行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題分析

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的問(wèn)題分析范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)后，對(duì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展方向。對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理而言，為適應(yīng)更高水平經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，需要不斷調(diào)整自身財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，為建設(shè)完善的財(cái)務(wù)管理體制，進(jìn)一步提高管理水平。文章從新常態(tài)角度出發(fā)，分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)預(yù)算管理；新常態(tài)；問(wèn)題和對(duì)策

一、新常態(tài)概述

新常態(tài)是指經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)在發(fā)展中不斷得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)變得更加合理，我國(guó)步入新常態(tài)是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要表現(xiàn)。充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的發(fā)展新要求，增強(qiáng)新常態(tài)背景下的適應(yīng)力，行政事業(yè)單位發(fā)揮主動(dòng)性，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，促進(jìn)自身能力的提升，面對(duì)更多新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新常態(tài)具有一個(gè)較為明顯的特征就是，增長(zhǎng)動(dòng)力發(fā)生了轉(zhuǎn)換，由原先的要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨于合理。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)中的比重下降，以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)逐漸崛起，比重也在不斷上升，開(kāi)始驅(qū)動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶來(lái)的是消費(fèi)水平的不斷提升，刺激了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)也促進(jìn)了科技的發(fā)展，新常態(tài)背景下，為加大先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，不僅需要改變落后的生產(chǎn)方式，還要為推動(dòng)增長(zhǎng)動(dòng)力，不斷做出努力。

二、新常態(tài)角度下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不深

新常態(tài)下，行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在認(rèn)識(shí)不深的問(wèn)題，沒(méi)有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)為完成績(jī)效，而降低了對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的關(guān)注，并且具有較低的財(cái)務(wù)知識(shí)水平，所以，個(gè)別行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作重視程度與其他工作的重視程度相比，重視程度低。當(dāng)財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，個(gè)別行政事業(yè)單位的工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，把財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員當(dāng)作普通財(cái)會(huì)人員對(duì)待，使得當(dāng)財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有得到相應(yīng)的解決，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作存在隱患。加上，陳舊的財(cái)務(wù)管理工作制度，缺少專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)以及先進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)的機(jī)會(huì)，使得財(cái)務(wù)管理人員難以激發(fā)高昂的工作熱情，導(dǎo)致了工作效率不高的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理方法財(cái)務(wù)管理能力得不到提升，引發(fā)了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在新常態(tài)背景下，發(fā)展進(jìn)程緩慢。

（二）不健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作由于不健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，使得行政事業(yè)單位的開(kāi)支沒(méi)有合理規(guī)劃，財(cái)務(wù)支出量大，在財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)下級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行撥款時(shí)，核對(duì)方面會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，使得行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出登記上多以專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為主，財(cái)務(wù)支出方面存在很大的出入，行政事業(yè)單位因?yàn)椴幻鞔_的資金往來(lái)，財(cái)務(wù)賬目的資金使用情況與項(xiàng)目支出存在不符，專(zhuān)項(xiàng)資金使用不到位，賬面混亂，會(huì)有壞賬風(fēng)險(xiǎn)。不健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的不透明。不透明的財(cái)務(wù)管理體系，群眾會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作上升不信任感，這不利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展和實(shí)施，不利于與群眾的溝通，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算信息的傳遞造成了影響。不健全的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，還會(huì)使單位內(nèi)部人員在管理上缺少約束力，會(huì)滋長(zhǎng)財(cái)務(wù)人員的不法行為，容易產(chǎn)生貪污、挪用公款等現(xiàn)象，這會(huì)對(duì)行政單位的形象產(chǎn)生不良后果。

（三）財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管不嚴(yán)

新常態(tài)下，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不嚴(yán)的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員缺少對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的認(rèn)識(shí)，加上行政事業(yè)單位需要借助撥款發(fā)展項(xiàng)目以及維持日常工作開(kāi)支，沒(méi)有存在較深的財(cái)務(wù)預(yù)算編制意識(shí)，使得行政事業(yè)單位的資金分配上存在不合理問(wèn)題，財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作秩序被打亂。財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作在資金的支出上嚴(yán)謹(jǐn)度低，使得項(xiàng)目的建設(shè)效用沒(méi)有得到完全施展。財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)在預(yù)算編制的審批上監(jiān)管不嚴(yán)，容易出現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容的參考價(jià)值降低。由于行政事業(yè)單位缺少較為完善的管理體制以及監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)，財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力度不高，使得各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理措施實(shí)施不到位。例如，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)人員向單位借用一筆款項(xiàng)，但是財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)沒(méi)有向借款人催繳，這種現(xiàn)象極易造成財(cái)務(wù)賬目不清的問(wèn)題，有呆賬風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理執(zhí)行力不高的另一表現(xiàn)就是，原始票據(jù)的監(jiān)管。松散的監(jiān)管制度使得，財(cái)務(wù)人員容易從原始票據(jù)上入手，原始票據(jù)存在造假現(xiàn)象，這會(huì)給行政單位財(cái)務(wù)管理造成不良影響。

三、新常態(tài)角度下，提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的對(duì)策

（一）重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作

從新常態(tài)角度下，為提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作效率，提升財(cái)務(wù)預(yù)算管理的管理水平，需要從重視財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作入手，營(yíng)造利于提高工作效率健康發(fā)展的氛圍。首先，增強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重視度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)預(yù)算知識(shí)水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)管理能力的提升。其次，除了對(duì)行政單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)外，還要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，使財(cái)務(wù)預(yù)算人員自身能力的提高，更好的為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作服務(wù)。最后，建立完善的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)工作人員的工作熱情，充分調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，做好財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作。對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，加強(qiáng)法律意識(shí)的引導(dǎo)，杜絕非法行為的產(chǎn)生。

（二）保證財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性

財(cái)務(wù)預(yù)算編制作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作開(kāi)展的根本，在編制上具有一定復(fù)雜性。為確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性，在時(shí)間上，要給予財(cái)務(wù)預(yù)算編制人員寬裕的時(shí)間，核對(duì)好行政事業(yè)單位各項(xiàng)開(kāi)支，還要進(jìn)行總結(jié)預(yù)算工作，保證數(shù)據(jù)來(lái)源的準(zhǔn)確率。財(cái)務(wù)預(yù)算編制需要建立在行政事業(yè)單位發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，并結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平，根據(jù)更加合理、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算編制。新常態(tài)背景下的財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)預(yù)算編制相比，規(guī)劃也更加的科學(xué)，行政事業(yè)單位的資金分配也逐漸趨于合理。為將行政事業(yè)單位的資金分配更合理，需要明確各項(xiàng)資金的使用明細(xì)，嚴(yán)格控制資金的支取途徑，對(duì)支取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格審核。

（三）提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管力度

為將財(cái)務(wù)預(yù)算編制實(shí)施到位，需要財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)管作用，提高財(cái)務(wù)執(zhí)行力。建立完善的監(jiān)管制度，有利于明確所有工作人員的責(zé)任和義務(wù)，促使工作人員更好的完成崗位任務(wù)，確保財(cái)務(wù)預(yù)算編制實(shí)施工作的完成。提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管力度，還體現(xiàn)在單位票據(jù)的監(jiān)管上，加強(qiáng)核實(shí)票據(jù)內(nèi)容的真實(shí)性，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格處理單位內(nèi)部出現(xiàn)的違法亂紀(jì)行為，為所有財(cái)務(wù)管理人員以及群眾樹(shù)立良好的政府形象。提高財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管力度，就是要做好行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度工作，努力將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作透明化，提升群眾對(duì)政府單位的信任感。將財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作受群眾監(jiān)督，對(duì)存在的問(wèn)題要及時(shí)更正，確保行政事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效性以及真實(shí)性。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理部門(mén)還應(yīng)直接接受各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管，在對(duì)待有關(guān)部門(mén)的審核時(shí)，要認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真負(fù)責(zé)。

四、結(jié)語(yǔ)

新常態(tài)角度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理，應(yīng)該更加的透明化。所以，為增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的透明度，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作應(yīng)該接受公眾的檢驗(yàn)，利用公眾的監(jiān)督作用，有利于提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平，有效降低了財(cái)務(wù)預(yù)算管理中違法現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得財(cái)務(wù)預(yù)算工作人員的責(zé)任意識(shí)的提升，促進(jìn)工作能力的進(jìn)步。完善財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管機(jī)制，財(cái)務(wù)預(yù)算編制工作在審計(jì)部門(mén)的監(jiān)管之下，能夠有效發(fā)覺(jué)存在的問(wèn)題并糾正，保證了賬目的正確率，行政事業(yè)單位也要積極接受相關(guān)部門(mén)的檢驗(yàn)，對(duì)管理水平的提升具有積極影響，符合新常態(tài)下對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的新目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李楠.新常態(tài)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算問(wèn)題及對(duì)策研究[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì),2017(07).

[2]靳姍姍.新常態(tài)下行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2017(19).

[3]曲藝.新常態(tài)下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].當(dāng)代會(huì)計(jì),2016(02).

作者:馬秀芳 單位:河北省陽(yáng)原縣水務(wù)局