淺談生態(tài)保護(hù)與水利發(fā)展

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摘要：水是生命之源，生產(chǎn)之要素，生態(tài)之根本，尋求水資源合理開發(fā)與保護(hù)利用已成為當(dāng)今社會(huì)共識(shí)。水利工程在歷史上一直是較為單純的興利除害目的，與周圍生態(tài)環(huán)境融入性不強(qiáng)。2019年8月21日，在視察甘肅期間考察了黃河治理情況，叮囑“甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任”，并指出“治理黃河，重在保護(hù)，要在治理”。對(duì)黃河流域治理的講話既是對(duì)黃河治理的準(zhǔn)確診斷和治療良方也為生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水利發(fā)展指明了發(fā)展方向。渭河是黃河第一大支流，渭河治理對(duì)黃河治理起著舉足輕重的重要性，現(xiàn)就隴西縣渭河實(shí)地調(diào)研情況結(jié)合水利規(guī)劃工作經(jīng)驗(yàn)針對(duì)隴西縣渭河流域生態(tài)保護(hù)與水利發(fā)展提出了一些相關(guān)的意見和建議進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：生態(tài)；水利；發(fā)展；建議

1現(xiàn)狀問題

隴西縣縣域面積2409km2，境內(nèi)分渭河和祖厲河兩個(gè)水系，渭河流域面積2363km2，祖厲流域面積46km2。從地質(zhì)構(gòu)造分析隴西縣屬于隴西系旋卷構(gòu)造體系，夾于內(nèi)官、南山隆起帶和武山斷隆間，在區(qū)域內(nèi)北部沿安定-通渭、西部沿渭源-隴西、南部沿漳縣-武山一線沉積了新生界新近系，構(gòu)成了渭隴-漳武盆地。渭河由西向東流自渭源縣于三合口流入隴西縣至鴨兒峽口出境注入武山縣，隴西縣境內(nèi)渭河干流全長46.1km，縣內(nèi)河床平均坡降12‰左右，縣內(nèi)沿河兩側(cè)支流發(fā)育呈樹枝狀，河網(wǎng)密度較大，南側(cè)主要支流有蓮峰河、科羊河、西河、南河、鎖峪河、遼西河；北側(cè)有秦祁河、魚家峽、大咸河、妙娥溝、跑龍溝、洗馬溝等。這些河流除了渭河干流及蓮峰河、秦祁河、妙娥溝外其余支流大多發(fā)源于隴西縣，源近流短，補(bǔ)給源少，因此大部分支流具有干旱河流的特點(diǎn)，水量以汛期水量為主；枯水期流量很小，大多基本干涸。北側(cè)各支流流經(jīng)黃土溝壑丘陵地區(qū)，因此侵蝕強(qiáng)度很大，水土流失嚴(yán)重，渭河出境斷面以上輸沙總量1970萬t，其中境內(nèi)侵蝕1275萬t，侵蝕模數(shù)為5450t/km2。2015年1月隨著引洮供水一期試通水成功以來，城鄉(xiāng)居民生活用水及工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水得到保障，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐也為生態(tài)環(huán)境用水騰出可利用的水資源。從總體來看，主要存在以下幾個(gè)方面的問題：（1）水資源質(zhì)量較差且分布不均。南部山區(qū)主要為基巖裂隙水，蘊(yùn)藏于基巖分化帶、斷層帶、不整合接觸帶及裂隙密集帶，賦水性較強(qiáng)，側(cè)向溝谷潛流補(bǔ)給為主，水質(zhì)較好；北部山區(qū)為黃土丘陵區(qū)潛水，主要蘊(yùn)藏于支流支溝河床、河漫灘及Ⅰ、Ⅱ級(jí)階地的砂礫石層中，分布范圍、含水層厚度、水位埋深等變化較大，以接受大氣降水補(bǔ)給為主，水量較小，大多為苦咸水基本無利用價(jià)值，水質(zhì)較差。缺乏統(tǒng)一性調(diào)配水工程造成區(qū)域性水資源短缺。（2）供水結(jié)構(gòu)不優(yōu)與水資源短缺形式不相適應(yīng)。隴西縣境內(nèi)居民生活生產(chǎn)用水與工業(yè)企業(yè)用水均已置換為經(jīng)自來水廠處理后的引洮水源，粗放式供水對(duì)水質(zhì)要求不高的加工企業(yè)和中藥材沖洗行業(yè)使用自來水無疑會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)也是對(duì)水資源的浪費(fèi)，供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給方面存在明顯不足。（3）生態(tài)環(huán)境脆弱，流域生態(tài)治理與修復(fù)任重道遠(yuǎn)。主要分布于北部黃土丘陵溝壑區(qū)，區(qū)域內(nèi)主要以風(fēng)積黃土為主，土溜、滑坡、崩塌等重力物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)育。溝道溯源侵蝕劇烈，黃土中“似喀斯特”現(xiàn)象發(fā)育，總體來說山體破碎，植被稀疏，水土流失嚴(yán)重，沖溝較發(fā)育，沖溝切割較為強(qiáng)烈。（4）行業(yè)監(jiān)管能力薄弱。流域內(nèi)缺乏必要的水情監(jiān)測設(shè)施，降雨、水量、水質(zhì)、河流泥沙含量等無法進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，更無法給流域生態(tài)保護(hù)與治理提供科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐。（5）缺乏上下游水情信息共享和水資源統(tǒng)一調(diào)度及監(jiān)督機(jī)制。上游水庫的修建攔蓄了河道水量，破壞了下游水環(huán)境容量也使下游脆弱的河道生態(tài)環(huán)境雪上加霜。不對(duì)稱的水情信息和缺失的統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制無疑會(huì)使下游在枯水期用水成本增加在汛期風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也增加。

2制約原因

從現(xiàn)階段隴西縣境內(nèi)渭河流域生態(tài)環(huán)境和水利工程現(xiàn)狀來看，水資源短缺仍是目前制約隴西縣境內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與水利工程發(fā)展的最主要因素，主要表現(xiàn)為：①水資源質(zhì)量較差，境內(nèi)渭河以北河流主要秦祁河、魚家峽、大咸河、妙娥溝、跑龍溝、洗馬溝等，除秦祁河及妙娥溝外其余河流均發(fā)源于本縣黃土溝壑區(qū)，植被覆蓋薄，黃土裸露，垂直落差30~300m，河流源近流短，受季節(jié)變化影響較大，山區(qū)暴雨河流特性較為明顯，泥砂含量較高且如秦祁河和大咸河主要為苦咸水，基本無利用價(jià)值。②空間分布不均衡，境內(nèi)渭河以南主要有蓮峰河、科羊河、西河、南河、鎖峪河、遼西河等，主要發(fā)源于石質(zhì)中山區(qū)的裂隙水，植被覆蓋較厚，可利用程度高；渭河以北河流泥砂含量高基本無利用價(jià)值。③工程體系不完善，由于水利工程除害興利及服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史性定位問題，隴西縣境內(nèi)現(xiàn)有水利工程主要以農(nóng)業(yè)灌溉工程和城市農(nóng)村居民生活用水及防災(zāi)減災(zāi)的堤防工程為主，缺乏統(tǒng)一調(diào)度綜合運(yùn)用的水利工程，加之水資源短缺的特點(diǎn)更是擠占生態(tài)環(huán)境所需的基本水資源，工程性缺水問題及區(qū)域性缺水日漸嚴(yán)重。④上游來水量少，近年來隨著梯田的建設(shè)，降雨入滲匯流時(shí)間線變長，加之上游渭源縣境內(nèi)峽口水庫蓄水能力的提高，渭河下泄流量減少，更是出現(xiàn)三年兩斷流現(xiàn)象，造成下游河道萎縮，地下水資源得不到補(bǔ)充，河道水環(huán)境容量及水體自凈作用喪失。

3功能定位

隴西縣位于甘肅省東南部、渭河上游，地處隴中黃土高原中部，自古以水資源匱乏而“隴中貧瘠甲天下”。根據(jù)自身水資源匱乏的特性結(jié)合隴西縣生態(tài)環(huán)境和水利工程現(xiàn)狀對(duì)渭河治理和黃河治理的關(guān)鍵性作用，其功能定位主要以構(gòu)建隴中生態(tài)廊道安全為主，重點(diǎn)在生態(tài)環(huán)境和水土保持建設(shè)、水源涵養(yǎng)和水環(huán)境容量建設(shè)、河流攔砂減砂綜合治理、水資源節(jié)水增效和供水結(jié)構(gòu)優(yōu)化供給、河流水系連通等水資源配置工程領(lǐng)域發(fā)力。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和水土保持建設(shè)力度，增強(qiáng)渭河河道濕地及其重要段水環(huán)境容量和水源地涵養(yǎng)，減少地下水開采，區(qū)域性供需平衡水資源；在生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，加大節(jié)水力度，嚴(yán)格控制用水總量，保障區(qū)域生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)供水安全；通過對(duì)渭河干流水域及引洮生態(tài)水空間管控，科學(xué)治理隴中黃土高原水土流失治理，實(shí)施兩岸面山綠化工程，致力于打造安全的隴中渭河流域生態(tài)廊道，服務(wù)于黃河治理的水清岸綠“黃河寧，天下平”的整體目標(biāo)。

4規(guī)劃未來

生態(tài)環(huán)境的治理非一朝一夕之功就能實(shí)現(xiàn)，是功在當(dāng)代利在千秋的不斷治理過程。各地區(qū)面臨的現(xiàn)狀不一致，制約因素也不一樣，服務(wù)于整體的功能定位也各不相同。因此，工程的規(guī)劃既要立足當(dāng)下緊迫的生態(tài)環(huán)境保護(hù)又要著遠(yuǎn)未來縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展及重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，科學(xué)分析現(xiàn)狀問題和制約因素，綠色發(fā)展，量水而行，因地制宜、分類施策，合理確定功能定位，緊抓機(jī)遇才能服務(wù)于整體目標(biāo)。根據(jù)隴西縣境內(nèi)渭河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的功能定位，圍繞水資源優(yōu)化配置和高效利用、水土流失防治綜合治理、生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制提升監(jiān)管能力等方面科學(xué)規(guī)劃，夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、加強(qiáng)管控，既服務(wù)于推進(jìn)縣域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域又快又好發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、特色產(chǎn)業(yè)興旺、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁、人民生活宜居”的治理目標(biāo)，也為協(xié)同推進(jìn)黃河大治理、大保護(hù)提供安全可靠的生態(tài)廊道。

參考文獻(xiàn)

[1]馮紹元.環(huán)境水利學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2007.

[2]何俊仕，林洪孝.水資源規(guī)劃與利用[M].北京：中國水利水電出版社，2006.

作者：何斌 單位：隴西縣水務(wù)局