水利工程管理與施工質(zhì)量提高戰(zhàn)略對(duì)策

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【摘要】本文的研究目的是探索提高水利工程管理與施工質(zhì)量的有效措施。通過(guò)分析當(dāng)前水利工程施工現(xiàn)狀，指出工程管理中存在的不足。最終表明在進(jìn)行水利工程管理中，采取提高水利工程管理人員素質(zhì)、制定完善的管理制度、注重綠色施工、注重新技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用的措施，可以達(dá)到提高水利工程管理水平，提升施工質(zhì)量的結(jié)果。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工質(zhì)量；措施

隨著我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)的投入不斷增加，水利工程的相關(guān)管理水平正在逐步提高，水利工程的施工質(zhì)量也在日漸提升。水利工程管理直接影響著工程的施工質(zhì)量，應(yīng)該引起我們的高度重視。但目前，我國(guó)水利工程施工仍然存在管理不完善、管理體制不嚴(yán)格、新技術(shù)應(yīng)用不廣泛等問(wèn)題，需要我們探尋行之有效的方法，進(jìn)而促進(jìn)施工質(zhì)量的提升。

1我國(guó)水利工程管理的發(fā)展

我國(guó)水利工程的發(fā)展大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。第一階段為古代水利工程階段。具體包括原始社會(huì)、奴隸社會(huì)以及封建社會(huì)的水利工程。在此階段，人類的生活方式主要以逐水而居，趨利避害為主要特征，與此相關(guān)的水利工程開(kāi)始起步并進(jìn)行發(fā)展?！版?zhèn)水鐵?！钡乃こ叹褪沁@個(gè)時(shí)期的典型代表。第二階段為近代水利工程階段。人口的增加為水利工程的發(fā)展提供了基礎(chǔ)。在此階段，“人定勝天”的理念占據(jù)主導(dǎo)地位，工程管理不嚴(yán)格，對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)較差。“三門峽”水利工程是本階段水利工程的典型代表。第三階段為現(xiàn)代水利工程階段。在本階段，人類除了享受水利工程帶來(lái)便利的同時(shí)，更加注重了環(huán)境的保護(hù)以及對(duì)水資源的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)，與此同時(shí)“綠色工程”的概念也隨之興起。

2我國(guó)水利工程管理與施工質(zhì)量的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)水利工程建設(shè)已經(jīng)取得顯著成就。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，我國(guó)堅(jiān)持把農(nóng)村的飲水安全作為重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合定點(diǎn)扶貧等任務(wù)，積極為困難片區(qū)解決水利相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)持續(xù)加大對(duì)水資源的管理的資金投入，并逐步改善目前水利工作中可能存在的重視建設(shè)輕視管理的情況。但目前，我國(guó)水利工程管理中存在一些問(wèn)題，現(xiàn)列舉如下。

2.1工程管理制度不完善

工程管理制度在水利工程管理中占有十分重要的位置，他提供了施工的參照標(biāo)準(zhǔn)。但在對(duì)目前的施工單位進(jìn)行考察之后發(fā)現(xiàn)，占有很大比重的施工單位存在著管理制度不完善的情況。此外，由于缺乏必要的交流，不同施工單位之間管理制度差異較大，這種情況不但造成了行業(yè)內(nèi)部參照性不強(qiáng)的現(xiàn)狀，而且對(duì)于施工人員來(lái)說(shuō)，由于需要適應(yīng)不同的管理標(biāo)準(zhǔn)，帶來(lái)了不必要的時(shí)間消耗。這在無(wú)形之中對(duì)工程質(zhì)量造成了影響。

2.2管理人員素質(zhì)偏低

管理人員的素質(zhì)直接影響到工程的質(zhì)量以及工作的進(jìn)程。如果水利工程管理人員沒(méi)有形成系統(tǒng)的管理模式，很容易出現(xiàn)對(duì)某些政策法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位，采用陳舊的理念進(jìn)行管理，無(wú)法融入新知識(shí)技術(shù)的情況。此外，施工時(shí)容易出現(xiàn)施工人員、材料、設(shè)備等與工程項(xiàng)目不匹配，工期安排不合理，人員配置不嚴(yán)格的情況，這不僅增加了施工成本，也容易產(chǎn)生安全隱患[1]。

2.3忽視施工環(huán)境管理

水利工程施工過(guò)程中，空氣污染、水污染以及廢棄物的排放是最容易出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。在實(shí)際的施工過(guò)程中，殘?jiān)倌嗲謇聿患皶r(shí)，生活垃圾處理不恰當(dāng)?shù)那闆r時(shí)有發(fā)生。這與“綠色工程”的理念背道而馳，是我們?cè)谑┕み^(guò)程中應(yīng)該重點(diǎn)注意的問(wèn)題之一。

3水利工程施工質(zhì)量的影響因素

基于我國(guó)的水利特點(diǎn)以及現(xiàn)狀，我國(guó)水利工程建設(shè)仍然面臨著艱巨的任務(wù)。水利工程的施工質(zhì)量離不開(kāi)人、物、環(huán)境以及管理這四方面的因素[2]?，F(xiàn)將影響因素統(tǒng)計(jì)如下。通過(guò)以上統(tǒng)計(jì)可以看出，影響水利工程施工質(zhì)量的因素眾多，但水利工程管理是涉及面最廣泛的影響因素。目前，我國(guó)江河洪水問(wèn)題嚴(yán)重，能源需求量大，部分地區(qū)飲水安全問(wèn)題還未解決。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及保護(hù)環(huán)境的需要，需要大力加強(qiáng)水利建設(shè)，急需解決高壩、大庫(kù)、深埋隧洞等大型水利工程建設(shè)中的一系列問(wèn)題。因此，必須采取行之有效的改善措施，提高水利工程管理水平以及施工質(zhì)量。

4提高水利工程管理與施工質(zhì)量有效措施

與其他工程相比，水利工程施工周期較長(zhǎng)，投資成本較高，且施工環(huán)境較為惡劣，施工程序復(fù)雜，不僅包括主體施工部分，更包括移民安置、河道開(kāi)挖、水閘泵站等相關(guān)工程。工程的復(fù)雜以及精細(xì)化程度為我們對(duì)水利工程進(jìn)行管理帶來(lái)了難度。結(jié)合我國(guó)水利工程特點(diǎn)以及目前存在的問(wèn)題，本文提出以下改進(jìn)措施。

4.1提高水利工程管理人員素質(zhì)

水利工程的管理人員承擔(dān)著工程進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制協(xié)調(diào)等多方面的內(nèi)容，在水利工程施工質(zhì)量控制方面起到了不可忽視的作用。水利工程管理人員首先應(yīng)對(duì)水利工程施工具有明確的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程施工具有豐富的經(jīng)驗(yàn)。其次應(yīng)對(duì)國(guó)家相關(guān)的政策法規(guī)具有深刻的認(rèn)識(shí)及優(yōu)秀的解讀能力，更應(yīng)不斷融合吸收工程管理及綠色工程的內(nèi)涵，進(jìn)而形成自己的管理體系，并根據(jù)不同的工程要求及被管理人員的特點(diǎn)對(duì)管理方式進(jìn)行適時(shí)調(diào)整[3]。在施工過(guò)程中，水利工程管理人員要注意加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，確保各項(xiàng)工作有制可查，責(zé)任到人，堵塞管理工作中存在的漏洞。在日常工作中，水利工程管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照程序文件中的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，從多方面對(duì)各工作部門進(jìn)行考核，確保工作的合理有序進(jìn)行，在日常管理中逐步滲透優(yōu)質(zhì)的管理理念并努力提升工程質(zhì)量。

4.2制定完善的管理制度

水利工程管理人員應(yīng)積極參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目實(shí)際情況，建立健全各部門的職責(zé)以及管理制度，規(guī)范工作流程，擬定考核獎(jiǎng)懲制度，明確管理職責(zé)，確保工作有章可循。通過(guò)各項(xiàng)管理辦法，使管理工作更加細(xì)化、全面化，一方面確保工程施工嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)行，工程材料用度實(shí)施科學(xué)發(fā)放[4]。另一方面強(qiáng)化責(zé)任控制，將工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)與施工負(fù)責(zé)人一一對(duì)應(yīng)，加強(qiáng)施工過(guò)程中的內(nèi)部控制，提高管理的可行性與嚴(yán)格性。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助實(shí)現(xiàn)水利工程的高質(zhì)量發(fā)展，確保工程順利進(jìn)行。

4.3注重綠色施工

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，綠色工程管理的理念應(yīng)運(yùn)而生。良好的工作環(huán)境不僅可以降低資源損耗，優(yōu)化施工人員是工作生活環(huán)境，更有利于防止自然環(huán)境受到污染和破壞，以創(chuàng)造出更適合于人類工作生活的環(huán)境，讓人們的生活更美好。水利工程施工也要順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展理念，減少對(duì)地球的污染，降低對(duì)資源能源的損耗，保護(hù)環(huán)境，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這也是我們?cè)谶M(jìn)行水利工程管理時(shí)的要求及目標(biāo)。

4.4注重新技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用

科學(xué)技術(shù)的變革為水利工程的管理帶來(lái)了新的可能性。目前，空間信息技術(shù)、智能優(yōu)化技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理方法、數(shù)值模擬計(jì)算等技術(shù)的發(fā)展為水文科學(xué)的研究開(kāi)辟了新的途徑。例如應(yīng)用GIS進(jìn)行流域特征提取、應(yīng)用分布式流域水文模型進(jìn)行工程建設(shè)、應(yīng)用SCS模型進(jìn)行無(wú)資料中小流域洪水估算方法以及多變量水文分析與計(jì)算、水動(dòng)力水質(zhì)模型及應(yīng)用等多學(xué)科技術(shù)的交叉融合，均為解決復(fù)雜的水利科學(xué)問(wèn)題提供新的研究思路。水利工程實(shí)施過(guò)程中需要結(jié)合教學(xué)團(tuán)隊(duì)的科研成果，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資源，探索新技術(shù)在工程水文中的應(yīng)用，通過(guò)多學(xué)科技術(shù)的交叉融合，為解決復(fù)雜的水文問(wèn)題提供新的研究思路，培養(yǎng)水利工作者多學(xué)科融合的創(chuàng)新思維能力，為提升施工質(zhì)量帶來(lái)新的途徑[5]。

5結(jié)語(yǔ)

水利工程是結(jié)合理論性、工程性和技術(shù)性的工程體系，涉及到多方面的學(xué)科知識(shí)。本文通過(guò)分析當(dāng)前水利工程施工現(xiàn)狀，指出工程管理中存在的不足。最終表明在進(jìn)行水利工程管理中，采取提高水利工程管理人員素質(zhì)、制定完善的管理制度、注重綠色施工、注重新技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用措施，可以達(dá)到提高水利工程管理水平，提升施工質(zhì)量的結(jié)果，從而對(duì)相關(guān)從業(yè)人員起到參考作用。

參考文獻(xiàn)

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[3]張靜.水利工程建筑的施工技術(shù)要點(diǎn)分析：評(píng)《水利工程施工技術(shù)組織與管理》[J].水利水電技術(shù)，2020，51（2）：215.

[4]許堅(jiān).水利工程由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)型的策略分析[J].企業(yè)改革與管理，2020（2）：45-46.

[5]鄂竟平.堅(jiān)定不移踐行水利改革發(fā)展總基調(diào)加快推進(jìn)水利治理體系和治理能力現(xiàn)代化：在2020年全國(guó)水利工作會(huì)議上的講話[J].中國(guó)水利，2020（2）：1-15.

作者：黃杰鋒 單位：元陽(yáng)縣水務(wù)局