī)章制度,探索建立 具有學(xué)校特色的、充滿活力的、系統(tǒng)完善的現(xiàn)代大學(xué)制度,推動依法治校進程;其次要進一步強化學(xué)術(shù)權(quán)力,充分發(fā)揮教師在辦學(xué)中的主體作用。在學(xué)校層面上要進 一步完善學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位評定委員會和教師聘任工作委員會制度,在
學(xué)院一級要進一步完善和發(fā)揮教 授委員會制度,搞好教授研究室制度;再次要進一步實現(xiàn)管理重心下移,要逐步向?qū)W院下放權(quán)力,把學(xué)院建設(shè)成辦學(xué)與管理的實體,逐步相對獨立地承擔起本學(xué)院教 學(xué)、科研、人事和行政管理等工作;第四要進一步強化民主管理,擴大師生的知情權(quán)與參與權(quán)。要認真聽取師生員工對學(xué)校教學(xué)、科研、日常管理等方面的意見與建 議,要推動學(xué)生參與學(xué)校管理的經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。5.在整合教育學(xué)科資源方面下功夫,探索運行新的體制與機制
我校要打造以教育學(xué)科和全方位服務(wù)基礎(chǔ)教育為優(yōu)勢和特色,教育學(xué)科進一步提升質(zhì)量,提升水平確實面臨著新的問題?,F(xiàn)在教育類學(xué)科分散在全校六個單位,不利于 發(fā)揮優(yōu)勢和優(yōu)化資源配置實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如何把這個學(xué)科和隊伍很好地凝聚起來,組織起來,使其上質(zhì)量上水平,這是我們面臨的大問題。結(jié)合此次學(xué)習(xí) 實踐活動,我們經(jīng)過認真研究和思考,提出了組建教育學(xué)部。學(xué)部是大學(xué)質(zhì)量、水平發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是大學(xué)學(xué)術(shù)分類管理的平臺,是強化學(xué)術(shù)權(quán)力的載體, 是教授治學(xué)的重要組織形式。教育學(xué)部為介于學(xué)校與學(xué)院之間的教學(xué)科研組織管理機構(gòu),受學(xué)校委托組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)學(xué)校教育類學(xué)科的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué) 研究、師資隊伍建設(shè)、社會服務(wù)等工作。我校組建教育學(xué)部,能夠推動教育學(xué)科資源和學(xué)術(shù)力量整合,挖掘潛能,形成發(fā)展優(yōu)勢,彰顯我校辦學(xué)特色。目前初步方案 已經(jīng)形成,待進一步征求意見完善后,便可實施執(zhí)行。
6.在進一步樹立大學(xué)精神方面下功夫,不斷推進大學(xué)文化建設(shè)
“ 崇尚學(xué)術(shù)、尊重人才”是大學(xué)精神的主要表現(xiàn),因為大學(xué)的本質(zhì)屬性在于學(xué)術(shù)性,學(xué)校的一切工作從根本上來說是知識的創(chuàng)新、傳播和運用。廣大教師是知識創(chuàng)新、 知識傳播和知識運用的承載者,在學(xué)校工作中發(fā)揮著中堅和骨干作用。所以我們要進一步在全校形成尊重知識,尊重人才的風(fēng)氣,把人才作為學(xué)校辦學(xué)的第一資源。 要相信人才、依靠人才、關(guān)心人才,承認人才的勞動成果,多為他們辦實事、辦好事,進一步營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。同時要進一步發(fā)揚“自強不息、 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的沈師精神,進一步鞏固“以人為本、關(guān)懷發(fā)展”的辦學(xué)理念,進一步凝煉“博學(xué)厚德、尚美健行”的校訓(xùn)精神,從而不斷構(gòu)建具有沈師特色的大學(xué)文 化。
7.大力加強隊伍建設(shè),特別是抓好以博士為主體的青年教師培養(yǎng)工作
教師隊伍是學(xué)校核心競爭力的支撐,是學(xué)校中心工作運行的主體,隊伍建設(shè)是學(xué)校改革發(fā)展的重中之重。在隊伍建設(shè)中,學(xué)校要做好人才隊伍規(guī)劃,加大培養(yǎng)力度,特 別是要重視我校具有博士學(xué)位的年輕教師的培養(yǎng)工作,這是我校發(fā)展建設(shè)的未來與希望。學(xué)校要重視這支隊伍的作用,提供其為學(xué)校發(fā)展建設(shè)建言獻策的有效途徑, 要組建沈陽師范大學(xué)博士聯(lián)誼會,通過博士論壇、主題沙龍、風(fēng)采展示、學(xué)術(shù)咨詢、培育骨干等形式,促進博士之間交流教學(xué)體會、分享創(chuàng)新成果、引領(lǐng)校園文化、創(chuàng)建和諧氛圍,從而充分發(fā)揮博士隊伍的智囊團引領(lǐng)作用,促進學(xué)校各項事業(yè)的發(fā)展。
五、加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),不斷提高政治覺悟和管理水平
學(xué)校黨委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),按照高校領(lǐng)導(dǎo)要成為“政治家”和“教育家”的要求,以思想政治建設(shè)和能力建設(shè)為重點,促進班子成員進一步樹立全心全意為學(xué)校做貢獻的工作理念,不斷提高管理水平,團結(jié)和帶領(lǐng)全校師生員工開拓進取,推進學(xué)??茖W(xué)發(fā)展。
1.加強學(xué)習(xí),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想覺悟和理論修養(yǎng)
抓好政治理論學(xué)習(xí)是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本。學(xué)校黨委要高度重視班子的理論學(xué)習(xí),按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體的目標,深入研究高等教育發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)規(guī)律,把政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合,進一步解放思想,更新教育觀念,增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識和奉獻意識。堅持中心組學(xué)習(xí)制度,著重在理解和把握精神實質(zhì)上下功夫,緊密結(jié)合學(xué)校工作實際不斷把學(xué)習(xí)引向深入,形成了重視理論、學(xué)習(xí)理論、運用理論的良好氛圍,促進領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)和理論水平不斷提高。
2.以制度建設(shè)為保證,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)和決策作用
學(xué)校黨委要把增強團結(jié)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要任務(wù),堅持民主集中制原則,建立健全規(guī)范有序、科學(xué)高效的工作機制,積極維護黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、班子成員之間的 團結(jié)與和諧,確保黨委和行政在工作中形成合力,不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅持定期深入基層調(diào)研制度,在決策前堅持廣泛調(diào)研和論證,充分聽取各方 面意見。在集體討論決定時,注重擺事實、講道理、以理服人,而不搞簡單的少數(shù)服從多數(shù),確保決策過程的民主性和決策結(jié)果的科學(xué)性。
*市城市規(guī)劃局把握全市深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動這一契機,認真開展調(diào)查研究,找出破解規(guī)劃發(fā)展的難題,促進規(guī)劃工作上新臺階。
市規(guī)劃局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子充分意識到規(guī)劃工作的緊迫感和任務(wù)的艱巨,近段時間從內(nèi)到外,首先在局內(nèi)部到各科室召開座談會,個別談話,其次是到其他城市參觀學(xué)習(xí),對整個規(guī)劃工作的現(xiàn)狀作了深入調(diào)研,借鑒其他城市的先進經(jīng)驗,掌握現(xiàn)狀,找出差距,謀求發(fā)展新路子。
一、規(guī)劃工作存在的突出問題
*建市以來,規(guī)劃水平始終未能擺脫“領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃”的禁錮,領(lǐng)導(dǎo)怎么指,規(guī)劃怎么畫,從而導(dǎo)致*市早期規(guī)劃出現(xiàn)大賣地,私房建設(shè)成風(fēng),小區(qū)建設(shè)小打小鬧,公共配套設(shè)施不存,城市建設(shè)象鄉(xiāng)鎮(zhèn),許多城市土地資源落在了私人手中,政府進行經(jīng)濟、市政等建設(shè)無可用之地,這些,都阻礙了*經(jīng)濟的發(fā)展。建市二十多年,作為旅游城市,未更多供人休閑娛樂的場所,對*的山、鴛鴦湖的水、漠*的河這些得天獨厚的自然資源規(guī)劃的落實不夠,“一河兩岸”規(guī)劃編制后尚未落實實施好,所有這些,都以一個中國旅游城市不相符。
二、規(guī)劃工作的出路
在挑戰(zhàn)與機遇面前,*市城市規(guī)劃局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,以全新的理念、務(wù)實的工作態(tài)度出現(xiàn)在市民面前。局班子帶領(lǐng)全局規(guī)劃工作者敢于面對現(xiàn)實,深入調(diào)研,找準問題,借鑒別市的經(jīng)驗,找出差距,勇于進取,著手做好下面幾方面的工作。
一是大膽更新觀念。關(guān)局長提出,規(guī)劃工作做得好與環(huán),關(guān)鍵是觀念,技術(shù)是手段。要使*規(guī)劃出現(xiàn)新面貌,作為規(guī)劃工作者必須率先打破小城鎮(zhèn)觀念,要樹立大局意識、都市的理念,將城市規(guī)劃融入珠三角經(jīng)濟圈,要使我們的城市越來越宜居、宜業(yè)。為了更好地更新觀念,市規(guī)劃局不斷開拓創(chuàng)新,請專家學(xué)者授課傳經(jīng)驗,特別是組織全局業(yè)務(wù)骨干到清華大學(xué)進行全日制培訓(xùn),使每一個規(guī)劃工作者都開闊了視野,拓寬了思路,不斷吸收新觀念新知識,為更好地做好*的城市規(guī)劃打了堅實的基礎(chǔ)。
二是建立健全制度。人管人管“死”人,只有制度管人才能管“活”人。這是西方許多知名企業(yè)成功的管理經(jīng)驗。市規(guī)劃局班子對這一問題有充分的認識,在市委市政府的大力支持下,規(guī)劃局致力規(guī)劃工作的制度建設(shè),首先組織人力物力對總體規(guī)劃進行修編,使整個城市規(guī)劃在總體規(guī)劃的框架內(nèi)進行,杜絕規(guī)劃的隨意性。其次是出臺了規(guī)劃技術(shù)管理等一系列規(guī)定,將整個城市規(guī)劃引向正規(guī)化。
三、規(guī)劃工作初顯成效
在市委市政府的大力支持下,在局班子的帶領(lǐng)下,經(jīng)過全體規(guī)劃工作者的共同努力,*市城市規(guī)劃工作呈現(xiàn)了一派新景象。
一是將*城市規(guī)劃努力融入珠三角,努力落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,現(xiàn)在整個城市的道路骨架已基本構(gòu)建,如陽茂高速市區(qū)出入口的建設(shè)、云陽高速聯(lián)絡(luò)線的規(guī)劃建設(shè)、沿海高速聯(lián)絡(luò)線的建設(shè),打造了市區(qū)四通八達的交通網(wǎng)絡(luò),東風(fēng)一、二路的改造建設(shè)、市區(qū)市容市貌整治行動,使市容市貌煥然一新,承接廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)規(guī)劃建設(shè)日臻完善,規(guī)劃為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)作用更加突出。
二是新編制一批詳細規(guī)劃,城南新區(qū)規(guī)劃、石覺寺規(guī)劃、一河兩岸規(guī)劃、北湖公園規(guī)劃等規(guī)劃建設(shè)項目提上重要議事日程,促進了*濱海城市的建設(shè)。
三是住房商品化向前邁進。取消私房建設(shè)后,規(guī)劃局著手對上東新城等一批大型商品住宅小區(qū)的規(guī)劃認真審評,這些新規(guī)劃建設(shè)的住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,配套設(shè)施較齊全,為市民營造了一個宜居環(huán)境,大大推進了*住宅商品化進程,提高了城市品位。