水利建設(shè)研究論文（共9篇）
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了水利建設(shè)研究論文（共9篇）范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
第一篇:水利建設(shè)管理體制改革
一、關(guān)于我國水利體制改革的思考
1.1增加“商品水”
目前的水閘管理狀況:①蓄水成本逐年增加，吃飯人數(shù)逐年增多，而國家水利資金有限，水價極低，坐吃山空;②管理上缺乏水商品意識，遇到澆灌時節(jié)，政府通知放水就放水;放多少，怎么放，很少考慮?！耙运B(yǎng)水”，就是通過管理體制的改革，把水推向市場。通過市場養(yǎng)水，壯水，造福于民。“以水養(yǎng)水”遇到的首要問題，是觀念。改革的困難，不僅來自用水者，還來自水利部門。
1.2大處著眼，小處落筆
“以水養(yǎng)水”，要有措施。水改，頭緒繁多，從水利設(shè)施管理體制和經(jīng)營機(jī)制改革的角度切入，體現(xiàn)了改革的循序漸進(jìn)。我國水利工程，多數(shù)由國家和集體投資、群眾投勞興建，隨著農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的變革和聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由集體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝ソ?jīng)營，原來屬于國家、集體所有的水利工程管理的難度，制約了工程效益的發(fā)揮。水改，就從這里入手。
二、水利工程建設(shè)管理中的問題成因
2.1招投標(biāo)管理中的問題
招投標(biāo)制度在水利工程中的應(yīng)用在很大程度上保證了水利建設(shè)的質(zhì)量，但是在具體的招投標(biāo)過程中卻有很多人投機(jī)取巧，使一些缺乏工作經(jīng)驗(yàn)或者沒有資格招投標(biāo)的單位參加進(jìn)來［3］。因此，降低了水利工程項目的水平和質(zhì)量。
2.2質(zhì)量監(jiān)管的問題
水利工程建設(shè)是一個相當(dāng)復(fù)雜的工程，因此，增加了水利工程質(zhì)量監(jiān)管的難度，目前，水利工程質(zhì)量監(jiān)管從業(yè)人員比較缺乏，只好由一些相關(guān)的工作人員代替，而這些人的專業(yè)度不夠，導(dǎo)致監(jiān)理不到位，又受到利益的趨勢，弄虛作假現(xiàn)象普遍。
2.3工程驗(yàn)收工作不認(rèn)真
受招投標(biāo)階段的影響，工程被多加單位轉(zhuǎn)包，每轉(zhuǎn)包一次，管理費(fèi)就多收一次，這就導(dǎo)致施工單位以次充好，降低了水利建設(shè)工程的安全性。每項工程都設(shè)置監(jiān)督檢查，稽察的影響力有限，作為能力不夠。
三、解決水利工程建設(shè)管理問題的建議
3.1嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制度
項目法人制度在水利規(guī)劃建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，關(guān)系到水利建設(shè)項目能夠順利完成，也關(guān)乎工程的質(zhì)量。要對項目法人本身進(jìn)行審查和考核，找到能力強(qiáng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任項目法人。在確定項目法人后還需要對項目法人進(jìn)行監(jiān)督和管理，可以通過外聘其他單位或者相關(guān)人員擔(dān)任監(jiān)督人員，以保證公正性。監(jiān)督部門的責(zé)任不僅僅是監(jiān)督項目法人，還要對整個水利工程進(jìn)行監(jiān)督考察，只有這樣，才能夠保證水利工程的公平性。
3.2提高監(jiān)理人員準(zhǔn)入門檻，不斷推進(jìn)監(jiān)理制度改革
水利工程建設(shè)過程中需要有人對水利工程的質(zhì)量負(fù)責(zé)，這不僅要求建設(shè)單位做好建設(shè)工作，同時要求水利工程監(jiān)理人員做好監(jiān)理工作。由于水利工程關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，要求水利工程監(jiān)理人員的素質(zhì)必須過關(guān)。為了提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，必須引入競爭機(jī)制，改變過去監(jiān)理人員敷衍了事的工作態(tài)度，增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的活力。
3.3建立和健全工程設(shè)計審查制度，提高工程質(zhì)量
完善審查制度需要各相關(guān)工作人員的共同努力，水利管理人員和施工人員需要在實(shí)際工作中嚴(yán)格按照要求進(jìn)行操作，同時提高設(shè)計人員的準(zhǔn)入門檻，并且定時對設(shè)計人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新的知識和技能。在水利建設(shè)中有些人靠關(guān)系或者其他的途徑進(jìn)入到審查部門，但是這些人并不具備相應(yīng)的專業(yè)知識，只有找出這些人并將它們開除，水利審查質(zhì)量才能得到保證。施工圖紙對于水利建設(shè)的重要性不言而喻，因此，相關(guān)部門需要完善圖紙的審查制度，提高圖紙審查水平。圖紙在經(jīng)過審查經(jīng)過后施工單位不得隨意更改，如果出現(xiàn)更改圖紙的情況，需要找到相關(guān)的負(fù)責(zé)人，對他進(jìn)行懲罰。
四、結(jié)語
綜上所述，水利工程的發(fā)展和進(jìn)步要求必須對水利建設(shè)制度進(jìn)行改革，水利事業(yè)的發(fā)展關(guān)乎我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。我國的社會經(jīng)濟(jì)形勢和結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大的變革，這要求水利工程建設(shè)也必須跟上時代的步伐，對水利建設(shè)體制進(jìn)行改革是我們水利人義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。鑒于水利建設(shè)管理體制改革對于我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水利事業(yè)發(fā)展的重要性，因此，本文研究這個課題具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
作者：李健 單位：黔南州大中型灌區(qū)管理局
第二篇:水利建設(shè)工程中質(zhì)量管理工作
一、樣板管理
樣板就如同施工中的一個實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)楷模，在施工過程中起知道作用。樣板需要對設(shè)計要求予以充分的體現(xiàn)，達(dá)到質(zhì)量等級的制定要求，將抽象的設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范和程序?qū)嵨锞唧w化，令所有的工作人員由其是進(jìn)行操作的技術(shù)人員能夠看見，并依照樣板進(jìn)行施工。所以樣板管理的推行是對工程質(zhì)量予以提高和保障的有效措施，是進(jìn)行現(xiàn)場管理的核心環(huán)節(jié)，但是由于樣板管理涉及到了工程中相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，因此其工作需要十分細(xì)致，在工作中要在完全體現(xiàn)設(shè)計的基礎(chǔ)上選擇合格材料進(jìn)行極愛難舍，其次，施工工人的技術(shù)應(yīng)當(dāng)過硬，這是保證樣板成功的關(guān)鍵。一般技術(shù)水平處在中等偏上的操作技術(shù)工在樣板的建設(shè)中容易成功，同樣在推廣建設(shè)時也能夠做到。第三，技術(shù)交底以及質(zhì)量交底工作需要在施工前同操作人員進(jìn)行溝通。這一環(huán)節(jié)對于樣板的成功極為重要，其交底內(nèi)容包括樣板的部位、名稱、使用技術(shù)、材料以及操作要領(lǐng)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，令操作者充分明了樣板的要求和實(shí)際情況。最后，對樣板進(jìn)行專門的質(zhì)量等級評定。在樣板完成后，項目部需要組織相關(guān)人員及時的對樣板進(jìn)行質(zhì)量評定，一般在操作者進(jìn)行自檢后，由質(zhì)量科、項目部以及項目經(jīng)理部的工程師、質(zhì)量員以及項目經(jīng)理進(jìn)行鑒定。而項目中甲方或者設(shè)計方特定的項目，則由甲方或者設(shè)計方參與鑒定。
二、施工過程的質(zhì)量控制
在現(xiàn)工程質(zhì)量的現(xiàn)場管理中施工控制是核心環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量中的一些隱患能在有效的質(zhì)量監(jiān)控中被發(fā)現(xiàn)并予以消除，在過程監(jiān)控的作用下使得工程達(dá)標(biāo)，并促進(jìn)工程不斷提高其質(zhì)量，并對成本予以降低。過程監(jiān)控的重點(diǎn)在于施工過程中對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控會在較廣的范圍內(nèi)對工程施工的設(shè)計圖紙、原料以及工程分項工程的每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和控制，通過對施工范圍以及重點(diǎn)的了解和掌握，采取有效的事前監(jiān)控措施，將工程質(zhì)量處在可控的狀態(tài)下，一般質(zhì)量監(jiān)控重點(diǎn)為：首先質(zhì)量監(jiān)控環(huán)節(jié)的首要任務(wù)是會審以及學(xué)習(xí)設(shè)計圖紙。這是由于只有在會審、學(xué)習(xí)圖紙的基礎(chǔ)上才能靈活的應(yīng)用圖紙，將學(xué)習(xí)同會審相互結(jié)合，在審查對錯的同時，還要其對施工的影響。其次，針對半成品以及原料和成品等施工材料的監(jiān)管和控制。工程會直接受到其應(yīng)用材料質(zhì)量的影響，因此材料管理必須進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控。不僅僅要對進(jìn)場實(shí)物進(jìn)行檢查，同時還要對其質(zhì)保書、性能、規(guī)格、型號等是否能夠安祖設(shè)計要求進(jìn)行檢查，對防水材料、水泥以及鋼材等在進(jìn)場前還要進(jìn)行復(fù)試。而針對易碎、易變性和易污染、易潮的材料，則要對其安裝對方以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)予以監(jiān)控。第三，分部分項的工程質(zhì)量也是影響工程整體質(zhì)量的關(guān)鍵，作為工程的基礎(chǔ)，分部分項工程也應(yīng)當(dāng)作為質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)環(huán)節(jié)予以重視。最后，質(zhì)量監(jiān)控的重心應(yīng)當(dāng)放在薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵部位。對該類部位進(jìn)行重點(diǎn)控制，通過有效的方法和措施能夠有效保證工程質(zhì)量。
三、方法以及手段
事前控制、施工中控制以及分項完成控制是現(xiàn)場質(zhì)量控制的內(nèi)容。例如，分項施工前需要進(jìn)行半成品、原料以及成品和設(shè)計圖紙的監(jiān)控，這種監(jiān)控方式便是事前控制。而一般的工程質(zhì)量問題多出現(xiàn)在施工過程中，因此施工過程的監(jiān)控強(qiáng)化能夠保證在工程施工過程中發(fā)現(xiàn)錯誤及時的予以糾正，將問題消滅在萌芽期?？萍嫉倪M(jìn)步帶來的是行業(yè)技術(shù)的不斷完善，在水工建設(shè)中建設(shè)手段、技術(shù)不斷的科學(xué)化、系列化。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)以及質(zhì)量監(jiān)控方法，將現(xiàn)有的和傳統(tǒng)的技術(shù)方法有效結(jié)合起來，保證工程質(zhì)量一直處在監(jiān)控狀態(tài)下。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)做好以下工作：一是技術(shù)復(fù)核重點(diǎn)應(yīng)放在定位、引測標(biāo)高、軸線、各層標(biāo)高、成品、半成品的選用等方面。二是隱蔽工程驗(yàn)收是監(jiān)控的主要手段，凡屬隱蔽項目，必須進(jìn)行全數(shù)監(jiān)控，如地基驗(yàn)槽、樁基、鋼筋、地下混凝土、地下磚墻、防水層、平頂?shù)踅?、保溫層、暗埋、管線、電纜、下水道等。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)按有關(guān)規(guī)程進(jìn)行。三是材料試驗(yàn)。對鋼材、水泥、防水材料，除應(yīng)檢查出廠合格證外，尚須按規(guī)定抽樣檢驗(yàn)。磚可檢查出廠合格證或試驗(yàn)報告，其他一般材料檢查出廠合格證。四是抽檢隨機(jī)檢查不受時間條件限制，容易發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題早，整改方便，提檢頻率也不受限制，是監(jiān)控的一個有力手段。五是試水、通球檢驗(yàn)。此項檢驗(yàn)直接關(guān)系到使用功能，必須認(rèn)真按規(guī)程操作嚴(yán)格把關(guān)。六是班組自檢。班組自檢是保證質(zhì)量的根本，只有每個操作者在操作過程中認(rèn)真自檢，認(rèn)真把關(guān)，質(zhì)量才有扎實(shí)基礎(chǔ)，因此要牢牢抓住，不應(yīng)忽視。最后，則是對質(zhì)量管理點(diǎn)的設(shè)置。質(zhì)量管理點(diǎn)能夠被應(yīng)用在多種環(huán)節(jié)上，例如質(zhì)量難點(diǎn)、推廣新技術(shù)以及薄弱環(huán)節(jié)等，要求分享質(zhì)量達(dá)到較高的要求，在薄弱環(huán)節(jié)以及關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置管理點(diǎn)，通過事前控制點(diǎn)方式，往往效果十分顯著。
四、質(zhì)量驗(yàn)評管理
質(zhì)量評定的基礎(chǔ)是涉及范圍要廣，檢查要細(xì)致。在評定質(zhì)量時應(yīng)當(dāng)全面細(xì)致，這是評定結(jié)果是否可靠的基礎(chǔ)。在進(jìn)行操作前，需要進(jìn)行全面的檢查，質(zhì)監(jiān)部門的進(jìn)行抽查過程中涉及的范圍要大，應(yīng)當(dāng)高于評定辦法中的標(biāo)準(zhǔn)，如若不然評定結(jié)果往往就不會具有代表性。部分工程質(zhì)量的評定其基礎(chǔ)為分項工程的質(zhì)量評定，而單位工程的質(zhì)量評定基礎(chǔ)則為部分工程的質(zhì)量評定，不能因?yàn)榉窒砉こ痰牧啃?，而忽視其在大局中的作用，?yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到其同全局之間的關(guān)系，因此單位工程的質(zhì)量是以各個分享工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)的。
作者：張仲華 華耀沛 單位：南水北調(diào)中線建管局河南直管局 河南省水利第一工程局
第三篇:城市水資源管理的困境與措施
一、城市水資源管理面臨的困境
（1）城市人口集中，工業(yè)、商業(yè)密集，常常又是重要的政治、文化中心，一旦出現(xiàn)城市用水緊張、水環(huán)境遭到破壞、洪水危及生命財產(chǎn)等現(xiàn)象，這些損失往往很大且影響面廣。因此，城市水資源管理難度大、要求高，并且在“水資源短缺、水環(huán)境污染、洪水災(zāi)害”三大水問題上都要兼顧解決。這是城市水資源管理困境之一。
（2）城市生活、生產(chǎn)用水涉及城市中的每一個人，任意一個人的用水行為都可能或多或少影響到城市的用水量和用水效率。因此，推行節(jié)約用水需要人人參與，以城市水務(wù)部門為主體的管理部門在推行水資源管理措施時需要廣大群眾的廣泛參與。這是城市水資源管理的又一困境。
（3）城市污水排放集中且量大，在不經(jīng)處理或處理率低的情況下，一般會超出水環(huán)境承載能力的極限范圍。因此，一般城市對污水處理率要求較高，以確保城市水環(huán)境免受污染。這是城市水資源管理目標(biāo)之一，也是城市水資源管理困境之一。
（4）一般情況下，城市用水過程在時間上比較均勻，且要求的保證率較高，而實(shí)際來水在年內(nèi)有豐、平、枯周期變化，在年際也有豐水年和枯水年。這就要求城市供水系統(tǒng)有更大的水庫調(diào)節(jié)庫容和較高的保證率，對水資源統(tǒng)一調(diào)配提出了很高的要求。是城市水資源管理又一困境。
二、城市水資源管理困境的解決措施
第一，對于我國城市來說，要尋求新的水資源開發(fā)途徑。污水回用是比較經(jīng)濟(jì)的一種手段，城市生活污水在經(jīng)過必要的處理后，工業(yè)上可以作為間接冷卻用水和工藝低質(zhì)用水，城市生活中可用于市政(綠化、景觀、消防等)和雜用水(沖洗汽車、建筑施工、沖洗廁所水等)。此外，我國在跨流域調(diào)水、海水淡化、雨水蓄用、人工降雨等方面也取得了一定的成績。
第二，城市在水資源利用上仍需以節(jié)水為重點(diǎn)，兼顧污染防治。在工業(yè)上，進(jìn)行工藝改革，依靠科技進(jìn)步，盡可能采用節(jié)水型或不用水的生產(chǎn)新工藝；提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，必要的時候，由市政府資助企業(yè)實(shí)施節(jié)水工程。在城市生活中，及時更新漏水的地下管道，降低管道漏失率；將城市的飲用水標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，保證自來水水質(zhì)的安全、穩(wěn)定和可靠。
第三，城市要盡快建立起完善的水資源市場機(jī)制，對水資源實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與限量使用。目前，我國城市水資源價格太低，難以達(dá)到調(diào)節(jié)作用。據(jù)推算，我國水費(fèi)僅占工業(yè)產(chǎn)品成本的0.1%～0.3%，占消費(fèi)支出的0.23%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國外的同類水平。水資源的過度低價難以有效地約束用水單位和個人，造成水資源浪費(fèi)驚人。建議通過建立取水許可證制度，限制城市的取水總量低于全市的總有效徑流；對污染水質(zhì)的行為實(shí)行以污染損害費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)，刺激排污控制。建立水資源市場機(jī)制對緩解水資源供需矛盾將是非常有益的。
第四，制定和執(zhí)行水資源合理開發(fā)利用的具體措施。制定目標(biāo)明確的有關(guān)水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的實(shí)施計劃和投資方案。在自然、社會和經(jīng)濟(jì)的制約條件下，實(shí)行最適度的水資源分配。采取征收水費(fèi)以及其他經(jīng)濟(jì)措施，以推廣合理用水行為。這是確保水資源可持續(xù)利用的重要手段。因此，城市水資源管理工作具有制定水資源合理開發(fā)利用具體措施和實(shí)施措施的功能和義務(wù)。保護(hù)和養(yǎng)護(hù)潛在的水資源，開發(fā)新的和可替代的供水水源，推動節(jié)約用水，對水的數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行綜合管理。這些是水資源統(tǒng)一管理的要求，也是實(shí)施水資源可持續(xù)利用的基本支撐條件。
三、結(jié)語
水資源管理是城市水務(wù)主管部門的一項重要工作，包括水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)度等方面。通過水資源的合理分配、優(yōu)化調(diào)度、科學(xué)管理，以做到科學(xué)、合理地開發(fā)利用水資源，支持社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善環(huán)境，并達(dá)到水資源開發(fā)、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)的目的。
作者：王歡 單位：吉林省梅河口市水資源管理中心
第四篇:水利建設(shè)項目的規(guī)劃與設(shè)計
一、綜合確定現(xiàn)代化水利建設(shè)項目的規(guī)劃目標(biāo)
在做足前期調(diào)研準(zhǔn)備工作之后，就需要全面結(jié)合各方面因素來綜合確定現(xiàn)代化水利項目的規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)。規(guī)劃目標(biāo)的確定需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，基于以人文本、人與自然和諧共處和統(tǒng)籌兼顧三個基本理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。所確定的水利建設(shè)項目規(guī)劃目標(biāo)不但要滿足社會國民經(jīng)濟(jì)的各種需求和需要，還要能夠?qū)ι鐣萍及l(fā)展和人民生活水平提高做出一定貢獻(xiàn)。另外，還要注重對當(dāng)?shù)厮鷳B(tài)、水環(huán)境、水文化和水景觀等方面的影響，要最大程度的提高水資源利用效率和保護(hù)水平。
二、積極創(chuàng)新設(shè)計理念，提升水利建設(shè)項目的整體效益
無論如何，現(xiàn)代水利建設(shè)項目最終還是要以工程的形式來體現(xiàn)，因此工程設(shè)計的好壞直接影響著現(xiàn)代水利建設(shè)項目的設(shè)計水平高低。在工程設(shè)計的過程中，應(yīng)當(dāng)正確理解項目規(guī)劃目標(biāo)，掌握規(guī)劃意圖，積極創(chuàng)新設(shè)計理念，采用最新的設(shè)計手段來進(jìn)行工程設(shè)計。
2.1基于全新的理念進(jìn)行工程設(shè)計
在水利工程的具體設(shè)計過程中，需要涉及到多門學(xué)科和技術(shù)，并且要綜合考慮水利工程建設(shè)的現(xiàn)場環(huán)境、水文地質(zhì)條件、工程建設(shè)規(guī)模以及當(dāng)?shù)厮幕榷喾矫嬉蛩?。設(shè)計工作相對較為復(fù)雜困難。而要很好的完成工程設(shè)計，就需要設(shè)計人員本身具備較高的專業(yè)知識能力和廣博的知識面，除了要掌握與水利相關(guān)的知識技術(shù)以外，還要對規(guī)劃、景觀、建筑、綠化、管理等多方面學(xué)科的知識有所涉獵，并掌握其基本知識。要在全新的理念基礎(chǔ)上，不斷改變和創(chuàng)新設(shè)計理念，在保證水利工程設(shè)計專業(yè)性的同時，體現(xiàn)一定的藝術(shù)性和景觀性。即積極打造出綠色水利和風(fēng)景水利工程，從功能布局、交通流、景觀視覺、環(huán)境影響、生產(chǎn)管理等方面對建筑體量、體形、建筑風(fēng)格進(jìn)行優(yōu)化，在滿足水功能的基礎(chǔ)上，把工程建設(shè)成為一個新的水利風(fēng)景區(qū)，從而促進(jìn)人與自然的和諧共處。
2.2具備不斷創(chuàng)新的進(jìn)取精神，提高水工程項目建設(shè)的科技水平
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，工程建設(shè)實(shí)施水平也不斷提高。工程設(shè)計必須達(dá)到工程建設(shè)人性化，工程建設(shè)管理精細(xì)化，工程施工機(jī)械化，新興建筑材料生產(chǎn)工廠化，工程運(yùn)行管理自動化。
2.2.1工程設(shè)計人性化
設(shè)計要以人為本，一切以社會人的要求為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮人的生活規(guī)律和習(xí)性，對工程區(qū)進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計。從人的生理視覺、感觀感知，人類的活動安全等出發(fā)，以求建筑環(huán)境優(yōu)美，建筑功能完善，建筑能耗合理，從而達(dá)到人與自然的和諧。如泵站的管理巡視通道要符合人的工作習(xí)慣，形成順暢的巡視流線，巡視線路要有良好的聲光環(huán)境，儀器儀表的安裝高度要與人的觀察高度一致，不存在影響安全和觀察的不良因素。同時因水利工程相對處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，管理人員的生活應(yīng)與工程建設(shè)同步，盡可能地為員工提供便利安全的生活環(huán)境，為職工提供必要的文體休息場所，特別是要保證飲用水的安全。
2.2.2工程建設(shè)管理精細(xì)化
就是從工程建設(shè)角度注重工程實(shí)施的每一個環(huán)節(jié)，達(dá)到工程實(shí)施的每個環(huán)節(jié)無未解決的問題。自工程水文地質(zhì)到工程建設(shè)方案，自工程選址至工程建設(shè)征遷，自工程施工技術(shù)到施工工序，自工程設(shè)備到工程建筑材料、自工程建設(shè)到工程管理運(yùn)營等等都要有詳實(shí)具體落實(shí)解決措施。
2.2.3工程施工機(jī)械化、新興建筑材料生產(chǎn)工廠化
隨著社會勞動生產(chǎn)率水平的提高，工程施工現(xiàn)場也必將成為建筑物施工現(xiàn)場組裝工場，工程設(shè)計要求也將發(fā)生變化，推進(jìn)構(gòu)件模塊化設(shè)計，以適應(yīng)工程施工機(jī)械化，以降低勞動強(qiáng)度。水利工程建筑材料以土方和鋼筋混凝土為主，商品混凝土的發(fā)展，已基本達(dá)到了生產(chǎn)工廠化。隨著新興建筑材料不斷涌現(xiàn)，水利工程設(shè)計也必將大量地運(yùn)用，以降低施工現(xiàn)場的勞動強(qiáng)度、復(fù)雜性和縮短工期。在工程設(shè)計中應(yīng)盡可能使用成品化產(chǎn)品，如改混凝土攪拌樁為預(yù)制樁，農(nóng)村小型水工建筑物組合化，建筑構(gòu)件模塊化、模板配置工廠化。研究機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)一體化和智能化以便于現(xiàn)場安裝和操作，積極探索成套設(shè)備的生產(chǎn)模式，以減少現(xiàn)場安裝工作量，提高工程質(zhì)量。
2.2.4工程管理自動化、社會化
目前西方發(fā)達(dá)國家工程管理水平基本上全面實(shí)現(xiàn)了無人值守、工程運(yùn)行自動化和遠(yuǎn)程控制。工程維護(hù)以專業(yè)化維養(yǎng)公司承擔(dān)，從而達(dá)到管養(yǎng)分離、社會分工協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)社會資源的共享。南水北調(diào)東線江蘇境內(nèi)工程目前各單體泵站工程都已具備了自動化操作運(yùn)行的能力，基本實(shí)現(xiàn)了少人值守的管理目標(biāo)，同時正成立專業(yè)化的維養(yǎng)公司，承擔(dān)境內(nèi)十多座大型泵站的維修養(yǎng)護(hù)。
三、結(jié)束語
綜上所述，面對水利現(xiàn)代化的新要求規(guī)劃設(shè)計必須要用現(xiàn)展理念，統(tǒng)領(lǐng)水利規(guī)劃設(shè)計，用先進(jìn)的科技手段建設(shè)水利，從而實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)的現(xiàn)代化。
作者：李殿和 單位：哈爾濱市呼蘭區(qū)澇區(qū)管理站
第五篇:水利建設(shè)中不良地基處理方法
一、水利建設(shè)中幾種常見的不良地基
1.1多年凍土。它主要分布于我國的黑龍江大、小興安嶺一帶、內(nèi)蒙古地區(qū)以及地勢較高的甘肅、新疆和青藏高原。雖然凍土地基存在瞬間承載力大的特點(diǎn)，但同時也具有很強(qiáng)的流變性。當(dāng)遇到凍土地基時，我們應(yīng)著重于考慮其長期的承載力。
1.2飽和松散砂土。當(dāng)這種地基受到振動時，由于土顆粒排列松散，使顆粒錯位，從而出現(xiàn)震陷變形以及液化現(xiàn)象，使其喪失承載力。在對其進(jìn)行處理時，要注意防止其在動荷載作用下，會出現(xiàn)液化的可能性。通常采用振沖法、擠出法對飽和松散砂填土地基進(jìn)行處理。
1.3濕陷性黃土。這種土層主要分布于我國的砥北、東北以及華東部分地區(qū)。在處理濕陷性黃土地基時還要考慮到由于地基濕陷，導(dǎo)致沉降，最終將危及水利工程。
1.4巖溶。由于巖溶地區(qū)的自身特點(diǎn)，會使地基出現(xiàn)變形、陷落以及崩塌等現(xiàn)象，可以根據(jù)地基的不同性質(zhì)采用清除置換、降低揚(yáng)壓力或者防滲堵漏等方法對其進(jìn)行處理，提高其強(qiáng)度。
二、不良地基處理方案的選擇法
先要掌握與施工地質(zhì)和基礎(chǔ)設(shè)計相關(guān)的詳細(xì)資料，還要了解處理范圍、目的和要求，然后了解地區(qū)地基處理方法，從中積累經(jīng)驗(yàn)，然后再開始制定地基處理方案：
2.1首先要對施工范圍內(nèi)的地質(zhì)進(jìn)行勘查，再結(jié)合所要構(gòu)筑的水利建筑物的性質(zhì)，擬定出多種處理方案可供選擇。
2.2對比分析各種處理方案，可以從材料來源及消耗、預(yù)期處理效果、加固原理、施工進(jìn)度以及環(huán)境等方面進(jìn)行比較，最終選出最優(yōu)的處理方案。
2.3在現(xiàn)場進(jìn)行試驗(yàn)性施工，對處理方案進(jìn)行檢驗(yàn)和測試，如果地基在進(jìn)行處理后不能符合要求，還要盡快找出原因，并對處理方案做出相應(yīng)的修改。
三、常見的幾種處理不良地基的方法
3.1置換法。置換法還可以分為三種：
3.1.1振沖置換法。此法適用于強(qiáng)度較低的軟粘土，利用振沖機(jī)具使地基成孔，并在孔中分批填入粗粒材料，最終使其形成樁體，使地基的承載力提高。
3.1.2換填法。即清除不良地基，再用壓密性好的土質(zhì)回填，并對其進(jìn)行夯實(shí)，從而提高地基的穩(wěn)定性，但要注意坑邊的穩(wěn)定，要將不良地基清除干凈，還要注意回填料的質(zhì)量，并對其進(jìn)行分層夯實(shí)。
3.1.3擠（夯）置換法。是指利用沉管或夯錘擠壓土體，在土中置入管或錘，同時還要在管內(nèi)或夯坑內(nèi)填入粗粒材料，如果采用透水性好的填料可以成為良好的豎向排水通道。
3.2壓實(shí)與夯實(shí)法。
3.2.1重錘夯實(shí)法。利用地心吸引力原理，使重錘自由下落，使其表面形成一定厚度的持力層，達(dá)到夯實(shí)淺層地基的目的。施工前要通過實(shí)驗(yàn)來確定夯錘的落距、重量以及夯擊次數(shù)等相關(guān)參數(shù)；要控制好地基的含水量；基底標(biāo)高不同時要遵守先深后淺的原則；夯實(shí)坑底面和前槽的標(biāo)高要比設(shè)計標(biāo)高要高；如果地基土凍結(jié)，要采用燒熱法將其融解或清除凍土層；施工結(jié)束后，要將夯松的表土及時清除掉或者利用夯實(shí)法將浮土夯實(shí)至設(shè)計標(biāo)高。
3.2.2表層壓實(shí)法。對于相對疏松的表層土和分層填筑土，可以采用人工夯、振動碾壓機(jī)械和低能夯實(shí)機(jī)械進(jìn)行壓實(shí)。當(dāng)填筑土層或表層土的含水量較高時可分層鋪墊水泥、石灰進(jìn)行壓實(shí)，達(dá)到加固土體的目的。
3.2.3強(qiáng)力夯實(shí)。加大夯錘的重量并提高落距，加大對地基的沖擊力，反復(fù)多次對地基進(jìn)行夯擊，使土體更加密實(shí)，從而達(dá)到降低地基壓縮性提高地基強(qiáng)度的目的。
3.3預(yù)壓法。根據(jù)施工方法的不同還可以將預(yù)壓法分為四種：（1）真空預(yù)壓法。首先要鋪設(shè)一層砂墊層在地基表面，然后在周圍覆蓋土工薄膜，并保證其周圍處于密封狀態(tài)；然后利用真空泵將膜內(nèi)氣體和水抽出，使地基土固結(jié)來提高其穩(wěn)定性。為了加快地基土的固結(jié)速度還可以采用插塑料排水板和打砂井的方法來實(shí)現(xiàn)。在施工時要先設(shè)置豎向排水系統(tǒng)，采用魚刺形或條形來埋設(shè)水平分布的濾管；可以選用2-3層的聚氯乙稀膜作為砂墊層的密封膜；如果施工面積較廣可以考慮采用分區(qū)預(yù)壓法；施工前要做好測量工作；施工完成后對砂槽和腐植土層進(jìn)行清除，還需要注意減少對周邊環(huán)境的影響；（2）堆載預(yù)壓法。采用建筑材料和貨物等臨時堆載于地基之上，并規(guī)定預(yù)壓期，然后再卸載預(yù)壓物，使地基在預(yù)壓后提高其承載力。預(yù)壓物的荷載力度通常要等于或大于預(yù)計的荷載值；堆載的底面寬度可以適當(dāng)?shù)卮笥诮ㄖ锏牡酌?，而頂面寬度則要小于建筑的底面寬度；當(dāng)堆載面積較大時可以知用推土機(jī)和自卸汽車聯(lián)合作業(yè)來完成；當(dāng)?shù)鼗浅浲粱鶗r，要采用輕型機(jī)械或人工作業(yè)進(jìn)行第一級堆載工作；堆載于地基上的荷載值要在地基的極限荷載范圍內(nèi)；（3）降水法。是指利用降低地下水位的方法，實(shí)現(xiàn)對地基土的預(yù)壓。適用于粉土、淤泥和飽和粘土等土質(zhì)。電滲法是降水法的一種，它是通過直流電場，使土中的水從陽極流向陰極，從而形成電滲。為了加速飽和粘土地基的固結(jié)還可以與堆載預(yù)壓法配合使用。
3.4拌和法。（1）深層攪拌法。這種方法主要適用于對飽和軟粘土的加固。以石灰粉體、水泥漿體作為固化劑，利用深層攪拌機(jī)械將固化劑投入地基土中并將他們強(qiáng)制攪拌，使其形成樁體，使地基的強(qiáng)度得以提高；（2）高壓噴射注漿法。讓水泥漿受高壓力后從噴出，使土體受到破壞，并將其與地基土進(jìn)行拌和，凝固后形成拌和樁體，這種方法也可以用于防滲結(jié)構(gòu)和檔土結(jié)構(gòu)的施工中。
3.5擠密法。（1）沉管砂石樁。通過特定機(jī)械在地基中置入沉管，邊投填料邊將沉管上提，形成密實(shí)的樁體，從而提高地基的強(qiáng)度；（2）振沖密實(shí)法。利用專門的機(jī)械破壞土體結(jié)構(gòu)，使土體受擠壓而增加其密度；（3）夯擊碎石樁。通過重錘使地基形成夯坑，然后再將碎石填入其中，也可以直接將碎石夯入地基中。再通過反復(fù)夯擊形成碎石樁來提高地基的強(qiáng)度。
3.6灌漿法。利用液壓氣壓或電化學(xué)原理在地基中灌入水泥漿、粘土漿或者石灰漿等材料，填補(bǔ)于地基的縫隙之中，從而加強(qiáng)地基的強(qiáng)度。灌漿法還包括很多種如：壓密灌漿法、滲入灌漿法、電化學(xué)灌漿法等。
作者：徐穎 單位：吉林省東遼縣水利局
第六篇:電子信息技術(shù)在水利建設(shè)中的創(chuàng)新
一、電子信息技術(shù)的本質(zhì)內(nèi)涵和具體概念
(一)電子信息技術(shù)的基本概念和內(nèi)涵
所謂的電子信息技術(shù)，主要是以計算機(jī)技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)，將科學(xué)的管理手段和監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用到水利建設(shè)中，通過對具體的地形特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)數(shù)字地圖對于水利工程項目進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)測和實(shí)時監(jiān)控，確保水利工程建設(shè)的創(chuàng)新性。針對電子信息技術(shù)在我國水利建設(shè)當(dāng)中的應(yīng)用，最基本的原理，實(shí)際上就是通過計算機(jī)等一些設(shè)備或者軟件，采用數(shù)據(jù)庫以及一些數(shù)據(jù)分析和控制的方式對一些野外的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，獲取更為準(zhǔn)確的地圖，或者采用計算機(jī)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)控，對于整個水利工程的開展，通過宏觀的把握和整體的監(jiān)測，從而提高水利項目的安全性施工。電子信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅提高了數(shù)字地圖的精確性，也大大的提高了工作的正確性和準(zhǔn)確率，并且為水利建設(shè)當(dāng)中的安全性和工程建設(shè)的管理帶來了很大的幫助，在很大程度上加快了水利建設(shè)的步伐。
(二)將電子信息技術(shù)引入到水利工程當(dāng)中的優(yōu)勢
具體而言，將電子信息技術(shù)引入到水利工程當(dāng)中，首先在地形圖的繪制方面，主要有三方面的優(yōu)勢。首先，當(dāng)水利工程的施工人員進(jìn)行地形勘測和繪制地圖時，采用電子信息技術(shù)，確保了圖形測繪的精確性和準(zhǔn)確性，與傳統(tǒng)的測繪方式相比，電子信息技術(shù)的引入，其可以對施工中的圖紙進(jìn)行精確計算，避免了因誤差而造成經(jīng)濟(jì)損失，對于地理環(huán)境、地貌特征比較復(fù)雜的水利工程，應(yīng)用電子信息技術(shù)可以更好的進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和處理，最終收集準(zhǔn)確、科學(xué)的數(shù)據(jù)結(jié)果，尤其是水利工程存在的諸多問題，由于地質(zhì)勘測的局限性，傳統(tǒng)的技術(shù)手段不能達(dá)到勘探要求，這就需要電子信息技術(shù)的引用來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的測繪模式，從而得到更為需要的準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)；其次，提高了工作和測繪的效率，電子信息技術(shù)相比傳統(tǒng)的測繪方式而言，更加具有工作一體化的特點(diǎn)，應(yīng)用電子信息技術(shù)，可以更加高效率的完成對水利工程的測繪，從而不斷的提高工作效率。所謂工作一體化，是指對于數(shù)據(jù)的采集，分析，處理和完善統(tǒng)計，可以做到一步到位，不再需要很多的步驟來完成。傳統(tǒng)測繪一個工作組一天最多可以測繪200個地形點(diǎn)，而現(xiàn)在的數(shù)字化測繪則可以輕松的完成每天測繪400個地形點(diǎn)的工作量。與傳統(tǒng)測繪方法相比，工作效率明顯提高了一倍；最后，主要體現(xiàn)在測繪出來的圖形更加的美觀性。從前的傳統(tǒng)測繪主要是人工測繪，所以就不可避免的出現(xiàn)了誤差。而通過電子信息技術(shù)開展的地形圖繪制完全是高自動化的，無論是坐標(biāo)，位置，距離和面積等等，都是自動提取和自動計算的，因此，可以隨意的繪制出任何比例的地形圖，還可以更加的美觀和準(zhǔn)確。以上提到的主要就是電子信息技術(shù)在水利工程地形圖繪制方面的優(yōu)勢，實(shí)際上對于水利工程項目的開展和工程的監(jiān)督還是有著很大幫助的，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化的工程管理。
二、電子信息技術(shù)的方法在我國水利工程當(dāng)中的具體應(yīng)用
(一)電子信息技術(shù)在放樣和土石方驗(yàn)收中的應(yīng)用
目前，由于我國現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子信息技術(shù)在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用越來越廣泛。在大部分的水利工程當(dāng)中，工作人員都是采用信息測繪方式進(jìn)行施工放樣以及土石方驗(yàn)收，由于水利工程自身的特殊性，因此，很多時候，在施工過程當(dāng)中，需要測定該區(qū)域的挖填程度，就需要電子信息技術(shù)應(yīng)用在水利工程中。電子信息技術(shù)的引用在很大程度上幫助了施工的開展，為水利建設(shè)工程的不斷推進(jìn)起到了推動的作用。
(二)電子信息技術(shù)在水利工程竣工的應(yīng)用
由于電子信息技術(shù)在工程的測量和測繪方面具有快速和準(zhǔn)確的特點(diǎn)，因此，在水利工程竣工之時，也是必須要用到這一技術(shù)方式的。水利工程施工結(jié)束后，需要對施工數(shù)據(jù)，材料以及施工過程中一些重要的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合和分析，這就需要電子信息技術(shù)充分實(shí)現(xiàn)一體化的工程管理，電子信息技術(shù)的應(yīng)用，可以對水利建設(shè)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的統(tǒng)計和具體的數(shù)據(jù)分析，使水利工程的數(shù)據(jù)統(tǒng)計更加具有科學(xué)性和合理性，在數(shù)據(jù)和資料保存方面，也更加提高了水利工程建設(shè)的權(quán)威性，采用電子檔案管理模式，水利工程建設(shè)中的檔案進(jìn)行及時歸檔和保存，為水利建設(shè)的開展作出了很重要的貢獻(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)整個工程結(jié)束之時的確切反饋和相應(yīng)的資料整合，為后續(xù)工作的開展以及為其他水利工程的施工做好了資料的準(zhǔn)備。
(三)電子信息技術(shù)在工程后續(xù)監(jiān)測中的應(yīng)用
水利工程竣工之后，并不代表著這項工程就完全的結(jié)束了。因?yàn)樵谒こ添椖慨?dāng)中，實(shí)際上是一個比較復(fù)雜和長期的過程。不僅僅在水利施工前期和水利施工過程當(dāng)中需要應(yīng)用到電子信息技術(shù)，在后期對于水利工程的監(jiān)測當(dāng)中，也是非常有必要的。在后期的監(jiān)測和管理當(dāng)中，也是需要我們時刻進(jìn)行監(jiān)管的，對于工程的使用和質(zhì)量都要不斷的進(jìn)行科學(xué)的分析，才能夠更好的保障整個工程的安全性和實(shí)用性。這也是電子信息技術(shù)在其當(dāng)中的一個具體的應(yīng)用。
(四)電子信息技術(shù)在水災(zāi)當(dāng)中的應(yīng)用
水災(zāi)的危害是非常之大的，針對水災(zāi)帶來的危險和災(zāi)難，相關(guān)部門在開展水利工程建設(shè)中應(yīng)引起高度重視，水災(zāi)是當(dāng)前水利工程建設(shè)必須考慮的一個問題。因此，政府及水行政主管部門應(yīng)該充分認(rèn)識到水災(zāi)的危害，并且盡可能的對此進(jìn)行防范。最好的防范也是需要我們應(yīng)用電子信息技術(shù)的，這一技術(shù)可以很好的對大海，江河以及一些河流的水位和洪流情況進(jìn)行具體的監(jiān)測，為抗洪救災(zāi)等提供具體而準(zhǔn)確的信息，可以更好的為我們的救援做出準(zhǔn)備，盡可能的減少洪水帶來的災(zāi)難，降低經(jīng)濟(jì)損失。另外，也可以對水災(zāi)進(jìn)行很好的預(yù)警，避免水災(zāi)對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成傷害。電子信息技術(shù)憑借其提供數(shù)據(jù)的權(quán)威性和穩(wěn)定性，為后續(xù)的水利建設(shè)和安全監(jiān)測帶來了很大的便利。
(五)電子信息技術(shù)在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用
所謂電子信息技術(shù)在水利工程當(dāng)中的應(yīng)用，主要就是指在水庫和大壩的修建選址過程當(dāng)中，我們要經(jīng)過具體的測量和相應(yīng)的測繪，提供了一些具體和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，才可以幫助我們更好的進(jìn)行分析，對于水利工程的建設(shè)有著不可忽視的作用。
(六)電子信息技術(shù)在城市排水當(dāng)中的具體應(yīng)用
伴隨著城市的不斷進(jìn)步和發(fā)展，城市在下水管道的排水當(dāng)中也開始引用電子信息的技術(shù)，因此，要想更好的保障城市的下水道排水，就需要科學(xué)地數(shù)據(jù)分析來支持，所以在城市的排水工程當(dāng)中，電子信息技術(shù)也是非常重要的。
三、結(jié)束語
通過以上闡述可知，電子信息技術(shù)在我國水利工程項目建設(shè)當(dāng)中的運(yùn)用是非常廣泛的，也是非常有必要的。它不僅僅可以很好的運(yùn)用在水利工程的前期地形監(jiān)測和水文監(jiān)測當(dāng)中，還可以運(yùn)用在后期的水利工程數(shù)據(jù)統(tǒng)計和安全監(jiān)測當(dāng)中。伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)，電子信息技術(shù)憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢，更好的為我們展現(xiàn)出來的是信息的權(quán)威性和科學(xué)性，無論是監(jiān)測還是數(shù)據(jù)分析，都更加科學(xué)和合理，為我們后期的水利建設(shè)提供了必不可少的條件和不可替代的作用。
作者：宋園園 單位：江西省安義縣水務(wù)局
第七篇:執(zhí)法力度對水利建設(shè)的意義
一、問題分析
（一）傳統(tǒng)觀念影響
我國的水利項目在建設(shè)問題上均由當(dāng)?shù)氐乃芾聿块T進(jìn)行管轄，并且工作都是直屬性質(zhì)的，水利局在長久以來，我國水利工程項目建設(shè)都是由當(dāng)?shù)厮炙苯庸茌牭?，在項目的建設(shè)初始由水利局進(jìn)行安排，其同時負(fù)責(zé)水利項目建設(shè)的監(jiān)督工作以及管理工作，如此一來僅僅通過行政管理進(jìn)行水利工程的管理，而不會涉及到監(jiān)督以及執(zhí)法問題，工程的質(zhì)量保障完全依靠工程施工者的自覺性。由于當(dāng)初的水利項目監(jiān)督制度的管理并沒有以法制化作為前提，因此在法律條文的制定上存在相當(dāng)大的漏洞。雖然隨著水利的發(fā)展我國開始逐步的重視水利項目管理中的執(zhí)法監(jiān)督管理，并逐步的完善司法制度，但是，目前的效果并不盡如人意。
（二）沒有明確的監(jiān)督執(zhí)法主體
法制管理的不完善導(dǎo)致了目前我國的樹立工程管理到目前還沒有確定的執(zhí)法監(jiān)督主體，雖然相關(guān)的水利工程管理條例中針對監(jiān)督部門的職責(zé)給予了一定的確認(rèn)，但是僅僅只是程序上的監(jiān)督管理，并沒有相關(guān)違法違規(guī)行為的處罰規(guī)定，這種權(quán)利規(guī)定的缺失使得針對違法違規(guī)處罰沒有確定的主體去執(zhí)行實(shí)施，因此在水工建設(shè)的執(zhí)法力度上也無法完全保障。
（三）沒有完善的法制體系
當(dāng)前國家的法律法規(guī)雖然進(jìn)行了修訂與完善，并且近年來我國對于水利工程的規(guī)定做出了一些完善。不過同目前水工建設(shè)管理執(zhí)法需求還具有相當(dāng)大的差距，并且由于制定周期問題，使得一部分法律無法得到適用，無法適應(yīng)當(dāng)前的形式，甚至?xí)瑢?shí)際的需要存在相當(dāng)大的沖突，這在水工建設(shè)的執(zhí)法上極為不利。另外，很多法律的制定都是在全國基礎(chǔ)上制定的，所以一些具有地域特征的區(qū)域往往不能夠適用，所以實(shí)際的執(zhí)法掌控較為困難。
（四）人員素質(zhì)低
目前我國的水工建設(shè)的執(zhí)法才剛步入軌道，一些相關(guān)工作人員的素質(zhì)還無法適應(yīng)工作需要，尤其一些重要的監(jiān)督崗位，由于專業(yè)素養(yǎng)的缺乏使得很多工作的開展遇到了瓶頸。
二、執(zhí)法力度的加強(qiáng)措施
在目前的水工建設(shè)執(zhí)法工作中會出現(xiàn)各種各樣的問題，并且亟須得到解決，而執(zhí)法力度的加強(qiáng)可以從下面幾個方面著手。
（一）法治觀念的樹立
執(zhí)法觀念需要一定的法律法規(guī)作為基礎(chǔ)保障，因此水工建設(shè)的法制提高需要首先將執(zhí)法法制化，真正將水工建設(shè)的執(zhí)法編入法律范疇，規(guī)范當(dāng)前的水工建設(shè)執(zhí)法工作。水工建設(shè)的管理中必然需要執(zhí)法管理作為基礎(chǔ)保障。若是管理體系不科學(xué)不合理，那么水工建設(shè)的施工管理必然會大打折扣，無論是建設(shè)工作的開展還是工程進(jìn)度、質(zhì)量都會受到影響。
（二）立法質(zhì)量的提高
正如上文所說的那樣，我國在水利建設(shè)方面的許多法律法規(guī)都存在著較大的缺陷：法規(guī)之間的沖突、一些概念方面規(guī)定的不夠準(zhǔn)確等。當(dāng)然，在一些相關(guān)的國家法律還沒有修改的情況下，地方的立法機(jī)制可以在不違背國家法律規(guī)定的前提下，對相關(guān)的地方法規(guī)進(jìn)行修訂，細(xì)致化，明確相關(guān)的執(zhí)法權(quán)以及執(zhí)法主體，并針對地方水利建設(shè)的特點(diǎn)制定來制定出適用的法律法規(guī)，從而使水利工程建設(shè)執(zhí)法有法可依，提升水利建設(shè)執(zhí)法力度。
（三）執(zhí)法機(jī)構(gòu)的明確
水利建設(shè)執(zhí)法管理的主體不明確一直以來也是一個比較難解決的問題，在水利建設(shè)中主要涉及三個機(jī)構(gòu)：水利建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及水政監(jiān)察隊伍。要想提高水利建設(shè)執(zhí)法力度，科學(xué)的對三個機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行劃分便是不了忽視的。
（四）執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新
僅僅對上面幾點(diǎn)問題進(jìn)行解決還是不能夠完全對水工建設(shè)的執(zhí)法力度予以加強(qiáng)，除了上述問題外執(zhí)法機(jī)制的創(chuàng)新也是關(guān)鍵。首先針對當(dāng)前水工建設(shè)所遇到的問題而言，最應(yīng)當(dāng)予以解決的便是如何及時有效的發(fā)現(xiàn)案源，即發(fā)現(xiàn)水工中的違法違規(guī)問題。傳統(tǒng)的案源發(fā)現(xiàn)都是靠群眾在水工建設(shè)中發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行舉報，或者在常規(guī)的檢查管理中予以確認(rèn)。但是我們都知道一般的工程違法違規(guī)都是暗箱操作，因此隱蔽性較高，僅僅依賴于舉報的方式具有極大的局限性，所以，執(zhí)法力度的加強(qiáng)最主要的是通過日常檢查管理的加強(qiáng)，推進(jìn)檢查制度的建設(shè)，加大工程日常檢查的力度。
（五）法責(zé)任制的規(guī)定
水工建設(shè)的法制管理雖然難度較大，但是不能因?yàn)楣ぷ魃嫌龅娇嚯y而放棄制度的建立。以長遠(yuǎn)的眼光看待水工建設(shè)的執(zhí)法管理，需要以水工建設(shè)的工程質(zhì)量以及施工安全作為出發(fā)點(diǎn)，為了提高工程資金的利用率，執(zhí)法建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)迎難而上。在執(zhí)法隊伍的建設(shè)中應(yīng)當(dāng)以水政檢查管理作為參照，建立起完善的執(zhí)法責(zé)任制度。由于執(zhí)法責(zé)任制度較為廣泛，所以水利建設(shè)執(zhí)法內(nèi)容的確定具有一定的難度，不過應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法建立中多多的確定激勵制度，并將執(zhí)法可和制度予以完善，確定執(zhí)法程序，保證執(zhí)法監(jiān)督具有法律規(guī)范的予以保障。若是能夠?qū)⑺そㄔO(shè)的執(zhí)法隊伍作為水政監(jiān)察的一個分支執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者直接成立綜合性的執(zhí)法隊伍，那么在進(jìn)行執(zhí)法工作的開展中會直接適用于執(zhí)法力度的加強(qiáng)。
三、結(jié)語
水工建設(shè)法制管理需要的是不僅是制度，由于其是保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，只有在法制力度的加強(qiáng)下，水工建設(shè)的工程質(zhì)量才具有更加堅實(shí)的保障基礎(chǔ)，在不斷的發(fā)展中，將水工建設(shè)工程規(guī)范、法制化，使得我國水工建設(shè)能夠更好的適應(yīng)時代的需要。使得法律法規(guī)制度能夠同工程建設(shè)中各個項目的開展相適應(yīng)。雖然執(zhí)法工作是項目管理的重點(diǎn)，但是同時日常的管理監(jiān)督工作同樣重要，只有在這樣的狀態(tài)喜下，我國的水利事業(yè)才能蓬勃發(fā)展。
作者：馬樹軍 郭立新 單位：河南省南水北調(diào)中線建設(shè)管理局河南省陸渾水庫建設(shè)管理局
第八篇:牧區(qū)水利建設(shè)對草原生態(tài)的改善
一、保護(hù)有限水資源，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)先
從某種程度上說，在堅持節(jié)約用水和維持生態(tài)系統(tǒng)平衡的原則之下，水利廳應(yīng)該不斷注重改進(jìn)和加強(qiáng)牧區(qū)水利的工作，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對生態(tài)建設(shè)和水資源管理進(jìn)行較為科學(xué)、合理地規(guī)劃。毫無疑義，絕大部分滿足一定條件的牧區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工程具有較強(qiáng)的操作性和實(shí)用性。這個條件是：水資源具有十分巨大的開發(fā)潛力，地表水系發(fā)育較為成熟。更進(jìn)一步說，有關(guān)政府方面只有注重加強(qiáng)建設(shè)一定數(shù)量的小型水庫，才能促使相當(dāng)一部分灌溉草場和節(jié)水型基地產(chǎn)生較好的規(guī)模效益。為了進(jìn)一步解決和緩解人工飼料草地的灌溉用水困境，牧區(qū)水利工作應(yīng)該進(jìn)一步轉(zhuǎn)換工作重心，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)用人工種植優(yōu)質(zhì)牧草成功替代天然草場的放牧。不容置疑，牧區(qū)水利工作進(jìn)行深化改革具有一定的實(shí)用性，將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的雙重性工作全面替代傳統(tǒng)的純粹為牧區(qū)灌溉提供生產(chǎn)服務(wù)的工作，十分有利于促使牧區(qū)社會經(jīng)濟(jì)水平的大幅度攀升。
二、中央地方齊努力，項目建設(shè)獲進(jìn)展
不可否認(rèn)的是，牧區(qū)水利工程在建設(shè)中，受氣候、海拔、地質(zhì)等自然條件的制約，具有一定的復(fù)雜性和重要性。從目前看來，牧區(qū)的特點(diǎn)是地處偏僻、山大溝深、居住分散，水資源分布不均，水工程點(diǎn)多面廣，在水利工程建設(shè)方面只突出了社會效益，經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。在實(shí)踐中，我們不難發(fā)現(xiàn)，牧區(qū)水利出現(xiàn)了不少調(diào)蓄能力弱、引水能力差的困境和難題，有待我們進(jìn)一步妥善處理和解決。對于牧區(qū)水利工作者來說，工程建后管理具有一定的難度和挑戰(zhàn)性，其主要原因在于：相當(dāng)一部分水利工程始建于上個世紀(jì)七八十年代，且年久失修，工程壽命已達(dá)到極限，卻持續(xù)使用至今。從總體上說，絕大部分水利工程的完好率偏低，并不能創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。中央和地方政府應(yīng)該不斷完善和改進(jìn)相關(guān)方面的法律法規(guī)，加快推動草原生態(tài)環(huán)境和牧區(qū)水利工程可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程。為了最大限度地促使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牧民增收，進(jìn)一步確保人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境免遭破壞，中央和地方政府開展水利建設(shè)應(yīng)該在宏觀調(diào)控上系統(tǒng)、全面地考慮到牧區(qū)的承載能力，對水資源進(jìn)行科學(xué)、合理的配置和開發(fā)利用。
三、試點(diǎn)建設(shè)顯成效，牧區(qū)發(fā)展有希望
從目前看來，注重加強(qiáng)牧區(qū)的水利工作具有一定的必要性和可行性。在對保護(hù)有限水資源，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)先進(jìn)行了較為全面地探討和分析之后，我們進(jìn)一步詳細(xì)闡述了中央地方齊努力，項目建設(shè)獲進(jìn)展，接下來，針對試點(diǎn)建設(shè)顯成效，牧區(qū)發(fā)展有希望談?wù)勛约狠^為粗淺的看法和認(rèn)識，希望能夠加快推動聯(lián)系牧區(qū)水利--改善草原生態(tài)重要保障的研究進(jìn)程。從某種程度上說，草原是我國目前最為主要的生態(tài)屏障之一。與西部大開發(fā)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益相比，草原生態(tài)保障功能具有廣大的價值有待我們?nèi)ミM(jìn)一步深入挖掘。草原生態(tài)保障功能主要體現(xiàn)在：維護(hù)生物多樣性、改善區(qū)域環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、抵御自然災(zāi)害、防風(fēng)固沙、水土保持、增強(qiáng)水源涵養(yǎng)功能等等。從目前看來，草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)有了較為明顯的進(jìn)步和發(fā)展。從本質(zhì)上說，水利建設(shè)是有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的最佳途徑之一。在牧區(qū)水利建設(shè)的過程中，我們應(yīng)該對地下水資源進(jìn)行科學(xué)、合理地開發(fā)，采用一定的方式引用地表水，強(qiáng)調(diào)和注重充分利用現(xiàn)有的水資源，最大限度地避免水資源浪費(fèi)。近年來，在各級政府的高度重視和大力支持下，牧區(qū)水利建設(shè)初見成效，同時最大限度地減少各種自然災(zāi)害的發(fā)生、大幅度提高牧區(qū)產(chǎn)草量，有利于緩解天然草場的壓力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和水資源循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。這里需要明確指出的是，試點(diǎn)建設(shè)成效顯著的地方還有很多。包括：草原生態(tài)環(huán)境明顯改善、牧民集中定居、生產(chǎn)條件有所改善和發(fā)揮引導(dǎo)示范作用等等，有關(guān)方面應(yīng)進(jìn)一步加大投資力度和給予極大支持。
四、形式多樣強(qiáng)管理
在牧區(qū)水利試點(diǎn)的建設(shè)過程中，充分考慮到當(dāng)?shù)氐膶?shí)踐狀況，不斷積極探索十分有效地建設(shè)形式。針對現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的一系列問題，提出了十分有效地解決措施，主要包括：第一，采用合適的方式，努力加強(qiáng)建設(shè)家庭灌溉草庫。不容置疑，將分散用戶作為單位是較為不錯的選擇之一。第二，在各級政府的大力支持和水利、畜牧等主管部門的正確引導(dǎo)和協(xié)助下，對水源條件較好的地區(qū)，進(jìn)行科學(xué)、合理地集中建設(shè)，同時在國家資金扶持的情況下，牧戶投資投勞聯(lián)戶共同開發(fā)，在工程管理上實(shí)行"包干到戶"分片經(jīng)營管理，做到"誰投資、誰建設(shè)、誰受益、誰管理"的原則。第三，最大限度地利用汛期雨洪資源，在絕大部分水網(wǎng)、河灘地區(qū)進(jìn)行改良灌溉草場。第四，在滿足一定條件的地區(qū)，加快建設(shè)大型的灌溉飼料草地。這個條件是：地表水資源十分充足。實(shí)踐表明，采用分戶經(jīng)營、牧戶聯(lián)戶開發(fā)是較為不錯的選擇。第五，實(shí)施生態(tài)移民，在水資源十分豐富的地區(qū)安置牧民和牲畜，促使人類生存和生態(tài)環(huán)境之間和諧、有序、良性發(fā)展。從某種意義上說，通過水資源的合理開發(fā)利用，試行高新節(jié)水，十分有利于大幅度提高水的利用率。
五、結(jié)束語
總之，聯(lián)系牧區(qū)水利———改善草原生態(tài)重要保障具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。牧區(qū)對草原生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的時間、精力、資金投入與否，很大程度上決定了區(qū)域內(nèi)能否實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益的最大化。為了最大限度地恢復(fù)草原生態(tài)環(huán)境，大幅度提升牧民的收入水平，較好的守護(hù)草原生態(tài)建設(shè)的成果，最大限度地加強(qiáng)牧區(qū)的水利工作，應(yīng)該引起有關(guān)方面的極大關(guān)注和熱議。文章全面結(jié)合牧區(qū)水利--改善草原生態(tài)重要保障的實(shí)際情況，對保護(hù)有限水資源，科學(xué)規(guī)劃當(dāng)先，進(jìn)行較為深入地探討和分析，接著，進(jìn)一步提出中央地方齊努力，項目建設(shè)獲進(jìn)展的觀點(diǎn)，圍繞試點(diǎn)建設(shè)顯成效，牧區(qū)發(fā)展有希望談?wù)勛约狠^為粗淺的想法和認(rèn)識，希望能夠?qū)β?lián)系牧區(qū)水利———改善草原生態(tài)重要保障的實(shí)踐工作提供十分有益的參考和支持。
作者：姚新 單位：甘肅省肅南裕固族自治縣水務(wù)局
第九篇:土地流轉(zhuǎn)與水利建設(shè)
一、土地分散經(jīng)營對水利建設(shè)的影響
30年前,我國農(nóng)村實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,由于土地肥瘦不一,大塊的土地被分割成條條塊塊。隨著農(nóng)民土地的承包到戶,形成了條塊分割的格局,原有的水利工程缺乏有效維護(hù),嚴(yán)重制約著生產(chǎn)力的發(fā)展。條塊分割不利于統(tǒng)籌規(guī)劃和施工。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理使用的排灌工程,管理維護(hù)比較困難,主要是資金籌集困難。擬新建的排灌工程,涉及到的承包地及承包者眾多,意見不一決策難,占用土地補(bǔ)償難。小型水利工程損毀嚴(yán)重。有些農(nóng)民無大局意識,且有惜地心理,條田溝、橫河、排干平毀嚴(yán)重。灤南縣西部北部耕地內(nèi)條田溝幾乎全部消失,大部分橫河被平毀,小部分也被擠占,小型排干被擠占嚴(yán)重,有的段被平毀。原來的五年一遇標(biāo)準(zhǔn)條田,現(xiàn)在有暴雨就會形成澇災(zāi)。重復(fù)投資,造成浪費(fèi)。在地下水位埋藏淺的井灌區(qū),有的地方幾乎是一戶一井,灌排配套設(shè)備幾乎家家必備。小型水利工程管理困難,效益下降。單戶承包土地進(jìn)行經(jīng)營時,種植品種、模式多種多樣不統(tǒng)一,灌溉管理難度大。
二、土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施以來對水利建設(shè)的影響
水利條件好的土地容易流轉(zhuǎn)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈,從土地流轉(zhuǎn)政策實(shí)施以來的土地流轉(zhuǎn)情況看,水利條件好已成為土地流轉(zhuǎn)的首選因素。近年來,水利風(fēng)景區(qū)與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合的發(fā)展路子,已經(jīng)越來越受到各界人士的重視。隨著農(nóng)業(yè)觀光及水利旅游業(yè)的興起,臨河、臨湖,具有水利旅游價值的地塊也成為了土地流轉(zhuǎn)的“香餑餑”。土地流轉(zhuǎn)吸引大量民間投資興修水利。灤南縣倴城鎮(zhèn)吸引本地及外商投資,流轉(zhuǎn)土地1000畝,經(jīng)營集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精致農(nóng)業(yè)、休閑觀光于一體的D.P.O.農(nóng)莊項目,目前一期項目已經(jīng)建成,總占地面積614.87畝,總投資為6300萬元。項目實(shí)施精準(zhǔn)灌溉：在自動監(jiān)測控制條件下的精準(zhǔn)灌溉工程技術(shù),如噴灌、滴灌、微灌和滲灌等,根據(jù)不同作物不同生育期間土壤墑情和作物需水量,實(shí)施實(shí)時精量灌溉,可大大節(jié)約水資源,提高水資源有效利用率。項目區(qū)灌排體系及水利設(shè)施規(guī)劃及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成。1000畝規(guī)模的D.P.O.農(nóng)莊全部建成后,年產(chǎn)值將達(dá)到1億元左右,實(shí)現(xiàn)利潤5000萬元以上。土地流轉(zhuǎn)后集中管理,有利于農(nóng)田水利設(shè)施的維護(hù)和利用。農(nóng)田水利設(shè)施的集中使用和統(tǒng)一管理,使設(shè)施在自然損壞時可及時得到維護(hù)。
三、利用土地合理流轉(zhuǎn)促進(jìn)水利建設(shè)的相關(guān)建議
警惕流轉(zhuǎn)后改變土地的農(nóng)業(yè)用途而破壞防洪除澇、抗旱灌溉工程及設(shè)施,依法維護(hù)水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)清形勢,抓住機(jī)遇,積極參與土地流轉(zhuǎn)。十八大三中全會以來,隨著中央土地政策的進(jìn)一步明朗,新的一輪土地流轉(zhuǎn)高潮即將到來。作為水利部門,必須堅決同黨中央保持一致,認(rèn)清改革發(fā)展的大方向,了解大趨勢,研究新形勢下水利建設(shè)的新政策,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),主動參與、積極參與、大膽參與土地流轉(zhuǎn),借土地流轉(zhuǎn)保護(hù)好現(xiàn)有水利建設(shè)成果,使其繼續(xù)發(fā)揮效益。同時,借土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步完善和發(fā)展水利建設(shè),更好地為社會服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。水利投資向土地流轉(zhuǎn)大戶,尤其是高效益農(nóng)業(yè)傾斜。對集中連片大規(guī)模興建節(jié)水灌溉、抗旱排澇工程的,要從項目立項、投資給予優(yōu)先支持。對高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的節(jié)水高效農(nóng)業(yè),給予資金支持。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與水利建設(shè)。出臺具體政策和實(shí)施辦法,土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營戶等民間資本投資水利工程建設(shè)要給與大力支持和鼓勵政策,根據(jù)實(shí)際情況采取一些扶持措施。流轉(zhuǎn)區(qū)水利建設(shè)項目要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工。發(fā)揮職能作用,做好監(jiān)管工作,防止盲目投資達(dá)不到應(yīng)有效益,造成浪費(fèi)。
四、小結(jié)
發(fā)揮水利部門優(yōu)勢,積極搞好服務(wù)。水利部門要發(fā)揮自身優(yōu)勢,摸清底數(shù),對流轉(zhuǎn)區(qū)域水利狀況了如指掌,為群眾在流轉(zhuǎn)前提供參數(shù)、建議。流轉(zhuǎn)后根據(jù)全盤規(guī)劃,結(jié)合流轉(zhuǎn)區(qū)實(shí)際情況,對農(nóng)田灌溉排澇提供技術(shù)服務(wù)。對土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營戶提出的工程建設(shè)申請報告及時給予審核批復(fù),對已完工工程及時驗(yàn)收,并指導(dǎo)經(jīng)營戶做好運(yùn)行管理等具體工作。
作者：陳曙光 單位：灤南縣水務(wù)局
