談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

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摘要：在行政事業(yè)單位不斷深化改革的背景下，充分利用會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的工具，可以不斷提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高行政事業(yè)單位的管理水平和決策水平，更好地發(fā)揮行政事業(yè)單位的服務(wù)和管理職能。本文分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性，深入探討當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題，提出了加強(qiáng)針對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的建議。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)信息化；信息化建設(shè)

當(dāng)前，迅猛發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)滲入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。在會(huì)計(jì)領(lǐng)域，信息化建設(shè)已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然，也是未來發(fā)展的總體方向。特別是行政事業(yè)單位，由于其業(yè)務(wù)覆蓋范圍大，會(huì)計(jì)人員工作量巨大，而利用信息化技術(shù)，能夠大幅度減少會(huì)計(jì)人員的工作量，通時(shí)提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息精度，通過這種方式，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作效率。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的重要性

（一）提高會(huì)計(jì)工作效率，增強(qiáng)部門之間協(xié)作會(huì)計(jì)信息化，就是將計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合到會(huì)計(jì)工作中，提升會(huì)計(jì)信息處理質(zhì)量和效率。通過建設(shè)信息化管理，會(huì)計(jì)信息管理系統(tǒng)可以與單位各信息管理系統(tǒng)結(jié)合起來，在單位產(chǎn)生多項(xiàng)業(yè)務(wù)錄入系統(tǒng)的時(shí)候，可以自動(dòng)形成最基本的會(huì)計(jì)核算資料，并進(jìn)行整合、分析、處理匯總成為有用的會(huì)計(jì)信息，這與傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作相比較，大大地降低了工作量，提高了工作效率，單位不需要再耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力去搜集和處理會(huì)計(jì)信息，在行政事業(yè)單位人力資源短缺的時(shí)候，信息化管理的重要性更加突出。運(yùn)用會(huì)計(jì)信息化，可以實(shí)現(xiàn)單位部門之間的數(shù)據(jù)共享，將行政事業(yè)單位的采購、財(cái)務(wù)、人事、辦公室等部門更好的聯(lián)系在一起，財(cái)務(wù)部門可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的獲取到有關(guān)資產(chǎn)采購和財(cái)務(wù)支出、人員報(bào)銷等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門之間的協(xié)作，使得單位整體的工作有條不紊地進(jìn)行。

（二）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證財(cái)務(wù)管理規(guī)范行政事業(yè)單位在制定經(jīng)濟(jì)決策的時(shí)候，會(huì)計(jì)信息是重要的參考依據(jù)，所以高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著舉足輕重的意義。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算，以原始憑證為依據(jù)，通過編制記賬憑證，登賬、過賬最后出具報(bào)表，但財(cái)務(wù)人員很容易在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)或大或小的失誤，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，而會(huì)計(jì)信息化通過利用高科技技術(shù)處理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的過程，錯(cuò)誤率幾乎為零，這與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)處理相比，能夠最大限度地提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)做決策提供最準(zhǔn)確的依據(jù)。同時(shí)，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)根據(jù)職業(yè)規(guī)范設(shè)置運(yùn)行程序，對(duì)不合規(guī)支出和超限額支出都不允許通過，因此會(huì)計(jì)信息化可以在一定程度上保證行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理規(guī)范。

（三）實(shí)現(xiàn)核算與管理并軌，助推行政事業(yè)單位向前發(fā)展會(huì)計(jì)信息化建設(shè)不僅加快了處理信息的時(shí)間和速度，簡(jiǎn)化了會(huì)計(jì)核算的人工流程，也是一個(gè)集預(yù)算、核算、分析、預(yù)警等過程于一體的智能系統(tǒng)，它將會(huì)計(jì)預(yù)算、核算和財(cái)務(wù)管理結(jié)合起來，讓管理者或者信息使用者可以依據(jù)該系統(tǒng)信息做出正確的決策，對(duì)未來的形勢(shì)做出合理的預(yù)測(cè)。在行政事業(yè)單位的工作中，預(yù)算也是很重要的工作，行政事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展計(jì)劃和目標(biāo)，需要編制年度收支計(jì)劃，預(yù)算系統(tǒng)與財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)的融合，可以實(shí)時(shí)地體現(xiàn)超出預(yù)算的財(cái)務(wù)行為，避免通過財(cái)務(wù)人員主管臆測(cè)，影響預(yù)算決策。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)存在的問題

（一）會(huì)計(jì)信息化管理意識(shí)不強(qiáng)，重視度不高受傳統(tǒng)思想觀念的影響，行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新型的會(huì)計(jì)信息化技術(shù)不夠重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)只是電腦賬替代手工賬的過程。沒有意識(shí)到，財(cái)務(wù)人員隨便修改系統(tǒng)中的一個(gè)數(shù)據(jù)，就會(huì)影響到多個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，出現(xiàn)錯(cuò)誤，財(cái)務(wù)人員只需要找到根源，運(yùn)用信息化技術(shù)，修改一個(gè)數(shù)據(jù)就可以實(shí)現(xiàn)一連串的修改行為，大大地節(jié)省了財(cái)務(wù)人員的時(shí)間，提高了會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性。目前，行政事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理理念相對(duì)落后，導(dǎo)致信息不對(duì)稱，業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門及相關(guān)部門之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享，會(huì)計(jì)信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)的不重視加上財(cái)務(wù)人員的不積極，使得推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的過程十分困難，很多行政事業(yè)單位沒有意識(shí)到會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，在日常財(cái)務(wù)工作中，會(huì)計(jì)人員依然沿襲原有的觀念和方法，不善于利用會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)去開展工作，使得會(huì)計(jì)信息化建設(shè)并沒有真正落到實(shí)處。

（二）會(huì)計(jì)信息化管理體系不完善，制度不健全目前，很多的企業(yè)都已經(jīng)把會(huì)計(jì)信息化管理系統(tǒng)運(yùn)用到工作中，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的財(cái)務(wù)共享，大部分企業(yè)推行得比較順利，就是因?yàn)槠髽I(yè)的管理制度和體系相對(duì)比較健全。一套健全的管理制度以及與之相對(duì)應(yīng)的完善的管理體系，相當(dāng)于推行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)過程的大環(huán)境，只有有了規(guī)章制度的約束與管理，才能順利推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的建設(shè)。行政事業(yè)單位普遍存在重核算輕管理的問題，財(cái)務(wù)管理制度相對(duì)落后，認(rèn)為會(huì)計(jì)信息化建設(shè)等于會(huì)計(jì)電算化，甚至有的單位依然使用手工記賬。財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù)沒有專業(yè)人員負(fù)責(zé)，系統(tǒng)環(huán)境存在著很多的安全隱患。在管理方面，崗位設(shè)置、職責(zé)分工、權(quán)限劃分都不明確，大部分行政事業(yè)單位都存在一人多崗的問題，制單、審核往往都是同一個(gè)人，密碼人人皆知，這種不規(guī)范的制度、不完善的體系導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息化形同虛設(shè)，甚至在原有的基礎(chǔ)上面加大了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）會(huì)計(jì)信息化管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)有待加強(qiáng)，綜合素質(zhì)有待提高隨著信息化程度越來越高，工作層次越來越多樣化，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員運(yùn)用信息化能力的要求越來越高，但因?yàn)樾姓聵I(yè)單位的特殊性，崗位工作人員流動(dòng)性小，大部分行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員都是年齡比較大，信息技術(shù)比較欠缺的，有些甚至都不懂得電腦，依然使用手工記賬，手工出報(bào)表，不愿意接受新事物，不想再學(xué)習(xí)新知識(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)等方面的認(rèn)知相對(duì)匱乏，甚至抱著抵觸心理。很多財(cái)務(wù)人員只是抱著“做一天和尚，撞一天鐘”的心態(tài)去工作，導(dǎo)致工作效率比較低，財(cái)務(wù)信息也不夠準(zhǔn)確，政治覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有待提高，有的行政事業(yè)單位雖然配備了信息化的設(shè)備，財(cái)務(wù)人員也不會(huì)使用，就算使用了，工作效率比傳統(tǒng)方式還要低，有的行政事業(yè)單位也組織了很多的培訓(xùn)，但因?yàn)樨?cái)務(wù)人員的不積極和不主動(dòng)，無法真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)的目的，不能很快掌握相關(guān)信息技術(shù)，沒有充分發(fā)揮好會(huì)計(jì)信息化的功效。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的建議

（一）強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)信息化管理的認(rèn)識(shí)行政事業(yè)單位在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，2019年，新政府會(huì)計(jì)制度的推行，使得會(huì)計(jì)信息化建設(shè)在行政事業(yè)單位中拉開了帷幕，行政事業(yè)單位的管理層和財(cái)務(wù)工作人員必須及時(shí)改變?cè)袀鹘y(tǒng)觀念，正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息化在行政事業(yè)單位發(fā)展中的重要性和必要性，只有以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)為依托，才能保證政府會(huì)計(jì)改革順利進(jìn)行。為了保證會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，首先單位的管理層必須進(jìn)行觀念上的更新。只有行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能正確認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)信息化的重要性和必要性，才能在會(huì)計(jì)信息化建設(shè)方面加大資金投入，正確合理的引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才和配置相關(guān)計(jì)算機(jī)硬件、軟件以及營造好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，減少在各環(huán)節(jié)由于人工操作失誤而產(chǎn)生地問題，此外，作為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作人員，也應(yīng)該積極主動(dòng)地掌握學(xué)習(xí)新信息技術(shù)手段與方法，積極提升自己的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）建立健全會(huì)計(jì)信息化管理體系和管理制度在信息化管理的大背景之下，會(huì)計(jì)信息化還處在探究階段，需要一個(gè)長(zhǎng)期的、發(fā)展的過程，一套針對(duì)會(huì)計(jì)信息化完善的管理制度及與之匹配的管理體系，對(duì)于會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的推進(jìn)有著至關(guān)重要的作用。要建立完善的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息化管理體系，從操作流程到崗位分配、職業(yè)規(guī)范、職責(zé)權(quán)限、監(jiān)督管理等都應(yīng)該有所規(guī)范，明確財(cái)務(wù)人員專人專崗，不相容職責(zé)分工，各崗位互相制約，設(shè)立管理會(huì)計(jì)崗，充分利用會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督和決策，當(dāng)然，管理體系中的內(nèi)控機(jī)制也不容忽視，行政事業(yè)單位要以信息技術(shù)為支撐，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，完善內(nèi)部控制體系，提高單位的管理能力，保證會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。除此之外，有條件的行政事業(yè)單位還應(yīng)該配備負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的專員，定期更新、加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的安全性，防控財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的復(fù)合型人才會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用的順利推進(jìn)，有利于行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)，然而，要想順利推進(jìn)信息系統(tǒng)的建設(shè)，最根本的因素還是高素質(zhì)、高能力的復(fù)合型人才。當(dāng)前，行政事業(yè)單位尚處在信息化建設(shè)的初級(jí)階段，必須加大資金投入，在配置合理的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所需軟硬件的同時(shí)，聘請(qǐng)和引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，同時(shí)定期培訓(xùn)原有財(cái)務(wù)人員，除了加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)外，還要提高他們計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)水平和財(cái)務(wù)管理軟件的操作能力。目前，大部分行政事業(yè)單位實(shí)行定編定崗制，不能有效地激勵(lì)財(cái)務(wù)人員，也無法有效提升會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)，不能更好適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)信息化建設(shè)與發(fā)展的需要，行政事業(yè)單位應(yīng)該實(shí)施定期考核制，主要考核財(cái)務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)與實(shí)操能力，獎(jiǎng)懲機(jī)制結(jié)合起來，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，提高適應(yīng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)專業(yè)勝任能力，加快實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大。

四、結(jié)語

為提高行政事業(yè)單位的管理職能和工作效率，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)，將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)運(yùn)用到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中，使會(huì)計(jì)信息能夠得到及時(shí)有效地處理，保證行政事業(yè)單位能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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[3]金麗瑩.關(guān)于加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考[J].中國集體經(jīng)濟(jì),2017(25):26-27.

作者：趙麗麗 單位：懷仁市水利局