科學(xué)化水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制推行策略

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［摘要］文章主要對(duì)水利工程管理科學(xué)化內(nèi)容進(jìn)行分析，同時(shí)針對(duì)性地提出了相關(guān)強(qiáng)化推行水利工程管理科學(xué)化的相關(guān)措施。

［關(guān)鍵詞］水利工程;運(yùn)營(yíng);管理;科學(xué)化

1推行科學(xué)化水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的必要性及重要性

1.1水利工程運(yùn)營(yíng)管理的科學(xué)化發(fā)展需求

水利工程運(yùn)營(yíng)管理的主要工作為針對(duì)已開發(fā)的相關(guān)水利工程設(shè)施實(shí)施全面性的維護(hù)及經(jīng)營(yíng)，水利工程運(yùn)營(yíng)管理對(duì)于促進(jìn)水利工程事業(yè)的可持續(xù)及穩(wěn)步發(fā)展都具有十分重要的積極意義。近幾年來，伴隨著我國不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)，人們?cè)谏钯|(zhì)量方面的需求也隨之升高，而水利工程就是關(guān)乎民生的一項(xiàng)重要工程，因此，在水利工程方面同樣也提出了更高的管理需求及要求。目前我國針對(duì)水利工程的運(yùn)營(yíng)管理正在朝著科學(xué)化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變，但是受到科學(xué)化發(fā)展的趨勢(shì)影響，水利工程的自身科學(xué)化發(fā)展速度逐漸變慢。

1.2進(jìn)行科學(xué)化管理的必要性

伴隨著人們?cè)谒こ踢\(yùn)營(yíng)管理方面的不斷嚴(yán)格的要求，原有的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制及模式開始逐漸的突顯出部分問題，對(duì)持續(xù)推進(jìn)科學(xué)化水利工程管理工作產(chǎn)生了嚴(yán)重的限制影響。主要表現(xiàn)為管理體系缺乏健全性，管理人員在職責(zé)方面缺乏明確性，缺乏運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)費(fèi)等，上述問題在水利工程的運(yùn)營(yíng)管理工作的推進(jìn)方面產(chǎn)生了一定的不良影響，同時(shí)也對(duì)水利工程事業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。為了進(jìn)一步促使水利工程管理部門發(fā)揮其自身的意義及作用，一定要全面的解決目前水利工程運(yùn)營(yíng)管理過程中存在的問題，同時(shí)還需要積極地推進(jìn)科學(xué)化管理的發(fā)展。

2水利工程在運(yùn)營(yíng)管理方面存在的相關(guān)問題

2.1不能嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序

工程項(xiàng)目建設(shè)前期文件在審批方面嚴(yán)重滯后，下達(dá)建設(shè)資金計(jì)劃超越項(xiàng)目審批程序，在項(xiàng)目未經(jīng)審批情況下許多項(xiàng)目就開工建設(shè)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家宏觀調(diào)控基本建設(shè)產(chǎn)生不良影響。在決策項(xiàng)目投資前，即便設(shè)立相關(guān)評(píng)估或咨詢程序，但有時(shí)評(píng)估或咨詢并不能及時(shí)地提出準(zhǔn)確意見，有時(shí)會(huì)為了迎合決策者的思路而提出相應(yīng)意見，缺乏了其原有的公正性及公立性，對(duì)項(xiàng)目投資決策的公正、科學(xué)水平產(chǎn)生影響。雖然設(shè)立了后評(píng)價(jià)程序，但并沒有執(zhí)行。工程運(yùn)行管理單位缺乏積極性，導(dǎo)致不能及時(shí)地吸取項(xiàng)目過程中的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不能對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督、管理、決策及準(zhǔn)備等方面的工作進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)，導(dǎo)致重復(fù)發(fā)生同類問題。

2.2工程運(yùn)行與建設(shè)之間互相脫節(jié)

水利工程的運(yùn)行及建設(shè)被人為的分割成2個(gè)獨(dú)立部分。在工程建設(shè)的過程中沒有充分的考慮在水利工程運(yùn)行方面的需求，不管是運(yùn)行體制、管理設(shè)施，亦或者是工程維修養(yǎng)護(hù)。在體制方面，由一個(gè)獨(dú)立單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行負(fù)責(zé)，在建成之后移交給另一個(gè)獨(dú)立單位，兩個(gè)不同單位在工作目標(biāo)方面各不相同，缺乏充分的協(xié)作及溝通機(jī)會(huì)。

3推行科學(xué)化的水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的相關(guān)策略

3.1強(qiáng)化推行科學(xué)化管理機(jī)制的意識(shí)

水利工程能否良好發(fā)展對(duì)我國的農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生著直接性的影響，同時(shí)水利工程也是農(nóng)業(yè)的命脈，因此，一定要強(qiáng)化推行科學(xué)化的水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制意識(shí)。主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:①建立健全相應(yīng)的完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，明確劃分責(zé)任及權(quán)利。將各個(gè)部門的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行充分的結(jié)合，在水利工程管理上建立運(yùn)用科學(xué)化的運(yùn)營(yíng)管理體系，依據(jù)部門職責(zé)來進(jìn)行劃分，便于對(duì)水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的科學(xué)化管理。②強(qiáng)化監(jiān)督工作。建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)犯錯(cuò)誤的人員進(jìn)行懲罰、對(duì)積極工作的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并指導(dǎo)犯錯(cuò)誤的人員進(jìn)行及時(shí)改正。這樣既能夠?qū)λこ痰倪\(yùn)營(yíng)管理產(chǎn)生積極影響，同時(shí)還能夠使得工作人員的積極性得到充分的激發(fā)，進(jìn)而更好推進(jìn)科學(xué)化的水利工程的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。才能夠更好的確保安全運(yùn)行水利工程，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)當(dāng)中水利工程的有效運(yùn)營(yíng)及長(zhǎng)期使用。

3.2科學(xué)化分級(jí)管理機(jī)制的構(gòu)建

強(qiáng)化管理在水利工程中一定要建立并健全相關(guān)管理制度，推行科學(xué)化的水利工程工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制前提下，構(gòu)建分級(jí)管理機(jī)制，使水利工程可以更好的為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)。在管理制度的建立健全過程中需要注意以下幾方面的問題:①省級(jí)水利工程主管部門不僅對(duì)省內(nèi)的相關(guān)水利工程進(jìn)行管理，同時(shí)還負(fù)責(zé)跨區(qū)域的調(diào)水項(xiàng)目，在合理的范圍內(nèi)建設(shè)及管理水利工程。②充分結(jié)合統(tǒng)一管理與分級(jí)管理。統(tǒng)一管理主要指省級(jí)水利主管部門檢測(cè)其管轄范圍當(dāng)中的水利工程，撥付日常維修費(fèi)用及相關(guān)費(fèi)用。在實(shí)施分級(jí)管理機(jī)制時(shí)，在分工權(quán)力及責(zé)任方面，應(yīng)該予以更多的制度區(qū)分，從而在水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制中分級(jí)管理能夠發(fā)揮其高效作用。

3.3科學(xué)化多種運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的開展

水利工程的主管部門一定要將自身優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)進(jìn)行充分的結(jié)合，科學(xué)化地開展相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，強(qiáng)化水利工程的多種經(jīng)營(yíng)，使得其盈利能力顯著提高。一方面通過水資源來實(shí)施招商引資，比如，建立水電站，根據(jù)水資源方面的優(yōu)勢(shì)建立旅游景點(diǎn)，保障水利工程的管理費(fèi)來源多樣化。另一方面科學(xué)化地運(yùn)營(yíng)多種管理機(jī)制，對(duì)水利主管部門進(jìn)行引導(dǎo)，出售現(xiàn)有的資源，獲取收入。比如，定期出售清理水利工程之后出現(xiàn)的資源，如砂石等，實(shí)現(xiàn)資源的合理及有效利用。與此同時(shí)也需要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，避免發(fā)生不必要的損失。對(duì)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理利用，開展科學(xué)化運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，更為有效地對(duì)目前水利工程運(yùn)營(yíng)管理的問題及不足進(jìn)行解決，進(jìn)一步促使水利工程的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，推行科學(xué)化的水利工程運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制是水利工程運(yùn)營(yíng)管理的一個(gè)重要方式，對(duì)水利工程的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的積極意義，同時(shí)也能夠?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供良好基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)步前進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)及前提條件。

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作者：孟思翹 單位：遼寧潤(rùn)中供水有限責(zé)任公司