造價管理論文：施工材料造價管理優(yōu)化路徑

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本文作者：李錦華 單位：山西省交通運輸廳公路交通工程定額站

目前，許多施工單位對于施工材料的采購計劃缺乏科學(xué)性甚至并未作出明確預(yù)算，在采購過程中很容易出現(xiàn)材料過剩和不足的狀況，造成價格高或材料浪費。同時由于采購合同的不完善，材料的質(zhì)量無法得以保證。施工材料種類的豐富使得市場呈現(xiàn)出混亂的局面，產(chǎn)品以次充好、以假亂真的狀況時有發(fā)生，施工材料價格、質(zhì)量、數(shù)量的不確定使得高速公路施工材料造價管理面臨著困難。施工材料領(lǐng)用管理不當(dāng)是施工過程中影響材料成本管理的重要因素，主要表現(xiàn)在管理疏忽、隨意超額領(lǐng)用、嚴(yán)重浪費、虛開發(fā)票等方面。由于一些施工單位不注意對材料的儲存保管，安全防范措施不當(dāng)、堆放凌亂等問題時有發(fā)生，使得施工材料變質(zhì)、混用，導(dǎo)致材料成本增加，給工程帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

面對我國高速公路施工材料造價管理中遇到的問題，現(xiàn)代高速公路工程建設(shè)要求必須對高速公路施工材料造價管理進行完善，提高施工單位對材料成本控制的意識，克服材料管理中的質(zhì)量管理問題，以高性價比的材料滿足施工的實際需要，減少材料浪費，從而在最大程度上實現(xiàn)項目成本管理的目標(biāo)。針對高速公路施工材料造價管理優(yōu)化的具體實施，本文從以下幾個方面提出了戰(zhàn)略對策。

高速公路施工材料造價管理作為項目工程管理的重要組成部分，同樣需要專門的組織機構(gòu)來對其進行有效實施。因此，在組建項目工程管理部門的過程中，要成立相應(yīng)的材料管理部門，并結(jié)合工程的實際需要對部門崗位及職能進行合理設(shè)計和規(guī)定。要求施工材料管理機構(gòu)在明確相關(guān)管理人員職責(zé)的基礎(chǔ)上，開展高速公路施工材料造價的各項日常管理工作，制定科學(xué)合理的材料造價管理計劃，對工程施工中的材料采購、領(lǐng)用進行嚴(yán)格的監(jiān)督控制，從而實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。

采購計劃是確保材料造價得以有效控制的前提，要求高速公路工程技術(shù)部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計、材料消耗定額等主要工程技術(shù)文件核算出材料數(shù)量清單。同時，結(jié)合材料市場的及時變化分析所需材料實際單價，從而確定工程項目施工所需材料的總成本。在施工進度計劃的基礎(chǔ)上編制材料需用量計劃和采購計劃，從而使得材料部門能夠保證采購量的準(zhǔn)確性。對高速公路施工材料進行造價管理就必須增強采購的透明度，防止材料采購人員暗箱操作索要回扣、增加材料采購成本，杜絕不合格材料進入工地，影響工程質(zhì)量造成損失，以保證材料質(zhì)量和成本控制。在材料的采購過程中，可以通過公開招標(biāo)的方式保證供應(yīng)商競爭的公平性，更有利于在確保材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)材料成本價格的最優(yōu)化。對于供應(yīng)不足或不具備公開招投標(biāo)的狀況，應(yīng)采取深入調(diào)查、市場議價的方式。這對于杜絕施工材料采購過程中腐敗問題的發(fā)生、提高采購成本控制的有效性有著重要意義。如果材料進場數(shù)量過多、進場太早，不僅造成倉儲成本增加，而且占用大量流動資金，還可能產(chǎn)生二次搬運費。有些易受潮的材料可能因存放不當(dāng)導(dǎo)致不能使用，需重新訂貨，增加工程成本；供貨數(shù)量不足、進場太晚，不但影響施工進度，還可能造成延期罰款或增加趕工費，不僅影響生產(chǎn)，也增加了不必要的成本費用。因此要根據(jù)施工進度及時調(diào)整材料采購計劃，合理安排材料進場數(shù)量和時間。

合理安排材料進場，建立材料驗收及入庫控制的嚴(yán)格程序和手續(xù)。每次驗收至少有兩人同時進行。做好現(xiàn)場材料驗收工作，把好數(shù)量關(guān)、質(zhì)量關(guān)、材料資料關(guān)。要對采購計劃及供貨合同與實際進場數(shù)量進行比較、對材料的外觀質(zhì)量和內(nèi)在質(zhì)量進行檢查評定，并收集本批材料的生產(chǎn)合格證、出場合格證等相關(guān)材質(zhì)證書及材料發(fā)票，并對相關(guān)材質(zhì)證書的時間和實際進料時間進行核對，防止假冒偽劣產(chǎn)品，保證本批材料進貨質(zhì)量。

工程施工中材料用量大，材料支出往往是項目較難控制的環(huán)節(jié)，現(xiàn)場人員隨意領(lǐng)取材料、超額領(lǐng)取材料的現(xiàn)象嚴(yán)重，這就要求必須嚴(yán)格控制材料使用量和材料的出庫領(lǐng)用，在結(jié)合工程施工進度的基礎(chǔ)上控制材料出庫數(shù)量，確保工程材料使用的合理有效。因此，必須嚴(yán)格實行限額領(lǐng)用材料制度，按照理論用量加合理損耗的方法設(shè)計相關(guān)規(guī)定。在材料領(lǐng)用時，領(lǐng)料人員憑技術(shù)部門或現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽發(fā)的限額領(lǐng)料單到材料管理部門辦理領(lǐng)料手續(xù)，核對齊全后方可領(lǐng)料。同時，要堅持“先進先出，推陳出新”的領(lǐng)用原則，領(lǐng)料人員對所領(lǐng)材料的質(zhì)量進行復(fù)核，對已完工程領(lǐng)用材料和實際使用材料數(shù)量進行比對，確保材料的受控和利用有效性。

由于公路工程施工項目工期長、難度大、涉及范圍廣的特點，必須加強材料存儲的現(xiàn)場管理，從而防止材料丟失，減少損失和浪費。在具體實施中，要確保材料保管員持有材料員證并具有一定的工作經(jīng)驗，選擇防火、防雨、防潮、防變質(zhì)、防銹蝕、防盜的場地以避免材料腐蝕、失效、丟失。此外，要對所有進場材料進行科學(xué)分類，做好相關(guān)登記和匯報工作，及時掌握庫存情況，并妥善處理現(xiàn)場剩余材料。

隨著計算機和網(wǎng)絡(luò)的普及，計算機信息處理技術(shù)在高速公路材料管理中的應(yīng)用已得到了普及推廣，對于提高工作效率和準(zhǔn)確性有著重要意義。因此，要充分運用材料管理信息系統(tǒng)，使材料管理工作實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化，從而節(jié)約管理成本，促進效益最大化。

材料管理是成本控制的基礎(chǔ)，也是保證項目工程經(jīng)濟效益水平的關(guān)鍵。目前，我國高速公路施工材料造價管理仍是工程施工管理的薄弱環(huán)節(jié)，面臨著諸多困難，給高速公路建設(shè)的發(fā)展造成了一定的阻礙。因此，必須深化高速公路施工材料造價管理研究，充分利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，廣泛推廣新型低耗施工材料，降低材料消耗。同時，深化材料造價管理意識，調(diào)動管理和施工人員對材料造價管理的積極性，加強對施工各個環(huán)節(jié)的材料控制，實現(xiàn)材料管理的現(xiàn)代化和高效化，從而提高經(jīng)濟效益，并保證高速公路的社會效益。