現(xiàn)代職教體系下教育管理問題探討

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摘要：當(dāng)前教育體系中更加重視職業(yè)教育所發(fā)揮的作用，現(xiàn)代職教體系主要指職業(yè)教育的開展，為社會(huì)培養(yǎng)更加適合崗位需求的人才。高職教育相比于其他教育更加注重技能實(shí)踐能力，培養(yǎng)的人才要能夠盡快適應(yīng)崗位需求。但是當(dāng)前高職教育管理中還存在一定的問題，本文先闡述現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵與特征，接著分析現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理存在的問題，最后提出現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理中改善問題的策略，以此更好地培養(yǎng)符合社會(huì)崗位需求的人才。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代職教體系；高職教育；管理

一、現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵與特征

（一）內(nèi)涵解讀

職業(yè)教育顧名思義就是就是進(jìn)行職業(yè)就業(yè)方面的教育，這種教育相比于高等教教育中的抽象概念的傳授，這種教育更多的是一種過程性的教育。對(duì)職業(yè)教育的理解可以是對(duì)職業(yè)技術(shù)進(jìn)行訓(xùn)練和相應(yīng)的教育，其中主要包括對(duì)在校學(xué)生的職業(yè)教育以及對(duì)員工的培訓(xùn)。隨著科學(xué)技術(shù)的不但發(fā)展，教學(xué)理念不斷滲入教育教學(xué)中，在職業(yè)發(fā)展中要注重職業(yè)教育的滲透，以此更好的促進(jìn)職業(yè)能力的提升。根據(jù)《質(zhì)量年報(bào)》數(shù)據(jù)，截至到2018年12月，江蘇高職高專院校共計(jì)89所，位居全國第一；廣東高職高專院校88所，位居全國第二；河南高職高專院校84所，位居全國第三位。與2017年相比，四川省新增院校數(shù)最多，2018年新增院校10所；其次是河南，2018年新增院校5所?？梢钥闯?，職業(yè)教育的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的對(duì)職業(yè)技能型人才的需求量是密切相關(guān)的。

（二）職業(yè)教育所具有特點(diǎn)

對(duì)當(dāng)前的職業(yè)教育進(jìn)行分析，主要包括以下幾個(gè)方面，首先是職業(yè)性，職業(yè)教育自身所具有的職業(yè)性特點(diǎn)決定具有教育價(jià)值方面的訴求，職業(yè)教育雖然屬于教育的一種，但是跨越教育、職業(yè)的范疇。在職業(yè)教育中主要是以職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，為此，在職業(yè)教育中所培養(yǎng)的人才主要是社會(huì)人才，有著明確的職業(yè)崗位要求。為此，這就需要在職業(yè)教育中對(duì)學(xué)生對(duì)就業(yè)問題給予一定的重視并解決，完善其職業(yè)道德體系。此外，職業(yè)教育還具有一定的開放性，當(dāng)前職業(yè)教育涵蓋從中專、?？?、本科到研究生等層次的教育，通過職業(yè)教育可以滿足各個(gè)層次的需求，可以為他們提供學(xué)習(xí)、就業(yè)和進(jìn)一步學(xué)習(xí)的各種渠道，以此更好地適應(yīng)崗位需求。

二、現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理存在的問題

（一）管理理念有待提升

高職教育管理中管理理念對(duì)管理方針的落實(shí)、管理系統(tǒng)的構(gòu)建具有一定的引導(dǎo)作用。但是當(dāng)前高職教育管理中還存在很多不足的地方，具體來說在高職管理中應(yīng)試教育理念相對(duì)落后，對(duì)學(xué)生的管理相對(duì)閉塞，不能給予學(xué)生充分的自由空間。由于教育管理理念的不正確，導(dǎo)致教育不能很好地促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，教學(xué)效果不甚理想。

（二）管理制度有待健全

高職教育管理制度是由國家從法律法規(guī)的視角進(jìn)行制定，對(duì)教育管理起到引導(dǎo)的作用。但是通過對(duì)高職院校管理情況進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于高職院校發(fā)展的時(shí)間相對(duì)較短，很多高職院校在管理中還是采用傳統(tǒng)制度方式進(jìn)行管理，中高職的層次有所不同。為此，在教育管理中不能對(duì)傳統(tǒng)的制度照搬。對(duì)中高職的管理的制度進(jìn)行分析，其區(qū)別主要表現(xiàn)在：中職院校的管理屬于一級(jí)管理，高職教育的管理屬于二三級(jí)管理。不同級(jí)別的教育管理會(huì)存在很大的差異。另外一個(gè)區(qū)別在于高職院校在對(duì)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行照搬時(shí)，僅僅強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)活動(dòng)。當(dāng)前高職教育管理制度存在不健全，相對(duì)單一，成本相對(duì)較高，但是管理效率相對(duì)比較低的現(xiàn)狀。

（三）管理人員素質(zhì)有待提升

當(dāng)前很多高職院校都是從中職院校發(fā)展而來，管理人員大多是也是照搬，這些管理人員并沒有接受專業(yè)的訓(xùn)練，對(duì)高職管理特色不夠了解，從而在一定程度上影響到高職管理工作的開展。此外，很多高職管理人員僅僅將工作定位為謀生的手段，不樂于參加各種培訓(xùn)、教育，認(rèn)為是浪費(fèi)時(shí)間，從而也就極大地降低了管理工作質(zhì)量，不利于高職管理工作的順利開展。

三、現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下改善高職教育管理問題的策略

（一）規(guī)范管理秩序，構(gòu)建高效管理模式

現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下要注重構(gòu)建有效、科學(xué)的管理體系，此亦作為高職教育管理的保障。當(dāng)前我國高職教育管理中一直處于相對(duì)無序、不通暢的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。例如當(dāng)前高職教育管理中的行政部分既包括教育、財(cái)政部分等，也包括很多行業(yè)管理部分，一些企業(yè)、高校等，各個(gè)部門層次不清，職能不明確，出現(xiàn)各自為政的現(xiàn)象，缺乏必要的溝通交流，教育資源不能得到充分的利用。為此，高職教育管理中需要構(gòu)建相對(duì)統(tǒng)一、規(guī)范、職責(zé)明確的管理體系，要注重對(duì)相應(yīng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)置，打破各個(gè)部門之間的界限，改變各自為政的局面，將同一類型的高職院校進(jìn)行統(tǒng)一管理，具有一定的層級(jí)管理，分為中央、地方等層次明確的管理體系。在這種管理體系下，中央要注重發(fā)揮宏觀調(diào)控的能力，對(duì)制度進(jìn)行統(tǒng)一，以更好地引導(dǎo)高職教育進(jìn)行發(fā)展。要積極吸納各方面的力量為高職院校的發(fā)展提供一定的資金，保障教育資源能夠得到充分合理的利用。要保障高職院校自身的主體定位，在招生、專業(yè)以及課程設(shè)置方面具有一定的自主權(quán)，從而促進(jìn)自身持續(xù)健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政府、高職院校以及相關(guān)方的合作

高職教育發(fā)展具有一定跨界性，其中除了政府、高職院校等，還包括企業(yè)、協(xié)會(huì)等各種社會(huì)力量。這些力量具體參與到高職院校專業(yè)、課程設(shè)置、師資隊(duì)伍培訓(xùn)、實(shí)踐基地建設(shè)、資金等各方面的內(nèi)容。能夠?yàn)楦呗毥逃囵B(yǎng)具有實(shí)踐技能人才提供一定的通道。但是當(dāng)前高職教育的管理權(quán)利往往集中在各類行政管理部門中，特別是在招生、校園擴(kuò)建以及經(jīng)費(fèi)的支配等，在高職教育發(fā)展的很多大問題上都是主管部門進(jìn)行包辦。這種政府單一的進(jìn)行高職管理的方式，僅僅體現(xiàn)政府的主體地位，將高職院校、企業(yè)、協(xié)會(huì)等都排除在外，不利于高職院校的健康發(fā)展。為此，高職教育管理中要能夠打破這種陳舊的管理體制，要注重將高職教育的發(fā)展與企業(yè)、協(xié)會(huì)等相互結(jié)合起來，在專業(yè)、課程的設(shè)置中與企業(yè)崗位實(shí)際需求相結(jié)合，以此更好地提升高職教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高職教育和職業(yè)教育的對(duì)接。

（三）做好層次銜接，培養(yǎng)技能型人才

現(xiàn)在職教體系視域下要注重做好層次銜接，將中高職和普高教育相結(jié)合，從而體現(xiàn)出對(duì)現(xiàn)在職業(yè)教育的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，也是對(duì)中高職教育的進(jìn)一步拓展。這也就是說以往具有?？茖W(xué)歷的高職教育會(huì)結(jié)束自身終結(jié)性的狀態(tài)，而是會(huì)連接中職、本科以及研究生等教育形式。但是當(dāng)前管理制度還存在不健全的問題，在管理中存在很多矛盾沒有解決，在這種情況下對(duì)高職教育進(jìn)行重新定位，對(duì)高職教育帶來的挑戰(zhàn)應(yīng)該要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于機(jī)遇。在進(jìn)行銜接時(shí)中高職作為職業(yè)教育的主體應(yīng)該怎樣銜接？中高職教育雖然都是職業(yè)類型的教育，相互銜接相比其他階段的教育具有一定成熟性，但是這種銜接也僅僅是停留在學(xué)歷方面的銜接，在具體專業(yè)、課程設(shè)置方面往往都是各自為政，并沒有實(shí)質(zhì)性的對(duì)接。高職教育與本科以及研究生教育如何進(jìn)行銜接存在一定的問題。這三類教育在專業(yè)、課程設(shè)置、教學(xué)模式等方面都存在很大的不同。為此，要想更好的做好銜接工作，就要注重實(shí)施雙軌制，一種是在職業(yè)教育類型體制內(nèi)進(jìn)行銜接，另外一種是在學(xué)分或者資格證書的范疇內(nèi)進(jìn)行相互銜接，以此培養(yǎng)技能型的人才。

（四）回歸教育本位，挖掘發(fā)展?jié)摿?/p>

教育的目的是對(duì)人的意識(shí)進(jìn)行喚醒，挖掘人的發(fā)展?jié)撃?，以此更好地?shí)現(xiàn)自身價(jià)值。職業(yè)教育是通過一定的方式對(duì)人們進(jìn)行培訓(xùn)教育，主要目的是提升人的職業(yè)素質(zhì)和能力，教育的價(jià)值體現(xiàn)在，通過對(duì)個(gè)體知識(shí)技能需求進(jìn)行滿足，并滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求。為此，對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)會(huì)從教育和工具兩個(gè)方面的定位進(jìn)行思考。但是經(jīng)過很長時(shí)間的發(fā)展可以看出職業(yè)教育管理的很多政策都是從現(xiàn)代化的發(fā)展的需求出發(fā)，更加看重人作為一種社會(huì)資源進(jìn)行培養(yǎng)，這種工具本位的傾向與當(dāng)前現(xiàn)在職業(yè)體系的發(fā)展理念是不符的。分析其原因在于后者主要是從終身生涯的發(fā)展進(jìn)行出發(fā)，對(duì)人們接受教育的時(shí)間、類型、效果等都提出了較高的要求，使得教育取向回到教育的軌道。較多的對(duì)人的生存和發(fā)展進(jìn)行關(guān)注，這不僅是對(duì)教育本質(zhì)的一種規(guī)定，也是社會(huì)發(fā)展的要求。高職教育管理和教學(xué)中對(duì)這種理念進(jìn)行秉承最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，放在個(gè)人終身學(xué)習(xí)體系中，既要注重對(duì)技能的學(xué)習(xí)和相應(yīng)的訓(xùn)練，還要能夠重視對(duì)人文知識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)習(xí)，以便保證技能在提升的同時(shí)，還能夠促進(jìn)全面發(fā)展。此外，要注重市場發(fā)展的動(dòng)態(tài)形式，根據(jù)領(lǐng)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)對(duì)崗位作出相應(yīng)的變化，完善相應(yīng)的機(jī)制，制定相對(duì)靈活的課程選修體系，讓學(xué)生根據(jù)自己的需求進(jìn)行課程的選擇，以便為學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)奠定的一定的基礎(chǔ)，使得學(xué)生具備終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力。

（五）實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)，做好改革和規(guī)劃

高職教育管理中要能夠做到以國際發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施國際化標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球一體化的發(fā)展，當(dāng)前國際競爭力主要表現(xiàn)在科技和教育兩個(gè)方面。高職教育的目標(biāo)就是為了培養(yǎng)具有國際競爭力的人才，實(shí)現(xiàn)國際化的培養(yǎng)目標(biāo)不僅是強(qiáng)化國家競爭力的需要，也是高職教育中自身經(jīng)營改革和發(fā)展的需要。職業(yè)教育體系中明確提出要注重構(gòu)建具有中國自身特色，達(dá)到世界水平的現(xiàn)代教育，這是教育走向國際化的一種趨勢(shì)，在這種背景下，高職教育要能夠做出相應(yīng)的改革，國際化是一種跨國界、種族、習(xí)慣等多種因素，具有復(fù)雜多樣性的特點(diǎn)，具有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。高職教育要想走向國際化，最為重要的是實(shí)施國際標(biāo)準(zhǔn)，按照國際規(guī)則或者范式進(jìn)行工作的開展，對(duì)教育或者人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行衡量，對(duì)高職教育進(jìn)行相應(yīng)的改革。為此，高職教育中首先要構(gòu)建相應(yīng)的職業(yè)資格證書制度，這是職業(yè)教育能夠走向國際化的重要前提。此外，要能夠借鑒國外比較先進(jìn)的職業(yè)教育進(jìn)行學(xué)習(xí)改進(jìn)，在理論和實(shí)踐方面進(jìn)行相應(yīng)的積累，以此構(gòu)建與國際對(duì)接的理論和實(shí)踐課程內(nèi)容，最終實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與國際化標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。高職教育要注重從以上幾個(gè)方面進(jìn)行改革，以此走向國際化發(fā)展的軌道。

四、結(jié)語

現(xiàn)代職教體系內(nèi)涵視域下高職教育管理中由于受到傳統(tǒng)教育觀念的影響，管理制度相對(duì)不完善，管理人員的素質(zhì)也有待提升，當(dāng)前的管理人員不能發(fā)揮其職能作用，在管理中存在很多問題。為此，在高職教育管理中要積極吸納各方面的力量為高職院校的發(fā)展提供一定的資金，保障教育資源能夠得到充分合理的利用。要保障高職院校自身的主體定位，在招生、專業(yè)以及課程設(shè)置方面具有一定的自主權(quán)，從而促進(jìn)自身持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)領(lǐng)域發(fā)展的態(tài)勢(shì)對(duì)崗位做出相應(yīng)的變化，完善相應(yīng)的機(jī)制，制定相對(duì)靈活的課程選修體系，讓學(xué)生根據(jù)自己需求進(jìn)行課程的選擇。在高職教育管理中還要在結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的探索，以此更好地發(fā)揮管理作用，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

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作者：鞠鵬杰 單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院