新經(jīng)濟下的科技成果轉化管理研究

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創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位正在不斷強化，企業(yè)間的競爭從根本上是科技實力和創(chuàng)新能力的競爭，歸根結底是科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化程度及其市場占有率的競爭?？萍汲晒D化是促進推動科技和經(jīng)濟深度融合的重要手段，加速科技成果轉化，增強科技服務于經(jīng)濟的功能，促進經(jīng)濟增長方式的轉變已成為當前科技工作的一項重要戰(zhàn)略任務。科技型企業(yè)的實力和未來發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)營性財務指標中，同時體現(xiàn)在承擔國家科研項目、獲得重大科技成果以及成果轉化等科技創(chuàng)新指標中。探索如何以科技創(chuàng)新為核心推動科技成果高效轉化，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用迫在眉睫。國有科技型企業(yè)作為科技創(chuàng)新的重要源頭和成果轉化的生力軍，亟需強化成果轉化導向，建立以知識產(chǎn)權管理為核心的科技成果轉化管理體系，強化科研項目知識產(chǎn)權全流程管理。

科技型企業(yè)科技成果轉化管理分析

2020年我國科技創(chuàng)新目標是全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。截至2018年底中國進入全球研發(fā)投入2500強企業(yè)數(shù)達到438家，位居世界第3位。2018年全年全國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出19657億元，比1995年增長55.4倍，占GDP比重為2.18%，新經(jīng)濟環(huán)境下，促進科技成果轉化是科技型企業(yè)提升行業(yè)競爭力的有效方式，科技成果轉化效率和質量直接關系到科技型企業(yè)的經(jīng)營質量。本文通過對科技型企業(yè)科技成果管理分析，從加強以知識產(chǎn)權管理為核心的科技成果轉化管理和加強科研項目以科技成果轉化應用為導向的知識產(chǎn)權全過程管理兩個角度提出促進科技成果轉化的建議措施。國內發(fā)明專利申請量和授權量均位居世界第1位。科技成果轉化是科技創(chuàng)新活動全過程的“最后一公里”，成果轉化是否順利很大程度上影響了科技創(chuàng)新的成敗，探索適應國有科技型企業(yè)特點的科技成果轉化管理體系，促使科技和管理同時進步，才能更好地提高科技創(chuàng)新能力，促進經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展和效益有效增長。國有科技型企業(yè)同時具有科研機構研發(fā)實力和企業(yè)市場化運營優(yōu)勢，按照行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，獨立或聯(lián)合其他單位參與國家和地方重大科技項目，開展關鍵共性技術的研究開發(fā)和推廣應用，通過研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化結合，有力地促進了科技與經(jīng)濟的融合，提高了科技對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐能力。在成果轉化系統(tǒng)中，研發(fā)體系是推廣工作的重要依托，科技成果供給的質量決定了成果轉化效果；市場經(jīng)營業(yè)務體系是轉化工作的重要實施方，是科技成果產(chǎn)業(yè)化、工程化的基礎，市場需求期望和結構直接影響成果轉化的速度和規(guī)模。國有科技型企業(yè)尤其是實力雄厚的大中型企業(yè)較多采用內部轉化模式，科研與產(chǎn)業(yè)化、工程實施和產(chǎn)品應用有機結合?？萍汲晒?jīng)過后續(xù)開發(fā)研制、推廣應用、到實現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化完成從科研領域向生產(chǎn)或工程領域再到市場領域的轉移過程中，相伴而生的是原理知識、工藝知識、管理知識、市場知識等多元化知識的耦合，是科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段科技管理尚未形成研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化一體化管理機制，往往使科研行為與市場需求存在距離。科研項目成果的轉化是實現(xiàn)項目意義的關鍵環(huán)節(jié)，也是科研項目管理全過程管理重要一環(huán)。但現(xiàn)階段科研項目選題往往偏重技術與理論，對市場需求因素和成果轉化的價值考慮較少，造成科技成果與市場脫節(jié)，解決實際問題的響應能力和速度無法與企業(yè)需求同步。許多項目驗收后缺乏對成果的知識產(chǎn)權運用管理、產(chǎn)業(yè)化或推廣應用，造成一些成果仍停留在實驗室試驗成功、樣機完成或理論階段，造成大量科技成果企業(yè)難以消化吸收，游離于企業(yè)之外。知識產(chǎn)權管理工作是企業(yè)科技創(chuàng)新的重要組部分，不斷增加與市場緊密結合的高附加值專利研發(fā)和產(chǎn)出，是從根本上增強科技型企業(yè)科技成果轉化能力的關鍵。

加強以知識產(chǎn)權管理為核心的科技成果轉化管理

企業(yè)創(chuàng)新實踐中加強以知識產(chǎn)權管理為核心的科技成果管理對科技成果轉化至關重要，以提升知識產(chǎn)權質量和轉化應用績效為導向可以倒逼企業(yè)知識產(chǎn)權管理工作的優(yōu)化提升；以促進科技成果轉化為中心，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，可以增強知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、管理能力?？萍夹推髽I(yè)以高質量發(fā)展為主線，建立健全成果轉化管理體系和機制勢在必行。建立健全科技成果轉化管理體系，強化組織體系和制度建設。知識產(chǎn)權運營管理中心可以設置成果轉化辦公室或專職崗位，負責成果轉化工作的統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施，實現(xiàn)科技成果轉化工作的歸口管理。成立科技成果轉化工作領導小組，完善成果轉化各項規(guī)章制度，優(yōu)化科技成果轉化流程，建立有利于促進科技成果轉化的激勵機制和績效考核評價體系。加強科技成果轉化管理人才培養(yǎng)，在關鍵核心技術研發(fā)、重要成果轉化實踐過程中，不斷提升企業(yè)知識產(chǎn)權運營和成果轉化能力。結合國家科技成果轉化政策，制定符合所屬行業(yè)領域特點的科技成果轉化規(guī)章制度，是規(guī)范相關科技成果轉化活動，全面落實激勵創(chuàng)新機制的必要配套措施。其中考核評價體系是科技成果轉化管理體系重要組成部分，科學設置科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合的創(chuàng)新驅動發(fā)展評價指標對于引導企業(yè)整體追求創(chuàng)新價值具有積極作用，考核指標體系可由定量科技成果轉化經(jīng)營性指標和激勵性指標等構成，具體包括相關技術指標、市場指標、轉化指標和效益指標等方面，如成果轉化率、新產(chǎn)品和新技術收入占企業(yè)總收入的比例、科技成果轉化投資收益率等。實踐中應以提高科技成果質量和促進科技成果轉化為導向，通過德爾菲法選取設置符合客觀實際的考核指標，制定科學合理的考核制度，提升科研人員積極性和主動性，增強管理人員的責任意識，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力和成果轉化水平。將科技成果轉化管理體系與知識產(chǎn)權分級管理緊密結合，綜合技術、法律、市場等因素，根據(jù)對主營業(yè)務影響程度，制定符合行業(yè)特點的知識產(chǎn)權質量評價辦法。設立成果評定機構負責對各類科技成果的水平、成熟程度以及市場應用前景等進行評估、認定和優(yōu)化排序，對于高質量、成熟的科技成果定期組織專家分析，篩選出滿足企業(yè)需求適合轉化的成果，進行可行性評估，確保高效轉化；通過對科技成果相關專利、技術秘密等進行分級管理并動態(tài)調整，定期梳理存量，及時處置低價值專利；通過對科技成果評估結果、產(chǎn)學研合作、四技合同簽訂情況以及成果轉化收益等成果轉化進行數(shù)據(jù)分析，建立分級管理的科技成果轉化情況報告制度，形成定期反饋機制，促進高質量科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。完善科技成果轉化管理體系，搭建基于“互聯(lián)網(wǎng)+成果轉化”的科技成果轉化信息支撐服務平臺，是實現(xiàn)科技成果轉化工作高效開展、成果轉化流程化和規(guī)范化的基礎保障。科技成果轉化信息服務平臺收集工程項目、產(chǎn)品制造需解決的問題或技術升級需求、匹配內部合適科技成果和資源，有效解決成果轉化過程中科研與市場信息不對稱問題，有利于通過成果轉化提高工程或產(chǎn)品質量；有利于企業(yè)準確把握行業(yè)對新設備、新材料的需求，推動產(chǎn)品研發(fā)、試制、中試、批量生產(chǎn)等工作，有利于快速將產(chǎn)品推向市場。通過內部轉化平臺建設，整合和集成現(xiàn)有資源為重點，通過必要的增量投入激活存量，實現(xiàn)科技成果轉化全過程的資源優(yōu)化配置，形成高效開放的成果轉化保障體系。

以科技成果轉化應用為導向，加強科研項目知識產(chǎn)權全流程管理

科技成果轉化是科研項目實施的最終目的，加強以成果應用為導向科研項目知識產(chǎn)權全流程管理是科研與市場融合的需要，體現(xiàn)在項目的立項、實施、驗收、成果轉化等各環(huán)節(jié)。在科研圍繞凝練研究方向、搭建研究平臺、產(chǎn)出科技成果過程中將知識產(chǎn)權高質量創(chuàng)造作為主線，考核專利數(shù)量的同時嚴把專利質量關，驗收后將專利轉化績效作為動態(tài)監(jiān)測和后評價重要指標。在項目立項前開展知識產(chǎn)權風險評估，應用類科技項目明確成果轉化義務，制定目標、計劃。在立項階段充分搞好領域預研，使得預期科技成果與市場緊密結合，保證成果具備轉化價值。項目實施過程中定期評估階段成果并形成知識產(chǎn)權，及時發(fā)現(xiàn)有重大創(chuàng)新和突破的苗頭，集成科技資源，力爭在核心技術和重大產(chǎn)品上有新突破。取得科技成果時，應及時形成包含成果應用及產(chǎn)業(yè)化前景情況的成果報告；項目驗收前，要以轉化應用為導向，做好專利布局、技術秘密保護等工作，形成包含專利在內的科技成果清單；項目驗收后加強專利運用，遵循科研和市場規(guī)律，分析成果轉化成功的概率，通過企業(yè)內部成果轉化平臺開展成果轉化。資金保障是提高項目實施效果的重要保證，增加科技成果轉化的資金投入，可以合理調整成果轉化經(jīng)費預算、設立專項基金、開發(fā)多種融資模式。設立成果轉化專項基金，用于支持高投入、高風險、高產(chǎn)出的科技成果轉化，加快重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化。設立專項基金涉及收益二次分配的問題，基金來源除了企業(yè)自籌，主要來自其他科技成果收益的沉淀，將科技成果收益用來引導更多成果的轉化，形成良性循環(huán)?？萍汲晒D化前景具有一定的可預見性和確定性，合理策劃將科技成果作為能夠產(chǎn)生后期收益的產(chǎn)品投入到市場，可以吸引社會資本投入科技成果的轉化中來。科技成果轉化后，將成果的應用情況作為對研發(fā)團隊績效考評指標之一，對做出重要貢獻的人員和通過轉化提高產(chǎn)值的團隊進行獎勵，加大對科技成果轉化績效突出的團隊研發(fā)支持力度，形成領域－成果－新領域－新成果的良性循環(huán)機制。

結語

科技成果轉化作為科技創(chuàng)新的關鍵環(huán)節(jié)，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟乃至國家創(chuàng)新體系建設都具有重要戰(zhàn)略意義。加強科技成果轉化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力，促進企業(yè)科研與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強科技型企業(yè)成果轉化管理符合國家科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要求，符合科技與經(jīng)濟深度融合、行業(yè)轉型升級的需求，同時更是科技型企業(yè)發(fā)展的內在需要。

作者：趙麗 單位：冶金自動化研究設計院