水利施工安全隱患處理措施
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摘要：水利工程是一項涉及國計民生的基礎設施，由于其多數施工項目都是處在露天環(huán)境中，所涉及的外界影響因素也是極為復雜，常常會給施工人員的人身安全帶來嚴重的威脅。為了改善這種施工現狀，保證水利工程能夠保質保量的順利完工，相關企業(yè)應對水利施工全過程進行全面的管理。文章針對現有的安全隱患進行探討，提出對應的解決措施，以進一步保證水利施工質量，提升其運行的安全性和可靠性。
1主要安全隱患分析
1.1缺少安全施工意識
近年來，隨著水利施工規(guī)模的不斷擴大，國家及各地政府對其給予的重視度也在日漸提升，并相應的制定了一系列安全管理規(guī)范。在實際施工階段，所有參建人員必須具備較高的安全意識和責任意識，這樣才能從根本上確保工程質量，但是仍有部分施工單位，在具體操作時，并未按照國家所規(guī)定的的安全生產法律法規(guī)來管理施工現場，進而導致觸各種安全事故頻頻發(fā)生，再加上缺少必要的防護措施，最終使得工程施工質量大大降低，而且給企業(yè)效益和施工人員的生命財產安全也造成了很嚴重的后果。
1.2安全生產制度落實不到實處
由于水利施工行業(yè)在施工過程中，所存在風險因素十分之多，所以預期相關的安全生產制度也是較為多元，如：安全隱患排查制度、安全生產責任制、安全教育培訓制度、安全技術交底制度等，然而，很多施工單位為了迎接上級檢查，只是將這些制度裝訂成冊，卻并未將其落實到具體施工環(huán)節(jié)中，不僅對項目負責人未進行安全生產責任制考核，而且也缺少完善的安全管理制度，使得很多安全管理工作無法發(fā)揮真正的效用，無證上崗的現象比比皆是，進而大大降低了水利施工企業(yè)安全管理水平，也給工程建設埋下了很大的安全隱患。
1.3從業(yè)人員素質偏低
據相關數據顯示，近幾年我國工程類安全事故的發(fā)生，多數都集中在水利工程建設中。因此，為了改善這種嚴峻的局面，相關單位應重視水利從業(yè)人員技術培訓工作。由于很多水利施工人員都是以農民工為主，其不僅缺少專業(yè)施工技能，而且也缺少良好的專業(yè)素質，再加上企業(yè)施工技能培訓的忽視，導致其在具體施工操作時，很難對安全生產管理制度和風險防范制度進行全面的掌握，進而使得常常出現因人為失誤所造成的安全事故，如高空墜落、觸電、機械操作不當等，既影響了水利企業(yè)的經濟效益，也給自身合法權益帶來了嚴重的威脅。
1.4安全措施費用不足
國家對于水利施工行業(yè)的安全措施費用，有著明確的規(guī)定，要求其保持在工程總造價的百分之二即可，然而有些施工企業(yè)，為了獲取某種利益，常常在招投標階段，故意將投標價格壓到最低，并縮減安全措施費用的預算，待中標后，為了節(jié)省工程成本，增強企業(yè)投資效益，常常采購一些質量惡劣的安全防護用品，盡管部分施工項目配置了一定的安全措施費，但由于資源有限，一些必要的安全防護措施還是沒有真正落實到位，導致施工人員在具體實施階段，增加了很大的施工風險，稍有閃失，都會造成巨大的嚴重后果。
2具體預防和控制措施分析
2.1提高施工人員的安全生產意識
人員因素是水利施工行業(yè)中不可缺少的組成部分，提升人員素質，樹立其良好的安全生產意識，使其具備較高的安全施工能力，進而為水利工程建設的順利開展保駕護航。另外，相關施工單位一定要將安全管理工作放在首位，定時對施工現場進行巡檢，確保每一施工環(huán)節(jié)都能達到相關規(guī)范要求，并明確項目負責人的安全管理責任，使其可以落實各項安全管理制度，嚴格監(jiān)督施工人員的施工操作行為，盡量減少安全隱患的發(fā)生。施工企業(yè)要加強與政府及其它參建單位的溝通，鑒定分層安全生產管理責任書，將管理責任落實到人，最大化保障施工人員的安全生產。
2.2加強安全培訓，提高生產技能
為了全面確保水利工程的安全運行，相關施工單位應加強對人員的安全教育培訓，尤其是新入職的參建人員，必須定期對其開展安全教育培訓活動，不斷提升其專業(yè)素質和專業(yè)技能，使其可以充分認識到安全管理工作的重要性，進而在工作崗位中，可以以身作則，按照相應的規(guī)范條例按部就班的進行工程建設。另外，水利安全管理人員和特殊作業(yè)人員必須做到持證上崗，尤其是進行高空作業(yè)的施工人員，還要定期對其進行身體檢查，以免出現問題，影響到工程施工進度和施工質量。通過安全教育培訓，可以讓每一位從業(yè)人員都能具備良好的安全生產意識和防范技能，了解具體安全隱患，進而在發(fā)生突發(fā)狀況時，可以第一時間采取有效的處理措施加以解決，這樣就可將危險控制在最小化。安全教育培訓，還可以約束從業(yè)人員的施工行為和管理行為，使其可以按照嚴格的規(guī)范要求，科學合理的開展施工活動，不僅大大降低了安全事故的發(fā)生，而且也為企業(yè)效益的提升創(chuàng)造了有利的條件。
2.3強化施工現場安全檢查
對施工進行安全檢查，既滿足了水利工程項目管理規(guī)范的要求，也是保證工程建設順利開展的基礎條件。因此，在實際施工階段，相關管理人員要經常采用安全檢查表的方法來進行現場監(jiān)督，這樣可以隨時發(fā)現各施工工序中潛藏的安全隱患和施工風險，進而采取及時的控制措施加以處理，并還能在一定程度上幫助企業(yè)管理部門監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的具體實施情況，確保整體施工的規(guī)范性和科學性。還要完善現有的安全生產檢查制度，使檢查工作可以真正落實到實處，從而提升其管路效用，保證工程建設質量，為水利企業(yè)的長期發(fā)展打下扎實的基礎。
2.4保證安全措施費用
水利施工企業(yè)必須按照國家規(guī)定的法律規(guī)程，合理劃分安全生產措施費用，并引入新的施工技術和施工設備，以便于更好的提升施工質量，加快施工進度。同時，還要根據實際工程情況，為施工人員配備符合國家認證標準的安全防護用品，并定期對員工開展安全生產教育培訓活動，增強其安全生產意識和風險防范控制意識，進而保證每一施工環(huán)節(jié)操作的專業(yè)性和安全性，最大化降低施工事故的發(fā)生幾率。還要采購應急安全防護器材，加大高空作業(yè)的安全防護措施，以免發(fā)生問題時，可以第一時間進行補救。此外，安全生產措施費用必須建立單獨的賬戶，做到?？顚Ｓ?，以便于出現事故賠償時，可以充分的保證受害方的合法權益，千萬不要因小失大。
3結束語
水利工程施工環(huán)境和施工條件一般都是極為艱苦，為了保證施工人員的合法權益，提高施工進度和施工質量，有關部門就要加強對施工現場的管理，完善現有的安全生產管理制度，并定期對從業(yè)人員開展安全培訓教育活動，增強其綜合素質和安全生產意識，這樣才能從根本上控制施工安全隱患的發(fā)生，保證整體工程建設的順利開展。
作者:姚永強 單位:佛山市南海區(qū)國土城建和水務局里水水務管理所
