土地資源管理勘測定界技術(shù)應用分析

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摘要：在城市化建設與發(fā)展過程當中，逐步實現(xiàn)了多元化的土地利用，需要對土地資源進行有效的開發(fā)與整理。因此，提升土地管理效率及質(zhì)量是當前土地管理部門亟需解決的重要工作難題。在土地管理過程當中，勘測定界工作是極為重要的工作內(nèi)容，勘測定界技術(shù)的應用可對土地使用范圍進行明確，同時還可對土地使用類型進行分析與整理，進而為政府部門土地開發(fā)與整理工作的有效開展提供準確與可靠的信息依據(jù)?；诖?，文章對土地資源管理中勘測定界技術(shù)的具體應用方法展開了探討，希望可為相關部門土地勘測定界工作的開展提供思路。

關鍵詞：土地管理；勘測定界技術(shù)；土地開發(fā)整理

社會與經(jīng)濟逐步發(fā)展的新時期，中國的人口基數(shù)不斷上升，對建筑土地的需求量呈持續(xù)上漲趨勢，因此，對用地審批流程進行規(guī)范，提高土地資源的開發(fā)與利用率，減少違規(guī)用地行為、對建設用地的數(shù)量進行有效控制是當前土地管理部門的重要工作內(nèi)容，只有實現(xiàn)土地資源的集約化開發(fā)與利用，才可在耕地面積得到保障的基礎上最大化的促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。土地勘測定界工作已成為土地管理工作中不可或缺的重要工作內(nèi)容?；诖耍瑢ν恋乜睖y定界的內(nèi)涵進行了解，明確其具體的應用方向，掌握正常的應用方法，對土地管理工作的開展具有重要意義。

1土地勘測定界技術(shù)的具體要求分析

土勘測定界屬于政策性工作，同時也具有較高的技術(shù)要求，因此其工作較為復雜。在勘測定界工作中，應立足于土地資源的基礎狀況，對勘測定界工作的技巧性進行提升，合理進行技術(shù)優(yōu)化以此提升勘測定界工作的開展效果。同時，應從勘測定界的技術(shù)要求為基礎，通過實踐分析與經(jīng)驗總結(jié)，實現(xiàn)勘測定界技術(shù)的逐步發(fā)展與完善，以此滿足土地勘測定界工作的需求。此外，還應對土地勘測定界技術(shù)的市場化發(fā)展趨勢進行準確把握，迎合社會發(fā)展需求，確保土地勘測事業(yè)的穩(wěn)定與長效發(fā)展。土地勘測定界工作涉及范圍較廣，可分為多種工作類別，不僅要進行外業(yè)調(diào)繪，還需進行平面控制，并完成定界圖的勘測，因此土地勘測定界工作有諸多技術(shù)要求。首先，應對可利用土地的類型及界限進行調(diào)繪，不應調(diào)繪土地的具體權(quán)屬界線。同時，應對界點放樣進行有效控制，合理進行界標的埋設，并對界址點進行準確測量，對土地面積進行有效控制。此外，還應出具土地勘測定界技術(shù)報告，確保內(nèi)容填寫詳盡、準確，定界圖片清晰度高，還應安全存儲用地紅線坐標的電子數(shù)據(jù)，確保電子報盤數(shù)據(jù)的安全性，并及時進行重要信息的備份存儲。

2勘測定界的具體工作流程

勘測定界工作屬于系統(tǒng)性較強的工作，其工作流程較為規(guī)范。管理部門勘測任務后，由對應的單位負責進行勘測工作相關資料的有效收集，并對這些信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計與分析，合理進行工作的協(xié)調(diào)與安排，并派遣專業(yè)的工作人員抵達工作現(xiàn)場進行坐標勘測，準確定位界址，并對土地面積進行準確測算，進而為后續(xù)土地管理工作的開展奠定準確與可靠的數(shù)據(jù)基礎。在這些信息數(shù)據(jù)的基礎上，由專門的工作人員繪制土地資源現(xiàn)場圖，進而得到精準的定界圖。此外，還應由專門的工作人員負責對勘測定界結(jié)果進行驗收與審核，并對相應資料進行整理與提交。應以《土地勘測定界規(guī)程》為依據(jù)開展土地勘測定界工作，確保工作全面、可靠與科學的開展。詳細的土地勘測定界流程圖如圖1所示。

3土地勘測定界的具體操作過程分析

3.1做好組織協(xié)調(diào)工作

勘測定界單位接收勘測委托后首要工作是進行組織協(xié)調(diào)，應對需執(zhí)行勘測任務的土地使用范圍的權(quán)屬情況進行明確，與勘測土地范圍內(nèi)的相關單位進行具體的勘測定界執(zhí)行時間的確定。在此過程中，應以相關法律規(guī)范為依據(jù)，確保組織協(xié)調(diào)工作的合法與合理開展。如勘測定界任務規(guī)模較大，工作內(nèi)容復雜，對工業(yè)內(nèi)容分解為三個部分，一是外業(yè)測量工作，二是外業(yè)調(diào)查工作，三是內(nèi)業(yè)整理工作，并將這些任務分配給不同的部門負責。同時，勘測定界工作開展前，還應制定科學合理的勘測定界工作規(guī)劃，合理設計操作技術(shù)規(guī)程，編制技術(shù)設計材料，為勘測定界工作的開展做好相關準備。

3.2完整收集相關資料

勘測定界工作開始前，勘測人員應對國家相關政策及文件進行整理與分析，明確具體的用地要求，了解土地測量方式，進而對工作流程的規(guī)范性與標準性進一步提升，確保其與政策標準相一致。同時，還應對相關的圖件及權(quán)屬證明資料進行有效收集，明確土地的具體情況，了解土地的歸屬方，進而確保勘測定界工作的有序推進。3.3做好現(xiàn)場勘測工作在勘測定界過程當中，現(xiàn)場勘測是最為重要的工作環(huán)節(jié)?？睖y定界工作開展前，工作人員應通過土地使用單位或政府工作人員了解土地的具體使用情況，全面分析當?shù)氐陌l(fā)展狀況，并與土地使用部門進行協(xié)商后確定紅線位置，在確保雙方意見達到一致后，根據(jù)確定好的界址開展勘測定界工作。如未能與土地使用單位的界址位置達到一致意見，應合理進行勘測計劃的調(diào)整，并加強與土地使用單位的溝通與交流，在盡量滿足土地使用方要求的基礎上確保勘測定界工作的高效開展。在此過程中，要將勘測地的整體地形地貌及土地使用情況納入考量，并以界址為中心，在其50m范圍內(nèi)開展勘測繪制工作。

3.4準確測量界址點

勘測定界工作過程中，通常使用解析法測量界址點，也可采用cross技術(shù)進行界址點坐標的獲取，此技術(shù)的應用可使界址點確定工作更加簡便，有利于勘測效率的有效提升。

3.5合理繪制勘測定界圖并編寫勘測定界報告

應以1：1000的比例進行現(xiàn)場勘測定界圖的繪制，進而可將土地的具體情況更加清晰的反映在圖紙之上。同時，還應以勘測定界相關規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合文書報告的編制要求合理進行設計書及勘測定界報告的編制。

4土地勘測定界技術(shù)的具體應用方法分析

4.1土地勘測定界中全球定位系統(tǒng)的應用

全球定位系統(tǒng)（GPS）的定位較為精準并且定位速度快，可實現(xiàn)自動定位，操作過程較為簡便，可有效節(jié)約定位成本，此外，還可實現(xiàn)全天候不間斷的定位監(jiān)測。GPS技術(shù)歷經(jīng)多年的發(fā)展逐步優(yōu)化與完善，目前已在各個行業(yè)領域展現(xiàn)出了良好的應用價值。在測繪領域當中，GPS技術(shù)也得到了廣泛的應用，在土地勘測定界工作開展過程中，應用GPS-RTK技術(shù)可有效提升測繪結(jié)果的準確性，可實現(xiàn)更加高效的勘測，有利于勘測單位經(jīng)濟效益的有效提升。RTK技術(shù)是在以載波相位觀測值為基礎而實現(xiàn)動態(tài)化定位測技術(shù)的技術(shù)，該技術(shù)可及時且精準地進行坐標系統(tǒng)的轉(zhuǎn)換，可使勘測定界工作中測量儀器的遷移次數(shù)減少，也可有效提升測量精度、減少了工作人員的工作量，可有效提升勘測工作效率。

4.2土地勘測定界中遙感技術(shù)的應用

遙感技術(shù)（RS）是通過利用飛機、衛(wèi)星等飛行物上的傳感器或遙感器探測物體的電磁波輻射，了解其反射特性，進而通過對收集到的信息進行統(tǒng)計與分析而對物體進行判斷。遙感技術(shù)具有直觀性的特點，在土地勘測定界工作中應用此項技術(shù)可有效提升作業(yè)精度，可減少系統(tǒng)誤差問題的存在，進而在短時間內(nèi)精準的完成界址定位工作，可降低勘測人員的外出勘測次數(shù)，降低勘測人員的工作量，也可使勘測定界工作的開展更加高效與便捷。RS系統(tǒng)可分為四個主要部分，一是遙感平臺，二是遙感儀器，三是圖像接收處理系統(tǒng)，四是分析判讀系統(tǒng)，將RS技術(shù)應用于土地勘測定界過程中有多個應用流程，首先要建立注釋標志，并進行內(nèi)業(yè)調(diào)繪，此外還需進行外業(yè)調(diào)查。

4.3土地勘測定界中地理信息系統(tǒng)的應用

地理信息系統(tǒng)（GIS），涵蓋了地理學及地圖學多種學科內(nèi)容，融合了計算機技術(shù)與遙感技術(shù)，并在計算機軟件系統(tǒng)及硬件設施的基礎上可實現(xiàn)對地球表層空間相關地球分布數(shù)據(jù)的收集與存儲，并對相關信息進行處理與分析，將對這些信息進行準確的描述與有效利用。地理信息系統(tǒng)屬于新型技術(shù)手段，在城市用地規(guī)劃、交通規(guī)劃領域具有較高的應用價值，同時還可應用于自然資源保護過程當中，可實現(xiàn)對自然災害的有效監(jiān)測與預防?，F(xiàn)階段，地理信息系統(tǒng)逐步應用于土地測繪及土地管理當中，在土地勘測定界方面發(fā)揮了重要的作用?？赏ㄟ^計算機的數(shù)據(jù)分析整體能力而實現(xiàn)土地利用數(shù)據(jù)庫的建立，可為土地管理工作的開展提供充足的信息依據(jù)，進而可對土地地管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展起到一定的促進作用。

5結(jié)束語

在社會經(jīng)濟高速發(fā)展的當下，建設用地的需求數(shù)量不斷提升，并且城鄉(xiāng)建設發(fā)展過程中也存在較為突出的土地資源利用矛盾。因此，在土地管理過程中要實現(xiàn)土地資源的高效開發(fā)與利用，應逐步深入相關研究，并對影響土地利用問題的因素，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與土地資源利用的有效平衡。同時，土地管理部門還應以《土地勘測定界規(guī)程》作為依據(jù)，將GPS技術(shù)、RS技術(shù)以及GIS技術(shù)應用于土地勘測定界工作當中，結(jié)合具體的勘測任務要求合理開展勘測定界工作，進而實現(xiàn)勘測定界工作效率的有效提升，為土地管理工作的開展奠定良好的基礎。

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作者：周洪 孫文財 單位：第四儲備資產(chǎn)管理局長春管理站