市場經(jīng)濟下市政公路的技術標編制

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摘要:以市場經(jīng)濟作為背景，說明對市政公路技術標編制進行分析的意義，列舉精心制定目錄、保證內(nèi)容全面性等符合市場經(jīng)濟需求的市政公路技術標的編制原則，通過理論與實際相結(jié)合的方式，對需要掌握的技術標編制技巧進行分析，包括圖文并茂、粗中求細、保留變更余地、重視組織結(jié)構等。希望討論的內(nèi)容能夠為相關人員提供參考，使得技術標編制質(zhì)量能夠得到相應程度的提升。

關鍵詞:市場經(jīng)濟;市政公路;技術標;編制技巧

0引言

當今社會，公路市場競爭與以前相比呈現(xiàn)出愈演愈烈的趨勢，要想在市場中占據(jù)一席之地，涉及市政公路項目的各施工單位在參與市場競爭時應當拿出全新的姿態(tài)。因此，如何牢牢抓住機遇、對工程投標技巧進行正確掌握，對施工企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。筆者以技術標編制技巧為核心作出相應的探討。

1對市政公路技術標編制進行分析的意義

無論是對市政公路項目還是對其他項目而言，施工單位中標與否并不僅僅局限于外在因素，更重要的是報價合理與否，而對報價合理性產(chǎn)生重要影響的因素又是施工方案。因此，明確投標工作具有的特點，保證編制技術標在競爭性、合理性、先進性等方面有所提升，是一項要求極高的工作，它對決策人員和編制人員的施工經(jīng)驗、經(jīng)濟頭腦、工作預見能力和分析判斷能力具有十分嚴格的要求。由此可見，想要增強施工單位的投標競爭力，對市政公路技術標編制進行分析是很有必要的。

2基于市場經(jīng)濟的市政公路技術標編制原則

2．1重點關注施工場地的平面布置圖

施工場地的平面布置圖主要用于將施工設備投入、布置合理性和主要生產(chǎn)方式呈現(xiàn)在相關人員的面前。首先，通過對涉及機械施工、混凝拌合和塔吊的機械設備的選用與布置進行分析，能夠?qū)ΜF(xiàn)場施工材料所對應的組織運作形式加以明確;其次，施工消耗量是通過施工現(xiàn)場對水電管線進行布置的情況得出;再次，通過對臨時設施以及材料堆場的規(guī)模進行分析能夠看出，施工資源具有的實際集結(jié)程度以及工程規(guī)模的大小;最后，現(xiàn)場所應用施工設備的數(shù)量以及性能，能夠在某種程度上起到對施工生產(chǎn)方式以及實際難易程度進行反映的作用。

2．2對技術標目錄進行精心制定

作為能夠?qū)幹普咦陨硭悸愤M行全面、系統(tǒng)反應的部分，技術標目錄從本質(zhì)上來說，指的是技術標順序與結(jié)構。一份高水平目錄需要做到讓人們一目了然，具體包括以下幾點要求:首先是有明確的大、小標題;其次是標題上下關聯(lián)、錯落有致;最后是最大限度提升小標題的詳細性，將方案所涉及的種種因素呈現(xiàn)在目錄之上。另外，為了便于人們查閱，各標題后應當附上與之相對應的頁數(shù)。評審人員在評標期間通常不會對標書進行細讀，而是選擇“先整體、再局部”的方式。具體來說，就是先對標書整體進行“粗”看，然后再對標書的重點內(nèi)容進行“細”看，無論是“粗”看還是“細”看，目標都是評審人員的第一選擇。這樣做的原因是評審人員可以通過目錄了解方案的內(nèi)容、邏輯、重點以及齊全與否，從而對技術標形成初步的印象。

2．3保證編制內(nèi)容的全面性

評標的過程主要分為以下幾個步驟:第一步，評審人員針對技術標發(fā)表意見;第二步，根據(jù)包括組織、技術、安全、可行性、先進性在內(nèi)的各分項對技術標進行打分;第三步，匯總，為最后決策的制定提供參考依據(jù)。由此可見，避免評審人員發(fā)現(xiàn)技術標存在的漏洞或是缺點是十分重要的。想要達到這一標準，需要對以下兩個方面的內(nèi)容引起重視:一方面，保證施工計劃的實用性和科學性;另一方面，對施工可能涉及的各方面因素加以考慮。另外，如果編制的時間相對緊迫，那么無法保證對所有內(nèi)容都進行詳細的說明。此時，可以視情況選擇略寫部分非重點內(nèi)容，甚至可以通過列標題的方式對內(nèi)容進行替代。這樣做不僅突出了重點，還能夠起到吸引評審人員注意力的效果，為投標制勝增添相應的砝碼。

2．4保證網(wǎng)絡計劃的科學性和嚴謹性

網(wǎng)絡計劃所反映的內(nèi)容并不局限于施工計劃的安排情況，更重要的是，它還能夠?qū)Σ煌しN間的關系、資源分布合理與否、各項操作具有的時空關系進行反映。評審人員在評審過程中關注的內(nèi)容包括:計劃總工期與工程項目要求的契合程度、不同工種之間是否實現(xiàn)了順暢銜接、是否具有充分的機動時間、不同分部和分項工作所對應的施工節(jié)拍合理與否、是否對不同季節(jié)可能產(chǎn)生的影響加以考慮、施工資源所對應流向的合理性等。當然，評審人員還需要對相關工程計劃安排具有的合理性與可行性進行判斷［1］。另外，網(wǎng)絡圖還能夠在某些方面體現(xiàn)出企業(yè)生產(chǎn)管理的水平，以及編制人員自身的技術能力。因此，存在于網(wǎng)絡圖中的任意箭頭和結(jié)點，都應當經(jīng)得起反復的推敲。編制人員在編繪網(wǎng)絡圖時，應當對主要部分進行著重編制，并將側(cè)重點放在分項工程安排具有的時空關系和邏輯方面。

3基于市場經(jīng)濟的市政公路技術標編制技巧

3．1粗中求細

“粗中求細”的“粗”，指的是方案應當將施工規(guī)劃與部署作為側(cè)重點。在對計劃、工期、技術、設備投入等方面進行描述時，應當保證具有一定的控制性，較為常見的控制要點和操作細節(jié)，可以選擇性省略。“粗中求細”的“細”，指的是方案內(nèi)容應當涵蓋施工的各個方面，例如消防、安全、配合、資金控制等，切忌出現(xiàn)遺漏的現(xiàn)象;“細”的另一層含義是保證工程在組織、投入、關鍵技術處理等方面，都能夠滿足全面、可靠、詳細且可操作性強的要求。

3．2鄭重承諾

作為諸多編制技巧中相對基礎的一點，鄭重承諾指的是:對包括招標文件和設計圖紙在內(nèi)的相關資料進行認真確定，再此基礎上結(jié)合企業(yè)實際情況，向業(yè)主做出鄭重承諾，對所承包工程的工期、組織、經(jīng)濟、安全、質(zhì)量目標加以明確，并保證所涉及的措施和投入能夠與標書條款的內(nèi)容一一對應。

3．3圖文并茂

應用與主題契合的圖，能夠省略大量的文字說明。因此，相關人員應當具備對施工示意圖、平面布置圖、勞動力需用表、組織機構表等進行合理應用的能力。另外還需要關注一點，在應用各類圖的時候，應當在條件允許的前提下對圖面繪制質(zhì)量和清晰度進行最大限度地提高，這樣做的目的是避免不必要矛盾或是漏洞的出現(xiàn)［2］。

3．4保留變更余地

和具備宏觀控制作用的實施性的施工組織設計不同，技術標往往會隨著相關因素的變化而變化。因此，在對方案進行制定時，相關人員應當視情況對變更的余地加以保留。為了對分寸進行更加精確地把握，對技術標中的文字應當進行相應的處理，為后續(xù)施工措施的調(diào)整工作奠定良好基礎。編制說明可以包括以下內(nèi)容:第一，以收到的招標書和設計圖作為主要編制依據(jù)。這表明，如果日后有某些新要求出現(xiàn)，本標書并未對其進行考慮;第二，對于工程中某些不詳?shù)牡胤?，同樣需要進行直接說明:由于資料不全，因此，所制定的施工方法以及措施只作為建議存在，在實踐過程中需要對其進行逐步細化。

3．5展示企業(yè)的實力

不僅需要對企業(yè)自身在管理水平、技術能力、施工設備、人員素質(zhì)和其他相關方面具有的實例進行展示，還應當將企業(yè)具有的獨到手段和能力加以呈現(xiàn)。這樣做能夠反映施工企業(yè)對所承接工程項目具有的決心、誠心和信心，進而使業(yè)主產(chǎn)生強烈的信任感與安全感。

3．6重視組織結(jié)構的安排

對于以法人代表人身份而存在的項目經(jīng)理來說，日常工作主要組織施工生產(chǎn)以及對各項業(yè)務進行管理?？梢哉f項目經(jīng)理自身的綜合素質(zhì)以及管理能力，能夠?qū)こ套罱K的成敗帶來決定性的影響。因此，在確定項目經(jīng)理人選時，應當將業(yè)績作為主要依據(jù)。另外，還應當將項目經(jīng)理在工作生涯中獲得的主要成就和業(yè)績納入標書文字之中。這樣做的目的是方便業(yè)主對項目領導層的構成具有相對系統(tǒng)的了解，并感受到施工單位對相關工程項目的重視程度。

3．7提升編排、打印的質(zhì)量

需要注意的是，如果存在編排時間過緊的問題，相關人員就應當避免將大部分精力放在報價方面。實踐結(jié)果表明，這樣做會導致技術標編制的準備不足，進而影響方案的精細程度。評審人員在對該類方案進行評審時，往往會產(chǎn)生困惑，甚至導致投標競爭力的降低。作為既能對企業(yè)精神面貌加以反映，又能體現(xiàn)企業(yè)綜合實力的部分，技術標具有的重要性自然不言而喻。因此，相關人員應當將關注的側(cè)重點放在文字潤色、校對、打印和其他方面，保證編排、打印質(zhì)量的提升，這對于增強投標競爭力來說是十分有效的。通過以上分析能夠看出，一份高質(zhì)量的施工場地的平面布置圖，甚至能夠取代簡易施工方案的地位，對現(xiàn)場管理、施工進度、施工安全、生產(chǎn)技術等內(nèi)容進行簡明扼要的概述。因此，平面布置圖同樣是評審人員重點關注的部分。

4結(jié)語

在市場經(jīng)濟時代，建筑市場內(nèi)部競爭的激烈程度正隨著社會的發(fā)展而愈發(fā)激烈，作為能夠增強施工單位投標競爭力的有效手段，對負責市政公路項目施工的各單位而言，以“技術標編制”為核心內(nèi)容進行探究是很有必要的。只有掌握編制技巧、提高編制質(zhì)量，才能在競爭過程中占據(jù)優(yōu)勢，也才能促進施工單位自身的發(fā)展。

參考文獻:

［1］張菊峰．公路工程招投標階段的造價管理措施探析［J］．公路交通科技(應用技術版)，2017，13(6):343－344．

［2］章丹丹．公路工程施工項目招投標中的評標策略分析［J］．建材與裝飾，2017(25):124－125.

作者:張華駿 單位:上海市凱達公路工程公司