學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的問題及措施

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一、目前學(xué)校固定資產(chǎn)管理存在的問題

（一）固定資產(chǎn)管理意識淡薄

學(xué)校的固定資產(chǎn)一方面是國家投資，另一方面是學(xué)校自籌資金購建，然后一次性入賬，之后在使用上由于不核算其成本，因而對固定資產(chǎn)缺乏成本核算意識，一旦作為資產(chǎn)，認(rèn)為東西已經(jīng)是自己單位的了，只要沒人拿走就行了，思想立即松懈下來了。

（二）固定資產(chǎn)管理中重購建、輕管理

在科技發(fā)達(dá)，社會進(jìn)步的今天，學(xué)校也不斷地對設(shè)備進(jìn)行更新，為實現(xiàn)辦公科學(xué)化、現(xiàn)代化和自動化而努力，因而在固定資產(chǎn)的購置建造上想盡辦法，有多少錢花多少錢，甚至于通過貸款的方式來購建，而在固定資產(chǎn)的保管、使用、維修、變價及報廢等各個方面缺乏嚴(yán)格的控制、管理與監(jiān)管，導(dǎo)致不能有效地管理好財產(chǎn)物資。以至于出現(xiàn)有賬無物、有物無賬、賬賬不符、賬實不符等現(xiàn)象。

（三）固定資產(chǎn)的界定不清

按規(guī)定：單位價值在1000元以上，使用期限在一年以上的一般設(shè)備和單位價值在1500元以上，使用期限在一年以上的專用設(shè)備應(yīng)為固定資產(chǎn)，或價值未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用期限在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。但在實際操作中，很難定義多少為“大批”，有時將部份低值易耗品也列入了固定資產(chǎn)進(jìn)行管理或?qū)?yīng)作為固定資產(chǎn)管理的而作為了低值易耗品來進(jìn)行管理，其次因使用部門不同性質(zhì)也不同而對一般設(shè)備和專用設(shè)備的界定也很難，就造成學(xué)校固定資產(chǎn)的界定很模糊。

（四）固定資產(chǎn)的賬面值與實際值不相符

由于學(xué)校固定資產(chǎn)在會計核算時采用不計提折舊的方法，加上學(xué)校對固定資產(chǎn)核銷、報廢的重視程度不夠，造成了學(xué)校一些固定資產(chǎn)已使用了多年，實際資產(chǎn)價值已經(jīng)自然損耗，但學(xué)校賬上還是當(dāng)初購建時的價值；其次就是已完工的大型基建、維修等，實際已經(jīng)在用了，但由于未審計的原因，資產(chǎn)不能及時入賬；再則就是已入賬的房屋及建筑物這類固定資產(chǎn)已進(jìn)行大型維修、改建、裝飾等工程未及時對原值進(jìn)行增減，從而形成了賬實不相符。特別是外單位所捐贈的物資，在學(xué)校賬上就沒有反應(yīng)，從而形成賬外資產(chǎn)，影響了國有資產(chǎn)的真實性，很容易造成固定資產(chǎn)流失，使賬物不符。

（五）固定資產(chǎn)管理制度不健全

部分學(xué)校沒有一套完善的固定資產(chǎn)購建、驗收、領(lǐng)用、清查、賠償、報損制度，即使有這些制度，也沒有完全落到實處?，F(xiàn)在實行“政府采購”，購建上相對較為規(guī)范了，往往在清查和賠償方面做得較差。在具體清查工作中，有些學(xué)校沒有進(jìn)行盤點，即使盤點了，多數(shù)都不認(rèn)真，對固定資產(chǎn)的使用和損毀情況沒有進(jìn)行認(rèn)真清查，未能實現(xiàn)根據(jù)盤點為依據(jù)進(jìn)行盈虧的調(diào)整，因而沒有達(dá)到清產(chǎn)核資的目的和效果。

二、學(xué)校固定資產(chǎn)管理改進(jìn)措施

（一）提高固定資產(chǎn)的管理意識

《會計法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)”。這就要求校長或院長必須對資產(chǎn)管理的過程和結(jié)果負(fù)責(zé)，因此校長或院長要重視固定資產(chǎn)的管理，如實了解和掌握固定資產(chǎn)的所有情況。同時讓固定資產(chǎn)管理員相對固定，且責(zé)任心強，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)專業(yè)知識的機會，提高其工作能力做好本職工作。

（二）建立固定資產(chǎn)管理責(zé)任制

對固定資產(chǎn)的購建、保管、使用、維護(hù)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，實行責(zé)任到人的管理，誰使用誰負(fù)責(zé)管理，誰損毀丟失，誰就賠償。對于房屋及建筑物要實行部門管理，定期檢查與維護(hù)。對出租出借的固定資產(chǎn)嚴(yán)格按制度進(jìn)行，履行租借手續(xù)，誰租借誰負(fù)責(zé)。

（三）嚴(yán)格固定資產(chǎn)界定的范圍

在會計賬務(wù)的實際處理中，對固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行更具體，更詳盡地分類，使之與資產(chǎn)管理科的分類能更穩(wěn)合。便于固定資產(chǎn)的清理，以達(dá)到賬賬相符，賬物相符，賬卡相符。

（四）完善對固定資產(chǎn)的核算管理

在實際工作中，學(xué)校固定資產(chǎn)的會計核算，應(yīng)嚴(yán)格按照新會計準(zhǔn)則，落實好“累計折舊”科目的實施，以便能隨時從賬面上反映固定資產(chǎn)的實際價值，更便于會計報表的使用者實時、真實、全面地掌握固定資產(chǎn)的相關(guān)信息。

（五）健全固定資產(chǎn)管理體系

固定資產(chǎn)的管理程序復(fù)雜，是一個多部門多人合作的工程，在具體執(zhí)行的過程中要加大力度，建立完善的內(nèi)部控制體系，落實責(zé)任，實行獎罰分明。對管得好的給予獎勵，對管得不好的及時進(jìn)行人員調(diào)整，由于工作失誤，管理不到位，造成損失和流失的給予處罰?？傊?，對于學(xué)校固定資產(chǎn)的管理必須嚴(yán)格遵循規(guī)章制度，分層次管理，管用結(jié)合，層層落實，充分調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)、管理員、財務(wù)人員及廣大師生員工共同參與的積極性、主動性，充分發(fā)揮管理的最大效應(yīng)，保證教育教學(xué)事業(yè)健康穩(wěn)步快速發(fā)展，學(xué)校的固定資產(chǎn)管理一定能充分發(fā)揮它們所應(yīng)有的價值。

作者：楊智慧 單位：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院