少數(shù)民族宗教文化論文
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一、著眼于提高民族宗教工作重要性的認(rèn)識(shí)，把握三個(gè)“情”
1.要認(rèn)清世情
從國(guó)際上看，民族宗教問題仍然是當(dāng)今世界的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。我們所處的世界是一個(gè)民族問題普遍存在、民族關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜、民族因素具有廣泛影響的世界。由民族矛盾和民族糾紛而引起的種族騷亂、地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)層出不窮,造成許多國(guó)家和地區(qū)政局不穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)衰退。民族宗教問題已成為當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的重要根源,也是影響當(dāng)今世界及未來國(guó)際社會(huì)的重要因素。總體上看，當(dāng)今世界民族宗教問題呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是世界民族宗教問題政治化傾向更為顯著。盡管世界民族宗教問題產(chǎn)生的原因各不相同,但在當(dāng)前與各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土等問題聯(lián)系日益緊密,其政治化傾向更為顯著,尤其是民族問題與宗教問題交織在一起,使問題更加復(fù)雜,突出表現(xiàn)為以謀求獨(dú)立為主要目標(biāo)的民族分離運(yùn)動(dòng)興起，通過各種手段謀求政治地位甚至取得政權(quán)已越來越成為世界上一些民族主義勢(shì)力的目標(biāo)。二是西方插手他國(guó)民族宗教問題明顯增多。西方國(guó)家為了自己的全球政治、經(jīng)濟(jì)利益及推行霸權(quán)主義主張,越來越多地插手他國(guó)民族宗教問題,加劇了原有地區(qū)民族宗教問題的復(fù)雜程度。一些國(guó)家的民族分裂勢(shì)力積極謀求與國(guó)外分裂勢(shì)力的聯(lián)合和西方國(guó)家的支持,使國(guó)內(nèi)民族矛盾國(guó)際化,謀求國(guó)際的支持和干預(yù),以達(dá)到自己的分裂目的。三是民族宗教矛盾和沖突的暴力化傾向日益嚴(yán)重。當(dāng)今世界,一些民族宗教勢(shì)力在謀求自己的政治經(jīng)濟(jì)利益或要求民族自決乃至獨(dú)立的過程中,由于運(yùn)用政治手段難以奏效,這些民族宗教勢(shì)力中的極端主義者越來越多地借助了暴力手段來解決問題,他們或者組織武裝力量公開抗衡,或者通過各種暴力恐怖活動(dòng)進(jìn)行干擾和破壞,借以達(dá)到民族分離或自治的目的,或增加政治談判的籌碼。暴力恐怖活動(dòng)日益成為民族分裂主義和極端勢(shì)力用來實(shí)現(xiàn)其政治目的的手段,也被其視為是促使本國(guó)民族宗教問題國(guó)際化的“有效途徑”。
戰(zhàn)后世界爆發(fā)的武裝沖突每年約24至30起,其中一半以上是由民族宗教矛盾引發(fā)和擴(kuò)大的。世界民族宗教問題之所以在當(dāng)前不斷走向尖銳化,既有歷史的原因,又有現(xiàn)實(shí)的原因，從總體上來說,可以歸結(jié)為以下幾個(gè)方面:一是民族宗教問題的爆發(fā)是歷史上民族宗教矛盾長(zhǎng)期積聚的結(jié)果；二是冷戰(zhàn)格局瓦解釋放了一些國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期被抑制的民族宗教矛盾；三是一些國(guó)家解決民族問題的政策失誤是一些國(guó)家和地區(qū)民族宗教問題產(chǎn)生的內(nèi)在原因；四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡與貧困狀況的日益惡化是一些國(guó)家和地區(qū)民族宗教問題產(chǎn)生的根本原因；五是西方霸權(quán)主義推行所謂的“民主化”浪潮是一些國(guó)家和地區(qū)民族宗教矛盾產(chǎn)生的外部因素；六是全球化進(jìn)程加劇了一些國(guó)家和地區(qū)的宗教民族主義情緒。民族宗教問題是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)面臨的一大現(xiàn)實(shí)難題,它對(duì)全球的穩(wěn)定與安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,也是影響整個(gè)和平與發(fā)展國(guó)際環(huán)境的危險(xiǎn)因素。民族宗教矛盾沖突此起彼伏,嚴(yán)重破壞了國(guó)際戰(zhàn)略格局的穩(wěn)定,加劇了一些國(guó)家和地區(qū)的局勢(shì)動(dòng)蕩和緊張;民族宗教問題的普遍激化,嚴(yán)重阻礙了有關(guān)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和地區(qū)合作也形成挑戰(zhàn);民族宗教問題已成為以美國(guó)為首的西方國(guó)家干涉他國(guó)內(nèi)政的重要借口。作為民宗干部，要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)今世界民族問題和宗教問題更趨復(fù)雜。民族分裂主義、宗教極端勢(shì)力和暴力恐怖勢(shì)力等三股極端勢(shì)力抬頭，嚴(yán)重干擾了人類正常的社會(huì)秩序和正常發(fā)展。我們必須深入研究當(dāng)今世界的民族宗教問題，認(rèn)清錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦。
2.要認(rèn)清國(guó)情
中國(guó)的國(guó)情決定，中國(guó)的宗教問題，主要是少數(shù)民族宗教問題。我國(guó)有近20個(gè)少數(shù)民族幾乎是全民族信仰某一宗教。宗教幾百年甚至幾千年的深遠(yuǎn)影響，再加之往往和民族問題的交織性和一些宗教的國(guó)際性，使我國(guó)少數(shù)民族宗教問題成為重要的社會(huì)問題，也成為今天中國(guó)各民族共建和諧社會(huì)必須更加重視的問題。當(dāng)前，我國(guó)少數(shù)民族問題宗教問題呈現(xiàn)四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是民族宗教問題的“重要性”。改革開放以來，黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)人更進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)民族宗教問題的重要性。鄧小平同志曾指出：“少數(shù)民族問題解決得不好，國(guó)防問題就不可能解決好?！薄皢尉蛧?guó)防問題考慮，也應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置?！蓖局赋觯骸疤幚砗妹褡鍐栴}，做好民族工作，是涉及全局的大問題?！蓖緩?qiáng)調(diào)：“促進(jìn)民族關(guān)系和宗教關(guān)系和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)?！辟Z慶林同志指出，要從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)民族、宗教問題的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族、宗教工作的責(zé)任感和緊迫感，為開創(chuàng)新世紀(jì)新階段民族、宗教工作新局面作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是民族宗教問題的“復(fù)雜性”與“國(guó)際性”。由于我國(guó)許多少數(shù)民族都是全民信教，而且我國(guó)許多少數(shù)民族都處于邊疆地區(qū)、不發(fā)達(dá)地區(qū)，使我國(guó)民族宗教問題與其他民族問題經(jīng)常交織在一起。這使得我國(guó)少數(shù)民族宗教問題更趨復(fù)雜化。同時(shí)，在我國(guó)少數(shù)民族的宗教信仰中，伊斯蘭教、藏傳佛教、基督教、天主教等，都涉及到國(guó)際性問題。這既是我國(guó)少數(shù)民族宗教問題中的“國(guó)際性”特點(diǎn)，也更是我國(guó)少數(shù)民族宗教問題的“復(fù)雜性”體現(xiàn)。
一些民族分離主義分子以宗教為掩護(hù)，進(jìn)行分裂國(guó)家的活動(dòng)。宗教成了分離分子進(jìn)行思想滲透的工具。尤其是一些西方國(guó)家敵對(duì)勢(shì)力為達(dá)到對(duì)我國(guó)“分化”的目的，以“宗教”、“人權(quán)”等為工具，企業(yè)破壞我國(guó)統(tǒng)一。所謂“藏獨(dú)”、“韁獨(dú)”就是表現(xiàn)。宗教問題的政治化、民族問題的國(guó)際化，使我國(guó)少數(shù)民族宗教更顯復(fù)雜。認(rèn)識(shí)到這種“復(fù)雜性”“國(guó)際性”特點(diǎn)，有助于我們更進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到處理好民族宗教問題的重要性。三是民族宗教問題中的“交融性”。宗教與民族雖是兩個(gè)不同概念，但二者之間又表現(xiàn)出極大的交融性。尤其是我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)的宗教問題，由于許多少數(shù)民族全民信仰某一種宗教，他們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、都受到宗教的影響和感染，致使他們的民族意識(shí)、民族感情與宗教意識(shí)、宗教感情交織在一起。宗教使一個(gè)民族具有凝聚力，而民族又使宗教具有生命力。這種交融性也是我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)民族宗教問題的一個(gè)重要特點(diǎn)。同時(shí)，民族宗教問題上還存在著民族因素、宗教因素與貧困因素和邊境因素的交融性，因此，使民族宗教問題處理既具有政治意義，又具有經(jīng)濟(jì)意義，還具有國(guó)防意義。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)外開放的日益擴(kuò)大，民族宗教工作還出現(xiàn)了一些新情況、新問題、新趨勢(shì)，突出表現(xiàn)為少數(shù)民族人員從中西部集聚地向東部散居地流動(dòng)呈快速上升趨勢(shì)，城市民族宗教工作已成為新時(shí)期民族宗教工作的新重點(diǎn)，信教群眾發(fā)展較快，國(guó)外宗教文化對(duì)青少年的影響日益擴(kuò)大等。針對(duì)民族宗教工作出現(xiàn)的新情況、新問題，民宗干部必須要始終堅(jiān)持民族宗教無小事的思想，予以高度重視。
3.要認(rèn)清市情
從泰興市來看，我市佛教、道教、伊斯蘭教、天主教和基督教五教俱全，全市正式登記開放的宗教活動(dòng)場(chǎng)所213處，愛國(guó)宗教團(tuán)體17個(gè)，宗教教職人員1400多人，信教群眾超過30萬，其中更包含外國(guó)信眾，各方利益矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。因此，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)各宗教和睦相處，建設(shè)和諧泰州，宗教工作者可謂任重道遠(yuǎn)。我們要支持宗教界人士努力對(duì)宗教教義作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與各族人民一道反對(duì)一切利用宗教進(jìn)行危害社會(huì)主義祖國(guó)和人民利益的非法活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，使宗教領(lǐng)域的各種利益關(guān)系依法依政策得到確立和調(diào)整。既不得在自身的行政行為中損害宗教界的合法權(quán)益，又不能在維護(hù)宗教界權(quán)益的時(shí)候損害社會(huì)其他方面的利益。同時(shí)要努力認(rèn)識(shí)宗教自身的規(guī)律和特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)去推進(jìn)宗教的和諧化。
二、著眼于增強(qiáng)做好民族宗教工作的本領(lǐng)，提高三種“力”
1.要提高學(xué)習(xí)能力
做民族宗教工作“切不可只埋頭拉車，不抬頭看路”。民族宗教政策性、敏感性強(qiáng)，不懂得民族宗教政策和法律法規(guī)，不懂得民族宗教辦事程序和流程，要做好民族宗教工作，是根本不可能的。這就需要我們不斷提高學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感，不斷獲取時(shí)展的新知識(shí)、新政策、新法律，不斷了解世界民族宗教問題的發(fā)展趨勢(shì)和各國(guó)處理民族宗教問題的方法，深刻了解中外歷史上處理民族宗教問題的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，切實(shí)掌握當(dāng)代我國(guó)民族宗教的現(xiàn)狀和政策。要從時(shí)展、世界格局、歷史經(jīng)驗(yàn)、國(guó)情國(guó)策、科學(xué)規(guī)律出發(fā)對(duì)民族宗教問題進(jìn)行理論思維，不斷理清工作思路，制定切合實(shí)際的工作措施，力求工作的前瞻性和主動(dòng)性。要重視學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任、作為第一需要，樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念；要善于學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論與學(xué)習(xí)民族宗教工作專業(yè)技能、學(xué)習(xí)各種新知識(shí)結(jié)合起來，不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，做到博采眾長(zhǎng)、厚積薄發(fā)，使自己成為民族宗教工作的行家里手；要提高學(xué)習(xí)能力，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與思考相結(jié)合、與運(yùn)用相結(jié)合、與創(chuàng)新相結(jié)合，努力提高學(xué)習(xí)效果，把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把零散經(jīng)驗(yàn)綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，把書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力。努力探索民宗工作基本規(guī)律，從紛繁復(fù)雜的工作頭緒中找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，正確認(rèn)識(shí)和把握宗教的文化性，從文化泰州建設(shè)中學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和做法，創(chuàng)造性地確立文化宗教的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.要提高引領(lǐng)能力
總書記指出：“做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)?！弊诮探缛耸亢托沤倘罕娛且恢嫶箨?duì)伍，發(fā)揮的好，可以為我們和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮積極的推動(dòng)作用；發(fā)揮不好，可能就成為我們建設(shè)和諧社會(huì)的拌腳石和干擾器。因此，學(xué)會(huì)做好思想工作，對(duì)民族宗教干部來說是多么的重要。思想工作要平時(shí)做，經(jīng)常做，反復(fù)做，對(duì)可預(yù)見的思想認(rèn)識(shí)問題，要早預(yù)防，早引導(dǎo)，早解決，否則，就會(huì)積小成大，積少成多，積重難返。個(gè)別宗教活動(dòng)場(chǎng)所之所以矛盾問題不斷，就是最好的例證。只有把宗教界人士和信教群眾的思想工作做好了，認(rèn)識(shí)提高了，才會(huì)為依法管理宗教事務(wù)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，就會(huì)收到事半功倍的效果。當(dāng)前，我們要著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，扎實(shí)主動(dòng)地做好引導(dǎo)工作。近年來，我市民宗局以宗教場(chǎng)所為平臺(tái)，大力開展平安創(chuàng)建、深化模范創(chuàng)建，三項(xiàng)創(chuàng)建層層遞進(jìn)，有機(jī)聯(lián)系，在更高的層面確保了市民族宗教領(lǐng)域的安定、團(tuán)結(jié)與和諧。作為民宗干部，要善于協(xié)調(diào)各方利益，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷創(chuàng)新體制，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新內(nèi)容，提升引導(dǎo)水平，以掌控各種復(fù)雜局面，切實(shí)保障民族宗教領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧與長(zhǎng)治久安。
3.要提高解決問題的能力
這是檢驗(yàn)民族宗教干部是否具備科學(xué)執(zhí)政能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。民族宗教領(lǐng)域里存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，如宗教教產(chǎn)遺留問題，大多是因?yàn)閱栴}沒有及時(shí)解決而貽誤戰(zhàn)機(jī)，留下不穩(wěn)定的隱患。因此，我們要善于發(fā)現(xiàn)矛盾問題的苗頭，在萌芽狀態(tài)就徹底予以解決，絕不能把矛盾問題上交；對(duì)長(zhǎng)期存在的矛盾問題，要千方百計(jì)尋找最佳時(shí)機(jī)靈活果斷解決，絕不能久拖不決。作為民族宗教干部，為了國(guó)家利益和人民利益，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿褡遄诮虇栴}，一定要耳聽八面，眼觀四方，態(tài)度積極果斷，真正做到愿管，會(huì)管，敢管，善管，通過自己的積極作為，確保民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、社會(huì)和諧，不斷鞏固民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的大好局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境。
三、著眼于促進(jìn)民團(tuán)結(jié)宗教和睦，念好三字經(jīng)
1.要念好“服務(wù)經(jīng)”
民宗干部要認(rèn)真落實(shí)黨的民族政策，倍加珍惜當(dāng)前平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，努力提升為少數(shù)民族同胞服務(wù)的本領(lǐng)，在為少數(shù)民族服務(wù)中堅(jiān)持做到三個(gè)到位：一要政策宣傳到位。利用各種渠道、載體和形式大力宣傳黨的民族政策，通過座談會(huì)、圖片展等形式，針對(duì)不同對(duì)象，采取不同措施，確保各項(xiàng)政策家喻戶曉。二要熱情服務(wù)到位。針對(duì)外來少數(shù)民族人員來大中城市務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、經(jīng)商過程中存在的不了解市場(chǎng)需求、不了解有關(guān)政策規(guī)定等情況，有關(guān)部門要及時(shí)了解他們的需求，主動(dòng)上門服務(wù)，通過組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定等形式，幫助他們解決一些工作、生活中的具體困難，使他們盡快融入城市生活，從而創(chuàng)造一個(gè)和諧的城市民族宗教環(huán)境。特別是要主動(dòng)與工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生、公安等部門協(xié)調(diào)，為少數(shù)民族商戶做好政策咨詢、證照辦理、從業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，減低就業(yè)門檻，提供政策優(yōu)惠，為少數(shù)民族家庭解決就業(yè)問題，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村少數(shù)民族脫貧致富奔小康。三要關(guān)心幫助到位。不斷創(chuàng)新城市流動(dòng)少數(shù)民族人員服務(wù)管理的方式方法，推動(dòng)民族工作向社區(qū)拓展延伸，充分發(fā)揮社區(qū)組織在民族工作中近、快、熟的優(yōu)勢(shì)，努力把問題解決在基層。
2.要念好“管理經(jīng)”
應(yīng)本著“保護(hù)合法，制止非法，抵御滲透、打擊犯罪”的工作原則，進(jìn)一步幫助宗教場(chǎng)所建立健全議事決策、財(cái)務(wù)管理等規(guī)章制度，并抓好制度的落實(shí)。另一方面，要加大打擊非法宗教活動(dòng)的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理，整合各方資源，形成合力；進(jìn)一步強(qiáng)化檢查督促力度，進(jìn)一步加大依法治理力度，確保社會(huì)穩(wěn)定。當(dāng)前，要把解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為管理工作的突破口，在對(duì)待民族宗教領(lǐng)域安全穩(wěn)定、宗教教產(chǎn)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理、宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)、農(nóng)村宗教事務(wù)管理、流動(dòng)少數(shù)民族人員管理、農(nóng)村少數(shù)民族脫貧等重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，做到善于籌劃，善于協(xié)調(diào)，善于統(tǒng)合，善于管理。
3.要念好發(fā)展經(jīng)
加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，對(duì)于增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)全國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，具有極為重要的意義。民族地區(qū)存在的矛盾和問題，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)來解決。所以，我們處理民族地區(qū)的各種問題，都必須牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。要千方百計(jì)地加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步縮小民族之間的發(fā)展差距，逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮。