緊密型職教集團(tuán)混合所有制辦學(xué)改革實(shí)踐

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摘要：在緊密型職教集團(tuán)的框架下，通過校企合作建設(shè)專業(yè)、訂單培養(yǎng)、校企共建實(shí)訓(xùn)基地不斷深化產(chǎn)教融合、校企合作，在多年摸索實(shí)踐的基礎(chǔ)上共建混合所有制二級學(xué)院?；旌纤兄贫墝W(xué)院從體制機(jī)制運(yùn)行、人才培養(yǎng)方案的制定、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐條件建設(shè)等方面不斷深化校企雙主體育人，取得了良好的效果，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏。

關(guān)鍵詞：緊密型職教集團(tuán)；混合所有制；二級學(xué)院；校企雙主體育人

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐越來越快，高素質(zhì)技術(shù)技能人才短缺的矛盾日益凸顯，倒逼職業(yè)教育提質(zhì)增效、加速發(fā)展?！秶衣殬I(yè)教育改革實(shí)施方案》（國發(fā)〔2019〕4號）和《教育部山東省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設(shè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地的意見》（魯政發(fā)〔2020〕3號）等政策文件指出：“充分調(diào)動(dòng)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育的積極性、主動(dòng)性，支持政府、學(xué)校與企業(yè)等社會(huì)力量實(shí)施多種形式的混合所有制辦學(xué)，創(chuàng)新治理體制機(jī)制，深化產(chǎn)教融合、校企合作，優(yōu)化職業(yè)教育供給，推動(dòng)形成多元辦學(xué)格局……”，為深入推進(jìn)混合所有制改革，切實(shí)提高人才培養(yǎng)水平，山東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)通過共建混合所有制二級學(xué)院，在創(chuàng)新改革的基礎(chǔ)上提升內(nèi)涵建設(shè)，經(jīng)過三年探索實(shí)踐，辦學(xué)特色更加鮮明、專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、人才培養(yǎng)體系更加完善，支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換能力明顯增強(qiáng)。

1強(qiáng)化頂層機(jī)制設(shè)計(jì)，確?；於粊y

山東食品藥品職業(yè)教育集團(tuán)由山東藥品食品職業(yè)學(xué)院牽頭，相關(guān)政府部門、職業(yè)院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位多方參與，以完善食品藥品和醫(yī)養(yǎng)健康行業(yè)職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合、校企合作為目的，在自愿、平等、合作、共贏的基礎(chǔ)上形成的非營利性社會(huì)組織；集團(tuán)成立至今，共有成員單位114家，含18所學(xué)校、6家協(xié)會(huì)和90家藥品食品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品企事業(yè)單位。職教集團(tuán)本身不具有獨(dú)立法人資格，各成員單位原有的管理體制、隸屬關(guān)系、人事關(guān)系、財(cái)政渠道等不變。為加強(qiáng)學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的合作與融合，打通溝通渠道，集團(tuán)根據(jù)工作需要設(shè)立科研與技術(shù)服務(wù)委員會(huì)、師資隊(duì)伍建設(shè)委員會(huì)、實(shí)習(xí)就業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)、繼續(xù)教育委員會(huì)、職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)研究中心、人才培養(yǎng)合作委員會(huì)等工作委員會(huì)，人才培養(yǎng)合作委員會(huì)下設(shè)藥品專委會(huì)、醫(yī)療器械專委會(huì)、食品專委會(huì)、中藥專委會(huì)和醫(yī)養(yǎng)健康專委會(huì)等專業(yè)委員會(huì)。每個(gè)委員會(huì)都有專門人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)委員會(huì)的運(yùn)行，每年委員會(huì)都制訂年度工作計(jì)劃，定期總結(jié)，及時(shí)改進(jìn)，確保委員會(huì)的工作順利推進(jìn)（如圖1）。

2多方向探索混合所有制育人實(shí)踐，激發(fā)辦學(xué)活力

職教集團(tuán)緊緊圍繞校企雙主體辦學(xué)開展探索，從具有混合所有制特征的二級學(xué)院、校企合作專業(yè)、訂單班、共建實(shí)訓(xùn)基地等方面開展校企雙主體育人的探索與實(shí)踐，主要開展如下實(shí)踐：

2.1開展具有混合所有制特征的產(chǎn)業(yè)學(xué)院實(shí)踐

采取企業(yè)及學(xué)校組合式投入制度。在育人資源投入上，校方提供教學(xué)設(shè)施、公共服務(wù)場地、圖書資料等資源；企業(yè)則投入資金、管理、實(shí)踐教學(xué)場地及設(shè)備，專業(yè)老師，生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地以及就業(yè)崗位等資源。所有資源的所有權(quán)性質(zhì)不變，其使用權(quán)由校企雙方互用。校企雙方收益分配依據(jù)雙方在人才培養(yǎng)過程中投入的比率。產(chǎn)業(yè)學(xué)院的管理團(tuán)隊(duì)由校企雙方組成，優(yōu)勢互補(bǔ)。

2.2開展具有混合所有制特征的校企聯(lián)合專業(yè)實(shí)踐

與成員企業(yè)單位開展校企聯(lián)合共建專業(yè)。投入模式與產(chǎn)業(yè)學(xué)院相似，采取企業(yè)及學(xué)校組合式投入制度，但管理團(tuán)隊(duì)由校方負(fù)責(zé)，企業(yè)參與較少。建設(shè)具有混合所有制特征的校企聯(lián)合專業(yè)，可以拓寬學(xué)院專業(yè)方向，是解決人才供給側(cè)與需求側(cè)不吻合、不平衡的矛盾的有效路徑。

2.3開展具有混合所有制特征的定向培養(yǎng)班實(shí)踐

職教集團(tuán)企業(yè)成員可以優(yōu)先選拔優(yōu)秀學(xué)生，組成企業(yè)冠名定向培養(yǎng)班。企業(yè)投入培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，配備企業(yè)師資，校企共同培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)人才需求數(shù)量和專業(yè)，采取有松散和緊密兩種形式。定向培養(yǎng)班是滿足不同企業(yè)需求，靈活的合作模式，也是解決人才供給側(cè)與需求側(cè)不吻合、不平衡的矛盾的有效途徑。

2.4開展具有混合所有制特征的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐

采取企業(yè)及學(xué)校組合式投入制度，學(xué)院提供基地的場地及設(shè)施，企業(yè)投入基地管理服務(wù)，校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍，共同實(shí)現(xiàn)基地的教學(xué)、科研、實(shí)訓(xùn)等社會(huì)服務(wù)功能。實(shí)訓(xùn)基地除了滿足專業(yè)的現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、科研外，面向校內(nèi)外承接培訓(xùn)、大型活動(dòng)，所得的生產(chǎn)性收入按照協(xié)議進(jìn)行分配，盤活校內(nèi)實(shí)訓(xùn)資源。

3分步推進(jìn)混合所有制二級學(xué)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校企雙主體育人

以職教集團(tuán)下屬二級學(xué)院漱玉商學(xué)院為例，在推進(jìn)二級學(xué)院建設(shè)過程中采用了分步推進(jìn)、步步落實(shí)、由點(diǎn)及線、由線及面的策略開展了創(chuàng)新性的探索，取得多項(xiàng)成果，并獲評山東省教育廳“山東省校企一體化合作辦學(xué)示范院校和企業(yè)”，探索路徑如下：

3.1試點(diǎn)初探，共建校外實(shí)訓(xùn)基地，跟崗實(shí)踐

自2008年開始，漱玉平民大藥房連鎖有限公司成為職教集團(tuán)牽頭單位的校外實(shí)訓(xùn)基地。學(xué)生通過對門店店長、門店店員、藥品零售企業(yè)物流中心相關(guān)崗位的跟崗和企業(yè)商學(xué)院組織的拓展活動(dòng)，更深入的了解企業(yè)，對企業(yè)各崗位操作和企業(yè)文化也有了更深的認(rèn)知；學(xué)生實(shí)習(xí)期間的一絲不茍、踏實(shí)肯干的敬業(yè)精神和積極向上、文明守紀(jì)的精神風(fēng)貌也給企業(yè)留下了深深的印象。校外實(shí)訓(xùn)基地橋梁作用得到了學(xué)院和漱玉平民大藥房的一致認(rèn)可。

3.2適時(shí)加溫，共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地

2008年，職教集團(tuán)牽頭學(xué)院與漱玉平民大藥房連鎖有限公司合作，采用院方提供場所，企業(yè)提供設(shè)備和藥品、技術(shù)管理人員，投資78.8萬元建設(shè)了生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地—學(xué)院大藥房，大藥房按照企業(yè)管理模式開展經(jīng)營管理活動(dòng)。具有“能育人、能頂崗、能經(jīng)營、能培訓(xùn)”的功能。不僅是企業(yè)員工培訓(xùn)基地、專業(yè)教師頂崗實(shí)踐基地、專業(yè)學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地，也是全國藥品市場監(jiān)管人員培訓(xùn)基地，為山東省藥品零售行業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理起到示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)行、企、校三贏。

3.3融合發(fā)展，共建特色訂單班

2012年，成立“漱玉店長班”，充分利用校企雙方優(yōu)勢資源，共同制定人才培養(yǎng)方案，企業(yè)的管理人員、培訓(xùn)講師定期到校授課，教授企業(yè)先進(jìn)的管理理念和一線專業(yè)技能，指定企業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行一對一的培養(yǎng)，開展店長訓(xùn)練營、拓展訓(xùn)練等系列活動(dòng)，讓學(xué)生在校期間就感受企業(yè)文化和氛圍，全面提升學(xué)生的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，目前已成立七屆漱玉店長班，為職教集團(tuán)內(nèi)企業(yè)300余名高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

3.4時(shí)機(jī)成熟、深化合作，共建混合所有制二級學(xué)院

通過多年的合作和探索，學(xué)院和企業(yè)互信、互通、互助、互融，對混合所有制如何順利運(yùn)行有了清晰地理解，正式成立混合所有制二級學(xué)院的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。2018年雙方正式簽約成立漱玉商學(xué)院，學(xué)院采用雙院長負(fù)責(zé)制，由學(xué)院和企業(yè)共同確定管理人員，企業(yè)每年投入30萬元商學(xué)院基金，學(xué)院提供場地、師資和設(shè)備。在二級學(xué)院框架下，二級學(xué)院的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，校企共同開展校企合作專業(yè)招生、共同制定“雙主體育人”的人才培養(yǎng)方案、共同建設(shè)課程、共同組織實(shí)踐教學(xué)、共建共享師資隊(duì)伍。通過混合所有制二級學(xué)院建設(shè)，藥品管理專業(yè)群建設(shè)水平獲得巨大提升，為山東省品牌專業(yè)群，核心專業(yè)藥品經(jīng)營與管理專業(yè)建設(shè)水平國內(nèi)領(lǐng)先，是山東省特色專業(yè)，為全國藥品經(jīng)營類專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)主任單位、全國高職藥品管理類師資培訓(xùn)基地，藥品經(jīng)營與管理專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被評為山東省教學(xué)團(tuán)隊(duì)，省名師工作室；主持教育部《藥劑、藥品經(jīng)營與管理專業(yè)教學(xué)資源庫》，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，學(xué)生和企業(yè)有效過渡對接，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方共贏。

作者：貫云娜 王華麗 叢淑芹 高源 單位：山東藥品食品職業(yè)學(xué)院