高等職業(yè)教育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)功能定位研究

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摘要：針對(duì)我國加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境，探索新時(shí)期高等職業(yè)院校在發(fā)展方向、教育功能、人才培養(yǎng)模式等方面的新定位。對(duì)于微觀層面上高職院校如何在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中進(jìn)行準(zhǔn)確定位，如何最大限度地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從理論上加以理清。推動(dòng)高職院校頂層設(shè)計(jì)，為系統(tǒng)培養(yǎng)未來適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的高技能人才做戰(zhàn)略準(zhǔn)備。在國家的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開高技能人才做支撐。重新思考和定位學(xué)校的發(fā)展方向、教育方式，不僅僅是高職教育理論發(fā)展的必然要求，也是高職院校生存與發(fā)展的重要前提。

關(guān)鍵字：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；高職；教育功能；定位

在高等職業(yè)教育階段，教育功能主要體現(xiàn)在向社會(huì)輸送生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。隨著全球化趨勢(shì)的加快和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，創(chuàng)新越來越成為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力和世界各國發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。黨的十八大提出：要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力，加快形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新方式。在國家的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)下，高職院校必然要遵循創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大趨勢(shì)，重新進(jìn)行教育功能的定位，最大限度地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

一、新時(shí)期我國高職教育功能概述

高職教育最基本的社會(huì)功能就是人才培養(yǎng)。從教育目標(biāo)來看，高職教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)直接進(jìn)入一線就業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用型人才的重任。高職院校針對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)與服務(wù)第一線的崗位需要，以能力培養(yǎng)為中心，注重理論知識(shí)轉(zhuǎn)化和實(shí)踐能力開發(fā)，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的直接需求，造就產(chǎn)業(yè)、行業(yè)需要的，有一定的專業(yè)知識(shí)和優(yōu)良的綜合素質(zhì)，以及較強(qiáng)的動(dòng)手能力，能夠進(jìn)行自我提升的人才，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)技能人才與行業(yè)企業(yè)需要的對(duì)接。從這個(gè)意義上來說，衡量高職院校教育質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)就在于向地方經(jīng)濟(jì)和行業(yè)企業(yè)輸送的人才是否符合社會(huì)發(fā)展的需求。高職教育的另一項(xiàng)重要功能是社會(huì)服務(wù)。社會(huì)服務(wù)功能是高職教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任，也是高職院?？沙掷m(xù)發(fā)展的迫切需要。高職院校的社會(huì)服務(wù)行為既要為社會(huì)提供合格的應(yīng)用型人才，又要為社會(huì)提供直接的具有鮮明行業(yè)性的服務(wù)。為此，高職院校在發(fā)展過程中要始終處理好與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新，才能在國家建設(shè)體系中占有一席之地。與普通高等院校相比，高職院校的優(yōu)勢(shì)與特色體現(xiàn)在與企業(yè)相互配合的人才培養(yǎng)與技術(shù)創(chuàng)新合作方面，與生產(chǎn)實(shí)踐聯(lián)系得更為緊密，更適合在專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群相結(jié)合的基礎(chǔ)上，以校企雙方各為獨(dú)立主體，實(shí)現(xiàn)高職院校和企業(yè)資源的最優(yōu)配置、有機(jī)融合，推動(dòng)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新。高職教育的經(jīng)濟(jì)功能主要表現(xiàn)為它依托專業(yè)基礎(chǔ)，針對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行業(yè)發(fā)展以及某些特定的職業(yè)崗位，通過培養(yǎng)大批高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，普遍地、大幅度地提高勞動(dòng)者的技術(shù)水平和熟練程度，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)提高單位要素的生產(chǎn)效率的集約型經(jīng)濟(jì)增長方式提供人才保證，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。尤其是在當(dāng)今社會(huì)，科技成果層出不窮、知識(shí)量劇增，科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期縮短，迫切需要技術(shù)型或技能型的高級(jí)職業(yè)人才。以培養(yǎng)具備所從事專業(yè)的知識(shí)，面向基層、面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線的高技術(shù)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的高職教育，作為高等教育的一個(gè)重要分支，承擔(dān)著培養(yǎng)技術(shù)、技能型人才的重要責(zé)任，是我國教育中與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的部分，在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)大力培養(yǎng)高層次的產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才方面發(fā)揮重要作用。

二、目前我國高職教育發(fā)展中的主要問題

眾所周知，職業(yè)教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。高等職業(yè)教育在整個(gè)職業(yè)教育體系中承擔(dān)著引領(lǐng)方向、整合結(jié)構(gòu)的重要作用。它作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)環(huán)節(jié)，必然要根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷進(jìn)行自我優(yōu)化，才能銜接經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、活躍在市場當(dāng)中。目前，我國的高職教育還處在發(fā)展探索階段，很多觀念上、體制上的問題在發(fā)展建設(shè)中仍然存在，有時(shí)還很突出。但是，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步已經(jīng)邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新時(shí)期，高職教育必須即刻做出響應(yīng)，才能使培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式逐漸與經(jīng)濟(jì)的高新化發(fā)展相契合。

（一）對(duì)高職教育的認(rèn)識(shí)存在偏差

在我國，高職教育是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)與社會(huì)快速發(fā)展中應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃成長起來的新的教育類型。高職教育的存在是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，它的健康與穩(wěn)定是其功能正常發(fā)揮的保證。社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)知仍然存在偏差，對(duì)高職院校和中職學(xué)校混淆不清，對(duì)高職的人才培養(yǎng)目標(biāo)并不了解，誤認(rèn)為高職生是“低水平的本科生”或“另一種說法的職高生”；用人單位對(duì)高職教育和高職生仍有偏見，對(duì)高職生的能力仍存在懷疑。這些都影響了高職教育的功能發(fā)揮，成為高職教育進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，因此必須找到理性的解決辦法。

（二）高職教育的服務(wù)功能發(fā)揮不足

長期以來，高職教育的教育功能不被人們重視，再加上某些地區(qū)教育、就業(yè)政策的錯(cuò)誤導(dǎo)向,高職院校更多的精力放在解決生源缺乏、畢業(yè)生質(zhì)量不高的問題，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能發(fā)揮得少之又少。眾所周知，高職教育承擔(dān)著為全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)服務(wù)，為就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民和西部大開發(fā)服務(wù)等重要職能。但從目前的情況來看，只有在少數(shù)發(fā)達(dá)地區(qū)能實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)功能。當(dāng)務(wù)之急，高職院校應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)協(xié)作開展技術(shù)創(chuàng)新、參與開發(fā)新產(chǎn)品，推廣新技術(shù)，支援社會(huì)，服務(wù)社會(huì)，只有這樣才能有效促進(jìn)自身發(fā)展。

（三）高職教育功能有待進(jìn)一步創(chuàng)新

面對(duì)新形勢(shì)的要求，迅速發(fā)展的高職教育暴露出來的觀念不新、定位不準(zhǔn)、政策不利、體制不順、機(jī)制不活、特色不明等問題也日益突出。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，很多高職院校沒有能夠深入研究新政策和新趨勢(shì)，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略帶來的高職教育變革也認(rèn)識(shí)得不透徹，沒有能力重新定位學(xué)校的教育功能，以創(chuàng)新的思維和舉措，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在主動(dòng)適應(yīng)新變化、抓住新機(jī)遇方面，雖然更加重視了中高端技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，能夠不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，注重文化素養(yǎng)、職業(yè)精神和技術(shù)技能融合培養(yǎng)，但是對(duì)于如何高效提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性，切實(shí)提升勞動(dòng)者素質(zhì)和創(chuàng)造附加價(jià)值的能力，還沒有創(chuàng)新的可以推廣的做法。在加強(qiáng)國際交流與合作方面，合作機(jī)制還不完善，離培養(yǎng)“具有國際競爭力的技能人才”目標(biāo)還有一定差距。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下高職教育功能的再定位

適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)條件的高職教育要講求創(chuàng)新，在教育實(shí)踐中充分發(fā)掘人的“創(chuàng)新”潛能，糾正操作上的偏差，以充分培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。從這個(gè)意義上講，把技能型創(chuàng)新教育作為高職教育全新的價(jià)值取向和功能性定位，推動(dòng)高職院校的可持續(xù)發(fā)展，是新形勢(shì)下高職教育在功能上的必然選擇。

（一）適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次技能教育

在新形勢(shì)下，高職教育擔(dān)負(fù)著適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。我們有必要重新審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高職教育帶來的變化，使高職院校更好地發(fā)揮其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育正確高效的改革與創(chuàng)新。從高等教育內(nèi)部層次劃分角度來看，盡管各類教育的功能都被定位在培養(yǎng)社會(huì)需要的各類專門人才，并且都具有一定的社會(huì)服務(wù)功能，但各個(gè)層次、類型教育的培養(yǎng)目標(biāo)是有差異的。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，本科教育是著重理論專業(yè)化的通識(shí)教育，本科院校是傳授知識(shí)、研究高深學(xué)問的學(xué)府，職業(yè)崗位的定位比較模糊；而高職教育是以崗位為基礎(chǔ)，根據(jù)人才市場需求來調(diào)整教育活動(dòng)，職業(yè)服務(wù)定位比較明確。近年來，很多普通大學(xué)紛紛轉(zhuǎn)為應(yīng)用型本科，這也是適應(yīng)時(shí)展和高等教育自身發(fā)展的結(jié)果。高職院校要經(jīng)過充分調(diào)研，結(jié)合本地區(qū)本科應(yīng)用型人才、中職人才的供給情況，合理進(jìn)行定位，明確某一專業(yè)領(lǐng)域的崗位層級(jí)并有針對(duì)性地制定人才培養(yǎng)方案。

（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下的技術(shù)孵化器

在幾十年的發(fā)展中，絕大多數(shù)高職院校與企業(yè)都建立了密不可分的聯(lián)系，形成了特有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)。這就表明在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略下，高職教育將作為高等教育的重要組成部分，在提高人力資源綜合素質(zhì)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)新的產(chǎn)業(yè)興起、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮出無可替代的作用。從職業(yè)教育的特點(diǎn)來看，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的進(jìn)程中，建立科技成果的孵化器是高職教育發(fā)展的必然選擇。隨著高職院校教師科研水平的不斷提高，很多橫向項(xiàng)目、發(fā)明專利取得前所未有的成果，但是轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力卻不是件容易的事，受到經(jīng)濟(jì)效益潛力、市場推廣價(jià)值等諸多因素的影響。高職院?？梢試L試以職教集團(tuán)為依托建立科技園，將實(shí)驗(yàn)室科技成果積極進(jìn)行孵化，并向社會(huì)輻射，成為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的孵化器，這是實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和提高師資整體水平的“雙刃劍”。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的基地

高職院校在地方政府的支持下，利用高?？萍?、信息、人才等資源優(yōu)勢(shì)和各種服務(wù)支撐條件、優(yōu)惠政策，因地制宜地建設(shè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，從而在促進(jìn)教學(xué)成果轉(zhuǎn)化、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、解決就業(yè)等方面不斷發(fā)揮作用。作為高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的窗口，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地引進(jìn)合作企業(yè)、學(xué)生自主開發(fā)的創(chuàng)新要素，以新技術(shù)專業(yè)性項(xiàng)目和低投入行業(yè)性項(xiàng)目為核心，以為學(xué)生營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境為重點(diǎn)，以觀念、技術(shù)、體制創(chuàng)新為突破口，通過建設(shè)環(huán)境和諧、基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息通暢的孵化辦公場所，為學(xué)生打好就業(yè)的“資本”積累。面對(duì)日益復(fù)雜化的社會(huì)趨勢(shì)所帶來的難得機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，高職教育應(yīng)以“創(chuàng)新”為中心，并確立全新的功能定位。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)化發(fā)展階段，在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展背景下，高職教育要不斷探索新的發(fā)展模式，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終實(shí)現(xiàn)高職教育在職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展間的新的協(xié)調(diào)關(guān)系，進(jìn)而使職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次、水平、能力、結(jié)構(gòu)適應(yīng)并推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的發(fā)展要求。

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作者：遲俊 劉曉倩 單位：大連職業(yè)技術(shù)學(xué)院